第一篇:新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例
新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例
(1994年1月21 日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例〉的決定》修正)
第一章
總
則
第一條
為了加強社會治安綜合治理,維護治安秩序和社會穩(wěn)定,保障和促進改革開 放和經(jīng) 濟建設(shè)的順利進行,根據(jù)全國人大常委會 《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合 自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條
凡自治區(qū)境內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、武裝力量、企事 業(yè)單位和其他 組織及公民,均適用本條例。
第三條
社會治安綜合治理的基本任務(wù),是動員和組織全社會各 界和各族人民 群眾,運用政 治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化 的、教育的等多種手段,整治社會治安,打擊、預(yù)防和減少違法犯罪,保障自治區(qū)政治、社會穩(wěn)定。
第四條
社會治安綜合治理必須堅持打擊與防范并舉,治標與治 本兼顧,重在 治本的方針;遵循專門機關(guān)和群眾路線相結(jié)合及“誰主 管、誰負責(zé)”的原則,實行屬地管理。
第五條
各級人民政府應(yīng)當把社會治安綜合治理納入社會主義物 質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo),并從人力、物力 和財力上給予保障。
第六條
各級人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當發(fā)揮權(quán)力機關(guān)的 作用,加強對社會治安綜合治理工作的檢查、監(jiān)督,促進社會治安綜 合治理的深入健康發(fā)展。
第七條
本條例由自治區(qū)各級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織實 施,其辦事機 構(gòu)負責(zé)日常工作。
第二章
組織機構(gòu)與職責(zé)
第八條
自治區(qū)縣(市、區(qū))以上、兵團師以上單位成立社會治安 綜合治理委員 會及其常設(shè)辦事機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
村(居)民委員會應(yīng)當有一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)社會治安綜合治理工作。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立社會治安綜合治理機構(gòu)或者配 備專職、兼職人員。
兵團師以下單位社會治安綜合治理機構(gòu)的設(shè)立,由兵團根據(jù)情況 自行決定。
第九條
社會治安綜合治理機構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和政策;
(二)對本地區(qū)、本單位社會治安綜合治理工作作出安排部署,并 檢查、督促實施;
(三)開展法制宣傳教育和思想道德教育;
(四)組織落實本地區(qū)、本單位的社會治安綜合治理目標管理責(zé)任 制,并對執(zhí)行情況進行檢查、考核、評比,決定或者建議實施獎勵與 處罰;
(五)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗;
(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
第十條
縣以上社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),根據(jù)社會治安綜合 治理工作的情 況,對轄 區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單 位和村(居)民委員會評先選優(yōu)擁有一票否決權(quán)。
第十一條
社會治安綜合治理機構(gòu)應(yīng)當建立健全工作制度,提高 工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),秉公辦事,切實做好社會治安綜合治 理工作。
第三章
打擊與防范
第十二條
人民法院、人民檢察院、公安、國家安全和司法行政 部門應(yīng)當充分發(fā)揮職能作用,根據(jù)各自的職責(zé),依法打擊各類刑事犯 罪活動。
第十三條
公安機關(guān)應(yīng)當加強偵查破案工作,提高發(fā)現(xiàn)、查獲犯 罪分子的能力,組織以人民 警察為骨干的各種力量參加的治安巡邏,依法查禁、取締社會丑惡現(xiàn)象,打擊現(xiàn)行犯罪。
第十四條
公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)突出的社會治安問 題,適時組織 開展專項斗爭和專項治理。
第十五條
人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)對公民控告、檢舉 或者扭送的違 法犯罪人員,都必須接受,及時依法處理,并保護控 告、檢舉和扭送人的安全。對打擊報復(fù)的,應(yīng)嚴肅處 理。
第十六條
城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)、各部門、各單位應(yīng)當建立群防群治隊 伍,制定和落 實治安防范、治安保衛(wèi)責(zé)任制和交通安全、消防安全 責(zé)任制,切實做好本地區(qū)、本部門、本單位的治安防范工作;城市應(yīng) 適量建立治安崗?fù)?。基層公安部門應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)治安保衛(wèi)委員會、治安聯(lián) 防隊的管理指導(dǎo)。
第十七條
村民委員會、居民委員會應(yīng)當加強對治安保衛(wèi)委員會、人民調(diào)解委 員會的建設(shè),結(jié)合文明樓院、文明村、五好家庭等精神 文明建設(shè)活動,開展各種形式的群防群治活動。
第十八條
人民法院、人民檢察院對在辦理案件中發(fā)現(xiàn)的治安漏 洞和隱患,應(yīng)當及時向有關(guān)單位提出司法建議、檢察建議,協(xié)助有關(guān) 單位改進工作,完善防范機制。
第十九條
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當將公共場所、城鎮(zhèn)居民住宅的 安全防范設(shè)施和公安、司法派出機構(gòu)辦公用房納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。居 民區(qū)應(yīng)當推廣公寓式管理辦法。
第二十條
駐疆人民解放軍、武警部隊和人民武裝部門應(yīng)當積極 參加社會治 安綜合治理,進行治安聯(lián)防,開展軍民、警民共建活動,維護當?shù)刂伟仓刃蚝蜕鐣€(wěn)定。
第四章
教育與管理
第二十一條
各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)當認真開展各種形式的 法制宣傳教育、社會公德教育,做好思想政治工作,增強各族公民的 法制觀念和道德觀念。
第二十二條
教育部門應(yīng)當把思想品德教育和法制教育列入各級 各類學(xué)校的教 學(xué)內(nèi)容,提高 學(xué)生遵紀守法和維護社會公德意識,做 好后進學(xué)生的幫教、轉(zhuǎn)化工作,維護好學(xué)校的教學(xué)秩 序。
第二十三條
工會、共青團、婦聯(lián)應(yīng)當根據(jù)各自的特點,加強對 職工、青少年、婦女的思想教育和法制教育。
第二十四條
工商聯(lián)、私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會應(yīng)當加強 對私營企業(yè)主和個體勞動者的職業(yè)道德和法制教育,增強他們遵紀守 法的意識。
第二十五條
宣傳、文化、廣播電視、新聞出版等部門應(yīng)當做好 社會治安綜合 治理和法制 宣傳教育,并與公安等有關(guān)部門共同做好 對影劇院、歌舞廳、錄像放映室、電子游藝室等文化娛樂場所和書報 攤點的管理工作,嚴禁制作、播放、出版和銷售反動、淫穢或其他有 害的 讀物和音像制品。
第二十六條
工商、稅務(wù)、商業(yè)、旅游、園林等部門應(yīng)當加強對 繁華地區(qū)、商 場、集貿(mào)市場、公園和飲食服務(wù)等公共場所的管理,配合公安機關(guān)依法查處擾亂市場秩序、社會秩序、妨害公共安全等行 為,維護社會安定。
第二十七條
鐵路、交通、民航部門應(yīng)當維護好鐵路、公路、車 站、機場的治安秩序和運輸秩序,嚴格實行司乘人員崗位責(zé)任制,協(xié) 助公安機關(guān)打擊“車匪路霸”,確保 交通運輸安全。
第二十八條
公安及有關(guān)部門應(yīng)當加強對槍支彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性物質(zhì)等危險物品以及麻醉藥品的管理,嚴防丟失、被盜 和發(fā)生事故。
第二十九條
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和公安部門應(yīng)當采取 有效措施,加強對重點人口、流動人口的管理,預(yù)防發(fā)生違法犯罪案 件。
第三十條
公安機關(guān)及其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對賓館、旅店、廢 舊物品收購、印鑄刻字、出租汽車以及汽車修理等行業(yè)的管理,防范 和打擊違法犯罪活動。
第三十一條
民政部門應(yīng)當做好優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、社會福利 工作,做好收 養(yǎng)、收容精神病人和流浪、乞討人員的收容遣送工作。
第三十二條
宗教事務(wù)部門應(yīng)當依法加強對宗教教職人員、宗教 場所、宗教活 動的管理,防止利用宗教進行違法犯罪活動。
第五章
改造和安置
第三十三條
勞動改造、勞動教養(yǎng)機關(guān)應(yīng)當認真履行職責(zé),加強 對違法犯罪人 員的教育、挽救,改造工作,減少重新犯罪。
勞動改造、勞動教養(yǎng)機關(guān)應(yīng)當對勞動改造、勞動教養(yǎng)人員進行文 化、技術(shù)培訓(xùn),為刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員就業(yè)、就學(xué)創(chuàng)造條件。
第三十四條
勞動部門和有關(guān)部門應(yīng)當通過各種途徑,妥善安置 刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員。各單位在招工時,對刑滿釋放、解除 勞動教養(yǎng)人員不得歧視。
第三十五條
村民委員會、居民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當協(xié)助公安、司法機關(guān)做 好對被剝奪政 治權(quán)利、管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)的犯罪人員的監(jiān)督、考察和教育工作。
第六章
保障與獎懲
第三十六條
各級社會治安綜合治理辦事機構(gòu)所需經(jīng)費,應(yīng)當由 各級人民政府列入每年財政預(yù)算。單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)部門所需經(jīng)費,由本單位負責(zé)解決。
群防群治組織所需經(jīng)費,原則上由當?shù)刈孕薪鉀Q,個別地方有困 難的,財政上可以給予適當 補助。
第三十七條
縣級以上社會治安綜合治理機構(gòu)應(yīng)當建立見義勇為 負傷致殘人員 保險金和見義勇為獎勵基金。
第三十八條
公民為維護社會治安、同違法犯罪行為作斗爭壯烈 犧牲的,依照 《革命烈士褒揚條例》規(guī)定授予烈士稱號,并對其家 屬進行撫恤。
第三十九條
國家工作人員和企事業(yè)單位的職工因同違法犯罪行 為作斗爭誤工 的,視同出勤 ;負傷致殘的,由所在單位按因公負傷 致殘?zhí)幚恚凰劳龅环吓鷾柿沂織l件的,按因公犧 牲處理。
其他公民因同違法犯罪行為斗爭負傷致殘或者死亡的,由當?shù)厝?民政府參照有關(guān)規(guī)定辦理。
對同違法犯罪行為作斗爭作出貢獻的待業(yè)人員,當?shù)厝嗣裾畱?yīng) 當優(yōu)先安置其就業(yè),對同違法犯罪行為作斗爭而犧牲或者喪失勞動能 力的待業(yè)人員,應(yīng)當安置其一名符合就業(yè)條件的直 系親屬就業(yè)。
第四十條
公民因同違法犯罪行為作斗爭負傷、致殘或者死亡的,其醫(yī)療、喪 葬、生活補助 費等費用,依法由侵害人或其監(jiān)護人承擔; 侵害人或監(jiān)護人確實無能力承擔的,由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定解 決。
第四十一條
衛(wèi)生、醫(yī)療單位和醫(yī)護人員遇到因見義勇為與違法 犯罪分子作斗 爭受傷害人員,必須及時搶救治療,不得推諉;因治 療怠慢或不負責(zé)任對受害人造成嚴重后果的,由醫(yī)療 部 門所在地縣 級以上社會治安綜合治理機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法追究醫(yī)療單位負 責(zé)人和醫(yī)護 人員的責(zé)任。
第四十二條
符合下列條件之一的單位和個人,由各級社會治安 綜合治理機構(gòu) 給予表彰、獎 勵;貢獻特別突出的,由縣以上社會治 安綜合治理機構(gòu)推薦,報請同級人民政府批準,給予記功或者授予榮 譽稱號:
(一)打擊各種違法犯罪活動成績顯著的;
(二)落實社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制成效顯著的;
(三)維護祖國統(tǒng)一,與民族分裂行為作斗爭有突出貢獻的;
(四)與違法犯罪行為作斗爭,保護國家、集體財產(chǎn)和人民生命財 產(chǎn)有功的;
(五)單位領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人對綜合治理工作真抓實干取得優(yōu)異成 績的;
(六)在治安防范、調(diào)解糾紛、幫教安置、防止重大刑事案件發(fā)生 及交通安全、消防安全等工 作中作出重大貢獻的;
(七)為社會治安綜合治理工作作出其他重要貢獻的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,由縣級以上人 民政府社會治 安綜合治理機 構(gòu)按照職權(quán)決定或者建議有關(guān)行政主管 部門對單位當年不得評為社會主義精神文明或其他綜 合性先進單位; 主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人當年不得評為先進、模范、晉職晉 級,并視情節(jié)輕重,給予批評教育、行政處分或經(jīng)濟處罰;違反治安 管理的,由公安機關(guān)依法處理 ;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
(一)領(lǐng)導(dǎo)對社會治安綜合治理工作消極怠慢,致使本地、本單位 治安秩序嚴重混亂,群眾不 滿的;
(二)社會治安綜合治理措施不落實,連續(xù)發(fā)生案件,給國家利益 和人民生命財產(chǎn)造成重大損 失的;
(三)主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人工作失職,發(fā)生特大案件或惡性事故,造成重大損失和惡劣影 響的;
(四)對重大治安隱患和易激化的矛盾、糾紛不及時處理或者處理 不力,造成嚴重后果,危害 社會穩(wěn)定的;
(五)對發(fā)生的刑事案件或重大治安事故,有意隱瞞不報或作虛假 報告的;
(六)單位內(nèi)部職工及其家屬子女違法犯罪比較嚴重的。
第四十四條
被否決的單位或個人對否決決定不服,按照《關(guān)于 實行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定(試行)》的復(fù)議程序辦理。
第七章
附
則
第四十五條
本條例具體實施中的問題,由自治區(qū)社會治安綜合 治理委員會負 責(zé)解釋。
第四十六條
本條例自公布之日起施行。
第二篇:新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例
發(fā)布部門: 新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布文號:
(1994年1月21日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修正 2009年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強社會治安綜合治理,維護社會治安秩序,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、部隊、企事業(yè)單位和其他組織及公民。
第三條 社會治安綜合治理是全社會的共同責(zé)任,應(yīng)當動員和組織社會各方面力量,運用政治、法律、行政、經(jīng)濟、文化、教育等多種手段,預(yù)防和懲治違法犯罪,保障社會和諧穩(wěn)定。
第四條 社會治安綜合治理堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針。實行屬地管理原則和誰主管誰負責(zé),誰經(jīng)營誰負責(zé)的原則。
第五條 社會治安綜合治理的主要任務(wù)是:
(一)依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力危害國家安全的犯罪活動,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定;
(二)依法打擊、防范各種違法犯罪活動,嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子;
(三)依法管理宗教事務(wù),制止和取締非法宗教活動;
(四)開展反邪教宣傳教育,防范和打擊各類邪教組織;
(五)加強基層基礎(chǔ)建設(shè),健全和完善社會治安防控體系;
(六)及時排查、調(diào)處矛盾糾紛,整治社會治安突出問題,消除不安定因素;
(七)做好對流動人口的服務(wù)與管理以及對出租房屋的管理;
(八)加強法制宣傳教育,做好對公民特別是青少年的國家意識、公民意識和行為規(guī)范教育;
(九)教育、改造和挽救違法犯罪人員,做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒人員的幫教安置工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪;
(十)動員和組織機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理,開展群防群治活動;
(十一)深入開展平安創(chuàng)建活動,落實社會治安綜合治理各項措施;
(十二)其他社會治安綜合治理任務(wù)。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將社會治安綜合治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo),并從人力、物力和財力上給予保障。
第七條 社會治安綜合治理工作列入績效考評內(nèi)容,實行一票否決權(quán)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標管理責(zé)任制。
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
第八條 縣級以上設(shè)立社會治安綜合治理委員會,下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)立社會治安綜合治理委員會,下設(shè)辦公室,配備專人負責(zé)日常工作;村(居)民委員會設(shè)立社會治安綜合治理組織,并由一名負責(zé)人分管;機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織設(shè)立社會治安綜合治理組織或者指定專人負責(zé)日常工作。
第九條 社會治安綜合治理委員會的主要職責(zé):
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)、政策和決定;
(二)制定本行政區(qū)域的社會治安綜合治理規(guī)劃和計劃,并組織實施;
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織落實社會治安綜合治理的各項措施;
(四)對本行政區(qū)域的社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制等各項制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查、考核評比,決定或者建議獎勵與處罰;
(五)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,表彰先進;
(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
第十條 社會治安綜合治理委員會及其辦事機構(gòu)、專門機構(gòu)應(yīng)當健全和完善工作制度,提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),秉公辦事,切實做好社會治安綜合治理工作。
第三章 專門機關(guān)職責(zé)
第十一條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、國家安全機關(guān)是懲治違法犯罪,維護社會治安的專門機關(guān),應(yīng)當依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力以及其他危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪活動,充分發(fā)揮在社會治安綜合治理工作中的職能作用。
第十二條 人民法院應(yīng)當加強刑事審判工作,依法懲處各種刑事犯罪分子;做好未成年人犯罪的審判、教育、感化、挽救工作;依法審理民事、行政、國家賠償案件,做好執(zhí)行和審判監(jiān)督工作;做好減刑、假釋的審理工作;加強對人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極化解矛盾糾紛;及時處理來信來訪,減少社會不安定因素;結(jié)合辦案提出司法建議,促進有關(guān)單位加強管理,消除治安隱患。
第十三條 人民檢察院應(yīng)當依法對犯罪嫌疑人、被告人批準逮捕、提起公訴;加強對管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰執(zhí)行的檢察監(jiān)督;加強來信來訪、控告舉報、刑事申訴、刑事賠償?shù)裙ぷ?加強對刑事、民事、行政審判和偵查工作的監(jiān)督;加強職務(wù)犯罪和未成年人犯罪檢察工作;依法提出檢察建議,促進和加強有關(guān)單位的治安防范。
第十四條 公安機關(guān)應(yīng)當預(yù)防、制止和打擊危害社會治安的違法犯罪活動,及時查處破壞社會治安的案件;加強公安派出所、警務(wù)室等基層基礎(chǔ)建設(shè);加強對重點人員、重點行業(yè)、重點物品、重點場所、重點時段的治安管理和防范工作;加強對內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)、治保會等基層治保組織工作的檢查,指導(dǎo)建立群防群治治安防控體系;加強對常住人口、流動人口的服務(wù)和治安管理工作;防范、查處和打擊各種社會丑惡現(xiàn)象;預(yù)防和妥善處置危害社會治安的群體性事件和突發(fā)性事件。
第十五條 司法行政機關(guān)應(yīng)當做好法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律保障工作;指導(dǎo)、管理基層人民調(diào)解委員會,調(diào)解民間糾紛,防止矛盾激化;做好法律援助工作,為困難群眾提供法律服務(wù);加強監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)場所的管理,做好服刑、勞動教養(yǎng)人員的管理、教育、改造工作;做好社區(qū)矯正工作;配合有關(guān)部門、單位,共同做好對刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教安置工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪
第十六條 國家安全機關(guān)應(yīng)當依法查處危害國家安全的違法犯罪活動,加強國家安全教育和人民防線建設(shè),動員和組織人民群眾防范和制止危害國家安全的違法犯罪,維護國家安全。
第四章 社會責(zé)任
第十七條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當各盡其職、各負其責(zé)、密切配合、互相協(xié)調(diào),加強人防、物防、技防建設(shè),共同承擔維護社會治安和社會穩(wěn)定的責(zé)任。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人、主要負責(zé)人為社會治安綜合治理工作的主要責(zé)任人。
第十八條 國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、其他形式的企業(yè)以及新經(jīng)濟組織、新社會組織應(yīng)當建立健全社會治安綜合治理制度,落實各項治安防范措施。
第十九條 各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當建立健全流動人口服務(wù)和管理長效工作機制;加強城鄉(xiāng)接合部、社情復(fù)雜區(qū)域流動人口和出租房屋的清查登記工作;加強流動人口信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);建立流動人口流出流入地協(xié)作機制;加強流動人口的法制宣傳教育和技能培訓(xùn);依法維護流動人口的合法權(quán)益。
第二十條 人力資源和社會保障、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當做好社會治安綜合治理績效考評工作,檢查監(jiān)督社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況,完善并實施社會治安綜合治理的獎懲制度。
人力資源和社會保障部門應(yīng)當加強人力資源市場建設(shè)和管理,組織指導(dǎo)有關(guān)機構(gòu)加強職業(yè)培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道;調(diào)解和處理勞動爭議,加強勞動監(jiān)察,維護勞動者合法權(quán)益;為刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員就業(yè)提供幫助;做好對進城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護和社會保障工作。
第二十一條 民政部門應(yīng)當加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織建設(shè)和社會組織管理;加強對社區(qū)建設(shè)工作的督促和指導(dǎo);做好救災(zāi)救濟、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、流浪乞討人員的救助和管理工作;及時調(diào)處行政區(qū)域界線爭議。
第二十二條 信訪部門應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理群眾來信來訪,排查化解社會矛盾和糾紛,協(xié)同有關(guān)部門妥善處理重大群體性上訪事件,及時向有關(guān)部門通報信息。
第二十三條 民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當依法加強對民族、宗教事務(wù)的管理,宣傳黨的民族政策和國家法律法規(guī),會同有關(guān)部門及時調(diào)處涉及民族、宗教方面影響社會治安的紛爭,制止和取締非法宗教活動,防范和打擊利用民族、宗教問題進行的違法犯罪活動。
第二十四條 教育部門應(yīng)當加強對師生員工的法制、道德、紀律和安全教育,預(yù)防和減少師生違法犯罪;加強校園管理,配合有關(guān)部門維護學(xué)校及周邊社會治安秩序。
第二十五條 文化、廣播電影電視、新聞出版等部門應(yīng)當做好社會治安綜合治理的相關(guān)工作;依法加強對文化市場、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所、廣播電視傳輸設(shè)施的管理;會同有關(guān)部門依法查處制作、出版、銷售、傳播含有危害國家安全、非法宗教、暴力、淫穢、迷信等內(nèi)容的讀物和音像制品等違法犯罪行為。
第二十六條 經(jīng)濟和信息化、通信管理等部門應(yīng)當加強互聯(lián)網(wǎng)、移動通信信息的管理,協(xié)助公安等部門預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。
互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位應(yīng)當依法落實安全管理和安全技術(shù)措施,防止提供、制作、發(fā)布或者傳播虛假、有害信息,營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第二十七條 工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價格管理部門應(yīng)當依法加強對市場主體的服務(wù)和監(jiān)督管理,維護市場秩序;會同有關(guān)部門依法查處和打擊制假售假、欺行霸市、強買強賣、不正當競爭、傳銷、偷稅漏稅、哄抬物價等違法活動。
第二十八條 衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對醫(yī)療、食品、藥品市場的監(jiān)督管理。加強食品安全綜合協(xié)調(diào),防止食品安全事故發(fā)生;查禁有毒有害食品、假劣藥品和不符合標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料;做好傳染病預(yù)防和檢測治療工作;加強麻醉藥品、精神藥品和醫(yī)療廢棄物的管理;組織做好吸毒人員的治療、康復(fù)工作和艾滋病的預(yù)防、檢查、收治工作。
第二十九條 鐵路、公路、民航、油氣管道等交通運輸管理部門及經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強運輸安全管理,開展護路聯(lián)防,協(xié)助有關(guān)部門打擊搶劫、盜竊以及破壞交通運輸設(shè)施、運輸安全和利用交通工具進行違法犯罪的行為;配合有關(guān)部門維護和整頓車站、機場的治安秩序;做好易燃、易爆、劇毒等違禁和管制物品的查堵工作。
第三十條 供水、供電、供熱、燃油、燃氣等管理部門及經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強對設(shè)施運行的安全管護工作,嚴密防范措施,協(xié)同有關(guān)部門打擊危害公共安全等違法行為。
第三十一條 金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對金融機構(gòu)安全防范工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),嚴格內(nèi)部安全管理,加強安全防范;會同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)金融機構(gòu)安全防護設(shè)施的配置建設(shè);協(xié)助有關(guān)部門依法打擊資助危害國家安全、公共安全和金融詐騙、洗錢、非法集資等犯罪行為。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)措施,會同有關(guān)部門及時查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位及責(zé)任人,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第三十三條 海關(guān)及出入境管理部門應(yīng)當加強對進出境人員、運輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理,依法打擊走私及其他違法犯罪行為。
第三十四條 工會、共青團、婦聯(lián)應(yīng)當依法維護職工、青少年、婦女兒童的合法權(quán)益,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理糾紛,預(yù)防和制止違法犯罪行為。
第三十五條 物業(yè)、保安等社會服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當履行安全管理和服務(wù)職責(zé),做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全防范工作。
第三十六條 村(居)民委員會社會治安綜合治理工作責(zé)任:
(一)做好法律、法規(guī)的宣傳工作,加強民族團結(jié)、思想道德教育;
(二)制定村規(guī)民約、居民公約,并監(jiān)督執(zhí)行;
(三)建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織,做好治安防范、民間糾紛排查、調(diào)解和基層平安創(chuàng)建工作,防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力的滲透破壞活動;
(四)熟悉轄區(qū)村(居)民家庭成員基本情況和社會表現(xiàn),掌握流動人口、重點人群、出租房屋等社情動態(tài),協(xié)助有關(guān)部門作好治安防范和整治工作;
(五)組織村(居)民參加各種形式的群防群治活動,協(xié)助有關(guān)部門查處各類案件
(六)配合有關(guān)部門做好社區(qū)矯正工作和刑滿釋放、解除勞教人員的幫教、就業(yè)工作。
第三十七條 公民應(yīng)當參與社會治安綜合治理工作,自覺遵守國家法律和社會公德,做好家庭和自身安全防范,維護社會治安秩序。
第五章 保障與獎勵
第三十八條 各級人民政府應(yīng)當保障社會治安綜合治理經(jīng)費,列入財政預(yù)算,??顚S?,并隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展相應(yīng)增加。
群防群治所需經(jīng)費采取政府出資、社會捐助等形式解決。
單位內(nèi)部的治安綜合治理經(jīng)費由本單位承擔。
第三十九條 自治區(qū)、州(市、地)設(shè)立見義勇為獎勵基金,表彰、獎勵、救助、撫恤同違法犯罪行為作斗爭的公民。
見義勇為獎勵基金的來源、管理、使用等具體事項由自治區(qū)人民政府另行制定。
第四十條 公民為維護社會治安,同違法犯罪行為作斗爭犧牲,符合國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的,授予烈士稱號并對其家屬進行撫恤。
公民同違法犯罪行為作斗爭誤工的,按照出勤對待;致傷致殘的,由民政部門按照規(guī)定評定傷殘等級,并享受相應(yīng)待遇。
公民因同違法犯罪行為作斗爭負傷、致殘或者死亡的,其醫(yī)療、喪葬、生活補助等費用,依法由侵害人或者侵害人的監(jiān)護人承擔;侵害人或者侵害人的監(jiān)護人下落不明或者確無能力承擔的,由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定解決。
第四十一條 公民同違法犯罪行為作斗爭受傷的,醫(yī)療單位應(yīng)當無條件及時救治,醫(yī)療費用按本條例第四十條第三款規(guī)定處理。
第四十二條 符合下列條件之一的單位和個人,由各級社會治安綜合治理機構(gòu)給予表彰、獎勵;有重大貢獻的,由縣級以上社會治安綜合治理機構(gòu)推薦,報請同級人民政府批準,給予記功或者授予榮譽稱號:
(一)落實社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制成效顯著的;
(二)與危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪行為作斗爭有突出貢獻的;
(三)見義勇為、同違法犯罪行為作斗爭或者檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為事跡突出的;
(四)單位負責(zé)人或者治安責(zé)任人在社會治安綜合治理工作中作出突出貢獻的;
(五)在治安防范、流動人口服務(wù)管理、調(diào)解糾紛、幫教安置、防止重大刑事案件發(fā)生等工作中 作出突出貢獻的;
(六)在社會治安綜合治理工作中有其他突出貢獻的。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 對不履行社會治安綜合治理責(zé)任的單位,由轄區(qū)社會治安綜合治理委員會督促其履行,提出整改建議或者給予通報批評;對不履行整改建議的,可以建議其上級主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)對單位負責(zé)人、直接責(zé)任人給予批評教育或者依法給予行政處分。接到建議的機關(guān)應(yīng)當在一個月內(nèi)將調(diào)查、處理情況送交提出建議的社會治安綜合治理委員會。
第四十四條 經(jīng)社會治安綜合治理委員會考核,沒有達到規(guī)定的社會治安綜合治理目標的地區(qū)或者單位,由縣級以上社會治安綜合治理委員會給予通報批評,并可以建議其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)對該地區(qū)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予批評教育或者依法給予行政處分。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上社會治安綜合治理委員會予以一票否決:
(一)防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力措施不落實或者處置不及時、打擊不力,致使本地區(qū)、本單位發(fā)生嚴重危害社會治安暴力恐怖事件的;
(二)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、社會治安綜合治理機構(gòu)不健全,造成本地區(qū)或者本單位治安秩序嚴重混亂的;
(三)對不安定因素或者內(nèi)部矛盾化解不及時、處置不力,造成非法游行、聚眾滋事、停工、停產(chǎn)、停課等嚴重后果的;
(四)因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負責(zé)任,發(fā)生重大案件或者惡性事故,造成嚴重損失或者惡劣影響的;
(五)因管理不善、防范措施不落實,發(fā)生刑事、治安案件或者災(zāi)害事故,使國家、集體、公民財產(chǎn)遭受損失,又不認真查處、改進工作的;
(六)存在發(fā)生治安問題的重大隱患,經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或者社會治安綜合治理機構(gòu)提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議,限期改進而無有效改進措施和明顯效果的;
(七)發(fā)生刑事案件或者重大治安問題隱瞞不報或者做虛假報告的;
(八)因教育管理工作不力,本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的;
(九)上級社會治安綜合治理委員會認為其他應(yīng)當予以一票否決的。
不適用一票否決的單位和個人,由縣級以上社會治安綜合治理委員會協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法予以處罰。
第四十六條 一票否決的內(nèi)容包括:州(市、地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織當年評選的綜合性榮譽稱號;上述單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人當年評先評優(yōu)、晉職晉級的資格。
一票否決權(quán)由縣級以上社會治安綜合治理委員會行使。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)社會治安綜合治理委員會有一票否決的建議權(quán)。
第四十七條 對一票否決決定不服的單位和個人,可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出否決決定機構(gòu)的上一級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)申請復(fù)議。受理復(fù)議的機構(gòu)應(yīng)當在接到申請復(fù)議的一個月內(nèi)作出是否變更的決定,并予答復(fù),復(fù)議期間否決決定暫不執(zhí)行。
第四十八條 社會治安綜合治理工作機構(gòu)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)造成嚴重后果的,其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十九條 本條例自2010年2月1日起施行。
第三篇:《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例》
《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例》
(1994年1月21日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過
1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修正
2009年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強社會治安綜合治理,維護社會治安秩序,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、部隊、企事業(yè)單位和其他組織及公民。
第三條 社會治安綜合治理是全社會的共同責(zé)任,應(yīng)當動員和組織社會各方面力量,運用政治、法律、行政、經(jīng)濟、文化、教育等多種手段,預(yù)防和懲治違法犯罪,保障社會和諧穩(wěn)定。
第四條 社會治安綜合治理堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針。實行屬地管理原則和誰主管誰負責(zé),誰經(jīng)營誰負責(zé)的原則。
第五條 社會治安綜合治理的主要任務(wù)是:
(一)依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力危害國家安全的犯罪活動,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定;
(二)依法打擊、防范各種違法犯罪活動,嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子;
(三)依法管理宗教事務(wù),制止和取締非法宗教活動;
(四)開展反邪教宣傳教育,防范和打擊各類邪教組織;
(五)加強基層基礎(chǔ)建設(shè),健全和完善社會治安防控體系;
(六)及時排查、調(diào)處矛盾糾紛,整治社會治安突出問題,消除不安定因素;
(七)做好對流動人口的服務(wù)與管理以及對出租房屋的管理;
(八)加強法制宣傳教育,做好對公民特別是青少年的國家意識、公民意識和行為規(guī)范教育;
(九)教育、改造和挽救違法犯罪人員,做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒人員的幫教安置工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪;
(十)動員和組織機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理,開展群防群治活動;
(十一)深入開展平安創(chuàng)建活動,落實社會治安綜合治理各項措施;
(十二)其他社會治安綜合治理任務(wù)。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將社會治安綜合治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo),并從人力、物力和財力上給予保障。
第七條 社會治安綜合治理工作列入績效考評內(nèi)容,實行一票否決權(quán)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標管理責(zé)任制。
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
第八條 縣級以上設(shè)立社會治安綜合治理委員會,下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)立社會治安綜合治理委員會,下設(shè)辦公室,配備專人負責(zé)日常工作;村(居)民委員會設(shè)立社會治安綜合治理組織,并由一名負責(zé)人分管;機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織設(shè)立社會治安綜合治理組織或者指定專人負責(zé)日常工作。
第九條 社會治安綜合治理委員會的主要職責(zé):
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)、政策和決定;
(二)制定本行政區(qū)域的社會治安綜合治理規(guī)劃和計劃,并組織實施;
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織落實社會治安綜合治理的各項措施;
(四)對本行政區(qū)域的社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制等各項制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查、考核評比,決定或者建議獎勵與處罰;
(五)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,表彰先進;
(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
第十條 社會治安綜合治理委員會及其辦事機構(gòu)、專門機構(gòu)應(yīng)當健全和完善工作制度,提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),秉公辦事,切實做好社會治安綜合治理工作。
第三章 專門機關(guān)職責(zé)
第十一條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、國家安全機關(guān)是懲治違法犯罪,維護社會治安的專門機關(guān),應(yīng)當依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力以及其他危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪活動,充分發(fā)揮在社會治安綜合治理工作中的職能作用。
第十二條 人民法院應(yīng)當加強刑事審判工作,依法懲處各種刑事犯罪分子;做好未成年人犯罪的審判、教育、感化、挽救工作;依法審理民事、行政、國家賠償案件,做好執(zhí)行和審判監(jiān)督工作;做好減刑、假釋的審理工作;加強對人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極化解矛盾糾紛;及時處理來信來訪,減少社會不安定因素;結(jié)合辦案提出司法建議,促進有關(guān)單位加強管理,消除治安隱患。
第十三條 人民檢察院應(yīng)當依法對犯罪嫌疑人、被告人批準逮捕、提起公訴;加強對管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰執(zhí)行的檢察監(jiān)督;加強來信來訪、控告舉報、刑事申訴、刑事賠償?shù)裙ぷ?;加強對刑事、民事、行政審判和?4 查工作的監(jiān)督;加強職務(wù)犯罪和未成年人犯罪檢察工作;依法提出檢察建議,促進和加強有關(guān)單位的治安防范。
第十四條 公安機關(guān)應(yīng)當預(yù)防、制止和打擊危害社會治安的違法犯罪活動,及時查處破壞社會治安的案件;加強公安派出所、警務(wù)室等基層基礎(chǔ)建設(shè);加強對重點人員、重點行業(yè)、重點物品、重點場所、重點時段的治安管理和防范工作;加強對內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)、治保會等基層治保組織工作的檢查,指導(dǎo)建立群防群治治安防控體系;加強對常住人口、流動人口的服務(wù)和治安管理工作;防范、查處和打擊各種社會丑惡現(xiàn)象;預(yù)防和妥善處置危害社會治安的群體性事件和突發(fā)性事件。
第十五條 司法行政機關(guān)應(yīng)當做好法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律保障工作;指導(dǎo)、管理基層人民調(diào)解委員會,調(diào)解民間糾紛,防止矛盾激化;做好法律援助工作,為困難群眾提供法律服務(wù);加強監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)場所的管理,做好服刑、勞動教養(yǎng)人員的管理、教育、改造工作;做好社區(qū)矯正工作;配合有關(guān)部門、單位,共同做好對刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教安置工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
第十六條 國家安全機關(guān)應(yīng)當依法查處危害國家安全的違法犯罪活動,加強國家安全教育和人民防線建設(shè),動員和組織人民群眾防范和制止危害國家安全的違法犯罪,維護國家安全。
第四章 社會責(zé)任
第十七條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當各盡其 5 職、各負其責(zé)、密切配合、互相協(xié)調(diào),加強人防、物防、技防建設(shè),共同承擔維護社會治安和社會穩(wěn)定的責(zé)任。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人、主要負責(zé)人為社會治安綜合治理工作的主要責(zé)任人。
第十八條 國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、其他形式的企業(yè)以及新經(jīng)濟組織、新社會組織應(yīng)當建立健全社會治安綜合治理制度,落實各項治安防范措施。
第十九條 各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當建立健全流動人口服務(wù)和管理長效工作機制;加強城鄉(xiāng)接合部、社情復(fù)雜區(qū)域流動人口和出租房屋的清查登記工作;加強流動人口信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);建立流動人口流出流入地協(xié)作機制;加強流動人口的法制宣傳教育和技能培訓(xùn);依法維護流動人口的合法權(quán)益。
第二十條 人力資源和社會保障、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當做好社會治安綜合治理績效考評工作,檢查監(jiān)督社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況,完善并實施社會治安綜合治理的獎懲制度。
人力資源和社會保障部門應(yīng)當加強人力資源市場建設(shè)和管理,組織指導(dǎo)有關(guān)機構(gòu)加強職業(yè)培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道;調(diào)解和處理勞動爭議,加強勞動監(jiān)察,維護勞動者合法權(quán)益;為刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員就業(yè)提供幫助;做好對進城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護和社會保障工作。
第二十一條 民政部門應(yīng)當加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織 6 建設(shè)和社會組織管理;加強對社區(qū)建設(shè)工作的督促和指導(dǎo);做好救災(zāi)救濟、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、流浪乞討人員的救助和管理工作;及時調(diào)處行政區(qū)域界線爭議。
第二十二條 信訪部門應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理群眾來信來訪,排查化解社會矛盾和糾紛,協(xié)同有關(guān)部門妥善處理重大群體性上訪事件,及時向有關(guān)部門通報信息。
第二十三條 民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當依法加強對民族、宗教事務(wù)的管理,宣傳黨的民族政策和國家法律法規(guī),會同有關(guān)部門及時調(diào)處涉及民族、宗教方面影響社會治安的紛爭,制止和取締非法宗教活動,防范和打擊利用民族、宗教問題進行的違法犯罪活動。
第二十四條 教育部門應(yīng)當加強對師生員工的法制、道德、紀律和安全教育,預(yù)防和減少師生違法犯罪;加強校園管理,配合有關(guān)部門維護學(xué)校及周邊社會治安秩序。
第二十五條 文化、廣播電影電視、新聞出版等部門應(yīng)當做好社會治安綜合治理的相關(guān)工作;依法加強對文化市場、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所、廣播電視傳輸設(shè)施的管理;會同有關(guān)部門依法查處制作、出版、銷售、傳播含有危害國家安全、非法宗教、暴力、淫穢、迷信等內(nèi)容的讀物和音像制品等違法犯罪行為。
第二十六條 經(jīng)濟和信息化、通信管理等部門應(yīng)當加強互聯(lián)網(wǎng)、移動通信信息的管理,協(xié)助公安等部門預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。
互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位應(yīng)當依法落實安全管理和安全技術(shù)措施,防止提供、制作、發(fā)布或者傳播虛假、有害信息,營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第二十七條 工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價格管理部門應(yīng)當依法加強對市場主體的服務(wù)和監(jiān)督管理,維護市場秩序;會同有關(guān)部門依法查處和打擊制假售假、欺行霸市、強買強賣、不正當競爭、傳銷、偷稅漏稅、哄抬物價等違法活動。
第二十八條 衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對醫(yī)療、食品、藥品市場的監(jiān)督管理。加強食品安全綜合協(xié)調(diào),防止食品安全事故發(fā)生;查禁有毒有害食品、假劣藥品和不符合標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料;做好傳染病預(yù)防和檢測治療工作;加強麻醉藥品、精神藥品和醫(yī)療廢棄物的管理;組織做好吸毒人員的治療、康復(fù)工作和艾滋病的預(yù)防、檢查、收治工作。
第二十九條 鐵路、公路、民航、油氣管道等交通運輸管理部門及經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強運輸安全管理,開展護路聯(lián)防,協(xié)助有關(guān)部門打擊搶劫、盜竊以及破壞交通運輸設(shè)施、運輸安全和利用交通工具進行違法犯罪的行為;配合有關(guān)部門維護和整頓車站、機場的治安秩序;做好易燃、易爆、劇毒等違禁和管制物品的查堵工作。
第三十條 供水、供電、供熱、燃油、燃氣等管理部門及經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強對設(shè)施運行的安全管護工作,嚴密防范措施,協(xié) 8 同有關(guān)部門打擊危害公共安全等違法行為。
第三十一條 金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對金融機構(gòu)安全防范工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),嚴格內(nèi)部安全管理,加強安全防范;會同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)金融機構(gòu)安全防護設(shè)施的配置建設(shè);協(xié)助有關(guān)部門依法打擊資助危害國家安全、公共安全和金融詐騙、洗錢、非法集資等犯罪行為。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)措施,會同有關(guān)部門及時查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位及責(zé)任人,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第三十三條 海關(guān)及出入境管理部門應(yīng)當加強對進出境人員、運輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理,依法打擊走私及其他違法犯罪行為。
第三十四條 工會、共青團、婦聯(lián)應(yīng)當依法維護職工、青少年、婦女兒童的合法權(quán)益,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理糾紛,預(yù)防和制止違法犯罪行為。
第三十五條 物業(yè)、保安等社會服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當履行安全管理和服務(wù)職責(zé),做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全防范工作。
第三十六條 村(居)民委員會社會治安綜合治理工作責(zé)任:
(一)做好法律、法規(guī)的宣傳工作,加強民族團結(jié)、思想道德教育;
(二)制定村規(guī)民約、居民公約,并監(jiān)督執(zhí)行;
(三)建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織,做好治安防范、民間糾紛排查、調(diào)解和基層平安創(chuàng)建工作,防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力的滲透破壞活動;
(四)熟悉轄區(qū)村(居)民家庭成員基本情況和社會表現(xiàn),掌握流動人口、重點人群、出租房屋等社情動態(tài),協(xié)助有關(guān)部門作好治安防范和整治工作;
(五)組織村(居)民參加各種形式的群防群治活動,協(xié)助有關(guān)部門查處各類案件;
(六)配合有關(guān)部門做好社區(qū)矯正工作和刑滿釋放、解除勞教人員的幫教、就業(yè)工作。
第三十七條 公民應(yīng)當參與社會治安綜合治理工作,自覺遵守國家法律和社會公德,做好家庭和自身安全防范,維護社會治安秩序。
第五章 保障與獎勵
第三十八條 各級人民政府應(yīng)當保障社會治安綜合治理經(jīng)費,列入財政預(yù)算,??顚S?,并隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展相應(yīng)增加。
群防群治所需經(jīng)費采取政府出資、社會捐助等形式解決。
單位內(nèi)部的治安綜合治理經(jīng)費由本單位承擔。
第三十九條 自治區(qū)、州(市、地)設(shè)立見義勇為獎勵基金,表彰、獎勵、救助、撫恤同違法犯罪行為作斗爭的公民。
見義勇為獎勵基金的來源、管理、使用等具體事項由自治區(qū) 10 人民政府另行制定。
第四十條 公民為維護社會治安,同違法犯罪行為作斗爭犧牲,符合國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的,授予烈士稱號并對其家屬進行撫恤。
公民同違法犯罪行為作斗爭誤工的,按照出勤對待;致傷致殘的,由民政部門按照規(guī)定評定傷殘等級,并享受相應(yīng)待遇。
公民因同違法犯罪行為作斗爭負傷、致殘或者死亡的,其醫(yī)療、喪葬、生活補助等費用,依法由侵害人或者侵害人的監(jiān)護人承擔;侵害人或者侵害人的監(jiān)護人下落不明或者確無能力承擔的,由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定解決。
第四十一條 公民同違法犯罪行為作斗爭受傷的,醫(yī)療單位應(yīng)當無條件及時救治,醫(yī)療費用按本條例第四十條第三款規(guī)定處理。
第四十二條 符合下列條件之一的單位和個人,由各級社會治安綜合治理機構(gòu)給予表彰、獎勵;有重大貢獻的,由縣級以上社會治安綜合治理機構(gòu)推薦,報請同級人民政府批準,給予記功或者授予榮譽稱號:
(一)落實社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制成效顯著的;
(二)與危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪行為作斗爭有突出貢獻的;
(三)見義勇為、同違法犯罪行為作斗爭或者檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為事跡突出的;
(四)單位負責(zé)人或者治安責(zé)任人在社會治安綜合治理工作中作出突出貢獻的;
(五)在治安防范、流動人口服務(wù)管理、調(diào)解糾紛、幫教安置、防止重大刑事案件發(fā)生等工作中作出突出貢獻的;
(六)在社會治安綜合治理工作中有其他突出貢獻的。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 對不履行社會治安綜合治理責(zé)任的單位,由轄區(qū)社會治安綜合治理委員會督促其履行,提出整改建議或者給予通報批評;對不履行整改建議的,可以建議其上級主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)對單位負責(zé)人、直接責(zé)任人給予批評教育或者依法給予行政處分。接到建議的機關(guān)應(yīng)當在一個月內(nèi)將調(diào)查、處理情況送交提出建議的社會治安綜合治理委員會。
第四十四條 經(jīng)社會治安綜合治理委員會考核,沒有達到規(guī)定的社會治安綜合治理目標的地區(qū)或者單位,由縣級以上社會治安綜合治理委員會給予通報批評,并可以建議其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)對該地區(qū)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予批評教育或者依法給予行政處分。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上社會治安綜合治理委員會予以一票否決:
(一)防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力措施不落實或者處置不及時、打擊不力,致使本地區(qū)、本單位發(fā)生嚴重危害社會治安暴力恐怖事件的;
(二)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、社會治安綜合治理機構(gòu)不健全,造成本地區(qū)或者本單位治安秩序嚴重混亂的;
(三)對不安定因素或者內(nèi)部矛盾化解不及時、處置不力,造成非法游行、聚眾滋事、停工、停產(chǎn)、停課等嚴重后果的;
(四)因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負責(zé)任,發(fā)生重大案件或者惡性事故,造成嚴重損失或者惡劣影響的;
(五)因管理不善、防范措施不落實,發(fā)生刑事、治安案件或者災(zāi)害事故,使國家、集體、公民財產(chǎn)遭受損失,又不認真查處、改進工作的;
(六)存在發(fā)生治安問題的重大隱患,經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或者社會治安綜合治理機構(gòu)提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議,限期改進而無有效改進措施和明顯效果的;
(七)發(fā)生刑事案件或者重大治安問題隱瞞不報或者做虛假報告的;
(八)因教育管理工作不力,本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的;
(九)上級社會治安綜合治理委員會認為其他應(yīng)當予以一票否決的。
不適用一票否決的單位和個人,由縣級以上社會治安綜合治理委員會協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法予以處罰。
第四十六條 一票否決的內(nèi)容包括:州(市、地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織 13 當年評選的綜合性榮譽稱號;上述單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人當年評先評優(yōu)、晉職晉級的資格。
一票否決權(quán)由縣級以上社會治安綜合治理委員會行使。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)社會治安綜合治理委員會有一票否決的建議權(quán)。
第四十七條 對一票否決決定不服的單位和個人,可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出否決決定機構(gòu)的上一級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)申請復(fù)議。受理復(fù)議的機構(gòu)應(yīng)當在接到申請復(fù)議的一個月內(nèi)作出是否變更的決定,并予答復(fù),復(fù)議期間否決決定暫不執(zhí)行。
第四十八條 社會治安綜合治理工作機構(gòu)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)造成嚴重后果的,其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則
第四十九條 本條例自2010年2月1日起施行。
第四篇:新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例
【發(fā)布單位】82901 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1997-12-11 【生效日期】1994-01-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例
(1994年1月21日自治區(qū)八屆人大常委會第6次會議通過1994年1月21日自治區(qū)人大常委會8―8號公告公布施行根據(jù)1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例》的決定進行修正)
第一章 總則
第一條 第一條 為了加強社會治安綜合治理,維護治安秩序和社會穩(wěn)定,保障和促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行,根據(jù)全國人大常委會《 關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 第二條 凡自治區(qū)境內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、武裝力量、企事業(yè)單位和其他組織及公民,均適用本條例。
第三條 第三條 社會治安綜合治理的基本任務(wù),是動員和組織全社會各界和各族人民群眾,運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,整治社會治安,打擊、預(yù)防和減少違法犯罪,保障自治區(qū)政治、社會穩(wěn)定。
第四條 第四條 社會治安綜合治理必須堅持打擊與防范并舉,治標與治本兼顧,重在治本的方針;遵循專門機關(guān)和群眾路線相結(jié)合及“誰主管、誰負責(zé)”的原則,實行屬地管理。
第五條 第五條 各級人民政府應(yīng)當把社會治安綜合治理納入社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo),并從人力、物力和財力上給予保障。
第六條 第六條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當發(fā)揮權(quán)力機關(guān)的作用,加強對社會治安綜合治理工作的檢查、監(jiān)督,促進社會治安綜合治理的深入健康發(fā)展。
第七條 第七條 本條例由自治區(qū)各級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織實施,其辦事機構(gòu)負責(zé)日常工作。
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
第八條 第八條 自治區(qū)縣(市、區(qū))以上、兵團師以上單位成立社會治安綜合治理委員會及其常設(shè)辦事機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
村(居)民委員會應(yīng)當有一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)社會治安綜合治理工作。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立社會治安綜合治理機構(gòu)或者配備專職、兼職人員。
兵團師以下單位社會治安綜合治理機構(gòu)的設(shè)立,由兵團根據(jù)情況自行決定。
第九條 第九條 社會治安綜合治理機構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和政策;
(二)對本地區(qū)、本單位社會治安綜合治理工作作出安排部署,并檢查、督促實施;
(三)開展法制宣傳教育和思想道德教育;
(四)組織落實本地區(qū)、本單位的社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制,并對執(zhí)行情況進行檢查、考核、評比,決定或者建議實施獎勵與處罰;
(五)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗;
(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
第十條 第十條 縣以上社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),根據(jù)社會治安綜合治理工作的情況,對轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位和村(居)民委員會評先選優(yōu)擁有一票否決權(quán)。
第十一條 第十一條 社會治安綜合治理機構(gòu),應(yīng)當建立健全工作制度,提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),秉公辦事,切實做好社會治安綜合治理工作。
第三章 打擊與防范
第十二條 第十二條 人民法院、人民檢察院、公安、國家安全和司法行政部門應(yīng)當充分發(fā)揮職能作用,根據(jù)各自的職責(zé),依法打擊各類刑事犯罪活動。
第十三條 第十三條 公安機關(guān)應(yīng)當加強偵查破案工作,提高發(fā)現(xiàn)、查獲犯罪分子的能力,組織以人民警察為骨干的各種力量參加的治安巡邏,依法查禁、取締社會丑惡現(xiàn)象,打擊現(xiàn)行犯罪。
第十四條 第十四條 公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)突出的社會治安問題,適時組織開展專項斗爭和專項治理。
第十五條 第十五條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)對公民控告、檢舉或者扭送的違法犯罪人員,都必須接受,及時依法處理,并保護控告、檢舉和扭送人的安全。對打擊報復(fù)的,應(yīng)嚴肅處理。
第十六條 第十六條 城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)、各部門、各單位應(yīng)當建立群防群治隊伍,制定和落實治安防范、治安保衛(wèi)責(zé)任制和交通安全、消防安全責(zé)任制,切實做好本地區(qū)、本部門、本單位的治安防范工作;城市應(yīng)適量建立治安崗?fù)??;鶎庸膊块T應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)治安保衛(wèi)委員會、治安聯(lián)防隊的管理指導(dǎo)。
第十七條 第十七條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當加強對治安保衛(wèi)委員會、人民調(diào)解委員會的建設(shè),結(jié)合文明樓院、文明村、五好家庭等精神文明建設(shè)活動,開展各種形式的群防群治活動。
第十八條 第十八條 人民法院、人民檢察院對在辦理案件中發(fā)現(xiàn)的治安漏洞和隱患,應(yīng)當及時向有關(guān)單位提出司法建議、檢察建議,協(xié)助有關(guān)單位改進工作,完善防范機制。
第十九條 第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當將公共場所、城鎮(zhèn)居民住宅的安全防范設(shè)施和公安、司法派出機構(gòu)辦公用房納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。居民區(qū)應(yīng)當推廣公寓式管理辦法。
第二十條 第二十條 駐疆人民解放軍、武警部隊和人民武裝部門應(yīng)當積極參加社會治安綜合治理,進行治安聯(lián)防,開展軍民、警民共建活動,維護當?shù)刂伟仓刃蚝蜕鐣€(wěn)定。
第四章 教育與管理
第二十一條 第二十一條 各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)當認真開展各種形式的法制宣傳教育、社會公德教育,做好思想政治工作,增強各族公民的法制觀念和道德觀念。
第二十二條 第二十二條 教育部門應(yīng)當把思想品德教育和法制教育列入各級各類學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生遵紀守法和維護社會公德意識,做好后進學(xué)生的幫教、轉(zhuǎn)化工作,維護好學(xué)校的教學(xué)秩序。
第二十三條 第二十三條 工會、共青團、婦聯(lián)應(yīng)當根據(jù)各自的特點,加強對職工、青少年、婦女的思想教育和法制教育。
第二十四條 第二十四條 工商聯(lián)、私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會應(yīng)當加強對私營企業(yè)主和個體勞動者的職業(yè)道德和法制教育,增強他們遵紀守法的意識。
第二十五條 第二十五條 宣傳、文化、廣播電視、新聞出版等部門應(yīng)當做好社會治安綜合治理和法制宣傳教育,并與公安等有關(guān)部門共同做好對影劇院、歌舞廳、錄像放映室、電子游藝室等文化娛樂場所和書報攤點的管理工作,嚴禁制作、播放、出版和銷售反動、淫穢或其他有害的讀物和音像制品。
第二十六條 第二十六條 工商、稅務(wù)、商業(yè)、旅游、園林等部門應(yīng)當加強對繁華地區(qū)、商場、集貿(mào)市場、公園和飲食服務(wù)等公共場所的管理,配合公安機關(guān)依法查處擾亂市場秩序、社會秩序、防害公共安全等行為,維護社會安定。
第二十七條 第二十七條 鐵路、交通、民航部門應(yīng)當維護好鐵路、公路、車站、機場的治安秩序和運輸秩序,嚴格實行司乘人員崗位責(zé)任制,協(xié)助公安機關(guān)打擊“車匪路霸”,確保交通運輸安全。
第二十八條 第二十八條 公安及有關(guān)部門應(yīng)當加強對槍支彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性物質(zhì)等危險物品以及麻醉藥品的管理,嚴防丟失、被盜和發(fā)生事故。
第二十九條 第二十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處和公安部門應(yīng)當采取有效措施,加強對重點人口、流動人口的管理,預(yù)防發(fā)生違法犯罪案件。
第三十條 第三十條 公安機關(guān)及其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對賓館、旅店、廢舊物品收購、印鑄刻字、出租汽車以及汽車修理等行業(yè)的管理,防范和打擊違法犯罪活動。
第三十一條 第三十一條 民政部門應(yīng)當做好優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、社會福利工作,做好收養(yǎng)、收容精神病人和流浪、乞討人員的收容遣送工作。
第三十二條 第三十二條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當依法加強對宗教教職人員、宗教場所、宗教活動的管理,防止利用宗教進行違法犯罪活動。
第五章 改造和安置
第三十三條 第三十三條 勞動改造、勞動教養(yǎng)機關(guān)應(yīng)當認真履行職責(zé),加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作,減少重新犯罪。
勞動改造、勞動教養(yǎng)機關(guān)應(yīng)當對勞動改造、勞動教養(yǎng)人員進行文化、技術(shù)培訓(xùn),為刑滿釋放,解除勞動教養(yǎng)人員就業(yè)、就學(xué)創(chuàng)造條件。
第三十四條 第三十四條 勞動部門和有關(guān)部門應(yīng)當通過各種途徑,妥善安置刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員。各單位在招工時,對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員不得歧視。
第三十五條 第三十五條 村民委員會、居民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當協(xié)助公安、司法機關(guān)做好對被剝奪政治權(quán)利、管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)的犯罪人員的監(jiān)督、考察和教育工作。
第六章 保障與獎懲
第三十六條 第三十六條 各級社會治安綜合治理辦事機構(gòu)所需經(jīng)費,應(yīng)當由各級人民政府列入每年財政預(yù)算。單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)部門所需經(jīng)費,由本單位負責(zé)解決。群防群治組織所需經(jīng)費,原則上由當?shù)刈孕薪鉀Q,個別地方有困難的,財政上可以給予適當補助。
第三十七條 第三十七條 縣級以上社會治安綜合治理機構(gòu)應(yīng)當建立見義勇為負傷致殘人員保險金和見義勇為獎勵基金。
第三十八條 第三十八條 公民為維護社會治安,同違法犯罪行為作斗爭壯烈犧牲的,依照《 革命烈士褒揚條例》規(guī)定授予烈士稱號,并對其家屬進行撫恤。
第三十九條 第三十九條 國家工作人員和企事業(yè)單位的職工因同違法犯罪行為作斗爭誤工的,視同出勤;負傷致殘的,由所在單位按因公負傷致殘?zhí)幚?;死亡但不符合批準烈士條件的,按因公犧牲處理。
其他公民因同違法犯罪行為作斗爭負傷致殘或者死亡的,由當?shù)厝嗣裾畢⒄沼嘘P(guān)規(guī)定辦理。對同違法犯罪行為作斗爭作出貢獻的待業(yè)人員,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當優(yōu)先安置其就業(yè),對同違法犯罪行為作斗爭而犧牲或者喪失勞動能力的待業(yè)人員,應(yīng)當安置其一名符合就業(yè)條件的直系親屬就業(yè)。
第四十條 第四十條 公民因同違法犯罪行為作斗爭負傷、致殘或者死亡的,其醫(yī)療、喪葬、生活補助費等費用,依法由侵害人或其監(jiān)護人承擔;侵害人或監(jiān)護人確實無能力承擔的,由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定解決。
第四十一條 第四十一條 衛(wèi)生、醫(yī)療單位和醫(yī)護人員遇到因見義勇為與違法犯罪分子作斗爭受傷害人員,必須及時搶救治療,不得推諉;因治療怠慢或不負責(zé)任對受害人造成嚴重后果的,由醫(yī)療部門所在地縣級以上社會治安綜合治理機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法追究醫(yī)療單位負責(zé)人和醫(yī)護人員的責(zé)任。
第四十二條 第四十二條 符合下列條件之一的單位和個人,由各級社會治安綜合治理機構(gòu)給予表彰、獎勵;貢獻特別突出的,由縣以上社會治安綜合治理機構(gòu)推薦,報請同級人民政府批準,給予記功或者授予榮譽稱號。
(一)打擊各種違法犯罪活動成績顯著的;
(二)落實社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制成效顯著的;
(三)維護祖國統(tǒng)一,與民族分裂行為作斗爭有突出貢獻的;
(四)與違法犯罪行為作斗爭,保護國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有功的;
(五)單位領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人對綜合治理工作真抓實干取得優(yōu)異成績的;
(六)在治安防范、調(diào)解糾紛、幫教安置、防止重大刑事案件發(fā)生及交通安全、消防安全等工作中作出重大貢獻的;
(七)為社會治安綜合治理工作作出其他重要貢獻的。
第四十三條 第四十三條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,由縣級以上人民政府社會治安綜合治理機構(gòu)按照職權(quán)決定或者建議有關(guān)行政主管部門對單位當年不得評為社會主義精神文明或其他綜合性先進單位;主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人當年不得評為先進、模范、晉職晉級,并視情節(jié)輕重,給予批評教育、行政處分或經(jīng)濟處罰;違反治安管理的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)領(lǐng)導(dǎo)對社會治安綜合治理工作消極怠慢,致使本地、本單位治安秩序嚴重混亂,群眾不滿的;
(二)社會治安綜合治理措施不落實,連續(xù)發(fā)生案件,給國家利益和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的;
(三)主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人工作失職,發(fā)生特大案件或惡性事故,造成重大損失和惡劣影響的;
(四)對重大治安隱患和易激化的矛盾、糾紛不及時處理或者處理不力,造成嚴重后果,危害社會穩(wěn)定的;
(五)對發(fā)生的刑事案件或重大治安事故,有意隱瞞不報或作虛假報告的;
(六)單位內(nèi)部職工及其家屬子女違法犯罪比較嚴重的。
第四十四條 第四十四條 被否決的單位或個人對否決決定不服,按照《關(guān)于實行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定(試行)》的復(fù)議程序辦理。
第七章 附則
第四十五條 第四十五條 本條例具體實施中的問題,由自治區(qū)社會治安綜合治理委員會負責(zé)解釋。
第四十六條 第四十六條 本條例自公布之日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。
第五篇:新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例
新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例
(1994年1月21日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修正2009年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強社會治安綜合治理,維護社會治安秩序,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、部隊、企事業(yè)單位和其他組織及公民。
第三條 社會治安綜合治理是全社會的共同責(zé)任,應(yīng)當動員和組織社會各方面力量,運用政治、法律、行政、經(jīng)濟、文化、教育等多種手段,預(yù)防和懲治違法犯罪,保障社會和諧穩(wěn)定。
第四條 社會治安綜合治理堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針。實行屬地管理原則和誰主管誰負責(zé),誰經(jīng)營誰負責(zé)的原則。
第五條 社會治安綜合治理的主要任務(wù)是:
(一)依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力危害國家安全的犯罪活動,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定;
(二)依法打擊、防范各種違法犯罪活動,嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子;
(三)依法管理宗教事務(wù),制止和取締非法宗教活動;
(四)開展反邪教宣傳教育,防范和打擊各類邪教組織;
(五)加強基層基礎(chǔ)建設(shè),健全和完善社會治安防控體系;
(六)及時排查、調(diào)處矛盾糾紛,整治社會治安突出問題,消除不安定因素;
(七)做好對流動人口的服務(wù)與管理以及對出租房屋的管理;
(八)加強法制宣傳教育,做好對公民特別是青少年的國家意識、公民意識和行為規(guī)范教育;
(九)教育、改造和挽救違法犯罪人員,做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒人員的幫教安置工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪;
(十)動員和組織機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理,開展群防群治活動;
(十一)深入開展平安創(chuàng)建活動,落實社會治安綜合治理各項措施;
(十二)其他社會治安綜合治理任務(wù)。第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將社會治安綜合治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo),并從人力、物力和財力上給予保障。
第七條 社會治安綜合治理工作列入績效考評內(nèi)容,實行一票否決權(quán)制、領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任制和目標管理責(zé)任制。
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
第八條 縣級以上設(shè)立社會治安綜合治理委員會,下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)立社會治安綜合治理委員會,下設(shè)辦公室,配備專人負責(zé)日常工作;村(居)民委員會設(shè)立社會治安綜合治理組織,并由一名負責(zé)人分管;機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織設(shè)立社會治安綜合治理組織或者指定專人負責(zé)日常工作。
第九條 社會治安綜合治理委員會的主要職責(zé):
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)、政策和決定;
(二)制定本行政區(qū)域的社會治安綜合治理規(guī)劃和計劃,并組織實施;
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織落實社會治安綜合治理的各項措施;
(四)對本行政區(qū)域的社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制等各項制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查、考核評比,決定或者建議獎勵與處罰;
(五)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,表彰先進;
(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
第十條 社會治安綜合治理委員會及其辦事機構(gòu)、專門機構(gòu)應(yīng)當健全和完善工作制度,提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),秉公辦事,切實做好社會治安綜合治理工作。
第三章 專門機關(guān)職責(zé) 第十一條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、國家安全機關(guān)是懲治違法犯罪,維護社會治安的專門機關(guān),應(yīng)當依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力以及其他危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪活動,充分發(fā)揮在社會治安綜合治理工作中的職能作用。
第十二條 人民法院應(yīng)當加強刑事審判工作,依法懲處各種刑事犯罪分子;做好未成年人犯罪的審判、教育、感化、挽救工作;依法審理民事、行政、國家賠償案件,做好執(zhí)行和審判監(jiān)督工作;做好減刑、假釋的審理工作;加強對人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極化解矛盾糾紛;及時處理來信來訪,減少社會不安定因素;結(jié)合辦案提出司法建議,促進有關(guān)單位加強管理,消除治安隱患。
第十三條 人民檢察院應(yīng)當依法對犯罪嫌疑人、被告人批準逮捕、提起公訴;加強對管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰執(zhí)行的檢察監(jiān)督;加強來信來訪、控告舉報、刑事申訴、刑事賠償?shù)裙ぷ鳎患訌妼π淌?、民事、行政審判和偵查工作的監(jiān)督;加強職務(wù)犯罪和未成年人犯罪檢察工作;依法提出檢察建議,促進和加強有關(guān)單位的治安防范。
第十四條 公安機關(guān)應(yīng)當預(yù)防、制止和打擊危害社會治安的違法犯罪活動,及時查處破壞社會治安的案件;加強公安派出所、警務(wù)室等基層基礎(chǔ)建設(shè);加強對重點人員、重點行業(yè)、重點物品、重點場所、重點時段的治安管理和防范工作;加強對內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)、治保會等基層治保組織工作的檢查,指導(dǎo)建立群防群治治 安防控體系;加強對常住人口、流動人口的服務(wù)和治安管理工作;防范、查處和打擊各種社會丑惡現(xiàn)象;預(yù)防和妥善處置危害社會治安的群體性事件和突發(fā)性事件。
第十五條 司法行政機關(guān)應(yīng)當做好法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律保障工作;指導(dǎo)、管理基層人民調(diào)解委員會,調(diào)解民間糾紛,防止矛盾激化;做好法律援助工作,為困難群眾提供法律服務(wù);加強監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)場所的管理,做好服刑、勞動教養(yǎng)人員的管理、教育、改造工作;做好社區(qū)矯正工作;配合有關(guān)部門、單位,共同做好對刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教安置工作,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
第十六條 國家安全機關(guān)應(yīng)當依法查處危害國家安全的違法犯罪活動,加強國家安全教育和人民防線建設(shè),動員和組織人民群眾防范和制止危害國家安全的違法犯罪,維護國家安全。
第四章 社會責(zé)任
第十七條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當各盡其職、各負其責(zé)、密切配合、互相協(xié)調(diào),加強人防、物防、技防建設(shè),共同承擔維護社會治安和社會穩(wěn)定的責(zé)任。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人、主要負責(zé)人為社會治安綜合治理工作的主要責(zé)任人。
第十八條 國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、其他形式的企業(yè)以及新經(jīng)濟組織、新社會組織應(yīng)當建立健全社會治安綜合治理制度,落實各項治安防范措施。第十九條 各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當建立健全流動人口服務(wù)和管理長效工作機制;加強城鄉(xiāng)接合部、社情復(fù)雜區(qū)域流動人口和出租房屋的清查登記工作;加強流動人口信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);建立流動人口流出流入地協(xié)作機制;加強流動人口的法制宣傳教育和技能培訓(xùn);依法維護流動人口的合法權(quán)益。
第二十條 人力資源和社會保障、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當做好社會治安綜合治理績效考評工作,檢查監(jiān)督社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況,完善并實施社會治安綜合治理的獎懲制度。
人力資源和社會保障部門應(yīng)當加強人力資源市場建設(shè)和管理,組織指導(dǎo)有關(guān)機構(gòu)加強職業(yè)培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道;調(diào)解和處理勞動爭議,加強勞動監(jiān)察,維護勞動者合法權(quán)益;為刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員就業(yè)提供幫助;做好對進城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護和社會保障工作。
第二十一條 民政部門應(yīng)當加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織建設(shè)和社會組織管理;加強對社區(qū)建設(shè)工作的督促和指導(dǎo);做好救災(zāi)救濟、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、流浪乞討人員的救助和管理工作;及時調(diào)處行政區(qū)域界線爭議。
第二十二條 信訪部門應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理群眾來信來訪,排查化解社會矛盾和糾紛,協(xié)同有關(guān)部門妥善處理重大群體性上訪事件,及時向有關(guān)部門通報信息。
第二十三條 民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當依法加強對民族、宗教事務(wù)的管理,宣 傳黨的民族政策和國家法律法規(guī),會同有關(guān)部門及時調(diào)處涉及民族、宗教方面影響社會治安的紛爭,制止和取締非法宗教活動,防范和打擊利用民族、宗教問題進行的違法犯罪活動。
第二十四條 教育部門應(yīng)當加強對師生員工的法制、道德、紀律和安全教育,預(yù)防和減少師生違法犯罪;加強校園管理,配合有關(guān)部門維護學(xué)校及周邊社會治安秩序。
第二十五條 文化、廣播電影電視、新聞出版等部門應(yīng)當做好社會治安綜合治理的相關(guān)工作;依法加強對文化市場、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所、廣播電視傳輸設(shè)施的管理;會同有關(guān)部門依法查處制作、出版、銷售、傳播含有危害國家安全、非法宗教、暴力、淫穢、迷信等內(nèi)容的讀物和音像制品等違法犯罪行為。
第二十六條 經(jīng)濟和信息化、通信管理等部門應(yīng)當加強互聯(lián)網(wǎng)、移動通信信息的管理,協(xié)助公安等部門預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。
互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位應(yīng)當依法落實安全管理和安全技術(shù)措施,防止提供、制作、發(fā)布或者傳播虛假、有害信息,營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。第二十七條 工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價格管理部門應(yīng)當依法加強對市場主體的服務(wù)和監(jiān)督管理,維護市場秩序;會同有關(guān)部門依法查處和打擊制假售假、欺行霸市、強買強賣、不正當競爭、傳銷、偷稅漏稅、哄抬物價等違法活動。
第二十八條 衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對醫(yī)療、食品、藥品市場的監(jiān)督管理。加強食品安全綜合協(xié)調(diào),防止食品安全事故發(fā)生;查禁有毒有害食品、假劣藥品和不符合標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料;做好傳染病預(yù)防和檢測治療工作;加強麻醉藥品、精神藥品和醫(yī)療廢棄物的管理;組織做好吸毒人員的治療、康復(fù)工作和艾滋病的預(yù)防、檢查、收治工作。
第二十九條 鐵路、公路、民航、油氣管道等交通運輸管理部門及經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強運輸安全管理,開展護路聯(lián)防,協(xié)助有關(guān)部門打擊搶劫、盜竊以及破壞交通運輸設(shè)施、運輸安全和利用交通工具進行違法犯罪的行為;配合有關(guān)部門維護和整頓車站、機場的治安秩序;做好易燃、易爆、劇毒等違禁和管制物品的查堵工作。
第三十條 供水、供電、供熱、燃油、燃氣等管理部門及經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強對設(shè)施運行的安全管護工作,嚴密防范措施,協(xié)同有關(guān)部門打擊危害公共安全等違法行為。
第三十一條 金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對金融機構(gòu)安全防范工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),嚴格內(nèi)部安全管理,加強安全防范;會同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)金融機構(gòu)安全防護設(shè)施的配置建設(shè);協(xié)助有關(guān)部門依法打擊資助危害國家安全、公共安全和金融詐騙、洗錢、非法集資等犯罪行為。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)措施,會同有關(guān)部門及時查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位及責(zé)任人,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第三十三條 海關(guān)及出入境管理部門應(yīng)當加強對進出境人員、運輸工具、貨 物、物品的監(jiān)督管理,依法打擊走私及其他違法犯罪行為。
第三十四條 工會、共青團、婦聯(lián)應(yīng)當依法維護職工、青少年、婦女兒童的合法權(quán)益,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理糾紛,預(yù)防和制止違法犯罪行為。
第三十五條 物業(yè)、保安等社會服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當履行安全管理和服務(wù)職責(zé),做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全防范工作。
第三十六條 村(居)民委員會社會治安綜合治理工作責(zé)任:
(一)做好法律、法規(guī)的宣傳工作,加強民族團結(jié)、思想道德教育;
(二)制定村規(guī)民約、居民公約,并監(jiān)督執(zhí)行;
(三)建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織,做好治安防范、民間糾紛排查、調(diào)解和基層平安創(chuàng)建工作,防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力的滲透破壞活動;
(四)熟悉轄區(qū)村(居)民家庭成員基本情況和社會表現(xiàn),掌握流動人口、重點人群、出租房屋等社情動態(tài),協(xié)助有關(guān)部門作好治安防范和整治工作;
(五)組織村(居)民參加各種形式的群防群治活動,協(xié)助有關(guān)部門查處各類案件;
(六)配合有關(guān)部門做好社區(qū)矯正工作和刑滿釋放、解除勞教人員的幫教、就業(yè)工作。
第三十七條 公民應(yīng)當參與社會治安綜合治理工作,自覺遵守國家法律和社會公德,做好家庭和自身安全防范,維護社會治安秩序。
第五章 保障與獎勵 第三十八條 各級人民政府應(yīng)當保障社會治安綜合治理經(jīng)費,列入財政預(yù)算,??顚S?,并隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展相應(yīng)增加。
群防群治所需經(jīng)費采取政府出資、社會捐助等形式解決。單位內(nèi)部的治安綜合治理經(jīng)費由本單位承擔。
第三十九條 自治區(qū)、州(市、地)設(shè)立見義勇為獎勵基金,表彰、獎勵、救助、撫恤同違法犯罪行為作斗爭的公民。
見義勇為獎勵基金的來源、管理、使用等具體事項由自治區(qū)人民政府另行制定。
第四十條 公民為維護社會治安,同違法犯罪行為作斗爭犧牲,符合國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的,授予烈士稱號并對其家屬進行撫恤。
公民同違法犯罪行為作斗爭誤工的,按照出勤對待;致傷致殘的,由民政部門按照規(guī)定評定傷殘等級,并享受相應(yīng)待遇。
公民因同違法犯罪行為作斗爭負傷、致殘或者死亡的,其醫(yī)療、喪葬、生活補助等費用,依法由侵害人或者侵害人的監(jiān)護人承擔;侵害人或者侵害人的監(jiān)護人下落不明或者確無能力承擔的,由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定解決。第四十一條 公民同違法犯罪行為作斗爭受傷的,醫(yī)療單位應(yīng)當無條件及時救治,醫(yī)療費用按本條例第四十條第三款規(guī)定處理。
第四十二條 符合下列條件之一的單位和個人,由各級社會治安綜合治理機 構(gòu)給予表彰、獎勵;有重大貢獻的,由縣級以上社會治安綜合治理機構(gòu)推薦,報請同級人民政府批準,給予記功或者授予榮譽稱號:
(一)落實社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制成效顯著的;
(二)與危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪行為作斗爭有突出貢獻的;
(三)見義勇為、同違法犯罪行為作斗爭或者檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為事跡突出的;
(四)單位負責(zé)人或者治安責(zé)任人在社會治安綜合治理工作中作出突出貢獻的;
(五)在治安防范、流動人口服務(wù)管理、調(diào)解糾紛、幫教安置、防止重大刑事案件發(fā)生等工作中作出突出貢獻的;
(六)在社會治安綜合治理工作中有其他突出貢獻的。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 對不履行社會治安綜合治理責(zé)任的單位,由轄區(qū)社會治安綜合治理委員會督促其履行,提出整改建議或者給予通報批評;對不履行整改建議的,可以建議其上級主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)對單位負責(zé)人、直接責(zé)任人給予批評教育或者依法給予行政處分。接到建議的機關(guān)應(yīng)當在一個月內(nèi)將調(diào)查、處理情況送交提出建議的社會治安綜合治理委員會。
第四十四條 經(jīng)社會治安綜合治理委員會考核,沒有達到規(guī)定的社會治安綜合治理目標的地區(qū)或者單位,由縣級以上社會治安綜合治理委員會給予通報批評,并可以建議其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)對該地區(qū)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予批評教育或者依法給予行政處分。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上社會治安綜合治理委員會予以一票否決:
(一)防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力措施不落實或者處置不及時、打擊不力,致使本地區(qū)、本單位發(fā)生嚴重危害社會治安暴力恐怖事件的;
(二)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、社會治安綜合治理機構(gòu)不健全,造成本地區(qū)或者本單位治安秩序嚴重混亂的;
(三)對不安定因素或者內(nèi)部矛盾化解不及時、處置不力,造成非法游行、聚眾滋事、停工、停產(chǎn)、停課等嚴重后果的;
(四)因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負責(zé)任,發(fā)生重大案件或者惡性事故,造成嚴重損失或者惡劣影響的;
(五)因管理不善、防范措施不落實,發(fā)生刑事、治安案件或者災(zāi)害事故,使國家、集體、公民財產(chǎn)遭受損失,又不認真查處、改進工作的;
(六)存在發(fā)生治安問題的重大隱患,經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或者社會治安綜合治理機構(gòu)提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議,限期改進而無有效改進措施和明顯效果的;
(七)發(fā)生刑事案件或者重大治安問題隱瞞不報或者做虛假報告的;
(八)因教育管理工作不力,本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的;
(九)上級社會治安綜合治理委員會認為其他應(yīng)當予以一票否決的。
不適用一票否決的單位和個人,由縣級以上社會治安綜合治理委員會協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法予以處罰。
第四十六條 一票否決的內(nèi)容包括:州(市、地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織當年評選的綜合性榮譽稱號;上述單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人當年評先評優(yōu)、晉職晉級的資格。
一票否決權(quán)由縣級以上社會治安綜合治理委員會行使。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)社會治安綜合治理委員會有一票否決的建議權(quán)。
第四十七條 對一票否決決定不服的單位和個人,可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出否決決定機構(gòu)的上一級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)申請復(fù)議。受理復(fù)議的機構(gòu)應(yīng)當在接到申請復(fù)議的一個月內(nèi)作出是否變更的決定,并予答復(fù),復(fù)議期間否決決定暫不執(zhí)行。
第四十八條 社會治安綜合治理工作機構(gòu)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)造成嚴重后果的,其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十九條本條例自2010年2月1日起施行。