第一篇：在開展“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新”大討論活動動員大會上的講話

在開展“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新”大討論活動動員

大會上的講話

二、準確把握“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新”的精神實質(zhì)和內(nèi)在要求

“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新”是縣委在新形勢下，面臨新任務(wù)，對干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，具有很強的針對性和重要的現(xiàn)實意義。

所謂“敢于擔(dān)當(dāng)”，對于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是敢于接受并肩負起組織的重托。敢于擔(dān)當(dāng)，就是要在其位、謀其政、負其責(zé)。北宋思想家李覲講過這樣一句話“官，名也；事，實也。有名而無實，天下之大患也”，指的就是“官”和“事”要吻合一體，做到“名副其實”。立身之本、為官之道就要積極主動地承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)的工作，而不能討價還價。很多東西在空中懸著，有了擔(dān)當(dāng)精神，它們才能落地，才能落實。是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)，這是檢驗每一個黨員干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。敢于擔(dān)當(dāng)，就是要有強烈的責(zé)任心，對上對下負起歷史責(zé)任。當(dāng)前，我們正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，各種挑戰(zhàn)錯綜復(fù)雜，干部的精神狀態(tài)，比以往任何時候都重要。黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)，就是要對上對下負歷史責(zé)任。對應(yīng)該完成的任務(wù)，頂著壓力也要干，對應(yīng)該負的責(zé)任，迎著風(fēng)險也要上。要有履職盡責(zé)的強烈愿望、干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求、舍身忘我的工作熱情。敢于擔(dān)當(dāng)，就是要遇到矛盾不回避，主動出擊敢抓敢管。一個干部的擔(dān)當(dāng)，最重要的是敢于承擔(dān)難事、棘手的事、得罪人的事，善于處理各種復(fù)雜矛盾。當(dāng)前我們正處在社會矛盾的多發(fā)期，一些問題處理稍有不慎，就會演變成群體性事件，成為影響社會穩(wěn)定的大問題。黨員干部要遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮、面對責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，要主動靠前，深入一線，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。敢于擔(dān)當(dāng)，就是要在風(fēng)險考驗面前，事不避難勇于承擔(dān)。古人說：“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟懷”。在機遇與挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險與發(fā)展同在的關(guān)口，唯有“事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)”，才能“危難當(dāng)頭，方顯英雄本色”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更要有強烈的角色意識、出位意識、開拓意識，敢于承擔(dān)、敢于競爭、敢于行動，以超常的膽識、超常的勇氣和超常的魄力，擔(dān)當(dāng)起縣委賦予的重任，在平時默默奉獻中舍得出去，在困難時刻站得出去，在人民需要的時候沖得上去，在緊要關(guān)頭豁得出去。

所謂“敢于碰硬”，就是“明知山有虎，偏向虎山行”，敢于“逢山開路、遇水架橋”，攻堅克難、一往無前。碰硬，就不能“打太極”。遇到困難繞道走、碰到矛盾就縮手、面對問題當(dāng)推手，這種推諉扯皮，表面上看是慢作為、不作為，實質(zhì)上是逃避責(zé)任、無能之舉。要不怕面對問題、潛心研究解決問題，少說不行的理由、多想能行的辦法。碰硬，就不能患“軟骨病”。推動發(fā)展，干部要強壯筋骨，只有自身硬氣，工作才會有底氣。孔子說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。做到自身硬氣，就要講黨性、講原則、講紀律，不患“軟骨病”。要敢啃難啃的“硬骨頭”、敢解難解的“撓頭事”。問題越難，骨頭就要越硬，就越要有大無畏精神、越要有壯士斷腕的豪氣，要奮發(fā)有為把一切困難啃下來，真抓實干把一切困難攻下來。碰硬，就不能當(dāng)“滑肩膀”。困難矛盾之處、急難險重之時，最是考驗干部作風(fēng)、能力的試金石。該擔(dān)的要主動擔(dān)起來，該直面的矛盾要毫不畏懼去面對，不能一味只當(dāng)“和事佬”類的老好人，怕當(dāng)較真碰硬的“惡人”，更不能當(dāng)“滑肩膀”類的所謂“聰明人”。要真正做到解決問題不淺嘗輒止，碰到困難不轉(zhuǎn)彎繞道，直面矛盾不上交不下交。本著公而無私、剛直不阿、不卑不亢的態(tài)度，迎難而上，沖鋒在前，學(xué)會在吃透情況中找準癥結(jié)、在化解矛盾中提升能力、在攻堅克難中收獲經(jīng)驗。所謂“敢于創(chuàng)新”，就是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程，包括更新、創(chuàng)造新東西和改變?nèi)龑右馑?。敢于?chuàng)新，就是在思想觀念上要打破定勢思維。凡是法律政策沒有明文禁止干的，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，就要敢于打破常規(guī)，推陳出新。要圍繞加力提速建設(shè)美好高縣、與全市同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，從觀念上破題，從思路上立意，善于用新觀念研究新情況，用新視野迎接新挑戰(zhàn)，用新思路搶抓新機遇。敢于創(chuàng)新，就是在工作方法上要大膽嘗試、邊干邊試。世間萬事萬物皆有法，但無定法。在工作中探尋并總結(jié)規(guī)律很重要，但千萬不要被所謂的規(guī)律束縛，“盡信書不如無書”講的就是這個道理。要有摸著石頭過河的勇氣，大膽嘗試新方法。主動走出辦公室、深入第一線，點對點、面對面解決問題，用實踐來統(tǒng)一思想，用共識來推動實踐，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗、讓群眾滿意的業(yè)績。敢于創(chuàng)新，就是在制度機制建設(shè)上要探尋激情干事的內(nèi)驅(qū)動力。創(chuàng)新運用市場機制，堅決破除本位主義、管卡壓的思想，防止管理越位和缺位，切實把人管好、把錢用好、把事辦好。創(chuàng)新干部激勵機制，以實績論干部、憑實績?nèi)斡酶刹?，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有位置。創(chuàng)新工作考核評估機制，重視對成果的評價、對成功的褒獎、對失敗的鼓勵，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。同志們，開展“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新”大討論活動，就是要實現(xiàn)“四實四新”，真正做到講實理，少講空話、套話、無用的話，多講有利于推進工作的道理；真正做到干實事，多干一些緊扣發(fā)展的事、貼近老百姓生活的事、提高業(yè)務(wù)能力的事；真正做到出實招，采取針對性強的有效措施，解決實實在在的問題，而不是花拳繡腿；真正做到比實績，有你追我趕的工作勁頭，不甘人后，努力干出成績，拿業(yè)績說話、比實績大小，做到言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實。達到“發(fā)揚新作風(fēng)、出臺新舉措、樹立新形象、推動新發(fā)展”目的，就是要在“新”上下功夫，不拘泥于條條框框，更不能滿足于現(xiàn)狀，勇于推陳出新，以新的作風(fēng)推出新的舉措，以新的舉措推動新的發(fā)展，以新的發(fā)展實現(xiàn)新的變化，以新的變化樹立新的形象。

三、迅速掀起“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新”大討論熱潮，為加力提速建設(shè)美好高縣、與全市同步全面建成小康社會提供強大的思想基礎(chǔ)和精神動力此次大討論活動，要嚴禁一切敷衍了事的空對空，避免一切照搬照套的形式主義。要在準確把握“三敢”精神實質(zhì)和內(nèi)在要求的基礎(chǔ)上，把大討論活動與落實縣委的重大部署結(jié)合起來，與當(dāng)前重點工作結(jié)合起來，與各單位自身建設(shè)結(jié)合起來，迅速掀起大討論活動熱潮。敢于擔(dān)當(dāng)，就是要切實擔(dān)負起縣委賦予的重任。一要在奮斗目標(biāo)上跳起摸高?？h委明確了今后一個時期的奮斗目標(biāo)：到2017年，確保GDP實現(xiàn)180億元，力爭200億元；2019年，確保GDP實現(xiàn)230億元，力爭250億元；2020年，確保GDP實現(xiàn)260億元，力爭300億元，努力建設(shè)“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色突出、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧、人民生活幸福”的美好高縣、與全市同步全面建成小康社會。當(dāng)前，各級各部門要主動對接縣委提出的奮斗目標(biāo)和重大戰(zhàn)略部署，積極主動承擔(dān)起做大做強全縣經(jīng)濟總量的責(zé)任。具體到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，就是要以高度負責(zé)的態(tài)度把任務(wù)背回去，立足實際，跳起摸高，認真謀劃好到2017年、2019年和2020年的奮斗目標(biāo)。二要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出重點?？h委提出，高縣的發(fā)展定位是：宜賓的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、綜合能源開發(fā)利用新高地、名優(yōu)白酒發(fā)展重要增長極。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞縣上的發(fā)展定位，找準優(yōu)勢，突出重點，做強基礎(chǔ)支撐，為全縣乃至全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作貢獻?？h級各部門要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供好服務(wù)，在資金、技術(shù)、人才等方面給予扶持，特別是農(nóng)口部門，更要緊扣縣上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三要在項目建設(shè)上盯牢抓實。經(jīng)濟社會發(fā)展最終都要落實到具體的項目。各級各部門要扭住項目不放松，在謀劃項目、爭取項目、招引項目和推進項目上盯牢抓實，借助重大項目的快速推進實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要認真研究中省市新一輪投資導(dǎo)向和優(yōu)惠政策，全力爭取一批打基礎(chǔ)利長遠的重大項目；全力招引一批與高縣資源稟賦關(guān)聯(lián)度高、節(jié)能環(huán)保的項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目；主動承接一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)項目；圍繞城市建設(shè)、企業(yè)擴能、扶貧開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面，提前謀劃和深度包裝未來幾年實施的重點項目。四要在園區(qū)建設(shè)上搭好平臺。當(dāng)前，全市各區(qū)縣都把園區(qū)作為加快發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。我們的福溪工業(yè)集中區(qū)是全市范圍內(nèi)起步較早的工業(yè)園區(qū)，但最近幾年已被市內(nèi)新興的園區(qū)趕超。我們只有加快完善福溪工業(yè)集中區(qū)、慶符—文江農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化企業(yè)入園條件，不斷創(chuàng)新園區(qū)用人機制、分配機制和服務(wù)機制，努力把兩個園區(qū)分別打造為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的百億園區(qū)，才能在區(qū)縣園區(qū)競爭中贏得機會。五要在城市建管上攻堅克難。高縣的城市建設(shè)歷來飽受詬病，這兩年我們雖然做了許多工作，但推進情況與預(yù)期仍有較大差距。大家一定要以等不起、慢不得的緊迫感，攻堅克難，強力推進縣城東區(qū)建設(shè)，確保東升大道北段道路及輔道建設(shè)、氣象探測場站搬遷等工程竣工，力爭開工濱河?xùn)|路（符江大橋至白鶴林大橋段）道路及景觀項目建設(shè)工程，尤其要加大力度推進慶符東區(qū)財富半島、商業(yè)中心等重大項目建設(shè)。同時，要在城市管理上下功夫，以鞏固省級衛(wèi)生縣城為重點，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好氛圍。六要在招商引資上取得突破。從高縣目前的情況來看，最大的問題是投入不足，發(fā)展不夠，而招商引資是做強產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟增長點最直接的抓手。要嚴格按照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，堅決逗硬考核，真正形成“千斤重擔(dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”的招商引資局面。七要在民生工程上惠及群眾。要繼續(xù)加大民生投入力度，統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保、就業(yè)、文化、安全等事業(yè)發(fā)展，尤其要抓好縣城供水、三所學(xué)校遷建、扶貧開發(fā)、保障性安居等民生工程建設(shè)進度和質(zhì)量，確保全面完成每年的民生工程目標(biāo)任務(wù)，切實把民生工程建設(shè)成為讓群眾滿意、讓組織放心、經(jīng)得起歷史檢驗的工程。敢于碰硬，就是要敢抓敢管營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一要堅決問責(zé)庸懶散、虛假空。要嚴格執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，深入開展機關(guān)行政效能建設(shè)，特別是重點部門的中層以上干部都要在縣電視臺公開承諾“不吃拿卡要”，全力做好服務(wù)工作。堅決問責(zé)并頂格處理庸懶散、虛假空的人和事，讓說假話、做假事、干虛事、吃拿卡要的人沒有形象、沒有位置。二要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查辦違紀違法案件。通過建立軟環(huán)境監(jiān)測點、開通軟環(huán)境投訴專線和投訴短信等形式，動態(tài)監(jiān)督干部。繼續(xù)深化公開評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門中層及以上干部等活動，定期評議干部履職情況，及時處理和整改影響發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題。三要打造高效廉潔的政務(wù)服務(wù)。堅持把投資興業(yè)者和群眾的滿意度作為服務(wù)的標(biāo)準，在項目選址、土地出讓、項目建設(shè)、生產(chǎn)管理、供水供電、手續(xù)辦理等方面提供全方位服務(wù)，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能，做到時間最短、效率最高、費用最少、服務(wù)最好、服務(wù)人員廉潔。敢于創(chuàng)新，就是要用開放的思維、改革的舉措、技術(shù)的應(yīng)用推動發(fā)展。一是在思想觀念上敢于創(chuàng)新，以新思路引領(lǐng)新發(fā)展。牢固樹立只要對高縣發(fā)展有利、為群眾造福的事，就可以大膽試、大膽闖、大膽干的思想理念。少找不行的借口、多思干成的辦法，想盡千方百計以新思路破解新難題、推動新發(fā)展、形成新亮點，主動在思想觀念上贏得未來發(fā)展的先機。二是在制度機制上敢于創(chuàng)新，以新舉措推動大落實。本著只要上級政策法規(guī)沒有明確禁止就可以探索實施的原則，著力創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展政策的制定。積極創(chuàng)新干部隊伍考核制度機制，以分類別考核、按職責(zé)考核、數(shù)字化考核、導(dǎo)向性考核的方式考察、任用干部。扎實推進干部交流輪崗、多崗鍛煉，努力建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊伍。繼續(xù)創(chuàng)新并不斷完善重大項目服務(wù)保障機制和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，采取建立臺帳、按期通報、曝光問責(zé)、掛牌督辦的方式強力推動工作落實，快見成效。三是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上敢于創(chuàng)新，以新技術(shù)催生高效益。大力實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽引升級工程，繼續(xù)加強企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，在引進人才、購置設(shè)備、研發(fā)投入等方面給予更多支持。大力改造提升名優(yōu)白酒、綜合能源、新型化工、綠色食品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，開辟科技與金融、資本、市場深度融合的“綠色通道”，積極促進科技成果“落地開花”、就地轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同志們，當(dāng)前我們正處于加力提速建設(shè)美好高縣、與全市同步全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，縣委對全縣各級黨組織和黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部寄予了期待和厚望。希望大家精心組織，扎實開展好“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新”大討論活動，大力營造“激情干事、奮力跨越”的濃厚氛圍，為譜寫中國夢輝煌的高縣篇章作出積極貢獻！

第二篇：執(zhí)政為民 變化變革 敢于擔(dān)當(dāng)大討論發(fā)言提綱doc

“執(zhí)政為民 變化變革 敢于擔(dān)當(dāng)”大討論發(fā)言提綱

一、對“執(zhí)政為民 變化變革 敢于擔(dān)當(dāng)”的認識。中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神，明確提出了新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略方向、基本原則和重點工作。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想、提振信心，尋找差距、理清思路，明確目標(biāo)、狠抓落實，以只爭朝夕、后發(fā)趕超的精神狀態(tài)，推進地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安。

一是對執(zhí)政為民的認識。作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部，要真真正正地按照執(zhí)政為民的要求去努力，切實把群眾呼聲作為指導(dǎo)和改進工作的第一信號，把關(guān)心和服務(wù)群眾作為第一職責(zé)，堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好群眾的根本利益。必須自覺把人民利益放在高于一切的位置，說實話，出實招，辦實事。不懼困難，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負責(zé)，始終保持拼搏進取，爭先創(chuàng)優(yōu)，昂揚向上的精神狀態(tài)。二是對變化變革的認識。我們一定要進一步解放思想，敢于變化變革創(chuàng)新。我們堅持在實踐中推動思想解放，在解放思想中推進工作落實，各項工作在較短時間都取得了新進展、新突破。積極探索推動工作發(fā)展的新途徑、新舉措。要敢于變化、變革、創(chuàng)新，帶頭培育和弘揚創(chuàng)新精神，掌握現(xiàn)代知識，樹立現(xiàn)代觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力，著力

推進思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，努力做到在思想上不斷有新突破，在實踐上不斷有新創(chuàng)造，在發(fā)展上不斷有新成就。

三是對敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼J識。敢于擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“三心”：責(zé)任心、愛心、公心。一個沒有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)，工作絕對沒有主動性和開拓性。要有愛心，有愛心才有激情，干事業(yè)才有動力。還要有公心，做到公道正派，對得起天地良心，對得起黨的事業(yè)、阿克蘇這片熱土和老百姓。領(lǐng)導(dǎo)干部有了“三心”，才能勇于擔(dān)當(dāng)，才能把責(zé)任層層落實到每個部門、每個人，高標(biāo)準嚴要求，爭創(chuàng)一流。敢于擔(dān)當(dāng)，還要有博大的胸懷，開闊的眼界，做到敬畏自然、法律、規(guī)律、民心。同時，要不怕得罪人，不推諉扯皮，大膽探索、大膽創(chuàng)新、敢闖敢干，把職能履行好。

第三篇：在解放思想大討論動員大會上的講話

在解放思想大討論動員大會上的講話

建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟中心，是我們遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)全市人民共同意愿，作出的重大戰(zhàn)略決策。從市委七屆二次全會到現(xiàn)在的一年來，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾緊緊圍繞這一奮斗目標(biāo)，求真務(wù)實，開拓奮進，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會的長足發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)邁出了堅實的一步。隨著黨的十七大的勝利召開，隨著省委七屆三次全會對進一步推進xx各項事業(yè)發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署，隨著區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)不斷向縱深推進，我們面臨的形勢和任務(wù)正在發(fā)生新的深刻變化。這迫切要求我們必須更高地舉起解放思想的大旗，敞開胸懷迎接新一輪改革和發(fā)展的滾滾浪潮。我們召開這次大會，就是按照省委的要求，對開展解放思想大討論活動進行動員和部署，進一步引導(dǎo)全市廣大干部群眾，認真貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力度解放思想，深層次破解難題，進一步煥發(fā)激情，全方位開拓進取，以更加開放的思維、更加寬闊的胸懷、更加扎實的舉措，不斷開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)的新局面。

下面，我講三個方面的問題。

一、充分認識開展解放思想大討論活動的重大意義，進一步把全市干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來

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解放思想、與時俱進是我們共產(chǎn)黨人的政治品格和永恒主題。在我們從新的歷史起點出發(fā)的關(guān)鍵時刻，集中一段時間深刻剖析經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，認真反思產(chǎn)生這些問題的思想觀念根源，進一步在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量、破解難題、加快發(fā)展，不僅十分必要，而且至關(guān)重要。

首先，這是堅持黨的思想路線、深入貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神的重大舉措。黨的思想路線是黨的生命線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，是我們黨保持先進性、增強創(chuàng)造力的決定性因素，是搞好一切工作的根本指針，是我們黨不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面基本經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。從改革開放近３０年歷史進程來看，黨在理論上的每一次進步和發(fā)展，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的每一次突破和前進，無不伴隨著思想觀念的重大變革，無不以思想解放為前提。黨的十七大，把解放思想提到了“發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”的戰(zhàn)略高度，賦予解放思想以新的內(nèi)涵。省委七屆三次全會提出了“完成新階段的各項目標(biāo)任務(wù)，迫切需要全省廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一思想”的新要求。我們學(xué)習(xí)貫徹落實十七大和省委七屆三次全會精神，就要緊緊抓住解放思想這個“總閥門”，以與時俱進的政治品格，勇于創(chuàng)新的時代精神，樹立新觀念，探索新辦法，解決新問題，實現(xiàn)新跨越。

其次，這是我們破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題、加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心的迫切需要。解放思想我們雖然講了近３０年，但是現(xiàn)在看

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來仍是一個最關(guān)鍵、最重要的問題。我們很多同志經(jīng)常講解放思想，如果說哪一個人思想不解放，他基本不認賬。但是，一碰到具體事情，思想解放的問題就來了。這是一個大問題、是一個根本問題。在加快發(fā)展的進程中，如果沒有觀念的創(chuàng)新，就不會有思路上、舉措上的突破，也就沒有發(fā)展的跨越。

實踐證明，越是發(fā)展比較快、矛盾比較多的時候，越容易拉開差距，誰思想解放得快，誰的創(chuàng)新能力就強，誰的難題就破解得好誰思想解放得慢，誰的觀念就滯后，矛盾和問題就會越積越多，路子就會越走越窄。當(dāng)前，我們經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在這樣那樣的問題，各級各部門和廣大干部群眾必須圍繞區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，著眼破解發(fā)展中的矛盾和問題，勇于創(chuàng)新、勇于實踐，大膽地想、大膽地闖，什么方式有效就采取什么方式，什么辦法管用就采用什么辦法，更加科學(xué)、更加有效地推進各項工作的落實。

第三，這是我們贏得區(qū)域發(fā)展競爭、推動人類社會進步的動力之源。思想就是力量，觀念就是財富，沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟社會的發(fā)展，就沒有人類社會的進步。我們過來開展過多次解放思想大討論活動，每一次思想上的解放和觀念上的更新，都對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用?？梢哉f，如果沒有這么多年不斷解放思想所積蓄和釋放的能量，就不可能有xx今天這樣的好局面。當(dāng)前，全國全省區(qū)域發(fā)展競爭日趨激烈，位次的爭奪、市場的爭奪、制高點的爭奪，根本是思想觀念的爭奪。只有

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思想解放，觀念超前，才能在競爭中搶占先機、贏得主動，才能更有成效地搶抓機遇、加快發(fā)展?，F(xiàn)在，圍繞建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心，全市人民要求加快發(fā)展的愿望非常強烈圍繞全面建設(shè)小康社會，人們對物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的追求和期待越來越高，但是我們一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)還有許多不適應(yīng)的地方。我們就是要通過這次解放思想大討論活動，真正對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想來一次大撞擊，理念來一次大沖擊，靈魂來一次大洗禮，激情來一次大迸發(fā)，使大家真正有沖動，有激動，有行動，有動力，為建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟中心積蓄和釋放新的能量。

二、緊密結(jié)合全市廣大干部群眾思想實際和發(fā)展實踐，努力開辟解放思想新路徑

解放思想最活躍的動力是實踐，最根本的要求是解決問題、推進發(fā)展。我們開展解放思想大討論活動，必須增強針對性和實效性，不斷順應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題，以解放思想的新成果推動區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)的新發(fā)展。

１、要從慣性思維、傳統(tǒng)思想的桎梏中解放出來，在思維方式上摒棄一個“舊”字，更加自覺地引領(lǐng)觀念更新。思想決定行動，有什么樣的思維方式，就會有什么樣的行為方式和工作表現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)講，我們xx干部隊伍的整體素質(zhì)是高的，但確有一些同志思維方式陳舊，觀念不合時宜。根據(jù)我平時掌握的情況，結(jié)合干部群眾日常的議論，我想應(yīng)該給大家提這樣三點要求：一要堅決破

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除“舊思維”?，F(xiàn)在有些同志，思維模式化、經(jīng)驗化，計劃經(jīng)濟時代的陳腐觀念根深蒂固。比如部署和推動一項工作，在現(xiàn)在這樣的信息社會和政治文明時代，我們完全可以根據(jù)工作內(nèi)容和特點選擇最適宜、最有效、成本最低的方式，但有的同志傳統(tǒng)思維的慣性非常之大，還是習(xí)慣于開大會發(fā)文件，習(xí)慣于以會議貫徹會議、以文件落實文件，習(xí)慣于我講你聽，我推你動。這里并不是說這樣的方式完全不可以用，而是我們不能老是以這樣舊的思維模式來考慮問題。還有，我們現(xiàn)在辦事情程序太多、環(huán)節(jié)太多，大量的時間和精力都浪費在文來文往、低效空轉(zhuǎn)上，在文字總結(jié)匯報上下的功夫比協(xié)調(diào)解決實際問題還要大，這樣的思維方式與我們擔(dān)負的工作任務(wù)、人民群眾的要求、經(jīng)濟社會的快速發(fā)展格格不入，必須堅決予以轉(zhuǎn)變。當(dāng)務(wù)之急就是要把各級“一把手”從文山會海中解脫出來，讓他們走出辦公室，走出會議室，到項目建設(shè)第一線、到經(jīng)濟社會發(fā)展最前沿去點對點、面對面地協(xié)調(diào)解決問題。今后，除我和xx同志外，任何單位和個人不能隨便召開由“一把手”參加的大會。確需調(diào)“一把手”的，必須經(jīng)市委、市政府同意。要多開一些協(xié)調(diào)會、調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會。我翻了一下xx同志參加的各種領(lǐng)導(dǎo)小組有３０多個，一年一個小組開兩次會議就是６０多次，這牽扯“一把手”多么大的精力！二要勇于挑戰(zhàn)“潛規(guī)則”?，F(xiàn)在政治生活中有許多無形的東西在束縛著我們的思維，支配著我們的行為，這也就是大家常講的“潛規(guī)則”。大家都臵身其中，相互之間心知肚明，卻誰也不點透。比如，一

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事當(dāng)前首先想的是自己在政治上是否安全，是否會得罪人，不干沒事，干了出了錯，是否會顯得自己政治上不成熟。班子開生活會，或者在一塊研究工作，也是你好、我好、大家好，對分管之外的工作不發(fā)表意見，不提出建議，總覺得有所顧忌。還有所謂的“面子”問題，領(lǐng)導(dǎo)有缺點，礙于面子不敢向領(lǐng)導(dǎo)提，害了領(lǐng)導(dǎo)自己有缺點，礙于面子聽不進不同意見，害了自己?！懊孀印焙λ廊税?！這樣下來，看似一團和氣，實則是對事業(yè)、對工作、對同事的嚴重不負責(zé)任，既損害黨的形象，又影響干部情緒。凡此種種，不是大智慧而是小聰明，也不是真正的成熟，而是一種極為庸俗的作風(fēng)。在人類社會跨入２１世紀、政治文明時代到來的今天，我們必須勇于打破這些“潛規(guī)則”，只要我們出于公心、為了黨的事業(yè)，為了全市400萬人民的福祉，就沒有什么“潛規(guī)則”不可以打破，就沒有什么可顧忌的。三要敢于突破“老框框”?，F(xiàn)在好多同志一遇到實際問題，要先看看上級是怎么說的，文件是怎么定的，凡是沒有明確說法、沒有明確規(guī)定的，就視為“禁區(qū)”，死抱著條條框框不放。我們要牢固樹立這樣一個理念，就是凡法律政策規(guī)定沒有明文禁止的，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，就要大膽地試、大膽地闖，敢于突破陳規(guī)，善于推陳出新，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用足用好“具體問題具體分析”這一馬克思主義活的靈魂，科學(xué)地研究新情況，靈活地解決新問題。要在—6—

全市各級機關(guān)喊響叫亮一個口號，那就是：在xx只許講想法辦、想法干、馬上辦，不許講沒法辦、不能干、干不成。

２、要從經(jīng)驗主義、條條框框的束縛中解放出來，在工作方法上破除一個“僵”字，更富創(chuàng)造性地開展工作。如果說任務(wù)目標(biāo)是河流的彼岸，那么工作方法就是通向彼岸的船和橋。經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，對我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法都提出了新的更高要求。現(xiàn)在看，我們一些同志的工作方式有點單一，方法有點陳舊，客觀上存在著“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的問題。在工作方法上，要更加注重運用市場機制。一方面，必須明確各級黨委、政府的管理界限，把應(yīng)該管理的事項管好、管到位，防止出現(xiàn)管理缺位和推諉扯皮；另一方面，凡是市場能夠解決的問題，就要讓市場去自行調(diào)節(jié)，不要大包大攬。只有管住行政這只“閑不住的手”，才能讓市場這只“看不見的手”更好地發(fā)揮資源配臵的基礎(chǔ)性作用。比如，現(xiàn)在我們的財政狀況雖然比以前好了許多，但在年初我們就明確提出，對城市建設(shè)財政不投一分錢，這并不是我們不重視這項工作、不抓城市建設(shè)，而是要逼著你向市場要辦法、要資金?，F(xiàn)在看來，一年來的城建各項工程進展都比較順利，這就說明：市場的空間是巨大的，市場的潛力是無窮的。破解發(fā)展中的難題，不找市長找市場，這是一種眼光、一種能力、一種素質(zhì)。要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在當(dāng)前情況下，落實一項任務(wù)、完成一項目標(biāo)，能夠“一招制勝”的情況很少，多數(shù)情況下需要統(tǒng)籌考慮，兼顧各方面的利益，把大家的—7—

積極性都調(diào)動起來。這就要求我們必須學(xué)會多維度考慮問題，學(xué)會打“組合拳”。我們想問題、辦事情、做決策、抓落實，都要統(tǒng)盤考慮，認識和把握事物的發(fā)展變化規(guī)律，多進行理性的思考，多采取統(tǒng)籌的觀點，這樣才能更符合實際，更符合全市人民的根本利益和長遠利益。要更加注重改進服務(wù)。在市場經(jīng)濟條件下，推動一項工作，政府服務(wù)就是最好的引導(dǎo)和示范。行政管理體制改革要進一步深化，凡是能“放”的，就不要“管”，就是該管的也要寓管理于服務(wù)之中。新的行政服務(wù)中心啟用后，市級所有的行政審批和許可事項，要全部到中心辦理，并且要減少環(huán)節(jié)、減少程序，能減則減盡量減，能快則快盡量快，一切以方便企業(yè)、方便群眾為前提。在制度設(shè)計上，要堅決杜絕“前店后廠、體外循環(huán)”，只要發(fā)現(xiàn)哪個單位權(quán)力沒有真正進大廳的，單位“一把手”必須到大廳坐班。只要群眾有反映“暗箱操作、權(quán)錢交易”的，單位“一把手”必須在媒體上公開檢查，向群眾說清楚。群眾利益無小事。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員都是人民群眾的公仆和服務(wù)員。各級機關(guān)和干部都是靠群眾的衣食供養(yǎng)著，靠企業(yè)的納稅運轉(zhuǎn)著，企業(yè)的經(jīng)營如何，原材料供應(yīng)如何，老百姓的衣食住行、生老病養(yǎng)、疾苦冷暖是否有保障，都需要我們?nèi)リP(guān)心，去幫助。不真心實意為群眾、為企業(yè)服務(wù)，就是忘本！要更加注重精細管理。我們提出明年要開展“政府管理年”活動，其根本目的就在于進一步降低行政成本，提高行政效能。要注意加強對行政績效的審計和考核，注意加強對財政資金的全程監(jiān)管，實現(xiàn)財政資金的效益

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最大化。一項工作干得如何，主要看兩條：一是錢花的是否少，是不是少花錢、多辦事；二是錢花的是否值，花了錢是不是收到了預(yù)期效果。財政資金都是全市人民的血汗錢，任何形式的浪費都是犯罪??！降低成本和提高效能，是一個問題的兩個方面。要有強烈的效率觀念，在各級干部中進行一次“效率風(fēng)暴”、效率革命。在部署工作、匯報工作時，不準講“抓緊”、“盡快”等沒有時間概念、含糊其辭的語言，不準講解決了多少難題，費了多少周折，不準講“基本完成”、“差不多”諸類語言，要講某日某時完成，要用數(shù)據(jù)講完成結(jié)果?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)都了解經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況，都了解各項工作的難易程度，都了解同志們工作中的努力和辛苦，所以，我們完全可以拋棄那些陳詞和虛套，讓我們的行政機構(gòu)更加健康、更加高效、更加文明地運轉(zhuǎn)起來。

３、要從封地文化、皇城文化的枷鎖中解放出來，淡化一個“官”字，更加激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和活力。我們xx有著深厚的歷史文化底蘊，但其中也有束縛和桎梏人們思想的東西，封地文化、皇城文化的烙印很深，“官本位”思想嚴重。一事當(dāng)前首先想的是主要領(lǐng)導(dǎo)是否高興，其他領(lǐng)導(dǎo)是否挑理遇到改革，首先想到的這是某領(lǐng)導(dǎo)原來定的，改了領(lǐng)導(dǎo)是否會責(zé)備。

普通百姓也認為官是百業(yè)之首，只有走上仕途才能出人頭地，結(jié)果是瞄官場的多，盯市場的少，就連畢業(yè)生擇業(yè)和年輕人找對象，也都把“鐵飯碗”、“吃皇糧”作為第一選擇，重官輕民、重官輕商的意識還非常嚴重。必須通過解放思想大討論，在靈魂

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深處淡化“官”字，看輕“官”字，形成全社會尊重人才、尊重納稅人、尊重創(chuàng)業(yè)者的文化氛圍。

社會的發(fā)展是先進文化的疊加。我?guī)状翁岢?，要把?yōu)秀的歷史文化和現(xiàn)代先進文化相結(jié)合，培育新時期獨具xx特色的人文精神，在我看來，這種新的人文精神最起碼要包含“進取、創(chuàng)業(yè)、為民、和諧”，凡事以民為上、以創(chuàng)業(yè)為先，以和諧為重，才是我們追求的新的文化核心。當(dāng)前一些干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，創(chuàng)業(yè)勁頭還不夠足，全社會支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃。我們開展解放思想大討論活動，重要目的就是要把xx打造成處處煥發(fā)蓬勃生機與活力的創(chuàng)業(yè)熱土，在全社會形成以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)為特征的文化氛圍，激發(fā)城市活力、富裕人民群眾、促進區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)。要在全社會大張旗鼓地鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，不管是誰，不論是什么身份，不看是本地人還是外地人，只要在xx投資創(chuàng)業(yè)，我們都要鼓勵支持；不論項目大小，不論資金多少，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，我們都同樣鼓勵支持。我們每個xx人都要倍加珍惜這個充滿激情、充滿機遇、充滿商機的創(chuàng)業(yè)時代，不斷強化機遇意識、開拓意識、敢冒風(fēng)險意識和創(chuàng)大業(yè)意識，把實現(xiàn)個人價值與體現(xiàn)社會價值緊密結(jié)合在一起，把企業(yè)發(fā)展與全市大局緊密聯(lián)系在一起，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶頭發(fā)展，由做小事情變成干大事業(yè)，逐步把小企業(yè)做成大企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的實踐者、興業(yè)的領(lǐng)頭人和加快發(fā)展的推動者，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。

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創(chuàng)業(yè)需要人人參與，人人支持。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不可能一帆風(fēng)順，總會遇到波折和挫折，而現(xiàn)在社會上卻有一些人善于當(dāng)“評論員”，自己不干而是熱衷于對別人說三道四，對別人的成績不以為然，對別人的偏差看哈哈笑。別人剛一冒尖，他就說別人是在冒傻氣。這樣的“評論員”多了，那么甘于吃虧奉獻的實干家就少了，就會導(dǎo)致機遇在猶豫中喪失，時間在閑談中耗盡，差距在等待中拉大。我們必須大力弘揚正氣，共同營造一個鼓勵實干、褒揚奉獻、寬容失誤、拒絕平庸、鞭撻邪氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓那些笑話人、挑別人毛病、對別人說三道

四、不懷好意、對事業(yè)沒有熱情、對人民沒有愛心的人沒有市場！如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有這些現(xiàn)象，組織、紀檢部門要立即調(diào)查處理，絕不允許這些歪風(fēng)在xx抬頭！要旗臶鮮明地鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，只要有利于xx人民的生活幸福，只要有利于xx經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，只要有利于xx人民的長遠利益、根本利益，只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，就要不爭論、只管干，不猶豫、快速干，不守舊、超常干，不使絆、同心干！

４、要從安常處順、等靠要拖的習(xí)慣中解放出來，在促進發(fā)展中克服一個“難”字，更加扎實地推進區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)。解放思想的目的就是要破解難題。有難題解決不了，就說明我們解放思想的程度還不夠。只要思想解放，就沒有難題可言。通過前段時間的調(diào)查研究，我們在《實施意見》中提出要著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟環(huán)境、要素瓶頸、人才制約、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧xx等八個方面的突出問題。這既是xx發(fā)

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展的現(xiàn)實任務(wù)，又是我們解放思想的空間，更是我們加快區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)的潛力所在。比如，節(jié)能減排問題，由于偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致我市能耗高、污染重的問題比較突出，節(jié)能減排的壓力很大。但這并不是說這個問題不能解決，我們的３００立方以下高爐都在國家淘汰取締之列，如果思想不解放，觀念不更新，進行簡單地關(guān)停，就會給全市經(jīng)濟發(fā)展帶來不小的損失。如果轉(zhuǎn)變一下思路，把小高爐與鑄造業(yè)整合起來，就能很好地破解這個難題。這才是真正的實事求是，才是真正地落實科學(xué)發(fā)展觀。又如，東部突破問題，其實我們大家都知道，東部縣雖然財政困難，但老百姓收入并不低，思想也很解放。魏縣人撿破爛能撿到香港、韓國，大名香油能賣到全世界，能說老百姓的思想不解放嗎？只要我們能把蘊藏在廣大群眾中的無窮智慧和力量充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來、聚集起來，就一定能實現(xiàn)東部崛起。只要我們領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真解放思想，真轉(zhuǎn)變觀念，真真抓實干，真破解難題，就一定會帶來真正的大發(fā)展、快發(fā)展，真正的大突破、快突破。當(dāng)然，這些問題的解決需要較長時期的艱苦奮斗，需要我們各級各部門持之以恒地付諸努力，需要我們一以貫之地解放思想，但是，通過這次解放思想大討論，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對這些問題形成更深層次的認識，對破解問題的路徑和措施拿出更具針對性的方案。做不到這一點，我們這次大討論活動就失去了應(yīng)有的意義。

三、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，務(wù)求解放思想大討論活動取得實實在在的效果

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實踐告訴我們，在解放思想上，往往是群眾先于領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)先于黨政機關(guān)。講思想解放，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)層，在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不解放？根本的是一個“私”字在作怪。現(xiàn)在人都很聰明，思維也都很活躍，就因為一個“私”字使思想受限，手腳受限。怕什么？怕影響領(lǐng)導(dǎo)面子，怕影響部門利益，怕自己冒風(fēng)險，怕得罪人，怕別人議論。無私就無畏，心底無私天地寬。解放思想一定要增強責(zé)任意識、使命意識、群眾意識和黨員意識，必須勇于自我革命，克服私心雜念，發(fā)揮表率作用，決不能用教育群眾解放思想來代替領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想的解放。這次大討論活動，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自己動手寫出深刻的解放思想自查報告，在生活會上帶頭作自我反思，拿出破解本部門、本系統(tǒng)難題的具體辦法，并要向市委報告。《實施意見》中提到的八個方面難題，有的并不難，就是因為我們思想不解放才造成的，我要帶頭在解放思想上作自我檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好自身思想解放的同時，也要抓好本部門、本單位的大討論活動，切實擔(dān)負起這項活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任。這里要明確，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是大討論活動的第一責(zé)任人，要把開展好這次活動作為對自身思想解放程度的一次現(xiàn)實檢驗，切實做到思想上重視，態(tài)度上堅決，行動上自覺。要加大督查力度，凡是流于形式、走了過場、做表面文章的，堅決推倒重來，并追究“一把手”的責(zé)任。

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要堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果來檢驗解放思想大討論活動的成效?，F(xiàn)在不少事情，不是沒有部署，不是沒有措施，也不是沒有政策，關(guān)鍵是落實不夠。我們推進新一輪解放思想大討論活動，決不能停留在務(wù)虛的層面上，必須通過務(wù)實的作風(fēng)和勤勉的努力，最終把工作干好、落實好?？梢哉f，衡量解放思想的標(biāo)準，就是“四個無障礙、一個滿意”，即：落實中央和省、市委決策無障礙，生產(chǎn)要素聚集無障礙，人才合理流動無障礙，人民群眾辦事無障礙，群眾對你單位工作非常滿意。出現(xiàn)障礙，出現(xiàn)意見，要通過新聞媒體向人民群眾說明原因，公開檢討，主要責(zé)任人停止工作，集中學(xué)習(xí)?？傊呀夥潘枷塍w現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在發(fā)展政策的制定上，體現(xiàn)在推進發(fā)展的措施上，體現(xiàn)在人民群眾的笑臉上，真正使活動開展的過程成為凝心聚力的過程，破解難題的過程，加快發(fā)展的過程，真正以思想解放引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，以發(fā)展實踐催生新的燦爛的思想解放之花。

要進一步營造促進思想解放的濃厚氛圍。宣傳部門和各新聞單位要開辟專題、專欄、專版，深入采訪、深度報道，及時、準確、全面地宣傳大討論活動的開展情況。要在全市大張旗鼓地樹立一批先進典型，通過典型示范和引導(dǎo)作用，進一步弘揚正氣，激發(fā)人們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神的向往和追求，切實把全市上下的思想和行動凝聚到建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心的偉大事業(yè)上來。同時，要進一步加大輿論監(jiān)督力度，對那些影響xx形象、破壞發(fā)展環(huán)境、—14—

動搖投資者信心，損害企業(yè)和群眾利益的人和事，新聞單位要大膽監(jiān)督，公開曝光，形成媒體敢曝光、自身敢檢查、群眾敢批評的濃厚氛圍，推動解放思想大討論活動的扎實開展。

同志們，歲末年初，我們的各項工作千頭萬緒，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。各級各部門要把開展好大討論活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神結(jié)合起來，與總結(jié)今年工作、謀劃明年任務(wù)結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，真正把干部群眾煥發(fā)出來的激情和干勁引導(dǎo)到建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心的宏偉事業(yè)上來，進一步鞏固和發(fā)展全市心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面，譜寫全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新篇章！

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第四篇：在集美區(qū)解放思想大討論動員大會上的講話

在集美區(qū)解放思想大討論動員大會上的講話

黃錦坤

（2008年4月28日）

同志們：

區(qū)委決定，集中用兩個月的時間，在全區(qū)開展解放思想大討論，是立足當(dāng)前實際，著眼長遠發(fā)展，作出的一項重要決策。今天召開動員大會，就是對整個大討論活動進行動員部署，主要目的是動員全區(qū)上下進一步解放思想，凝聚力量，始終保持加快發(fā)展的一股勁頭、一種精神、一個態(tài)勢，為實現(xiàn)集美又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會議研究的意見，我講四個問題。

一、深刻認識解放思想是加快集美發(fā)展的當(dāng)務(wù)之要 開展這次解放思想大討論，是時代的要求，是加快集美發(fā)展的迫切需要。全區(qū)廣大黨員、干部一定要從政治和全局的高度出發(fā)，深刻認識和全面把握開展解放思想大討論的重大意義。

第一，從我黨歷史上看，解放思想是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。在我們黨的歷史上，每完成一項重大的歷史使命，都需要解放思想。四十年代的延安整風(fēng)運動，是黨的歷史上第一次思想解放運動，確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，為抗日戰(zhàn)爭的全面勝利和新中國的成立奠定了堅實的思想基礎(chǔ)；黨的十一屆三中全會，在全黨倡導(dǎo)“真理標(biāo)準問題”大討論，使我們走出了“兩個凡是”的思想禁錮，實現(xiàn)了工作重心從“以階級斗爭為綱”向“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)移，開辟了建設(shè)中國特色的社會主義道路；1992年鄧小平同志南巡講話，使全黨沖破了姓“社”姓“資”的思想障礙，確立了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向；黨的十六大確立了“三個代表”重要思想的科學(xué)地位，并明確提出了“三個解放出來”的論斷，奠定了與時俱進的思想理論基礎(chǔ)；以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，進一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，進一步豐富了中國特色社會主義理論?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，又是一次新的思想大解放；黨的十七大明確提出要高舉一面旗幟，做到“四個堅定不移”，第一個堅定不移就是堅定不移地繼續(xù)解放思想，并指出解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。從黨的歷次思想解放運動，我們可以看出每一次思想解放，都在理論和實踐上產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，都對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的推動作用，正是通過開展這些思想大解放運動，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了一個又一個的偉大勝利。

第二，從我區(qū)發(fā)展歷程來看，解放思想是集美改革開放30年的寶貴經(jīng)驗。從黨的十一屆三中全會起，我國改革開放已經(jīng)走過了30年波瀾壯闊的光輝歷程。30年來，在歷屆區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以思想解放為先導(dǎo)，思想觀念實現(xiàn)了由僵化保守向文明開放的逐步轉(zhuǎn)變；以改革開放為動力，實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的重大轉(zhuǎn)變；以加快發(fā)展為主題，不斷探索完善符合集美實際的發(fā)展路子，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)了由貧困到溫飽再向小康邁進的歷史性跨越。全區(qū)經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力、城鄉(xiāng)社會面貌、人民生活水平和群眾精神風(fēng)貌發(fā)生了重大變化。總結(jié)我區(qū)改革開放30年的成績和經(jīng)驗，最根本的是推進思想的不斷解放。解放思想是貫穿一切工作的主線和靈魂。歷史充分證明，沒有思想的解放，就沒有改革開放三十年的光輝歷程，也沒有集美經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大變化，更沒有今天充滿活力的發(fā)展局面。我們要站在歷史發(fā)展的高度，深刻認識解放思想是推進改革開放、加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗、成功之道和永恒主題，繼續(xù)堅定不移地推進思想解放。

第三，從我區(qū)當(dāng)前發(fā)展來看，解放思想是實現(xiàn)集美經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重大舉措。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過近幾年的持續(xù)健康快速發(fā)展，我們又站在了一個新的起點。面對新形勢、新任務(wù)，集美又到了一個思想大解放、觀念大更新的重要關(guān)頭，到了一個需要突破自我的轉(zhuǎn)折點。2003年，區(qū)委四屆九次全會，從區(qū)情出發(fā)，確立了建設(shè)“生態(tài)型文教旅游區(qū)和環(huán)保型高新產(chǎn)業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位。2004年，區(qū)委五屆三次全會，從更新的視野，緊密結(jié)合集美實際，作出了實施城市發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，提出了“實施一個戰(zhàn)略、明確兩個定位、構(gòu)筑三大發(fā)展平臺、突出四項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。2005年，區(qū)委五屆七次全會，提出了到2008年全區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值在2005年的基礎(chǔ)上翻一番；到2010年全區(qū)生產(chǎn)總值達400億元，工業(yè)總產(chǎn)值達1000億元，城市建成區(qū)擴大一倍、超過60平方公里。在此基礎(chǔ)上，2006年，區(qū)第六次黨代會，確定了建設(shè)“文化品位高尚、人居環(huán)境舒適、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越、功能配套完善的新市區(qū)”的奮斗目標(biāo)。2007年，區(qū)委六屆五次全會，按照省委、市委的要求，按照既定的“一二三四”總體發(fā)展思路，深入研究制定推動工作的新舉措，提出了到2017年在全省實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值在2000年基礎(chǔ)上翻兩番的時候，我區(qū)人均生產(chǎn)總值要超過2萬美元。這些目標(biāo)的實現(xiàn)，只憑經(jīng)驗是遠遠不夠的，必須要靠創(chuàng)新發(fā)展思路和舉措，才能實現(xiàn)和超過這個目標(biāo)。開展這次解放思想大討論，就是要圍繞我們的目標(biāo)任務(wù)，著力解決思想觀念上存在的突出問題，以新的思想觀念、新的精神面貌、新的境界標(biāo)準和新的工作作風(fēng)，團結(jié)奮斗，干事創(chuàng)業(yè)。

二、解放思想必須有的放矢解決突出問題

這次大討論活動要緊密聯(lián)系本部門本單位工作實際和黨員干部思想實際，既要肯定發(fā)展的成績，更要認真解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準、工作作風(fēng)、工作機制、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題。當(dāng)前重點要解決好“五破五立”問題：

一要破除安于現(xiàn)狀、低標(biāo)準工作的自滿思想，樹立不甘落后、奮力爭先的進取意識。標(biāo)準問題是世界觀問題，是事業(yè)心問題，堅持什么樣的標(biāo)準，反映了思想境界和精神狀態(tài)。要堅持思想高境界、工作高標(biāo)準、追求高目標(biāo)，認真解決眼界低、起點低、標(biāo)準低等方面的問題。集美的發(fā)展已經(jīng)到了追求更高目標(biāo)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。大勢當(dāng)前，不進則退。輕輕松松地干工作，舒舒服服地過日子，只求過得去，結(jié)果只能是落后。在工作上永不滿足，力爭上游，應(yīng)該成為每一個領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的行為準則。不論哪項工作，都要瞄準一流水平，都要制定一個奮力一跳才能夠得著的目標(biāo)，做到領(lǐng)先一步，爭取一個好的結(jié)果。對各鎮(zhèn)街來講，都要確定一個高標(biāo)準的定位，具體到每一個重大項目、重點工程、每一項重點工作，都要勇于突破眼界的局限，敢于拿來與全國全省強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作標(biāo)準比較，力求當(dāng)先鋒出經(jīng)驗。每名領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人，都要自我加壓，增強做大做強、勇爭一流的氣魄和膽識，向全國全省強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方向努力，向引領(lǐng)同行業(yè)一流水平的企業(yè)看齊，向當(dāng)標(biāo)兵做榜樣的工作目標(biāo)邁進，力爭做到事事都有新標(biāo)準、年年都有新亮點。

二要破除懶惰等靠、貪圖安逸的享樂思想，樹立艱苦奮斗、實干圖強的創(chuàng)業(yè)意識。一段時間以來，隨著成績和榮譽的獲得，隨著工作和生活條件的改善，我區(qū)一些干部逐漸淡忘了過去那種艱苦創(chuàng)業(yè)、勵精圖治的精神，滋長了貪圖享樂、不求進取的思想。有些人浮在上邊多，深入基層少；有些人熱衷于接待應(yīng)酬多，自覺學(xué)習(xí)充電、加班工作少；有些人辦事講形式、圖虛華，等等。這些問題影響很壞，危害極大。在這次解放思想大討論活動中，各級干部要認真檢查在作風(fēng)方面存在的突出問題，堅決克服各種消極懈怠的思想和行為，堅決反對貪圖安逸、奢侈享樂、鋪張浪費。要進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感，把心思用在抓好發(fā)展上，把精力用在干好工作上，不論在什么時候，都要提倡節(jié)約，將更多的資金用于為民辦實事、辦好事上，樹立黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

三要破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險的保守思想，樹立大膽改革、勇于開拓的創(chuàng)新意識。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“沒有一點闖的精神，沒有一點氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！狈彩欠显瓌t、方向正確、有利于工作發(fā)展的事，都要大膽去想，積極去試，不說不能辦，只想怎么辦。我們與發(fā)展較快的地區(qū)相比，缺乏的就是這樣的膽略和氣魄，有些同志干事情、做決策，首先想的是如何規(guī)避風(fēng)險，怕?lián)鷵?dān)子，怕負責(zé)任。如果各項工作都是按部就班，就只能是永遠步人后塵。通過這次大討論活動，要進一步打破條條框框的束縛，多看結(jié)果少論過程，少說多干不爭論，只要有利于加快發(fā)展，就要大膽實踐，積極探索。當(dāng)前，國家加大宏觀調(diào)控力度，嚴格控制用地、資金兩個閘門和提高項目準入門檻，這對我們正處在跨越發(fā)展的階段，面臨的壓力和困難不小。有困難并不可怕，問題在于我們對待困難的態(tài)度是什么。怎么用辯證的思維來分析形勢、看待困難，怎么化挑戰(zhàn)為機遇，是個很重要的問題。面對發(fā)展中存在的困難，各級要進一步增強進取意識，做到正視困難，要分析困難，尋求解決困難的具體辦法和措施。

四要破除固步自封、小成即滿的平庸思想，樹立時不我待、乘勢而上的機遇意識。近年來，我們認真貫徹落實中央和省委、市委的各項決策部署，在歷屆區(qū)委、區(qū)政府奠定的良好基礎(chǔ)上，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾咬定發(fā)展不放松，真抓實干，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。今年以來，全區(qū)上下堅持抓重點、抓具體、抓落實，經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持了強勁勢頭。第一季度，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值59.7億元，同比增長21.6％；實現(xiàn)地方財政收入3.1億元，同比增長54%，全社會固定資產(chǎn)投資40.6億元，增長48.8%。成績令人鼓舞，但只能說明過去，關(guān)鍵是今后怎么辦。我們決不能面對已經(jīng)取得的成績產(chǎn)生自滿情緒，一味自己和自己比，陶醉于已有的成績，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機感。當(dāng)今的形勢是，前有標(biāo)兵，后有追兵，不進則退，一步搶先，步步在前，一步拉下，步步落后。必須看到，目前我區(qū)各項工作的整體發(fā)展水平離科學(xué)發(fā)展觀的要求、離上級的要求，與其他先進地區(qū)還有很大差距。我們的GDP只有全市的15.9％、三產(chǎn)比例為0.46:65.54:34,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重僅為34%，與市里的45.2%差了一大截。通過這次大討論活動，一定要善于在比較中總結(jié)經(jīng)驗、查找差距，比出加快發(fā)展的緊迫感、危機感，比出你追我趕的工作熱情。

五要破除辦事拖拉、推諉扯皮的落后思想，樹立敢于負責(zé)、主動作為的責(zé)任意識。近幾年來，我區(qū)的發(fā)展環(huán)境有了全方位的改善，集美的知名度和對外形象不斷提高，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，在發(fā)展環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境建設(shè)上，還有一些不盡人意之處。有的同志服務(wù)意識不強，辦事拖拉，推諉扯皮，本來一次能辦成的事卻讓人家跑上幾次，本來幾天就能辦成的事，卻拖上十幾天、幾十天。這里有工作方法欠妥的問題，也有依法行政意識淡薄的問題。必須認識到，工作效率低下，是影響發(fā)展環(huán)境的重要因素，環(huán)境不優(yōu)，招商項目進不來，就是已經(jīng)落地的項目也有可能再遷走。有關(guān)的部門、單位要通過這次大討論，進一步強化全局觀念和服務(wù)意識，自覺當(dāng)好發(fā)展經(jīng)濟的推進器，切實改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、以實實在在的行動推進思想再解放

解放思想不能漫無目的，不著邊際，不能空泛地議論，不能停留在口頭上，必須把解放思想貫穿到謀思路、抓發(fā)展、促落實的具體工作中。古話講：“牽一發(fā)而動全身”。我們只要牽住解放思想這個“牛鼻子”，緊密結(jié)合集美實際，抓住阻礙發(fā)展的突出問題，研究新舉措，必將帶動整個經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

一是要在解放思想中，振奮精神。精神狀態(tài)是思想境界、意志品質(zhì)的體現(xiàn)，是事業(yè)心、責(zé)任心的反映。有什么樣的精神狀態(tài)，就會有什么樣的工作成效。在集美的大開發(fā)、大建設(shè)中，尤其是在征地拆遷的實踐中，我們已形成敢于攻堅破難的精神，這既是工作經(jīng)驗，也是我們做好今后工作的寶貴財富。近年來，我區(qū)經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，各方面工作比過去有了較大進步，但隨著形勢的不斷發(fā)展變化，個別干部精神狀態(tài)不夠振奮，有的對發(fā)展遇到的困難畏難發(fā)愁，工作沒有激情，不求無功，但求無過；有的認為重點工作取得了階段性成果，產(chǎn)生了喘口氣的思想，有前勁沒后勁。這些現(xiàn)象與當(dāng)前我區(qū)跨越發(fā)展的艱巨任務(wù)很不適應(yīng)，都是不好的狀態(tài)，要堅決摒棄。解放思想說到底就是要解放行動，就是要在精神狀態(tài)上保持勤勉不息的奮斗狀態(tài)，始終有如履薄冰的危機感、寢食難安的責(zé)任感，勇立潮頭，勇挑重擔(dān)，吃大苦，受大累，也要把集美的事情干好。機遇是創(chuàng)造出來的。同等條件下，誰思想解放，先行一步，就能抓住工作的主動權(quán)。面對機遇和挑戰(zhàn)，各級干部要通過這次大討論，認真查擺問題，剖析思想根源，切實加以整改，始終保持蓬勃向上、永不滿足的朝氣，多創(chuàng)“集美經(jīng)驗”，多打造“集美品牌”，使更多的工作走在全市前列。

二是要在解放思想中，堅定發(fā)展信心。今年是我國改革開放30周年，我們對改革開放30周年最好的紀念，就是要在新的歷史起點上，審時度勢，進一步解放思想，認清當(dāng)前形勢，堅定信心，主動作為。應(yīng)當(dāng)看到，我們所面臨的機遇：一是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府和全區(qū)上下的共同努力，具備了加速發(fā)展的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，確立了一條符合集美實際的發(fā)展思路，加之全區(qū)上下抓發(fā)展、謀跨越、促和諧的氛圍已然形成；二是我區(qū)有豐富的文化、旅游資源，特別是隨著市委、市政府跨越發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施，我們的發(fā)展環(huán)境和條件大大改善，特別是以園博苑、集美大橋、杏林大橋、廈門（新）站為代表的一批新項目、大項目落戶集美，將加速把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，集美的區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)凸顯，區(qū)域性交通樞紐地位正日益完善；三是中央支持海西發(fā)展，對于擁有兩個國家級臺商投資區(qū)來說，無疑將迎來重大的發(fā)展機遇期。我們面臨的機遇和條件是空前的，但面對的挑戰(zhàn)也是嚴峻的。一方面是各地都在競相發(fā)展，而且勢頭非常迅猛。另一方面是當(dāng)前宏觀調(diào)控情況下，很多人還不適應(yīng)宏觀調(diào)控。在市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控是常態(tài)，目的是通過財政、金融、節(jié)能減排、環(huán)保、土地供給等手段，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速持續(xù)健康發(fā)展。我們要把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，理性冷靜地科學(xué)分析宏觀調(diào)控形勢，既要看到機遇，也要冷靜分析面臨的差距和考驗。總體上看，目前是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，機遇不容錯過，必須抓牢用好；挑戰(zhàn)也不容回避，必須積極應(yīng)對，要以進一步的思想解放來推進跨越發(fā)展，拿出跨越的勇氣，搶抓機遇，乘勢而上。

三是要在解放思想中，解決具體問題。解放思想不能空對空，而要實打?qū)?。要從剖析具體問題入手、分析具體原因，制定具體措施，通過具體問題的解決，推動解放思想大討論不斷深入。要把解放思想落實到項目上。發(fā)展決定一切，項目支撐未來。沒有一個個具體的項目、一個個具體的廠房、沒有一座座學(xué)校、一條條道路建成，講發(fā)展就是講大話、就是不負責(zé)任。一切思想觀念、做法和體制上存在的問題，必定會通過具體的問題反映出來。比如，一個項目為什么從簽約到開工建成投產(chǎn)如此漫長；一個企業(yè)為什么經(jīng)過多年發(fā)展始終不能做大；一個地方為什么長期發(fā)展沒有多大起色。分析諸如此類的具體問題，需要追根窮源找出思想觀念、政策措施、機制體制存在的問題，找到解決的措施辦法。要把解放思想落實在大膽創(chuàng)新上。只要有利于發(fā)展，只要是政策法律法規(guī)沒有禁止的，就要大膽地干。政策和法律不允許做的堅決不做，沒明確的要大膽去試，符合規(guī)律、符合科學(xué)發(fā)展的要大膽突破，全力去做。要把解放思想落實到用人的導(dǎo)向上。把能不能實現(xiàn)又好又快發(fā)展，作為評價一個地方、一個單位、一個干部的主要標(biāo)準，而不能簡單的翻簡歷、看履歷、比資歷。堅持主戰(zhàn)場出干部，憑政績用干部，抓落實看干部，決不讓干事創(chuàng)業(yè)的人吃虧，埋頭苦干的人嘆氣。要把解放思想落實到對干部在工作和發(fā)展中可能遇到的失誤和挫折的態(tài)度上。只要是干事的人，就難免有錯誤，難免有失誤。要鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，但絕不容許不干。實踐中有的干部敢于創(chuàng)造、敢破難題、敢于負責(zé)，對這些同志要寬容鼓勵，更要重用重獎，營造全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，這是最寶貴的環(huán)境。

四是要在解放思想中，改進工作作風(fēng)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。這些年，集美經(jīng)濟社會發(fā)展很快，關(guān)鍵是有一支攻堅克難、奮發(fā)有為的干部隊伍。我們很多同志為了集美的發(fā)展，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，一心撲在工作上，埋頭苦干，無私奉獻。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)干部的作風(fēng)是扎實的，但個別同志還存在這樣那樣的問題。主要表現(xiàn)在：有的干部缺乏主動性，消極應(yīng)付，推一推動一動，不推不查就不動，行政效率和執(zhí)行力低；有的干部心浮氣躁，靜不下心，穩(wěn)不住神，沒心思學(xué)習(xí)，沒心思研究問題；有的干部工作不夠扎實深入，下基層調(diào)查研究少，解決實際問題少；有的干部作風(fēng)浮飄，工作抓得不細、不實等等。這些思想觀念不轉(zhuǎn)變，再好的計劃和決策也會落空。區(qū)委、區(qū)政府始終強調(diào)一個“實”字，今天的成績是全區(qū)上下實實在在干出來的?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)，不是喊出來的，最終還是要靠我們實實在在地干出來。要通過這次大討論活動，著力解決好“為誰服務(wù)、如何服務(wù)”這一根本問題，強化敢于負責(zé)、為民服務(wù)的意識；堅持目標(biāo)考核、包抓重點項目（重點企業(yè)）、聯(lián)系鎮(zhèn)街、掛鉤村居、以及“首問負責(zé)”、“限時辦結(jié)”和“責(zé)任追究”制度，實行按期督辦，嚴格獎懲，推動經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)全面落實。

五是要在解放思想中，推進重點工作。解放思想的目的是推動發(fā)展、推進創(chuàng)業(yè)。要牢固強化中心意識，牢固樹立發(fā)展觀念，堅持好字優(yōu)先、好中求快，在解放思想中求發(fā)展，按照年初全區(qū)經(jīng)濟工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，盡心謀劃，扎實推進。當(dāng)前要重點抓好以下幾項工作。一是把著力點放在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上。落實“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展啟動年”各項工作要求，高起點謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，出臺并落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持措施，建立服務(wù)業(yè)項目庫，重點推進杏林灣商務(wù)營運中心、杏西商業(yè)廣場的規(guī)劃建設(shè)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商力度，推進物流商貿(mào)、文化創(chuàng)意旅游、房地產(chǎn)項目建設(shè)，迅速在全區(qū)興起大抓服務(wù)業(yè)、抓大服務(wù)業(yè)的局面。二是把著力點放在鞏固提升第二產(chǎn)業(yè)上。要十分明確加快發(fā)展的根本仍然是工業(yè)發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展規(guī)模、運行質(zhì)量和效益狀況是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進城市化進程的最重要支撐，堅定不移地突出工業(yè)優(yōu)先發(fā)展；要樹立主動服務(wù)意識，切實幫助企業(yè)解決問題；要進一步強化臺商投資區(qū)意識，支持、引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加大技術(shù)改造和品牌創(chuàng)建力度，積極拓展工業(yè)發(fā)展空間，千方百計做好企業(yè)挖潛提效工作，狠抓已引進簽約項目的落地、投建，強化產(chǎn)業(yè)招商，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。三是把著力點放在實施項目帶動戰(zhàn)略上。當(dāng)前是集美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“黃金”時期，面臨的機遇前所未有?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是看我們的工作。各級各部門必須進一步統(tǒng)一對“全局抓項目”的認識，按照“在建項目抓竣工、新上項目抓進度、前期項目抓開工”的原則，集中更大的力量推進項目建設(shè)，全力加大征地拆遷力度，抓緊安置房建設(shè)，確保項目按時開工建設(shè)和如期竣工。

六是要在解放思想中，著力改善民生。關(guān)注民生問題，是我們構(gòu)建和諧集美的重中之重。我們必須把解放思想貫徹落實到發(fā)展社會事業(yè)、推動社會和諧上。要著力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，研究制定新的政策措施，繼續(xù)把更多精力向民生傾斜，把更多資源向民生傾斜，進一步緩解群眾在就業(yè)、上學(xué)、看醫(yī)、出行、住房等方面的困難問題，讓廣大群眾得實惠，努力營造安居樂業(yè)、安寧和諧的社會環(huán)境。同時，要不折不扣地落實好各項惠民政策，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。去年我們堅持把解決民生問題、改善民生狀況作為工作重點，從解決群眾出行難、就醫(yī)難、上學(xué)難、住房難等社會熱點難點問題入手，集中精力做好“四個加強”、“四個破解”工作，使一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題得到初步解決。但是，我們也要深刻認識到，發(fā)展的成果讓全民共享也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們?yōu)榘傩辙k事，決不僅僅是為了取得政績，而是在踐行執(zhí)政為民的要求。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把為民辦事當(dāng)作一般性的工作任務(wù)來完成，這是不符合執(zhí)政為民要求的。同時，我們也要清醒認識到，集美解決民生問題只是剛剛破題，解決民生問題的任務(wù)還很艱巨。在這次解放思想大討論中，各級黨員干部必須進一步強化“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，堅持富民優(yōu)先，多干利民之事。

四、迅速在全區(qū)掀起解放思想大討論熱潮

開展解放思想大討論活動，是當(dāng)前全區(qū)工作的一項重大任務(wù)。全區(qū)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格要求，周密安排，狠抓落實，確保大討論活動扎實推進，成效顯著。

一要精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委已經(jīng)印發(fā)了這次解放思想大討論活動的意見，全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位各部門都要按照《意見》的統(tǒng)一要求，真正把大討論活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，結(jié)合自身實際，迅速對解放思想大討論活動做出安排部署，做到一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)，確?；顒佑行蛲七M，真正取得實效。領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。解放思想首先決定于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級各部門的“一把手”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)既是解放思想的組織者、推動者，也是示范者、帶動者，愿不愿、能不能帶頭解放思想，直接決定一個班子、一個單位和一個系統(tǒng)思想解放的力度、深度和效果。要從區(qū)委常委、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)做起，從各鎮(zhèn)街、各部門一把手改起，做到親自抓、帶頭學(xué)、主動查、認真改，身體力行作表率。

二要深刻反思、找準問題。承認差距是一種胸懷，找準差距是一種水平，縮小差距是一種能力。在大討論中我們首先要認真學(xué)習(xí)，思考對比，發(fā)現(xiàn)不足。對照檢查階段要著重抓好“五查看”，重點要查擺阻礙發(fā)展、束縛手腳的思想、觀念和行為。查擺問題，既要著眼全區(qū)，揭示集美發(fā)展最缺乏的觀念、最落后的現(xiàn)象，也包括向區(qū)委、區(qū)政府提出最需要改進的地方；同時，更要立足本部門自身查擺思想觀念上最突出的問題。凡是有利于集美和諧發(fā)展的話要理直氣壯地說，事要只爭朝夕地干，項目要千方百計地上，以此為標(biāo)準，自我解剖，主動揭短，深刻反思，整改提高。

三要營造氛圍、用好載體。這次大討論以機關(guān)干部為主體，但要廣泛發(fā)動廣大人民群眾參與。要充分利用各種形式搞好宣傳，營造濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍。宣傳部門要精心策劃，集中對全區(qū)解放思想大討論活動進行全方位宣傳報道，“一臺一報”要在主要時段、主要版面推出進一步解放思想宣傳專題專欄，推出一批深度報道，深挖一批在解放思想中涌現(xiàn)出的先進典型。要加大對外宣傳力度，樹立集美解放思想、思變圖強的良好形象。要精心設(shè)計好載體，認真組織好“我為集美發(fā)展獻一計——十大金點子”、“解放思想大家談”等活動，力求實效。要抓住紀念改革開放30周年的契機，積極開展座談、研討、講座、展覽等豐富多彩的活動，不斷把解放思想大討論活動引向深入。

四要狠抓落實、務(wù)求實效。我們現(xiàn)在有些事情抓不好，不是沒有部署，也不是沒有措施，關(guān)鍵還是落實不力。我們開展解放思想大討論活動的最終目的是為了推動工作，決不能把活動停留在務(wù)虛的層面上。要堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果來檢驗解放思想大討論活動的成效，通過務(wù)實的作風(fēng)和勤奮的努力，使大討論活動與解決問題相結(jié)合，與我們的實際相結(jié)合，與推進重點工作相結(jié)合，最終把各項工作落實好。使大討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、凝心聚力、完善措施、破解難題、加快發(fā)展的過程，真正以思想的大解放引領(lǐng)集美經(jīng)濟社會突破發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

同志們，我們已經(jīng)站在歷史的新起點上，過去的三十年，我們的確取得了有目共睹的進步和成績，面對昨天，是固步自封，還是繼續(xù)前進，這本身就是一個解放思想?，F(xiàn)在的問題不在于回味過去的進步與成績，而在于對待過去進步和成績的態(tài)度。成績只能代表過去，不能代表未來，成績令人鼓舞，同樣也可能成為包袱。更何況我們是小有進步，在全市跨越發(fā)展的進程中，在海西建設(shè)的大格局中，我們是沒有資本的。讓我們在黨的十七大精神為指引下，以全新的開放視野放飛思想，以拼搏進取的精神迸發(fā)活力，緊緊依靠全區(qū)人民，用我們的智慧和汗水譜寫集美發(fā)展的新篇章！

第五篇：在全市“新階段 新發(fā)展”大討論活動動員大會上的講話

同志們：

剛才，**同志代表市委常委會作了動員報告，**同志宣讀了市委的《決定》。作為一名黨員，我將和大家一起，堅決響應(yīng)市委的號召，積極參與這次大討論活動；作為市委書記，我在這里講幾點意見。

建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江，是一項偉大的事業(yè)，崇高而又艱巨，需要一代人甚至幾代人長時期的艱苦奮斗。因此，我們必須作好思想準備、組織準備、社會基礎(chǔ)準備和物質(zhì)準備。唯有如此，才能推進我們的事業(yè)，才能實現(xiàn)我們的目標(biāo)。正是從這一立足點出發(fā)，我們認為，是否可以從以下四個方面來把握這一次“新階段、新發(fā)展”大討論的實質(zhì)：

第一，大討論的過程是實踐新發(fā)展的思想準備過程。在歷史上，每一次大行動，都源于思想的大變革。大家知道，歐洲的工業(yè)革命源于文藝復(fù)興運動，中國的新民主主義革命源于“五四”運動，改革開放這一人類的偉大壯舉，源于真理標(biāo)準的討論。相反，歷史進程的每一次相對停滯，都可以從思想禁錮中找出深刻的思想根源。例如清朝末年，～禁錮了人們的思想，扼殺了思想活力，使得康乾盛世變?yōu)槁淙盏妮x煌。從這種意義上講，正如《國際歌》中所說的，從來就沒有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要創(chuàng)造人類的幸福，全靠我們自己。在《國際歌》中，一個最有名的論斷是，讓思想沖破牢籠。今天，我們就是要通過大討論，解放思想、武裝思想、統(tǒng)一思想，形成謀求大發(fā)展、建設(shè)新九江的原動力。解放思想、武裝思想、統(tǒng)一思想的主旨就是，高揚“和諧與發(fā)展”兩面旗幟，團結(jié)一致向前看，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。為此，我們要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把全市上下的思想和力量凝聚到發(fā)展上來，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁、求發(fā)展之效。因此，我們的討論要不尚空談、不圖虛名、不講假話、不搞浮夸。歷史一次再一次地證明，空談是禍，虛名是禍，浮夸是禍，假話誤國。我們要使大討論真正地成為解放思想的過程、凝聚人心的過程、鼓舞士氣的過程、促進發(fā)展的過程。

第二，大討論的過程是實踐新發(fā)展的社會基礎(chǔ)準備過程。群策之舉無不成，群策之力無不勝。我們開展大討論，就是要海納百川，集民智、解～，讓群眾的智慧源泉充分地涌流，使群眾的創(chuàng)業(yè)熱情充分地激發(fā)，從而形成勢不可擋的發(fā)展洪流，為建設(shè)美而富、和而強的社會主義新九江奠定堅實的社會基矗這是因為，發(fā)展緊迫感的增強，發(fā)展理念的提升，思想觀念的更新，不只是各級干部的需要，不只是社會的某一個群體的需要，而是全社會的需要。因為建設(shè)社會主義新九江的事業(yè)是人民的事業(yè)，只有全社會共識共為，事業(yè)才無往而不勝。這幾天，我在各縣（市）和廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部有了廣泛的接觸，從他們的身上，我強烈地感受到，全市人民盼發(fā)展，全市人民盼大發(fā)展；發(fā)展是人民的心聲，發(fā)展是人民的愿望。我們只有堅定地謀發(fā)展，才能夠真正地實現(xiàn)人民的意志，才能真正地體現(xiàn)出人民的愿望。我在各縣（市）也反復(fù)地談了一個觀點，這就是：開放是富民興市之綱。我們所講的開放是新起點上的開放，是全面的開放，是全民參與的開放。我們這次大討論，就是要增強全社會的開放意識，形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放格局。

第三，大討論的過程更是實踐新發(fā)展的組織準備過程。毛主席有一句名言：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。我們要在新階段實現(xiàn)九江的新發(fā)展，建設(shè)一支高素質(zhì)隊伍是前提、是基儲是保障。我們的目的是通過大討論，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部。要用“發(fā)展是真本領(lǐng)”的觀念引導(dǎo)和教育干部，以為民謀福利、為黨建功業(yè)的政績?yōu)槲ㄒ坏臉?biāo)尺，發(fā)現(xiàn)一批靠得注能干事、能干成事的干部，不拘一格選人才，真正做到在我們這一任中，多為社會出財富，多為事業(yè)出干部。干部的選拔任用，要堅持德才兼?zhèn)?，以發(fā)展論英雄，以實績用干部，不唯文憑，不唯資歷，不唯年齡，要按照“賽馬理論”，在實干中發(fā)現(xiàn)人才；按照“軍功理論”，憑業(yè)績?nèi)斡酶刹?。絕不讓老實人吃虧，絕不讓埋頭苦干的人被埋沒。要讓那些只會跑關(guān)系、拉門路、不干實事的人在九江沒有市常

第四，大討論的過程還是實踐新發(fā)展的物質(zhì)準備過程。大討論不是口頭空談，不是坐而論道，更不是紙上談兵，而是一個干的過程，是一個營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍的過程，是一個掀起社會主義新九江建設(shè)熱潮的過程。坐而論道不如聞雞起舞，臨淵慕魚不如退而結(jié)網(wǎng)。要倡導(dǎo)只爭朝夕的精神，要發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，要增強提高效率的意識，抓緊每一天，干好每件事，走實每一步，盡快地實現(xiàn)人民的愿望。國際企業(yè)界有一個解決問題的潛規(guī)則，任用一名ｃｅｏ，是為了解決問題，如果解決不了問題，那么就先解決被委派去解決問題的人。歷史只垂青于腳踏實地干事業(yè)的人，而絲毫不會憐憫那些乞求名利的人。我們要通過大討論，引導(dǎo)各級干部真抓實干、埋頭苦干，使更多的同志能辦大事、愿辦小事、敢辦新事、善辦難事、真辦實事，在實干中攻堅克難，在苦干中磨煉意志，在巧干中多出成果。還是那句話，我們要在全社會，要在我們的干部中，倡導(dǎo)工作的堅韌性、開創(chuàng)性與可操作性，用行動去實踐、去奉獻，去創(chuàng)造一個又一個新的業(yè)績?？傊粻幊ψスぷ?，提高效率促發(fā)展。

今天這次會議，是九江新階段實現(xiàn)新發(fā)展的起點。站在新的起點上，展望未來，任重道遠；回顧征程，使命崇高。我們希望全市共產(chǎn)黨員、各級干部、社會各界人士，積極地投身到大討論活動中，升華我們的思想，陶冶我們的情操，提升我們的素質(zhì)，增強我們的能力，把各項工作做得更好。我們堅信，只要每一位同志都樹立不懈奮斗的精神，都為九江的發(fā)展多盡一份責(zé)，多出一份力，我們就一定能夠創(chuàng)造更加燦爛的輝煌。