第一篇：在進入百強縣我市怎么干大討論活動動員大會上的講話

樹立更高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)更大跨越建設(shè)更強**

——***同志在“進入百強縣，怎么干”大討論活動動員大會上的講話同志們：今天我們召開這次會議，主要是貫徹落實十六屆五中全會及省、市、縣各級近期剛剛結(jié)束的全委會議精神，對“進入百強縣，**怎么干”大討論活動進行安排部署，動員大家進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展。剛才，*書記傳達了大討論活動的實施方案，**書記帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了***同志在中國共產(chǎn)黨**縣*屆*次全委會議上的講話，*書記的講話對如何做好“十一五”期間的各項工作，提出了很好的要求，大家要進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，圍繞“進入百強縣，**怎么干”這一主題，我講三個方面的問題。

一、充分認清進入百強縣我們面臨的新形勢，增強加快發(fā)展的信心

今年10月22日，國家統(tǒng)計局公布了我國百強縣的最新名單，我縣提前跨入了全國百強行列，在全國2063個縣（市、區(qū)）中名列第**位，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合指標(biāo)已達到全國先進水平。同時據(jù)**市統(tǒng)計局公布的1—10月份全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名，我鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力超過**縣**鎮(zhèn)，以微弱優(yōu)勢位居全市第二。全鎮(zhèn)上下要充分認識我縣我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各個方面取得的巨大成績，并以此為動力，進一步統(tǒng)一思想認識，增強發(fā)展信心，立足新起點、謀劃新發(fā)展，把經(jīng)濟社會各項事業(yè)更快更好地推向前進。

在取得成績的同時，更要充分認清我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)，要始終保持清醒的頭腦，克服自滿自足情緒，對比先進，查找不足，增強不進則退的緊迫感和危機感，自我加壓，再接再厲，努力在新的平臺、新的層次上實現(xiàn)更大的跨越。大家要清醒地看到我們存在的差距和不足。

首先，對比全國百強參照系，我們的很多指標(biāo)特別是一些重要指標(biāo)與百強縣的平均水平還相差甚遠，如2004年全國百強縣的農(nóng)民人均純收入為5966元，我鎮(zhèn)僅為4504元，相差近1500元；2004年全國百強縣的人均地方財政收入為1315元，我鎮(zhèn)僅為548元，只占百強縣平均值的40％多一點。與我們同列**市前三強的**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)相比，我們也有相當(dāng)大的差距。2004年度，**鎮(zhèn)實現(xiàn)GDp33億元、工業(yè)產(chǎn)值125億元、鎮(zhèn)級地方財政收入8700萬元，分別是我鎮(zhèn)的2.4倍、1.9倍和4.9倍；勝坨鎮(zhèn)實現(xiàn)GDp15.2億元、鎮(zhèn)級地方財政收入4589萬元，分別比我鎮(zhèn)高12％、161％；**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)2004年度的農(nóng)民人均純收入分別是4治理發(fā)愣功元和4632元，都明顯高于我鎮(zhèn)。其次，從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀看，我們面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)部壓力。盡管近年來，我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，新上和投產(chǎn)了一大批發(fā)展前景好、帶動能力強的工業(yè)項目，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟越來越成為支撐全鎮(zhèn)經(jīng)濟的最強大動力。但從根本上講，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)業(yè)鏈短、名牌產(chǎn)品少、高新技術(shù)企業(yè)少，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力。第三，在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，多年來一直滯后于經(jīng)濟建設(shè)，甚至落后于與我們經(jīng)濟實力相較大的花官、陳官等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)的滯后也嚴(yán)重影響到第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有差距就有壓力，對于我們存在的這些差距和不足，大家一定要有清醒的認識，一定要“居安思?！?，“居危思進”，切不可“坐井觀天”，“夜郎自大”。

雖然我們有很多不足，但是也應(yīng)該看到我鎮(zhèn)發(fā)展的美好前景。2006年，我鎮(zhèn)擬新開工建設(shè)投資1000萬元以上的項目7個，計劃總投資13.96億元，大型續(xù)建項目3個，計劃投資5.5億元。我鎮(zhèn)初步被縣“十一五”（十一五前兩年）規(guī)劃列入的重點項目已達13個，總投資43億元。大家要充分認識我鎮(zhèn)在發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娣e累的新優(yōu)勢，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，振奮精神，鼓舞士氣，凝聚合力，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的總體思路和工作部署，更加堅定不移、卓有成效地抓好各項工作落實，建設(shè)一個富裕、文明、和諧的新**。

二、調(diào)整定位，理清思路，強化措施，努力開創(chuàng)各項工作的新局面

面對嚴(yán)峻的形勢和新的發(fā)展機遇，各單位、各部門，廣大干部職工都要以這次“大討論”活動為契機，以全國百強為參照系，認真查擺差距和不足，在更高層次上重新定位發(fā)展目標(biāo)，進一步理清發(fā)展思路，明確工作任務(wù)，堅定信心，力求單位各項工作創(chuàng)先進、爭一流，謀求經(jīng)濟社會在更高的層次上實現(xiàn)更大的跨越。各項工作不能僅滿足于在全縣、全市爭一流，要立足于在全省、全國爭先進。近來，鎮(zhèn)黨委、政府初步確定了“一二三四五六”的思路，即“明確一個目標(biāo)，狠抓兩個關(guān)鍵，突出三個重點，強化四項工作，實施五大戰(zhàn)略，辦好六件實事”。明確一個目標(biāo)，即實現(xiàn)把我鎮(zhèn)建成經(jīng)

濟發(fā)達、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民普遍富裕、政治文明、社會穩(wěn)定進步的富美新稻莊的總目標(biāo)；狠抓兩個關(guān)鍵，即狠抓干部隊伍建設(shè)和營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境這兩個關(guān)鍵；突出三個重點，即突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三個重點；強化四項工作，即強化民營經(jīng)濟、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資和第三產(chǎn)業(yè)四項工作；實施五大戰(zhàn)略，即實施工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)和生態(tài)美鎮(zhèn)五大戰(zhàn)略；辦好六件實事，即每年為群眾辦好六件暖民心、得民心的實事。對于以上思路，我們將通過大討論活動，進一步分析，廣泛征求意見，進一步修訂完善。在此基礎(chǔ)上，我們要編制完善好全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，為“十一五”各項工作開好頭，起好步，打好堅實的基礎(chǔ)。

（一）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進新型工業(yè)化。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的重要途徑。要從實際出發(fā)，實施全鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模、效益、核心競爭力同步提升。

一是大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。要立足于把骨干企業(yè)做大、特色產(chǎn)業(yè)做強、重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈拉長，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，增強整體競爭力。集中膨脹發(fā)展橡膠輪胎、紡織印染、機車制造、精細化工、新型建材五大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出培育汽車配件、新型建材等成長型企業(yè)。要加強全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的科學(xué)規(guī)劃，突出重點，加強引導(dǎo)，在將原**、**、**工業(yè)園進行不斷完善的基礎(chǔ)上，進一步建立**工業(yè)園與鎮(zhèn)直工業(yè)園，使我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)向?qū)I(yè)化定位，向“專、精、特”的方向發(fā)展。實行“抓大”與“抓小”并舉。著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，扶持壯大一批龍頭企業(yè)，做出自己的特色，創(chuàng)立自己的品牌。爭取到“十一五”末，將**集團和**集團培育成年銷售收入過100億元，將**集團培育成年銷售收入過20億元的龍頭企業(yè)，將**公司和**公司培育成年銷售收入過5億元的中型企業(yè)，同時，培育其他年銷售收入過億元的企業(yè)15家以上。出臺鼓勵、幫助中小企業(yè)政策，迅速建立起一大批中小企業(yè)，加快工業(yè)化強鎮(zhèn)的步伐。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，組織簡單，機制靈活，決策效率高等特點，努力進行產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)進入，使其形成整體效益。二是抓好工業(yè)重點項目建設(shè)。重點抓好**集團投資3.9億元的**項目、投資**億元的**項目、投資1.9億元的**項目、投資1.8億元的年產(chǎn)**生產(chǎn)線項目（二期），**集團投資5億元的**項目，**集團投資3億元的年產(chǎn)**項目、投資1.2億元的**項目，**集團投資總投資**億元的**二期工程；繼續(xù)抓好**集團投資3億元的**工程，**公司投資1.8億元的**項目。三是加大市場培育力度，大力調(diào)整三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。進一步加大市場培育、建設(shè)力度。加快建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)紅旗路沿線兩側(cè)的規(guī)劃，大力發(fā)展商貿(mào)流通、飲食服務(wù)業(yè)，加快鎮(zhèn)首集市場建設(shè)。利用**高速公路出入口開通的有利時機，積極規(guī)劃建設(shè)汽車站。借助境內(nèi)**水庫開發(fā)，積極配套建設(shè)游樂場、賓館、商場等大型娛樂服務(wù)場所，聚集人氣，提升三產(chǎn)的層次和水平，走商貿(mào)活鎮(zhèn)之路。

（二）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造**“東大門”新形象。立足完善功能、改善環(huán)境、強化管理，不斷加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。

一是堅持高起點規(guī)劃。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，積極推進縣城與**、**三大板塊相向?qū)樱捌?，我們已聘請為縣城進行規(guī)劃的****城市規(guī)劃設(shè)計研究院，為我鎮(zhèn)編制了今后20年的小城鎮(zhèn)建設(shè)控制性總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。通過合理布局、嚴(yán)格控制各功能分區(qū)，拓展工業(yè)、商貿(mào)用地規(guī)模和空間，留足公用事業(yè)用地，不斷完善城鎮(zhèn)功能，為今后**城鎮(zhèn)建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)指明了發(fā)展方向，勾畫了宏偉藍圖。二是堅持高水平建設(shè)。在現(xiàn)有**路、**路、**路、**路、**公路、**路、**路、**路“六縱二橫”的發(fā)達交通網(wǎng)線基礎(chǔ)上，繼續(xù)配合上級實施**路拓寬改造、**路北延、**路**至**路銜接等工程，進一步完善主、次、支道路網(wǎng)體系，改造優(yōu)化道路交叉口，提高道路通行能力。集中構(gòu)建發(fā)展“四園三區(qū)”的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局，即以**集團、**集團、**集團和鎮(zhèn)直工業(yè)區(qū)建設(shè)四大工業(yè)園區(qū)；以**花園住宅小區(qū)等為主建設(shè)“農(nóng)村新型住宅示范區(qū)”，以建設(shè)鎮(zhèn)政府辦公樓等為主建設(shè)“新型行政辦公區(qū)”，以實驗中學(xué)、中心小學(xué)為主建設(shè)“文教衛(wèi)生區(qū)”。建設(shè)行政辦公區(qū)、科教文衛(wèi)區(qū)、商業(yè)中心、農(nóng)村住宅示范區(qū)等一批標(biāo)志性精品工程。實施點、線、面相結(jié)合的組團式綠化，全面提高鎮(zhèn)區(qū)綠化水平。完善供水、供熱、供氣等公用設(shè)施建設(shè)，新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場，不斷提高公用設(shè)施供應(yīng)保障能力。三是堅持高效能管理。突出鎮(zhèn)區(qū)交通秩序、鎮(zhèn)容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序整治，健全完善城鎮(zhèn)管理長效機制，全面提高城鎮(zhèn)管理水平。積極探索城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)改革，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，逐步實現(xiàn)公共資源市場化、城鎮(zhèn)建設(shè)項目化、政府受益最大化目標(biāo)。放開城鎮(zhèn)建設(shè)投融資市場、經(jīng)營市場、作業(yè)市場，多渠道籌集城市建設(shè)資金，建立政府投資與多元化融資并舉的城建投資新體制。

（三）加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)民增收步伐。扶持**集團進一步做大做強，增強其對棉花、大豆等農(nóng)產(chǎn)品的深加工能力，帶動本地及周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大草莓、蔬菜、畜牧、林業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展草莓協(xié)會、家禽協(xié)會、利農(nóng)灌溉協(xié)會等協(xié)會組織。建立完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二是大力改善農(nóng)村面貌。加大對農(nóng)村道路、通信、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵企業(yè)兼并村莊、大村兼并小村，建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，推進村莊建設(shè)城鎮(zhèn)化。爭取到2010年建成*****兩個規(guī)模5000人以上的新型服務(wù)社區(qū)，建成****等4個規(guī)模1500人以上的中心村。加強農(nóng)村環(huán)境整治，積極開展小康文明村創(chuàng)建活動，改善農(nóng)村居住環(huán)境。爭取到2010年，全鎮(zhèn)所

有村莊街道全部建成柏油路，90％以上的村建成小康文明村。三是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取到“十一五”末全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力除去老弱病殘外，全部轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，爭取農(nóng)村居民人均純收入突破10000元。

（四）加大招商引資力度，提高對外開放水平。認真執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策服務(wù)負責(zé)制，按照“零障礙、低成本、高效率”的要求，為投資者提供便捷、快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；加強社會信用體系建設(shè)，大力營造“尊商、親商、安商、富商”的人文環(huán)境和社會環(huán)境。實施“走出去，引進來”戰(zhàn)略，延伸招商引資觸角，精心選擇優(yōu)勢項目和優(yōu)勢資源進行招商引資。

（五）高度重視項目工作，編制好“十一五”規(guī)劃。要進一步強化“大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒有項目不發(fā)展”的意識，精心編制上報一批科技含量高、發(fā)展前景好的大項目、好項目，積極爭取擠入省市的規(guī)劃盤子。要增強項目意識，善于發(fā)現(xiàn)項目、編制項目、儲備項目、爭取項目、建好項目，以大項目推動大發(fā)展?！笆晃濉币?guī)劃是全面建設(shè)小康社會的第一個五年規(guī)劃，要立足當(dāng)前，著眼長遠，深入分析鎮(zhèn)情變化，把握發(fā)展環(huán)境，認清發(fā)展瓶頸，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，選準(zhǔn)戰(zhàn)略重點，把實現(xiàn)既快又好的發(fā)展作為主題，以科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的紅線，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進協(xié)調(diào)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務(wù)，以打破體制瓶頸、人才和科技瓶頸、資源瓶頸作為戰(zhàn)略支撐，以人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，研究編制出一個讓全鎮(zhèn)人民滿意，能更快更好地促進**經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的好規(guī)劃。

（六）堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)加大教育投入，全面加強學(xué)校管理，加強教師隊伍建設(shè)，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，提高教育質(zhì)量；大力實施科技強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進“科技進農(nóng)家”工作，鼓勵和放活科技人員到生產(chǎn)第一線開展各項科技活動；全面推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和基層衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)，切實解決群眾看病難問題；進一步統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，強化人口與計劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長，提高人口素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展；堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、大力加強干部隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強有力保證

“國以人興，政以才治”，社會要穩(wěn)定，事業(yè)要發(fā)展，百姓要吃飯，這一切都有一個共同的落腳點，那就是要加強干部隊伍建設(shè)。干部素質(zhì)的高低，影響著事業(yè)的興衰。人心渙散、沒有明確的發(fā)展目標(biāo)和方向的隊伍，抱著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想搞工作的隊伍，要促進社會的發(fā)展是不可能的。

近幾年來，鎮(zhèn)黨委政府通過多種方式，不斷加強干隊伍建設(shè)，也取得了一定的成效。全鎮(zhèn)黨員干部隊伍的現(xiàn)狀總體來講是好的，特別是自開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，廣大黨員干部從思想認識上有了根本的轉(zhuǎn)變，進而體現(xiàn)在了為民服務(wù)的行動上。在我們搞的幾個大的建設(shè)工程當(dāng)中，也體現(xiàn)出了黨員干部們關(guān)鍵時刻能頂上拼上豁上的精神。自各村“兩委”換屆以后，村干部們迸發(fā)出了前所未有的生機和活力。大家斗志高昂，帶領(lǐng)群眾突破了一個又一個發(fā)展中的難題，這尤其體現(xiàn)在今年的小康文明村創(chuàng)建活動上。特別值得一提的是**村和**村。**村在年初并沒有列入創(chuàng)建計劃，今年爭創(chuàng)縣級小康文明村的名額是村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾，通過自己的苦干實干爭取來的。這種敢為人先、敢闖敢爭的精神是值得我們在座的所有同志學(xué)習(xí)的。**村原來的計劃是爭創(chuàng)縣級小康文明村，在全村群眾的同心協(xié)力爭創(chuàng)下，硬件建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)完全達到市級小康文明村爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，順利通過了市級小康文明村的檢查驗收。這充分說明了，我們的班子是團結(jié)向上的班子，我們的干部是能為群眾服好務(wù)的干部。今年鎮(zhèn)黨委政府又對農(nóng)村三職干部的待遇問題做出了相應(yīng)規(guī)定，解決了后顧之憂之后，將會更加激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的自覺性、主動性。

但不可否認，我們的干部隊伍當(dāng)中也存在一些不容忽視的問題。個別同志為民服務(wù)的思想還未轉(zhuǎn)變過來，死抱“官本位”思想不放；部分同志出工不出力，認為上班就是混日頭，工作能拖就拖，能推就推，能混就混，只要按時給我發(fā)工資就行；還有些同志放松了對自己的要求，隨波逐流，不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。這些在思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上等不同層面問題的存在，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)干部隊伍的建設(shè)。如果對這些問題不管不問，任其發(fā)展下去，就會蠶食掉我們的戰(zhàn)斗力、侵蝕掉我們的創(chuàng)新力、摧毀我們發(fā)展的信心，這樣以來，何談促進社會的發(fā)展？何談提高群眾的生產(chǎn)生活水平？針對黨員干部中存在的問題，今后我們要以思想政治建設(shè)、保持黨的先進性建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)為重點，切實加強干部隊伍建設(shè)。

（一）加強思想建設(shè)，強化黨員干部執(zhí)政為民、服務(wù)于民的理念。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，面對十分難得的發(fā)展機遇和異常繁重的趕超任務(wù)，全體黨員干部進一步解放思想、強化服務(wù)的理念顯得尤為重要。雖然我們的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展居全縣全市前列，但是，“三人行必有我?guī)煛?，其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有值得我們學(xué)習(xí)的地方。11月16日我們組織機關(guān)中層干部和鎮(zhèn)直單位主要負責(zé)人，到*****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對他們的小康文明村建設(shè)、教育事業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展等進行了參觀。通過參觀，我們應(yīng)該看到自身尚存在多方面的不

足。我們要走出**看**，要清醒地認識到，暫時的領(lǐng)先并不代表永久的領(lǐng)先，某一方面的領(lǐng)先并不代表全方位的領(lǐng)先。我們在思想上要有危機意識，要清醒地認識到隨時都有被趕超的可能，千萬不能夜郎自大。要作到永不滿足，自我加壓，努力拼搏，敢于爭先，不斷在工作上實現(xiàn)新突破。

（二）加強黨的先進性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。加強黨的先進性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，最終要落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來，做每一件事情都要落腳到群眾滿意上來。前一段時間，我們作為全市的保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點單位，已經(jīng)成功完成了試點任務(wù)，但這并不代表著我們的黨員就全部達到了先進性的標(biāo)準(zhǔn)要求。教育活動雖然結(jié)束了，但是，保持自身先進性的理念要滲透到每一位黨員干部的生命中，滲透到每一位黨員干部的靈魂中。只要你是一名黨員，是一名為群眾服務(wù)的干部，你就要永遠保持先進性，永遠保持共產(chǎn)黨人的政治本色，全心全意為人民服務(wù)。作為一名領(lǐng)路人，各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺加強黨性修養(yǎng)，勤政為民，同時要管好班子、帶好隊伍，以良好的形象贏得群眾的信任和擁護。

（三）加強作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，提升執(zhí)政效率。加強干部隊伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)是一件事關(guān)黨的形象的大事，也是密切黨群干群關(guān)系、贏得民心的好事。加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，關(guān)鍵在于強化“三種意識和兩個觀念”。即強化黨員干部的為民意識、執(zhí)政意識和憂患意識，強化黨員干部的群眾觀念和政治觀念，改進工作作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，提升執(zhí)政能力和執(zhí)政效率。同時，全體黨員干部要自覺加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔自律，杜絕用公款吃吃喝喝、用公物辦私事現(xiàn)象。今年，根據(jù)我鎮(zhèn)年初制定的《關(guān)于在農(nóng)村干部中開展執(zhí)政能力集中教育活動的實施意見》，我們將繼續(xù)搞好村級班子的教育、整改工作，扎實開展黨員干部的冬訓(xùn)工作，提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)，進一步加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)。

同志們，回顧過去，成績值得自豪，但不值得驕傲；變化值得回味，但不值得陶醉。展望未來，加快發(fā)展，形勢喜人；千帆競渡，百舸爭流，形勢逼人。我們要以這次大討論活動為契機，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大跨越發(fā)展而努力奮斗。

第二篇：在解放思想大討論動員大會上的講話

在解放思想大討論動員大會上的講話

建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟中心，是我們遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)全市人民共同意愿，作出的重大戰(zhàn)略決策。從市委七屆二次全會到現(xiàn)在的一年來，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾緊緊圍繞這一奮斗目標(biāo)，求真務(wù)實，開拓奮進，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會的長足發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)邁出了堅實的一步。隨著黨的十七大的勝利召開，隨著省委七屆三次全會對進一步推進xx各項事業(yè)發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署，隨著區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)不斷向縱深推進，我們面臨的形勢和任務(wù)正在發(fā)生新的深刻變化。這迫切要求我們必須更高地舉起解放思想的大旗，敞開胸懷迎接新一輪改革和發(fā)展的滾滾浪潮。我們召開這次大會，就是按照省委的要求，對開展解放思想大討論活動進行動員和部署，進一步引導(dǎo)全市廣大干部群眾，認真貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力度解放思想，深層次破解難題，進一步煥發(fā)激情，全方位開拓進取，以更加開放的思維、更加寬闊的胸懷、更加扎實的舉措，不斷開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)的新局面。

下面，我講三個方面的問題。

一、充分認識開展解放思想大討論活動的重大意義，進一步把全市干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來

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解放思想、與時俱進是我們共產(chǎn)黨人的政治品格和永恒主題。在我們從新的歷史起點出發(fā)的關(guān)鍵時刻，集中一段時間深刻剖析經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，認真反思產(chǎn)生這些問題的思想觀念根源，進一步在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量、破解難題、加快發(fā)展，不僅十分必要，而且至關(guān)重要。

首先，這是堅持黨的思想路線、深入貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神的重大舉措。黨的思想路線是黨的生命線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，是我們黨保持先進性、增強創(chuàng)造力的決定性因素，是搞好一切工作的根本指針，是我們黨不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面基本經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。從改革開放近３０年歷史進程來看，黨在理論上的每一次進步和發(fā)展，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的每一次突破和前進，無不伴隨著思想觀念的重大變革，無不以思想解放為前提。黨的十七大，把解放思想提到了“發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”的戰(zhàn)略高度，賦予解放思想以新的內(nèi)涵。省委七屆三次全會提出了“完成新階段的各項目標(biāo)任務(wù)，迫切需要全省廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一思想”的新要求。我們學(xué)習(xí)貫徹落實十七大和省委七屆三次全會精神，就要緊緊抓住解放思想這個“總閥門”，以與時俱進的政治品格，勇于創(chuàng)新的時代精神，樹立新觀念，探索新辦法，解決新問題，實現(xiàn)新跨越。

其次，這是我們破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題、加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心的迫切需要。解放思想我們雖然講了近３０年，但是現(xiàn)在看

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來仍是一個最關(guān)鍵、最重要的問題。我們很多同志經(jīng)常講解放思想，如果說哪一個人思想不解放，他基本不認賬。但是，一碰到具體事情，思想解放的問題就來了。這是一個大問題、是一個根本問題。在加快發(fā)展的進程中，如果沒有觀念的創(chuàng)新，就不會有思路上、舉措上的突破，也就沒有發(fā)展的跨越。

實踐證明，越是發(fā)展比較快、矛盾比較多的時候，越容易拉開差距，誰思想解放得快，誰的創(chuàng)新能力就強，誰的難題就破解得好誰思想解放得慢，誰的觀念就滯后，矛盾和問題就會越積越多，路子就會越走越窄。當(dāng)前，我們經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在這樣那樣的問題，各級各部門和廣大干部群眾必須圍繞區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，著眼破解發(fā)展中的矛盾和問題，勇于創(chuàng)新、勇于實踐，大膽地想、大膽地闖，什么方式有效就采取什么方式，什么辦法管用就采用什么辦法，更加科學(xué)、更加有效地推進各項工作的落實。

第三，這是我們贏得區(qū)域發(fā)展競爭、推動人類社會進步的動力之源。思想就是力量，觀念就是財富，沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟社會的發(fā)展，就沒有人類社會的進步。我們過來開展過多次解放思想大討論活動，每一次思想上的解放和觀念上的更新，都對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用?？梢哉f，如果沒有這么多年不斷解放思想所積蓄和釋放的能量，就不可能有xx今天這樣的好局面。當(dāng)前，全國全省區(qū)域發(fā)展競爭日趨激烈，位次的爭奪、市場的爭奪、制高點的爭奪，根本是思想觀念的爭奪。只有

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思想解放，觀念超前，才能在競爭中搶占先機、贏得主動，才能更有成效地搶抓機遇、加快發(fā)展。現(xiàn)在，圍繞建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心，全市人民要求加快發(fā)展的愿望非常強烈圍繞全面建設(shè)小康社會，人們對物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的追求和期待越來越高，但是我們一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)還有許多不適應(yīng)的地方。我們就是要通過這次解放思想大討論活動，真正對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想來一次大撞擊，理念來一次大沖擊，靈魂來一次大洗禮，激情來一次大迸發(fā)，使大家真正有沖動，有激動，有行動，有動力，為建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟中心積蓄和釋放新的能量。

二、緊密結(jié)合全市廣大干部群眾思想實際和發(fā)展實踐，努力開辟解放思想新路徑

解放思想最活躍的動力是實踐，最根本的要求是解決問題、推進發(fā)展。我們開展解放思想大討論活動，必須增強針對性和實效性，不斷順應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題，以解放思想的新成果推動區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)的新發(fā)展。

１、要從慣性思維、傳統(tǒng)思想的桎梏中解放出來，在思維方式上摒棄一個“舊”字，更加自覺地引領(lǐng)觀念更新。思想決定行動，有什么樣的思維方式，就會有什么樣的行為方式和工作表現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)講，我們xx干部隊伍的整體素質(zhì)是高的，但確有一些同志思維方式陳舊，觀念不合時宜。根據(jù)我平時掌握的情況，結(jié)合干部群眾日常的議論，我想應(yīng)該給大家提這樣三點要求：一要堅決破

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除“舊思維”?，F(xiàn)在有些同志，思維模式化、經(jīng)驗化，計劃經(jīng)濟時代的陳腐觀念根深蒂固。比如部署和推動一項工作，在現(xiàn)在這樣的信息社會和政治文明時代，我們完全可以根據(jù)工作內(nèi)容和特點選擇最適宜、最有效、成本最低的方式，但有的同志傳統(tǒng)思維的慣性非常之大，還是習(xí)慣于開大會發(fā)文件，習(xí)慣于以會議貫徹會議、以文件落實文件，習(xí)慣于我講你聽，我推你動。這里并不是說這樣的方式完全不可以用，而是我們不能老是以這樣舊的思維模式來考慮問題。還有，我們現(xiàn)在辦事情程序太多、環(huán)節(jié)太多，大量的時間和精力都浪費在文來文往、低效空轉(zhuǎn)上，在文字總結(jié)匯報上下的功夫比協(xié)調(diào)解決實際問題還要大，這樣的思維方式與我們擔(dān)負的工作任務(wù)、人民群眾的要求、經(jīng)濟社會的快速發(fā)展格格不入，必須堅決予以轉(zhuǎn)變。當(dāng)務(wù)之急就是要把各級“一把手”從文山會海中解脫出來，讓他們走出辦公室，走出會議室，到項目建設(shè)第一線、到經(jīng)濟社會發(fā)展最前沿去點對點、面對面地協(xié)調(diào)解決問題。今后，除我和xx同志外，任何單位和個人不能隨便召開由“一把手”參加的大會。確需調(diào)“一把手”的，必須經(jīng)市委、市政府同意。要多開一些協(xié)調(diào)會、調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會。我翻了一下xx同志參加的各種領(lǐng)導(dǎo)小組有３０多個，一年一個小組開兩次會議就是６０多次，這牽扯“一把手”多么大的精力！二要勇于挑戰(zhàn)“潛規(guī)則”?，F(xiàn)在政治生活中有許多無形的東西在束縛著我們的思維，支配著我們的行為，這也就是大家常講的“潛規(guī)則”。大家都臵身其中，相互之間心知肚明，卻誰也不點透。比如，一

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事當(dāng)前首先想的是自己在政治上是否安全，是否會得罪人，不干沒事，干了出了錯，是否會顯得自己政治上不成熟。班子開生活會，或者在一塊研究工作，也是你好、我好、大家好，對分管之外的工作不發(fā)表意見，不提出建議，總覺得有所顧忌。還有所謂的“面子”問題，領(lǐng)導(dǎo)有缺點，礙于面子不敢向領(lǐng)導(dǎo)提，害了領(lǐng)導(dǎo)自己有缺點，礙于面子聽不進不同意見，害了自己?！懊孀印焙λ廊税。∵@樣下來，看似一團和氣，實則是對事業(yè)、對工作、對同事的嚴(yán)重不負責(zé)任，既損害黨的形象，又影響干部情緒。凡此種種，不是大智慧而是小聰明，也不是真正的成熟，而是一種極為庸俗的作風(fēng)。在人類社會跨入２１世紀(jì)、政治文明時代到來的今天，我們必須勇于打破這些“潛規(guī)則”，只要我們出于公心、為了黨的事業(yè)，為了全市400萬人民的福祉，就沒有什么“潛規(guī)則”不可以打破，就沒有什么可顧忌的。三要敢于突破“老框框”。現(xiàn)在好多同志一遇到實際問題，要先看看上級是怎么說的，文件是怎么定的，凡是沒有明確說法、沒有明確規(guī)定的，就視為“禁區(qū)”，死抱著條條框框不放。我們要牢固樹立這樣一個理念，就是凡法律政策規(guī)定沒有明文禁止的，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，就要大膽地試、大膽地闖，敢于突破陳規(guī)，善于推陳出新，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用足用好“具體問題具體分析”這一馬克思主義活的靈魂，科學(xué)地研究新情況，靈活地解決新問題。要在—6—

全市各級機關(guān)喊響叫亮一個口號，那就是：在xx只許講想法辦、想法干、馬上辦，不許講沒法辦、不能干、干不成。

２、要從經(jīng)驗主義、條條框框的束縛中解放出來，在工作方法上破除一個“僵”字，更富創(chuàng)造性地開展工作。如果說任務(wù)目標(biāo)是河流的彼岸，那么工作方法就是通向彼岸的船和橋。經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，對我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法都提出了新的更高要求?，F(xiàn)在看，我們一些同志的工作方式有點單一，方法有點陳舊，客觀上存在著“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的問題。在工作方法上，要更加注重運用市場機制。一方面，必須明確各級黨委、政府的管理界限，把應(yīng)該管理的事項管好、管到位，防止出現(xiàn)管理缺位和推諉扯皮；另一方面，凡是市場能夠解決的問題，就要讓市場去自行調(diào)節(jié)，不要大包大攬。只有管住行政這只“閑不住的手”，才能讓市場這只“看不見的手”更好地發(fā)揮資源配臵的基礎(chǔ)性作用。比如，現(xiàn)在我們的財政狀況雖然比以前好了許多，但在年初我們就明確提出，對城市建設(shè)財政不投一分錢，這并不是我們不重視這項工作、不抓城市建設(shè)，而是要逼著你向市場要辦法、要資金?，F(xiàn)在看來，一年來的城建各項工程進展都比較順利，這就說明：市場的空間是巨大的，市場的潛力是無窮的。破解發(fā)展中的難題，不找市長找市場，這是一種眼光、一種能力、一種素質(zhì)。要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在當(dāng)前情況下，落實一項任務(wù)、完成一項目標(biāo)，能夠“一招制勝”的情況很少，多數(shù)情況下需要統(tǒng)籌考慮，兼顧各方面的利益，把大家的—7—

積極性都調(diào)動起來。這就要求我們必須學(xué)會多維度考慮問題，學(xué)會打“組合拳”。我們想問題、辦事情、做決策、抓落實，都要統(tǒng)盤考慮，認識和把握事物的發(fā)展變化規(guī)律，多進行理性的思考，多采取統(tǒng)籌的觀點，這樣才能更符合實際，更符合全市人民的根本利益和長遠利益。要更加注重改進服務(wù)。在市場經(jīng)濟條件下，推動一項工作，政府服務(wù)就是最好的引導(dǎo)和示范。行政管理體制改革要進一步深化，凡是能“放”的，就不要“管”，就是該管的也要寓管理于服務(wù)之中。新的行政服務(wù)中心啟用后，市級所有的行政審批和許可事項，要全部到中心辦理，并且要減少環(huán)節(jié)、減少程序，能減則減盡量減，能快則快盡量快，一切以方便企業(yè)、方便群眾為前提。在制度設(shè)計上，要堅決杜絕“前店后廠、體外循環(huán)”，只要發(fā)現(xiàn)哪個單位權(quán)力沒有真正進大廳的，單位“一把手”必須到大廳坐班。只要群眾有反映“暗箱操作、權(quán)錢交易”的，單位“一把手”必須在媒體上公開檢查，向群眾說清楚。群眾利益無小事。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員都是人民群眾的公仆和服務(wù)員。各級機關(guān)和干部都是靠群眾的衣食供養(yǎng)著，靠企業(yè)的納稅運轉(zhuǎn)著，企業(yè)的經(jīng)營如何，原材料供應(yīng)如何，老百姓的衣食住行、生老病養(yǎng)、疾苦冷暖是否有保障，都需要我們?nèi)リP(guān)心，去幫助。不真心實意為群眾、為企業(yè)服務(wù)，就是忘本！要更加注重精細管理。我們提出明年要開展“政府管理年”活動，其根本目的就在于進一步降低行政成本，提高行政效能。要注意加強對行政績效的審計和考核，注意加強對財政資金的全程監(jiān)管，實現(xiàn)財政資金的效益

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最大化。一項工作干得如何，主要看兩條：一是錢花的是否少，是不是少花錢、多辦事；二是錢花的是否值，花了錢是不是收到了預(yù)期效果。財政資金都是全市人民的血汗錢，任何形式的浪費都是犯罪??！降低成本和提高效能，是一個問題的兩個方面。要有強烈的效率觀念，在各級干部中進行一次“效率風(fēng)暴”、效率革命。在部署工作、匯報工作時，不準(zhǔn)講“抓緊”、“盡快”等沒有時間概念、含糊其辭的語言，不準(zhǔn)講解決了多少難題，費了多少周折，不準(zhǔn)講“基本完成”、“差不多”諸類語言，要講某日某時完成，要用數(shù)據(jù)講完成結(jié)果?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)都了解經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況，都了解各項工作的難易程度，都了解同志們工作中的努力和辛苦，所以，我們完全可以拋棄那些陳詞和虛套，讓我們的行政機構(gòu)更加健康、更加高效、更加文明地運轉(zhuǎn)起來。

３、要從封地文化、皇城文化的枷鎖中解放出來，淡化一個“官”字，更加激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和活力。我們xx有著深厚的歷史文化底蘊，但其中也有束縛和桎梏人們思想的東西，封地文化、皇城文化的烙印很深，“官本位”思想嚴(yán)重。一事當(dāng)前首先想的是主要領(lǐng)導(dǎo)是否高興，其他領(lǐng)導(dǎo)是否挑理遇到改革，首先想到的這是某領(lǐng)導(dǎo)原來定的，改了領(lǐng)導(dǎo)是否會責(zé)備。

普通百姓也認為官是百業(yè)之首，只有走上仕途才能出人頭地，結(jié)果是瞄官場的多，盯市場的少，就連畢業(yè)生擇業(yè)和年輕人找對象，也都把“鐵飯碗”、“吃皇糧”作為第一選擇，重官輕民、重官輕商的意識還非常嚴(yán)重。必須通過解放思想大討論，在靈魂

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深處淡化“官”字，看輕“官”字，形成全社會尊重人才、尊重納稅人、尊重創(chuàng)業(yè)者的文化氛圍。

社會的發(fā)展是先進文化的疊加。我?guī)状翁岢?，要把?yōu)秀的歷史文化和現(xiàn)代先進文化相結(jié)合，培育新時期獨具xx特色的人文精神，在我看來，這種新的人文精神最起碼要包含“進取、創(chuàng)業(yè)、為民、和諧”，凡事以民為上、以創(chuàng)業(yè)為先，以和諧為重，才是我們追求的新的文化核心。當(dāng)前一些干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，創(chuàng)業(yè)勁頭還不夠足，全社會支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃。我們開展解放思想大討論活動，重要目的就是要把xx打造成處處煥發(fā)蓬勃生機與活力的創(chuàng)業(yè)熱土，在全社會形成以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)為特征的文化氛圍，激發(fā)城市活力、富裕人民群眾、促進區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)。要在全社會大張旗鼓地鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，不管是誰，不論是什么身份，不看是本地人還是外地人，只要在xx投資創(chuàng)業(yè)，我們都要鼓勵支持；不論項目大小，不論資金多少，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，我們都同樣鼓勵支持。我們每個xx人都要倍加珍惜這個充滿激情、充滿機遇、充滿商機的創(chuàng)業(yè)時代，不斷強化機遇意識、開拓意識、敢冒風(fēng)險意識和創(chuàng)大業(yè)意識，把實現(xiàn)個人價值與體現(xiàn)社會價值緊密結(jié)合在一起，把企業(yè)發(fā)展與全市大局緊密聯(lián)系在一起，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶頭發(fā)展，由做小事情變成干大事業(yè)，逐步把小企業(yè)做成大企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的實踐者、興業(yè)的領(lǐng)頭人和加快發(fā)展的推動者，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。

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創(chuàng)業(yè)需要人人參與，人人支持。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不可能一帆風(fēng)順，總會遇到波折和挫折，而現(xiàn)在社會上卻有一些人善于當(dāng)“評論員”，自己不干而是熱衷于對別人說三道四，對別人的成績不以為然，對別人的偏差看哈哈笑。別人剛一冒尖，他就說別人是在冒傻氣。這樣的“評論員”多了，那么甘于吃虧奉獻的實干家就少了，就會導(dǎo)致機遇在猶豫中喪失，時間在閑談中耗盡，差距在等待中拉大。我們必須大力弘揚正氣，共同營造一個鼓勵實干、褒揚奉獻、寬容失誤、拒絕平庸、鞭撻邪氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓那些笑話人、挑別人毛病、對別人說三道

四、不懷好意、對事業(yè)沒有熱情、對人民沒有愛心的人沒有市場！如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有這些現(xiàn)象，組織、紀(jì)檢部門要立即調(diào)查處理，絕不允許這些歪風(fēng)在xx抬頭！要旗臶鮮明地鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，只要有利于xx人民的生活幸福，只要有利于xx經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，只要有利于xx人民的長遠利益、根本利益，只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，就要不爭論、只管干，不猶豫、快速干，不守舊、超常干，不使絆、同心干！

４、要從安常處順、等靠要拖的習(xí)慣中解放出來，在促進發(fā)展中克服一個“難”字，更加扎實地推進區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)。解放思想的目的就是要破解難題。有難題解決不了，就說明我們解放思想的程度還不夠。只要思想解放，就沒有難題可言。通過前段時間的調(diào)查研究，我們在《實施意見》中提出要著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟環(huán)境、要素瓶頸、人才制約、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧xx等八個方面的突出問題。這既是xx發(fā)

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展的現(xiàn)實任務(wù)，又是我們解放思想的空間，更是我們加快區(qū)域經(jīng)濟中心建設(shè)的潛力所在。比如，節(jié)能減排問題，由于偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致我市能耗高、污染重的問題比較突出，節(jié)能減排的壓力很大。但這并不是說這個問題不能解決，我們的３００立方以下高爐都在國家淘汰取締之列，如果思想不解放，觀念不更新，進行簡單地關(guān)停，就會給全市經(jīng)濟發(fā)展帶來不小的損失。如果轉(zhuǎn)變一下思路，把小高爐與鑄造業(yè)整合起來，就能很好地破解這個難題。這才是真正的實事求是，才是真正地落實科學(xué)發(fā)展觀。又如，東部突破問題，其實我們大家都知道，東部縣雖然財政困難，但老百姓收入并不低，思想也很解放。魏縣人撿破爛能撿到香港、韓國，大名香油能賣到全世界，能說老百姓的思想不解放嗎？只要我們能把蘊藏在廣大群眾中的無窮智慧和力量充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來、聚集起來，就一定能實現(xiàn)東部崛起。只要我們領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真解放思想，真轉(zhuǎn)變觀念，真真抓實干，真破解難題，就一定會帶來真正的大發(fā)展、快發(fā)展，真正的大突破、快突破。當(dāng)然，這些問題的解決需要較長時期的艱苦奮斗，需要我們各級各部門持之以恒地付諸努力，需要我們一以貫之地解放思想，但是，通過這次解放思想大討論，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對這些問題形成更深層次的認識，對破解問題的路徑和措施拿出更具針對性的方案。做不到這一點，我們這次大討論活動就失去了應(yīng)有的意義。

三、抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，務(wù)求解放思想大討論活動取得實實在在的效果

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實踐告訴我們，在解放思想上，往往是群眾先于領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)先于黨政機關(guān)。講思想解放，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)層，在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不解放？根本的是一個“私”字在作怪?，F(xiàn)在人都很聰明，思維也都很活躍，就因為一個“私”字使思想受限，手腳受限。怕什么？怕影響領(lǐng)導(dǎo)面子，怕影響部門利益，怕自己冒風(fēng)險，怕得罪人，怕別人議論。無私就無畏，心底無私天地寬。解放思想一定要增強責(zé)任意識、使命意識、群眾意識和黨員意識，必須勇于自我革命，克服私心雜念，發(fā)揮表率作用，決不能用教育群眾解放思想來代替領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想的解放。這次大討論活動，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自己動手寫出深刻的解放思想自查報告，在生活會上帶頭作自我反思，拿出破解本部門、本系統(tǒng)難題的具體辦法，并要向市委報告?！秾嵤┮庖姟分刑岬降陌藗€方面難題，有的并不難，就是因為我們思想不解放才造成的，我要帶頭在解放思想上作自我檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好自身思想解放的同時，也要抓好本部門、本單位的大討論活動，切實擔(dān)負起這項活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任。這里要明確，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是大討論活動的第一責(zé)任人，要把開展好這次活動作為對自身思想解放程度的一次現(xiàn)實檢驗，切實做到思想上重視，態(tài)度上堅決，行動上自覺。要加大督查力度，凡是流于形式、走了過場、做表面文章的，堅決推倒重來，并追究“一把手”的責(zé)任。

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要堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果來檢驗解放思想大討論活動的成效。現(xiàn)在不少事情，不是沒有部署，不是沒有措施，也不是沒有政策，關(guān)鍵是落實不夠。我們推進新一輪解放思想大討論活動，決不能停留在務(wù)虛的層面上，必須通過務(wù)實的作風(fēng)和勤勉的努力，最終把工作干好、落實好?？梢哉f，衡量解放思想的標(biāo)準(zhǔn)，就是“四個無障礙、一個滿意”，即：落實中央和省、市委決策無障礙，生產(chǎn)要素聚集無障礙，人才合理流動無障礙，人民群眾辦事無障礙，群眾對你單位工作非常滿意。出現(xiàn)障礙，出現(xiàn)意見，要通過新聞媒體向人民群眾說明原因，公開檢討，主要責(zé)任人停止工作，集中學(xué)習(xí)?？傊呀夥潘枷塍w現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在發(fā)展政策的制定上，體現(xiàn)在推進發(fā)展的措施上，體現(xiàn)在人民群眾的笑臉上，真正使活動開展的過程成為凝心聚力的過程，破解難題的過程，加快發(fā)展的過程，真正以思想解放引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，以發(fā)展實踐催生新的燦爛的思想解放之花。

要進一步營造促進思想解放的濃厚氛圍。宣傳部門和各新聞單位要開辟專題、專欄、專版，深入采訪、深度報道，及時、準(zhǔn)確、全面地宣傳大討論活動的開展情況。要在全市大張旗鼓地樹立一批先進典型，通過典型示范和引導(dǎo)作用，進一步弘揚正氣，激發(fā)人們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神的向往和追求，切實把全市上下的思想和行動凝聚到建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心的偉大事業(yè)上來。同時，要進一步加大輿論監(jiān)督力度，對那些影響xx形象、破壞發(fā)展環(huán)境、—14—

動搖投資者信心，損害企業(yè)和群眾利益的人和事，新聞單位要大膽監(jiān)督，公開曝光，形成媒體敢曝光、自身敢檢查、群眾敢批評的濃厚氛圍，推動解放思想大討論活動的扎實開展。

同志們，歲末年初，我們的各項工作千頭萬緒，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。各級各部門要把開展好大討論活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神結(jié)合起來，與總結(jié)今年工作、謀劃明年任務(wù)結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，真正把干部群眾煥發(fā)出來的激情和干勁引導(dǎo)到建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心的宏偉事業(yè)上來，進一步鞏固和發(fā)展全市心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面，譜寫全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新篇章！

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第三篇：在全市學(xué)習(xí)討論落實活動動員大會上的講話

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在全市學(xué)習(xí)討論落實活動動員大會上的講話

（2014年12月10日）

今天我們召開全市學(xué)習(xí)討論落實活動動員大會，會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省學(xué)習(xí)討論落實活動動員大會精神，特別是省委王儒林書記重要講話精神，對我市開展學(xué)習(xí)討論落實活動進行動員部署。11月30日，王儒林書記在全省學(xué)習(xí)討論落實活動動員大會上的重要講話，從活動的重大意義、正確方向、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面進行了動員部署，講話著眼全局、高屋建瓴，內(nèi)涵豐富、重點突出，具有很強的指導(dǎo)性、針對性、操作性。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署和王儒林書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到學(xué)習(xí)討論落實活動確定的目標(biāo)任務(wù)上來，進一步增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，切實以反腐倡廉的新成效、作風(fēng)建設(shè)的新成效、改革發(fā)展的新成效，不斷開創(chuàng)凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑XX形象、促進富民強市的新局面。

省委對XX開展好學(xué)習(xí)討論落實活動高度重視，明確要求XX要在全省學(xué)習(xí)討論落實活動中先行一步、積累經(jīng)驗。省委專門成立了工作組，工作組由省委副書記樓陽生任組長，由省委辦公廳、省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。工作組進駐我市一個多月來，為我市開展好活動給予了幫助指導(dǎo)。11月14日，樓陽生副書記在市委常委（擴大）會議上代表省委作了重要講話，對我們搞好活動提出了三點要求，寄予了很高期望。為貫徹好省委的決策部署，開展好學(xué)

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習(xí)討論落實活動，市委多次召開專門會議和常委會議認真研究，并原則通過了《中共XX市委關(guān)于在全市深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動的工作方案》。近段時間，我市的自辦案件查處、案件起底排查、廉政文化宣傳、掃黑除惡行動、保障改善民生等工作已經(jīng)先期啟動、正在穩(wěn)步推進。這些都為我們開好今天的動員會議奠定了比較好的基礎(chǔ)。

為了加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，省委派出活動督導(dǎo)組，專門負責(zé)督促指導(dǎo)我市的學(xué)習(xí)討論落實活動。省委督導(dǎo)組組長李寶卿、副組長袁清茂、馬評等同志今天已經(jīng)蒞會。一會，寶卿同志還要代表省委督導(dǎo)組作重要講話，大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實增強深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動的政治責(zé)任感和歷史使命感

當(dāng)前，XX正處于一個重要的歷史關(guān)頭，連續(xù)發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重腐敗問題，對XX、對山西的形象都造成了極為惡劣的影響，嚴(yán)重損害了人民群眾的根本利益，嚴(yán)重阻礙了全市改革發(fā)展進程，嚴(yán)重侵蝕了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在全市深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動，對于進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑XX形象、促進富民強市具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動，是學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神的重大舉措?？倳浵盗兄匾v話是新的歷史起點上

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更好地推進黨和國家各項工作的重要法寶，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。特別是黨中央以大無畏的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，毫不畏懼打“老虎”，堅持不懈拍“蒼蠅”，持之以恒抓作風(fēng)，黨內(nèi)外高度贊譽，人民群眾積極擁護，黨和國家各項事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的光明前景。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記系列重要講話精神的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實質(zhì)和實踐要求，準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法，真正端正世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、是非觀、義利觀，始終在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動，是堅決貫徹省委對XX工作重要指示的必然要求。今年以來兩任原市委書記、多名領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家被帶走調(diào)查，XX成為全省腐敗問題重災(zāi)區(qū)。省委王儒林書記到山西工作后，把XX作為調(diào)研考察的第一站，充分體現(xiàn)了省委對XX的高度重視和親切關(guān)懷。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識王儒林書記XX調(diào)研考察的重要意義，深刻領(lǐng)會王儒林書記XX調(diào)研考察重要講話精神，堅決擁護省委領(lǐng)導(dǎo)核心，堅決維護省委權(quán)威，堅決貫徹省委對XX工作的重要指示要求，振奮精神，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實工作，確保省委的決策部署不折不扣落到實處。

深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動，是凈化政治生態(tài)、重塑XX形象的歷史擔(dān)當(dāng)。凈化政治生態(tài)是落實省委對XX工作重要指示要求的首要

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任務(wù)。XX作為革命老區(qū)，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，為中國革命勝利和民族解放事業(yè)作出了巨大犧牲和無私奉獻，形成了歷久彌新的革命老區(qū)精神。但是，連續(xù)發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題，極大地破壞了XX形象、破壞了XX干部隊伍的形象。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須肩負起重大歷史關(guān)頭賦予的重大責(zé)任，切實消除畏難情緒，拿出“浴火重生、鳳凰涅”的巨大勇氣，讓重災(zāi)區(qū)重樹新形象、負效應(yīng)轉(zhuǎn)化為正能量、點上的好做法成為面上的新經(jīng)驗。要采取堅決措施，拔除爛樹、治療病樹、矯正歪樹、種植新樹，全力打造良好政治生態(tài)。

二、緊扣目標(biāo)，突出重點，千方百計做好學(xué)習(xí)討論落實活動各項工作

根據(jù)省委統(tǒng)一安排部署，結(jié)合XX具體實際，我市深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動，要緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神、省委系列會議和王儒林書記XX調(diào)研考察講話精神，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑XX形象、促進富民強市”的活動目標(biāo)，堅持從嚴(yán)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進《活動工作方案》確定的8個方面29項任務(wù)。剛才，中夏同志作了活動工作安排。這里，我突出強調(diào)這次活動的六項重點。

一要迅速掀起學(xué)習(xí)討論和反思剖析的熱潮。要通過精讀原著學(xué)、健全制度學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、組織培訓(xùn)學(xué)、相互交流學(xué)、宣傳引導(dǎo)學(xué)、全面覆蓋學(xué)、對照檢查學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)等豐富多樣的學(xué)習(xí)形式，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神特別是在黨的群眾路線教育實

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踐活動總結(jié)大會和黨的十八屆四中全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)，學(xué)習(xí)省委系列會議、王儒林書記重要講話精神和樓陽生副書記在市委常委（擴大）會議上的講話精神，努力在真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用上下功夫，做到學(xué)深悟透、入腦入心、知行合一。要立足本地區(qū)本部門本單位，聯(lián)系黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身實際，深入討論凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑XX形象的工作重點、主要措施和治本之策，深入反思XX政治生態(tài)存在的突出問題以及XX成為腐敗問題重災(zāi)區(qū)的突出表現(xiàn)、主要特征、嚴(yán)重危害、根本原因，深入剖析各級黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行“兩個責(zé)任”以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔自律方面存在的問題、原因及對策，深入研究制約XX經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、實現(xiàn)富民強市目標(biāo)的主要障礙和對策建議。要在深入學(xué)習(xí)、深挖細照的基礎(chǔ)上，提出整治整改方案和對策舉措建議，形成專題反思剖析報告并報上級黨組織審查，對不深入、不深刻、不具體的要責(zé)令退回返工。

二要堅決把反腐敗斗爭進行到底。腐敗現(xiàn)象是侵入黨的健康肌體的毒瘤，侵害人民根本利益，動搖黨的執(zhí)政根基，必須堅決割除。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，把開展反腐敗斗爭作為凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措，有案必查、有腐必懲、有貪必肅，做到零容忍的態(tài)度不變、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。要始終保持反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”、越“禁區(qū)”的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起，推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。要從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”，依規(guī)管黨

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治黨，對落實責(zé)任不力導(dǎo)致單位內(nèi)部發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題的“一把手”和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要嚴(yán)肅問責(zé)，公開曝光。要積極配合中紀(jì)委、省紀(jì)委查辦有關(guān)案件，支持省委巡視組開展工作，從快從嚴(yán)自查一批大要案件，堅決遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)勢頭。要按照“六權(quán)治本”思路，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，杜絕權(quán)力尋租的空間，鏟除滋生腐敗的土壤，斬斷利益輸送的鏈條。

三要堅決匡正選人用人不正之風(fēng)。用人腐敗是最大的腐敗，匡正選用不正之風(fēng)是刷新吏治的核心。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向，重點打好“三個一批”組合拳。要集中開展“十項”具體整治，堅決整治帶病提拔、跑官要官、超職數(shù)超規(guī)格配備干部、吃空餉、檔案造假、軟弱渙散村級黨組織、為官不作為等方面的問題。要健全干部選拔任用制度體系，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況定期分析機制，健全干部日常教育、管理、考核、評定機制，建立“八小時之外”監(jiān)督機制，使領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈進入組織視野，做到從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。要從嚴(yán)管好“一把手”，用好的“一把手”帶出一個好的班子，帶出一支好的干部隊伍，帶出一個地方好的風(fēng)氣。

四要全力營造崇德尚廉的社會風(fēng)尚。要深入挖掘和借鑒以于成龍為代表的歷史優(yōu)秀廉政文化，組織開展“弘揚革命老區(qū)精神、傳承優(yōu)秀廉政文化”大型宣傳活動，將廉政教育貫穿到干部為官為政、干事創(chuàng)業(yè)的全過程。要大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿等優(yōu)秀黨員干部的情操風(fēng)范，精心選樹一批新時期廉潔從政、一心為民的先進典型。要充分發(fā)揮典

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型案件的警示作用，注重運用近期發(fā)生在身邊的腐敗案例，增強教育的震懾力和實效性，通過堅持不懈、潛移默化的涵養(yǎng)培育，筑牢“不想腐、不愿腐”的思想防線。要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，迅速掀起“破除陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)”的熱潮，樹立婚事從簡、厚養(yǎng)薄葬的婚喪理念和新風(fēng)，狠剎社會歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為。要始終保持掃黑除惡的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和“兩搶一盜”、“黃賭毒”等犯罪行為，深挖包庇、縱容各類違法犯罪活動的“保護傘”。要加大“城中村”綜合治理力度，重點整治影響社會穩(wěn)定和社會風(fēng)氣的突出問題和治安亂點，不斷健全打防管控一體化運行機制，根除社會丑惡現(xiàn)象，促進社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

五要千方百計保障和改善民生。保障和改善民生是學(xué)習(xí)討論落實活動的重要內(nèi)容。王儒林書記強調(diào)，把老區(qū)人民利益放在心中的第一位，千方百計幫助老區(qū)人民解決實際困難和問題，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)。為了把王儒林書記的重要指示落到實處，市委、市政府決定集中6個月時間，在全市開展“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實踐活動，昨天上午市里已經(jīng)作出安排部署，各級各部門要抓緊落實。要牢固樹立正確的政績觀，不論改革還是發(fā)展都要堅持民生為先，時刻把人民群眾安危冷暖放在首位、放在心中，認真化解民困、民憂、民怨，實現(xiàn)民富、民樂、民安。要保障基本生活，落實基本政策，維護基本權(quán)益，改進基本服務(wù)，解決基本問題，以扶貧攻堅、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、勞動就業(yè)、社會保障等方面為重點，著力解決一批群眾反映強烈的民生突出問題，讓老百姓感受到實實在在的變化。要

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將干部下鄉(xiāng)調(diào)研、走訪群眾、住村包點等制度整合，制定出臺一批為民辦實事工作制度，確保保障改善民生工作常抓不懈。要著力加強信訪工作，切實抓好安全生產(chǎn)，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序、大局和諧穩(wěn)定。

六要全力推動XX實現(xiàn)“六大發(fā)展”。要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極適應(yīng)經(jīng)濟“新常態(tài)”，狠抓思想轉(zhuǎn)型和思維轉(zhuǎn)型，從行政配置資源的思維向市場決定資源配置的思維轉(zhuǎn)變，從“人情思維”向法治思維轉(zhuǎn)變，從官本位思維向以人為本思維轉(zhuǎn)變，從“有煤快富”“一夜暴富”思維向勤勞致富、可持續(xù)發(fā)展思維轉(zhuǎn)變。要積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持力度，加大對重點行業(yè)和困難企業(yè)幫扶力度，著力培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。要積極推進改革，完善我市全面深化改革的決策部署，注重處理好政府和市場的關(guān)系，在礦產(chǎn)資源、煤炭產(chǎn)業(yè)、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出重大改革舉措，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要及早謀劃明年工作和長遠發(fā)展，在全省發(fā)展布局中思考謀劃“十三五”發(fā)展思路，研究制定煤電一體化、新型煤化工、煤電鋁、煤層氣、新能源、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項規(guī)劃，切實加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷夯實XX加快“六大發(fā)展”的基礎(chǔ)和后勁。

三、明確要求，強化責(zé)任，確保活動取得實實在在的成效

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學(xué)習(xí)討論落實活動時間緊、任務(wù)重、要求高，是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，是全市各級黨組織和廣大黨員干部的重大政治任務(wù)、重大政治責(zé)任、重大政治考驗。各級黨委（黨組）一定要高標(biāo)準(zhǔn)定位，嚴(yán)要求衡量，大力度推進，確?；顒咏】涤行蜷_展，取得實實在在的成效。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次活動在市委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行，各級黨委（黨組）是活動的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人。各級黨委（黨組）要把開展好活動擺上重要日程，作為“一把手工程”抓在手上，精心組織，扎實推進。要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次、不同對象的情況，把脈問診、辯癥施策、分類指導(dǎo)，制定好活動方案，統(tǒng)籌好活動重點，安排好活動方式，把握好活動要求，確?；顒釉鷮嵱行蛲七M。

二要突出以上率下。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要身先士卒、率先垂范，認真學(xué)習(xí)討論，深刻反思剖析，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，加強整改落實，推動形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下”的工作格局。要找準(zhǔn)需要解決的突出問題，對學(xué)習(xí)、討論、落實各環(huán)節(jié)的重點工作、重點任務(wù)要親自過問安排，確保活動有組織、有計劃、有步驟、有成效地開展。

三要堅持從嚴(yán)從實。要正確處理環(huán)境與自身的關(guān)系，認識到外因只有通過內(nèi)因才能起作用，堅決糾正一切不正確、不全面、不客觀的錯誤認識，摒棄置身事外、事不關(guān)己的態(tài)度，堅持把自己擺進去。要

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正確處理正人與正己的關(guān)系，正人先正己，正己先正心，堅決摒棄“隨大流”的錯誤心理，筑牢扶正祛邪、拒腐防變的思想防線。要正確處理整體與重點的關(guān)系，既要按照活動確定的目標(biāo)任務(wù)整體推進，又要緊緊抓住活動中遇到的主要問題，攻堅克難、各個突破，不斷把活動引向深入。要正確處理破舊與立新的關(guān)系，堅決向XX政治生態(tài)中存在的問題和各種不正之風(fēng)宣戰(zhàn)，積極探索凈化政治生態(tài)的路徑方法，努力開創(chuàng)弊革風(fēng)清的新局面。

四要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨委（黨組）要強化大局意識，尤其對一些需要多部門共同完成的工作，要主動配合、積極參與，做到牽頭單位主動工作、協(xié)助單位積極配合。要堅持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實，正確處理認真學(xué)習(xí)、深入討論、狠抓落實的關(guān)系，處理好當(dāng)前抓、今后一個時期繼續(xù)重點抓和長期堅持不懈抓的關(guān)系，處理好開展這次活動與其他工作的關(guān)系，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

五要營造濃厚氛圍。要唱響主旋律，集聚正能量，不斷激發(fā)廣大干部群眾奮發(fā)進取的積極性。新聞媒體要全方位、高密度搞好宣傳報道，講述好XX故事，傳播好XX聲音，塑造好XX形象。要充分利用各種宣傳陣地，采用廣大干部群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，不斷增強活動的感染力和凝聚力，努力把活動搞成人人關(guān)心出力、個個獻策支持的“全民工程”。

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六要強化督導(dǎo)落實。市委組建了督導(dǎo)組，抽調(diào)正縣級干部任組長，對縣市區(qū)和市直單位開展活動進行全程督導(dǎo)。督導(dǎo)組要深入領(lǐng)會省委、市委的要求，明確督導(dǎo)任務(wù)，掌握督導(dǎo)規(guī)則，緊緊依靠督導(dǎo)單位的黨委（黨組），做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。要在省委督導(dǎo)組和工作組指導(dǎo)下開展工作，積極配合、糾偏補過，確保督導(dǎo)組和工作組指出的問題事事有回應(yīng)、件件有落實。

同志們，開展學(xué)習(xí)討論落實活動，事關(guān)全局、事關(guān)長遠、事關(guān)XX前途命運，是一場必須打贏的硬仗。我們一定要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以敢打硬戰(zhàn)的決心、求真務(wù)實的精神、真抓實干的作風(fēng)，把這次活動組織好、開展好，竭盡全力凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑XX形象、促進富民強市，努力向省委和全市人民交上一份合格的答卷！

第四篇：在全市“新階段 新發(fā)展”大討論活動動員大會上的講話

同志們：

剛才，**同志代表市委常委會作了動員報告，**同志宣讀了市委的《決定》。作為一名黨員，我將和大家一起，堅決響應(yīng)市委的號召，積極參與這次大討論活動；作為市委書記，我在這里講幾點意見。

建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江，是一項偉大的事業(yè)，崇高而又艱巨，需要一代人甚至幾代人長時期的艱苦奮斗。因此，我們必須作好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、社會基礎(chǔ)準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。唯有如此，才能推進我們的事業(yè)，才能實現(xiàn)我們的目標(biāo)。正是從這一立足點出發(fā)，我們認為，是否可以從以下四個方面來把握這一次“新階段、新發(fā)展”大討論的實質(zhì)：

第一，大討論的過程是實踐新發(fā)展的思想準(zhǔn)備過程。在歷史上，每一次大行動，都源于思想的大變革。大家知道，歐洲的工業(yè)革命源于文藝復(fù)興運動，中國的新民主主義革命源于“五四”運動，改革開放這一人類的偉大壯舉，源于真理標(biāo)準(zhǔn)的討論。相反，歷史進程的每一次相對停滯，都可以從思想禁錮中找出深刻的思想根源。例如清朝末年，～禁錮了人們的思想，扼殺了思想活力，使得康乾盛世變?yōu)槁淙盏妮x煌。從這種意義上講，正如《國際歌》中所說的，從來就沒有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要創(chuàng)造人類的幸福，全靠我們自己。在《國際歌》中，一個最有名的論斷是，讓思想沖破牢籠。今天，我們就是要通過大討論，解放思想、武裝思想、統(tǒng)一思想，形成謀求大發(fā)展、建設(shè)新九江的原動力。解放思想、武裝思想、統(tǒng)一思想的主旨就是，高揚“和諧與發(fā)展”兩面旗幟，團結(jié)一致向前看，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。為此，我們要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把全市上下的思想和力量凝聚到發(fā)展上來，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁、求發(fā)展之效。因此，我們的討論要不尚空談、不圖虛名、不講假話、不搞浮夸。歷史一次再一次地證明，空談是禍，虛名是禍，浮夸是禍，假話誤國。我們要使大討論真正地成為解放思想的過程、凝聚人心的過程、鼓舞士氣的過程、促進發(fā)展的過程。

第二，大討論的過程是實踐新發(fā)展的社會基礎(chǔ)準(zhǔn)備過程。群策之舉無不成，群策之力無不勝。我們開展大討論，就是要海納百川，集民智、解～，讓群眾的智慧源泉充分地涌流，使群眾的創(chuàng)業(yè)熱情充分地激發(fā)，從而形成勢不可擋的發(fā)展洪流，為建設(shè)美而富、和而強的社會主義新九江奠定堅實的社會基矗這是因為，發(fā)展緊迫感的增強，發(fā)展理念的提升，思想觀念的更新，不只是各級干部的需要，不只是社會的某一個群體的需要，而是全社會的需要。因為建設(shè)社會主義新九江的事業(yè)是人民的事業(yè)，只有全社會共識共為，事業(yè)才無往而不勝。這幾天，我在各縣（市）和廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部有了廣泛的接觸，從他們的身上，我強烈地感受到，全市人民盼發(fā)展，全市人民盼大發(fā)展；發(fā)展是人民的心聲，發(fā)展是人民的愿望。我們只有堅定地謀發(fā)展，才能夠真正地實現(xiàn)人民的意志，才能真正地體現(xiàn)出人民的愿望。我在各縣（市）也反復(fù)地談了一個觀點，這就是：開放是富民興市之綱。我們所講的開放是新起點上的開放，是全面的開放，是全民參與的開放。我們這次大討論，就是要增強全社會的開放意識，形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放格局。

第三，大討論的過程更是實踐新發(fā)展的組織準(zhǔn)備過程。毛主席有一句名言：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。我們要在新階段實現(xiàn)九江的新發(fā)展，建設(shè)一支高素質(zhì)隊伍是前提、是基儲是保障。我們的目的是通過大討論，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部。要用“發(fā)展是真本領(lǐng)”的觀念引導(dǎo)和教育干部，以為民謀福利、為黨建功業(yè)的政績?yōu)槲ㄒ坏臉?biāo)尺，發(fā)現(xiàn)一批靠得注能干事、能干成事的干部，不拘一格選人才，真正做到在我們這一任中，多為社會出財富，多為事業(yè)出干部。干部的選拔任用，要堅持德才兼?zhèn)?，以發(fā)展論英雄，以實績用干部，不唯文憑，不唯資歷，不唯年齡，要按照“賽馬理論”，在實干中發(fā)現(xiàn)人才；按照“軍功理論”，憑業(yè)績?nèi)斡酶刹?。絕不讓老實人吃虧，絕不讓埋頭苦干的人被埋沒。要讓那些只會跑關(guān)系、拉門路、不干實事的人在九江沒有市常

第四，大討論的過程還是實踐新發(fā)展的物質(zhì)準(zhǔn)備過程。大討論不是口頭空談，不是坐而論道，更不是紙上談兵，而是一個干的過程，是一個營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍的過程，是一個掀起社會主義新九江建設(shè)熱潮的過程。坐而論道不如聞雞起舞，臨淵慕魚不如退而結(jié)網(wǎng)。要倡導(dǎo)只爭朝夕的精神，要發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，要增強提高效率的意識，抓緊每一天，干好每件事，走實每一步，盡快地實現(xiàn)人民的愿望。國際企業(yè)界有一個解決問題的潛規(guī)則，任用一名ｃｅｏ，是為了解決問題，如果解決不了問題，那么就先解決被委派去解決問題的人。歷史只垂青于腳踏實地干事業(yè)的人，而絲毫不會憐憫那些乞求名利的人。我們要通過大討論，引導(dǎo)各級干部真抓實干、埋頭苦干，使更多的同志能辦大事、愿辦小事、敢辦新事、善辦難事、真辦實事，在實干中攻堅克難，在苦干中磨煉意志，在巧干中多出成果。還是那句話，我們要在全社會，要在我們的干部中，倡導(dǎo)工作的堅韌性、開創(chuàng)性與可操作性，用行動去實踐、去奉獻，去創(chuàng)造一個又一個新的業(yè)績。總之，要只爭朝夕抓工作，提高效率促發(fā)展。

今天這次會議，是九江新階段實現(xiàn)新發(fā)展的起點。站在新的起點上，展望未來，任重道遠；回顧征程，使命崇高。我們希望全市共產(chǎn)黨員、各級干部、社會各界人士，積極地投身到大討論活動中，升華我們的思想，陶冶我們的情操，提升我們的素質(zhì)，增強我們的能力，把各項工作做得更好。我們堅信，只要每一位同志都樹立不懈奮斗的精神，都為九江的發(fā)展多盡一份責(zé)，多出一份力，我們就一定能夠創(chuàng)造更加燦爛的輝煌。

第五篇：市委書記在全市解放思想大討論動員大會上的講話

在全市解放思想大討論動員大會上的講話

同志們：

解放思想、實事求是、與時俱進，是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓。解放思想是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提，是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的保證。黨的十七大召開以后，全國各地掀起了新一輪解放思想的熱潮。這是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段后的必然趨勢，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。為此，市委決定以“科學(xué)發(fā)展、富民強市”為主題，在全市開展解放思想大討論活動，目的就是要堅持解放思想，切實更新觀念，充分利用長株潭城市群建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的重大戰(zhàn)略機遇，突破傳統(tǒng)桎梏，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)創(chuàng)造熱情，提升發(fā)展能力，實現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展，大力推進富民強市戰(zhàn)略。下面，我講四個問題。

一、堅持解放思想，目的在于形成科學(xué)趕超發(fā)展的共識 當(dāng)前，國際經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)許多新變化，國家經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入一個新階段，尤其是湘潭作為國家建設(shè)長株潭城市群“兩型社會”示范區(qū)的中心城市之一，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)邁上了一個新的層面。適應(yīng)新形勢，把握新思路，謀劃新舉措，實現(xiàn)新跨越，都必須以解放思想為先導(dǎo)。我們一定要深刻認識到這次解放思想的重大意義，切實在全市形成科學(xué)趕超發(fā)展的共識。

1、堅持解放思想是馬列主義的理論品質(zhì)。一部人類發(fā)展史，就是一部思想解放史。在共產(chǎn)主義的歷史上，一代一代的馬克思主義者，正是堅持了解放思想、與時俱進的優(yōu)良品質(zhì)，善于在實踐的基礎(chǔ)上探索新路子、尋求新答案，才成功解決了革命和建設(shè)中的各種難題，也才使馬克思主義始終充滿勃勃生機。毛澤東同志把馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實踐相結(jié)合，創(chuàng)立了新民主主義革命理論，指導(dǎo)中國革命取得了勝利，并領(lǐng)導(dǎo)中國人民走上社會主義道路。鄧小平同志總結(jié)國內(nèi)外社會主義發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出了建設(shè)中國特色社會主義理論，指導(dǎo)我國社會主義事業(yè)進入蓬勃發(fā)展的新時期。實踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展、走向勝利的“法寶”。革命領(lǐng)袖已經(jīng)以非凡的革命膽略和理論勇氣，為我們樹立了解放思想、與時俱進、勇于創(chuàng)新的光輝典范。當(dāng)前，我們正在進行著建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，尤其需要具備這種理論品質(zhì)，沖破思想樊籠，實現(xiàn)開拓創(chuàng)新。

2、堅持解放思想是改革開放的成功保障。改革開放30年來，我國先后經(jīng)歷了幾次大的思想解放過程，每次思想大解放的過程，實際上都是經(jīng)濟社會大發(fā)展的過程。黨的十一屆三中全會，在全黨倡導(dǎo)“真理標(biāo)準(zhǔn)問題”大討論，沖破了“兩個凡是”的禁錮，實現(xiàn)了工作重心由“以階級斗爭為綱”向以經(jīng)濟建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)移，開辟了建設(shè)中國特色社會主義的道路。1992年鄧小平同志南方談話，使全黨沖破了姓“資”姓“社”的思想障礙，確立了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。也正是如此，上世紀(jì)80年代，深圳抓住創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的歷史機遇，引領(lǐng)第一輪思想解放，用了短短二十幾年的時間，從一個邊陲小鎮(zhèn)建設(shè)成為現(xiàn)代化大都市，帶動了珠江三角洲的迅速崛起，成為我國經(jīng)濟的一大增長極。上世紀(jì)90年代，上海抓住浦東新區(qū)改革開放的歷史性機遇，引領(lǐng)第二輪思想解放，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，帶動了長江三角洲的迅猛發(fā)展，成為我國經(jīng)濟的又一個增長極。兩次思想解放，都掀起了新一輪建設(shè)高潮，推動了我國經(jīng)濟的加快發(fā)展。

從湘潭的情況來看，1995年我們通過開展“強工富市”大討論，進一步強化了工業(yè)的主導(dǎo)地位，明確了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；1998年我們通過開展“國企改革”大討論，進一步推動了國企的“兩個退出”，加大了調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的力度；2003年我們通過開展“堅持解放思想，實現(xiàn)跨越發(fā)展”的大討論，進一步強化了加快發(fā)展理念，形成了新一輪發(fā)展熱潮。正是由于長期不懈地堅持解放思想，促進了湘潭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。到2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到523.12億元，比2002年增長85.1%；財政總收入（不含基金）達到38.39億元，比2002年增長1.7倍；城市居民人均可支配收入達到12742元，比2002年增長79%，農(nóng)村居民人均可支配收入達到5137元，比2002年增長74.4%?？梢哉f，沒有思想的大解放，就不會有今日湘潭的大好形勢、大好局面。

3、堅持解放思想是科學(xué)趕超的實踐動力。湘潭這些年呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭，取得了令人矚目的成績。但是我們要看到，矛盾還很多，差距還很大，任務(wù)還很重。主要表現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)效益不高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快與對第二產(chǎn)業(yè)高度依賴的矛盾；能源資源消耗和環(huán)境壓力對經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾；科研教育優(yōu)勢明顯與自主創(chuàng)新能力不強的矛盾；經(jīng)濟發(fā)展較快與全面提升人民群眾生活水平不快的矛盾；發(fā)展意識較強與發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的矛盾。這些問題和矛盾的存在，與湘潭經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)有關(guān)，與我們目前經(jīng)歷的發(fā)展階段有關(guān)，也與我們思想解放不夠、發(fā)展理念不新有關(guān)。我們必須正視問題和矛盾，堅持解放思想，加快湘潭發(fā)展。

也正是因為這些問題與矛盾的存在，我們面臨著科學(xué)趕超發(fā)展這一嶄新的課題。黨的十七大準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的的內(nèi)涵，第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持科學(xué)發(fā)展，首先是加快發(fā)展。所以，在市第十次黨代會上，我們結(jié)合湘潭實際，提出了趕超發(fā)展的戰(zhàn)略，要求到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元，年均增長12.5%；工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，年均增長20%以上；地方財政總收入突破70億元，年均增長18%以上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展走在全省前列?？梢哉f，科學(xué)趕超發(fā)展，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，根據(jù)中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對較慢的實際情況，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，做大經(jīng)濟總量?？茖W(xué)趕超發(fā)展，既是省委省政府的重大部署，也是我們結(jié)合湘潭實際明確的戰(zhàn)略方向。

湘潭要實現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展，就意味著從2008年至2011年四年中，我們的工業(yè)總產(chǎn)值和財政總收入還要翻番，確實任重道遠。我們的各級黨員干部必須解放思想，用黨的十七大精神的最新理論成果武裝頭腦，從發(fā)展、變化了的實際出發(fā)，不斷研究新情況、解決新問題，打破常規(guī)思路，突破思維定勢，創(chuàng)造性地開展工作。

4、堅持解放思想是 “兩型社會” 建設(shè)的基本要求。長株潭城市群建設(shè)“兩型社會”實驗區(qū)，是國家在新的發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略布局，是我市富民強市的重大戰(zhàn)略機遇，也是新時代賦予湘潭的重大歷史使命。建設(shè)“兩型社會”，首先要把握重點。第一，明確目標(biāo)定位。省委省政府明確，要把長株潭城市群建成為全國“兩型社會”建設(shè)示范區(qū)，全省新型工業(yè)化、新型城市化的引領(lǐng)區(qū)，湖南經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極，具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代化生態(tài)型城市群。第二，界定建設(shè)時段。第一階段，2008－2010年，打好基礎(chǔ)、重點突破；第二階段，2010－2015年，縱深推進，初見成效；第三階段，2015－2020年，基本完成建設(shè)任務(wù)。第三，把握四條基本原則。要將改革創(chuàng)新貫穿試驗區(qū)改革建設(shè)全過程，要全面把握“兩型社會”建設(shè)的要求和湖南特色，要立足科學(xué)跨越發(fā)展推進試驗區(qū)改革建設(shè)，要注重全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，走出六條新路。走出一條新型城市化規(guī)劃、新型城市化發(fā)展的新路子，一條新型工業(yè)化的新路子，一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子，一條綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子，一條體制機制創(chuàng)新的新路子。

建設(shè)全國“兩型社會”示范區(qū)，既沒有現(xiàn)成模式可參考，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，唯有堅持解放思想，勇于探索、大膽創(chuàng)新。正是因為如此，中央給了我們“先行權(quán)”、“先試權(quán)”、“試錯權(quán)”。目的就是要我們解放思想，在實踐中探索，在實踐中踐行，在實踐中總結(jié)。我們要取得成績，做出示范，就必須大膽實踐，實現(xiàn)后發(fā)趕超，增強自身實力，才能領(lǐng)跑全省經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、堅持解放思想，關(guān)鍵在于樹立科學(xué)趕超發(fā)展的理念 在“兩型社會”建設(shè)這一新的發(fā)展背景下，要實現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展，加快富民強市步伐，我們應(yīng)當(dāng)從五個方面進一步推動思想的大解放，以實現(xiàn)湘潭的新發(fā)展。

1、要為湘潭發(fā)展而憂，增強憂患意識，樹立奮起趕超的決心?！吧趹n患，死于安樂”，這是一條顛撲不破的真理。這些年來，湘潭經(jīng)濟縱向比較進步很快，但放在全國、全省發(fā)展的坐標(biāo)上來橫比，差距很大。第一，從經(jīng)濟總量來看：2002年至2007年，我市經(jīng)濟平均增長13.1%，平均增速位于全省第三位，速度在加快，規(guī)模在做大。但是，2002年我市GDP為225.98億元，占長株潭城市群的比重為16.4%，而2007年僅占15.1%，反而下降了0.7個百分點；2002年地方財政一般預(yù)算收入為8.6億元，占長株潭城市群的比重為12.3%，而2007年為24.2億元，僅占8.64%，下降了3.66個百分點。雖然這與長沙本身基數(shù)較高、總量很大有一定關(guān)系，但我們要看到，若不加快追趕步伐，就會更加被弱化。同時，我市的人均GDP、人均財政收入等體現(xiàn)一個地方發(fā)展水平的主要經(jīng)濟指標(biāo)，都還未達到全國平均水平，這與一個工業(yè)城市的稱號也不相稱。第二，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看：近五年我市一二三次產(chǎn)業(yè)平均增速分別為6.2%、16.1%、11.7%，三次產(chǎn)業(yè)比重由2003年的14.2：39.2：46.6變?yōu)?007年的15.3：46.9：37.8。第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高了7.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重下降了8.8個百分點。2007年第三產(chǎn)業(yè)比重比全國低1.29個百分點，比全省低2個百分點。雖然這從另一方面體現(xiàn)了我們實施“強工富市”戰(zhàn)略的成效，但對工業(yè)的高度依賴，說明了我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，經(jīng)濟活躍度不高。第三，從經(jīng)濟質(zhì)量來看：我市高能耗、高物耗、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，2006年單位GDP能耗及單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗分別為2.061噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元和4.24噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，均列全省第二位，其中單位GDP能耗高出全省平均水平52.4%，高出全國平均水平70.9%，是長沙的2.08倍，株洲的1.31倍。在當(dāng)前科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“兩型社會”的形勢下，我們面臨著巨大的資源、能源、環(huán)境壓力。

所以，我們面對已有的成績，沒有任何沾沾自喜、驕傲自滿的理由，而是要常懷憂患意識，始終有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，化壓力為動力，增強發(fā)展的決心，努力拼搏，奮起直追。

2、要為湘潭發(fā)展而謀，增強戰(zhàn)略思維，樹立搶抓機遇的信心。謀劃一個地方的發(fā)展，必須把握四條原則：一是順應(yīng)時勢，二是統(tǒng)攬全局，三是利用優(yōu)勢，四是彰顯特色。人的思維都有慣性，人的行為都有惰性。長期以來，我們習(xí)慣了傳統(tǒng)思維，滿足于經(jīng)驗主義，導(dǎo)致在謀劃發(fā)展時總是條條框框，在開展工作時總是束手束腳，并在很大程度上制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，經(jīng)濟業(yè)態(tài)層出不窮，社會發(fā)展日新月異，給我們的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新機遇，提出了新問題，明確了新任務(wù)。我們一定要把握趨勢性，增強敏銳性，因勢利導(dǎo)，因地制宜，謀劃我們的發(fā)展戰(zhàn)略，制定我們的發(fā)展策略。具體來說，第一，當(dāng)前發(fā)展時勢是，經(jīng)濟全球化趨勢越來越快，國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場日益融合，基本上呈現(xiàn)出一榮俱榮、一損俱損的局面。紐約期貨市場上的原油價格上漲，中國就要面對巨大的通脹壓力；而滬寧高速一旦堵車半天，世界IT產(chǎn)業(yè)就面臨著原材料供應(yīng)緊張的局面。第二，當(dāng)前發(fā)展大局是，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入重要轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以適應(yīng)新的發(fā)展要求，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。第三，湘潭發(fā)展的優(yōu)勢是，“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)為我們搭建了嶄新的平臺，扎實的工業(yè)基礎(chǔ)為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。第四，我們應(yīng)該彰顯的特色是，充分利用戰(zhàn)略機遇、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、自然地理條件，把湘潭建設(shè)成為生態(tài)園林式的現(xiàn)代化工業(yè)城市。

“不謀全局者，不足謀一域。”我們在謀劃湘潭發(fā)展時，必須放開思路，關(guān)鍵是要從戰(zhàn)略的高度來謀劃湘潭發(fā)展的未來，要以世界的眼光來界定湘潭發(fā)展的定位，要拿開放的心態(tài)來迎接湘潭發(fā)展的挑戰(zhàn)，要用市場的手段來集聚湘潭發(fā)展的資源。

3、要為湘潭發(fā)展而闖，增強創(chuàng)新意識，樹立攻堅克難的勇氣。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。解放思想，根本的目的在于摒棄陳規(guī)陋習(xí)，敢于大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)新的突破。創(chuàng)新的內(nèi)容十分寬泛，包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等許多方面。建設(shè)“兩型社會”也要求我們在各個領(lǐng)域取得突破，實現(xiàn)新的跨越。一是要培養(yǎng)開拓精神，勇于創(chuàng)新。精神的力量是無窮的。小平同志在贊同廣東建立經(jīng)濟特區(qū)的時候曾經(jīng)說：“要殺出一條血路來?！边@反映了創(chuàng)新的艱難，也樹立起了一種大無畏的精神。我們要培養(yǎng)這樣一種精神力量。對認準(zhǔn)了的事情，就要勇往直前，大膽地試，大膽地闖，敢于破解難題，敢于攻堅克難。二是要培養(yǎng)現(xiàn)代理念，善于創(chuàng)新。創(chuàng)新要以先進的理論為指導(dǎo)，以厚實的知識為依托，以全新的觀念為基礎(chǔ)。我們一定要用先進的思想和知識武裝自己的頭腦，把握規(guī)律性，探索可行度，選準(zhǔn)突破點。尤其是要緊扣“兩型社會”建設(shè)這一主題，多出創(chuàng)新的發(fā)展思路，多出創(chuàng)新的工作舉措，多出創(chuàng)新的實際成果。三是要培養(yǎng)改革勇氣，大膽創(chuàng)新。改革說到底是一種利益關(guān)系的再調(diào)整，是一種體制機制的再完善。我們要敢于頂住各種壓力，突破各種阻力，從湘潭的實際出發(fā)，為湘潭的發(fā)展著想，全面推進各項改革，尤其是要在土地管理制度改革、財稅金融體制改革、行政管理體制改革等方面尋求突破，爭創(chuàng)制度優(yōu)勢。

4、要為湘潭發(fā)展而行，增強長效意識，樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的理念?？茖W(xué)發(fā)展的目的在于以人為本，講求質(zhì)量效益。要始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展全局，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最終實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展。一是更加注重發(fā)展質(zhì)量。要堅持走新型工業(yè)化、新型城市化的道路，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。重點是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升先進制造業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要切實落實節(jié)能減排工作措施，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源綜合利用，全面削減排污總量，改善環(huán)境質(zhì)量，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。二是更加注重民生民利。要始終把改善民生放在戰(zhàn)略的高度來抓，建立改善民生的長效機制。對實踐證明是群眾擁護的、確有實效的、能給廣大人民群眾真正帶來實惠的做法，形成相對穩(wěn)定的政策、制度固定下來，堅持不懈地抓下去。要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大民生建設(shè)的投入力度。對各類民生問題，要區(qū)分輕重緩急，突出重點，扎實加以解決。尤其是要在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)等體系建設(shè)上下功夫，向廣大農(nóng)村覆蓋，向弱勢群體傾斜，逐步提高人民群眾的生活水平。三是更加注重長遠發(fā)展。堅決克服“竭澤而漁”、“殺雞取卵”的發(fā)展模式，牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的思想，妥善處理好生活、生產(chǎn)和生態(tài)以及經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的關(guān)系，統(tǒng)籌解決好節(jié)約土地、保護耕地等關(guān)鍵問題，做到既搞好開發(fā)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟，又保護好生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。要建立一整套包含經(jīng)濟增長、環(huán)境保護、民生改善等方面內(nèi)容的干部考核制度，使落實科學(xué)發(fā)展觀成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。

5、要為湘潭發(fā)展而干，增強實干精神，樹立建功立業(yè)的豪情。實干興邦，空談?wù)`國。再好的決策部署，得不到落實，也只能是紙上談兵。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持真抓實干，求真務(wù)實，增強科學(xué)趕超發(fā)展的自覺性和堅定性。一要想作為。廣大黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有建功立業(yè)的抱負，自覺地把湘潭科學(xué)趕超發(fā)展目標(biāo)與個人發(fā)展目標(biāo)緊密地結(jié)合起來，義無反顧地肩負起歷史賦予的光榮使命，以良好的精神狀態(tài)促進各項工作高起點起步、高標(biāo)準(zhǔn)運行、高水平推進。二要敢作為。當(dāng)我們面對發(fā)展中的困難、前進中的障礙、改革中的問題時，要做到在發(fā)展實踐中不爭論、敢創(chuàng)新、重規(guī)律、善變通，看準(zhǔn)了的事情就大膽地試、大膽地闖，迎著風(fēng)浪干事業(yè)，冒著風(fēng)險抓機遇，克服困難求突破，審時度勢謀發(fā)展。三要能作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強學(xué)習(xí)，努力提高理論水平，自覺增強執(zhí)政能力。要適應(yīng)形勢發(fā)展要求，積極、主動、創(chuàng)造性地開展工作，真正充當(dāng)起推動科學(xué)趕超發(fā)展的主角。

三、堅持解放思想，核心在于將科學(xué)趕超發(fā)展落到實處 要將思想的升華轉(zhuǎn)化為具體的行動，將理論的創(chuàng)新指導(dǎo)到具體的實踐。緊扣時代脈搏，聯(lián)系湘潭實際，把握核心任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點突破。

1、著力于打造嶄新發(fā)展平臺，大力建設(shè)“兩型社會”。要以“兩型社會”建設(shè)為總攬，推進各項工作的開展。在長株潭城市群建設(shè)“兩型社會”的總體構(gòu)架下，湘潭初步的建設(shè)設(shè)想是：一是明確基本思路。遵循七大原則，即以對接為背景，以項目為依托，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以改革為動力，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點，以生態(tài)文明為追求，以又好又快為目標(biāo)；形成兩大機制，即通過體制機制創(chuàng)新，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的兩大機制；走出兩條新路，即走出新型工業(yè)化、新型城市化的兩條新路；實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變，即著力推進由單個城市的擴充發(fā)展向城市群融城發(fā)展，由重點突出經(jīng)濟發(fā)展向經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并重發(fā)展，由中心城市優(yōu)先發(fā)展向城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，由低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是規(guī)劃三級空間。在空間上規(guī)劃為試驗區(qū)、核心區(qū)、先行區(qū)三個層次。湘潭市域范圍5015 k㎡都屬于試驗區(qū)范疇。核心區(qū)規(guī)劃面積1288 k㎡（其中城市兩區(qū)280 k㎡、湘潭縣968 k㎡、湘鄉(xiāng)市40 km）。先行區(qū)北接長沙，南至南二環(huán)，東至株洲，西至姜畬，圍合面積達420k㎡。當(dāng)前關(guān)鍵是加強先行區(qū)建設(shè)，致力于將其打造為“兩型產(chǎn)業(yè)”的聚集區(qū)，生態(tài)環(huán)境的保護區(qū)，城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)，支撐發(fā)展的增長極。三是實施六大工程。即產(chǎn)業(yè)支撐工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、循環(huán)經(jīng)濟示范工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工程、城鄉(xiāng)提質(zhì)改造工程、昭華新區(qū)工程。四是推進八大改革。即加快推進“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展體制改革，能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護體制改革，土地管理制度改革，財稅金融體制改革，自主創(chuàng)新體制改革，對外開放體制改革，基本公共服務(wù)均等化改革，行政管理體制改革，在體制機制上率先突破，爭創(chuàng)制度新優(yōu)勢。我們要以思想解放為先導(dǎo)，加大工作力度，強化工作進度。

2、著力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。湘潭經(jīng)濟發(fā)展面臨的根本問題，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)。這些年來，我們緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一關(guān)鍵，通過央企對接、企2業(yè)裂變、產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次有所提高，質(zhì)量效益有所提升，尤其是重化工業(yè)比重明顯下降。但從三次產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)比重沒有大的變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對遲滯；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于總體發(fā)展速度，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，制約了經(jīng)濟發(fā)展的活力。我們一定要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，牢牢把握“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展這一核心，加快以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。一是要提高自主創(chuàng)新能力。把自主創(chuàng)新臵于發(fā)展戰(zhàn)略的核心位臵，占據(jù)科技制高點，努力培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，使企業(yè)成為研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)應(yīng)用的主體。要加強政策引導(dǎo)，加大創(chuàng)新投入，加快人才開發(fā)利用，為自主創(chuàng)新提供良好條件，營造良好環(huán)境。二是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標(biāo)，加快冶金、建材、機電、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加大技改投入，加強技術(shù)攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)實現(xiàn)重大突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要制定并落實落后產(chǎn)能強制淘汰制度，堅決關(guān)停一批“兩高”產(chǎn)業(yè)和“五小”企業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三是要加速發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。要以國家綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為依托，加快火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點打造九華汽車、IT產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，使各特色園區(qū)真正成為湘潭未來經(jīng)濟發(fā)展的主要增長極。四是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為重點，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與促進先進制造業(yè)高端發(fā)展緊密結(jié)合，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。要大力創(chuàng)新與發(fā)展金融、信息、產(chǎn)權(quán)交易、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。五是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托資源優(yōu)勢，堅持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。尤其是要以隆平高科論壇為平臺，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

3、著力于提升城市發(fā)展水平，加快生態(tài)園林城市建設(shè)。把握建設(shè)生態(tài)園林式現(xiàn)代化工業(yè)城市的定位，以環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居為目標(biāo)，凸顯生態(tài)園林、濱江風(fēng)光特色，把湘潭城市建設(shè)得更具靈氣、更有活力、更顯魅力。一是建設(shè)生態(tài)園林城市。依托湘潭自然環(huán)境與地理條件，按照先創(chuàng)建全國園林城市、再創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市、最后創(chuàng)建全國文明城市的三步走的思路，以綠色為特點，以昭山為綠心，重新塑造湘潭的城市風(fēng)格與特質(zhì)。二是全力打造昭華新區(qū)。昭華新區(qū)作為綜合配套改革先行區(qū)，肩負著推進“兩型社會”建設(shè)、帶動湘潭科學(xué)趕超發(fā)展的重要使命，對湘潭未來發(fā)展具有決定性作用。因此，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展并重的原則，舉全市之力，打造濱江新城。三是加快中心城市的建設(shè)。按照“一軸兩區(qū)四帶”的城市建設(shè)思路，加大東擴西改步伐，發(fā)展城市經(jīng)濟，美化城市環(huán)境，提升城市品味，充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動功能。要堅持現(xiàn)代城市經(jīng)營理念，按照政府主導(dǎo)、市場運作的原則，拓寬融資渠道，創(chuàng)新開發(fā)模式，加強城市管理，提升城市形象。

4、著力于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，加大項目建設(shè)力度。經(jīng)濟要發(fā)展，關(guān)鍵靠項目；項目建設(shè)的關(guān)鍵，在于擴大對外開放。這些年來，我們加大招商引資力度，成功實施了一批重大項目，取得了明顯成效，增強了發(fā)展后勁。但必須看到，目前我市經(jīng)濟外向度僅為18.8%，與全國65.2%的水平還有很大差距，與沿海發(fā)達地區(qū)的差距則更大；發(fā)展前景好、帶動能力強的大項目不多，特別是與世界著名跨國公司、國內(nèi)知名大企業(yè)合作的大項目不多。我們必須繼續(xù)擴大開放，加大招商引資力度，切實引進一批大項目，提高我們的發(fā)展能力。一是要提高招商引資水平。要把引進戰(zhàn)略投資者作為招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，主要瞄準(zhǔn)世界500強和國內(nèi)大公司、大集團開展招商引資活動，力求在大項目、大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)招商上取得更大突破。二是要做好項目建設(shè)前期工作。要圍繞國家投資重點、客商的關(guān)注焦點、我們自身的優(yōu)勢亮點，做好項目策劃，特別是要在先進裝備制造、清潔能源、汽車及零部件、IT電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，策劃包裝一批項目。要建立梯次的項目源，形成投產(chǎn)達標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲備申報一批的良性循環(huán)機制。三是要加快項目實施進度。要繼續(xù)實施市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，促成項目盡快開工建設(shè)，盡早投產(chǎn)經(jīng)營。

5、著力于激發(fā)社會發(fā)展活力，深化體制機制創(chuàng)新。突破體制機制障礙，是實現(xiàn)湘潭科學(xué)趕超發(fā)展、促進社會和諧的重要保障和動力源泉。體制機制創(chuàng)新是一項系統(tǒng)的工程，也是一項政策性很強的工程。但我們不能因此有畏難情緒，而是要依據(jù)實際工作要求，有重點地進行突破。一是要創(chuàng)新投融資體制。要積極研究拓寬融資渠道的辦法和措施，探索建立風(fēng)險投資和私募股權(quán)資金。要爭取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券，積極發(fā)展金融公司、租賃公司、擔(dān)保公司等非銀行金融機構(gòu)。二是要創(chuàng)新土地管理體制。要完善土地收購儲備制度，建立政府對城市土地集中統(tǒng)一供給模式，建設(shè)政府主導(dǎo)、整體開發(fā)的經(jīng)營土地機制。要創(chuàng)新農(nóng)村土地管理體制，借鑒其他地方的先進經(jīng)驗，以農(nóng)民集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)民集體土地合作制度為核心，創(chuàng)新土地管理制度，探索農(nóng)村成建制土地利用性質(zhì)轉(zhuǎn)化的補償機制。三是要創(chuàng)新財稅體制。要調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化財政的公共服務(wù)職能，用制度來保證教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)均等化。四是要創(chuàng)新資源環(huán)境體制。要加快建立生態(tài)補償機制，實現(xiàn)生態(tài)保護者的經(jīng)濟利益。要建立產(chǎn)業(yè)退出機制，確保高污染、高排放、低效能企業(yè)能有序退出，且利益得到合理保障。

6、著力于大力推進全民創(chuàng)業(yè)，加快非公經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)業(yè)是富民之本。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，是擴大社會就業(yè)的重要舉措，是加快非公經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是增加居民財產(chǎn)性收入的重要手段，是實現(xiàn)富民強市目標(biāo)的重要途徑。一是要弘揚創(chuàng)業(yè)精神。樹立三種思想，即樹立創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)業(yè)有功的思想，樹立勇于創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)的思想，樹立成就創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思想。二是要培育創(chuàng)業(yè)主體。積極支持和鼓勵科技人才、經(jīng)營管理人才、外出打工返鄉(xiāng)人員、有創(chuàng)業(yè)愿望的大中專畢業(yè)生等開展各種形式的創(chuàng)業(yè)活動。尤其是要注重培育創(chuàng)業(yè)能人，把能人辦企業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，發(fā)展一批初創(chuàng)企業(yè)，壯大一批中小企業(yè)，形成非公經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策。通過在基地建設(shè)、市場準(zhǔn)入、稅費減免、企業(yè)融資、技術(shù)培訓(xùn)等方面給予扶持，掀起一個我市全民創(chuàng)業(yè)的新高潮，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地釋放全社會的創(chuàng)業(yè)能量，加快非公經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

四、堅持解放思想，重點在于凝聚科學(xué)趕超發(fā)展的合力 在改革開放30年之際，開展解放思想大討論活動的意義十分重大。全市各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體的實施方案，確保討論活動不走過場，務(wù)求取得思想解放的實際效果。

1、全力營造風(fēng)正氣順、心齊勁足的良好氛圍。在解放思想大討論活動中，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照科學(xué)趕超發(fā)展的要求組織開展討論，引導(dǎo)廣大干部沖破傳統(tǒng)觀念的束縛。要把正面教育、自我教育、自我提高貫穿于教育活動的全過程，充分保護各級干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要集中力量對大討論活動進行全方位宣傳報道，全面展示各級各部門開展大討論活動帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效。重點是要通過討論活動，讓大家有觸動、有想法、有信心，凝聚精力，集中智力，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，營造一個風(fēng)正氣順、心齊勁足、想事干事的良好氛圍。

2、著力造就奮發(fā)有為、充滿活力的干部隊伍。以開展解放思想大討論活動為契機，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力, 努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅決摒棄“論資排輩、求全責(zé)備”等傳統(tǒng)思想束縛，確立以發(fā)展論英雄、憑實績用干部、靠德才坐位子的用人導(dǎo)向，大膽選用優(yōu)秀年輕干部，合理使用好所有干部，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有壓力、干不成事的挪位臵，特別要把富有奮發(fā)進取精神、善于改革創(chuàng)新的干部放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

3、大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系到黨的形象。在解放思想大討論活動中，必須按照“兩個務(wù)必”的要求，認真對照“八個堅持、八個反對”，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)“說實話、辦實事、求實效”，把求真務(wù)實、真抓實干作為我們一以貫之的精神，來想問題、辦事情、作決策。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，大學(xué)求真務(wù)實之“法”，大練真抓實干之“功”。真正把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會海、迎來送往等繁雜瑣碎的事務(wù)中解脫出來，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，做到議而決、決而行。

4、努力形成萬眾一心、共謀發(fā)展的強大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持黨的群眾路線，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位臵，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，時刻把握群眾所憂、所需、所急、所慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過思想的解放，充分調(diào)動起群眾的積極性，凝聚起全市人民的力量，努力形成萬眾一心、全民參與、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的強大合力。

同志們，堅持解放思想、實現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展是一項光榮而艱巨的使命。讓我們以這次解放思想大討論活動為契機，大興觀念創(chuàng)新之風(fēng)、善謀科學(xué)發(fā)展之策、共求趕超發(fā)展之效，以新的思想、新的觀念、新的思路、新的舉措、新的精神面貌，為實現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展、富民強市做出更大的貢獻。