第一篇：山西省小浪底引黃工程安全生產(chǎn)管理辦法

山西省小浪底引黃工程安全生產(chǎn)管理辦法

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發(fā)布時(shí)間：2014-6-5 10:09:59 文章人氣數(shù)： 36 第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證小浪底引黃工程安全生產(chǎn)，有效控制各類生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全、健康和國家財(cái)產(chǎn)免遭損失，加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)過程中的安全管理工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（自2002年11月1日起施行）和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（自2004年2月1日起施行）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（自2004年1月13日起施行）、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（自2001年4月21日起施行）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（自2007年6月1日起施行）和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）要求，結(jié)合小浪底引黃工程的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本管理辦法適用于山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局（以下簡稱建管局）及參與小浪底引黃工程建設(shè)的監(jiān)理單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位。第二章 一般規(guī)定

第三條 本辦法所約定的管理內(nèi)容具體有：

（一）參與工程建設(shè)各單位的法人代表（行政正職）或授權(quán)代理人代表單位做出公開、明確的安全承諾，提供必需的支持，以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。

（二）承諾的內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況做出，包括保證遵守國家法律、法規(guī)；不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故；避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；安全生產(chǎn)資源保證等。

（三）承諾的形式采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（四）建管局根據(jù)國家法律、法規(guī)和小浪底引黃工程安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，制定“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、科學(xué)管理”的安全生產(chǎn)管理方針，明確小浪底引黃工程的安全生產(chǎn)管理工作的整體方向和思路，提出總要求。小浪底引黃工程安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為杜絕一切安全生產(chǎn)事故。

（五）參與工程建設(shè)的各單位應(yīng)根據(jù)建管局的安全方針、總體目標(biāo)結(jié)合各自的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一職責(zé)、一目標(biāo)”，通過各層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

第四條 本辦法所約定的管理涉及的部門及相應(yīng)職責(zé)：

一、按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，參與小浪底引黃工程建設(shè)的各參建單位（建設(shè)、監(jiān)理、施工）的法人代表或授權(quán)代理人是本單位的安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。

二、成立山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理小浪底引黃工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建管局質(zhì)量與安全管理科。負(fù)責(zé)小浪底引黃工程日常的安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的事項(xiàng)。各施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本標(biāo)段的安全生產(chǎn)活動(dòng)。

三、安全管理職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 2.監(jiān)督、管理小浪底引黃工程參建各單位安全生產(chǎn)工作； 3.制定、審批和發(fā)布工程建設(shè)各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

4.提供安全生產(chǎn)所需的資源，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)方案和實(shí)施措施，核定重大安全設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，并為安全、文明施工創(chuàng)造條件；

5.建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督參建各單位建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職人員； 6.監(jiān)督審查參建各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專職管理人員的安全管理資格； 7.監(jiān)督參建各單位對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，執(zhí)行安全規(guī)章制度，提供勞動(dòng)保護(hù)用品，為職工辦理安全工傷保險(xiǎn)等情況；

（二）建管局巡查組職責(zé)：針對(duì)工程施工中進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及地質(zhì)圍巖情況進(jìn)行現(xiàn)場巡查，每個(gè)施工點(diǎn)每周巡查1次。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，要求監(jiān)理部督促施工單位及時(shí)整改并提交整改報(bào)告。

（三）建管局駐現(xiàn)場業(yè)主代表職責(zé)：質(zhì)安科、施工科駐各標(biāo)段業(yè)主代表，日常檢查各標(biāo)段工作對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題通知監(jiān)理督促施工單位整改落實(shí)或上報(bào)科室負(fù)責(zé)人。

（四）施工單位職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)承包工程項(xiàng)目的施工安全，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，承擔(dān)施工安全協(xié)議規(guī)定的安全責(zé)任；

2.貫徹執(zhí)行國家、地方政府和建管局有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；

3.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理工作體系和安全管理制度；逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)到人。

4.提供施工所需的安全生產(chǎn)資源；

5.按不少于施工人員（包括本企業(yè)人員和非本企業(yè)人員）的5‰的比例配備專職安全管理人員，1000人以上，不得少于5人；500～1000人，不得少于3人；500人以下，不得少于2人；專職安全管理人員必須取得安全管理資質(zhì)；

6.按國家有關(guān)安全生產(chǎn)及職業(yè)病方面的法律法規(guī)和合同等規(guī)定在工程材料設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝和施工中應(yīng)有足夠的安全技術(shù)措施計(jì)劃等安全投入，做到安全施工，減少或杜絕職業(yè)病的危害；

7.編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全保證措施報(bào)建管局備案； 8.安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)與生產(chǎn)工作同時(shí)計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)和評(píng)比；

9.對(duì)全體職工（包括臨時(shí)用工人員）進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度；

10.定期組織施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，要有整改措施及整改結(jié)果； 11.對(duì)施工的安全技術(shù)措施、安全防護(hù)設(shè)施、工器具、運(yùn)輸設(shè)備和特種設(shè)備進(jìn)行專門管理和檢查；

12.危險(xiǎn)性較大的作業(yè)要有安全措施，專人管理和監(jiān)護(hù)；危險(xiǎn)性較大的作業(yè)區(qū)域和設(shè)備設(shè)施要有安全標(biāo)志；

13.為全體職工辦理工傷保險(xiǎn)，提供勞動(dòng)防護(hù)用品；

14.制定應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時(shí)根據(jù)預(yù)案采取應(yīng)急措施； 15.組織或協(xié)助各類事故的調(diào)查處理。

（五）監(jiān)理單位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理；

2.督促檢查施工單位建立、健全安全管理工作體系和安全管理制度；督促檢查施工單位認(rèn)真執(zhí)行國家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定； 3.審查批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施；

4.發(fā)現(xiàn)施工單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控、出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的重大問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工令，指令施工單位采取措施整頓或處理； 5.檢查工程的防汛度汛措施；

6.定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)重大問題可向建管局提出處理建議，一般問題有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場處理；

7.參加安全事故的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報(bào)告及報(bào)表，監(jiān)督施工單位對(duì)安

全事故的處理。定期向建管局報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)出現(xiàn)的安全事故必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)向建管局報(bào)告。第五條 建管局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室管理工作程序

（一）編制《山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局安全生產(chǎn)管理辦法》并下發(fā)各參建單位執(zhí)行；

（二）審查施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格。

（三）施工合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并按照合同規(guī)定向施工單位的安全生產(chǎn)提供必要的條件；

（四）組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。開工前應(yīng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；

（五）委托監(jiān)理單位按施工合同和本規(guī)定，對(duì)各施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理；對(duì)施工單位安全管理工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重失控、施工或生產(chǎn)安全沒有保證時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其停工整頓，必要時(shí)可終止合同；

（六）組織安全生產(chǎn)檢查，跟蹤整改措施的落實(shí)情況；

（七）參與安全事故調(diào)查和處理；

（八）組織編制安全生產(chǎn)月（年）報(bào)，及時(shí)上報(bào)省水利廳安全辦（廳稽察處）。第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第六條 建管局對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查頻次：

1.各標(biāo)段均有一名領(lǐng)導(dǎo)分管，質(zhì)量與安全管理科、施工管理科各有一名專職人員負(fù)責(zé)，每天在施工現(xiàn)場對(duì)質(zhì)量、安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知現(xiàn)場監(jiān)理和科室負(fù)責(zé)人。

2.由施工管理科、質(zhì)量與安全管理科、副總工等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成巡查組，針對(duì)工程施工中進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及圍巖情況進(jìn)行現(xiàn)場巡查，每個(gè)施工點(diǎn)每周巡查1次。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，要求監(jiān)理部督促施工單位及時(shí)整改并提交整改報(bào)告。3.分管領(lǐng)導(dǎo)要求每周到分管標(biāo)段施工點(diǎn)巡查一次。

4.分管工程質(zhì)量與安全的領(lǐng)導(dǎo)每兩周到每個(gè)施工點(diǎn)巡查一次。5.局長每月到每個(gè)施工點(diǎn)巡查一次。

6.每月召開一次安全專題例會(huì)，通報(bào)一個(gè)月來的安全生產(chǎn)狀況及下一階段安全工作安

排。

第七條 安全檢查分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行。第八條 建管局、監(jiān)理單位組織的定期安全檢查，對(duì)所檢查的單位和工程的安全生產(chǎn)工作做出評(píng)價(jià)。定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。第九條 安全檢查的主要內(nèi)容以查制度、查隱患、查事故防范措施為主。

第十條 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題予以限期整改并通報(bào)批評(píng)；對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)填寫“安全隱患整改通知單”，限期整改。對(duì)因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取監(jiān)控措施，并制定整改措施計(jì)劃報(bào)檢查組備案。第四章 事故調(diào)查和處理

第十一條 本辦法所稱事故，是指小浪底引黃工程施工中發(fā)生的人身傷害事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等。第十二條 人身事故劃分

輕傷事故：指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故；

重傷事故：指一次事故中發(fā)生的重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故； 一般傷亡事故：指一次死亡1～2人（多人事故時(shí)包括輕傷和重傷）的事故； 重大傷亡事故：指一次死亡3～9人的事故；

特大傷亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故； 特別重大事故：指一次死亡50人以上（含50人）的事故。第十三條 非人身傷害事故分類

一般事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失（不扣除保險(xiǎn)公司賠償，下同）1萬元以上，10萬元以下（不含10萬元）的事故；

較大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，100萬元以下（不含100萬元）的事故；

重大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，1000萬元以下（不含1000萬元）的事故；

特大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故。

第十四條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）的相關(guān)條款進(jìn)行上報(bào)和處理。

第十五條 事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意拖延報(bào)告時(shí)限的，由有關(guān)主管部門或

單位對(duì)有關(guān)人員給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 人身傷害事故的調(diào)查、處理，必須嚴(yán)格按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442-86）及工程合同的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生事故的單位及其主管部門，應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議進(jìn)行處理。

第十七條 設(shè)備事故的調(diào)查處理，由設(shè)備主管部門會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門和有關(guān)工程技術(shù)等部門實(shí)施。

第十八條 火災(zāi)事故的調(diào)查處理，由消防主管部門會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門和有關(guān)工程技術(shù)等部門實(shí)施。

第十九條 事故的處理必須貫徹“四不放過”的原則。建管局以及參建各單位對(duì)發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)整改措施，建立事故資料。

第二十條 建管局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)小浪底引黃工程施工過程中發(fā)生的事故。

第二十一條 參與工程建設(shè)的各單位對(duì)管轄范圍內(nèi)的事故按照月報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)的規(guī)定向主管部門和所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)事故報(bào)表。第五章 應(yīng)急響應(yīng)

第二十二條 參與工程建設(shè)的各單位應(yīng)建立事故或緊急情況應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品、爆破器材、特種設(shè)備以及施工過程中可能發(fā)生的緊急情況。

應(yīng)急預(yù)案的制定必須符合實(shí)際情況，具備所需的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急裝備和設(shè)施、通信系統(tǒng)、應(yīng)急保障等，滿足應(yīng)急的要求，具備應(yīng)急能力。參與工程建設(shè)的各單位必須加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，定期組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

第二十三條 參與工程建設(shè)的各單位發(fā)生重大事故或緊急情況時(shí)必須及時(shí)報(bào)告建管局和當(dāng)?shù)卣?，以利協(xié)調(diào)、救援。第六章 附 則 第二十四條 術(shù)語和定義

危險(xiǎn)源：指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

爆破器材：包括各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑。四不放過：事故原因沒查清不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過、責(zé)任者和群眾沒

有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過。

第二十五條 安全生產(chǎn)保證措施方案內(nèi)容提要和安全生產(chǎn)月（年）報(bào)內(nèi)容提要

（一）安全生產(chǎn)保證措施方案內(nèi)容提要 1.項(xiàng)目概況； 2.編制依據(jù)；

3.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人； 4.安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；

5.安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等； 6.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案； 7.工程度汛方案、措施； 8.其他有關(guān)事項(xiàng)。

（二）安全生產(chǎn)月（年）報(bào)內(nèi)容提要 1.安全生產(chǎn)基本情況；

2.本月（年）安全生產(chǎn)工作情況及分析；

3.下階段安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和關(guān)注的部位（工序）等。第二十六條 本辦法由質(zhì)量與安全管理科負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：安全生產(chǎn)責(zé)任書

安全生產(chǎn)責(zé)任書

為了加強(qiáng)施工安全管理，雙方本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針、充分調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性，確保安全施工等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障工程安全，維護(hù)雙方及附近廣大人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，做到“三不傷害”（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害），明確各方責(zé)任，特訂本安全責(zé)任書。

一、責(zé)任雙方

甲方： 乙方：

二、工程名稱：

三、工程地址：

四、責(zé)任范圍：本工程施工范圍內(nèi)的安全施工。

五、責(zé)任目標(biāo)：

1.嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》及單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工作業(yè)，指標(biāo)如下：（1）無人員傷亡事故；（2）無設(shè)備損失事故；

（3）不發(fā)生爆破、拆除對(duì)附近居民財(cái)產(chǎn)造成損失。

（4）不得發(fā)生因安全生產(chǎn)防護(hù)狀況差、施工現(xiàn)場混亂，被上級(jí)和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、電臺(tái)曝光、通報(bào)批評(píng)。

（5）認(rèn)真做好工地安全保衛(wèi)工作。

（6）認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行甲方的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。

六、甲方權(quán)利與義務(wù)：

1.督促乙方對(duì)普通工種職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)。特殊工種必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門培訓(xùn)持證上崗。

2.督促乙方遵章守紀(jì)、按章操作，強(qiáng)化現(xiàn)場安全防護(hù)工作。乙方如有違犯，甲方有權(quán)按規(guī)章制度進(jìn)行處罰。

3.配合乙方做好施工過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

七、乙方權(quán)利與義務(wù)：

1.自覺服從甲方對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排、監(jiān)督，嚴(yán)格遵守甲方一切規(guī)章制度。2.對(duì)于爆破作業(yè)人員，屬特殊工種的一定要持證上崗。嚴(yán)格火工材料領(lǐng)用手續(xù)，對(duì)其經(jīng)用的火工材料必須確保其安全使用，防止被盜、流失等其它意外的發(fā)生，禁止發(fā)生轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)移等違法行為。

3.乙方應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求管理現(xiàn)場，教育職工提高自我保護(hù)能力，確保安全生產(chǎn)。

4.乙方對(duì)所使用的機(jī)械和電氣設(shè)備，做好安全防護(hù)、規(guī)范、保養(yǎng)等工作，使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)并做到定機(jī)定人。

5.乙方應(yīng)對(duì)甲方提出的安全方面的有關(guān)文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要嚴(yán)格執(zhí)行，并積極配合甲方做好安全資料以備檢查。

6.乙方在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)。

7.乙方有權(quán)拒絕甲方不安全的生產(chǎn)指令。

8.乙方有權(quán)對(duì)本單位的安全工作提出建議，并協(xié)助甲方做好防治工作。

八、獎(jiǎng)罰辦法

1.乙方在施工過程中如未按有關(guān)規(guī)定操作，項(xiàng)目部將采取警告、獎(jiǎng)罰、辭退等處罰措施。2.乙方如未按《安全生產(chǎn)法》及以上職責(zé)進(jìn)行施工作業(yè)，發(fā)生事故，造成損失及傷害的應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，觸及國家法律的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

九、其它

1.本安全責(zé)任書未盡事宜，雙方另行商定，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，同樣有效。2.本安全責(zé)任書一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份。

建設(shè)單位：（蓋章）施工單位：（蓋章）

甲 方：（簽字）乙 方：（簽字）

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

第二篇：山西省小浪底引黃工程施工巡查管理辦法

山西省小浪底引黃工程施工巡查管理辦法

文章來源：本站原創(chuàng)

發(fā)布時(shí)間：2014-6-18 16:36:44 文章人氣數(shù)： 19 第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí) 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局（以下簡稱建管局）《施工質(zhì)量管理辦法》《工程安全管理辦法》《施工進(jìn)度管理辦法》，促進(jìn)工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、進(jìn)度管理水平的不斷提高，特制定本巡查管理辦法。

第二條 本辦法適用于山西省小浪底引黃工程臨時(shí)、永久工程。第二章 一般規(guī)定

第三條 本巡查管理辦法主要內(nèi)容如下：

（一）施工巡查實(shí)施辦法

（二）檢查各施工標(biāo)段資源投入情況；

（三）檢查各施工標(biāo)段工程施工進(jìn)度；

（四）檢查各施工標(biāo)段工程施工質(zhì)量；

（五）檢查各施工標(biāo)段工程施工安全生產(chǎn)狀況；

（六）檢查各施工標(biāo)段工程文明施工狀況；

（七）附則。

第四條 本辦法對(duì)施工巡查工作規(guī)定如下：

（一）建管局施工管理科負(fù)責(zé)組織對(duì)各施工標(biāo)段進(jìn)行巡查；

（二）各施工標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理單位與施工單位應(yīng)積極配合建管局的巡查工作。第三章 施工巡查實(shí)施辦法

第五條 巡查工作采取定期或不定期兩種形式。對(duì)各施工標(biāo)段每兩周檢查一次，并結(jié)合建管局工作部署，確定階段性巡查工作重點(diǎn)。

第六條 建管局施工管理科組織巡查小組進(jìn)行巡查，小組組長為施工管理科科長，組員為建管局副總工、質(zhì)量與安全管理科科長、施工管理科副科長、施工管理科及質(zhì)量與安全管理科有關(guān)人員。

第七條 巡查組應(yīng)認(rèn)真查閱工程技術(shù)資料，檢查施工進(jìn)度、核查質(zhì)保體系、安保體系的建立、合同約定的資源投入情況等，重點(diǎn)檢查工程施工質(zhì)量以及施工安全生產(chǎn)狀況，認(rèn)真填寫有關(guān)表格（詳見附件）。第八條 巡查中發(fā)現(xiàn)工程施工質(zhì)量存在涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能質(zhì)量問題或重大安全事故隱患的，由組長簽發(fā)《督促整改通知書》，通知項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理部向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令整改通知書》。工程質(zhì)量問題或安全事故隱患嚴(yán)重的，巡查組應(yīng)立即通知停工整改，并由巡查組組長簽發(fā)《督促停工整改通知書》，通知工程項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理部向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令停工整改通知書》。

第九條 巡查所發(fā)現(xiàn)工程施工質(zhì)量問題和施工安全事故隱患，由監(jiān)理部負(fù)責(zé)督促整改，并及時(shí)將有關(guān)情況書面反饋給建管局。

第十條 工程施工質(zhì)量問題和施工安全事故隱患應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)整改確有困難的，責(zé)任單位應(yīng)書面說明理由，并提出整改措施和時(shí)限，由監(jiān)理部負(fù)責(zé)核實(shí)。對(duì)責(zé)任單位拒不改正或逾期未改正的，則采取約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部所屬單位負(fù)責(zé)人及清退出場等措施。

第四章 檢查各施工標(biāo)段資源投入情況

第十一條 責(zé)任人員到位情況主要檢查實(shí)際到位責(zé)任人員是否與投標(biāo)承諾、合同約定相符，是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，是否持證上崗，是否按有關(guān)規(guī)定參加相關(guān)的培訓(xùn)和考核；責(zé)任人員如有變更，應(yīng)核查其變更手續(xù)是否辦理與有效。

第十二條 機(jī)械設(shè)備到位情況主要檢查施工現(xiàn)場的垂直運(yùn)輸、砼拌制、土方挖掘、專用機(jī)具等機(jī)械設(shè)備和模板支撐、臨時(shí)設(shè)施的型號(hào)、數(shù)量是否與投標(biāo)承諾、合同約定相符，是否與施工組織設(shè)計(jì)或向建設(shè)行政主管部門提供的有關(guān)安全施工措施材料相一致。

第十三條 施工單位費(fèi)用情況主要檢查工程施工投入資金情況，以確保滿足當(dāng)前施工需要。第十四條 施工單位管理情況主要檢查施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況是否符合規(guī)定；檢查安全生產(chǎn)管理制度是否建立以及執(zhí)行情況；檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配備是否符合規(guī)定。第五章 檢查各施工標(biāo)段工程施工進(jìn)度

第十五條 對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃檢查工程施工進(jìn)度情況，確保工程施工進(jìn)度計(jì)劃的如期實(shí)現(xiàn)。督促監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)。

第十六條 緊盯施工現(xiàn)場，做好建設(shè)管理日記，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。充分發(fā)揮監(jiān)理現(xiàn)場管理作用，督促監(jiān)理根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行更新和調(diào)整。督促項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目施工單位及時(shí)整理有關(guān)項(xiàng)目管理資料，及時(shí)反饋進(jìn)度信息及技術(shù)資料。第六章 檢查各施工標(biāo)段工程施工質(zhì)量

第十七條 檢查建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與工程施工單位履行質(zhì)量管理職責(zé)情況，主要檢查《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定的制度執(zhí)行情況以及相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。

第十八條 建設(shè)工程施工質(zhì)量重點(diǎn)檢查各分部工程是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患和主要的使用功能問題，是否存在違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制性條文規(guī)定的質(zhì)量問題。

第十九條 檢查項(xiàng)目監(jiān)理單位總監(jiān)、監(jiān)理工程師是否按規(guī)定進(jìn)駐現(xiàn)場；檢查有無進(jìn)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理記錄。

第二十條 檢查工程施工單位質(zhì)量責(zé)任制是否建立以及落實(shí)情況；檢查有無偷工減料的情況；檢查有無擅自修改設(shè)計(jì)情況；檢查材料見證取樣送檢是否符合規(guī)范要求；檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄是否符合規(guī)范要求。

第七章 檢查各施工標(biāo)段工程施工安全生產(chǎn)狀況

第二十一條 檢查建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與工程施工單位履行施工安全生產(chǎn)職責(zé)情況，主要檢查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定的制度執(zhí)行情況以及相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。

第二十二條 檢查項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)該標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)和施工方案審查情況；檢查發(fā)現(xiàn)和督促消除安全隱患的情況，重點(diǎn)檢查已發(fā)放整改通知書、要求停工及上報(bào)有關(guān)主管部門的情況。第二十三條 檢查工程施工單位安全技術(shù)交底情況；檢查消防安全責(zé)任制度建立、執(zhí)行情況；檢查施工起重機(jī)械等驗(yàn)收、登記情況；檢查意外傷害保險(xiǎn)辦理情況。

第二十四條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況重點(diǎn)檢查施工及生活用電、火工用品、支護(hù)、設(shè)備使用、用水及飲食、冬季供暖、用火及消防是否存在重大安全事故隱患。第八章 檢查各施工標(biāo)段工程文明施工狀況

第二十五條 檢查施工現(xiàn)場場地平整及是否合理布局情況；設(shè)備是否停放整齊且有無管理記錄；檢查施工營地垃圾、污染物的處理與排放，是否符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；檢查材料是否堆放整齊，是否有對(duì)應(yīng)指示牌且標(biāo)識(shí)齊全，是否有防風(fēng)防雨棚布；檢查“五牌一圖”的設(shè)置情況；檢查現(xiàn)場人員是否要佩戴安全帽、胸卡，是否統(tǒng)一著裝。第九章 附 則

第二十六條 巡查工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，巡查發(fā)現(xiàn)重大問題不得隱瞞，做到公平、公正、公開。巡查人員必須依法秉公辦事、廉潔自律，不得收受任何財(cái)物，不得接受被查單位吃請(qǐng)。巡查人員不得玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊等。

第二十七條 當(dāng)次巡查活動(dòng)結(jié)束后，巡查組應(yīng)根據(jù)實(shí)際檢查情況及時(shí)、認(rèn)真編寫巡查報(bào)告，向建管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第二十八條 巡查中發(fā)現(xiàn)工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全和文明施工狀況均較好的工程項(xiàng)目標(biāo)段，建管局將給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)巡查結(jié)果較差，且存在嚴(yán)重安全隱患的工程項(xiàng)目標(biāo)段，將給予通報(bào)批評(píng)。

第二十九條 本巡查管理辦法由施工管理科負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查記錄表[晉小引工程巡查] 2.督促整改通知書 3.督促停工整改通知書

附件1 各方安全責(zé)任主體履行職責(zé)情況巡查記錄表

附件2 督促整改通知書

晉小引工程巡督改[ ] 號(hào) a ：

經(jīng)查（責(zé)任單位名稱）

等問題，現(xiàn)要求監(jiān)理部立即向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令整改通知書》，責(zé)令其限期改正。責(zé)任單位整改完畢，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)，并于 年 月 日前將有關(guān)情況書面報(bào)告我局。

山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局 年 月 日

簽發(fā)人： 收件人（簽字）： 簽發(fā)日期： 年 月 日 收件日期： 年 月 日 督促整改通知書（存根）

晉小引工程巡督改[ ] 號(hào)

a ：

經(jīng)查（責(zé)任單位名稱）

等問題，現(xiàn)要求監(jiān)理部立即向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令整改通知書》，責(zé)令其限期改正。責(zé)任單位整改完畢，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)，并于 年 月 日前將有關(guān)情況書面報(bào)告我局。

山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局 年 月 日

簽發(fā)人： 收件人（簽字）： 簽發(fā)日期： 年 月 日 收件日期： 年 月 日

附件3 督促停工整改通知書

晉小引工程巡督停[ ] 號(hào) ：

經(jīng)查（責(zé)任單位名稱）

等問題，違反了

之規(guī)定?，F(xiàn)要求監(jiān)理部立即向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令停工整改通知書》，責(zé)令其（全面、局部）停止施工，限期改正，待其全面消除事故隱患后，方可復(fù)工。責(zé)任單位整改完畢，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)，并于 年 月 日前將有關(guān)情況書面報(bào)告我局。山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局 年 月 日

簽發(fā)人： 收件人（簽字）： 簽發(fā)日期： 年 月 日 收件日期： 年 月 日

督促停工整改通知書（存根）

晉小引工程巡督停[ ] 號(hào) ：

經(jīng)查（責(zé)任單位名稱）

等問題，違反了

之規(guī)定?，F(xiàn)要求監(jiān)理部立即向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令停工整改通知書》，責(zé)令其（全面、局部）停止施工，限期改正，待其全面消除事故隱患后，方可復(fù)工。責(zé)任單位整改完畢，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)，并于 年 月 日前將有關(guān)情況書面報(bào)告我局。山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局 年 月 日

簽發(fā)人： 收件人（簽字）： 簽發(fā)日期： 年 月 日 收件日期： 年 月 日

第三篇：工程安全生產(chǎn)管理辦法

工程安全生產(chǎn)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等國家和部門的法律法規(guī)以及山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)指南》，加強(qiáng)山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司農(nóng)村旅游公路建設(shè)南（北）區(qū)指揮部（以下簡稱“南（北）區(qū)指揮部”）施工的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)消除各種生產(chǎn)隱患，有效預(yù)防工程安全事故的發(fā)生，根據(jù)交通運(yùn)輸部相關(guān)法規(guī)制度和山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司的有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，制訂本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)及原則：

目標(biāo)：避免一般事故發(fā)生，杜絕重大責(zé)任事故發(fā)生。原則：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

第二章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵

第三條 南（北）區(qū)指揮部成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“安委會(huì)”），負(fù)責(zé)所屬工程項(xiàng)目的安全綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)方面的工作。

安委會(huì)下設(shè)辦公室，安全部是安委辦的常駐機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)安委會(huì)的日常工作。

第四條 南（北）區(qū)指揮部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)組織機(jī)構(gòu) 主 任：南（北）區(qū)指揮長 副 主 任：南（北）區(qū)指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)

成 員：部室負(fù)責(zé)人、地市業(yè)主代表處主任、參建單位負(fù)責(zé)人 南（北）區(qū)指揮部安委會(huì)成員因工作需要變更時(shí)，需經(jīng)南（北）區(qū)指揮部安委會(huì)主任同意，南（北）區(qū)指揮部安委會(huì)是南（北）區(qū)指揮部的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，研究提出

（五）檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議

1.在施工期間每月至少1次抽查施工單位安全生產(chǎn)狀況和監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下發(fā)《隱患整改通知》，并對(duì)隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行追蹤檢查；

2.根據(jù)抽查結(jié)果對(duì)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)工作作出月度及安全評(píng)價(jià)；

3.每月通報(bào)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況，并督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全生產(chǎn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查閉合。

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為

（七）督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施

1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門落實(shí)安全整改措施；

2.對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施的相關(guān)業(yè)務(wù)部門，及時(shí)向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；

3.督促參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令； 4.每月考核安全生產(chǎn)責(zé)任清單落實(shí)情況。

（八）其他事項(xiàng)

1.組織各參建單位開展“平安文明工地”建設(shè)活動(dòng)，實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

2.負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全費(fèi)用的計(jì)量工作，監(jiān)督檢查工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)有效投入的落實(shí)情況；

3、受理安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依據(jù)合同對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故的行為實(shí)施處罰；

4、在接到事故報(bào)告時(shí)，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并通知上級(jí)主管部門，立即組織搶救及善后處理工作；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查，對(duì)農(nóng)村旅游公路建

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議；

4、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)交底工作；

5、設(shè)計(jì)單位在進(jìn)場后應(yīng)提交設(shè)計(jì)方案的安全評(píng)估報(bào)告；

6、設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第十二條 監(jiān)理單位安全責(zé)任

1、建立安全監(jiān)理的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專職安全監(jiān)理工程師1名，各駐地辦配備1名專職安全監(jiān)理員，配合各專業(yè)監(jiān)理工程師及駐地監(jiān)理工程師做好該標(biāo)段的安全監(jiān)理工作；

2、編制項(xiàng)目安全監(jiān)理計(jì)劃，制訂安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)南（北）區(qū)指揮部安全部備案；

3、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)，并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案；

4、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并簽署意見。在審查工程施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)同時(shí)審查施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的，不得簽發(fā)開工令；

5、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況及執(zhí)行情況；

6、審核施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員的操作證書；

7、審核施工單位應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃；

8、審查施工單位的總平面圖是否合理；審查辦公區(qū)、宿舍、食堂等

工現(xiàn)場臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》(JGJ46—2005)，做好施工現(xiàn)場安全用電管理。為了做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作，要求施工單位配備1名機(jī)械工程師，對(duì)運(yùn)行的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，保證設(shè)備運(yùn)行狀況良好，杜絕發(fā)生任何機(jī)械事故；

3、各施工單位結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，根據(jù)山西省交通運(yùn)輸廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》文件要求，對(duì)所轄工程中符合評(píng)估范圍內(nèi)的橋梁、隧道等工程組織進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后向南（北）區(qū)指揮部安全部報(bào)備；

4、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中，必須編制安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施內(nèi)容要全面、有針對(duì)性，根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況提出具體內(nèi)容要求。應(yīng)包括（但不限于）施工安全性評(píng)估、危險(xiǎn)源辨識(shí)統(tǒng)計(jì)、施工安全保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制（具體到現(xiàn)場班組、個(gè)人）、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全防護(hù)方案、現(xiàn)場臨時(shí)用電方案、安全預(yù)控及保障措施、緊急應(yīng)變處臵措施、安全標(biāo)識(shí)及警示和維護(hù)方案等；

5、對(duì)影響安全的重要工序和危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并提供計(jì)算書或驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、蓋公章后報(bào)總監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；

需要編制專項(xiàng)施工安全方案的工程包括但不限于以下內(nèi)容：（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；（2）滑坡和高邊坡處理；

（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（5）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等；（6）水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等；

設(shè)設(shè)施及鍋爐、壓力容器等及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的其它特種設(shè)備，必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前經(jīng)過由相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或驗(yàn)收，驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)臵于或者附著于該設(shè)備的顯著位臵。同時(shí)必須建立特種設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)臺(tái)帳，并做好相關(guān)記錄；

11、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)臵消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材；

12、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。工程施工前，施工單位應(yīng)將有關(guān)施工安全技術(shù)要求分三級(jí)向施工項(xiàng)目部各職能部門、施工作業(yè)班組、一線作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并向作業(yè)人員書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程、應(yīng)急措施并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害，并由雙方簽字確認(rèn)；

13、施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)組織整改。對(duì)國家和地方政府安全監(jiān)管部門、南（北）區(qū)指揮部、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人、定時(shí)、定內(nèi)容、定措施的原則認(rèn)真組織整改，并跟蹤檢查，狠抓落實(shí)；

14、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起竣工驗(yàn)收合格止；

15、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作

（四）各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行情況；

（五）安全生產(chǎn)制度的制定及執(zhí)行情況；

（六）安全生產(chǎn)檢查記錄情況；

（七）安全設(shè)備臺(tái)帳的建立情況；

（八）安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用情況；

（九）特種作業(yè)人員持證情況；

（十）安全生產(chǎn)報(bào)表；

（十一）安全生產(chǎn)例會(huì)紀(jì)要；

（十二）安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；

（十三）危險(xiǎn)路段施工作業(yè)機(jī)械、人員是否處于安全受控狀態(tài)，施工作業(yè)面專職安全員是否就位；

（十四）重點(diǎn)部位施工安全防范措施是否到位；

（十五）施工現(xiàn)場柴油、汽油、瀝青、雷管、炸藥、等易燃易爆物品的運(yùn)輸、貯存、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)是否規(guī)范；

（十六）特種作業(yè)施工是否符合安全要求；（十七）消防、滅火器材是否齊備；

（十八）各種安全生產(chǎn)應(yīng)急性措施人、機(jī)、物配備是否齊全。第十九條 每年的法定節(jié)假日等重要節(jié)假日前要組織安全生產(chǎn)大檢查，檢查內(nèi)容根據(jù)南（北）區(qū)指揮部實(shí)際情況和上級(jí)要求進(jìn)行。

第二十條 檢查工作要按規(guī)定填寫《安全生產(chǎn)檢查記錄表》。對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或存在的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)下達(dá)《安全隱患限期整改通知書》。

第七章 安全生產(chǎn)隱患整改

第二十一條 對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或存在的安全生產(chǎn)隱患，施工單位要責(zé)成專人立即進(jìn)行整改。重大安全隱患要予以公示，施工單位要按照分級(jí)管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則進(jìn)行掛牌督辦并向社會(huì)公告。

7.未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝、或提供不合格的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，不按規(guī)定辦理工程保險(xiǎn)的；

8.未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

9.使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；

10.施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作詳細(xì)說明交底的； 11.未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施的；

12.施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

13.未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。施工單位有上述行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

14.安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

15.使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

16.委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

17.未組織安全檢查的。

第二十五條 發(fā)生安全事故，且施工單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定，對(duì)施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1.發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的違約罰金； 2.發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的違約罰金； 3.發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的違約罰金；

調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位和南（北）區(qū)指揮部報(bào)告。南（北）區(qū)指揮部接到事故報(bào)告后一小時(shí)之內(nèi)，向上級(jí)主管部門報(bào)告，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、或者瞞報(bào)。

第十一章 事故的應(yīng)急響應(yīng)

第三十四條 南（北）區(qū)指揮部設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目的突發(fā)性事故的應(yīng)急救援工作。事故發(fā)生后要按照以下事故的等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

特別重大事故，造成30人以上死亡，或者重傷100人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故，要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案；

重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的事故，要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案；

較大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的事故，要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案；

一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故，要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。

第三十五條 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接到事故報(bào)告后，要立即趕到出事地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。立即采取應(yīng)急措施，在保證安全的前提下，先救人后搶救財(cái)產(chǎn)，最大限度地防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,盡可能保護(hù)好事故現(xiàn)場。特殊情況應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的救援隊(duì)伍實(shí)施救援。

第十二章 安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理

第三十六條 事故發(fā)生后，要根據(jù)事故的等級(jí)成立相應(yīng)的事故調(diào)查組，南（北）區(qū)指揮部安委會(huì)要按照事故調(diào)查組的要求積極配合事故調(diào)查。

第三十七條 沒有人員死亡，重傷10人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬

第四十五條 建立安全生產(chǎn)值班制度。實(shí)行24 小時(shí)值班，逢重大節(jié)日或重要時(shí)段，各單位要落實(shí)防火、防盜、防搶、防破壞、防詐騙等各項(xiàng)措施，加強(qiáng)油庫、財(cái)務(wù)、庫房、食堂等重要部位的安全保衛(wèi)工作，防止治安案件的發(fā)生。

第四十六條 各單位要根據(jù)消防安全生產(chǎn)要求為各自配臵適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑模⒁龊萌粘＞S護(hù)工作。各單位對(duì)重點(diǎn)防火部位要制定防火預(yù)案，并定期進(jìn)行消防演練。員工要熟練掌握消防器材使用方法。

第四十七條 執(zhí)行國家勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,各施工單位凡涉及人體健康和財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)施、設(shè)備、工作場所等，都應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。施工單位向員工提供規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，員工有權(quán)利控告、檢舉不安全行為，維護(hù)自身權(quán)益。

第四十八條 在有較大危險(xiǎn)因素的工地現(xiàn)場和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，要設(shè)臵明顯的安全生產(chǎn)警示標(biāo)志。特種設(shè)備必須取得國家法定機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)使用證或安全生產(chǎn)標(biāo)志后，方可投入使用。

第四十九條 要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、裝臵的運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測，相關(guān)部門應(yīng)明確監(jiān)測項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要求、監(jiān)測地點(diǎn)、監(jiān)測頻次、責(zé)任人及監(jiān)測方法，建立相關(guān)記錄。

第五十條 所有建設(shè)工程項(xiàng)目，工程主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程安全性和安全措施評(píng)價(jià)，工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第五十一條 施工單位不得將生產(chǎn)項(xiàng)目、場所、設(shè)備承包或租賃給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人。需要承包或租賃時(shí)，施工單位應(yīng)與承包、承租單位或個(gè)人簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第五十二條 各單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況和安全生

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第四篇：工程安全生產(chǎn)管理辦法

水電開發(fā)有限公司安全生產(chǎn)管理辦法

湖北

楊銘偉

第一章 總 則

第一條 為了深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，提高控制事故的能力，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，結(jié)合本公司項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理工作由湖北省水電開發(fā)有限公司及工程管理部統(tǒng)一管理。

第三條 安全生產(chǎn)管理實(shí)行“誰承包，誰負(fù)責(zé)”。各參建單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照合同約定的責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第四條 安全生產(chǎn)管理工作貫穿于工程建設(shè)全過程。包括：規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收和交付使用等階段。

第五條 各參建單位的項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第二章 安全生產(chǎn)管理制度

第六條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的宗旨，堅(jiān)持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度。

1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、管理人員、技術(shù)人員及操作人員均認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)保護(hù)政策、法令、法規(guī)和上級(jí)指示、決議，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，各級(jí)單位第一管理者為本級(jí)第一責(zé)任人，逐級(jí)負(fù)責(zé)，確保萬無一失。做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、管理到位、責(zé)任到位。對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)任。明確規(guī)定各職能部門、各級(jí)人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限，形成一個(gè)“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好施工氛圍。

2、建立持證上崗制度

安全員、質(zhì)量員、試驗(yàn)員等管理人員和特殊工種操作工人佩帶胸牌并持證上崗。胸牌貼有本人照片并標(biāo)明單位、崗位職務(wù)、姓名、編號(hào)。

3、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)

在開工前，明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)，并根據(jù)總目標(biāo)制定分階段、分項(xiàng)安全目標(biāo)及相應(yīng)的安全措施，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、建立安全獎(jiǎng)懲制度

根據(jù)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)工作做出成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違章施工的單位和個(gè)人給予處罰，并追查責(zé)任。

5、堅(jiān)持安全檢查制度

建立定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的安全檢查制度，查安全隱患、查事故苗頭，消除不安全因素。通過安全檢查增強(qiáng)廣大員工的安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，解決安

全生產(chǎn)上存在的問題。

① 檢查組織

成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全生產(chǎn)委員會(huì)由項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的主要負(fù)責(zé)人組成，依法對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任。建立、健全安全檢查制度，有計(jì)劃、有目的、有整改、有總結(jié)、有處理地進(jìn)行檢查。

施工承包單位每天進(jìn)行一次施工安全檢查并做好詳細(xì)記錄，提出保持或改進(jìn)措施，并落實(shí)實(shí)行。

每旬由項(xiàng)目公司與監(jiān)理單位、施工承包單位的安全管理人員組織一次安全檢查；每月由項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人組織一次安全大檢查，召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)；每季度由總公司組織各部門進(jìn)行一次季度安全大檢查，并召開安全生產(chǎn)總結(jié)分析會(huì)。

發(fā)現(xiàn)違反安全操作規(guī)程時(shí)，各級(jí)安檢人員有權(quán)制止，必要時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)提出暫停施工、進(jìn)行整頓的建議。

② 檢查類型

采取定期檢查和不定期檢查。

定期檢查：施工承包單位每天進(jìn)行安全檢查，并做好詳細(xì)記錄，提出保持或改進(jìn)措施，加以落實(shí)。每旬由項(xiàng)目公司與監(jiān)理單位、施工承包單位的安全管理人員組織一次安全檢查；每月由項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人組織一次安全大檢查，召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)；每季度由總公司組織各部門進(jìn)行一次季度安全大檢查，并召開安全生產(chǎn)總結(jié)分析會(huì)。

不定期檢查：按照施工生產(chǎn)的不同階段安排不定期檢查，具體為施工準(zhǔn)備工作安全檢查；季節(jié)性安全檢查；節(jié)假日前后安全檢查；專業(yè)性安全檢查和專職安全人員日常檢查進(jìn)行。

③ 安全檢查內(nèi)容

堅(jiān)持以自查為主，互查為輔，邊查邊改的原則；主要查思想、查制度、查紀(jì)律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查事故處理。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)查防觸電、防墜落、防機(jī)械車輛事故、防火、防雷擊等措施的落實(shí)。

④ 檢查方法和手段

采取領(lǐng)導(dǎo)和員工相結(jié)合，自查和互查相結(jié)合，定期和經(jīng)常性檢查相結(jié)合，專業(yè)和綜合檢查相結(jié)合及對(duì)照安全檢查表檢查等方法和手段進(jìn)行安全檢查。

6、堅(jiān)持教育培訓(xùn)制度

① 加強(qiáng)全員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核

施工前，按照“技規(guī)”、“行規(guī)”等有關(guān)施工安全的規(guī)定，制定相應(yīng)的施工安全措施，組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并貫徹執(zhí)行，使整個(gè)項(xiàng)目員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。設(shè)立培訓(xùn)考核制度，定期對(duì)員工進(jìn)行考核，保證施工生產(chǎn)按計(jì)劃、有秩序的進(jìn)行，確保施工安全。

② 加大安全教育培訓(xùn)的力度

加強(qiáng)全員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核，使整個(gè)項(xiàng)目的員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，克服麻痹思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

③ 對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn) ④ 安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育

在做好對(duì)新工人、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的同時(shí)，把經(jīng)常性的安全教育貫穿于生產(chǎn)管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方式進(jìn)行。內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)宣傳教育；普及安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育；適時(shí)安全教育。

7、堅(jiān)持開展群眾性的安全管理活動(dòng)

根據(jù)實(shí)際情況采取不同的形式組建安全管理TQC 小組，嚴(yán)格按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理四個(gè)階段和調(diào)查分析現(xiàn)狀，找出問題，分析各種影響因素，找出主要影響因素，針對(duì)主要影響因素制定措施；執(zhí)行措施，檢查工作效果，鞏固措施、制定標(biāo)準(zhǔn)，將遺留問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)等八個(gè)步驟制定出每旬、每月的活動(dòng)計(jì)劃，規(guī)定每次活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)等，并組織實(shí)施，直至達(dá)到解決問題的目的。

8、事故申報(bào)制度

嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工傷亡事故和處理》的規(guī)定，認(rèn)真做好意外職工傷亡、施工機(jī)具損壞等事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理工作。所有事故在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)。對(duì)事故進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并寫出事故調(diào)查處理報(bào)告。

第三章 建設(shè)各方的職責(zé)

第七條 建設(shè)單位(項(xiàng)目公司)的職責(zé)

1、向施工承包單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2、不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

3、在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

4、項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。

保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案、工程度汛方案、措施、其他有關(guān)事項(xiàng)。

5、項(xiàng)目公司在工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

6、將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工承包單位。

在拆除工程施工15日前，將施工承包單位資質(zhì)等級(jí)證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案、堆放、清除

廢棄物的措施資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

7、定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查各參建單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況，檢查各參建單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全保障體系的建設(shè)情況。

8、定期或不定期召開工程建設(shè)安全形勢分析會(huì)，發(fā)布安全生產(chǎn)簡報(bào)。分、分階段對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，建立工程建設(shè)安全檔案。

9、協(xié)助有關(guān)部門和單位對(duì)重大人身傷亡事故和重大機(jī)械設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第八條 監(jiān)理單位的職責(zé)

1、監(jiān)理單位受建設(shè)單位(項(xiàng)目公司)委托，在現(xiàn)場負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

3、對(duì)施工承包單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全保障體系進(jìn)行檢查，審批安全生產(chǎn)技術(shù)措施，并督促其完善。

4、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目公司。施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，向總公司報(bào)告。

5、組織或參與各類安全事故的調(diào)查和處理工作。第九條 勘察設(shè)計(jì)單位的職責(zé)

1、按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件

應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

2、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

4、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。

5、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

6、協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行安全事故的調(diào)查和處理工作。第十條 施工承包單位的職責(zé)

1、施工承包單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2、施工承包單位是安全生產(chǎn)的主體，施工承包單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制

定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3、施工承包單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

4、施工承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

5、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

6、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

7、施工承包單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工承包單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

8、建設(shè)工程施工前，施工承包單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

9、施工承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工承包單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

10、施工承包單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工承包單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

11、施工承包單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

施工承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。

12、施工承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防

安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

13、施工承包單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

14、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

15、施工承包單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

16、施工承包單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。施工承包單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于

該設(shè)備的顯著位置。

17、施工承包單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

18、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工承包單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

19、施工承包單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工承包單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

20、接受項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理，積極參與項(xiàng)目公司或監(jiān)理單位組織的安全生產(chǎn)檢查。

第十一條 安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)

1、根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)及總公司下發(fā)的《項(xiàng)目建設(shè)安全管理辦法》的要求和規(guī)定，制定符合本項(xiàng)目公司實(shí)際的本質(zhì)安全管理方針、目標(biāo)和制度，負(fù)責(zé)公司各部門安全管理具體標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的審定。

2、督促檢查項(xiàng)目公司各部門對(duì)國家及總公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部有關(guān)安全管理方面的規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

3、負(fù)責(zé)保證安全體系持續(xù)有效的人、財(cái)、物等各種資源的配置。

4、負(fù)責(zé)制定編制本項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)規(guī)劃，工作計(jì)劃，安全生產(chǎn)

工作目標(biāo)，對(duì)總公司下達(dá)的安全控制目標(biāo)進(jìn)行分解與細(xì)化，審定后組織實(shí)施。

5、對(duì)項(xiàng)目公司安全工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，監(jiān)督事故隱患排查，對(duì)存在的事故隱患提出限期整改意見；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，提出停產(chǎn)整改意見。

6、負(fù)責(zé)對(duì)《操作規(guī)程》、《安全規(guī)程》等安全技術(shù)措施的審查和實(shí)施情況評(píng)價(jià)。

7、所有成員必須接受相應(yīng)的安全管理知識(shí)培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類安全事故預(yù)防與控制的措施。

8、組織和配合安全事故的搶救和處理，對(duì)各類事故進(jìn)行責(zé)任追究和分析認(rèn)定。

9、負(fù)責(zé)制定、及時(shí)更新和修改工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度，總結(jié)人員不安全行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高人員不安全行為的管理水平。

10、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，依制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第四章 安全生產(chǎn)基本要求

第十二條

對(duì)高空、帶電、大件起重運(yùn)輸、高陡邊坡開挖、地下洞室與豎（斜）井開挖、襯砌等危險(xiǎn)性大的作業(yè)過程，必須編制專項(xiàng)施工方案，明確安全責(zé)任人，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)督。

第十三條 高陡邊坡施工，嚴(yán)禁上、下同時(shí)作業(yè)。嚴(yán)禁在高陡邊坡及新修擋土墻下隨意搭設(shè)工棚和停放設(shè)備。

高空作業(yè)部位必須掛安全網(wǎng)或設(shè)置防護(hù)欄桿，下部禁止人員通行。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴安全帽，高空作業(yè)人員必須系安全帶、穿軟底鞋。

第十四條 各單位要加強(qiáng)對(duì)施工爆破的安全管理與監(jiān)督，防止發(fā)生爆破引起的人員傷亡和機(jī)械設(shè)備、建筑設(shè)施的損壞事件。具體規(guī)定如下：

1.爆破應(yīng)根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況，擬定施工爆破安全管理細(xì)則，實(shí)行爆破作業(yè)全過程管理。

2.爆破應(yīng)編制爆破作業(yè)計(jì)劃，主體工程、附屬工程的重要或特殊部位應(yīng)進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，并報(bào)監(jiān)理單位審批。大型爆破作業(yè)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位共同審批。

3.工區(qū)范圍內(nèi)要制定統(tǒng)一的爆破作業(yè)時(shí)間，各爆破必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。

4.爆破應(yīng)在施工現(xiàn)場和所有爆破影響區(qū)設(shè)置警戒邊界，掛設(shè)警示牌和信號(hào)旗，并派專人警戒。爆破作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定依次發(fā)出爆破警示信號(hào)、預(yù)告信號(hào)、起爆信號(hào)和解除信號(hào)。警戒人員執(zhí)行警戒任務(wù)時(shí)必須帶哨，并佩戴顯著標(biāo)志。

5.爆破必須建立爆破器材領(lǐng)發(fā)、使用與清退制度，現(xiàn)場未用完的材料應(yīng)及時(shí)退回火工品庫存放。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給施工隊(duì)或個(gè)人。

第十五條

爆破器材的采購、運(yùn)輸、保管和使用，均應(yīng)嚴(yán)格按照《中

華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》執(zhí)行。對(duì)易燃易爆、腐蝕毒害性物品的貯存和運(yùn)輸，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行管理，并建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。

第十六條 為加強(qiáng)對(duì)爆破器材、汽柴油的安全管理，工區(qū)內(nèi)的炸藥庫由項(xiàng)目公司統(tǒng)一管理。

第十七條 永久建筑物，生產(chǎn)、生活設(shè)施都應(yīng)配備消防設(shè)施與器材。臨時(shí)性工棚的安全隔離應(yīng)符合消防規(guī)定，并配備足夠的消防器材。

第十八條 項(xiàng)目建設(shè)的防汛與安全度汛工作，由項(xiàng)目公司統(tǒng)一管理。各參建單位都應(yīng)做好各自的防汛、度汛工作，項(xiàng)目公司與監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)安全度汛。

第十九條 合理設(shè)計(jì)、布置施工供配電網(wǎng)絡(luò)和變電站，以滿足電氣安全技術(shù)操作規(guī)程要求。復(fù)雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉口以及臨時(shí)性工程的配電線路和設(shè)施，應(yīng)有安全防護(hù)措施，防止倒桿、斷線、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。按有關(guān)電氣安全運(yùn)行管理規(guī)章制度對(duì)變電站、輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行運(yùn)行管理，保證安全可靠供電。

第二十條 工區(qū)內(nèi)的水廠及供水管網(wǎng)（含泵站）應(yīng)按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)和供水，保證生產(chǎn)、生活用水衛(wèi)生，防止污染與中毒事件發(fā)生。

第二十一條 鍋爐等壓力容器和起重機(jī)械等特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用和檢修，都必須遵守《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》（國發(fā)[1982]22號(hào)）和《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（勞部發(fā)[1990]8號(hào)文）等法規(guī)，并按規(guī)定向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。使用壓力容器的單位，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)壓力容器的安全技術(shù)管理負(fù)責(zé)，并指定專職或兼職的安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)壓力容器的安全技術(shù)管理工作。各單位的壓力容器都必須進(jìn)行編號(hào)、登記、建立設(shè)備檔案，并定期進(jìn)行檢查。

第二十二條 對(duì)炸藥庫、變壓器等重要設(shè)施以及常落雷或已發(fā)生雷害

事故需防護(hù)的露天作業(yè)區(qū)，應(yīng)采取可靠的防雷措施，防止或減少雷害事故發(fā)生。

第二十三條 在有較大危險(xiǎn)因素的施工場所和設(shè)施、設(shè)備上，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十四條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)”（簡稱“三同時(shí)”）。各參建單位都應(yīng)嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”原則。

第二十五條 各參建單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十六條 在施工合同中，項(xiàng)目公司預(yù)留合同總額的一部分作為施工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，在工程合同首期付款時(shí)予以扣除，并設(shè)立專用帳戶集中管理。發(fā)生安全事故時(shí)，項(xiàng)目公司對(duì)的處罰金從安全風(fēng)險(xiǎn)低押金中扣減，直至全部扣除；未扣除的部分在工程竣工決算時(shí)退還。未發(fā)生安全事故時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金在工程竣工決算時(shí)退還。

第二十七條 施工合同中，要求單列施工安全措施費(fèi)，并分項(xiàng)列出需采取的安全措施及各項(xiàng)安全措施合同價(jià)。若在施工過程中未按要求實(shí)施以上安全措施，則項(xiàng)目公司在合同支付時(shí)予以扣減。

第五章 交通行車安全

第二十八條 凡在工區(qū)內(nèi)行駛和進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)的車輛都必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》。工區(qū)內(nèi)應(yīng)按限定速度行駛，嚴(yán)禁超速。

第二十九條 各參建單位要加強(qiáng)車輛行車安全管理，配備專職（或兼職）車輛安全員，車輛安全員應(yīng)每天檢查本單位的車輛狀況，確保方向、剎車、燈光等系統(tǒng)正常，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行。

第三十條 各參建單位要加強(qiáng)對(duì)汽車駕駛員的安全教育與技術(shù)考核，嚴(yán)禁酒后開車和無證駕駛，避免疲勞開車。

第六章 應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第三十一條 本辦法中的事故是指在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)施和機(jī)械設(shè)備損壞等生產(chǎn)性事故。

第三十二條

事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)及調(diào)查處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。

第三十三條

安全事故的等級(jí)劃分：

一般事故：指一次發(fā)生死亡3人以下或重傷10人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的。

較大事故：指一次發(fā)生死亡3人以上（含3人）、10人以下；或重傷10人以上（含10人）、50人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上（含1000萬元）、5000萬元以下的。

重大事故：指一次發(fā)生死亡10人以上（含10人）、30人以下；或重傷50人以上（含50人）、100人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上（含5000萬元）、1億元以下的。

特別重大事故：指一次發(fā)生死亡30人以上（含30人）或重傷100人以上（含100人）；或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上（含1億元）的。

第三十四條 為了做好突發(fā)事件應(yīng)急處置，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除危害,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及部門規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定了《水電工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作總則》，各項(xiàng)目公司認(rèn)真學(xué)習(xí)，參照?qǐng)?zhí)行。

第三十五條 應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)

急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

第三十七條 實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

第三十八條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項(xiàng)目公司及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。發(fā)生人身死亡事故的單位必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，并同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門。

第三十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第四十條 項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 考核辦法

第四十一條 總公司每年按照以下八項(xiàng)安全控制指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行安全考核：

不發(fā)生人身死亡事故、不發(fā)生重大施工質(zhì)量事故、不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、不發(fā)生重大人身傷亡交通事故、不發(fā)生重大火災(zāi)事故、不發(fā)生重大機(jī)械事故、不發(fā)生惡性電氣誤操作事故、不發(fā)生后果嚴(yán)重的責(zé)任事故。

如果達(dá)到以上八項(xiàng)安全控制指標(biāo)之一，則每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3,000元，如發(fā)生了人身死亡事故，則該安全考核指標(biāo)全部否決。

第八章 獎(jiǎng)懲及附則

第四十二條 實(shí)行“重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)懲分明”的原則，對(duì)安全生產(chǎn)做出成績和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；按照“四不放過”的原則，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

第四十三條 對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告、調(diào)查和處理而造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大或貽誤處理時(shí)機(jī)的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十四條 為了加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理,總公司將會(huì)定期、不定期的對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果與當(dāng)月績效考核掛勾，以促進(jìn)安全生產(chǎn)。

第四十五條 本辦法適用于湖北省水電開發(fā)有限公司控股項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。由湖北省水電開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自公布之日起試行。

湖北省水電開發(fā)有限公司

2012年4月6日

第五篇：山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

山西省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法行為，完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制度，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱建設(shè)主管部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。建設(shè)行政主管部門所屬的建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指安監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對(duì)各方責(zé)任主體在建設(shè)工程施工活動(dòng)中履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以控制和減少建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的執(zhí)法行為。

第四條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，并取得相應(yīng)資格證后持證上 1 崗。

第五條 按照層級(jí)監(jiān)督原則，上級(jí)建設(shè)行政主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第六條 建設(shè)行政主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故或重大安全隱患的投訴、舉報(bào)，對(duì)投訴、舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，依法進(jìn)行處理。

第二章 監(jiān)督內(nèi)容

第七條 對(duì)建設(shè)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的情況。

（二）開工前向施工單位一次性撥付建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況。

（三）與參建各方主體簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及落實(shí)的情況。

（四）對(duì)監(jiān)理單位提交的，要求施工單位整改消除安全隱患或者停工整改的報(bào)告進(jìn)行的處理情況。

（五）工程基本完工、大型機(jī)具和作業(yè)人員撤場后，建設(shè)單位提請(qǐng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的情況。

（六）其它違法違規(guī)行為。第八條 對(duì)施工單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）程序性審查的主要內(nèi)容：

1、工程總承包以及專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證。

3、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程及國家和省建設(shè)主管部門規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度的建立及落實(shí)情況。

5、建筑起重機(jī)械的備案、告知和使用登記情況。

6、外省企業(yè)入晉的登記備案手續(xù)。

7、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)審查的其它內(nèi)容。

（二）現(xiàn)場巡查抽查的主要內(nèi)容：

1、實(shí)體安全防護(hù)的情況。

2、文明施工的情況。

3、采購、發(fā)放、使用個(gè)人安全防護(hù)用品、設(shè)備情況。

4、采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)施工的安全生產(chǎn)保證措施。

5、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制（論證）、審批、實(shí)施情況。

6、重大安全隱患的登記、上報(bào)、公示、整改及監(jiān)控記錄情況。

7、企業(yè)自查、監(jiān)理檢查以及建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)下達(dá)的安全隱患整改、停工通知的落實(shí)及回復(fù)情況。

8、各項(xiàng)安全措施實(shí)施記錄和安全生產(chǎn)檢查記錄。第九條 對(duì)監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制及落實(shí)情況。

（二）審查施工單位的安全許可證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證書有效性和安全生產(chǎn)管理制度建立情況。

（三）檢查施工單位的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行以及實(shí)體安全防護(hù)情況。

（四）審查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用情況；

（五）審查和監(jiān)督落實(shí)施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及專項(xiàng)施工方案情況。

（六）審核施工機(jī)械設(shè)備情況。

（七）按規(guī)定組織參與安全檢查和驗(yàn)收情況。

（八）定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

（九）下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告施工單位 拒不整改或不停止施工情況。

第十條 對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位安全履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況檢查的主要內(nèi)容：

（一）勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的勘察文件，制定保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全措施的情況。

（二）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

第十一條 對(duì)其他有關(guān)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況。

（二）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況。

（三）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第三章 監(jiān)督方式

第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式分為綜合檢查、專項(xiàng)檢查和日常檢查。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織不少于兩次的綜合檢查，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在工程項(xiàng)目的各主要施工階段進(jìn)行不少于一次的日常檢查。

第十三條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)已辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行日常檢查，檢查方式主要有程序性審查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

程序性審查是指，安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程各方安全責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行審查，并實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理的活動(dòng)。

現(xiàn)場監(jiān)督檢查是指，安監(jiān)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過對(duì)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的抽查，核實(shí)工程各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施的落實(shí)情況，并實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理的活動(dòng)。

第十四條 安全監(jiān)督檢查的主要方法是：

（一）聽取工作匯報(bào)或情況介紹。

（二）查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。

（三）考察、問詢有關(guān)人員。

（四）抽查施工現(xiàn)場或勘察現(xiàn)場，檢查各方責(zé)任主體履行職責(zé)情況。

（五）反饋監(jiān)督檢查意見。

第四章 監(jiān)督程序

第十五條 建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督按照以下程序?qū)嵤?/p>

（一）審核建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程安全施工有關(guān)資料，并進(jìn)行開工前條件審查，辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。

（二）對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體進(jìn)行安全監(jiān)督交底，各方責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書。

（三）對(duì)工程各方責(zé)任主體的施工安全行為和現(xiàn)場工程實(shí)體防護(hù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)違法違規(guī)行為依法實(shí)施處罰。

（四）工程基本完工、大型機(jī)具和作業(yè)人員撤場后，經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng)，對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。

第十六條 建設(shè)單位在工程開工前條件審查合格后，到工程所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。

第十七條 建設(shè)工程辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織各方責(zé)任主體召開安全監(jiān)督交底會(huì)議，參加安全監(jiān)督交底會(huì)議人員由安監(jiān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位（安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人）、監(jiān)理單位（總監(jiān)理工程師）、勘察設(shè)計(jì)單位及其他責(zé)任主體（分包單位的安全負(fù)責(zé)人）的相關(guān)人員組成。

安全監(jiān)督交底的主要內(nèi)容為：

（一）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)利、監(jiān)督檢查的主要要求、監(jiān)督管理工作程序等。

（二）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等責(zé) 任主體在生產(chǎn)過程中必須履行的安全責(zé)任和義務(wù)以及違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）結(jié)合工程具體情況及特點(diǎn)提出的有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求。

交底會(huì)議后，各方責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書。第十八條 工程項(xiàng)目安全監(jiān)督以日常檢查、抽查為主的方式進(jìn)行：

（一）一般工程項(xiàng)目在基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修等主要施工階段進(jìn)行不少于一次的檢查，隱患較多的工程項(xiàng)目，適當(dāng)增加檢查次數(shù)。

（二）對(duì)上一發(fā)生生產(chǎn)安全事故的施工單位承建的工程項(xiàng)目，和發(fā)生生產(chǎn)安全事故的在建工程項(xiàng)目，應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，適當(dāng)增加檢查、抽查的次數(shù)。

第十九條 工程基本完工、大型機(jī)具和作業(yè)人員撤場后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程項(xiàng)目所在地的安監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。

第二十條 安全監(jiān)督過程必須如實(shí)記錄，監(jiān)督記錄應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，必要時(shí)可附相關(guān)圖片和資料。

第二十一條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程項(xiàng)目建立安全監(jiān)督檔案，安全監(jiān)督檔案應(yīng)裝訂整齊，紙張統(tǒng)一采用標(biāo)準(zhǔn)A4紙，檔案材料由安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，保存期不少于工程完工后兩年。

安全監(jiān)督檔案內(nèi)容主要包括：

（一）工程項(xiàng)目開工前條件審查和安全生產(chǎn)備案資料。

（二）起重機(jī)械安裝告知、使用登記資料。

（三）建設(shè)工程安全監(jiān)督交底會(huì)議紀(jì)要。

（四）工程項(xiàng)目施工安全承諾書。

（五）安全監(jiān)督記錄及相關(guān)圖片等資料。

（六）安全監(jiān)督活動(dòng)中形成的資料，如：安全生產(chǎn)例會(huì)資料、隱患整改通知單、隱患整改反饋表、處罰文書及佐證圖文資料和整改復(fù)查資料等。

（七）生產(chǎn)安全事故有關(guān)資料。

（八）工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書。

（九）項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的變更資料。

（十）安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的派出監(jiān)督人員的委派通知單。第二十二條 建設(shè)行政主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場和其他工作場所進(jìn)行檢查。

（二）查閱與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料。

（三）向被檢查的單位和有關(guān)人員調(diào)查了解情況。

（四）在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者暫時(shí)停止施工。

（五）對(duì)不符合保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，危及施工安全的工藝設(shè)備、淘汰材料和安全防護(hù)用具等，予以查封、扣押，并在十五日內(nèi)依法做出處理決定。

（六）采用復(fù)印、錄像、拍照、錄音等方式，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況。

第二十三條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員有違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和糾正；依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┨幜P。

第二十四條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫時(shí)停工整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。

第二十五條 被責(zé)令限期整改、停止施工的單位應(yīng)當(dāng)在排除隱患后，向安監(jiān)機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請(qǐng)。安監(jiān)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查人員簽名后存檔。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)。應(yīng)當(dāng)派出不少于兩人的監(jiān)督檢查人員。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效行政執(zhí)法證件，并不得有下列行為：

（一）非法干預(yù)被檢查人的正常管理活動(dòng)和施工作業(yè)秩序。

（二）監(jiān)督檢查過程中隱瞞事實(shí)，作虛假記錄。

（三）索取或者收受被檢查單位或個(gè)人的財(cái)物，謀求其他利益。

（四）侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利，泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第二十七條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員在日常檢查中有下列情形之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不予受理，或者受理投訴、舉報(bào)后不及時(shí)處理的。

（二）監(jiān)督檢查人員玩忽職守，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。

（三）違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給從業(yè)人員人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給施工單位造成損失的。

（四）實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人的財(cái)物或者謀取其他利益的。

（五）其他不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者履行職責(zé)不到位，造成嚴(yán)重后果的。

第二十八條 有下列情形之一的，由事故責(zé)任主體及其相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任：

（一）安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為 和事故隱患已經(jīng)依法查處，但拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的。

（二）安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員下達(dá)責(zé)令整改后，雖已進(jìn)行整改但達(dá)不到整改要求，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的。

（三）施工現(xiàn)場存在安全隱患被責(zé)令整改，整改期間未采取相關(guān)保護(hù)措施而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的。

（四）未辦理施工許可手續(xù)擅自施工，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

（五）安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)束后擅自施工，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

第二十九條 兩名以上安全監(jiān)督檢查人員共同做出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主要、次要責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條 本辦法自2012年 月 日起施行，有效期5年。