第一篇：長(zhǎng)沙縣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地供貨準(zhǔn)入制度

長(zhǎng)沙縣學(xué)校食堂初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地供貨準(zhǔn)入制度

（試行）

第一章：總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，維護(hù)學(xué)校師生健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。

第二條 本縣區(qū)域內(nèi)的學(xué)校食堂初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的供貨主體應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品供貨準(zhǔn)入，是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予供貨，對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售的管理制度。

第二章 準(zhǔn)入要求

第四條 對(duì)向?qū)W校統(tǒng)一供貨的主體須在農(nóng)業(yè)局進(jìn)行備案登記，備案登記內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者主體資格證件、經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、產(chǎn)地合格證明、檢驗(yàn)檢疫合格報(bào)告、數(shù)量、聯(lián)系方式等。第五條 進(jìn)入供貨的食用農(nóng)產(chǎn)品必須符合國(guó)家、地方、行業(yè)相應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府指定的部門的產(chǎn)品合格證明或具備國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告單及相關(guān)證明。取得具有認(rèn)證資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品實(shí)行入市驗(yàn)證制度，憑有效的產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、出入境檢疫檢驗(yàn)證明及專用標(biāo)志進(jìn)入，并實(shí)行定期抽檢制度。

第六條 對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)、近期產(chǎn)品檢測(cè)合格證明進(jìn)入，無(wú)近期產(chǎn)品檢測(cè)合格證明的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，合格后方可進(jìn)入。

第七條 對(duì)來(lái)源于非認(rèn)證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認(rèn)證的產(chǎn)品，實(shí)行入市登記現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)制度，由縣級(jí)以上檢測(cè)中心檢測(cè)合格后，方可進(jìn)入。

第八條 鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品包裝銷售。包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，在包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者名稱、生產(chǎn)日期內(nèi)容。有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者添加劑名稱。不能包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、說(shuō)明書(shū)等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷售者名稱等內(nèi)容。屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)志。第九條 供貨基地或供貨企業(yè)須設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，或委托鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)以上的機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)并公示檢測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得允許進(jìn)入該市場(chǎng)銷售，也不得轉(zhuǎn)銷其他市場(chǎng)或者其他經(jīng)營(yíng)者，并依法向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)證書(shū)、檢測(cè)結(jié)果在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示。

第十條 供貨基地直接供貨的需按農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）生產(chǎn)記錄規(guī)范對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)事操作、農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)品銷售等進(jìn)行詳細(xì)記錄；非基地供貨的企業(yè)需建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品的合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。各類臺(tái)賬保存期限不得少于兩年。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)向按產(chǎn)品生產(chǎn)批次，索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的農(nóng)產(chǎn)品或者經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。

第十一條

供貨者要向經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者要向?qū)W校和農(nóng)業(yè)行政主管部門就其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出承諾，保證達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三章 監(jiān)督與保障 第十一條

縣食安辦、縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、縣工商、縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)定期對(duì)供貨單位進(jìn)行抽查。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，依法查封、扣押，監(jiān)督進(jìn)行無(wú)害化處理或者集中銷毀。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。供貨單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)行為公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)自覺(jué)遵守職業(yè)道德，做到知法守法，誠(chéng)信自律。在監(jiān)督檢查或者抽查檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，將查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理建議。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)以下農(nóng)產(chǎn)品

（1）含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；（2）農(nóng)藥化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（3）含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；

（5）其他不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第四章 法律責(zé)任

第十四條 供貨單位的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定包裝或者未附加標(biāo)識(shí)的、未按規(guī)定進(jìn)行抽查檢測(cè)和公示檢測(cè)結(jié)果的和采購(gòu)檢測(cè)不合格或者來(lái)路不明的農(nóng)產(chǎn)品的，縣食安辦、縣工商局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)可責(zé)令其限期整改；逾期不改正的，按相關(guān)法律予以行政處罰。

第十五條 對(duì)供貨單位違反本制度所列違規(guī)和違法行為的，縣級(jí)監(jiān)管部門依法采取責(zé)令限期整改、停止供應(yīng)同批類產(chǎn)品、召回已售出產(chǎn)品、強(qiáng)制退出等措施，依法給予行政處分，并作為不良信用記入經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管信用檔案；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)

農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書(shū)

第一章 總論

一、項(xiàng)目提要

1、項(xiàng)目名稱

農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)

2、建設(shè)性質(zhì)

新建

3、項(xiàng)目建設(shè)單位：xxxxxxxxxxxxxxxx公司

法人代表：xxxx 所有制形式：私營(yíng)

4、建設(shè)地點(diǎn)：官渡區(qū)龍泉鎮(zhèn)金星小莊村

規(guī) 模：擬建成年生產(chǎn)能力15000噸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線。

其廠房、衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)等完全按照歐 盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

期 限：1年

建設(shè)內(nèi)容：新建生產(chǎn)車間及附屬用房建筑面積15000平方米，購(gòu)進(jìn)國(guó)際最先進(jìn)水平的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備，總投資12000萬(wàn)

元人民幣。

5、項(xiàng)目申報(bào)單位及法人代表

項(xiàng)目申報(bào)單位：xxxxxxxxxxxxxxxx公司 法 人 代 表：xxxx

6、投資規(guī)模及資金構(gòu)成：總投資12000萬(wàn)元人民幣，其中，企業(yè)自籌10900萬(wàn)元，貸款1100萬(wàn)元。

7、資金籌措：企業(yè)自籌部分由企業(yè)自有資金解決，銀行貸款1100萬(wàn)元。

8、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目建成后將會(huì)新增年生產(chǎn)能力15000噸，新增銷售收入4億元，新增出口創(chuàng)匯1300萬(wàn)美元以上。年新增利潤(rùn)5500萬(wàn)元，年新增稅收3300萬(wàn)元。該項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為45%，投資利稅率為73%，內(nèi)部收益率30%，靜態(tài)投資回收期2.18年。

項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力：云南是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，云南省號(hào)稱“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“有色金屬王國(guó)” 和“藥材之鄉(xiāng)“的美譽(yù)，云南是野生菌及農(nóng)副產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)。2008年生產(chǎn)旺季時(shí)用工人數(shù)突破3000人，使用安臵了大批貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使他們迅速脫貧致富。公司的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、集約化種植和經(jīng)營(yíng)，解決了相當(dāng)一部分農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品積壓的問(wèn)題，帶動(dòng)了省內(nèi)近2萬(wàn)農(nóng)戶農(nóng)副產(chǎn)品的種植、采集，為農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)，每個(gè)農(nóng)戶增收在1000元以上（詳見(jiàn)附頁(yè)政府相關(guān)證明）。

公司依托農(nóng)副產(chǎn)品種植基地，在企業(yè)、基地、農(nóng)戶三方合作方面做了一定嘗試，并取得了一些成績(jī)。

在野生菌方面，目前國(guó)際市場(chǎng)對(duì)野生菌的需求，以歐洲的消費(fèi)量最大，其中又以意大利、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、西班牙和瑞士、荷蘭為主，加拿大每年也進(jìn)口不少。xxxx到歐洲考察，通過(guò)與客戶 的交流，與消費(fèi)者接觸，發(fā)現(xiàn)歐洲人非常喜歡云南的野生菌，每天的早餐中餐都離不開(kāi)，特別是意大利人，很喜歡用牛干菌烤比薩餅。歐洲當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的菌類，由于人工成本太高，其消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸降低。而云南的產(chǎn)品口味更香濃，價(jià)格也更便宜，因而需求量不斷增加。采集、銷售野生食用菌已成為許多農(nóng)民脫貧致富的重要來(lái)源。野生菌鮮貨增值帶動(dòng)了加工、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，目前云南省野生食用菌貿(mào)易和加工的企業(yè)蓬勃發(fā)展，全省野生菌年出口創(chuàng)匯逾５０００萬(wàn)美元，加上外省轉(zhuǎn)銷出口創(chuàng)匯約８０００萬(wàn)美元。

在大白蕓豆等農(nóng)副產(chǎn)品的選購(gòu)中，公司都以適當(dāng)?shù)男问脚嘤ㄔO(shè)基地，與農(nóng)戶建立互惠互利的良好關(guān)系，即保證了企業(yè)有穩(wěn)定的、高質(zhì)量的原料來(lái)源、又為廣大農(nóng)戶增加了收益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、項(xiàng)目建議書(shū)編制依據(jù)

1、根據(jù)中共中央十六大報(bào)告關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的若干論述和2009年中央1號(hào)文件。

2、根據(jù)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)溫家寶總理所作的 “政府工作報(bào)告”中關(guān)于解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民若干問(wèn)題的精神。

3、為滿足國(guó)內(nèi)迅速增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)的需求，滿足人民生活水平提高的需要。

4、增加我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的加工份額，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的深度和精度，提高糧食加工業(yè)的轉(zhuǎn)化能力。

5、擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，不僅要穩(wěn)居國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前列，而且要更進(jìn)一步參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，增長(zhǎng)出口能力和水平，將中國(guó)野生菌品牌推向國(guó)際市場(chǎng)。

6、提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加國(guó)家稅收。

7、依據(jù)云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期的規(guī)劃。

三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論

綜合評(píng)價(jià)：本項(xiàng)目的建設(shè)將有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；可提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工水平。本項(xiàng)目的實(shí)施將使公司產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到對(duì)歐盟及對(duì)日出口標(biāo)準(zhǔn)，以滿足公司迅速開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的需求。因此，項(xiàng)目實(shí)施后可提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)品水平和檔次，提高企業(yè)的技術(shù)水平，增加產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使中國(guó)野生菌迅速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。實(shí)施本項(xiàng)目后可增加大批就業(yè)人員，大幅度增加國(guó)家稅收，加工轉(zhuǎn)化大量的農(nóng)副產(chǎn)品，極大地帶動(dòng)本省、本地經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域所處地理位臵非常優(yōu)越，處于云南省會(huì)昆明，公路、鐵路交通發(fā)達(dá)，周邊人民生活、文化水平和素質(zhì)較高，為產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售提供極大便利。

論證結(jié)論：由以上分析可以看出，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)政策，建設(shè)單位將抓緊項(xiàng)目的實(shí)施工作，使項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，發(fā)揮其巨大的社會(huì)效益。

第二章 項(xiàng)目背景及必要性

一、項(xiàng)目背景

農(nóng)產(chǎn)品自本世紀(jì)50年代以凍制濃縮橙汁為標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始問(wèn)世，以后，隨著速凍技術(shù)和配套設(shè)備的不斷改進(jìn)，預(yù)制速凍制品的出現(xiàn)，耐熱復(fù)合塑料薄膜包裝袋和高效、高質(zhì)的快速解凍復(fù)原加熱設(shè)備的研制成功，使農(nóng)產(chǎn)品業(yè)成為國(guó)外方便食品和快餐業(yè)的支柱行業(yè)。60年代初期，隨著流化床速凍機(jī)和單體農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)，各種農(nóng)產(chǎn)品逐步進(jìn)入超級(jí)市場(chǎng)。至今，農(nóng)產(chǎn)品已深入人心，且以方便、快捷、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生而著稱的農(nóng)產(chǎn)品業(yè)已風(fēng)靡全球。據(jù)有關(guān)方面報(bào)道，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的銷售量占到全部產(chǎn)品的一半。

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)真正起步是在90年代初，1994年以后得到迅速發(fā)展，并以每年30%的速度遞增，成為90年代發(fā)展最快的野生菌及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我國(guó)每年還向日本、東南亞、歐洲等國(guó)和地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品百萬(wàn)噸。品種也由最初的速凍餃子、包子發(fā)展到速凍野生菌、蔬菜等150多個(gè)品種。對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)，大大節(jié)省了時(shí)間，其方便、快捷的特點(diǎn)適應(yīng)了現(xiàn)代人快節(jié)奏的生活。

盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)出口造成一定影響，但云南農(nóng)產(chǎn)品仍保持了較高的出口增長(zhǎng)勢(shì)頭。前三季度，云南各類農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)出口創(chuàng)匯達(dá)6.2億美元，同比增長(zhǎng)27.4%，整體出口平均價(jià)格同比漲幅超過(guò)20%；累計(jì)出口49.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.5%，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)出 口“量值雙增”的良好態(tài)勢(shì)。其中，作為云南出口支柱產(chǎn)業(yè)的煙草及制品均達(dá)到穩(wěn)健增長(zhǎng)，創(chuàng)匯額達(dá)1.8億美元，同比增長(zhǎng)了23.7%。

日本已成為云南農(nóng)產(chǎn)品最大進(jìn)口國(guó)。在此之前，受日本檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及松茸品質(zhì)問(wèn)題等影響，云南出口日本的農(nóng)產(chǎn)品一度下滑嚴(yán)重。近期云南農(nóng)產(chǎn)品積極調(diào)整對(duì)日出口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，滇日農(nóng)產(chǎn)品出口逐步回暖。目前，咖啡、干蔬菜以及鮮切花成為出口日本的大項(xiàng)增長(zhǎng)產(chǎn)品。

云南農(nóng)產(chǎn)品仍主要銷往東盟市場(chǎng)，泰國(guó)、越南、印尼為云南農(nóng)產(chǎn)品出口前三位的東盟市場(chǎng)進(jìn)口國(guó)。與此同時(shí)，歐盟市場(chǎng)對(duì)云南農(nóng)產(chǎn)品需求表現(xiàn)旺盛，比利時(shí)、意大利、德國(guó)已成為云南農(nóng)產(chǎn)品出口的新興市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)要適應(yīng)入世后的各種挑戰(zhàn)，首先要做到“以大對(duì)大”而“大”并非專指企業(yè)的規(guī)模，更重要的是要從各方面能與國(guó)際市場(chǎng)接軌，符合國(guó)際的操作規(guī)范。而大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須高度重視技術(shù)和人才，并擁有較多的技術(shù)儲(chǔ)備，樹(shù)立品牌形象和企業(yè)形象，才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求而長(zhǎng)期立于不敗之地。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原材料主要是農(nóng)副產(chǎn)品。近年我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，急需進(jìn)一步的深加工，以提高其轉(zhuǎn)化率和附加值，為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供發(fā)展空間。但目前我國(guó)的糧食等農(nóng)產(chǎn)品利用率較之發(fā)達(dá)國(guó)家相比還非常低，多以原料形式消耗，造成極大的資源浪費(fèi)。因此，急需擴(kuò)大和提高我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工和野生菌加工能力，提高其檔次和水平。

其次，加入WTO后，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，成為受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，一方面國(guó)內(nèi)糧、蔬加工能力嚴(yán)重不足，水平亟待提高。同時(shí)，先進(jìn)國(guó)家依據(jù)良好的野生菌加工業(yè)水平，大量向我國(guó)輸入糧食成品，沖擊國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)。因此，為了應(yīng)對(duì)入世后農(nóng)業(yè)和野生菌工業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)副產(chǎn)品加工的重要途徑之一，使中國(guó)從農(nóng)產(chǎn)品資源大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)。但比較國(guó)外的野生菌加工和出口標(biāo)準(zhǔn)，我們還有很大差距，需進(jìn)一步加強(qiáng)科研和開(kāi)發(fā)能力，盡快達(dá)到對(duì)盟及對(duì)日出口標(biāo)準(zhǔn)，打入國(guó)際市場(chǎng)。公司要全力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，依靠出口，推動(dòng)企業(yè)再上新的臺(tái)階，必須不斷挖掘企業(yè)潛力，拓展企業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

由此可知，農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展是我國(guó)人民生活提高的要求，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，具備廣闊的發(fā)展前景。

第三章 建設(shè)條件

一、項(xiàng)目區(qū)概況

該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位于昆明市北部，交通方便，地理位臵非常優(yōu)越。云南地形極為復(fù)雜，大體上西北部是高山深谷的橫斷山區(qū)，東部和南部是云貴高原。最高峰是西北部迪慶藏族自治州德欽縣的梅里雪山，其主峰卡瓦格博峰海拔6740米。最低點(diǎn)是河口縣的元江河谷，海拔僅有76.4米。整個(gè)云南西北高、東南低，有94%多的面積是山地，僅有不到6%是壩子、湖泊之類。個(gè)別縣市的山地比重竟然超過(guò)了98%。

云南氣候大致與地形相對(duì)應(yīng)。西北部的高山深谷區(qū)為山地立體氣候區(qū)，從海拔幾百米上升至幾千米的陡坡上真可謂是“十里不同天”，著名的滇金絲猴就出沒(méi)于此。而北回歸線以南的西雙版納、普洱南部等地則屬于熱帶季雨林氣候，即全年高溫如夏，雨季主要集中在夏秋。東北部的曲靖北部和昭通氣候?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，四季分明，夏熱冬冷，雨熱同季。全省其他大部分地域?qū)儆诘途暩咴瓪夂?，“四季如春”是這里的真實(shí)寫照。影響云南的季風(fēng)來(lái)自孟加拉灣，叫做孟灣季風(fēng)。這是一股帶著大量水汽的氣流，全國(guó)大部分季風(fēng)氣候區(qū)的降水也來(lái)自于這股季風(fēng)。（在中國(guó)的季風(fēng)氣候區(qū)，太平洋季風(fēng)的主要作用是推動(dòng)雨帶北移，而降雨的水分來(lái)自于印度洋季風(fēng)）。云南是全國(guó)植物種類最多的省份，不僅有熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶植物種類，而且還有許多古 老、衍生、特有的以及從國(guó)外引種的植物。在全國(guó)近3萬(wàn)種高等植物中，云南就有1.8萬(wàn)種，占全國(guó)總數(shù)的一半還多。云南省雨量充沛，河流湖泊眾多，多年平均產(chǎn)水量2,222億立方米，加上過(guò)境水量1600億立方米，兩項(xiàng)合計(jì)人均擁有約1萬(wàn)立方米，為全國(guó)人均擁有量的4倍。豐富的水資源形成了豐富的水能資源，并且成為最大的能源優(yōu)勢(shì)。

二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件

云南省政府對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展制定了專項(xiàng)支持政策，公司作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，享受并得到了云南省政府許多優(yōu)惠政策的支持。

我省的農(nóng)產(chǎn)品出口在全國(guó)和西部地區(qū)都具有較大的比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品也是云南出口商品的亮點(diǎn)。省委、省政府把搞好農(nóng)產(chǎn)品出口作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的支持力度，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳2003年出臺(tái)了《云南省出口企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（云財(cái)企[2003]173號(hào)），對(duì)企業(yè)投保短期出口信用險(xiǎn)和海外險(xiǎn)的，國(guó)家保費(fèi)補(bǔ)助比例為15％的前提下，省級(jí)保費(fèi)比例為30％，保費(fèi)補(bǔ)助總比例達(dá)45％，同時(shí)，國(guó)家在2004年7月1日對(duì)西部地區(qū)實(shí)行對(duì)企業(yè)投保農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)的，保費(fèi)補(bǔ)助比例提高到50％，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于出口信用保險(xiǎn)繼續(xù)實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)助的通知》(云商規(guī)[2005]29號(hào))對(duì)企業(yè)投保農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)的省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)助比例由30％提高到50%，使企業(yè)投保農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)助比例達(dá)100%?！对颇鲜∵M(jìn)出口目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)金考核暫行辦法》（云商規(guī)[2004]106號(hào)），對(duì)符合辦法規(guī)定的各類 出口企業(yè)、州市政府及相關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)；《云南省實(shí)施擴(kuò)大出口貸款貼息的通知》（云外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)[2004]102號(hào)），對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金貸款貼息，每出口一美元給予0.02元的貼息補(bǔ)助；對(duì)技改貸款項(xiàng)目（重點(diǎn)支持農(nóng)副產(chǎn)品技改貸款）給予貸款利息補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高支持金額不超過(guò)30萬(wàn)元。州市商務(wù)局（外經(jīng)貿(mào)局）和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)代表進(jìn)一步深入了解了出口信用保險(xiǎn)政策在幫助企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)公司的全球資信網(wǎng)絡(luò),了解外方資信情況，把握貿(mào)易機(jī)會(huì)，靈活結(jié)算方式，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，解決資金短缺問(wèn)題，并利用出口信用保險(xiǎn)公司在全球的追收網(wǎng)絡(luò), 幫助出口企業(yè)商帳追收等方面的作用。使我省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)更好地運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)暨融資政策加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的支持，擴(kuò)大出口。云南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，公司的迅速發(fā)展也得益于云南優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的豐富。同時(shí)大量的農(nóng)村閑臵勞動(dòng)力也為公司提供了充足的人力資源。

公司依托農(nóng)副產(chǎn)品種植基地，在企業(yè)、基地、農(nóng)戶三方合作方面做了一定嘗試，并取得了一些成績(jī)。

第四章 建設(shè)單位基本情況

昆明市祺鵬匯商貿(mào)有限公司成立于2005年4月從事國(guó)內(nèi)貿(mào)易、物資供應(yīng)，本公司主要經(jīng)營(yíng)雜菌、野生菌、大白蕓豆等農(nóng)副產(chǎn)品，每年加工野生菌5000噸，大白蕓豆12000噸左右，每年實(shí)行定單生產(chǎn)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力500～600人，是典型涉農(nóng)及密集型外貿(mào)公司＋基地＋農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品深加工流通企業(yè)。本企業(yè)成立以來(lái)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，不斷發(fā)展，擁有龍頭街麥地村內(nèi)土地一塊，座落于官渡區(qū)龍泉鎮(zhèn)寶云社區(qū)居委會(huì)麥地村，昆國(guó)用字（2004）號(hào)01426號(hào)，使用權(quán)面積6692.95㎡，使用權(quán)類型出讓，用途為工業(yè)用地，土地上建有本公司的倉(cāng)庫(kù)6600㎡，三層職工住房一幢1500㎡，辦公樓一幢500㎡。另外，本公司擁有昆明市官渡區(qū)龍泉鎮(zhèn)金星小莊村土地一塊，土地證號(hào)：昆國(guó)用字（2005）第00232號(hào)，使用面積9948.8㎡，用途為工業(yè)用地，使用權(quán)類型：出讓性質(zhì)土地一宗。

第五章 市場(chǎng)分析和銷售方案

全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在經(jīng)歷了從1997至1999年三年的負(fù)增長(zhǎng)以來(lái)，從2000年開(kāi)始穩(wěn)步增長(zhǎng)，特別是2003年和2004年均保持著10%以上的增幅。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)2000-2004年全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易年均增長(zhǎng)9％，與全球貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)率持平。發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的比例逐步增加。與20世紀(jì)60年代相比，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的比重從不到60%增長(zhǎng)到70%以上，發(fā)展中國(guó)家目前所占比重不到30%，這一方面是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，購(gòu)買力充足，有能力出口和進(jìn)口更多的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家主要出口的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降。消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，加工制成品比重上升。谷物占食品消費(fèi)的比例不斷下降，水海產(chǎn)品、蔬菜、水果所占比例穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前美國(guó)消費(fèi)者每年消費(fèi)的蔬菜和水果的數(shù)量比20年前增長(zhǎng)了25%，對(duì)有機(jī)食品的需求高速增長(zhǎng)?？芍苯酉M(fèi)的最終制品的比例從1980年的不足20%上升至目前的30%以上。國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境依然不公平。美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家仍然保留了大量農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，并繼續(xù)使用出口補(bǔ)貼和出口信貸等出口支持政策。巨額補(bǔ)貼極大地扭曲了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易，一方面提高了發(fā)達(dá)國(guó)家自身的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，抵消了包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊，對(duì)沒(méi)有能力補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的發(fā)展中國(guó)家造成巨大損害，不利于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。此外，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，傳統(tǒng)的關(guān)稅配額以及關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)、季節(jié)性關(guān)稅，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為代表的非關(guān)稅壁壘也普遍存在，成為我農(nóng)產(chǎn)品出口的巨大障礙。WTO新一輪農(nóng)業(yè)談判進(jìn)展緩慢。由于各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，談判難度很大，建立國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易新規(guī)則和新秩序步履維艱。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口將面臨極其復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件沒(méi)有得到有效改善，不僅農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)問(wèn)題嚴(yán)重，而且針對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的“反傾銷”、“特保條款”也有可能不斷升級(jí)。

農(nóng)業(yè)資源多樣性優(yōu)勢(shì)。中國(guó)跨越亞熱帶和溫帶，氣候條件和自然資源多種多樣，能夠生產(chǎn)各類農(nóng)產(chǎn)品，滿足世界市場(chǎng)多樣化的食品需求。中國(guó)正在發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如目前已經(jīng)或正在形成長(zhǎng)江上中游、贛南湘南桂北和浙南閩南粵東柑橘主產(chǎn)區(qū)；渤海灣和西北黃土高原蘋果生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)；中原和東北肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)；中原、內(nèi)蒙古、河 北、西北、西南肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)；東北、華北及京津滬牛奶優(yōu)勢(shì)區(qū)；東南沿海、黃渤海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖帶。中國(guó)大部分地區(qū)飼養(yǎng)畜禽、種植蔬菜均具有比較優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。研究表明，目前中國(guó)農(nóng)業(yè)部門需要?jiǎng)趧?dòng)力的合理數(shù)量為1.96億人，但2002年農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)人口達(dá)3.25億，剩余勞動(dòng)力1.29億人，農(nóng)業(yè)部測(cè)算到“十五計(jì)劃”期末，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力將進(jìn)一步增加到1.8億人，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩，能夠在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)為出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和服務(wù)提供低成本的勞動(dòng)力供給。上述條件對(duì)發(fā)展勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品非常有利。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)低，具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。亞洲是世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最重要、也是最具成長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，2004年亞洲市場(chǎng)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品占世界的23%，日、韓、香港、臺(tái)灣、印尼、泰國(guó)等都是重要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)。由于運(yùn)距短、運(yùn)銷便捷，我國(guó)對(duì)亞洲市場(chǎng)出口蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類等高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

２００８年，盡管國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳，外部需求大幅縮減、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本大增等多重因素影響加大，但我省農(nóng)產(chǎn)品出口依然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，多品種出口繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“量增價(jià)漲”，產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)繼續(xù)彰顯。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年我省各類農(nóng)產(chǎn)品出口５７．７萬(wàn)噸，較上年小幅增長(zhǎng)２．４％；創(chuàng)匯額７．９９億美元，同比增長(zhǎng)２０．２％，增勢(shì)平穩(wěn)。管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)盡中國(guó)出口造成一定影響，但云南農(nóng)產(chǎn)品出口仍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。云南農(nóng)產(chǎn)品主要銷往東盟市場(chǎng)，泰國(guó)、越南、印尼為云南農(nóng)產(chǎn)品出口前三位的東盟市場(chǎng)進(jìn)口國(guó)。與此 同時(shí)，日本、美國(guó)、歐盟市場(chǎng)對(duì)云南農(nóng)產(chǎn)品需求表現(xiàn)旺盛，比利時(shí)、意大利、德國(guó)已成為云南農(nóng)產(chǎn)品出口的新興市場(chǎng)。

農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷切忌 “嫦娥奔月”，農(nóng)產(chǎn)品銷售的困難很多時(shí)候歸結(jié)在產(chǎn)品的老化，農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不配套，大多數(shù)是政府主管部門喊出的口號(hào)，實(shí)際上是無(wú)力來(lái)突破農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷困局面，只是想“嫦娥奔月”，而不做營(yíng)銷與消費(fèi)市場(chǎng)的研究與突破，抓農(nóng)民很有手段，但抓銷售就迷惑不前，因?yàn)榍罢呖梢孕姓侄?，而后者是市?chǎng)手段，由此，在基本盤面上的指導(dǎo)人員，需要強(qiáng)化一體化的專業(yè)人才，主管人員要抓生產(chǎn)更要懂市場(chǎng)，而懂市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，懂市場(chǎng)的所謂農(nóng)業(yè)專家很多，但需要懂營(yíng)銷的就很少，因此，兩者或者多者結(jié)合，將是關(guān)鍵。

目前我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品因疫病、農(nóng)獸藥殘留和環(huán)境污染等質(zhì)量安全衛(wèi)生問(wèn)題，極易引發(fā)國(guó)外技術(shù)壁壘的限制，已經(jīng)在很大程度上限制水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水果和蔬菜等出口優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，占領(lǐng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，不僅要發(fā)揮勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更需要通過(guò)提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)升級(jí)，學(xué)習(xí)、引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)良品種、食品加工技術(shù)、營(yíng)銷模式、國(guó)際經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際市場(chǎng)樹(shù)立良好聲譽(yù)。

根據(jù)不同的消費(fèi)目標(biāo)，制訂不同農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式，才是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)階段提升的有效辦法，采取營(yíng)銷多樣化的內(nèi)銷和建立以市場(chǎng)多元化為特征的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)體系。

第六章

項(xiàng)目建設(shè)方案

一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模

項(xiàng)目設(shè)計(jì)：該項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過(guò)專家設(shè)計(jì)，歷經(jīng)1年，首先由企業(yè)提出思路，確定功能，省進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局提出要求。

規(guī)模：擬建成年生產(chǎn)能力15000噸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線。其廠房、衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)等完全按照歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

期限：1年

建設(shè)內(nèi)容：新建生產(chǎn)車間及附屬用房建筑面積15000平方米，購(gòu)進(jìn)國(guó)際最先進(jìn)水平的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備，總投資12000萬(wàn)元人民幣。

二、生產(chǎn)技術(shù)方案和工藝流程

該項(xiàng)目采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝和當(dāng)前最先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。工藝流程在此就不再一一詳解。

三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

2009.3——2009.10 完成基本建設(shè)工程 2009.11——2010.2 生產(chǎn)線的安裝調(diào)試 2010.3 接受驗(yàn)收

第七章 投資估算與資金籌措

投資估算

本項(xiàng)目投資估算包括生產(chǎn)用地征購(gòu)，生產(chǎn)廠房建設(shè)，輔助設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)線的購(gòu)臵、安裝、調(diào)試，人員工資及其他管理費(fèi)用，總投資12000萬(wàn)元。

一、投資估算表編制方法及依據(jù)

1、建筑工程（含設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)）

新建建筑物根據(jù)其結(jié)構(gòu)形式及特點(diǎn)，參考同類工程造價(jià)指標(biāo)和當(dāng)?shù)卦靸r(jià)水平估算。

2、設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)：設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。

設(shè)備原價(jià)：國(guó)內(nèi)設(shè)備原價(jià)按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，有各相關(guān)專業(yè)提供。

設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)：運(yùn)雜費(fèi)按原機(jī)械工業(yè)部頒布的《機(jī)械工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》規(guī)定的計(jì)算辦法及費(fèi)率計(jì)算。

設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價(jià)×設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率 國(guó)內(nèi)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率按設(shè)備原價(jià)的6%。

1、安裝工程費(fèi)：設(shè)備安裝費(fèi)按原機(jī)械工業(yè)部頒布的《機(jī)械工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》規(guī)定的計(jì)算辦法及費(fèi)用計(jì)算。

2、其它費(fèi)用：

建設(shè)單位管理費(fèi)：按工程費(fèi)用的1%計(jì)算。

勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家計(jì)委、建 設(shè)部編，2002年修訂本）按工程費(fèi)用的1.6%計(jì)算。

工程監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)（1992年）價(jià)費(fèi)字479號(hào)文規(guī)定，按工程費(fèi)用的1.2%計(jì)算。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)：按設(shè)備費(fèi)的0.6%為培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)期3個(gè)月，每人每月600元計(jì)算。

招投標(biāo)費(fèi)：按工程費(fèi)用的0.6計(jì)算。預(yù)備費(fèi)：按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用的8%計(jì)算。

一、投資構(gòu)成

1、流動(dòng)資金

按分類詳細(xì)估算法估算，本項(xiàng)目正常年流動(dòng)資金1500萬(wàn)元（其中鋪底流動(dòng)資金1500萬(wàn)元）。

2、總投資

項(xiàng)目總投資=固定資產(chǎn)投資+鋪底流動(dòng)資金，經(jīng)估算為12000萬(wàn)元。資金籌措

項(xiàng)目總投資12000萬(wàn)元。其中銀行貸款1100萬(wàn)元，企業(yè)自籌10900萬(wàn)元。

第八章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）以及現(xiàn)行有關(guān)財(cái)稅制度編制。

項(xiàng)目計(jì)算期16年，建設(shè)期1年，生產(chǎn)期15年。投產(chǎn)后第一年達(dá)產(chǎn)80%，第二年達(dá)產(chǎn)100%。

1、成本費(fèi)用估算

（1）產(chǎn)品成本中的原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格（不含稅價(jià)），均按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。

（2）工資福利費(fèi)：本項(xiàng)目勞動(dòng)定員5000人，年均工資7200元/人，職工福利費(fèi)按工資總額的14%計(jì)算。

（3）固定資產(chǎn)折舊：按分類法進(jìn)行直線折舊，房層建筑物按20年平均折舊，設(shè)備按14年平均折舊，殘值率均提取5%。

（4）攤銷費(fèi)：無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)分別按10年和5年攤銷。

（5）修理費(fèi)：按固定資產(chǎn)原值5%計(jì)算。

（6）財(cái)務(wù)費(fèi)用：包括還貸期限長(zhǎng)期借款利息及生產(chǎn)期流動(dòng)資金借款利息。

（7）其它費(fèi)用：包括制造費(fèi)用、管理費(fèi)用及銷售費(fèi)用中扣除折舊、攤?cè)牍べY福利后的費(fèi)用。

二、效益分析 盈利能力分析

1、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品銷售收入（以人民幣計(jì)算）10790萬(wàn)元。

本項(xiàng)目正常年實(shí)現(xiàn)銷售收入4億元。

2、稅金及附加

本項(xiàng)目增值稅稅率17%，城建維護(hù)費(fèi)及教育附加費(fèi)分別為增值稅的7%及3%。

3、利潤(rùn)

所得稅按33%、盈余公積金及公益金按20%計(jì)提。

4、清償能力分析

本項(xiàng)目借款1100萬(wàn)元，除折舊、攤銷外，利潤(rùn)100%還款，借款償還期（含建設(shè)期）2.17年。長(zhǎng)期借款還清后，稅后利潤(rùn)全部分配。流動(dòng)資金借款于計(jì)算期末償還。

5、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下： 投資利潤(rùn)率45%； 投資利稅率73%； 資本金利潤(rùn)率45%；

全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅前）45%； 全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）30%； 全部投資回收期（所得稅前）2.25年； 全部投資回收期（所得稅后）3.25年。

三、不確定性分析

本項(xiàng)目建成后，以生產(chǎn)能力利用率計(jì)算的盈虧平衡點(diǎn)為：BEP= 固定成本/（銷售收入-稅金-可變成本）×100%=52.79%。建議項(xiàng)目實(shí)施后要加強(qiáng)管理，挖掘潛力，確保產(chǎn)品質(zhì)量，控制成本，開(kāi)拓市場(chǎng)。只要產(chǎn)品銷售價(jià)格與原材料價(jià)格能夠穩(wěn)定，項(xiàng)目就具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第九章 環(huán)境影響和評(píng)價(jià)

該新建項(xiàng)目清洗原料、沖洗地坪和職工生活排放廢水經(jīng)化糞池處理后，經(jīng)廠總排口進(jìn)入該區(qū)域污水管網(wǎng)并最終匯入城市污水廠集中處理，對(duì)環(huán)境影響較小。

農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中使用的制冷機(jī)、封口機(jī)等各種設(shè)備運(yùn)形式產(chǎn)生的噪聲，采用低噪聲設(shè)備和采取密閉隔音等措施，廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

綜上所述，該新建項(xiàng)目廢水、噪聲采取相應(yīng)措施處理后均能達(dá)標(biāo)排放。因此，從環(huán)保角度上該項(xiàng)目是可行的。

第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià)

該項(xiàng)目的實(shí)施將新增農(nóng)產(chǎn)品15000噸/年，通過(guò)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的加工出口，在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為農(nóng)民增加了收入。該項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)增強(qiáng)公司的生存能力，極大的促進(jìn)了公司的發(fā)展，并將為農(nóng)民帶來(lái)更多的收益。

第十一章 項(xiàng)目組織與管理

堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管和組織，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，其組織機(jī)構(gòu)如下： 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組——項(xiàng)目管理辦公室——銷售部、供應(yīng)部、生產(chǎn)部、質(zhì)檢部、研發(fā)部、基地辦（基地辦——農(nóng)戶）

第十二章 可行性研究結(jié)論

論證結(jié)論：綜合上述情況分析和論證，認(rèn)為該項(xiàng)目條件成熟，現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義重大，具有較高的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性，經(jīng)濟(jì)效益可觀。項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)、野生菌工業(yè)發(fā)展方向，會(huì)得到國(guó)家有關(guān)政策支持，為我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)施創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)探索了新路子。項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的，應(yīng)予以盡快實(shí)施。

第三篇：建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的匯報(bào)

關(guān)于我省農(nóng)業(yè)有關(guān)情況的匯報(bào)

（2011年5月15日）

根據(jù)全國(guó)人大農(nóng)業(yè)政策調(diào)研組的調(diào)研要求和省人大農(nóng)經(jīng)委有關(guān)通知精神，現(xiàn)將我省加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

中低產(chǎn)田改造是農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，《國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》明確規(guī)定，中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)的一類重要項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)部每年安排我省中央財(cái)政投資2.4億元，其中65%的資金用于中低產(chǎn)田改造，加上地方配套和省級(jí)專項(xiàng)用于中低產(chǎn)田改造的資金，全省每年用于中低產(chǎn)田改造的財(cái)政資金約4億元。多年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本目標(biāo)，著力加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、主要成效

（一）改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力 農(nóng)業(yè)以“治水、改田、造林”為主要內(nèi)容，通過(guò)綜合運(yùn)用工程、生物和技術(shù)措施，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，進(jìn)行山水田林路綜合治理，完善田間工程配套，達(dá)到了土地方整化、道路砂石化、排灌系統(tǒng)化、1 渠道硬質(zhì)化、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平和土地產(chǎn)出率明顯提高，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為薄弱的里下河地區(qū)、高沙土地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)的大片中低產(chǎn)田基本變成了旱能灌、澇能排、田成方、林成行、渠相通、路相連的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)業(yè)改造的中低產(chǎn)田成為我省重要的糧棉油生產(chǎn)基地。全省農(nóng)業(yè)累計(jì)投資95.2億元，其中財(cái)政投資58億元，改造中低產(chǎn)田3000萬(wàn)畝，植樹(shù)造林190萬(wàn)畝，新增糧食綜合生產(chǎn)能力86.8億斤。據(jù)省農(nóng)調(diào)局對(duì)我省2008-2010年項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)查，三年中項(xiàng)目區(qū)新增有效灌溉面積80萬(wàn)畝，增加除澇面積55萬(wàn)畝，改善灌溉面積175萬(wàn)畝，改善除澇面積130萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田有效灌溉率由73.4％提高到81.8％，提高了8.4個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目所涉及的村內(nèi)67.2％的耕地得以改造，土壤改良率為35.4％。糧食平均畝產(chǎn)水平提高92.3公斤，增長(zhǎng)31.9％，而沒(méi)有實(shí)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的對(duì)照村糧食畝產(chǎn)水平只增加4.7公斤，僅增長(zhǎng)1.3％。

（二）優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 在實(shí)施中低產(chǎn)田改造時(shí)注重把區(qū)域布局、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)注意培重項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，完善優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 2 鏈，積極構(gòu)建“優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)基地、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌”配套發(fā)展的新格局，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。近年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，重點(diǎn)培育和扶持優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2010年以來(lái)，立項(xiàng)實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目300多個(gè)，帶動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。蔬菜、花卉等成為部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，其中，蔬菜已成為全省第一大經(jīng)濟(jì)作物，種植面積達(dá)2010萬(wàn)畝，比2009年增長(zhǎng)12%。全省農(nóng)業(yè)區(qū)域特色逐步形成，大部分縣初步顯現(xiàn)出“一縣一業(yè)”格局，如在重點(diǎn)東部?jī)?yōu)質(zhì)稻區(qū)、湖周邊優(yōu)質(zhì)稻區(qū)、河優(yōu)質(zhì)稻區(qū)和寧鎮(zhèn)丘陵優(yōu)質(zhì)稻區(qū)建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害生產(chǎn)基地和稻米及其副產(chǎn)品加工基地。在重點(diǎn)西部、沿海、城郊和重點(diǎn)加工貿(mào)易等四大蔬菜區(qū)建設(shè)了一批無(wú)公害、出口創(chuàng)匯型的特色蔬菜基地、種苗繁育基地和蔬菜出口創(chuàng)匯基地。在通泰揚(yáng)等地扶持發(fā)展雙低油菜，在睢寧等地扶持發(fā)展專用小麥等等。

（三）增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收始終是我省農(nóng)業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在選項(xiàng)立項(xiàng)過(guò)程中把安排多少農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)多少基地面積，收購(gòu)加工多少農(nóng)產(chǎn)品，是否與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是否對(duì)農(nóng)民實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)作為首要評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)省農(nóng)調(diào)局統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新增總產(chǎn)值72億元、增加值31億元，新增利稅13.5億元，新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)30.4萬(wàn)人，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶90萬(wàn)戶。據(jù)對(duì)22個(gè)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目初步調(diào)查，平均每個(gè)項(xiàng)目直接使729個(gè)農(nóng)戶從中受益，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)每百元投資增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值146元，增加種植業(yè)產(chǎn)值74元，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省增加量的13.5%。累計(jì)投入農(nóng)業(yè)資金2400萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田2.4萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)水面資源1.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，全鎮(zhèn)新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6000多萬(wàn)元，2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4億元，農(nóng)民人均純收入由3150元提高到3929元，綜合實(shí)力排名由開(kāi)發(fā)前倒數(shù)第三位上升到前三位。

（四）保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)業(yè)以發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，大力推廣秸稈還田，增施有機(jī)肥，減少化肥和農(nóng)藥使用，實(shí)施綠色通道、綠色屏障、綠色家園“三綠”工程，加快實(shí)施清潔家園、清潔河道、清潔村莊“三清”工程，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)秸稈還田率由開(kāi)發(fā)前的32％提高到40％，項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率由開(kāi)發(fā)前的30.5％提高到89.7％，森林覆蓋率達(dá)到１５％左右。這對(duì)防止丘陵山區(qū)的水土流失，培肥高沙土地力，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)灘涂濕地資源，促進(jìn)區(qū)域性資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)為全省耕地資源的動(dòng)態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

二、主要做法

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)在改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得了顯著的成效，這得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于農(nóng)業(yè)部的正確指導(dǎo)，得益于項(xiàng)目區(qū)干群真抓實(shí)干，也得益于項(xiàng)目與資金的規(guī)范管理和正確的開(kāi)發(fā)思路，始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

（一）堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我省人多地少，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未從根本上得以改善。根據(jù)1998年全省農(nóng)業(yè)后備資源調(diào)查，全省有中低產(chǎn)田3400萬(wàn)畝，低產(chǎn)田、實(shí)心田500萬(wàn)畝。為了改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田旱澇保收的能力，多年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)一直堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是集中投入，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。將60%以上的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)土地整理項(xiàng)目資金用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十多年來(lái)，農(nóng)業(yè)累計(jì)建設(shè)防滲渠超過(guò)10000公里，建設(shè)泵站3000多座，機(jī)電井1500多眼，機(jī)耕路11400公里。二是集中連片，規(guī)模開(kāi)發(fā)。為了保證項(xiàng)目區(qū)建一片，成一片，受益一片，在項(xiàng)目區(qū)安排上，堅(jiān)持按照灌區(qū)、流域來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃，連片治理。每年每個(gè)縣土地整理項(xiàng)目安排1-2個(gè)項(xiàng)目，1個(gè)項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)3個(gè)，且必須集中連片。三是整合各類項(xiàng)目，形成投資合力。為避 5 免開(kāi)發(fā)資金“天女散花”，形不成規(guī)模，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，積極整合國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。初步統(tǒng)計(jì)，“十一五”以來(lái)，平均每年農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金達(dá)到3億元。

（二）堅(jiān)持將中低產(chǎn)田改造與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，農(nóng)業(yè)不能就中低產(chǎn)田改造而改造，應(yīng)該以提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入為重要目標(biāo)。在中低產(chǎn)田改造中，堅(jiān)持按照省政府優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，將中低產(chǎn)田改造與建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相結(jié)合。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)省政府確定全省重點(diǎn)發(fā)展16個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，按照分工農(nóng)業(yè)牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水稻是我省面積最大的糧食作物，全省常年種植面積達(dá)3000萬(wàn)畝，蔬菜是全省種植面積最大的經(jīng)濟(jì)作物。稻米和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到全省糧食生產(chǎn)的安全，關(guān)系到農(nóng)民增收。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我們組織專家編制了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施計(jì)劃，并決定在全省建立10優(yōu)質(zhì)稻米和6個(gè)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)投入，按照區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2011年全省農(nóng)業(yè)土地整理項(xiàng)目結(jié)合中低產(chǎn)田改造，投入優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)方面資金1.2億元左 6 右，其中財(cái)政資金約9000萬(wàn)元。二是拓寬中低產(chǎn)田改造的建設(shè)內(nèi)容。在中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容安排上，堅(jiān)持按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的需要來(lái)安排投資，缺什么補(bǔ)什么。把農(nóng)村道路、生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入農(nóng)業(yè)投入范圍，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測(cè)、無(wú)公害、綠色食品農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)費(fèi)用、農(nóng)機(jī)具、苗圃建設(shè)等適當(dāng)補(bǔ)助。三是按照龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。為切實(shí)提高中低產(chǎn)田改造的效益，增加農(nóng)民收入，在項(xiàng)目選項(xiàng)規(guī)劃中，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收中的帶動(dòng)作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，聽(tīng)取龍頭企業(yè)的意見(jiàn)，按照龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，改造中低產(chǎn)田和建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實(shí)踐證明，凡是有龍頭企業(yè)實(shí)行簽約保護(hù)價(jià)收購(gòu)的項(xiàng)目區(qū)，中低產(chǎn)田改造的效益就高于一般的項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收情況就明顯高于非項(xiàng)目區(qū)。

（三）堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投入。我省是全國(guó)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，特別是重點(diǎn)地區(qū)更是全國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)域，但其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件普遍較差，農(nóng)民自身對(duì)農(nóng)業(yè)投入也比較少。為加快這些地區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造，在實(shí)際資金安排上，農(nóng)業(yè)實(shí)行了政策傾斜，進(jìn)行重點(diǎn)投入。按照省委、省政府的要求，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)堅(jiān)持重點(diǎn)，將50%以上的開(kāi)發(fā)資金投向重點(diǎn)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)投入重點(diǎn)地區(qū)的資金達(dá)19.7億元，占全省的50%。2011年預(yù)計(jì)將安排重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè) 7 財(cái)政資金約3億元，占全省的51%以上。根據(jù)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)重點(diǎn)、重點(diǎn)、重點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)配套資金比例也實(shí)行了差別配套政策，重點(diǎn)、重點(diǎn)省級(jí)配套30%和50%，而對(duì)重點(diǎn)地區(qū)省級(jí)配套堅(jiān)持拿大頭，按70%進(jìn)行配套，2011年配套比例提高到80%。這樣，重點(diǎn)地區(qū)每個(gè)縣只要出10-15元，就可以爭(zhēng)取到市以上財(cái)政資金約185元。

（四）堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，努力提高開(kāi)發(fā)的科技含量?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。多年來(lái)，農(nóng)業(yè)注重加強(qiáng)科技投入，堅(jiān)持依靠科技搞開(kāi)發(fā)。一是加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣和對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的力度。每年農(nóng)業(yè)安排10%左右的資金用于項(xiàng)目新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)在項(xiàng)目區(qū)大力推廣優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)粳稻、雙低油菜、抗蟲(chóng)棉等新品種90多個(gè)，重點(diǎn)示范、推廣節(jié)水灌溉、科學(xué)施肥、種子包衣、病蟲(chóng)害綜合防治等先進(jìn)適用技術(shù)近70項(xiàng)。每年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目組織5萬(wàn)人次左右的培訓(xùn)，在夏收和秋收季節(jié)集中組織舉辦兩期送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織專家、教授進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等專題講座，贈(zèng)送優(yōu)質(zhì)良種和有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)雜志，深受項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的歡迎。二是加大與科技依托單位的協(xié)作。緊密依托省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位和推廣部門。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年參與我省農(nóng)業(yè)科技依托單位有中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院、省農(nóng)科院等十多個(gè)科研教學(xué)單位，參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作的科技人員約258 8 人，其中中高級(jí)職稱人員184人。各地制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科研單位和科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技實(shí)體，鼓勵(lì)和吸引科研單位和科技人員直接實(shí)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)技術(shù)入股拉進(jìn)人才，引進(jìn)成果帶進(jìn)人才，興辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)留住人才，真正形成利益共同體，把開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建成技術(shù)含量高、機(jī)制靈活的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)林果科技示范園區(qū)，由省農(nóng)科院園藝所以技術(shù)投入持股51%，當(dāng)?shù)卣郧捌谕练焦こ掏度氤止?9%，以土地、資本、技術(shù)為紐帶，通過(guò)股份合作制，使科研單位與項(xiàng)目建設(shè)單位真正形成了利益均享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了科技依托質(zhì)的飛躍。三是打造示范載體，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。2010年以來(lái)，在原來(lái)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)上，聚集各類科技項(xiàng)目，建設(shè)高科技和現(xiàn)代化的示范園區(qū)。全省初步形成了重點(diǎn)地區(qū)以現(xiàn)代化、外向型為特征，重點(diǎn)地區(qū)以產(chǎn)業(yè)化、高科技為特征，重點(diǎn)地區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)和新品種、新技術(shù)展示為特征的不同類型的科技示范園區(qū)。在園區(qū)運(yùn)作和管理上，對(duì)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目都實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使科技示范園區(qū)成為機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的典型，成為成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)民培訓(xùn)教育的基地，成為農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的綜合性樣板科技示范園區(qū)，示范推廣糧、棉、油、瓜、果、菜等優(yōu)質(zhì)作物新品種20多個(gè)，示范推廣新技術(shù)30多項(xiàng)，其中引種、篩選的“優(yōu)麥3號(hào)”小麥品種，達(dá)到國(guó)標(biāo)二級(jí)優(yōu)質(zhì)小麥要求，可以替代進(jìn)口專用小麥生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)面包和高級(jí)面點(diǎn)，每年糧食部門 9 和加工企業(yè)以高于普通小麥15%的價(jià)格收購(gòu)，僅此一項(xiàng)技術(shù)，每畝地就多增收50多元。

（五）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范管理，努力提高中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)水平。我省認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估、申報(bào)、審批、施工、驗(yàn)收、管護(hù)等一整套規(guī)范的管理制度，堅(jiān)持科學(xué)管理，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，努力提高項(xiàng)目實(shí)施水平。一是加強(qiáng)項(xiàng)目選項(xiàng)評(píng)估工作，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。堅(jiān)持擇優(yōu)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，所有立項(xiàng)的項(xiàng)目都從項(xiàng)目庫(kù)中選擇，防止臨時(shí)找項(xiàng)目、隨意選項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生。在具體項(xiàng)目立項(xiàng)中，堅(jiān)持公開(kāi)選項(xiàng)、擇優(yōu)立項(xiàng)。為保證項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性，對(duì)項(xiàng)目評(píng)估論證辦法進(jìn)行了改革，所有項(xiàng)目委托有資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證，發(fā)揮專家決策的作用，大大提高了項(xiàng)目選項(xiàng)立項(xiàng)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)，即按照批復(fù)和設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施，計(jì)劃的批復(fù)實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)審批到單項(xiàng)工程，“定實(shí)施地點(diǎn)、定工程規(guī)格、定工程投資、定資金性質(zhì)、定完成時(shí)間”。項(xiàng)目完成后，做到名稱不改，規(guī)模不減，位置不變，標(biāo)準(zhǔn)不降。三是積極推行工程招標(biāo)投標(biāo)和工程監(jiān)理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制訂了一套規(guī)范的招投標(biāo)工作規(guī)程，通過(guò)招投標(biāo)，降低了工程成本，加快了建設(shè)進(jìn)度。在中低產(chǎn)田項(xiàng)目實(shí)施中，通過(guò)聘請(qǐng)有資質(zhì)或有能力的單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，有效提高項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管水平，保證了項(xiàng)目工程質(zhì)量。四是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制?？h級(jí)開(kāi)發(fā)、財(cái)政對(duì)照項(xiàng)目工程建 10 設(shè)計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目工程完成情況審查合格后，由項(xiàng)目單位統(tǒng)一到縣財(cái)政報(bào)帳，所有項(xiàng)目資金的使用和管理，嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ谩?/p>

三、有關(guān)建議

多年來(lái)農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了一些成效。但是隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)也面臨著一些新情況、新問(wèn)題，特別是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，資金投入規(guī)模有限，難以滿足中低產(chǎn)田改造的實(shí)際需要；在加大農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下，在中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目中，農(nóng)民籌資投勞工作難度加大，落實(shí)困難。因此，我們建議：

（一）進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入規(guī)模

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我省耕地7300萬(wàn)畝，其中中低產(chǎn)田約2010多萬(wàn)畝，其中低產(chǎn)田400多萬(wàn)畝，這些耕地主要分布在重點(diǎn)等經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)民增收困難，急需中低產(chǎn)田改造。由于90年代初期項(xiàng)目投入標(biāo)準(zhǔn)低，部分改造的農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)仍然達(dá)不到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求，需要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。目前每畝中低產(chǎn)田改造財(cái)政投資標(biāo)準(zhǔn)為300元，這與建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的投資需要相比仍然有較大差距。但目前國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)安排我省農(nóng)業(yè)中央財(cái)政投資規(guī)模僅約2億多元，加上地方財(cái)政配套資金2億多元，按照65%的資金用于中低產(chǎn)田改造，每年只能改造中低產(chǎn)田100萬(wàn)畝，按此進(jìn)度全省中低產(chǎn)田改造一遍需20年，這與保證糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快經(jīng)濟(jì)薄弱 地區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)和要求相差較遠(yuǎn)。因此，我們懇請(qǐng)中央進(jìn)一步加大對(duì)我省農(nóng)業(yè)投入力度，加大中低產(chǎn)田改造規(guī)模，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，努力提高我省糧食綜合生產(chǎn)能力。

（二）降低農(nóng)民投工投勞比例

根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與資金管理有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)土地整理項(xiàng)目需要農(nóng)民籌資投勞，其比例不低于中央投資的0.7，據(jù)此測(cè)算，我省每改造一畝中低產(chǎn)田需要農(nóng)民投資或以勞折資約105元，按照我省稅改辦出臺(tái)的農(nóng)民投工價(jià)格，則每畝投工投勞需要12.5個(gè)工日。農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，取消了“兩工”，村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)在本村范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)或公益事業(yè)，必須通過(guò)“一事一議”向農(nóng)民籌集資金和勞務(wù)，并實(shí)行上限控制，向農(nóng)民籌勞每個(gè)勞動(dòng)力全年不得超過(guò)5-8個(gè)工日，以村為單位籌資總額人均不超過(guò)20元。一事一議籌集的資金，主要用于村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建村級(jí)道路、農(nóng)村改水、血防等集體生產(chǎn)公益事業(yè)的諸多方面，不可能全部用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)定的投資投勞比例遠(yuǎn)高于一事一議的上限。根據(jù)我省實(shí)情，我們建議今后土地整理項(xiàng)目要降低或取消農(nóng)民的自籌和以勞折資，項(xiàng)目區(qū)的溝渠土方全部由農(nóng)業(yè)財(cái)政投資承擔(dān)。

第四篇：初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售合同

初 級(jí) 農(nóng) 產(chǎn) 品 購(gòu) 銷 合 同

合同編號(hào)：201600

賣方（以下簡(jiǎn)稱甲方）： 蘇州高新區(qū)滸墅關(guān)鎮(zhèn)吳公村農(nóng)村社區(qū)股份合作社 地址：蘇州高新區(qū)滸墅關(guān)鎮(zhèn)吳公村

買方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：

地址：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲乙雙方本著平等互利的原則，就乙方購(gòu)買甲方產(chǎn)品一事達(dá)成如下協(xié)議。

一、產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量和價(jià)格（可見(jiàn)訂購(gòu)清單）： 產(chǎn)品名稱：

規(guī)格：

數(shù)量：

單價(jià)：

總價(jià)：

合計(jì)人民幣金額（大寫）：

二、產(chǎn)品質(zhì)量要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 產(chǎn)品質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)按照 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、產(chǎn)品的交貨單位、交貨方法、運(yùn)輸方式、到貨地點(diǎn)、交（提）貨期限： 1．產(chǎn)品的交貨單位：蘇州高新區(qū)滸墅關(guān)鎮(zhèn)吳公村農(nóng)村社區(qū)股份合作社 2．交貨方法，按下列第（）項(xiàng)執(zhí)行：

（1）甲方送貨（國(guó)家主管部門規(guī)定有送貨辦法的，按規(guī)定的辦法執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定送貨辦法的，按甲乙協(xié)議執(zhí)行）；

（2）甲方代運(yùn)（乙方代辦運(yùn)輸，應(yīng)充分考慮甲方的要求，商定合理的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具）；

（3）乙方自提自運(yùn)。3．運(yùn)輸方式：

4、到貨地點(diǎn)和接貨單位（或接貨人）

乙方如要求變更到貨地點(diǎn)或接貨人，應(yīng)在合同規(guī)定的交貨期限前3天通知甲方，以便甲方編排運(yùn)輸計(jì)劃；必須由乙方派人押送的，應(yīng)在合同中明確規(guī)定；甲乙雙方對(duì)產(chǎn)品的運(yùn)輸和裝卸，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與運(yùn)輸部門辦理交換手續(xù)，作出記錄，雙方簽字，明確甲、乙方和運(yùn)輸部門的責(zé)任。

5、產(chǎn)品的交（提）貨期限

規(guī)定送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品的交貨日期，以甲方發(fā)運(yùn)產(chǎn)品時(shí)承運(yùn)部門簽發(fā)的戳記日期為準(zhǔn)，當(dāng)事人另有約定者，從約定；合同規(guī)定乙方自提產(chǎn)品的交貨日期，以甲方按合同規(guī)定通知的提貨日期為準(zhǔn)。甲方的提貨通知中，應(yīng)給予乙方必要的途中時(shí)間，實(shí)際交貨或提貨日期早于或遲于合同規(guī)定的日期，應(yīng)視為提前或逾期交貨或提貨。

四、貨款結(jié)算：

在雙方簽訂本合同之日起三日內(nèi)，乙方向甲方下單，并將50%的貨款打到甲方指定賬戶；在交（提）貨異議期滿后，乙方再將剩余50%的貨款打到甲方指定賬戶。

五、驗(yàn)收及異議期：

1、乙方在驗(yàn)收中，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量不合規(guī)定，應(yīng)一面妥為保管，一面在三天內(nèi)向甲方提出書(shū)面異議；在托收承付期內(nèi)，乙方有權(quán)拒付不符合同規(guī)定部分的貨款。

2、如乙方未按規(guī)定期限提出書(shū)面異議的，視為所交產(chǎn)品符合合同規(guī)定。

3、乙方因保管不善等造成產(chǎn)品質(zhì)量下降的，不得提出異議。

4、甲方在接到乙方書(shū)面異議后，應(yīng)在十天內(nèi)（另有規(guī)定或當(dāng)事人另行商定期限者除外）負(fù)責(zé)處理，否則，即視為默認(rèn)乙方提出的異議和處理意見(jiàn)。

違約責(zé)任：

（一）甲方違約責(zé)任：

1、甲方不能交貨的，應(yīng)向乙方償付不能交貨部分貨款的10％的違約金。

2、甲方所交產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量不符合同規(guī)定的，如果乙方同意利用，應(yīng)當(dāng)按質(zhì)論價(jià)；如果乙方不能利用的，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的具體情況，由甲方負(fù)責(zé)包換或包修，并承擔(dān)修理、調(diào)換或退貨而支付的實(shí)際費(fèi)用。甲方不能修理或者不能調(diào)換的，按不能交貨處理。

3、甲方因產(chǎn)品包裝不符合同規(guī)定，必須返修或重新包裝的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝，并承擔(dān)支付的費(fèi)用。乙方不要求返修或重新包裝而要求賠償損失的，甲方應(yīng)當(dāng)償付乙方該不合格包裝物低于合格包裝物的價(jià)值部分。因包裝不符合規(guī)定造成貨物損壞或滅失的，甲方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

4、甲方逾期交貨的，應(yīng)按全部貨款金額每日千分之一計(jì)算，向乙方償付逾期交貨的違約金，并承擔(dān)乙方因此所受的損失費(fèi)用。

5、甲方提前交貨的產(chǎn)品、多交的產(chǎn)品和品種、質(zhì)量不符合規(guī)定的產(chǎn)品，乙方在代保管期內(nèi)實(shí)際支付的保管等費(fèi)用以及非因乙方保管不善而發(fā)生的損失，應(yīng)當(dāng)由甲方承擔(dān)。

6、產(chǎn)品錯(cuò)發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨人的，甲方除應(yīng)負(fù)責(zé)運(yùn)交合同規(guī)定的到貨地點(diǎn)或接貨人外，還應(yīng)承擔(dān)乙方因此多支付的一切實(shí)際費(fèi)用和逾期交貨的違約金。甲方未經(jīng)乙方同意，單方面改變運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

7、甲方提前交貨的，乙方接貨后，仍可按合同規(guī)定的交貨時(shí)間付款；甲方逾期交貨的，甲方應(yīng)在發(fā)貨前與乙方協(xié)商，乙方仍需要的，甲方應(yīng)照數(shù)補(bǔ)交，并負(fù)逾期交貨責(zé)任；乙方不再需要的，應(yīng)當(dāng)在接到甲方通知后十五天內(nèi)通知甲方，辦理解除合同手續(xù)，逾期不答復(fù)的，視為同意發(fā)貨。

（二）乙方的違約責(zé)任：

1、乙方中途退貨，應(yīng)向乙方償付退貨部分貨款30％的違約金。

2、乙方自提產(chǎn)品未按甲方通知的日期或合同規(guī)定的日期提貨的，應(yīng)按全部貨款金額每日千分之一計(jì)算，向甲方償付逾期提貨的違約金，并承擔(dān)甲方實(shí)際支付的代為保管、保養(yǎng)的費(fèi)用。

3、乙方逾期付款的，應(yīng)按全部貨款金額每日千分之一計(jì)算向甲方償付逾期付款的違約金。

4、乙方違反合同規(guī)定拒絕接貨的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此造成的損失和運(yùn)輸部門的罰款。

5、乙方如錯(cuò)填到貨地點(diǎn)或接貨人，或?qū)追教岢鲥e(cuò)誤異議，應(yīng)承擔(dān)甲方因此所受的損失。

七、其他事項(xiàng)

1、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。合同有效期內(nèi)，除非經(jīng)過(guò)對(duì)方同意，或者另有法定理由，任何一方不得變更或解除合同。

2、合同如有未盡事宜，須經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。雙方簽訂確認(rèn)的訂貨單或傳真件是本合同的有效組成部分，具體產(chǎn)品以訂貨單為準(zhǔn)，傳真件具有同等法律效力。

3、雙方來(lái)往函件，按照合同規(guī)定的地址以特快專遞方式送達(dá)對(duì)方。如一方地址、電話、傳真號(hào)碼有變更，應(yīng)在變更后的兩日內(nèi)書(shū)面通知對(duì)方，否則，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4、本合同正本一式兩份，雙方各執(zhí)壹份。

甲方：（蓋章）蘇州高新區(qū)滸墅關(guān)鎮(zhèn)吳公村

乙方：（蓋章）

農(nóng)村社區(qū)股份合作社

法定代表人： 張建東

法定代表人：

聯(lián)系地址：蘇州高新區(qū)滸墅關(guān)鎮(zhèn)吳公村

聯(lián)系地址：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

銀行帳號(hào)：

合同簽訂日期：XX年 月 日

第五篇：社區(qū)準(zhǔn)入制度

勁松街道社區(qū)工作準(zhǔn)入制度

為進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，優(yōu)化社區(qū)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)社區(qū)職能歸位，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，結(jié)合勁松街道社區(qū)實(shí)際情況，特制定此《勁松街道社區(qū)工作準(zhǔn)入制度》。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制為目標(biāo)，以規(guī)范社區(qū)準(zhǔn)入內(nèi)容和程序?yàn)橹攸c(diǎn)，形成有效輕量社區(qū)工作、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力、順暢職能部門與社區(qū)關(guān)系的社區(qū)準(zhǔn)入制度，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)原始功能回歸。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持依法準(zhǔn)入、規(guī)范準(zhǔn)入的原則。各部委辦局、直屬單位，各專門委員會(huì)，各民主黨派、人民團(tuán)體，凡擬將組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、創(chuàng)建評(píng)比考核等項(xiàng)目交給社區(qū)的，除法律、法規(guī)或黨章有明確規(guī)定應(yīng)由基層自治組織承擔(dān)的以外，均實(shí)行準(zhǔn)入制度。

2.堅(jiān)持“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則。各部門經(jīng)審批允許進(jìn)入社區(qū)的事項(xiàng)，應(yīng)明確授權(quán)內(nèi)容、對(duì)象、權(quán)限、時(shí)限和撥付的經(jīng)費(fèi)。

3.堅(jiān)持準(zhǔn)入與退出相結(jié)合的原則。對(duì)經(jīng)審批進(jìn)入社區(qū)的項(xiàng)目，群眾普遍不認(rèn)可的，應(yīng)予退出。

二、準(zhǔn)入要求

（一）基本條件。準(zhǔn)入事項(xiàng)必須是與社區(qū)居民群眾利益相關(guān)，且確實(shí)需要社區(qū)協(xié)助的公共服務(wù)和社會(huì)管理事項(xiàng)。交由社區(qū)承接或協(xié)助的工作，應(yīng)以法律、法規(guī)、規(guī)章或旗縣以上黨委、政府文件為依據(jù)，充分兼顧社區(qū)的承接能力，賦予社區(qū)相應(yīng)的工作職權(quán)，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件。

（二）準(zhǔn)入類型。準(zhǔn)入事項(xiàng)覆蓋范圍可分為全部準(zhǔn)入、部分準(zhǔn)入兩種類型，全部準(zhǔn)入指所申請(qǐng)事項(xiàng)在所有社區(qū)準(zhǔn)入，部分準(zhǔn)入指所申請(qǐng)事項(xiàng)在部分社區(qū)準(zhǔn)入。準(zhǔn)入事項(xiàng)執(zhí)行期限可分為長(zhǎng)期準(zhǔn)入、準(zhǔn)入兩種類型，長(zhǎng)期準(zhǔn)入指所申請(qǐng)事項(xiàng)須在社區(qū)長(zhǎng)期實(shí)施，準(zhǔn)入指所申請(qǐng)事項(xiàng)僅當(dāng)在社區(qū)實(shí)施。部分準(zhǔn)入事項(xiàng)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查、創(chuàng)建類事項(xiàng)必須實(shí)行準(zhǔn)入。

（三）準(zhǔn)入工作承接。各部門工作任務(wù)需進(jìn)入社區(qū)的，應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定，明確部門、街道、社區(qū)、具體承接組織之間的關(guān)系和職責(zé)，并優(yōu)先由社區(qū)便民服務(wù)大廳承接。工作進(jìn)社區(qū)時(shí)，不得要求社區(qū)建立紙質(zhì)臺(tái)帳。對(duì)開(kāi)展工作或活動(dòng)的過(guò)程與效果需要記錄的，應(yīng)利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立電子臺(tái)帳。

（四）組織機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，各部門不得在社區(qū)設(shè)立與其垂直對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、專職隊(duì)伍。確需設(shè)立的，應(yīng)登記或備案為社區(qū)民間組織，且不得要求社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任擔(dān)任組織負(fù)責(zé)人。各部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常指導(dǎo)相應(yīng)的社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)。

（五）社區(qū)機(jī)構(gòu)牌匾。社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所門口只掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站三塊牌子，并可懸掛社區(qū)標(biāo)識(shí)。對(duì)相關(guān)職能部門因工作需要掛牌的，必須經(jīng)過(guò)街道黨工委審批同意后，由部門制訂統(tǒng)一模式，集中掛在室內(nèi)指定位置。各社區(qū)室內(nèi)上墻制度應(yīng)進(jìn)行清理，對(duì)不切實(shí)際、多余、過(guò)時(shí)的要取消，重復(fù)的要進(jìn)行合并。

（六）社區(qū)工作準(zhǔn)入目錄。對(duì)經(jīng)審核批準(zhǔn)進(jìn)入社區(qū)的工作事項(xiàng)，應(yīng)編制社區(qū)工作準(zhǔn)入目錄，并向社會(huì)公布。社區(qū)工作準(zhǔn)入目錄包括主目錄和附錄，其中主目錄為長(zhǎng)期準(zhǔn)入事項(xiàng)，附錄為準(zhǔn)入事項(xiàng)。

三、準(zhǔn)入程序

（一）申請(qǐng)

各部門進(jìn)入社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、創(chuàng)建評(píng)比考核，事先必須向勁松街道工委提出書(shū)面申請(qǐng)。

（二）審批

勁松街道社區(qū)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估分析，提出準(zhǔn)入意見(jiàn)，報(bào)勁松街道工委會(huì)討論表決。

（三）進(jìn)入

審批同意進(jìn)社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、創(chuàng)建評(píng)比考核等工作，各部門在布置任務(wù)時(shí)，應(yīng)附審批文件。對(duì)未經(jīng)審批擅自進(jìn)入社區(qū)的內(nèi)容，要限期報(bào)批，對(duì)不符合社區(qū)準(zhǔn)入規(guī)定的有權(quán)拒絕執(zhí)行。

（四）監(jiān)督

對(duì)未按審批要求操作的部門，由勁松街道社區(qū)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促其限期整改；限期整改仍不到位的，對(duì)該進(jìn)入項(xiàng)目予以撤銷。各部門進(jìn)入社區(qū)的工作應(yīng)自覺(jué)接受社區(qū)評(píng)議，實(shí)行一年一評(píng)議。評(píng)議由社區(qū)組織，吸收社區(qū)黨員、居民代表、社區(qū)各類組織代表參加，重點(diǎn)評(píng)議部門工作進(jìn)社區(qū)后的作用、效果、工作作風(fēng)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和群眾認(rèn)可情況。對(duì)群眾不滿意率超過(guò)三分之一的，將予以撤銷。

四、保障措施

（一）精簡(jiǎn)社區(qū)創(chuàng)建評(píng)比。對(duì)社區(qū)現(xiàn)有的創(chuàng)建考核評(píng)比活動(dòng)，開(kāi)展一次清理。原則上除了國(guó)家部委和省、市、區(qū)級(jí)有明確要求外，不得在社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建考核評(píng)比活動(dòng)。

（二）加快社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。按照《意見(jiàn)》中“廣泛建立社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和培育社會(huì)組織，承接機(jī)關(guān)、部門進(jìn)入社區(qū)的工作”要求，以街道為業(yè)務(wù)主管單位，以社區(qū)為主辦單位，盡快實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的全覆蓋。有條件的社區(qū)，還可以培育專業(yè)化程度更高的社區(qū)社會(huì)組織。

（三）加快社區(qū)信息化建設(shè)。各部門進(jìn)入社區(qū)信息系統(tǒng)均實(shí)行資源共享，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源，開(kāi)發(fā)滿足各部門進(jìn)社區(qū)工作需要的軟件系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)臺(tái)帳電子化奠定基礎(chǔ)。

（四）規(guī)范社區(qū)服務(wù)職能。結(jié)合準(zhǔn)入制度出臺(tái)，進(jìn)一步明確和細(xì)化社區(qū)在宣傳教育、議事決策、社區(qū)服務(wù)、監(jiān)督評(píng)議、規(guī)劃制定、溝通協(xié)調(diào)、民事調(diào)解、治安維護(hù)、政務(wù)協(xié)助、民意表達(dá)等方面的基本職能。

（五）充分發(fā)揮職能部門作用。勁松街道社區(qū)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要履行好牽頭責(zé)任，定期了解、通報(bào)制度執(zhí)行情況；紀(jì)檢部門要加強(qiáng)準(zhǔn)入制度的落實(shí)檢查，把執(zhí)行情況納入效能監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議的范疇，重點(diǎn)加以督查解決；街道對(duì)屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作要主動(dòng)承擔(dān)，不能攤派或轉(zhuǎn)嫁到社區(qū)。