第一篇：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法

廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》的通知

粵質(zhì)監(jiān)[2007]3號

各地級以上市質(zhì)監(jiān)局：

《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》經(jīng)省局局務(wù)會議審議通過并報(bào)省政府法制辦審查公布，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題請及時(shí)向省局反映。

附件：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法

二○○七年一月十九日

附件：

廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和杜絕重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備是指發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的特種設(shè)備。

第三條 根據(jù)設(shè)備的潛在危害程度，對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備實(shí)施分類監(jiān)管，具體類別規(guī)定如下：

（一）符合以下條件之一的，納入一類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備：

1、額定出口壓力≥9、82MPa，且額定出力≥1000t/h的蒸汽鍋爐。

2、介質(zhì)為易燃物質(zhì)或其毒性程度為中度危害以上的移動式壓力容器。

3、介質(zhì)為易燃物質(zhì)，且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積≥500MPa·m3的固定式壓力容器。

4、介質(zhì)毒性程度為高度危害以上，且容積≥100m3的固定式壓力容器。

5、超高壓容器。6、10人以上醫(yī)用氧艙。

7、公稱直徑≥50mm的GC1級壓力管道。

8、客運(yùn)索道。

9、A級大型游樂設(shè)施。

（二）符合以下條件之一的，納入二類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備：

1、額定出口壓力≥2、45MPa，且額定出力≥20t/h但＜1000t/h，或額定出力≥20t/h，且額定出口壓力≥2、45MPa但<9、82MPa的蒸汽鍋爐。

2、介質(zhì)為易燃物質(zhì)，且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積≥300MPa·m3但＜500MPa·m3的固定式壓力容器。

3、介質(zhì)毒性程度為高度危害以上，且容積≥50m3但＜100m3的固定式壓力容器。4、3至9人醫(yī)用氧艙。

5、公稱直徑＜50mm的GC1級壓力管道。

6、B級大型游樂設(shè)施（限觀覽車類、滑行車類、陀螺類、飛行塔類、自控飛機(jī)類）。

（三）符合以下條件之一的，納入三類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備：

1、額定出口壓力≥2、45MPa，且額定出力≥10t/h但＜20t/h的蒸汽鍋爐。

2、介質(zhì)為易燃物質(zhì)，且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積≥100MPa·m3的固定式壓力容器。

3、除一、二類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備外，其他介質(zhì)毒性程度為中度危害以上的第三類固定式壓力容器。

4、B級大型游樂設(shè)施（限架空游覽車類、轉(zhuǎn)馬類）。

其他在公眾聚集場所及重要場所使用的特種設(shè)備，是否納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，由各地級以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門）確定，不納入本辦法分類范圍。

第四條 重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位對設(shè)備安全負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)確保其使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%，并采取以下安全管理措施：

（一）建立健全重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備崗位責(zé)任制等安全管理制度，并有效落實(shí)；

（二）設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員，并逐臺落實(shí)安全責(zé)任人；

（三）定期對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查和維護(hù)，并在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn)；

（四）建立完善應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和專業(yè)隊(duì)伍，并定期演練；

（五）定期對特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員及應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全知識和技術(shù)培訓(xùn)；

（六）逐臺建立重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；

使用單位應(yīng)逐臺對照《重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全管理檢查表》（見附件，以下簡稱《安全管理檢查表》）定期自查，并記錄存檔。

根據(jù)使用單位安全主體責(zé)任履行情況，對其設(shè)備安全管理狀況進(jìn)行級別評價(jià)：

（一）使用單位能有效落實(shí)上述六項(xiàng)安全管理措施，且設(shè)備使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率均達(dá)到100%的，評為I級；

（二）使用單位設(shè)備使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率雖均已達(dá)到100%，但仍有一項(xiàng)安全管理措施未能有效落實(shí)，或上次評價(jià)結(jié)果為III級的，評為II級；

（三）使用單位有兩項(xiàng)以上安全管理措施未能有效落實(shí)，或設(shè)備使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率中有任一項(xiàng)未達(dá)到100%，或發(fā)現(xiàn)有相同問題重復(fù)發(fā)生的，評為III級。

第五條 各級質(zhì)監(jiān)部門對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

（一）省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)采取以下監(jiān)管措施：

1、檢查指導(dǎo)地級以上市質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作開展情況，對存在問題督查督辦，必要時(shí)予以通報(bào)。

2、對各地報(bào)告的嚴(yán)重事故隱患，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)向國家質(zhì)檢總局和省人民政府報(bào)告。

3、組織對全省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)管總體情況進(jìn)行分析，研究完善監(jiān)控措施和監(jiān)管辦法。

4、按照《責(zé)任制》的規(guī)定，對省局重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備及其使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）各地級以上市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)采取以下監(jiān)管措施：

1、對本轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備登記造冊，逐臺落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。

2、對一類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位，每4個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查；對二類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位，每6個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查；對三類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位，每12個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。對安全管理級別評定為II級或III級的使用單位，應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)增加現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查頻次，并督促指導(dǎo)其落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。接到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)關(guān)于重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備存在事故隱患或其使用單位存在違法行為的報(bào)告，或接到相關(guān)舉報(bào)投訴時(shí)，應(yīng)立即組織現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。

3、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)按規(guī)定填寫《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查表》，檢查的內(nèi)容至少應(yīng)覆蓋《重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全管理檢查表》所列項(xiàng)目，并對使用單位安全管理級別進(jìn)行評價(jià)。檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)督促使用單位落實(shí)整改措施，未及時(shí)整改的，應(yīng)立即依法查處；屬嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)立即采取緊急處置措施，并向上級質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

4、及時(shí)將重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備有關(guān)信息、安全監(jiān)督檢查記錄及問題整改落實(shí)情況等錄入特種設(shè)備安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。

5、定期召開的特種設(shè)備安全形勢分析會應(yīng)對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全狀況進(jìn)行分析，研究解決存在的重大問題。

（三）各縣級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任制（試行）》（以下簡稱《責(zé)任制》）的要求，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位實(shí)施安全監(jiān)察。

第六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)責(zé)任范圍內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全負(fù)檢驗(yàn)責(zé)任，應(yīng)建立健全重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備檢驗(yàn)管理制度，并切實(shí)履行以下職責(zé)：

（一）制定重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備年度檢驗(yàn)計(jì)劃，逐臺落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任人；

（二）發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位未在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月申報(bào)檢驗(yàn)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告地級以上市質(zhì)監(jiān)部門；

（三）及時(shí)對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安排檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，并向特種設(shè)備安全電子監(jiān)管系統(tǒng)上傳檢驗(yàn)信息；對經(jīng)檢驗(yàn)判為不合格的，應(yīng)立即報(bào)告地級以上市質(zhì)監(jiān)部門；

（四）發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患或其使用單位存在違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。

第七條 各地級以上市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)于每年1月底前，將上年度重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)管工作情況和設(shè)備安全技術(shù)狀況向省質(zhì)監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告；省質(zhì)監(jiān)局每年向社會公布全省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全狀況。

第八條 本辦法下列用語的含義是：

重大人員傷亡，是指死亡3人以上，或者受傷（包括急性中毒）20人以上。

重大財(cái)產(chǎn)損失，是指直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上。

移動式壓力容器，是指《特種設(shè)備目錄》中定義的一類設(shè)備，具體包括如下設(shè)備品種：鐵路罐車、汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱。

易燃物質(zhì)，是指HG20660-2000《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》中規(guī)定為爆炸危險(xiǎn)介質(zhì)的物質(zhì)。

毒性程度，根據(jù)HG20660-2000《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》第3、0、4條確定，按危害程度從高到低分為：極度危害、高度危害、中度危害。

嚴(yán)重事故隱患，是指使用單位有下列行為之一：使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的；超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備的；使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的；特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。

第九條 本辦法自2007年1月1日起施行，省質(zhì)監(jiān)局2001年7月18日印發(fā)的《廣東省鍋容管特重特大事故危險(xiǎn)源排查監(jiān)控方案》同時(shí)廢止。

附件：廣東省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全管理檢查表

附件：

廣東省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全管理檢查表

檢查類型：□自查 □監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查

使用單位名稱： 檢查日期：

監(jiān)控設(shè)備情況

設(shè)備名稱 監(jiān)控類別

注冊代碼 使用證編號

使用地點(diǎn) 上次檢查日期

檢查情況記錄

序號 檢查項(xiàng)目 檢 查 要 求 檢查記錄及存在問題 整改期限和責(zé)任人 各項(xiàng)安全管理制度及落實(shí)情況 根據(jù)單位實(shí)際制定以下各級人員的安全責(zé)任制，并有效落實(shí)：

1、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)；

2、特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)專職/兼職管理人員崗位職責(zé)；

3、特種設(shè)備作業(yè)人員崗位職責(zé)；

4、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理人員崗位職責(zé)。

根據(jù)單位實(shí)際制定以下各職能部門的安全責(zé)任制，并有效落實(shí)：

1、特種設(shè)備安全管理部門職責(zé)；

2、崗位培訓(xùn)教育部門安全職責(zé)；

3、檔案管理部門安全管理職責(zé)；

4、其他有關(guān)部門安全職責(zé)。

根據(jù)單位實(shí)際制定以下特種設(shè)備規(guī)章制度，并有效落實(shí)：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2、安全教育、培訓(xùn)制度；

3、特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度；

4、特種設(shè)備安全生產(chǎn)會議制度；

5、特種設(shè)備相關(guān)文件和記錄的管理制度；

6、特種設(shè)備應(yīng)急救援制度；

7、特種設(shè)備事故處理制度；

8、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申報(bào)制度；

9、重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備定期自查及隱患整改制度。管理機(jī)構(gòu)、管理人員和作業(yè)人員 根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職、兼職的安全管理人員，安全管理人員須持證上崗。

對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備逐臺落實(shí)安全責(zé)任人，并在設(shè)備顯著位置標(biāo)注責(zé)任人姓名。

根據(jù)特種設(shè)備的種類，配備特種設(shè)備作業(yè)人員，作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。定期檢查、維護(hù) 設(shè)備使用登記率達(dá)100%，并做到：

1、將設(shè)備使用登記證置于設(shè)備顯著位置；

2、按規(guī)定及時(shí)向設(shè)備注冊登記部門辦理設(shè)備停用、移裝、過戶、注銷等手續(xù)。

對特種設(shè)備依法申報(bào)定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)率達(dá)100%

設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表在定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)使用。

未擅自拆封安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表。

定期對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行檢查、維護(hù)、試驗(yàn)。應(yīng)急救援預(yù)案及演練 建立可靠的應(yīng)急預(yù)案和防范措施，并報(bào)市級質(zhì)監(jiān)部門備案。

按要求建立應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍，配備應(yīng)急求援物資，建立內(nèi)、外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。

對在特種設(shè)備使用中負(fù)重要職責(zé)崗位的員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟知崗位上可能遇到緊急情況及應(yīng)采取的對策。

針對特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案定期演練，演練次數(shù)一年不少于一次。

根據(jù)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計(jì)劃演習(xí)和實(shí)施過程中暴露的問題，及時(shí)修訂相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。安全知識和技術(shù)培訓(xùn) 對安全管理人員和在崗的作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行知識更新。安全技術(shù)檔案 逐臺建立重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，最少包括如下內(nèi)容：

1、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量、合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；

2、特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；

3、特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

4、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；

5、特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；

6、防范措施和應(yīng)急預(yù)案以及定期演練記錄；

7、本檢查表及存在問題的整改落實(shí)見證。

近一自查周期內(nèi)存在問題整改落實(shí)情況（附相關(guān)見證）――自查時(shí)填寫

序號 類別 問題描述 整改期限和責(zé)任人 完成情況 自查發(fā)現(xiàn)問題 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求整改的問題 監(jiān)察機(jī)構(gòu)要求整改的問題

設(shè)備安全責(zé)任人簽名：年月日 單位負(fù)責(zé)人簽名：年月日

安全管理級別評價(jià)――監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)填寫

安全管理級別 □I級 □II級 □III級

檢查人員簽名：年月日

設(shè)備安全責(zé)任人簽名：年月日 單位負(fù)責(zé)人簽名：年月日

第二篇：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備檢驗(yàn)

廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備檢驗(yàn) 檢測工作責(zé)任制規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測管理，落實(shí)特種設(shè)備技術(shù)把關(guān)責(zé)任，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)和國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于廣東省內(nèi)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無損檢測機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）及其檢驗(yàn)檢測人員（以下簡稱檢驗(yàn)人員）。

第三條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測工作的監(jiān)督管理。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量和檢驗(yàn)覆蓋率符合規(guī)定要求。

第二章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任

第四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，確保檢驗(yàn)檢測工作達(dá)到規(guī)定的要求。

第五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到：

（一）嚴(yán)格遵守特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真履行特種設(shè)備法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，自覺接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督檢查；

—1—

（二）在本檢驗(yàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)完成各項(xiàng)法定和質(zhì)監(jiān)部門委托的檢驗(yàn)任務(wù)，重特大危險(xiǎn)源設(shè)備檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到100%；

（三）在核準(zhǔn)范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測工作，客觀、公正、及時(shí)出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)；

（四）為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的服務(wù)，對涉及被檢單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)；

（五）發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測不合格、超期未檢的設(shè)備和嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位，并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備使用登記的質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告；

（六）應(yīng)用檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記的質(zhì)監(jiān)部門實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸、信息共享；

（七）以信函或其他有效方式督促特種設(shè)備使用單位按期申報(bào)設(shè)備檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)逾期未申報(bào)檢驗(yàn)的，及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報(bào)告；

（八）在收到檢驗(yàn)檢測申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，并在規(guī)定或者約定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)檢測工作；

（九）收到受檢單位對檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的書面意見時(shí)，應(yīng)在15日內(nèi)予以書面答復(fù)；

（十）按時(shí)完成質(zhì)監(jiān)部門下達(dá)的特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)，并向任務(wù)下達(dá)部門提交質(zhì)量分析報(bào)告；

（十一）設(shè)立辦事大廳對外統(tǒng)一辦理檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)，向社會公開辦事制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會和群眾的監(jiān)督。

第六條 綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

—2—

（一）按照條塊結(jié)合、區(qū)域覆蓋的原則，確保檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到95%以上；

（二）特種設(shè)備產(chǎn)品安全性能監(jiān)檢應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)則，制定計(jì)劃和方案，按時(shí)完成檢驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)重大問題的，立即報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門；

（三）特種設(shè)備安裝、改造、維修監(jiān)檢應(yīng)確認(rèn)施工單位已履行施工前告知手續(xù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)則，制定計(jì)劃、方案，按時(shí)完成檢驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)超許可范圍施工的，立即報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門。

第七條 型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）在收到型式試驗(yàn)申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，具備條件的，確定實(shí)施方案；不具備條件的，書面告知申請人并說明理由；

（二）在約定時(shí)間完成試驗(yàn)，并在試驗(yàn)完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具《型式試驗(yàn)報(bào)告》、《型式試驗(yàn)合格證》。

第八條

無損檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的檢驗(yàn)人員簽訂一年以上的勞動合同，檢驗(yàn)人員應(yīng)持有質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的無損檢測證件。

第九條 氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）按照區(qū)域覆蓋的原則，與本地級以上市行政區(qū)域內(nèi)氣瓶充裝單位簽訂檢驗(yàn)合同，并在10日內(nèi)報(bào)地級以上市質(zhì)監(jiān)部門備案，未簽訂合同的，不得檢驗(yàn)；

（二）按送檢單位出具批次檢驗(yàn)報(bào)告；

（三）不得改動氣瓶使用登記信息、鋼印標(biāo)志、標(biāo)識和改變氣瓶涂敷顏色；

（四）按規(guī)定采用壓扁或瓶體解剖方式對報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理。第十條 特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

—3—

（一）在核定檢驗(yàn)責(zé)任范圍內(nèi)確保本單位特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到100％。無法按時(shí)履行定期檢驗(yàn)責(zé)任時(shí)，立即告知設(shè)備使用登記地地級以上市質(zhì)監(jiān)部門，不能以任何形式自行分包所負(fù)責(zé)的定期檢驗(yàn)工作；

（二）每年2月底前將本檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)負(fù)責(zé)設(shè)備使用登記的質(zhì)監(jiān)部門。

第三章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員崗位責(zé)任

第十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)最高管理者是本單位檢驗(yàn)檢測工作的第一責(zé)任人,對檢驗(yàn)檢測工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）確保質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行，檢驗(yàn)檢測責(zé)任落實(shí)到位，資源得到有效分配；

（二）批準(zhǔn)質(zhì)量手冊和程序文件；

（三）組織管理評審，監(jiān)督質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況和檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量；

（四）任命關(guān)鍵崗位管理人員及其代理人，并對履行職責(zé)不力的相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行處理；

（五）確保檢驗(yàn)覆蓋率符合規(guī)定要求；

（六）負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)。

第十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人是本單位檢驗(yàn)檢測技術(shù)工作的第一責(zé)任人，對檢驗(yàn)檢測技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）全面負(fù)責(zé)技術(shù)管理，對技術(shù)文件組織評審，對檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)的重大技術(shù)問題及時(shí)調(diào)查處理；

（二）組織技術(shù)培訓(xùn)；

（三）組織檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)考核，每年考核人數(shù)不少于檢驗(yàn)人員總 —4— 數(shù)的30%，考核情況和處理意見應(yīng)及時(shí)向最高管理者報(bào)告。

第十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)人是本單位檢驗(yàn)檢測質(zhì)量工作的第一責(zé)任人，對檢驗(yàn)檢測質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）確保質(zhì)量管理體系有效實(shí)施，組織內(nèi)部審核，對質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見；

（二）組織編制、修訂質(zhì)量手冊和程序文件并進(jìn)行審核；

（三）組織質(zhì)量手冊和程序文件的全員培訓(xùn)；

（四）召開季度質(zhì)量分析會，研究、解決檢驗(yàn)檢測工作中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，對重復(fù)出現(xiàn)的問題提出處理意見。

第十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人負(fù)責(zé)審批授權(quán)范圍的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，對審批的檢驗(yàn)檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十五條 檢驗(yàn)責(zé)任師對以下工作負(fù)直接責(zé)任：

（一）指導(dǎo)檢驗(yàn)人員開展現(xiàn)場檢驗(yàn)檢測工作并進(jìn)行過程監(jiān)督；

（二）審核檢驗(yàn)檢測工藝、操作規(guī)程和檢驗(yàn)檢測方案；

（三）審核本項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測報(bào)告。

第十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對本部門完成檢驗(yàn)檢測任務(wù)和檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）合理安排檢驗(yàn)檢測工作；

（二）組織對本部門人員的工作完成情況及廉潔自律情況進(jìn)行評議，并向最高管理者報(bào)告評議結(jié)果；

（三）及時(shí)處理現(xiàn)場檢驗(yàn)檢測發(fā)現(xiàn)的重大問題和嚴(yán)重事故隱患，并向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

第十七條 檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)檢測工作負(fù)直接責(zé)任：

（一）嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，做到不

—5— 漏檢；

（二）真實(shí)記錄原始數(shù)據(jù)，及時(shí)出具、校核檢驗(yàn)檢測報(bào)告，對檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)；

（三）發(fā)現(xiàn)過期未檢、檢驗(yàn)不合格、未辦理使用登記的設(shè)備和嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場安全管理規(guī)定，確保檢驗(yàn)安全。

第四章 責(zé)任制考核與責(zé)任追究

第十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其最高管理者的責(zé)任制考核由其所在地地級以上市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)；省特種設(shè)備檢測院及其最高管理者責(zé)任制考核由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。

第十九條 考核結(jié)果分為合格和不合格兩個(gè)等級?？己丝偟梅致蔬_(dá)70%以上，且單項(xiàng)考核得分率達(dá)不到50%的項(xiàng)目不超過3項(xiàng)為合格，否則為不合格。

第二十條 考核機(jī)構(gòu)每年3月1日前完成對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其最高管理者上一考核，考核程序如下：

（一）提前15日將考核安排書面通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

（二）聽取檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其最高管理者的工作匯報(bào)，現(xiàn)場了解情況，調(diào)閱有關(guān)工作資料和記錄，隨機(jī)抽查機(jī)電類、承壓類特種設(shè)備各一臺(套)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)檢測考核；

（三）按考核評分表對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及最高管理者評分（考核評分表由省質(zhì)監(jiān)局另行制定）；

（四）考核結(jié)果在現(xiàn)場考核結(jié)束之日起30日內(nèi)告知被考核對象；

（五）被考核對象針對存在的問題認(rèn)真整改，并于收到考核結(jié)果 —6— 之日起30日內(nèi)將整改報(bào)告報(bào)考核機(jī)構(gòu)；考核不合格的，于收到考核結(jié)果之日起10日內(nèi)將整改方案書面報(bào)考核機(jī)構(gòu)，在限定期限內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告；

（六）考核機(jī)構(gòu)對整改報(bào)告進(jìn)行審查，視情況安排復(fù)查；

（七）考核機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月15日前將考核情況匯總報(bào)省質(zhì)監(jiān)局，省質(zhì)監(jiān)局對考核情況進(jìn)行抽查。

第二十一條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其人員在責(zé)任制考核中弄虛作假的，由考核機(jī)構(gòu)提出處理意見，報(bào)省質(zhì)監(jiān)局處理。

第二十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核不合格，且違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的，由考核機(jī)構(gòu)依法責(zé)令限期整改，逾期未改正的，報(bào)省質(zhì)監(jiān)局依法暫停其檢驗(yàn)檢測工作30天；暫停期滿，整改合格的，報(bào)省質(zhì)監(jiān)局恢復(fù)其檢驗(yàn)檢測工作；整改不合格的，報(bào)省質(zhì)監(jiān)局提請發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷資格許可證。

綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)暫停資格期間，其核定檢驗(yàn)檢測任務(wù)由省質(zhì)監(jiān)局另指派檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十三條 質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核合格的，其最高管理者考核方可評為合格或優(yōu)秀；連續(xù)兩年考核不合格的，其最高管理者調(diào)離工作崗位。

第二十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)其他人員責(zé)任制考核由其所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，具體考核及責(zé)任追究辦法由其自行制定。

第五章 附則

第二十五條 本責(zé)任制自發(fā)布之日起30日后施行。

—7—

第三篇：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

附件1 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督抽查管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)局）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保障民生質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。省級以下質(zhì)監(jiān)部門組織監(jiān)督抽查工作應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

監(jiān)督抽查對象主要是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

第四條

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正、公開的原則。第五條

監(jiān)督抽查的目的在于通過發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推動銷售者履行首負(fù)責(zé)任，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，完善質(zhì)量監(jiān)督制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

第六條

對依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查工作。

第七條

凡經(jīng)上級部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的，自抽樣之日起6個(gè)月內(nèi)，下級部門對該企業(yè)該種產(chǎn)品不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。

第八條

各級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國家和地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的處理及其他相關(guān)工作。

第九條

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控相結(jié)合，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段，排查安全隱患，防范產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

第十條

省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，各市縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。

第二章

監(jiān)督抽查的組織

第十一條 省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于每年年底前制定下一我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品目錄和檢驗(yàn)周期，并向社會公布。

省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定省級產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃（以下簡稱計(jì)劃），通報(bào)各地級以上市質(zhì)監(jiān)局(含深圳市市場監(jiān)管局和順德區(qū)市場安全監(jiān)管局，以下簡稱市局)并組織實(shí)施。必要時(shí)省質(zhì)監(jiān)局可依據(jù)監(jiān)管工作需要對計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

第十二條

各市局應(yīng)當(dāng)于每年年底前依據(jù)計(jì)劃制定下一本地區(qū)監(jiān)督抽查計(jì)劃。各市局定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃抽查產(chǎn)品6個(gè)月內(nèi)不得與省質(zhì)監(jiān)局的重復(fù)。

省質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)市局監(jiān)督抽查計(jì)劃違反有關(guān)法律、法規(guī)和計(jì)劃規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)市局限期改正或停止實(shí)施。對違反規(guī)定重復(fù)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的，由上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十三條 組織監(jiān)督抽查的部門可指定有關(guān)部門或者委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作。

有關(guān)部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得將監(jiān)督抽查信息以任何方式事先告知企業(yè)。

受委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍內(nèi)開展監(jiān)督抽查工作，并對檢驗(yàn)結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門批準(zhǔn)，不得租賃或者借用他人檢測設(shè)備。禁止違反規(guī)定分包檢驗(yàn)任務(wù)。

承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與組織監(jiān)督抽查的部門簽訂《承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)承諾書》。

第十四條

根據(jù)計(jì)劃開展監(jiān)督抽查工作，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督抽查方案。

監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督抽查對象及其范圍、適用的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范（以下簡稱實(shí)施規(guī)范）或者制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則（以下簡稱實(shí)施細(xì)則）、擬抽查企業(yè)名單或者范圍等。

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）制定的實(shí)施規(guī)范，根據(jù)監(jiān)管工作需要，確定具體抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定要求；尚未制定實(shí)施規(guī)范的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施細(xì)則。上級質(zhì)監(jiān)部門制定的實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則，下級質(zhì)監(jiān)部門參照執(zhí)行。

適用的實(shí)施規(guī)范或者制定的實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)依據(jù)、抽樣方法、數(shù)量、判定原則、異議處理等內(nèi)容，并向社會公布。

第三章

監(jiān)督抽查的實(shí)施

第一節(jié)

抽樣

第十五條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)監(jiān)督抽查的部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員;抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容，經(jīng)培訓(xùn)考核合格。

第十六條

在市場或者企業(yè)抽樣，抽樣人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門開具的監(jiān)督抽查通知書、介紹信以及抽樣人員的工作證或者身份證。不能出示的，企業(yè)可以拒絕接受抽樣。

抽樣前，抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則等相關(guān)信息；核實(shí)被抽查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營；對實(shí)施行政許可、市場準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)核實(shí)被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì)，確認(rèn)抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)。

抽樣人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證無照生產(chǎn)等不需檢驗(yàn)即可判定明顯違法的行為，應(yīng)當(dāng)終止抽查，立即將有關(guān)情況報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則，確保樣品的真實(shí)性，做到不徇私情。

抽樣人員不得同時(shí)承擔(dān)被抽查樣品的檢驗(yàn)工作。

第十七條 樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場或者企業(yè)隨機(jī)抽取，不得由企業(yè)抽樣或提供樣品。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自檢合格或以其他形式表明合格的產(chǎn)品。

監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無償提供，數(shù)量應(yīng)當(dāng)按監(jiān)督抽查方 案規(guī)定抽取。

第十八條

抽樣使用省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一文書，必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章。特殊情況下，可經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整記錄抽樣信息，字跡工整、清晰。需要更改的信息應(yīng)當(dāng)由抽樣人員、被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字或蓋章確認(rèn)。

第十九條 被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的，經(jīng)勸說無效，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認(rèn)定表》，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門和抽樣人員共同確認(rèn)，并報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十條

在市場抽樣的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認(rèn)通知書》，書面通知樣品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)。

生產(chǎn)企業(yè)對樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其委托的異議處理機(jī)構(gòu)提出，并提供證明材料，逾期無書面回復(fù)視為無異議。

經(jīng)核查，樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，移交銷售企業(yè)所在地相關(guān)部門依法處理。

第二十一條

封樣應(yīng)當(dāng)由抽樣人員、被抽查企業(yè)有關(guān)人員共同簽字或蓋章確認(rèn)，并采取防拆封措施。

樣品需要封存在企業(yè)的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知被抽查企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理封存樣品并妥善保管。

第二十二條

抽樣人員負(fù)責(zé)攜帶或者寄送樣品至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。對于有特殊條件要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施，保證樣品完好無損壞。需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品的，所需費(fèi)用納入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。

第二十三條

因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o法抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證明材料，如實(shí)記錄相關(guān)情況，經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門確認(rèn)，及時(shí)報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十四條 有下列情形之一的不得抽樣：

（一）被抽查企業(yè)產(chǎn)品不在監(jiān)督抽查通知書所列范圍。

（二）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品不用于銷售。

（三）產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)。

（四）有充分證據(jù)證明企業(yè)產(chǎn)品用于出口，且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定。

（五）在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣。

（六）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合監(jiān)督抽查方案要求。

（七）企業(yè)提供上級質(zhì)監(jiān)部門6個(gè)月內(nèi)該種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查抽樣單或者合格檢驗(yàn)報(bào)告。

第二節(jié)

檢驗(yàn)

第二十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接收樣品應(yīng)當(dāng)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗(yàn)結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄是否相符。檢驗(yàn)和備用樣品應(yīng)當(dāng)分別加貼相應(yīng)標(biāo)識并入庫保存。檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格。

第二十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品管理制度，妥善保存樣品，詳細(xì)記錄樣品傳遞情況。

樣品失效或者其他情況致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫 《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品特殊處理報(bào)告書》，如實(shí)記錄相關(guān)情況，提供充分的證明材料，并及時(shí)報(bào)送組織監(jiān)督抽查的部門。組織監(jiān)督抽查的部門核實(shí)后由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通知受檢企業(yè)，終止檢驗(yàn)。

第二十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)填寫檢驗(yàn)原始記錄，保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，留存?zhèn)洳?；如需涂改，更改處?yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)人員和報(bào)告簽發(fā)人共同確認(rèn)。

對需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的產(chǎn)品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢驗(yàn)規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗(yàn)遵守同一規(guī)程。

檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查嚴(yán)重質(zhì)量問題反饋表》，連同《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告》（以下簡稱檢驗(yàn)報(bào)告）、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》的復(fù)印件，加蓋公章后及時(shí)報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由主檢、審核、批準(zhǔn)人員簽名。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)報(bào)告的合法性、規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁偽造檢驗(yàn)報(bào)告及其數(shù)據(jù)、結(jié)果。

第二十九條

對監(jiān)督抽查產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則的判定原則進(jìn)行綜合判定，作出檢驗(yàn)結(jié)論。

檢驗(yàn)報(bào)告中的結(jié)論應(yīng)當(dāng)以標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)，所檢項(xiàng)目結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)要求，可以作出所檢產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的結(jié)論；不符合實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則判定原則的，可以作出不合格的結(jié)論；不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但符合判定原則的，可以作出符合實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則相關(guān)要求的結(jié)論。第三十條

監(jiān)督抽查結(jié)果綜合判定應(yīng)遵循如下原則：

（一）當(dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本次抽查實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。

（二）當(dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或缺少本次抽查實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。

（三）當(dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或缺少本次抽查實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定，但應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)渥谥凶鞒稣f明。

第三十一條 綜合判定為不合格的樣品應(yīng)當(dāng)在異議期滿3個(gè)月后退還被抽查企業(yè)，其他樣品應(yīng)當(dāng)在異議期滿后及時(shí)退還被抽查企業(yè)。

樣品因檢驗(yàn)造成破壞或者損耗而無法退還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被抽查企業(yè)說明情況。被抽查企業(yè)明示樣品無需退還的，雙方協(xié)商處理。

第三節(jié)

結(jié)果處理

第三十二條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告寄送生產(chǎn)企業(yè)及其所在地質(zhì)監(jiān)部門，在市場上抽樣的同時(shí)寄送銷售企業(yè)。檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)寄送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》（以下簡稱結(jié)果通知書）。

結(jié)果通知書是組織監(jiān)督抽查的部門或者其指定、委托的部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，告知被抽查企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果和法定權(quán)利的文書。寄送資料要確認(rèn)送達(dá)。

第三十三條 被抽查企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到結(jié)果通知書之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級質(zhì)監(jiān)部門書面提出復(fù)檢申請。逾期未書面提出的，視為對檢驗(yàn)結(jié)果無異議。

組織監(jiān)督抽查的部門負(fù)責(zé)處理異議，也可委托下級質(zhì)監(jiān)部門或者指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處理。

異議復(fù)檢原則上由原委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可指定其他具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三十四條

企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議，且需要用樣品進(jìn)行重新檢驗(yàn)的，異議復(fù)檢原則上只檢驗(yàn)異議項(xiàng)目。異議項(xiàng)目不具備復(fù)檢條件的，不進(jìn)行復(fù)檢，維持原檢驗(yàn)結(jié)論。

原樣品具備檢驗(yàn)條件的，用原樣品復(fù)檢；原樣品不具備檢驗(yàn)條件的，采用備樣復(fù)檢。備樣必須是完好無損、未經(jīng)調(diào)換的樣品，否則不得進(jìn)行復(fù)檢。

異議復(fù)檢應(yīng)當(dāng)按照原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行，復(fù)檢完畢應(yīng)當(dāng)出具復(fù)檢報(bào)告并報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。

第三十五條 負(fù)責(zé)異議處理的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)工作完成后10日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論并書面答復(fù)異議企業(yè)。

復(fù)檢結(jié)論分為維持原檢驗(yàn)結(jié)論、變更原檢驗(yàn)結(jié)論兩種形式。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

第三十六條

復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由異議企業(yè)承擔(dān)。

第四節(jié)

檢驗(yàn)結(jié)果匯總與發(fā)布 第三十七條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于接受監(jiān)督抽查任務(wù)、抽查方案確定后2日內(nèi)按要求將實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則錄入廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管信息系統(tǒng)），經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門審核后，按規(guī)定時(shí)限和要求錄入抽樣、檢驗(yàn)信息。

錄入信息應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。

第三十八條

實(shí)施監(jiān)督抽查的部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限和要求向組織監(jiān)督抽查的部門報(bào)送抽檢工作總結(jié)、檢驗(yàn)結(jié)果匯總表和績效評估報(bào)告等材料。

市、縣級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限和要求逐級上報(bào)監(jiān)督抽查信息。

第三十九條

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督抽查情況。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)，向社會予以公布。

對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府進(jìn)行專題報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級主管部門。

省級質(zhì)監(jiān)部門依法向社會發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)違反監(jiān)督抽查相關(guān)規(guī)定行為的公告、產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布此類公告。

第四十條

生產(chǎn)企業(yè)違反監(jiān)督抽查相關(guān)規(guī)定的行為有：

（一）監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，無正當(dāng)理由拒絕整改。

（二）監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，整改期滿未提交復(fù)查申請，也未提交延期復(fù)查申請。

（三）在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)監(jiān)部門（以下簡稱負(fù)責(zé)后處理的部門）提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請，但復(fù)查仍不合格。

第四十一條

監(jiān)督抽查結(jié)果公告內(nèi)容主要包括監(jiān)督抽查的總體概況、檢驗(yàn)依據(jù)、承檢機(jī)構(gòu)名稱、被抽查產(chǎn)品的檢驗(yàn)信息及其生產(chǎn)企業(yè)信息等。

第四章

監(jiān)督抽查的管理

第一節(jié)

監(jiān)督抽查后處理

第四十二條

省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣東省區(qū)域內(nèi)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作。

各市局可根據(jù)本地實(shí)際對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作進(jìn)行分工。

第四十三條

負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對庫存的以及已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并書面報(bào)告有關(guān)情況。

負(fù)責(zé)后處理的部門組織對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。

第四十四條

負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》（以下簡稱整改通知書），限期改正。

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)，或者因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證 明的以外，必須進(jìn)行整改。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)整改要求和不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，制定整改方案，在30日內(nèi)完成整改工作，并向負(fù)責(zé)后處理的部門提交整改報(bào)告，提出復(fù)查申請。不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日。確因不能正常辦公而造成暫時(shí)不能進(jìn)行整改的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供有效證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在辦公條件正常后，按要求進(jìn)行整改、復(fù)查。

整改復(fù)查合格前，企業(yè)不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品。第四十五條

負(fù)責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織符合法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無正當(dāng)理由不申請復(fù)查的，負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制復(fù)查。

復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

第四十六條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的，由負(fù)責(zé)后處理部門責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，通報(bào)有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。

第四十七條 負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)將后處理信息錄入監(jiān)管信息系統(tǒng)，省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)通報(bào)有關(guān)后處理工作情況。

第四十八條

存在下列情況之一的，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)信息、報(bào)告之日起5日內(nèi)移送執(zhí)法部門處理：

（一）企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查。

（二）被抽查企業(yè)擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。

（三）監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)收到檢驗(yàn)報(bào)告后未立即停止 生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品。

（四）產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

第四十九條

監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會，分析和查找產(chǎn)品質(zhì)量不合格原因，宣貫法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式，督促企業(yè)落實(shí)整改。

第五十條

負(fù)責(zé)后處理的部門可通過約談產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

第五十一條

對存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題以及不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率較高的地區(qū)，省質(zhì)監(jiān)局可以發(fā)出質(zhì)量警示，通報(bào)有關(guān)地方人民政府、監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會。被通報(bào)地區(qū)市局負(fù)責(zé)對產(chǎn)品質(zhì)量問題開展專項(xiàng)整治，并將整治情況向省質(zhì)監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第二節(jié)

績效評估

第五十二條

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)對每一類產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作開展績效評估。

各市局應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送每季度績效評估情況。省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)。

第五十三條

組織監(jiān)督抽查的部門開展監(jiān)督抽查工作應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)明確績效評估工作任務(wù)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總承檢的每一批次產(chǎn)品的總貨值，并對開展監(jiān)督抽查的每一類產(chǎn)品形成監(jiān)督抽查績效評估報(bào)告。

第五十四條

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)品 情況，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告或質(zhì)量提升政策建議。

第三節(jié)

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

第五十五條 各級質(zhì)監(jiān)部門可根據(jù)監(jiān)管工作需要開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào)，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壻|(zhì)監(jiān)部門。

第五十六條 對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的預(yù)警通報(bào)或出現(xiàn)的其他重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門，制定工作方案，開展質(zhì)量專項(xiàng)整治，控制質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

第五十七條

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作成果的應(yīng)用，調(diào)整監(jiān)督抽查的產(chǎn)品范圍、檢測項(xiàng)目、抽樣和檢驗(yàn)方法。

第四節(jié)

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

第五十八條 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對承擔(dān)監(jiān)督抽查和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管，考核評價(jià)其工作質(zhì)量以及相關(guān)情況，通報(bào)分類監(jiān)管情況。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量包括法律法規(guī)、實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則、抽樣、樣品管理、檢驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)、異議處理、績效評估、能力比對等方面的內(nèi)容。

對考核評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定整改方案，按期整改。第五十九條 各級質(zhì)監(jiān)部門可以組織本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測能力比對，通報(bào)能力比對結(jié)果，責(zé)令能力比對結(jié)果為不滿意的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)限期整改；對存在嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第六十條

對監(jiān)督抽查中反映問題較多、檢測能力比對中出現(xiàn)不滿意結(jié)果的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，對人員管理、抽樣及樣品管理、檢驗(yàn)過程開展不定期檢查，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。

第六十一條

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第七條規(guī)定，重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查的，由上級主管部門責(zé)令退還檢驗(yàn)費(fèi)，限期改正；拒不改正的，取消承擔(dān)下一監(jiān)督抽查資格。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第六十二條

參與監(jiān)督抽查的相關(guān)人員違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第五章

附則

第六十三條

本辦法規(guī)定“5日”及以下的期間是指工作日。第六十四條 定期監(jiān)督檢驗(yàn)依照本辦法關(guān)于監(jiān)督抽查的規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條

食品相關(guān)產(chǎn)品參照本辦法執(zhí)行。第六十六條

本辦法涉及文書、表格見附件。

第六十七條

本辦法由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的管理辦法

廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的管理辦法

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廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的管理辦法

目錄

1.2.3.4.5.6.7.8.9.1 第一章 總 則第二章 監(jiān)督抽查的組織第三章 監(jiān)督抽查的實(shí)施

? 第一節(jié) 抽 樣

? 第二節(jié) 檢 驗(yàn)

? 第三節(jié) 結(jié)果處理

? 第四節(jié) 檢驗(yàn)結(jié)果匯總與發(fā)布第四章 監(jiān)督抽查的管理

? 第一節(jié) 監(jiān)督抽查后處理

10.? 第二節(jié) 績效評估

11.? 第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

12.? 第四節(jié) 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

13.5 第五章 附 則

第一章 總 則 編輯

第一條 為規(guī)范廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)局）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保障民生質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。省級以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 監(jiān)督抽查的對象主要是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

第四條 監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正、公開的原則。

第五條 監(jiān)督抽查的目的在于通過發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，督促生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任，推動銷售者履行首負(fù)責(zé)任，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，完善質(zhì)量監(jiān)督制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

第六條 對依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查工作。第七條 凡經(jīng)上級部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的，自抽樣之日起6個(gè)月內(nèi)，下級部門對該企業(yè)該種產(chǎn)品不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。

第八條 各級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國家和地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的處理及其他相關(guān)工作。

第九條 監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控相結(jié)合，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法，排查安全隱患，防范產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

第十條 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，各市縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。

第二章 監(jiān)督抽查的組織 編輯

第十一條 省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于每年年底前制定下一我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品目錄和檢驗(yàn)周期，并向社會公布。

省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定省級產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃（以下簡稱計(jì)劃），通報(bào)各地級以上市質(zhì)監(jiān)局（含深圳市市場監(jiān)管委和順德區(qū)市場安全監(jiān)管局，以下統(tǒng)稱市局）并組織實(shí)施。必要時(shí)省質(zhì)監(jiān)局可依據(jù)監(jiān)管工作需要對計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 各市局應(yīng)當(dāng)于每年年底前制定下一本地區(qū)監(jiān)督抽查計(jì)劃和定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃。各市局定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃抽查產(chǎn)品6個(gè)月內(nèi)不得與省質(zhì)監(jiān)局的重復(fù)。

省質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)市局監(jiān)督抽查計(jì)劃和定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃違反有關(guān)法律、法規(guī)和計(jì)劃規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)市局限期改正或停止實(shí)施。對違反規(guī)定重復(fù)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的，由上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十三條 組織監(jiān)督抽查的部門可指定有關(guān)部門或者委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作。

有關(guān)部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得將監(jiān)督抽查信息以任何方式事先告知企業(yè)。

受委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍內(nèi)開展監(jiān)督抽查工作，并對檢驗(yàn)結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門批準(zhǔn)，不得租賃或者借用他人檢測設(shè)備。禁止違反規(guī)定分包檢驗(yàn)任務(wù)。

承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與組織監(jiān)督抽查的部門簽訂《承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)承諾書》。

第十四條 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督抽查方案。

監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督抽查對象及其范圍、適用的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范（以下簡稱實(shí)施規(guī)范）或者制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則（以下簡稱實(shí)施細(xì)則）、擬抽查企業(yè)名單或者范圍等。

組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）制定的實(shí)施規(guī)范，根據(jù)監(jiān)管工作需要，確定具體抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定要求；尚未制定實(shí)施規(guī)范的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施細(xì)則。上級質(zhì)監(jiān)部門制定的實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則，下級質(zhì)監(jiān)部門參照執(zhí)行。

適用的實(shí)施規(guī)范或者制定的實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)依據(jù)、抽樣方法、數(shù)量、判定原則、異議處理等內(nèi)容，并向社會公布。

第三章 監(jiān)督抽查的實(shí)施 編輯

第一節(jié) 抽 樣

第十五條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)監(jiān)督抽查的部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員；抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容，經(jīng)培訓(xùn)考核合格。

第十六條 在市場或者企業(yè)抽樣，抽樣人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門開具的監(jiān)督抽查通知書、介紹信以及抽樣人員的工作證或者身份證。不能出示的，企業(yè)可以拒絕接受抽樣。

抽樣前，抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則等相關(guān)信息；核實(shí)被抽查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營；對實(shí)施行政許可、市場準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)核實(shí)被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì)，確認(rèn)抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)。

抽樣人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證無照生產(chǎn)等不需檢驗(yàn)即可判定明顯違法的行為，應(yīng)當(dāng)終止抽查，立即將有關(guān)情況報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則，確保樣品的真實(shí)性，做到不徇私情。抽樣人員不得同時(shí)承擔(dān)被抽查樣品的檢驗(yàn)工作。

第十七條 樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場或者企業(yè)隨機(jī)抽取，不得由企業(yè)抽樣或提供樣品。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自檢合格或以其他形式表明合格的產(chǎn)品。

監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無償提供，數(shù)量應(yīng)當(dāng)按監(jiān)督抽查方案規(guī)定抽取。

第十八條 抽樣使用省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一文書，必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章。特殊情況下，可經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整記錄抽樣信息，字跡工整、清晰。需要更改的信息應(yīng)當(dāng)由抽樣人員、被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字或蓋章確認(rèn)。

第十九條 被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的，經(jīng)勸說無效，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認(rèn)定表》，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門和抽樣人員共同確認(rèn)，并報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十條 在市場抽樣的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認(rèn)通知書》，書面通知樣品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)。

生產(chǎn)企業(yè)對樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其委托的異議處理機(jī)構(gòu)提出，并提供證明材料，逾期無書面回復(fù)視為無異議。

經(jīng)核查，樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，移交銷售企業(yè)所在地相關(guān)部門依法處理。

第二十一條 封樣應(yīng)當(dāng)由抽樣人員、被抽查企業(yè)有關(guān)人員共同簽字或蓋章確認(rèn)，并采取防拆封措施。樣品需要封存在企業(yè)的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知被抽查企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理封存樣品并妥善保管。

第二十二條 抽樣人員負(fù)責(zé)攜帶或者寄送樣品至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。對于有特殊條件要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施，保證樣品完好無損壞。需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品的，所需費(fèi)用納入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。

第二十三條 因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o法抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證明材料，如實(shí)記錄相關(guān)情況，經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門確認(rèn)，及時(shí)報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十四條 有下列情形之一的不得抽樣：

（一）被抽查企業(yè)產(chǎn)品不在監(jiān)督抽查通知書所列范圍。

（二）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品不用于銷售。

（三）產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)。

（四）有充分證據(jù)證明企業(yè)產(chǎn)品用于出口，且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定。

（五）在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣。

（六）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合監(jiān)督抽查方案要求。

（七）企業(yè)提供上級質(zhì)監(jiān)部門6個(gè)月內(nèi)該種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查抽樣單或者合格檢驗(yàn)報(bào)告。第二節(jié) 檢 驗(yàn)

第二十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接收樣品應(yīng)當(dāng)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗(yàn)結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄是否相符。檢驗(yàn)和備用樣品應(yīng)當(dāng)分別加貼相應(yīng)標(biāo)識并入庫保存。

第二十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品管理制度，妥善保存樣品，詳細(xì)記錄樣品傳遞情況。樣品失效或者其他情況致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品特殊處理報(bào)告書》，如實(shí)記錄相關(guān)情況，提供充分的證明材料，并及時(shí)報(bào)送組織監(jiān)督抽查的部門。組織監(jiān)督抽查的部門核實(shí)后由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通知受檢企業(yè)，終止檢驗(yàn)。

第二十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)填寫檢驗(yàn)原始記錄，保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，留存?zhèn)洳?；如需涂改，更改處?yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)人員和報(bào)告簽發(fā)人共同確認(rèn)。

對需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的產(chǎn)品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場檢驗(yàn)規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗(yàn)遵守同一規(guī)程。

檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查嚴(yán)重質(zhì)量問題反饋表》，連同《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告》（以下簡稱檢驗(yàn)報(bào)告）、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》的復(fù)印件，加蓋公章后及時(shí)報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。

第二十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由主檢、審核、批準(zhǔn)人員簽名。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)報(bào)告的合法性、規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁偽造檢驗(yàn)報(bào)告及其數(shù)據(jù)、結(jié)果。第二十九條 對監(jiān)督抽查產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則的判定原則進(jìn)行綜合判定，作出檢驗(yàn)結(jié)論。

檢驗(yàn)報(bào)告中的結(jié)論應(yīng)當(dāng)以標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)，所檢項(xiàng)目結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)要求，可以作出所檢產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的結(jié)論；不符合實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則判定原則的，可以作出不合格的結(jié)論；不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但符合判定原則的，可以作出符合實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則相關(guān)要求的結(jié)論。

第三十條 監(jiān)督抽查結(jié)果綜合判定應(yīng)遵循如下原則：

（一）當(dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本次抽查實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。

（二）當(dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或缺少本次抽查實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。

（三）當(dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或缺少本次抽查實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定，但應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)渥谥凶鞒稣f明。

第三十一條 綜合判定為不合格的樣品應(yīng)當(dāng)在異議期滿3個(gè)月后退還被抽查企業(yè)，其他樣品應(yīng)當(dāng)在異議期滿后及時(shí)退還被抽查企業(yè)。

樣品因檢驗(yàn)造成破壞或者損耗而無法退還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被抽查企業(yè)說明情況。被抽查企業(yè)明示樣品無需退還的，雙方協(xié)商處理。第三節(jié) 結(jié)果處理

第三十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告寄送生產(chǎn)企業(yè)及其所在地質(zhì)監(jiān)部門，在市場上抽樣的同時(shí)寄送銷售企業(yè)。檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)寄送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》（以下簡稱結(jié)果通知書）。

結(jié)果通知書是組織監(jiān)督抽查的部門或者其指定、委托的部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，告知被抽查企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果和法定權(quán)利的文書。寄送資料要確認(rèn)送達(dá)。

第三十三條 被抽查企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到結(jié)果通知書之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級質(zhì)監(jiān)部門書面提出復(fù)檢申請。逾期未書面提出的，視為對檢驗(yàn)結(jié)果無異議。

組織監(jiān)督抽查的部門負(fù)責(zé)處理異議，也可委托下級質(zhì)監(jiān)部門或者指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處理。異議復(fù)檢由原委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可指定其他具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三十四條 企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議，且需要用樣品進(jìn)行重新檢驗(yàn)的，異議復(fù)檢原則上只檢驗(yàn)異議項(xiàng)目。異議項(xiàng)目不具備復(fù)檢條件的，不進(jìn)行復(fù)檢，維持原檢驗(yàn)結(jié)論。

原樣品具備檢驗(yàn)條件的，用原樣品復(fù)檢；原樣品不具備檢驗(yàn)條件的，采用備樣復(fù)檢。備樣必須是完好無損、未經(jīng)調(diào)換的樣品，否則不得進(jìn)行復(fù)檢。

異議復(fù)檢應(yīng)當(dāng)按照原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行，復(fù)檢完畢應(yīng)當(dāng)出具復(fù)檢報(bào)告并報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。第三十五條 負(fù)責(zé)異議處理的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)工作完成后10日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論并書面答復(fù)異議企業(yè)。

復(fù)檢結(jié)論分為維持原檢驗(yàn)結(jié)論、變更原檢驗(yàn)結(jié)論兩種形式。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

第三十六條 復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由異議企業(yè)承擔(dān)。

第四節(jié) 檢驗(yàn)結(jié)果匯總與發(fā)布

第三十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于接受監(jiān)督抽查任務(wù)、抽查方案確定后2日內(nèi)按要求將實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則錄入廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管信息系統(tǒng)），經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門審核后，按規(guī)定時(shí)限和要求錄入抽樣、檢驗(yàn)信息。

錄入信息應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。

第三十八條 實(shí)施監(jiān)督抽查的部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限和要求向組織監(jiān)督抽查的部門報(bào)送抽檢工作總結(jié)、檢驗(yàn)結(jié)果匯總表和績效評估報(bào)告等材料。

市、縣級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限和要求逐級上報(bào)監(jiān)督抽查信息。

第三十九條 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督抽查情況，向社會公布無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)。

對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府進(jìn)行專題報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級主管部門。

省級質(zhì)監(jiān)部門依法向社會發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)違反監(jiān)督抽查相關(guān)規(guī)定行為的公告、產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布此類公告。

第四十條 生產(chǎn)企業(yè)違反監(jiān)督抽查相關(guān)規(guī)定的行為有：

（一）監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，無正當(dāng)理由拒絕整改。

（二）監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，整改期滿未提交復(fù)查申請，也未提交延期復(fù)查申請。

（三）在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)監(jiān)部門（以下簡稱負(fù)責(zé)后處理的部門）提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請，但復(fù)查仍不合格。

第四十一條 監(jiān)督抽查結(jié)果公告內(nèi)容主要包括監(jiān)督抽查的總體概況、檢驗(yàn)依據(jù)、承檢機(jī)構(gòu)名稱、被抽查產(chǎn)品的檢驗(yàn)信息及其生產(chǎn)企業(yè)信息等。

第四章 監(jiān)督抽查的管理 編輯

第一節(jié) 監(jiān)督抽查后處理

第四十二條 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣東省區(qū)域內(nèi)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作。

各市局可根據(jù)本地實(shí)際對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作進(jìn)行分工。

第四十三條 負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對庫存的以及已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并書面報(bào)告有關(guān)情況。

負(fù)責(zé)后處理的部門組織對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。

第四十四條 負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》（以下簡稱整改通知書），限期改正。

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)，或者因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的以外，必須進(jìn)行整改。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)整改要求和不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，制定整改方案，在30日內(nèi)完成整改工作，并向負(fù)責(zé)后處理的部門提交整改報(bào)告，提出復(fù)查申請。不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日。確因不能正常辦公而造成暫時(shí)不能進(jìn)行整改的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供有效證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在辦公條件正常后，按要求進(jìn)行整改、復(fù)查。

整改復(fù)查合格前，企業(yè)不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品。

第四十五條 負(fù)責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織符合法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。

監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無正當(dāng)理由不申請復(fù)查的，負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制復(fù)查。

復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

第四十六條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的，由負(fù)責(zé)后處理部門責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，通報(bào)有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。

第四十七條 負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)將后處理信息錄入監(jiān)管信息系統(tǒng)，省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)通報(bào)有關(guān)后處理工作情況。

第四十八條 存在下列情況之一的，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)信息、報(bào)告之日起5日內(nèi)移送執(zhí)法部門處理：

（一）企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查。

（二）被抽查企業(yè)擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。

（三）監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)收到檢驗(yàn)報(bào)告后未立即停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品。

（四）產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。

第四十九條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會，分析和查找產(chǎn)品質(zhì)量不合格原因，宣貫法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式，督促企業(yè)落實(shí)整改。

第五十條 負(fù)責(zé)后處理的部門可通過約談產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

第五十一條 對存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題以及不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率較高的地區(qū)，省質(zhì)監(jiān)局可以發(fā)出質(zhì)量警示，通報(bào)有關(guān)地方人民政府、監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會。被通報(bào)地區(qū)市局負(fù)責(zé)對產(chǎn)品質(zhì)量問題開展專項(xiàng)整治，并將整治情況向省質(zhì)監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。第二節(jié) 績效評估

第五十二條 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)對每一類產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作開展績效評估。各市局應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送每季度績效評估情況。省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)。

第五十三條 組織監(jiān)督抽查的部門開展監(jiān)督抽查工作應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)明確績效評估工作任務(wù)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總承檢的每一批次產(chǎn)品的總貨值，并對開展監(jiān)督抽查的每一類產(chǎn)品形成監(jiān)督抽查績效評估報(bào)告。

第五十四條 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)品情況，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告或質(zhì)量提升政策建議。第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

第五十五條 各級質(zhì)監(jiān)部門可根據(jù)監(jiān)管工作需要開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào)，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壻|(zhì)監(jiān)部門。

第五十六條 對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的預(yù)警通報(bào)或出現(xiàn)的其他重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門，制定工作方案，開展質(zhì)量專項(xiàng)整治，控制質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

第五十七條 監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作成果的應(yīng)用，調(diào)整監(jiān)督抽查的產(chǎn)品范圍、檢測項(xiàng)目、抽樣和檢驗(yàn)方法。第四節(jié) 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

第五十八條 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對承擔(dān)監(jiān)督抽查和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管，考核評價(jià)其工作質(zhì)量以及相關(guān)情況，通報(bào)分類監(jiān)管情況。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量包括法律法規(guī)、實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則、抽樣、樣品管理、檢驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)、異議處理、績效評估、能力比對等方面的內(nèi)容。

對考核評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定整改方案，按期整改。

第五十九條 各級質(zhì)監(jiān)部門可以組織本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測能力比對，通報(bào)能力比對結(jié)果，責(zé)令能力比對結(jié)果為不滿意的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)限期整改；對存在嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第六十條 對監(jiān)督抽查中反映問題較多、檢測能力比對中出現(xiàn)不滿意結(jié)果的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，對人員管理、抽樣及樣品管理、檢驗(yàn)過程開展不定期檢查，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。

第六十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第七條規(guī)定，重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查的，由上級主管部門限期改正；拒不改正的，取消承擔(dān)下一監(jiān)督抽查資格；情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第六十二條 參與監(jiān)督抽查的相關(guān)人員違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附 則 編輯

第六十三條 本辦法規(guī)定“5日”及以下的時(shí)間是指工作日。

第六十四條 定期監(jiān)督檢驗(yàn)依照本辦法關(guān)于監(jiān)督抽查的規(guī)定執(zhí)行。定期監(jiān)督檢驗(yàn)按國家規(guī)定收取檢驗(yàn)費(fèi)。

第六十五條 食品相關(guān)產(chǎn)品參照本辦法執(zhí)行。第六十六條 本辦法涉及文書、表格見附錄。第六十七條 本辦法自2014年6月1日起實(shí)施。[1]

第五篇：《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》、《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》

國質(zhì)檢特函〔2007〕910號

關(guān)于印發(fā)《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查

規(guī)則（試行）》和《特種設(shè)備重點(diǎn)

監(jiān)控工作要求》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)察行為，開展特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，質(zhì)檢總局制定了《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》、《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

執(zhí)行中的問題和建議，請及時(shí)向國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局報(bào)告。

二〇〇七年十一月七日

特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試

行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門）對特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同)單位、特種設(shè)備使用單位（含氣瓶充裝單位，下同）實(shí)施的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。

第三條 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查分為全面檢查和專項(xiàng)檢查。

全面檢查，是指按照本規(guī)則規(guī)定的檢查期限、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容，對被檢查單位進(jìn)行的全項(xiàng)目檢查。

專項(xiàng)檢查，是指針對具體情況，對被檢查單位實(shí)施的特定項(xiàng)目檢查。

第四條 實(shí)施特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)有2名以上持有特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書的人員參加；根據(jù)需要，可以邀請有關(guān)技術(shù)人員參與檢查（以下統(tǒng)稱檢查人員）。

第二章 全面檢查 第五條 對特種設(shè)備生產(chǎn)單位的全面檢查，由省級質(zhì)監(jiān)部門制定計(jì)劃，并組織實(shí)施。

全面檢查的特種設(shè)備生產(chǎn)單位的數(shù)量，每年不得少于本轄區(qū)取證單位總數(shù)的15%-25%，并重點(diǎn)安排群眾舉報(bào)投訴或者取證未滿1年的生產(chǎn)單位進(jìn)行檢查。

第六條 對特種設(shè)備使用單位的全面檢查，由直轄市或者設(shè)區(qū)的市級質(zhì)監(jiān)部門制定計(jì)劃，并由市、縣級質(zhì)監(jiān)部門分級組織實(shí)施。

每年全面檢查的特種設(shè)備使用單位的數(shù)量，由各省級質(zhì)監(jiān)部門確定。其中，屬于重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備或者當(dāng)年發(fā)生過事故以及管理混亂的特種設(shè)備使用單位，每年全面檢查次數(shù)不得少于1次。

第七條 全面檢查的檢查項(xiàng)目和檢查內(nèi)容，按照《特種設(shè)備生產(chǎn)單位安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》（附件1）、《特種設(shè)備使用單位安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》（附件2）的規(guī)定執(zhí)行。

其中，對在用特種設(shè)備安全狀況的檢查實(shí)行抽查方式，對一個(gè)使用單位，其每類在用特種設(shè)備至少抽查1臺。

第八條 實(shí)施全面檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在其他違法、違規(guī)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并予以檢查，并作為全面檢查的增加內(nèi)容記錄在案。

第三章 專項(xiàng)檢查

第九條 特種設(shè)備專項(xiàng)檢查包括：安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題的檢查、專項(xiàng)整治檢查、節(jié)假日檢查、重大社會活動檢查、上級交辦事項(xiàng)的檢查以及舉報(bào)投訴檢查等。

第十條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)以下重大問題之一的，應(yīng)當(dāng)填寫《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大問題告知（報(bào)告）表》（見附件3），并在檢驗(yàn)當(dāng)日告知受檢單位，并同時(shí)報(bào)告受檢單位所在地的市級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和縣級質(zhì)監(jiān)部門：

（一）特種設(shè)備生產(chǎn)單位重大問題。1.未經(jīng)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)活動;2.不再符合許可條件； 3.拒絕監(jiān)督檢驗(yàn)；

4.產(chǎn)品未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格擅自出廠或者交付用戶使用。

（二）特種設(shè)備使用單位重大問題。1.使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備； 2.未辦理使用登記； 3.使用報(bào)廢的特種設(shè)備； 4.使用存在故障、異常情況經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備；

5.使用經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備； 6.使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備； 7.作業(yè)人員無證上崗。

第十一條 特種設(shè)備專項(xiàng)檢查由各級質(zhì)監(jiān)部門按照職責(zé)權(quán)限實(shí)施：

（一）對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題的專項(xiàng)檢查，由縣級質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施檢查。未設(shè)立縣級質(zhì)監(jiān)部門的地方或者縣級質(zhì)監(jiān)部門無力實(shí)施檢查的，由市級質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施檢查。質(zhì)監(jiān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)派出檢查人員。

（二）專項(xiàng)整治檢查由各級質(zhì)監(jiān)部門按照上級統(tǒng)一部署實(shí)施。

（三）節(jié)假日檢查由各級質(zhì)監(jiān)部門按照有關(guān)要求安排實(shí)施。

（四）重大社會活動檢查由各級質(zhì)監(jiān)部門按照同級政府的要求實(shí)施。

（五）上級交辦事項(xiàng)的檢查，按上級要求實(shí)施。

（六）舉報(bào)投訴檢查，由接到舉報(bào)投訴的質(zhì)監(jiān)部門或者通知其下級質(zhì)監(jiān)部門在2個(gè)工作日內(nèi)派出檢查人員實(shí)施。第十二條 專項(xiàng)檢查的檢查項(xiàng)目、檢查設(shè)備種類或數(shù)量，由實(shí)施檢查的質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對實(shí)際情況，參照附件

1、附件2自行確定。

第十三條 專項(xiàng)檢查的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位數(shù)量，不計(jì)入全面檢查的被檢查單位任務(wù)數(shù)量內(nèi)。

第四章 檢查程序

第十四條 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查程序主要包括：出示證件、說明來意、現(xiàn)場檢查、作出記錄、交換檢查意見、下達(dá)安全監(jiān)察指令書、采取查封扣押措施、現(xiàn)場處罰和整改復(fù)查等。

第十五條 檢查人員進(jìn)入被檢查單位，應(yīng)當(dāng)首先出示有效證件，向被檢查單位說明來意。

第十六條 檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守被檢查單位的安全管理規(guī)章制度，保證自身和被檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。

第十七條 檢查人員有權(quán)行使現(xiàn)場檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)和調(diào)查詢問權(quán)。

被檢查單位因故不能提供有關(guān)書證材料的，檢查人員可以書面通知被檢查單位后補(bǔ)。

被檢查單位無正當(dāng)理由拒絕檢查人員進(jìn)入特種設(shè)備生產(chǎn)、使用場所檢查，或者不予配合、拖延、阻礙正常檢查，或者拒絕簽字、簽收相關(guān)文書的，可以認(rèn)定為拒不接受依法實(shí)施的安全監(jiān)察，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十七條的規(guī)定給予行政處罰。

第十八條 檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的項(xiàng)目、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等及時(shí)作出記錄，填寫《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查原始記錄表》（附件4）。

檢查原始記錄表由檢查人員簽字后存放在案卷中。第十九條 檢查人員將檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理措施等信息匯總后，制作《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查記錄》（附件5）。

檢查記錄應(yīng)當(dāng)由被檢查單位參加人員和檢查人員雙方簽字。簽字前，檢查人員應(yīng)當(dāng)就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。

第二十條 有證據(jù)表明生產(chǎn)、使用的特種設(shè)備或者其主要部件不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求，或者在用設(shè)備存在以下嚴(yán)重事故隱患之一的，應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押：

（一）使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備。

（二）使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的。

（三）使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的。

（四）使用超期未檢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備的。

（五）使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的。

（六）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。當(dāng)場能夠整改的，可以不予查封、扣押。

第二十一條 查封、扣押可能引起被檢查單位停產(chǎn)停業(yè)的，檢查人員應(yīng)當(dāng)事先向本質(zhì)監(jiān)部門主管局長報(bào)告，并取得同意。

在用特種設(shè)備因連續(xù)性生產(chǎn)工藝等客觀原因不能實(shí)施現(xiàn)場查封、扣押的，可由被檢查單位在檢查記錄上說明情況，暫不實(shí)施查封、扣押，待被檢查單位正常停用后予以查封、扣押。其間發(fā)生事故的，由被檢查單位承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條 查封、扣押的期限為15天。因案情復(fù)雜等情況，需要延長查封、扣押期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級質(zhì)監(jiān)部門批準(zhǔn)，但延長期限最長不得超過90天。

第二十三條 檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，檢查人員應(yīng)當(dāng)下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書（附件6），責(zé)令被檢查單位立即或者限期采取必要措施予以改正或者消除事故隱患。

（一）發(fā)現(xiàn)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的行為。

（二）發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范的行為。

（三）發(fā)現(xiàn)在用設(shè)備存在事故隱患。

第二十四條 質(zhì)監(jiān)部門的檢查人員通過特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)或者特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的報(bào)告，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位存在違法、違規(guī)行為或者事故隱患的，可以不經(jīng)過現(xiàn)場檢查直接下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書。

第二十五條 被檢查單位在用特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患或者有以下嚴(yán)重違法行為的，經(jīng)現(xiàn)場報(bào)告本質(zhì)監(jiān)部門主管局長同意或者經(jīng)本質(zhì)監(jiān)部門案件審理委員會研究決定，檢查人員可以下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書責(zé)令使用單位停止使用特種設(shè)備：

（一）明知故犯或者屢次違規(guī)、違法的。

（二）妨礙監(jiān)督檢查的。

（三）轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)或者擅自破壞封存狀態(tài)的。

（四）偽造有關(guān)文件、證件，或者作假證、偽證，或者威脅證人作假證、偽證的。

（五）發(fā)生一般及其以上事故（按新事故分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）的。

第二十六條 被檢查單位有下列情形之一的，實(shí)施檢查的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)告上一級質(zhì)監(jiān)部門：

（一）依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可證書的違法行為。

（二）拒絕接受檢查的違法行為。

（三）存在區(qū)域性或者普遍性的嚴(yán)重事故隱患。

（四）被檢查單位對嚴(yán)重事故隱患不予整改或者消除的。

依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可證書的，應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)寄送處理建議書，并附相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件。

第二十七條 接到下級報(bào)告的上一級質(zhì)監(jiān)部門，應(yīng)當(dāng)對所報(bào)告的問題在3個(gè)工作日內(nèi)按照以下規(guī)定辦理：

（一）對依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可證書的違法行為，屬于本機(jī)關(guān)發(fā)證的，依法予以處理，并督促下一級質(zhì)監(jiān)部門依法給予其他行政處罰。

（二）對拒絕接受檢查或者不予整改、消除嚴(yán)重事故隱患的，指導(dǎo)下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法采取相應(yīng)措施，必要時(shí)可直接對被檢查單位下達(dá)安全監(jiān)察指令書或者組織進(jìn)行檢查。

（三）對存在區(qū)域性或者普遍性嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在指導(dǎo)下一級質(zhì)監(jiān)部門依法采取相應(yīng)措施的同時(shí)，在管轄的行政區(qū)域內(nèi)全面組織排查、整治，認(rèn)為有必要的應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級質(zhì)監(jiān)部門直至國家質(zhì)檢總局。

第二十八條 被檢查單位存在本規(guī)則第二十六條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)情形之一，需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門支持、配合的，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)提出工作建議，及時(shí)以書面形式報(bào)告同級人民政府或者通知有關(guān)部門。

第二十九條 檢查提出整改要求的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后3個(gè)工作日之內(nèi)對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。

復(fù)查程序按照本章上述規(guī)定進(jìn)行。

第三十條 發(fā)現(xiàn)被檢查單位應(yīng)受行政處罰的，現(xiàn)場處罰案件由檢查人員按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》當(dāng)場實(shí)施處罰。立案處罰案件按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》辦理，其中，吊銷（撤銷）許可資格案件由發(fā)證質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)承辦，其他立案處罰案件可以移交質(zhì)監(jiān)部門專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)承辦。

質(zhì)監(jiān)部門專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)承辦特種設(shè)備違法案件，負(fù)責(zé)對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。

第三十一條 發(fā)現(xiàn)被檢查單位或者人員涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

第三十二條 檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、鑒定評審機(jī)構(gòu)、作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)存在違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十三條 被檢查單位拒絕簽字的，檢查人員可以記錄在案；拒絕簽收相關(guān)執(zhí)法文書的，可以采取留置、郵寄、公告等方式進(jìn)行送達(dá)。有條件的，可以采取邀請第三方作證、照相、錄音、攝像等方式取證。

第五章 附則

第三十四條 除本規(guī)則所附專用文書外，檢查使用的調(diào)查筆錄、通知書、查封扣押文書、封條、續(xù)頁、案件移送書、送達(dá)回證等其他文書，一律使用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書。

第三十五條 安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在檢查及整改結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將檢查信息錄入特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)。

第三十六條 檢查收集的資料、制作的各類文書等證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立卷存檔。

第三十七條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求

為加強(qiáng)對重點(diǎn)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，推進(jìn)分級分類監(jiān)管，切實(shí)防止和減少特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生，根據(jù)安全生產(chǎn)法、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)定，現(xiàn)就開展特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作提出如下要求：

一、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備范圍

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參照以下因素確定本省（區(qū)、市）的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備目錄：

（一）發(fā)生事故后可能造成10人以上死亡后果的特種設(shè)備；

（二）重要場所使用的特種設(shè)備；

（三）經(jīng)檢驗(yàn)判為限定條件使用的特種設(shè)備；

（四）關(guān)系國家重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備。

二、分級監(jiān)管規(guī)定

對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備實(shí)行分級監(jiān)管，分級監(jiān)管范圍由省級質(zhì)監(jiān)部門參照以下因素決定：

（一）設(shè)備使用單位的隸屬關(guān)系；

（二）設(shè)備級別或者參數(shù)；

（三）地方質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管能力。

三、使用單位的安全管理義務(wù)

特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全運(yùn)行。各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)督促使用單位采取以下措施加強(qiáng)安全管理：

（一）建立完善重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（二）確定本單位重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，并逐臺落實(shí)安全管理責(zé)任人；

（三）確保重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用登記率、持證上崗率、定期檢驗(yàn)率100%；

（四）定期培訓(xùn)安全管理及作業(yè)人員；

（五）按規(guī)定對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、校驗(yàn)；

（六）建立完善應(yīng)急救援措施及應(yīng)急預(yù)案，每兩年至少進(jìn)行1次預(yù)案演練，并對演練情況予以記錄；

（七）對經(jīng)檢驗(yàn)判為監(jiān)控使用的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控措施；未按規(guī)定整改的，不得帶病運(yùn)行。

四、地方質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管職責(zé)

各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備采取下列監(jiān)管措施：

（一）按照分級管理的要求，確定本轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備名單，并將有關(guān)信息錄入動態(tài)監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)；

（二）建立重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人；

（三）每年至少進(jìn)行1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查；

（四）每6個(gè)月至少召開一次重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全狀況分析會議，研究解決重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)和使用中存在的重大問題；

（五）通過安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)、舉報(bào)投訴等發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備存在事故隱患或者發(fā)現(xiàn)使用單位違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令改正，并依法予以查處；

（六）及時(shí)向同級人民政府、上一級質(zhì)監(jiān)部門以及有關(guān)使用單位報(bào)告或通報(bào)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備存在的重大安全問題；

（七）省級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全狀況，并上報(bào)國家質(zhì)檢總局和省級人民政府。

五、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的義務(wù)

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備履行下列義務(wù)：

（一）建立重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備檢驗(yàn)責(zé)任制，落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任人；

（二）對使用單位按期申報(bào)定期檢驗(yàn)的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，確保檢驗(yàn)率100%和檢驗(yàn)工作質(zhì)量；

（三）對未按規(guī)定報(bào)檢的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)發(fā)出檢驗(yàn)通知書并抄送同級質(zhì)監(jiān)部門；

（五）對檢驗(yàn)結(jié)果判為限定條件使用的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，以及發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)書面告知使用單位并書面報(bào)告負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)部門；

（六）對檢驗(yàn)提出限期整改或者限定條件使用的設(shè)備進(jìn)行跟蹤，確認(rèn)使用單位整改情況，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定整改或者未按限定條件使用的，及時(shí)書面報(bào)告負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)部門；

（七）發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用單位違反安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定使用特種設(shè)備或者存在其他違法行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即書面告知使用單位改正并書面報(bào)告負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)部門。

各省級質(zhì)監(jiān)部門可結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

本要求自下發(fā)之日起施行。

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