第一篇：村規(guī)

村 規(guī) 民 約

一、認真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，積極完成國家和集體的各項任務，依法交納承包費和各項稅款，履行公民應盡的義務。

二、提倡科學，移風易俗，取締封建迷信活動。

三、加強安全防范，搞好社會治安。嚴禁賭博、打架斗毆和擾亂公共秩序，嚴禁盜竊國家、集體和私人財物。違反上述規(guī)定由公安機關(guān)按法律法規(guī)進行處理。

四、遵守“七戶聯(lián)防”責任制，按時進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。自覺遵守村民防火公約和有關(guān)防火要求。

五、加強村組內(nèi)道路管理，嚴禁在道路上挖溝、道邊取土，嚴禁在道上打碾晾曬糧食、堆積柴草。

村 民 防 火 公 約

一、自覺遵守各項消防法律法規(guī)、制度及鄉(xiāng)規(guī)民約，時刻注意家庭防火。

二、積極參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）組織的各項消防安全活動，自覺履行防滅火義務。

三、對本宅院的消防安全負責并協(xié)助左鄰右舍共同做好安全防火，及時糾正和制止危害消防安全的行為。

四、不在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）棚戶區(qū)、場院、柴草堆垛附近等地方吸煙、弄火或燃放煙花爆竹，不得在野外放火燒荒。動火漚糞時要有人看守。

五、養(yǎng)成人走火滅、斷電的良好用火、用電習慣，對火爐、火炕（墻）、煙道要定期檢修。使用火爐、電熨斗、電烙鐵、電褥子時不能離人。教育小孩不要玩火。六、五級以上大風天不在室外吸煙，不動用煙火，執(zhí)行禁火規(guī)定。

七、柴草垛堆放要遠離村民住宅，日常使用的柴草要定量存放，并遠離住宅堆放。

八、不亂接亂裝電線和電氣設(shè)備，嚴禁超負荷用電，嚴禁使用電爐子。

九、不自行拆修液化石油氣、沼氣管道及爐具設(shè)備。不倒液化石油氣殘液和帶火的爐灰。

十、不在宅院、煤棚、走廊內(nèi)存放汽油、柴油、煤油或其它易燃易爆等危險品。

十一、不在防火間距、消防通道上堆放物品、搭設(shè)棚屋。

十二、發(fā)生火情要積極撲救，并立即撥打火警電話119報警。

安全工作“七戶聯(lián)防”責任制

為認真做好安全防范工作，確保全鎮(zhèn)廣大村民生命財產(chǎn)的安全和全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)政府提出在全鎮(zhèn)各村組開展以防火防盜為主要內(nèi)容的“七戶聯(lián)防”工作，現(xiàn)就有關(guān)具體責任明確如下：

一、組織形式和任務落實。

1、建立聯(lián)防小組以組為單位，每七戶為一聯(lián)防小組，實行輪流值班。

2、各村具體負責抓落實工作，均以村支部書記、村長、民兵連長為主，村支部書記為第一責任者。

二、聯(lián)防小組職責

1、負責對所轄七戶村民住宅、院落、柴（飼）草堆垛、場院等進行巡邏檢查。

2、對村民日常用火、電、油、氣的管理及大風天防火情況進行檢查。

3、對村民日常防盜情況進行巡視，重點要做好節(jié)日期間和夜間看護工作。

4、發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，妥善處理，處理不了的，應立即向村或鎮(zhèn)派出所報告。

5、接受村、派出所及有關(guān)部門和領(lǐng)導的檢查指導，并積極協(xié)助配合工作。

6、聯(lián)防員在上崗期間必須佩戴上崗證，因工作失職，造成聯(lián)防村民財產(chǎn)損失的，一律按本聯(lián)防責任制有關(guān)條款處理。

三、責任追究

1、對村干部責任追究

（1）對此項工作沒有開展或開展不到位的，給予村支部書記一次性扣補貼200元，給予村長、民兵連長一次性各扣補貼150元。

（2）出現(xiàn)事故造成經(jīng)濟損失500元以下的，處罰當日村值班干部100元，處罰村支部書記50元，處罰村長、民兵連長各30元。

（3）經(jīng)濟損失超過500元的，除追究村干部黨、政紀責任外，其它均由公安部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。

（4）各村一年內(nèi)發(fā)生兩起以上火災或總損失超過500元的火災及發(fā)生被盜事故的村，當年不能評為先進或精神文明村，村領(lǐng)導不能評為先進個人和其它各項獎勵。

2、對聯(lián)防小組責任追究。

(1)出現(xiàn)火災或盜情，凡經(jīng)濟損失在200元以內(nèi)的（柴草堆垛發(fā)生火災，損失金額超過200元，一律以200元計算，不足200元的則按實際損失計算）由當日值班聯(lián)防戶賠償經(jīng)濟損失的50%（受災戶除外），其余五戶聯(lián)防戶各賠償經(jīng)濟損失的10%（火災原因由自家造成或未按要求落實防火防盜措施的不予賠償）。

(2)經(jīng)濟損失在201元至500元的，由當日值班聯(lián)防戶賠償40%（受災戶除外），其它五戶聯(lián)防戶各賠償經(jīng)濟損失的12%（不予賠償條件同上條）。

(3)損失超過500元以上的，由公安部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。

防火檢查制度

一、鎮(zhèn)政府每月要組織對全鎮(zhèn)防火安全檢查不少于一次。

二、春防、冬防期間，組織兩次以上聯(lián)合檢查，對重點單位、重點戶、重點部位進行全面檢查。

三、各村、各單位由主要領(lǐng)導牽頭，組織有關(guān)人員每半月對本村、本單位安全防火工作檢查不少于一次。

四、每次檢查，鎮(zhèn)、村及各單位都要有檢查記錄，對存在隱患的村和單位要責令立即整改，不能立即整改的要下發(fā)整改通知書限期整改，并及時報告上級領(lǐng)導及相關(guān)部門。

五、鎮(zhèn)政府要不定期的由主要領(lǐng)導帶隊抽調(diào)有關(guān)人員參加，成立防火督查組，對各村、各單位安全防火工作進行抽查，對存在隱患和問題久拖不改的、值班脫崗或因工作不負責造成后果的等等，視情節(jié)要給予村、單位主要領(lǐng)導和責任者經(jīng)濟處罰、黨政紀處分、直至撤職處理。

用火用電制度 一、五級以上大風天禁止一切生活用火和野外燒荒，教育孩子不要玩火弄電，嚴禁室外吸煙。

二、各村組的進戶線路及電器設(shè)施的維護和安裝要由專職電工進行操作，嚴禁村民擅自私接亂拉臨時線路、超負荷用電、偷電和使用電爐子。

三、村電工要對電器線路定期檢查維修，閘刀開關(guān)保險絲嚴禁用銅絲、鋁絲代替，照明燈具不得貼鄰可燃物。

四、村民嚴禁向室外傾倒帶有火星的草木灰和爐灰，不要躺在炕上或床上吸煙，不準亂扔煙頭。

五、各村民住戶要定期對用火設(shè)施進行維護，防止因炕面、煙道出現(xiàn)孔洞竄火引發(fā)火災，做到人走火滅、電斷。

六、生產(chǎn)加工場所動火、用電要嚴格履行審批制度，并落實好各項防火措施。

場院防火制度

一、各村要建立健全場院防火組織，指定專人負責場院的防火工作。收割季節(jié)設(shè)專人看護和巡查檢查。

二、場院應設(shè)置在村組常年主導風向的下風。距離組50米以外，垛與垛要保持4米間距，場院要設(shè)置消防車通道。

三、場院不得設(shè)置在架空線路下方。

四、場院內(nèi)要設(shè)置醒目的“嚴禁煙火”標志，不準在場院內(nèi)吸煙、弄火，嚴禁將火柴、打火機等引火物帶進場院。收割物進入場院前要進行消防安全檢查，防止帶入火種。

五、場院內(nèi)的電氣線路必須由專業(yè)電工進行配接，工作的機械要經(jīng)常檢查，勤加看護。場院內(nèi)的所有機動車輛必須配戴防火帽。

六、場院要設(shè)置儲水罐、水桶、鐵鍬、消防鉤等滅火工具。

防火宣傳制度

一、清源鎮(zhèn)政府每年要組織兩次大型的防火安全知識培訓，由派出所或聘請消防部門講解防火安全的相關(guān)知識和法律法規(guī)。

二、各村、各單位要充分利用廣播、標語、宣傳欄等大力宣傳防火知識，每月至少利用廣播宣傳防火知識5次以上，每季出板報一期、每半年出一次防火宣傳畫廊，春、冬防季節(jié)要在村組及單位墻上刷寫醒目的防火標語口號。

三、各村、各單位要把防火公約和防火知識印成宣傳單，張貼在每個村民和職工家中，真正使防火和法律知識達到家喻戶曉、人人皆知。

四、鎮(zhèn)政府把對中、小學防火知識教育納入教學計劃并組織在全鎮(zhèn)中、小學校普遍開展防火知識教育，每校每學期要在每班授6課時消防常識課，以不斷增強青少年防火安全知識和素質(zhì)。

五、全鎮(zhèn)每年要舉行一次大型以防火知識和消防法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的知識競賽，以此調(diào)動全社會積極參與消防工作和不斷增強廣大村民、職工的防火安全意識。

義務消防隊管理制度

一、義務消防隊以村（組）為單位，隊長由治保主任或組長擔任，隊員由民兵骨干分子組成，每隊隊員不少于10人，并要做到分工明確。

二、義務消防隊在村長或民兵連長指揮下負責全村滅火任務，并遇情況要無條件服從上級調(diào)動。

三、義務消防隊應配備水罐四輪車一臺、手抬機動泵一臺，水桶6個，鐵鍬和消防鉤各5把及其它滅火工具。六級以上大風天義務消防隊員要集中待命。

四、義務消防隊員應以村廣播為令，聽到發(fā)生火災的通知后，必須立即攜帶工具趕赴火場參加滅火。

五、義務消防隊所需費用均由各村（組）自行負責。

六、對通知后無故不參加滅火的隊員，視情節(jié)由各村給予相應的經(jīng)濟處罰。

柴（飼）草管理制度

一、各村組柴（飼）草堆放要進行統(tǒng)一規(guī)劃指定地點，一律不準進組，要遠離居民住宅。

二、各戶存放柴（飼）草要限量儲存，柴草每戶最多儲存不準超過205株，飼草儲存量最多不超過20立方米。

三、各村組規(guī)劃的柴（飼）草垛，距村組四周距離最低不小于200米。

四、光纜線和架空線路下及附近不準堆放柴（飼）草。

五、公路兩側(cè)30米內(nèi)不準堆放柴（飼）草。

六、林帶內(nèi)及新植林不準堆放柴（飼）草。

七、設(shè)在村組以外的有關(guān)單位以及建筑物50米內(nèi)不準堆放柴（飼）草。

八、對不按規(guī)定堆放者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)強制遷移到指定地點，費用由柴（飼）草所有者承擔，并對責任者處200元罰款。

村民油、氣管理使用制度

一、村民在使用和貯存汽油、柴油及液化氣罐時應嚴格遵守國家有關(guān)消防安全規(guī)定。

二、村民家各種機動車輛一律就近到加油站加油。嚴禁在宅院內(nèi)存放汽油，柴油要限量儲存，每戶最多儲存不準超過50公斤。

三、村民使用煤、柴油做燃料取暖和照明的設(shè)備嚴禁用汽油代替。

四、嚴禁使用不符合國家標準的液化石油氣鋼瓶，嚴禁私自拆修角閥和減壓閥。

五、不準私自傾倒液化石油氣殘液，嚴禁將鋼瓶臥放使用。使用液化石油氣時應有人看護，小孩、殘疾人不宜使用。

大風天防火制度

一、凡遇有五級風以上高火險天氣，由派出所通知各村發(fā)出大風天禁火警報，警報持續(xù)時間不少于5分鐘。二、五級以上大風天，居民和企、事業(yè)單位要禁止一切生產(chǎn)、生活用火，禁止在戶外吸煙和動用明火。

三、全鎮(zhèn)企、事業(yè)單位及各村組要組織有關(guān)人員在單位內(nèi)部或本村組內(nèi)進行防火檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。

四、各村大風天摩托車隊要以風為令，聽到大風天禁火警報后，立即深入村組開展不間斷巡邏檢查。

五、對違反規(guī)定用火的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對單位罰款200至500元，對單位負責人或個人罰款20至100元。情節(jié)嚴重造成嚴重后果的，移交公安機關(guān)依法追究相應法律責任。

第二篇：村 規(guī) 民 約

村 規(guī) 民 約

按照中央提出的20字方針，為盡快落實和推進新農(nóng)村建設(shè)重點推進村的要求，實現(xiàn)四改四化，五個一工程的目標。為村民在政治文明精神文明和物質(zhì)文明上有一個新的突破，經(jīng)村黨總支和村委會研究決定，特制訂以下規(guī)定：

一、凡在本村區(qū)域內(nèi)住戶、企業(yè)戶所產(chǎn)生的灰渣和各種垃圾，按村委指定地點送到村南原魚場坑內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)亂倒者，罰款叁佰元。

二、凡是在院內(nèi)的養(yǎng)殖戶，糞便統(tǒng)一按村委指定的地點堆放，不得隨便堆放，更不準影響其它居民的正常生活，凡違規(guī)亂倒戶罰款300元。

三、洗車戶必須在本戶院內(nèi)沖洗，污水集中流入院內(nèi)滲水井中，自行處理，絕對不允許流入居住戶和街頭，造成損壞道路者照價賠償。

四、村民廁所，糞便倒入指定地點（八人坑地或本戶口糧田）掏茅人如隨便亂倒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款100元。

五、環(huán)村路兩側(cè)及環(huán)村路以內(nèi)的范圍，不準堆放任何柴草、糞堆等雜物，發(fā)現(xiàn)有堆放的戶除自行拉走外，罰款200元。

六、凡種植戶地頭樹木，各戶必須保護和愛護，如因種植戶或養(yǎng)機戶、毀壞者每株賠償50元。

七、村內(nèi)街道兩旁的風景樹，保護樹木人人有責，要養(yǎng)成栽綠、愛綠、護綠的良好風尚，如因燒柴引起燒死風景樹木的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)毀壞一株賠償100元。

八、凡屬個人在集體地栽的樹木，無論間伐或賣苗，必須經(jīng)個人申請、村委批準方可栽伐移苗，否則按違規(guī)追究責任。

九、對規(guī)模養(yǎng)殖戶提出新要求，實現(xiàn)居養(yǎng)分離，保證村民健康長壽，特提倡于2010年底前全部搬遷，統(tǒng)一規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)，否則損失自負。

十、凡屬能損壞油路和水泥路的機動車輛，一律嚴禁通往村內(nèi)和村外柏油路和水泥路，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)損壞路面按造價賠償三倍。

如有違反上述規(guī)定中任何一條，對涉及農(nóng)戶享受的低保、救濟、補貼等一切優(yōu)惠待遇，一票否決。

以上規(guī)定，要求全體村民自覺履行，互相監(jiān)督。舉報有獎。

西堡障

二OO九年七月十日

第三篇：村 規(guī) 民 約

村 規(guī) 民 約

第一條

提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風、村風。

第二條

每個村民都要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。

第三條

村民之間應團結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。

第四條

講文明、講衛(wèi)生、講科學和樹新風，改變陳規(guī)陋習，養(yǎng)成良好的生活和行為習慣，形成科學健康文明的生活方式。

第五條

衛(wèi)生工作建立“三包”責任制，辦公樓干部掃，公共場所專人掃，房前屋后自己掃，實行衛(wèi)生工作規(guī)范化、標準化、經(jīng)?；?。

第六條

提倡喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費、不大操大辦，不搞陳規(guī)舊俗。

第七條

樹立尊老敬老的新風尚，形成人人尊敬、贍養(yǎng)、孝敬老人的良好風氣。

第八條

全體村民特別是黨員、干部、村民代表要見義勇為，伸張正義，遵守社會公德，扶老攜幼，學好科學文化，社會知識，用自身知識影響老一代，教育下一代。

第九條

愛護公共財產(chǎn)，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設(shè)施。

第十條

認真履行公民義務，積極參加村兩委組織的各項活動。

第十一條 本村規(guī)民約如需修改，需要經(jīng)過村民代表大會批準通過。如有與上級法律法規(guī)相抵觸之處，應該參照法律法規(guī)執(zhí)行。

以上村規(guī)民約是黨支部、村委會反復研究擬訂的，經(jīng)全體黨員及全體村民代表大會一致討論通過后制訂出來的，全體村民要認真學習并遵照執(zhí)行。

大陽鎮(zhèn)一分街村民委員會

第四篇：村 規(guī) 民 約

村 規(guī) 民 約

南托村

（2011年 月 日第八屆村民委員會第一次村民代表大會會議通過）

為了推進我村民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，樹立良好的民風、村風，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)文明衛(wèi)生新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過，制定本村規(guī)民約。

一、社會治安

1、每個村民都要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。

2、村民之間應團結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。

3、自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務人員執(zhí)行公務。

4、嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物，嚴禁賭博、嚴禁替罪犯藏匿贓物。

5、嚴禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存和買賣爆炸物品；經(jīng)銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須經(jīng)公安機關(guān)等有關(guān)部門批準。不得私藏槍支彈藥，拾得槍支彈藥、爆炸物品，要及時上繳公安機關(guān)。

6、愛護公共財產(chǎn)，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設(shè)施。

7、嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準隱匿、毀棄、私拆他人郵件。

8、嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴禁損害他人莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物，加強牲畜看管。

對違反上述社會治安條款者，觸犯法律法規(guī)的，報送司法機關(guān)處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會批評教育，責令改正。

二、消防安全

1、加強野外用火管理，嚴防山火發(fā)生。

2、家庭用火做到人離火滅，嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶內(nèi)、寨內(nèi)，定期檢查、排除各種火災隱患。

3、加強村內(nèi)防火設(shè)施建設(shè)，定期檢查消防池、消防水管和消防栓，保證消防用水正常。

4、對村內(nèi)、戶內(nèi)電線要定期檢查，損壞的要請電工及時修理、更新，嚴禁亂拉亂接電線。

5、加強村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高全體村消防安全知識水平和意識。

三、村風民俗

1、提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風、村風。

2、加強紅白喜事管理，喜事新辦，喪事從儉，破除陳規(guī)舊俗，反對鋪張浪費、反對大操大辦。

3、不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加各種非法組織。

4、建立正常的人際關(guān)系，不搞宗派活動，反對家族主義。

5、積極開展文明衛(wèi)生村建設(shè)，搞好公共衛(wèi)生，加強村容村貌整治，嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應及時清理，柴草、糞土應定點堆放。

四、鄰里關(guān)系

1、村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。

2、在生產(chǎn)、生活、社會交往過程中，應遵循平等、自愿、互惠互利的原則，發(fā)揚社會主義主義新風尚。

3、鄰里糾紛，應本著團結(jié)友愛的原則平等協(xié)商解決，協(xié)商不成的可申請村調(diào)解委調(diào)解，也可通依法向人民法院起訴，樹立依法維權(quán)意識，不得以牙還牙，以暴制暴。

違犯上述規(guī)定的給予批評教育，出具檢討書，情節(jié)嚴重的交上級有關(guān)部門處理。

五、婚姻家庭

1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結(jié)和睦的家庭關(guān)系。

2、婚姻大事由本人作主，反對包辦干涉，男女青年結(jié)婚必須符合法定結(jié)婚年齡要求，提倡晚婚晚育。

3、自覺遵守計劃生育法律、法規(guī)、政策，實行計劃生育，提倡優(yōu)生優(yōu)育，嚴禁無計劃生育或超生。

4、夫妻地位平等，共同承擔家務勞動，共同管理家庭財產(chǎn)，反

對家庭暴力。

5、父母應盡撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰，破除生男才能傳宗接代的陋習。子女應盡贍養(yǎng)老人的義務，不得歧視、虐待老人。

六、住宅建設(shè)

1、建房應服從村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村委會和上級有關(guān)部門批準，統(tǒng)一安排，不得擅自動工，不得違反規(guī)劃或損害四鄰利益。

2、農(nóng)村村民申請建房，以下情形可以批準建設(shè)

(一)申請人年滿18周歲、因結(jié)婚等原因確需分戶建房且原有住宅居住面積確實不能解決分戶需要的;(二)因?qū)嵤┘?zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃或者公共設(shè)施、公益事業(yè)、重點工程建設(shè)需要拆遷安置的;(三)原有住宅破舊、經(jīng)查驗確實無法居住或原有宅基地面積低于規(guī)定面積標準需要異地新建住宅的;(四)因發(fā)生或防御自然災害，需要搬遷或者重建的;(五)因外出打工、經(jīng)商、服兵役、上學、服刑、被勞動教養(yǎng)等原因?qū)⒃r(nóng)業(yè)戶口遷出，現(xiàn)戶口遷回后確無住房的;(六)經(jīng)市人民政府批準回原籍地落戶且在原籍地確無住房的。

（七）市人民政府規(guī)定的其它條件。

3、城市規(guī)劃區(qū)村民申請建房，以下情形不予批準：(一)申請人年齡未滿18周歲的;(二)在本村(社區(qū))集體土地上另有一處住宅的;(三)與父母分戶建房但父母身邊沒有其他子女的;(四)將原有住宅出售、出租、贈與或者改變使用性質(zhì)的;(五)申請人在本集體經(jīng)濟組織無宅基地用來流轉(zhuǎn)的;(六)原有住宅在征地拆遷中已得到安置的;(七)在汨政發(fā)[2006]10文件下發(fā)后將戶籍遷入本村或者在汨政發(fā)[2006]10文件下發(fā)前將戶籍遷入本村但在本村實際居住時間未滿5年、未承擔村民義務的。

4、在嚴格控制區(qū)范圍內(nèi)，禁止村民新建、擴建住宅，現(xiàn)有零星住宅一律只拆不建，符合建房條件的，由鎮(zhèn)人民政府或市安置房建設(shè)管理領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一安排在經(jīng)市人民政府批準的村民住宅小區(qū)建設(shè)獨立式住宅。

5、村民申請在村民住宅小區(qū)建設(shè)獨立式住宅的，一戶限建一棟，建筑占地面積為130平方米，建筑樓層不得超過三層(含架空層)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套建設(shè)、統(tǒng)一景觀式樣、統(tǒng)一外墻裝飾、統(tǒng)一施工管理”的要求建設(shè)。

6、嚴格控制區(qū)村民在集中安置區(qū)建設(shè)獨立式住宅，其原有住宅必須自行拆除，原有宅基地能夠與周邊土地整合的，由市土地儲備中心統(tǒng)一收儲，暫不能整合收儲的，由所在村民委員會依法收回。

（其他事項：土地流轉(zhuǎn)、拆遷補償、計劃生育規(guī)定、土地收儲）

雙新村2011年村規(guī)民約

日期：2011-09-01 12:10:48.0

雙新村村規(guī)民約

（2011年4月10日第八屆村民委員會第一次村民代表大會會議通過）

為了提高全體村民自我管理、自我教育、自我約束的能力，促進全村經(jīng)濟社會安定團結(jié)和三個文明建設(shè)，根據(jù)《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《雙新村村民自治章程》，特制定本村規(guī)民約。

第一節(jié) 人口與計劃生育

第一條：全村公民應自覺遵守學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《貴州省計劃生育條例》等法律法規(guī)，自覺履行相關(guān)義務，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。第二條：男女青年結(jié)婚應達到法定結(jié)婚年齡（男22周歲，女20周歲），雙方自愿結(jié)婚，從領(lǐng)取結(jié)婚證之日即確定為夫妻關(guān)系。

第三條：男女雙方達到法定年齡結(jié)婚時，應主動申請辦理一孩生育服務證，方能懷孕生育子女。一孩出生后是男孩的，42天以上90天以下履行上環(huán)手術(shù)，是女孩的不受間隔年限的限制，但必須按時參加婦檢，并申請辦理二孩準生證。

第四條：未達到法定婚齡同居的，屬非法同居。無證生育一孩或二孩都是計劃外生育子女，同時二孩生育后必須落實絕育措施。

第五條：樹立男女平等的一夫一妻思想，提倡一對夫妻只生育一個子女。禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，禁止非醫(yī)學需要的人工終止妊娠。

第六條：已婚育齡婦女享受生殖保健的權(quán)利，同時遵守主動參與生殖保健的義務，符合政策要求生育的，必須進行TORCH檢查，并服用葉酸片或福施福等降低出生缺陷。

第七條：在家婦檢對象除生病等特殊情況外每季度按時參加婦檢，并事后及時進行補檢。

第八條：外出婦檢對象，必須按時寄回有效婦檢證明，若兩次不寄回婦檢證明視為計劃外懷孕，三次不寄回婦檢證明，視為計劃外生育。計劃外生育的則依法征收社會撫養(yǎng)費，計劃外懷孕外出或躲避后返家的，符合再生育條件的不再安排生育計劃。

第九條：孩子出生后三日內(nèi)必須向育齡婦女小組長或村民組長以及村計生專干報告，如孩子出生后死亡，必須當日向相關(guān)人員報告，并且上報信息要真實準確，死亡超過5天后不報，則視為交給他人撫養(yǎng)。

第十條：孩子出生后3個月內(nèi)符合條件必須完善相關(guān)證件到派出所上戶口，死亡人口也必須在10日內(nèi)到派出所注銷戶口。

第十一條：村民不得收留、窩藏計劃外懷孕和計劃外生育人員，不得非法抱養(yǎng)和撿養(yǎng)小孩，否則按計劃外生育征收社會撫養(yǎng)費。

第十二條：嚴禁歧視、辱罵、排斥雙女戶或無兒戶。若有出現(xiàn)，一經(jīng)查實，輕者批評教育，重者責令其賠禮道歉。

第十三條：村民辦理各種手續(xù)或證件必須由育齡婦女小組長或村民組長簽字，否則村委會不予受理，誰受理誰負責。村民組長或育齡婦女小組長必須履行好自己的義務。

第十四條：外來流動人口在本村區(qū)域內(nèi)務工，必須主動到村委會申報登記，任何用工單位或個人務必配合流動人口管理，經(jīng)查驗流動人口一例無證件的，在用工單位或家中出現(xiàn)計劃外懷孕生育一例未上報的，處以該單位或個人500~1000元的違約金，否則申請縣人民政府采取行政措施。

第十五條：村組干部、黨員教師、退休干部、育齡婦女小組長、計生協(xié)會會員、村民代表、人大代表應帶頭實行計劃生育，督促子女或親屬自覺遵守計劃生育的政策和法規(guī)，履行好計劃生育義務。

第十六條：對外出2年以上不履行計劃生育義務的夫妻，如出現(xiàn)計劃外生育，對該戶在村里辦理一切手續(xù)時，實行初審否決權(quán)，并將原本享有的低保政策或救災救濟款物取消、調(diào)整給已履行計劃生育義務的困難戶享有。

第十七條：本村民組出現(xiàn)在家計劃外懷孕生育的，本組村民未在規(guī)定時間內(nèi)報告到村委會的，兩年內(nèi)對該組所有的農(nóng)戶辦理宅基地審批、項目幫扶、林木砍伐等手續(xù)實行初審否決權(quán)。第十八條：對執(zhí)行和開展計劃生育工作人員有漫罵、侮辱、毆打等行為，按照有關(guān)法律和政策嚴肅處理。

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

第十九條：全村村民大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，添加科技含量，按照上級與村委會的安排和部署，逐步實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理規(guī)劃和利用土地，著眼未來，確保耕地不受侵害和損失。

第二十條：加強農(nóng)作物的管理和耕耘，要有克服和抵抗自然災害的精神和能力。防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，嚴禁人和牲畜踐踏，管好自家的小孩和精神病人以及牲畜，對造成實際損害的，輕者批評教育，損害50窩以上的，則根據(jù)農(nóng)作物成本進行賠償，標準為烤煙每株4元、辣椒每窩2元、玉米每窩1元、水稻每窩0.5元、蔬菜每窩1元、其他雜糧每窩1~2元，進行現(xiàn)場賠付和補種。

第二十一條：積極參加水利設(shè)施建設(shè)，確保水利設(shè)施有效使用，在人畜飲水或灌溉處，必須按照程序遵守規(guī)章制度。土地四周界畔必須確定明顯標志，田、土坎界壁只許用刀割，不準有挖鏟和破壞性行為。

第二十二條：農(nóng)村家庭使用的人畜飲水管道設(shè)施和用電線路設(shè)施的占地和地面操作，在本村組內(nèi)需無償提供方便，并共同維護和管理。

第二十三條：村寨院落人畜出入的便道要留一米寬，并保持經(jīng)常暢通，田間地頭生產(chǎn)通道按照常規(guī)性保持暢通，如公益性、集體性建設(shè)出入搬運材料等，要無償提供。

第二十四條：對本組的五保戶、困難戶及無勞動力家庭的生產(chǎn)生活要給予主動的幫助和支持，履行鄰里間的責任和義務，關(guān)心他們的身心和健康。

第三節(jié) 社會風尚和道德情操

第二十五條：每個村民必須樹立愛國、敬業(yè)、誠信、友善的良好風格，養(yǎng)成比、學、趕、幫的良好習慣，相信科學，破除迷信，堅決打擊邪教組織和一切違法犯罪行為。

第二十六條：樹立大局觀念，促進和諧社會進步和精神文明建設(shè)，規(guī)范村風民俗，做為人善意，用語文明，道德高尚，行為規(guī)范，端正村貌民風的新型農(nóng)民。

第二十七條：村民之間要互敬、互愛、互助、和睦相處，建立良好的和睦友好鄰里關(guān)系。對于鄰里糾紛，應本著團結(jié)友愛的原則，公平合理解決。

第二十八條：遵循創(chuàng)建婚姻自由、平等、偕老愛幼、互相體諒、團結(jié)和睦的婚姻家庭。對上有贍養(yǎng)義務，對下有撫養(yǎng)教育義務，不得歧視和虐待家庭成員。

第二十八條：講究衛(wèi)生，減少疾病，垃圾雜物要堆放有序，經(jīng)常打掃，牲畜糞便及時清理，淤泥積水迅速排放，死畜遠拉深埋處置，決不能影響環(huán)境衛(wèi)生和家園容貌。

第三十條：注意自身安全和提高防范意識，做到自己不傷害自己，自己不傷害他人，他人不傷害自己的準則。

第三十一條：面對集體利益和公益性事業(yè)，以少數(shù)服從多數(shù)的原則，達到三分之二以上的支持表決通過，方能生效辦理。

第三十二條：凡公共衛(wèi)生事業(yè)和環(huán)境保護人人有責，對于不服從管理和安排，因個人主義和私心造成了影響的，要通報批評和教育，勸其改正。

第三十三條：出租、買賣房屋財產(chǎn)和商品等要公平交易，不要有造謠惑眾、哄抬物價、搬弄是非、誹謗他人等不良行為。

第三十四條：村民要積極參加鎮(zhèn)、村組織的各種會議和活動。凡本村十八周歲以上、六十周歲以下的村民除病、殘、弱及喪失勞動力的人之外每年參加義務工作8個工作日。第三十五條：酒席辦理實行：“一戶一酒”制，不得多戶頭收受禮品禮金。

第三十六條：除喪事外，其他酒席的申報一律在舉行7日前實行書面申報制，經(jīng)村審查，符合有關(guān)條件，簽訂安全責任書并經(jīng)書面批復后方可辦理。

第三十七條：嚴禁辦理任何收受禮金的帶有封建迷信色彩的酒席，如慶壇、唱戲、做延生、做冥誕等。

第三十八條：審批酒席范圍：合法婚慶、壽宴70歲以上（左右一年包括70歲、間隔10年一位老人只能舉辦一次）、取得合法手續(xù)的新建房、合法生育一孩。

第三十九條：對違規(guī)操辦酒席者，對操辦者收取違約金500元，對總管處100元罰款，對煮飯、煮菜、收禮等酒席服務人員每人處50元以上罰款。

第四十條：對所收罰的酒席費用，需開具書面票據(jù)，并嚴格財金管理制度，由專人專戶管理，除去所必須在制止濫辦酒席的開支外，其余一律用于本村公益事業(yè)，并將財金收取費用定期向群眾公布，接受監(jiān)督。

第四節(jié) 社會治安秩序

第四十一條：樹立高度的國安意識，嚴防“法輪功”、“門徒會”等邪教組織不法份子的破壞和搗亂活動。要有高度警惕，嚴防詐騙，打假冒名等的防范意識，發(fā)現(xiàn)有動態(tài)可疑的人及時向村委會報告。

第四十二條：本村組出現(xiàn)山林田地界畔權(quán)歸屬不明，財產(chǎn)繼承分割糾紛、婚約廢止、奉養(yǎng)糾紛、婆媳關(guān)系糾紛、妯娌矛盾、牲畜侵害，用電飲水等一般性民間糾紛，先由村民組及時調(diào)解處理，的確處理不了的，由村調(diào)解委員會出面調(diào)解，將矛盾化解在基層，做到小事不出組，一般事不出村，大事不出鎮(zhèn)的基本原則。

第四十三條：嚴格依法信訪，村接到信訪能答復的及時辦理，做好解釋工作，不允許違法上訪和群體性上訪，違者依法追究其策劃者和組織者的責任。

第四十四條：嚴禁在公共場所、辦公場所、民房住宅等地持械鬧事、借酒發(fā)瘋、打架斗毆。醉酒者違反治安管理，應當給予處罰。

第四十五條：醉酒者在醉酒狀態(tài)中，村委會不予接待辦理其日常事務。第四十六條：非法生產(chǎn)和經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆物品的要嚴厲打擊。

第四十七條：嚴禁偷搶、敲詐、哄搶國家集體和個人財物。嚴禁進行聚眾賭博和持久賭博鬧事，敗壞社會風氣和影響社會秩序。

第四十八條：愛護公共財物，不得影響和損壞水利、道路交通、供電、通訊安全警示標志和公共設(shè)施，違者依法追究法律責任。

第四十九條：加強野外用火管理，嚴防山火發(fā)生。村寨院落注意防火防盜安全，必須清理排除各種安全隱患。凡是肇事者必須承擔其全部責任。

第五十條：村組內(nèi)及家庭發(fā)生任何火災事故，全民都要有高度的使命感，必須服從調(diào)度和指揮，對組織不動者或煽動人心有意回避者給予嚴肅處理。

第五十一條：要樹立正確的理想觀、人生觀、價值觀，不搞封建迷信活動。不聽、看、傳淫穢書刊、音像制品。不參加小團伙、派別、宗族勢力和黑社會組織活動。

第五十二條：嚴格執(zhí)行《土地法》和《森林法》，不允許亂砍亂伐，亂占濫用，批少占多，批甲用乙等違規(guī)操作行為。村民建房應服從村莊規(guī)劃建設(shè)，本村戶籍人口的遷居在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房優(yōu)先辦理審批手續(xù)。外村戶籍人口遷居必須取得當?shù)亟M織和村民的認可，方能建房居住。第五十三條：農(nóng)村土地承包者只有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的使用權(quán)，沒有所有權(quán)。在土地承包期間，只要承包戶按合同經(jīng)營，承包關(guān)系不變，若因公益事業(yè)、集體事業(yè)需要征用土地，按《土地管理法》有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)，任何單位和個人不能隨意買賣。第五十四條：村委會定期實行村務公開，財務公開制度，接受群眾監(jiān)督。第五十五條：外來人員在本村居住的參照執(zhí)行本村規(guī)民約。

第五十六條：本村規(guī)民約有與國家法律法規(guī)政策相抵觸的，按國家法律法規(guī)執(zhí)行。第五十七條：本村規(guī)民約自村民代表大會討論通過之后施行。

第五十八條：本村規(guī)民約由村民委員會或村民小組組織實施，由村民委員會負責解釋。

枧壩鎮(zhèn)雙新村村民委員會

曲江臨潼旅游度假區(qū)拆遷安置方案討論

這是拆遷區(qū)一個農(nóng)民根據(jù)自己所在的村民小組實際情況，提出了兩套安置方案，供曲江、臨潼決策層次領(lǐng)導參考，也可供農(nóng)民兄弟參與討論。此方案為個人意見，僅起拋磚引玉作用?！嶙h人特此說明。

一.征地拆遷標語口號

二.曲江臨潼征地拆遷區(qū)域一村規(guī)民約

三.曲江臨潼旅游度假區(qū)拆遷區(qū)一個村民提出的兩個拆遷安置方案： 四.西安市國土資源局曲江新區(qū)分局征地拆遷補償安置方案公告[2007年長延堡南窯村方案] 五.曲江臨潼旅游度假區(qū)征遷安置辦法宣傳冊[摘錄]

一.征地拆遷標語口號

1.擁護胡錦濤主席和諧社會光輝思想

2.歡迎曲江開發(fā)臨潼旅游度假區(qū)

3.征地拆遷供需見面，公買公賣彼此方便。

4.光明正大透明辦事，知情體現(xiàn)政府廉潔

5.依法征地拆遷 合法合情合理補償安置

6.反對暴力拆遷和暴力維權(quán)

7.擁護中央惠民政策 征地拆遷讓利于民

8.擁護曲江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展理念

9.嚴厲打擊黑惡勢力涉足征地拆遷工作，維護安定團結(jié)和諧社會

環(huán)境

10.開發(fā)旅游度假區(qū)，搞活臨潼經(jīng)濟建設(shè)。

二.曲江臨潼征地拆遷區(qū)域一村規(guī)民約

1．集體勞動好，勤勞致富步步高；正當副業(yè)要發(fā)展，灰色收入不要搞。

2．熱愛集體好，環(huán)境衛(wèi)生維護好；共同建設(shè)大家園，損公肥私不能搞。

3．尊老愛幼好，贍養(yǎng)父母盡孝道；教育子女聽黨話，粗語臟話要去掉。

4．家庭和睦好，夫妻相敬偕到老；婆媳妯娌心連心，鄰居團結(jié)賽金寶。

5．移風易俗好，勤儉持家要記牢；不搞迷信和浪費，計劃生育要做好。

6．文明新風好，待人誠懇有禮貌；不準打人和罵人，陋規(guī)惡習要除掉。

7．遵紀守法好，主持正義講公道；檢舉壞人和壞事，打擊報復法不饒。

8．和諧社會好，政民配合很重要；征地拆遷廢暴力，依法維權(quán)要做

到。

三.曲江臨潼旅游度假區(qū)拆遷區(qū)一個村民提出的兩個拆遷安置方案： 參照[中華人民共和國物權(quán)法]，中華人民共和國土地法，國家土地管理條例，關(guān)于切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知國土資發(fā)〔2002〕225號，西安市人民政府關(guān)于印發(fā)建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障制度的若干意見的通知，西安市征用土地條例的規(guī)定，浙江嘉興、嘉善縣拆遷安置案例，2007曲江長延堡征地拆遷補償案例[西安市國土資源局曲江新區(qū)分局征地拆遷補償安置方案公告（2007）003號。2008年12月22日

02:39 西安新聞網(wǎng)-西安日報載：

在去年南窯村的拆遷中，南窯村僅村民就有3000多人，連同外來人口，全村常住人口達到3、4萬人，村情比較復雜。為了拆遷工作平穩(wěn)有序，不出問題，雁塔區(qū)和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導高度重視拆遷工作，雁塔區(qū)領(lǐng)導多次深入拆遷一線，從與工作人員一起制定拆遷方案，到動遷直至最后整個拆遷征地工作的完成，他們?nèi)虆⑴c，一線解決問題。最終實現(xiàn)了拆遷戶

無一例上訪，無一例安全事故，無一例遺留問題，創(chuàng)造了拆遷奇跡。]

安置方案之一：“貨幣＋住宅”方案（參照雁政發(fā)[2004]75號文件相關(guān)

內(nèi)容摘要）

基本條件 被拆遷人的原房屋及地面附屬物依法按照評估價予以補

償。

承包地每畝土地補償費5萬元。

1，拆遷計戶以西安市臨潼區(qū)人民政府頒發(fā)的《集體土地使用證》為產(chǎn)權(quán)計戶單位，即“一證一戶”。老莊基尊重傳統(tǒng)辦理。符合宅基地申請條件的被拆遷人，以戶為單位申請安置分配宅基地。

2.村集體土地總面積扣除承包地總面積后的土地，稱作原村莊剩余土地，為集體所有土地。在曲江臨潼旅游度假區(qū)規(guī)劃范疇內(nèi)，10%的土地村組自行開發(fā)建設(shè)部分項目[也可出租給開發(fā)商]，余者以租賃等方式與開發(fā)商合作等方式利用原村莊剩余土地。[地租參照曲江在南窯村地租，每畝每年3300元，按國家公布物價上漲指數(shù)每年增幅，使地租保值] 3，居住安置，納入皇后鎮(zhèn)關(guān)中民俗展演風情園，住宅項目中或在[果李、上楊、李溝、夏二]的區(qū)域內(nèi)建設(shè)新村鎮(zhèn)，劃定各戶居住安置用地。4.每戶平均占地290平米，居住安置用地由原村莊剩余土地扣除。其中每戶建筑用地10*12米計120平米，前街道路用地100平米，后街消防通道20平米。居住房兩排相對，前街路寬10米，兩旁人行道及綠化帶寬各5米，兩排居住房靠背，后街消防通道寬4米，每10戶段建一與縱街等寬的橫街，橫街用地戶均48平米。公用設(shè)施用地人均2平米，全組集中使用，建設(shè)辦公，文化娛樂場地等多層建筑。一層門面，出租

費用來集體文化活動，節(jié)假日慶典等集體開支。二層以上，做辦公，會議室[餐廳，村民辦婚宴等]，文化學習，電腦，娛樂室等。5.居住地建房，統(tǒng)一圖紙式樣，一層門面、車庫，二層以上居住，失地農(nóng)民自行建筑或統(tǒng)一建筑房屋。統(tǒng)一安裝上下水、電、氣、寬帶、有線電視等集中生活設(shè)施通暢，開通公交線路，配套醫(yī)療教育物流等基礎(chǔ)

設(shè)施。

6，按照被拆遷人每戶參與分配的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，由拆遷人一次性支付給每人8.9萬元的貨幣安置補助費。具體內(nèi)容如下：

（1）養(yǎng)老保險金4.4萬元；

（2）醫(yī)療保險金4萬元；

（3）村內(nèi)公共設(shè)施及配套設(shè)施補償費0.5萬元；

以上3項合計人民幣8.9萬元。

村內(nèi)公共設(shè)施及配套設(shè)施補償費0.5萬元不發(fā)放給個人，集體集中使用，建設(shè)新村內(nèi)公共設(shè)施及配套設(shè)施。發(fā)放給個人的實際總費用為8.4萬元。

以上費用以2007年物價指數(shù)為100，此后公布的2007---2009年物價上漲指數(shù)為增加幅度相應增加。2007物價指數(shù)4.8% 2008物價指數(shù)5.9% 2009物價指數(shù)1.9% 綜合2007--2009物價指數(shù)13.0918 實際每人所得安置補助費100651.7元[8.9*113.0918%] 所有新村道路行道樹綠化封路完成地面綠化，屋頂種植花草蔬菜，建設(shè)綠色家園，整個新村沒有裸露地面。為人類的低碳經(jīng)濟做出農(nóng)民自己的貢獻。[屋頂農(nóng)業(yè)]可為失地農(nóng)民愛好勞動的習慣有一點慰籍。趙本山，宋丹丹“穿個馬甲我就認不得你了，脫了馬甲我也認得你”反映的是老年農(nóng)民不習慣高層居住而患心理疾病的問題。國家為改善山西某地窮鄉(xiāng)僻壤農(nóng)民的生活，整座村莊搬遷到山外。一段時間后，一老年農(nóng)民，獨自返回交通不便的偏遠山區(qū)生活，這是思鄉(xiāng)心理問題表現(xiàn)。在他看來，山區(qū)盡管交通不便，但心情舒暢。實踐證明，年老農(nóng)民住進高層樓房，容易患憂郁癥，孤獨癥等心理疾病。失地農(nóng)民沒有生活來源，沒有退休養(yǎng)老金，門店自己經(jīng)營或出租可彌補部分生活費。失地農(nóng)民為維持生活要比城市人付出更多，比如出行，臨潼到斜口5公里，附近農(nóng)民乘車需付出2元，西安市民出行，公交車單程20多公里內(nèi)，付出1元，刷卡0.5元。

此方案可減輕拆遷人投資負擔，拆遷人不再承擔安置被拆遷人人員就業(yè)問題。農(nóng)民出租土地，符合土地銀行，土地流轉(zhuǎn)的大政策。符合曲江開發(fā)商城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。土地增值部分，農(nóng)民應該從中獲益。這個村民小組現(xiàn)有300多人，每人8.9萬，合計2700萬，承包地人口240人，每人5萬合計1200萬，兩項共3600萬，拆遷人綜合支出每個農(nóng)民12萬元。石榴畝年產(chǎn)值以5000元計算，為24倍。符合最高補償不多于前三年產(chǎn)值30倍的國家法律政策。先安置，蓋好房，再搬遷過去，拆遷人少支出過渡費每人0.36萬元。對照曲江在南窯村的安置補償，少了原村莊剩余土地補償費每人0.74萬元，每人免費提供的30平米房子，為拆遷人節(jié)省45000元，共計每人為拆遷人節(jié)省補償費5.6萬元，這個村民小組300余人口，可為拆遷人節(jié)約支出1700余萬元。如果整個曲江臨潼旅游度假區(qū)都采用個拆遷安置方案，相對曲江在南窯堡拆遷，可

為拆遷人節(jié)約37000人*56000元=20.72億元。

安置方案之二：企業(yè)兼并方案

被拆遷人屬于個人的原房屋及地面附屬物依法按照評估價予以補償。1.把村組作為一家農(nóng)業(yè)企業(yè)對待，曲江作為兼并單位，接收村民集體全部土地，債權(quán)債務，安置全部就業(yè)、退休人員。

2.退休納入西安社會退休養(yǎng)老保障范疇，退休金的發(fā)放計算，按農(nóng)民實際參加農(nóng)業(yè)工作年限計算工齡，參照西安同等工齡普通工人退休金平

均值，為失地農(nóng)民發(fā)放退休金；

3.16---[40女，50男]年齡段，安排就業(yè)，農(nóng)業(yè)工作年限計算工齡，工資待遇不低于西安同工齡段的工人平均工資。

4.符合宅基地申請條件的被拆遷人，以戶為單位申請安置分配住房。住房以家庭結(jié)構(gòu)層次，按需等面積置換，成套房屋面積超出部分，補交

成本價。

5.建設(shè)集體活動場所。

理由，農(nóng)民所從事的職業(yè)，是第一產(chǎn)業(yè)，毛澤東講過：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)民終身做著艱苦的農(nóng)業(yè)工作，以價值低廉方式向社會提供農(nóng)產(chǎn)品，是社會得以存在基礎(chǔ)；以高價購回生活用工業(yè)產(chǎn)品，支持工業(yè)的發(fā)展。受工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差的限制，農(nóng)民始終生活在社會最底層，平均收入和平均消費水平比城市低得多。農(nóng)民沒有退休年限，沒有退休養(yǎng)老金。許多農(nóng)民在見上帝前一天，還在土地上勞作，籍以維持生活。農(nóng)民的職業(yè)，是國家社會必須的。沒有航空，鋼鐵，火車等現(xiàn)代工業(yè)的國家，是一個落后蠻荒的地域，但它仍稱做一個國家。如果沒有農(nóng)業(yè)，這個國

家就不復存在了。幾十年重體力勞動的辛苦勞作，年老農(nóng)民體質(zhì)較同齡第二產(chǎn)業(yè)人口差得多，農(nóng)民為了社會做出了重大貢獻和犧牲，應該得到社會的回報，胡錦濤主席倡導的和諧社會和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)大政方針充分體現(xiàn)了這一點。失地的老年農(nóng)民，應該得到和同齡第二產(chǎn)業(yè)人員同樣的社會保障待遇，納入社會退休養(yǎng)老保障范疇予以解決。

四.西安市國土資源局曲江新區(qū)分局征地拆遷補償安置方案公告（2007）

003號

根據(jù)陜西省人民政府陜政土批（2004）17號文件批準的《征用土地方案》，西安市國土資源局曲江新區(qū)分局負責對西安市雁塔區(qū)長延堡街道辦事處南窯村村莊進行征地和拆遷工作，制定了《征地拆遷補償安置方案》。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第48條和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第25條之規(guī)定及西安市人民政府(2004)第21－1號和第21－2號公告，現(xiàn)將征地范圍內(nèi)附著物的拆遷補償安置方案

具體內(nèi)容有關(guān)事項公告如下：

一，征地拆遷安置工作的拆遷人為西安市國土資源局曲江新區(qū)分局。被拆遷人為西安市雁塔區(qū)長延堡街道辦事處南窯村符合宅基地申請條件，并具有合法村民身份的合法宅基地手續(xù)的房屋和附著物所有權(quán)

人。

二，征地拆遷補償安置實施方案摘要（兩種方案由被拆遷人任選

其一）

（一）方案一：“貨幣＋房屋”方案（雁政發(fā)[2004]75號文件相關(guān)

內(nèi)容摘要）

1，拆遷計戶以西安市雁塔區(qū)人民政府頒發(fā)的《集體土地使用證》為產(chǎn)權(quán)計戶單位，即“一證一戶”。

2，被拆遷人的原房屋及地面附屬物依法按照評估價予以補償。

3，按照被拆遷人每戶參與集體財務分配的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，每人無償安置多層磚混樓房建筑面積30平方米。

4，按照被拆遷人每戶參與分配的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，由拆遷人一次性支付給每人15萬元的貨幣安置補助費。具體內(nèi)容如下：

（1）養(yǎng)老保險金4.4萬元；

（2）醫(yī)療保險金4萬元；

（3）生活依托地補償費（又稱預留國有土地補償費）5萬元；

（4）原村莊剩余土地補償費0.74萬元；

（5）村內(nèi)公共設(shè)施及配套設(shè)施補償費0.5萬元；

（6）18個月的過渡費0.36萬元（18個月以后每人每月按300元支

付。過渡費按月支付）。

以上6相合計人民幣15萬元。

5，安置房屋的用地從原村莊用地面積中扣除。

6,對于放棄房屋安置的被拆遷人，由拆遷人按照1500元/平方米的價格向被拆遷人補償，每人補償45000元，由被拆遷人自行安置。

（二）方案二：“房屋”方案（雁塔發(fā)【2003】26號文件相關(guān)內(nèi)容摘要）

1,拆遷計戶以西安市雁塔區(qū)人民政府的《集體土地使用證》為產(chǎn)權(quán)計戶

單位，即“一證一戶”。

2，安置形式一律上樓安置，樓房為多層磚混結(jié)構(gòu)。

3，安置標準如下：

1）符合宅基地申請條件的被拆遷人，以戶為單位申請安置建筑面積農(nóng)戶最多為310平方米，祖遺居民最多為150平方米。

（2）被拆遷人原房屋面積無論多少，農(nóng)戶安置建筑面積在155平方米（含）以內(nèi)者互不找差價，156－310平方米（含）按照房屋建筑成本680元/平方米由被拆遷人承擔；祖遺居戶安置建筑面積在150平方米

（含）以內(nèi)者互不找差價。

4，安置用地面積在原村莊用地面積中扣除。

5，對于選擇此方案的被拆遷人，其生活依托地也可以選擇貨幣補償（每個農(nóng)業(yè)人口按5萬元補償），補償后的生活依托地由曲江新區(qū)管委會依法收回，按補償?shù)霓r(nóng)業(yè)人口數(shù)從征地總面積中扣除。

選擇以上兩種方案的被拆遷人的戶籍確認為2007年11月29日零是以前登記在冊（以公安機關(guān)戶籍登記為準）的南窯村農(nóng)業(yè)人口；2007年11月29日零時以后的新登記的農(nóng)業(yè)人口不屬此次被拆遷人范圍。

三，由于南窯村此次安置采取高層建筑結(jié)構(gòu)形式，被拆遷人在雁政發(fā)【2003】26號文件，【2004】75號文件確定的安置房屋價格基礎(chǔ)上，需要向拆遷人補交由多層房屋變?yōu)楦邔臃课莸牟顑r，具體標準如下：

1，選擇“房屋”方案：被拆遷人選擇“房屋”安置方案，每平方米補差價300元，但參與該村集體財務分配的農(nóng)業(yè)人口每人30平方米暫不補差價，待村民經(jīng)濟有所好轉(zhuǎn)時再補齊差價，不參與該村集體財務分配的農(nóng)業(yè)人口需補差價300元/平方米。

2，選擇“貨幣＋房屋”方安：被拆遷人選擇“貨幣＋房屋”安置方案。家庭人口中參與該村集體財務分配的農(nóng)業(yè)人口，每人30平方米暫不補交差價，待村民經(jīng)濟好轉(zhuǎn)是在補交差價，剩余面積在原多層安置方案基

礎(chǔ)上每平方米補差價300元。

四，被拆遷人房屋安置位置在翠華路南段（規(guī)劃路）以東，南三環(huán)以北，曲江行政商務區(qū)以西，雁南五路（規(guī)劃路）以南的區(qū)域。

五，獎勵辦法。在本公告發(fā)布之日起15日內(nèi)，凡簽訂協(xié)議，騰空房屋并上交房門鑰匙的被拆遷人按每戶一次性獎勵人民幣5000元；在30日內(nèi)簽訂協(xié)議，騰空房屋并上交房門鑰匙的被拆遷人按戶一次性獎勵人民幣3000元；超過30日者，不再獎勵。

六，拆遷安置協(xié)議的簽訂從公告發(fā)布之日起，一個月之內(nèi)結(jié)束。

七，為保證國家財產(chǎn)不受侵犯，保護被拆遷人的合法權(quán)益，被拆遷人應在拆遷安置協(xié)議簽訂后按期騰空原房，保持原貌，交回土地使用證及房門鑰匙。同時由拆遷人和被拆遷人結(jié)清房屋補償，附著物補償，獎勵，貨幣安置，搬家等費用。

八，自本公告發(fā)布之日五日內(nèi)，拆遷范圍內(nèi)停止一切工業(yè)生產(chǎn)，商業(yè)活動，否則后果自負。

九，以上方案自公告發(fā)布之日起組織實施，請廣大村民積極配合此項征地拆遷安置工作。如有異議，依法按程序進行反映，處理，不影

響征地拆遷安置工作的進行。

特此公告

二00七年十一月二十八日

五.曲江臨潼旅游度假區(qū)征遷安置宣傳冊辦法[摘錄] 土地補償費、安置補助費每畝32400元[每畝石榴園按年產(chǎn)值1080元計

算，30倍計算所得]。

地面附屬物，石榴園每畝11000元，青苗1100元/畝

西安臨潼國家旅游休閑度假區(qū)房屋征收地面附屬物及室內(nèi)裝飾補償標

準

簡易房，一等100元/平米，二等80元/平米，三等50元/平米

簡易棚 一等35元/平米 二等15元平米

塑料鋼棚 100元/平米 地下室 不分等級 200元/平米

樹 雜樹桐，楊，椿樹等 移植費 直徑10cm以下/10元棵，直徑10—20cm/20元棵，直徑20—30cm/30元棵，直徑30cm以上/40元棵 [距

地面1m處測量直徑]。

果樹，蘋果，石榴，柿子，棗，核桃，杏，幼樹直徑3cm以上，10元/棵，直徑3—8cm,80元/棵，直徑8cm以上175元/棵。[距地面0.5米測量直徑] 葡萄 幼樹1元/棵，初果樹5元/棵，盛果樹10元/棵

藥材樹 3cm以下10元/棵，3—5cm以下20元/棵，5cm以上50

元/棵。

風景樹 35元/棵

圍墻 240mm磚墻180元/m，120mm磚墻90元/m。土墻30元/m.壓水井 300元/眼

地面 水泥地30元/平米，磚鋪地15元/平米。池 蓄水池200元/個 沼氣池1200元/個 10.地窯 大650元/口。中400元/口，小150元/口。

花園 5元平米

樓梯挑檐，隨房屋，折合1/2計算

門樓 磚混300元平米，磚瓦200元平米，土木100元平米。

大鐵門 100元個

爐灶 土灶臺40元個，磚混灶臺50元個，水泥，砌瓷灶臺，65元個。

炕.爐子炕100元個，土炕50元個。

豬、羊圈，廁所，不分等100元個。包括內(nèi)部全部設(shè)施。裝飾 一等30元/平米，吊頂，墻裙，瓷磚，豪華燈具等。二等20元/平米，吊頂，瓷磚等。三等10元平米，有吊頂?shù)取Ｎ靼才R潼國家旅游休閑度假區(qū)土地征收構(gòu)筑物補償標準

路，沙石路，5元/平米。柏油路，20元/平米。水泥路，30元/平米。

簡易棚 非住人50元/平米。住人100元/平米 水池 蓄水池，200元/個?；S池200元/個。

井 飲水井500元。灌溉井深度40—100m，6000元/眼，井深100m以

上15000元。

墳 三年以內(nèi)新墳300元/座。三年以上老墳，150元/座。支渠 水泥襯砌20元/m,土渠5元/m.斗渠，水泥襯砌10元/m,土渠3元/m.U型渠，40cm/10元米。60cm15元/m。80cm20元/m.房屋 磚混，磚木結(jié)構(gòu)等面積置換多層磚混房。土木結(jié)構(gòu)，補差80元/

平米?？蚣芙Y(jié)構(gòu)反補差100元/平米。等面積置換多出面積，補差每平米395元。

3人及3人以上家庭，安排一人一次就業(yè)機會。男滿60歲，女滿55歲

每月240元基本養(yǎng)老金。

第五篇：村 規(guī) 民 約

村規(guī)民約

為扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，配合我縣規(guī)劃，促進全村和諧穩(wěn)定，提高全體村民自我管理能力，根據(jù)村民委員會會議研究決定，特制定村規(guī)民約。

治安穩(wěn)定

（一）嚴禁酗酒滋事，打架斗毆，非法侵占他人合法財物，損壞公共財物；

（二）鄰里之間和睦相處，做到容人、讓人，發(fā)生矛盾糾紛主動化解，小事雙方協(xié)商解決，大事村委會幫助調(diào)解，爭取“小事大事無上訪，鄰里和睦一家親”。

民風村貌

（一）尊老愛幼，鄰里團結(jié)，家庭和睦；

（二）積極學習，提高自身思想道德水平和文化素養(yǎng)，做一個講文明、講道德的新農(nóng)民；

（三）1.積極配合村委班子做到村容環(huán)境衛(wèi)生整潔，村民落實門前三包”，房前屋后無垃圾及污物，任何家庭不得向路道內(nèi)亂放污水。2.落實保潔責任制，生活垃圾按單日入池（夏天19：00以后至明早7：30以前倒垃圾，冬天17：00以后至明早8：30以前倒垃圾，以便隔天清運，其它時間一律不準亂倒垃圾。建筑垃圾、玉米桿、積雪不準入池）。3.按照衛(wèi)生包干區(qū)，按時交納保潔費。

（四）確保村主干水泥路面及兩側(cè)衛(wèi)生整潔，無糞堆糞坑、無散養(yǎng)牲畜、無柴草垛、無垃圾，保證道路暢通。

（五）杜絕亂搭、亂建等破壞村容村貌，影響群眾日常生產(chǎn)生活的行為，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和社會公德。

（六）自來水實行24小時不間斷供水（除因施工、維修等原因暫停供水的），供水設(shè)施搶修時，村民應當給予支持和配合，不得阻撓或干擾搶修工作的進行。嚴禁擅自改裝、拆除、遷移農(nóng)村公共供水設(shè)施，個戶確需改裝、拆除、遷移的，應當征得村委會同意，由村委會負責施工，所需費用由個人承擔。

（七）全體村民均有保護土地的義務，村內(nèi)任何組織和個人使用土地都應服從村的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整，村民建房需服從本村集體規(guī)劃，按照規(guī)定程序申報。

凡是違反本村規(guī)民約要進行處理的，調(diào)查核實后，經(jīng)村民大會（或村民代表會議）集體討論、決定，做出處理。

本村規(guī)民約自村民大會（或村民代表會議）通過之日起施行。

二〇一二年元月一日