第一篇：XX鎮(zhèn)沙石開(kāi)采突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)沙石開(kāi)采突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1編制依據(jù)

為了維護(hù)XX鎮(zhèn)采砂秩序，確保XX鎮(zhèn)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、以及采砂作業(yè)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及有關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策河上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，結(jié)合XX鎮(zhèn)的實(shí)際情況，編制本具體應(yīng)急預(yù)案。

2編制目的

由于XX鎮(zhèn)是長(zhǎng)江的一級(jí)支流，屬省管河道，擔(dān)負(fù)著泄洪的重要作用。河水湍急，夾帶著泥沙，河勢(shì)不穩(wěn)定，為了減輕并杜絕采砂河段影響河勢(shì)穩(wěn)定，洪水災(zāi)害以及可能出現(xiàn)的沙石開(kāi)采突發(fā)事件發(fā)生，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地采取應(yīng)急措施，預(yù)先制定具體應(yīng)急預(yù)案、對(duì)策，了解采砂安全、應(yīng)急工作任務(wù)及其責(zé)任，做到有備無(wú)患、臨危不亂，使XX鎮(zhèn)采砂安工作科學(xué)有序、措施得力，有效地控制采砂突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最大限度減輕損失。

3編制原則

（1）、河道采砂安全工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。

（2）、河道采砂安全實(shí)行“誰(shuí)開(kāi)采。誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由具體開(kāi)采砂石業(yè)主對(duì)采砂安全負(fù)責(zé)。

（3）、水務(wù)部門(mén)，各采砂業(yè)主要根據(jù)本預(yù)案，各司其職，各負(fù)其者，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作，并制定出結(jié)合自身實(shí)際具體的河道采砂安全處置應(yīng)急方案。

二、河道采砂概況

1、XX鎮(zhèn)河道基本情況和沙石分布情況

XX鎮(zhèn)在都江堰市境內(nèi)兩岸堤防長(zhǎng)42.5公里，其中東岸12.5公里，西岸30 公里，無(wú)人工堤防的長(zhǎng)度接近8公里。青城橋至都汶大橋，只能淺挖，開(kāi)挖2、3米即見(jiàn)到連山石，平均寬度380米，開(kāi)挖寬度近300米，砂石級(jí)配較低；都汶橋下端東岸至崇義帝灶王段，西岸至徐家林，平均開(kāi)挖深8米，該段砂石級(jí)配較好，砂石資源量也較豐富。共計(jì)砂石蘊(yùn)藏量5000萬(wàn)方，可開(kāi)采量約2940萬(wàn)方。

2、XX鎮(zhèn)采砂安全隱患特征

（1）、在開(kāi)采期間，采砂業(yè)主在汛期來(lái)臨前必須及時(shí)清障，未將采砂棄料及時(shí)運(yùn)出河道，會(huì)影響行洪安全。

（2）、因開(kāi)采砂石后遺留下的深坑，未及時(shí)整復(fù)填平，造成水位落差變化，下河馬道未及時(shí)封堵，又未做好安全警示，會(huì)影響人身安全。

（3）、不按照河道主管部門(mén)的要求開(kāi)采砂石，超深，超寬，不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂，會(huì)造成當(dāng)?shù)厝罕婏嬎щy，引起突發(fā)事件。

（4）、因河道砂石等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議而造成的突發(fā)事件。

（5）、2004年10月成都市水務(wù)局發(fā)布禁采令，XX鎮(zhèn)全線禁采。由于市場(chǎng)上對(duì)砂石的需求量大，受利益驅(qū)動(dòng)，會(huì)有個(gè)別人私自偷盜砂石，如果亂挖亂采，必定會(huì)改變河勢(shì)，影響河勢(shì)穩(wěn)定。

（6）、其它安全隱患。

三、采砂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

(一)采砂安全組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)及其人員情況

1、各采砂業(yè)主是河道采砂安全第一責(zé)任人，依法對(duì)所開(kāi)采的河段采砂安全負(fù)責(zé)，采砂現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員，必須具體負(fù)責(zé)采砂現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。

2、XX鎮(zhèn)管理站負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作，在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)河道采砂安全負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)管，并負(fù)責(zé)為采砂企業(yè)劃定范圍，規(guī)定開(kāi)采范圍。

（二），采砂突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備

1、各采砂業(yè)主要高度重視采砂安全工作，認(rèn)真做好對(duì)采砂區(qū)域周邊地區(qū)群眾，特別是未成年人的采砂安全宣傳教育工作，采用多種宣傳形式，深入宣傳河道不是公共場(chǎng)所，以增強(qiáng)他們對(duì)采砂的安全認(rèn)識(shí)。水利部門(mén)要通過(guò)各類(lèi)宣傳媒體，面向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，從而預(yù)防安全事故的發(fā)生。

2、各采砂業(yè)主，水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際，制定出所在采砂點(diǎn)的采砂安全具體應(yīng)急措施。

3、水利部門(mén)應(yīng)定期或不定期的開(kāi)展對(duì)河道采砂的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改，對(duì)整改不力者要求停產(chǎn)整頓并給予處罰。

4、水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)采砂場(chǎng)地的汛前大檢查，及時(shí)消除安全隱患，隨時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府了解和首收集水勢(shì)，汛情，并做好對(duì)汛情的觀測(cè)，確保安全度汛。

5、各采砂業(yè)主開(kāi)采沙石必須隨采隨運(yùn)，隨采隨填，及時(shí)回填，不得在河道內(nèi)亂挖亂堆，影響河勢(shì)穩(wěn)定及行洪安全。按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，將河道內(nèi)的阻礙物清運(yùn)出河道。

6、嚴(yán)禁在禁采期開(kāi)采沙石。在禁采期內(nèi)，XX鎮(zhèn)河道禁止一切采砂活動(dòng)。

（三）、采砂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、搶險(xiǎn)力量

發(fā)生河道采砂安全事故的搶險(xiǎn)工作，首先按照自救為主，外援相助的搶險(xiǎn)原則進(jìn)行。原則上以采砂業(yè)主及其員工搶險(xiǎn)為主，采砂業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案，如自身力量不足時(shí)，可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、水利、公安等部門(mén)求援。

2、事故處置

（1）、搶險(xiǎn)救災(zāi)的處置必須堅(jiān)持確保人身安全第一，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，并盡可能地減少財(cái)產(chǎn)損失的原則，出現(xiàn)險(xiǎn)情或安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利、公安等部門(mén)，以及有關(guān)安全部門(mén)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。

（2）、當(dāng)采砂河段發(fā)生洪災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須服從防汛調(diào)度，盡一切力量立即開(kāi)展搶險(xiǎn)自救河搶救人員工作，及時(shí)、迅速、果斷地轉(zhuǎn)移人員到安全地帶，并在第一時(shí)間立即向

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利、公安等部門(mén)報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。

（3）、當(dāng)采砂現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生治安案件及人員傷亡事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須盡一切力量立即開(kāi)展搶險(xiǎn)自救和搶救人員工作，并在第一時(shí)間內(nèi)就近的醫(yī)療急救單位求救，同時(shí)及時(shí)向所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安等部門(mén)報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。

（4）、當(dāng)因采砂而發(fā)生社會(huì)安全群體事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員和采砂業(yè)主必須立即并在第一時(shí)間內(nèi)向所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、水利等部門(mén)準(zhǔn)確報(bào)告情況，請(qǐng)求解決處理。接到事件報(bào)告的水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，組織人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，對(duì)發(fā)生重大事件的還應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援和處理。

(5)、采砂業(yè)主必須注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、水利等單位開(kāi)展事故調(diào)查工作，接受對(duì)事故的處理。

2007年9月24日

第二篇：金馬河沙石開(kāi)采突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(待定)

金馬河沙石開(kāi)采突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1編制依據(jù)

為了維護(hù)金馬河采砂秩序，確保金馬河防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、以及采砂作業(yè)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及有關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策河上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，結(jié)合金馬河的實(shí)際情況，編制本具體應(yīng)急預(yù)案。

2編制目的

由于金馬河是長(zhǎng)江的一級(jí)支流，屬省管河道，擔(dān)負(fù)著泄洪的重要作用。河水湍急，夾帶著泥沙，河勢(shì)不穩(wěn)定，為了減輕并杜絕采砂河段影響河勢(shì)穩(wěn)定，洪水災(zāi)害以及可能出現(xiàn)的沙石開(kāi)采突發(fā)事件發(fā)生，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地采取應(yīng)急措施，預(yù)先制定具體應(yīng)急預(yù)案、對(duì)策，了解采砂安全、應(yīng)急工作任務(wù)及其責(zé)任，做到有備無(wú)患、臨危不亂，使金馬河采砂安工作科學(xué)有序、措施得力，有效地控制采砂突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最大限度減輕損失。

3編制原則

（1）、河道采砂安全工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。

（2）、河道采砂安全實(shí)行“誰(shuí)開(kāi)采。誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由具體開(kāi)采砂石業(yè)主對(duì)采砂安全負(fù)責(zé)。

（3）、水務(wù)部門(mén)，各采砂業(yè)主要根據(jù)本預(yù)案，各司其職，各負(fù)其者，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作，并制定出結(jié)合自身實(shí)際具體的河道采砂安全處置應(yīng)急方案。

二、河道采砂概況

1、金馬河河道基本情況和沙石分布情況

金馬河在都江堰市境內(nèi)兩岸堤防長(zhǎng)42.5公里，其中東岸12.5公里，西岸30 公里，無(wú)人工堤防的長(zhǎng)度接近8公里。青城橋至都汶大橋，只能淺挖，開(kāi)挖2、3米即見(jiàn)到連山石，平均寬度380米，開(kāi)挖寬度近300米，砂石級(jí)配較低；都汶橋下端東岸至崇義帝灶王段，西岸至徐家林，平均開(kāi)挖深8米，該段砂石級(jí)配較好，砂石資源量也較豐富。共計(jì)砂石蘊(yùn)藏量5000萬(wàn)方，可開(kāi)采量約2940萬(wàn)方。

2、金馬河采砂安全隱患特征

（1）、在開(kāi)采期間，采砂業(yè)主在汛期來(lái)臨前必須及時(shí)清障，未將采砂棄料及時(shí)運(yùn)出河道，會(huì)影響行洪安全。

（2）、因開(kāi)采砂石后遺留下的深坑，未及時(shí)整復(fù)填平，造成水位落差變化，下河馬道未及時(shí)封堵，又未做好安全警示，會(huì)影響人身安全。

（3）、不按照河道主管部門(mén)的要求開(kāi)采砂石，超深，超寬，不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂，會(huì)造成當(dāng)?shù)厝罕婏嬎щy，引起突發(fā)事件。

（4）、因河道砂石等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議而造成的突發(fā)事件。

（5）、2004年10月成都市水務(wù)局發(fā)布禁采令，金馬河全線禁采。由于市場(chǎng)上對(duì)砂石的需求量大，受利益驅(qū)動(dòng)，會(huì)有個(gè)別人私自偷盜砂石，如果亂挖亂采，必定會(huì)改變河勢(shì)，影響河勢(shì)穩(wěn)定。

（6）、其它安全隱患。

三、采砂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

(一)采砂安全組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)及其人員情況

1、各采砂業(yè)主是河道采砂安全第一責(zé)任人，依法對(duì)所開(kāi)采的河段采砂安全負(fù)責(zé)，采砂現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員，必須具體負(fù)責(zé)采砂現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。

2、金馬河管理站負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作，在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)河道采砂安全負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)管，并負(fù)責(zé)為采砂企業(yè)劃定范圍，規(guī)定開(kāi)采范圍。

（二），采砂突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備

1、各采砂業(yè)主要高度重視采砂安全工作，認(rèn)真做好對(duì)采砂區(qū)域周邊地區(qū)群眾，特別是未成年人的采砂安全宣傳教育工作，采用多種宣傳形式，深入宣傳河道不是公共場(chǎng)所，以增強(qiáng)他們對(duì)采砂的安全認(rèn)識(shí)。水利部門(mén)要通過(guò)各類(lèi)宣傳媒體，面向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，從而預(yù)防安全事故的發(fā)生。

2、各采砂業(yè)主，水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際，制定出所在采砂點(diǎn)的采砂安全具體應(yīng)急措施。

3、水利部門(mén)應(yīng)定期或不定期的開(kāi)展對(duì)河道采砂的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改，對(duì)整改不力者要求停產(chǎn)整頓并給予處罰。

4、水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)采砂場(chǎng)地的汛前大檢查，及時(shí)消除安全隱患，隨時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府了解和首收集水勢(shì)，汛情，并做好對(duì)汛情的觀測(cè)，確保安全度汛。

5、各采砂業(yè)主開(kāi)采沙石必須隨采隨運(yùn)，隨采隨填，及時(shí)回填，不得在河道內(nèi)亂挖亂堆，影響河勢(shì)穩(wěn)定及行洪安全。按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，將河道內(nèi)的阻礙物清運(yùn)出河道。

6、嚴(yán)禁在禁采期開(kāi)采沙石。在禁采期內(nèi)，金馬河河道禁止一切采砂活動(dòng)。

（三）、采砂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、搶險(xiǎn)力量

發(fā)生河道采砂安全事故的搶險(xiǎn)工作，首先按照自救為主，外援相助的搶險(xiǎn)原則進(jìn)行。原則上以采砂業(yè)主及其員工搶險(xiǎn)為主，采砂業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案，如自身力量不足時(shí)，可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、水利、公安等部門(mén)求援。

2、事故處置

（1）、搶險(xiǎn)救災(zāi)的處置必須堅(jiān)持確保人身安全第一，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，并盡可能地減少財(cái)產(chǎn)損失的原則，出現(xiàn)險(xiǎn)情或安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利、公安等部門(mén)，以及有關(guān)安全部門(mén)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。

（2）、當(dāng)采砂河段發(fā)生洪災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須服從防汛調(diào)度，盡一切力量立即開(kāi)展搶險(xiǎn)自救河搶救人員工作，及時(shí)、迅速、果斷地轉(zhuǎn)移人員到安全地帶，并在第一時(shí)間立即向

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利、公安等部門(mén)報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。

（3）、當(dāng)采砂現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生治安案件及人員傷亡事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須盡一切力量立即開(kāi)展搶險(xiǎn)自救和搶救人員工作，并在第一時(shí)間內(nèi)就近的醫(yī)療急救單位求救，同時(shí)及時(shí)向所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安等部門(mén)報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。

（4）、當(dāng)因采砂而發(fā)生社會(huì)安全群體事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員和采砂業(yè)主必須立即并在第一時(shí)間內(nèi)向所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、水利等部門(mén)準(zhǔn)確報(bào)告情況，請(qǐng)求解決處理。接到事件報(bào)告的水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，組織人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，對(duì)發(fā)生重大事件的還應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援和處理。

(5)、采砂業(yè)主必須注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、水利等單位開(kāi)展事故調(diào)查工作，接受對(duì)事故的處理。

2007年9月24日

第三篇：鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好事故應(yīng)急救援工作的重要意義，為積極預(yù)防和有效處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的各種突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及省市應(yīng)急管理工作會(huì)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定蘆溪鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

三、工作原則

堅(jiān)持“以人為本”和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，建立長(zhǎng)效的應(yīng)急機(jī)制，把人作為應(yīng)急施救的主體，把保障人民群眾生命安全放在首位。

四、適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。

五、組織機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的分管人員擔(dān)任，成員由各黨總支及武裝部、派出所和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成。

蘆溪鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

各總支書(shū)記

（二）日常工作機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨委副書(shū)記黃倫同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)安辦，由安辦主任負(fù)責(zé)日常工作。

（三）、設(shè)立應(yīng)急值班室：實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班電話：56622xx。

六、信息報(bào)告與報(bào)送員網(wǎng)絡(luò)

（一）各總支要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急值班室，并公布24小時(shí)值班電話。建立突發(fā)事件信息報(bào)送員網(wǎng)絡(luò)，每總支配備一名信息員，負(fù)責(zé)本總支內(nèi)突發(fā)事件的接報(bào)與報(bào)送工作。

（二）信息報(bào)告程序：總支信息報(bào)送員（第一時(shí)間）——上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急值班室（15分鐘內(nèi)）——上報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)和縣政府值班室。

情況緊急時(shí)，值班人員可直接撥打“110”。

（三）信息報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生突發(fā)事件后，總支要立即如實(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況，發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施、請(qǐng)求緊急增援事項(xiàng)，或需通報(bào)周邊地區(qū)情況等。

（四）信息收集：信息員要及時(shí)掌握本總支突發(fā)事件信息，做好本總支重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作。

七、先期應(yīng)急處置

（一）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)要在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，派出所、二醫(yī)院等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（二）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)預(yù)案，緊急研定現(xiàn)場(chǎng)處置措施。

（三）指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，向上級(jí)政府值班室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息，并負(fù)責(zé)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處置情況。

（四）快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐?duì)伍，限時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，排除險(xiǎn)情等。

（五）建立若干工作組，分頭開(kāi)展應(yīng)急處置，及時(shí)搶救傷員和物資財(cái)產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員，布置警戒，制定保護(hù)范圍等。

（六）當(dāng)上級(jí)政府或主管部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，并協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置直至事件處置完畢。

八、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各站（所）的處置職責(zé)

（一）自然災(zāi)害處置組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員單位：

處置職責(zé)：

1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、根據(jù)需要在轄區(qū)組成就在搶險(xiǎn)隊(duì)伍，參與應(yīng)急工作。

3、果斷處置，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地降低事件造成的損失和危害。

4、組織善后處理和賑災(zāi)等工作，安撫災(zāi)民，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

（二）、事故災(zāi)難處置組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任單位：

處置工作要求：

1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、以人為本，八保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)。

3、緊急啟動(dòng)預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急工作。

（三）、公共衛(wèi)生事件處置組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任單位：

處置工作要求：

1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、根據(jù)事故的特性和需要，嚴(yán)密組織實(shí)施疾病控制，盡最大可能減少傷亡。

3、認(rèn)真排查，尋找事故引發(fā)源頭。

（四）社會(huì)安全事件處置組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任單位：

處置工作要求：

1、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法采取措施。

2、公安和相關(guān)村、單位要立即在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾。

3、實(shí)行安全警戒和治安管制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種破壞活動(dòng)。

九、應(yīng)急保障工作

（一）物資保障

建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。

1、應(yīng)急設(shè)備：鎮(zhèn)政府備有應(yīng)急燈10個(gè)、對(duì)講機(jī)2部、應(yīng)急車(chē)輛5臺(tái)（必要時(shí)可征用社會(huì)車(chē)輛）、裝載機(jī)2部、挖掘機(jī)4部、鐵鍬50把、十字鎬50把、編織袋1000條等應(yīng)急設(shè)備。

（二）成立鎮(zhèn)突發(fā)事件先期應(yīng)急處置小組。成員由派出所和城管辦全體人員組成。

（三）各總支要自行組建在武裝部長(zhǎng)帶領(lǐng)下的志愿者隊(duì)伍。

（四）鎮(zhèn)與各總支都要準(zhǔn)備緊急避難場(chǎng)所。農(nóng)村可選擇在當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)校，鎮(zhèn)里可選擇在廣場(chǎng)、敬老院、學(xué)校等。

（五）民政等有關(guān)部門(mén)會(huì)同事發(fā)地人民做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

十、善后處理工作

（一）善后處置。

1、突發(fā)公共事件和災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門(mén)要依法迅速采取有效措施，救濟(jì)援助災(zāi)民，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

2、所在總支及各災(zāi)害主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程序，評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事故所造成的損失及開(kāi)展減災(zāi)工作的綜合情況，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告，以便向社會(huì)公布。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

3、鎮(zhèn)民政部門(mén)要迅速做好災(zāi)民安置和救災(zāi)救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理，確保災(zāi)民的基本生活并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作；衛(wèi)生部門(mén)要做好災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控、痢疾防治工作；環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)和建設(shè)部門(mén)要對(duì)事發(fā)地及其周邊地區(qū)進(jìn)行大氣、水源、植被、土壤等全方位環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)因事件而形成的環(huán)境改變和污染及時(shí)提出應(yīng)急控制措施和治理恢復(fù)意見(jiàn)。

（二）社會(huì)救助：

根據(jù)救災(zāi)工作需要，在事發(fā)地域內(nèi)或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，司法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)需要法律援助的機(jī)構(gòu)和人員提供司法救助。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過(guò)程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。

（三）調(diào)查和總結(jié)：

鎮(zhèn)應(yīng)急辦要做好突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和恢復(fù)重建等問(wèn)題的分析評(píng)估，做好應(yīng)急處置工作的調(diào)查、總結(jié)、上報(bào)；重大和特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后，鎮(zhèn)政府將有關(guān)情況的總結(jié)上報(bào)上級(jí)政府。

對(duì)責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高管理水平和應(yīng)急能力，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

十一、培訓(xùn)和演練

（一）演習(xí)演練

全鎮(zhèn)綜合演練每年不少于一次，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施；專(zhuān)項(xiàng)演練由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織實(shí)施，每年不少于一次，演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

（二）鎮(zhèn)應(yīng)急辦和各有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在媒體上刊登有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)和報(bào)警電話，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)技能，并有組織、有計(jì)劃地為公民提供減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。教育部門(mén)要把正確應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)公共事件作為中、小學(xué)學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容，制定教育計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)。防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。舉辦各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)綜合減災(zāi)、緊急處置及防災(zāi)救災(zāi)組織指揮課程。應(yīng)急管理和救援人員由專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

十二、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)公共事件重要情況的；

（二）未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的；

（三）突發(fā)公共事件發(fā)生后，對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干擾調(diào)查的；

（四）在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

（五）有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；

十三、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

第四篇：鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

忠防鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）工作目的

為建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制減少食品突發(fā)事故的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)正常社會(huì)秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

1、以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的飲食安全，將危害程度降到最低。

2、以預(yù)防為主，群防群控。對(duì)各類(lèi)食品，從生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)藏到消防等環(huán)節(jié)，要建立和健全完善的預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)食品安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門(mén)、行政村、企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置工作。

4、反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對(duì)食品安全事故要迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開(kāi)展應(yīng)急工作。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和湖南省人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾病亡或者可能給人體健康構(gòu)成潛在重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。

二、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1、應(yīng)急指揮部：

鎮(zhèn)政府成立食品安全事故應(yīng)急指揮部?？?指 揮： 夏逢響 鎮(zhèn) 長(zhǎng) 副總指揮 ：何亮 人大副主席

成員：余宏 方淼 周華柱 王鐵勇 袁愛(ài)群 肖治五。成員單位按職能組成警戒組、救護(hù)組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。

2、應(yīng)急指揮部辦公室：

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由分管人大副主席何亮主管，由余宏兼任辦公室主任，主持辦公室日常工作。

（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）研究確定食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案。（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應(yīng)急處理工作。（3）組織指揮對(duì)重大案件的查處工作。

（4）定期聽(tīng)取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報(bào)，督促指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作。

（5）及時(shí)向縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況。

1、應(yīng)急小組的工作職責(zé)：

（1）警戒組：由派出所、綜治辦負(fù)責(zé)，組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、保護(hù)和控制。

（2）救護(hù)組：衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織人員對(duì)事故人員進(jìn)行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。

（3）后勤保障組：由財(cái)政所保障應(yīng)急救援資金、物資、運(yùn)輸?shù)轿还ぷ骱屠砉ぷ鳌?/p>

（4）事故調(diào)查組：由派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。

（5）善后組：由黨政辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。

2、應(yīng)急辦公室的工作職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，協(xié)調(diào)指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

（2）負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處理，信息的日常管理工作。（3）研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作的具體問(wèn)題。（4）向市政府、市應(yīng)急指揮部及成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況。

（5）完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制

（一）建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

鎮(zhèn)、村二級(jí)建立食品管理網(wǎng)絡(luò)，企事業(yè)單位成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建鎮(zhèn)域內(nèi)信息溝通網(wǎng)絡(luò)單位。實(shí)現(xiàn)與農(nóng)發(fā)部門(mén)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門(mén)建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學(xué)的預(yù)警體系。

（二）建立食品安全事故報(bào)告制度

1、食品安全事故發(fā)生單位報(bào)告：食品安全事故發(fā)生以后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)按相關(guān)

規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣?yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)可以直接向上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

2、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人：鎮(zhèn)政府各部門(mén)，各行政村、各企事業(yè)單位，餐飲單位，食品行業(yè)從業(yè)人員，消費(fèi)者都由權(quán)利對(duì)食品安全事故進(jìn)行報(bào)告，任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、疏報(bào)或阻礙他人報(bào)告。

3、舉報(bào)制度：任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位和人員部履行或不按規(guī)定履行工作職責(zé)的行為。相關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)該及時(shí)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急保障和處理程序

（一）應(yīng)急保障

1、信息保障：鎮(zhèn)政府建立食品安全事故信息平臺(tái)，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報(bào)工作。

2、人員保障：根據(jù)應(yīng)急救援的需要，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處理中需要的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。

3、物質(zhì)保障：鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，必要時(shí)由市政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

（二）應(yīng)急處理程序

1、建立24小時(shí)值班制度。

2、接到突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，值班人員應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)疫情和事故發(fā)生的情況，并認(rèn)真填寫(xiě)報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系電話，同時(shí)應(yīng)立即向指揮部報(bào)告。

3、指揮部確保必須啟動(dòng)應(yīng)急程序的，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查處理。同時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，爭(zhēng)取配合和支持。

二○一一年一月八日

第五篇：沙石開(kāi)采合作協(xié)議

沙石開(kāi)采合作協(xié)議

甲方：____________________________________________________ 乙方：____________________________________________________甲方引進(jìn)砂石加工廠，在河道段加工生產(chǎn)砂石，為了更好的把資源充分發(fā)揮利用，產(chǎn)生更大效益，甲、乙雙方本著公平、公正，誠(chéng)實(shí)守信的原則，自愿達(dá)成以下協(xié)議：

一、該資源段甲方已交清資源費(fèi)，乙方愿出資萬(wàn)元給甲方，作為甲方的資源費(fèi)，并占有該河道段資源收入股份的%。

二、乙方資源費(fèi)補(bǔ)交齊后，只要該河道資源未開(kāi)采完，乙方股份永遠(yuǎn)生效。但乙方不承擔(dān)該協(xié)議前甲方的任何債權(quán)、債務(wù)。乙方必須承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的周邊協(xié)調(diào)等費(fèi)用。

三、結(jié)算方式：甲方在廠每季度領(lǐng)取資源費(fèi)的同時(shí)需通知乙方，雙方共同付清當(dāng)季度產(chǎn)生的費(fèi)用，按比例分配余額。

四、如段資源開(kāi)采完畢，還需向外購(gòu)買(mǎi)資源，雙方共同承擔(dān)股份比例投資。

五、甲乙雙方必須精誠(chéng)合作，確保投資生產(chǎn)商家正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以達(dá)到互惠互利，雙方共盈利的目的而努力奮斗。

六、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字生效。

甲方(簽章)：乙方(簽章)：

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