第一篇:下半年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作安排
2017年下半年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作安排
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就2017年上半年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作作簡要回顧,對(duì)下半年全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作做如下安排,不妥之處,敬請批評(píng)指正。
一、上半年工作進(jìn)展情況
2017年上半年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作主要圍繞餐飲業(yè)質(zhì)量提升這一目標(biāo),抓住預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控和問題導(dǎo)向這一主線,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”這一要求,完善監(jiān)管制度,落實(shí)監(jiān)管措施,全面提升餐飲服務(wù)食品安全保障水平,全縣共辦理餐飲服務(wù)食品違法違規(guī)案件16件,已辦結(jié)9件,收繳罰沒款3.83萬元。重點(diǎn)做了以下幾方面的工作:
(一)制定風(fēng)險(xiǎn)清單。按照省局制定的《餐飲環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單》,結(jié)合我縣餐飲服務(wù)單位實(shí)際情況,2017年5月份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所和餐飲服務(wù)監(jiān)管隊(duì)對(duì)轄區(qū)監(jiān)管單位逐一調(diào)查梳理,列出風(fēng)險(xiǎn)清單,制定防控措施,張貼到店內(nèi)顯著位置,做到人人有任務(wù)、人人防風(fēng)險(xiǎn)。
(二)落實(shí)自查自糾。按照縣局的統(tǒng)一部署,持續(xù)加大工作力度,督促中型以上餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂嚴(yán)格落實(shí)自查管理有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所和餐飲隊(duì)每季度對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行書面和網(wǎng)上核查,有效開展餐飲服務(wù)單位自查自糾,并 對(duì)存在問題抓好整改落實(shí),排除安全隱患。
(三)開展“兩個(gè)責(zé)任”約談。為進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全管理,推動(dòng)食品安全責(zé)任落實(shí),有效防范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障飲食安全,制定了《關(guān)于建立餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度》,餐飲隊(duì)在3月17日召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人約談會(huì),進(jìn)一步靠實(shí)了食品安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”,提高了大家食品安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)消除食品安全隱患,切實(shí)提高食品安全保障水平
(四)加強(qiáng)食品從業(yè)人員培訓(xùn)。于5月27日分別舉辦了中型以上餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人及食品從業(yè)人員兩個(gè)培訓(xùn)班,就食品采購儲(chǔ)存、索證索票、加工操作、電子追溯平臺(tái)的應(yīng)用和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、餐飲油煙凈化設(shè)備安裝等全面進(jìn)行了培訓(xùn),會(huì)議通報(bào)了學(xué)校食堂和餐飲服務(wù)單位檢查情況,發(fā)放了餐飲環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單,與各參會(huì)單位簽訂了食品安全責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所根據(jù)各自情況也開展了食品從業(yè)人員培訓(xùn)。
(五)開展專項(xiàng)檢查。
一是開展學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查。為切實(shí)抓好學(xué)校食堂食品安全管理,有效防控群體性食物中毒事故的發(fā)生,按照省、市局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全的一系列要求,我局從2月27日開學(xué)伊始,對(duì)全縣所有學(xué)校食堂進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,共檢 查供餐學(xué)校食堂38家,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題,要求當(dāng)場進(jìn)行整改,嚴(yán)重問題給予責(zé)令限期整改,對(duì)違法違規(guī)問題予以立案查處,共下發(fā)責(zé)令整改通知書3份,立案查處違法違規(guī)案件3件,案件已全部辦結(jié),并對(duì)檢查情況進(jìn)行了全縣通報(bào)。
二是開展中型以上餐飲單位和農(nóng)家樂專項(xiàng)整治。根據(jù)年初工作安排,開展了中型以上餐飲單位和農(nóng)家樂專項(xiàng)整治,主要針對(duì)食品原材料購進(jìn)儲(chǔ)存、索證索票、加工操作、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康證明、餐飲具清洗消毒等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,當(dāng)場指出,并責(zé)令立即整改,對(duì)違法違規(guī)問題一律依法予以處理,共發(fā)出責(zé)令整改通知12份,查處案件9件,其中一般程序案件7件,簡易程序案件2件,案件正在辦理中。
三是全面完成重大接待保障任務(wù)。
全面完成高中考食品安全保障任務(wù)。制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<高、中考期間食品安全保障工作方案>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<2017年高中考期間重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案>的通知》,成立了高、中考期間食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別對(duì)初中體育考試、高考和中考進(jìn)行了全面保障,確保了高中考期間師生飲食安全。
完成重大接待保障工作。按照縣政府安排,餐飲監(jiān)管隊(duì)全面完成我縣重大接待保障任務(wù),接待期間沒有出現(xiàn)食品安全事故。
二、下半年工作安排
下半年我縣餐飲服務(wù)食品監(jiān)管工作將以市局飛行檢查提出的問題和市局《關(guān)于2017年上半年食品藥品安全工作考核情況的通報(bào)》存在問題的整改落實(shí)為指導(dǎo),為全面完成2017年各項(xiàng)工作,主要做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查
一是嚴(yán)格執(zhí)行索證素票制度。要把索證索票作為防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性措施,嚴(yán)格督促餐飲服務(wù)單位在采購食品及原料中,必須查驗(yàn)并索取有效的供貨方資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明及購貨憑證,有效落實(shí)主體責(zé)任。
二是深入推進(jìn)電子追溯。督促中型以上餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂和集中用餐配送單位將進(jìn)貨查驗(yàn)記錄全部錄入電子追溯系統(tǒng)。鼓勵(lì)有條件的小型餐飲服務(wù)單位實(shí)施電子追溯管理,不具備條件的要建立手工臺(tái)賬,如實(shí)記錄供貨方名稱及聯(lián)系方式、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)批號(hào)、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)品種索證索票管理。對(duì)預(yù)包裝食品及原料必須索取供貨方出具的電子一票通;對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的購進(jìn)必須索取產(chǎn)地準(zhǔn)出證明或市場銷售憑證、檢驗(yàn)檢疫合格證明等資料,食品相關(guān)產(chǎn)品、集中消毒餐用具必須索取檢驗(yàn)合格證明。
四是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。對(duì)屢教不改、屢說屢犯的,一律依法嚴(yán)厲查處,切實(shí)加大對(duì)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票違規(guī)行 4 為的查辦力度,督促專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。我縣今年夏季氣溫高于往年,給夏季食品安全監(jiān)管帶來一定的難度,為有效防控夏季食物中毒事故尤其是農(nóng)村集體聚餐食物中毒事件的發(fā)生,6月份,縣食安辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要按照文件要求,全面抓好農(nóng)村集體聚餐管理,嚴(yán)防集體聚餐食品安全事故的發(fā)生。
(二)開展餐飲衛(wèi)生狀況大治理
餐飲服務(wù)單位環(huán)境衛(wèi)生狀況和餐飲具洗消保潔一直以來都是群眾密切關(guān)注和反映較為集中的熱點(diǎn)問題,持續(xù)落實(shí)“五個(gè)必須”治理要求,大力開展餐飲衛(wèi)生狀況大治理。
一是抓好人員健康管理。以人員健康管理和防止交叉污染為切入點(diǎn),督促全員必須全部持證“掛牌”上崗、工作人員必須穿戴潔凈衣帽、專間人員必須戴清潔口罩手套,嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度,規(guī)范人員健康管理。
二是強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生治理。督促餐飲服務(wù)單位美化、亮化、凈化操作和就餐環(huán)境,保持地面潔凈、墻壁和天花板的整潔美觀,衛(wèi)生間不得設(shè)在食品處理區(qū)且建立清潔制度,不斷規(guī)范經(jīng)營場所衛(wèi)生管理。
三是加強(qiáng)餐廚廢棄物規(guī)范處置。督促后廚餐廚廢棄物盛裝容器必須加蓋和規(guī)范放置,中型以上餐飲單位和學(xué)校食堂要安裝油煙凈化設(shè)施,火鍋店要安裝油水分離設(shè)施,簽訂餐 廚廢棄物回收協(xié)議,索要相關(guān)資質(zhì)和證件,做好日產(chǎn)日清記錄,實(shí)施餐廚廢棄物的無害化處理,避免成為“地溝油”的加工源頭。
四是持續(xù)做好餐用具洗消保潔治理。按照餐用具洗消保潔有關(guān)措施要求,持續(xù)推進(jìn)餐用具洗消保潔專項(xiàng)治理,確保中型以上餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、集中用餐配送單位100%采取物理消毒或集中消毒;鼓勵(lì)小型餐館使用合格的集中消毒餐飲具,采用化學(xué)消毒的,要嚴(yán)格執(zhí)行消毒劑配用比例和洗消保潔程序;保潔柜必須確保正常運(yùn)行;加工用具必須實(shí)行分類管理和標(biāo)識(shí)管理,包廂杯飲具必須獨(dú)立消毒保潔。
(三)實(shí)施小餐飲大規(guī)范
小餐飲食品安全關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)和諧穩(wěn)定,我們要從確保公眾飲食安全的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好小餐飲食品安全工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性,扎實(shí)推進(jìn)小餐飲食品安全監(jiān)管工作。
一是認(rèn)真抓好登記管理。按照《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序,全面開展小餐飲登記備案工作,確保小餐飲無證經(jīng)營狀況明顯改善。
二是切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所要組織小餐飲從業(yè)人員開展食品安全專題培訓(xùn)會(huì),建立健全食品安全管理制度,有效落實(shí)主體責(zé)任,逐步實(shí)現(xiàn)小餐飲布局基本合理,設(shè)施基本齊全,制度基本完善,安全基本保障的目標(biāo)要求,切 實(shí)規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為。
三是要加大整治力度。要按照“許可規(guī)范一批、備案登記一批、淘汰取締一批”的工作思路,強(qiáng)化對(duì)小餐飲食品安全綜合治理。對(duì)食品安全設(shè)施極差、基本條件不具備、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小餐飲,要聯(lián)合有關(guān)部門,堅(jiān)決予以依法取締關(guān)停,消除食品安全隱患。
(四)加大懲處力度,確保餐飲食品安全
辦案能力的高低、懲處力度的大小直接反映了我縣食品安全監(jiān)管執(zhí)法對(duì)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求的有效落實(shí)情況。
一是切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。結(jié)合食品安全法、“四小”條例及總局有關(guān)解釋精神,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加大執(zhí)法辦案力度,從案件涉及領(lǐng)域、案件數(shù)量和罰沒金額上有大的突破,用最嚴(yán)厲的處罰營造安全的餐飲消費(fèi)環(huán)境。
二是組織開展專項(xiàng)整治。組織開展餐飲環(huán)節(jié)違法添加罌粟殼和工業(yè)明膠、餐飲衛(wèi)生狀況、購進(jìn)使用假冒牛羊肉等專項(xiàng)整治,結(jié)合進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票大整治,不斷促進(jìn)辦案數(shù)量的大提升、辦案質(zhì)量的大提升和監(jiān)管水平的大提升。三是不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大監(jiān)督抽檢力度,按照《2017年岷縣食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃實(shí)施方案》組織開展食品抽檢,根據(jù)省市局安排,對(duì)牛羊肉及其制品動(dòng)物源性成分、餐飲環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)和超范圍超劑量添加食品添加劑、餐用具 等進(jìn)行專項(xiàng)抽檢,有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用,依法做好事后監(jiān)管,加強(qiáng)后處置管理,促進(jìn)各類專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(五)開展食品安全示范創(chuàng)建
進(jìn)一步鞏固和深化示范創(chuàng)建成效,穩(wěn)步推進(jìn)食品安全示范單位創(chuàng)建,確保示范創(chuàng)建活動(dòng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不走樣、不滑坡,切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
一是開展示范創(chuàng)建“回頭看”。為使食品安全示范創(chuàng)建工作不流于形式、不應(yīng)付達(dá)標(biāo)、不降低標(biāo)準(zhǔn),下半年縣局重點(diǎn)對(duì)已取得省市示范店稱號(hào)的餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂進(jìn)行“回頭看”,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重下滑、已不能發(fā)揮示范作用的省市級(jí)食品安全示范單位,要上報(bào)省市局通報(bào)并取消命名,收回示范單位標(biāo)識(shí)牌。省市局也將在飛行檢查中進(jìn)行抽查復(fù)核,對(duì)已獲評(píng)的示范單位進(jìn)行復(fù)核。
二是持續(xù)開展示范單位創(chuàng)建工作。我們要將示范創(chuàng)建工作站在增強(qiáng)品牌意識(shí),提高城市印象的高度加快創(chuàng)建,盡快形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。年內(nèi)我縣要力爭創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范街一條,創(chuàng)建省市級(jí)餐飲單位和學(xué)校食堂各一家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所要對(duì)確定的創(chuàng)建示范點(diǎn)一定要精力打造,確實(shí)起到示范引領(lǐng)輻射作用。
(六)強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),確保全縣群眾飲食用藥安全
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理
要著力健全應(yīng)急機(jī)制,按照“綜合協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅速、方 法得當(dāng)、措施得力、處置及時(shí)”的原則,要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題,完善預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn),開展演練。進(jìn)一步健全應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急程序,不斷完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),努力做到快速核查處置,切實(shí)提高處置突發(fā)事件的能力。
一要加強(qiáng)輿情監(jiān)測和分析研判。依托省市局和縣委縣政府輿情監(jiān)測資源,提高苗頭性突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)餐飲食品安全重要輿情和負(fù)面輿情,掌握相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)趨勢及突發(fā)事件發(fā)生趨勢,提出應(yīng)對(duì)策略,把問題和隱患解決在萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所和監(jiān)管隊(duì)要對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,對(duì)市局轉(zhuǎn)下來的負(fù)面輿情,必須確定專人負(fù)責(zé),在最短的時(shí)間內(nèi),上報(bào)詳實(shí)的調(diào)查結(jié)果,及時(shí)消除對(duì)我縣的負(fù)面影響。
二是信息上報(bào)要及時(shí)準(zhǔn)確全面。食品安全事件發(fā)生后在兩小時(shí)內(nèi)必須向縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行報(bào)告。初次報(bào)告內(nèi)容:時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、在哪兒就診、食物來源、操作過程、監(jiān)督檢查情況和基本處置情況。后續(xù)報(bào)告內(nèi)容:事件經(jīng)過、起因、應(yīng)急措施、原因分析、處置情況和下一步措施等。
三是對(duì)事故的處理要快速、高效、全面和穩(wěn)妥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所在發(fā)生食品安全事故時(shí)要做好以下工作,確保處置工作有序開展:第一要第一時(shí)間上報(bào)縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;第二鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮要到位(成立領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作);第三要全力以赴做好病人的救治及家屬的穩(wěn)控工作;第四事故現(xiàn)場查封要及時(shí)到位,包括留樣、剩余的食材和相關(guān)人員的控制等等;第五要及時(shí)正確應(yīng)對(duì)新聞媒體,抓住輿論宣傳的主動(dòng)權(quán);第六調(diào)查取證要深入細(xì)致全面;第七事故原因查明要快速準(zhǔn)確;第八后續(xù)工作處置要細(xì)致全面。
(二)全面完成餐飲油煙治理工作。根據(jù)《市環(huán)委會(huì)第二次會(huì)議通報(bào)我縣環(huán)境問題整改清單》,我縣餐飲服務(wù)單位油煙凈化設(shè)施和新能源推廣不力,截止目前,我縣76家中型以上餐飲單位和學(xué)校食堂安裝油煙凈化實(shí)施的有62家,還有14家未安裝,主要為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校食堂還沒有安裝,今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所務(wù)必要在10月底前督促全部安裝。
(三)全力推進(jìn)食品安全保險(xiǎn)工作。2017年市局下達(dá)我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全保險(xiǎn)任務(wù)30份,截止目前只完成12家,這項(xiàng)工作必須在11月底前完成。
2017年7月28日
第二篇:餐飲服務(wù)監(jiān)管科工作目標(biāo)
餐飲服務(wù)監(jiān)管科工作目標(biāo)
(一)制定方案,深入開展餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè),今年在創(chuàng)建30家餐飲服務(wù)食品安全示范單位、2條餐飲服務(wù)食品安全示范街基礎(chǔ)上,創(chuàng)建省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū),力爭年底通過驗(yàn)收。
(二)創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管模式,積極探索餐飲服務(wù)電子監(jiān)管,通過視頻曬后廚,實(shí)現(xiàn)對(duì)操作過程實(shí)時(shí)電子監(jiān)控,力爭2014年餐飲服務(wù)示范街所有餐飲服務(wù)單位和城區(qū)有條件的餐飲服務(wù)單位實(shí)施餐飲服務(wù)電子監(jiān)管,建設(shè)“陽光廚房”。
(三)加大對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,采取多種形式,深入宣傳有關(guān)的法律法規(guī)以及餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員綜合素質(zhì),增強(qiáng)其食品安全意識(shí)。
(四)完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案,組織開展一次餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急演練。
(五)制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢方案,結(jié)合餐飲環(huán)節(jié)消費(fèi)特點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行抽檢,全年抽檢樣品不少于200份。
(六)按時(shí)上報(bào)餐飲服務(wù)監(jiān)管工作信息及總結(jié)報(bào)表,每月上報(bào)政務(wù)信息不少于4篇。
(七)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它中心工作。
第三篇:強(qiáng)化餐飲服務(wù)監(jiān)管
強(qiáng)化餐飲服務(wù)監(jiān)管,確保公眾飲食安全
---鄒惠來局長在全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政相對(duì)人大會(huì)上的講話
按照《食品安全法》和市委、市政府《關(guān)于食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的決定》精神,今年6月9日,遼源市編辦通知。市食品藥品監(jiān)督管理局正式履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管及保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職能,職能人員劃轉(zhuǎn)后,成立遼源食品化妝品稽查局,在全省也是首家。剛才,李萬海副局長,劉佳宏副局長分別做了講話,監(jiān)督員代表和餐飲服務(wù)單位代表分別做了表態(tài)發(fā)言,部分餐飲服務(wù)單位遞交了《餐飲服務(wù)單位食品安全承諾書》。今天的大會(huì)開得很好,會(huì)議明確了我局對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)必須履行的監(jiān)管職責(zé),明確了餐飲服務(wù)監(jiān)督人員的職責(zé),明確了餐飲服務(wù)提供者必須履行的義務(wù)和責(zé)任,應(yīng)該看到我市的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全還存在諸多不安全因素,為做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,我講以下幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化餐飲服務(wù)監(jiān)管,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感 2010年;國家局確立了“完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提升監(jiān)管能力、提高保障水平”的總體思路。我市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重點(diǎn)工作已經(jīng)明確,面對(duì)新形勢、新職能、新任務(wù)和監(jiān)管工作存在的問題,全系統(tǒng)監(jiān)管人員,必須清醒的認(rèn)識(shí),必須不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,必須 統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,共克時(shí)限。認(rèn)真履行監(jiān)管工作職責(zé)。
二、強(qiáng)化餐飲服務(wù)監(jiān)管,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì) 新崗位,新職能。給我們提出了新要求,這就要求我們的監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書規(guī)范》等相關(guān)的法律法規(guī),以適應(yīng)崗位和環(huán)境的需要。食品化妝品稽查局要做好全員性的思想教育工作,盡快轉(zhuǎn)變理念,消除等靠思想,主動(dòng)開展工作,即要抓好基礎(chǔ)性工作,要學(xué)習(xí)和監(jiān)管相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤,監(jiān)管工作有條不紊,又要抓好長遠(yuǎn)性工作,從現(xiàn)在開始經(jīng)過一年時(shí)間的扎實(shí)工作,確保無重大食品安全事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化餐飲服務(wù)監(jiān)管,提升監(jiān)督管理的實(shí)效性 根據(jù)《遼源市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案》(遼食藥監(jiān)食[2010]7號(hào))要求,今年,我們將深入開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓。以學(xué)校食堂、學(xué)校周邊飯店、建筑工地食堂、集中聚餐場所、集體供餐配送單位、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、旅游景點(diǎn)和繁華地段飯店為整頓重點(diǎn),以嚴(yán)格從業(yè)人員健康資格、餐具清洗消毒、進(jìn)貨檢驗(yàn)等管理制度落實(shí);依法查處餐飲企業(yè)無證經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及劣質(zhì)食用油等不合 格或來源不明食品原料;加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容。進(jìn)一步鞏固深化餐飲業(yè)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加物的行為,堅(jiān)決整治超過標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為。
同時(shí)要確保重點(diǎn)時(shí)段的食品安全。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全與廣大人民群眾的日常生活和身體健康直接相關(guān),涉及面廣、影響力大?,F(xiàn)在正值升學(xué)、結(jié)婚宴請的特殊時(shí)期,群眾集體性聚餐等活動(dòng)大量增加,各餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)許可范圍經(jīng)營,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員健康狀況的管理;落實(shí)食品采購進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度、做好臺(tái)賬記錄的情況,尤其是食品添加劑、食用油采購使用情況;認(rèn)真執(zhí)行食品粗加工、切配操作安全規(guī)范,特別是冷菜和生食水(海)產(chǎn)品的加工符合要求;做好餐飲具清洗消毒工作。
四、強(qiáng)化餐飲服務(wù)監(jiān)管,提升餐飲單位第一責(zé)任人意識(shí)。開展宣傳教育及培訓(xùn)活動(dòng),是增強(qiáng)餐飲單位依法經(jīng)營意識(shí)、提升食品衛(wèi)生質(zhì)量、構(gòu)建食品安全保障體系的重要組成部分,我們將通過采取監(jiān)督檢查過程中現(xiàn)場培訓(xùn)、舉辦餐飲單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員培訓(xùn)會(huì)及辦理健康體檢證等多種形式,對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)、餐飲業(yè)設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生要求、食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、食品儲(chǔ)存及冷菜制作管理、餐飲具消毒、常見食物中毒的預(yù)防等想過知識(shí)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員培訓(xùn)率100%,持健康證上崗 率100%。并通過新聞媒體,廣發(fā)動(dòng)員社會(huì)各界,對(duì)餐飲服務(wù)監(jiān)管工作提建議、意見及要求,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí),增強(qiáng)消費(fèi)信心,曝光典型案例和大案要案。各餐飲服務(wù)單位也要積極開展內(nèi)部培訓(xùn),并進(jìn)一步建立健全食品安全相關(guān)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、添加劑使用、用具器具消毒、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格落實(shí),牢固樹立起餐飲單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的意識(shí)。
同志們,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作,關(guān)乎廣大市民的身體健康和生命安全,食品安全責(zé)任重大。日前,已進(jìn)入夏季也是食品安全的高危期,我們的監(jiān)管人員必須認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。餐飲服務(wù)提供者要勇于擔(dān)負(fù)起責(zé)任,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)自律,主動(dòng)守法,提高本單位的食品安全質(zhì)量,確保遼源市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。
第四篇:4 餐飲服務(wù)監(jiān)管
第四節(jié)
餐飲服務(wù)監(jiān)管
一、餐飲服務(wù)食品安全重要制度
《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》確立了餐飲服務(wù)食品安全管理制度的基本框架。食品藥品監(jiān)督管理部門履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)以來,高度重視餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度建設(shè),著力提高監(jiān)管工作的科學(xué)化、法制化水平,建立健全了餐飲服務(wù)食品安全管理制度。
(一)餐飲服務(wù)許可制度
《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》明確規(guī)定了國家對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)行許可制度,從事餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得餐飲服務(wù)許可,并辦理工商登記,餐飲服務(wù)許可的有效期為3年。取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可。
《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者必須依法取得《餐飲服務(wù)許可證》,按照許可范圍依法經(jīng)營,并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。食品藥品監(jiān)督管理部門依法對(duì)申請人提交的相關(guān)資料進(jìn)行審核并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查,對(duì)符合規(guī)定條件的準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的不予許可并書面說明理由。
(二)從業(yè)人員健康管理制度 《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,建立從業(yè)人員健康檔案。從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立每日晨檢制度。有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員,應(yīng)立即離開工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新上崗。
(三)食品采購查驗(yàn)和索證索票制度 《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗(yàn)和索證索票管理制度?!恫惋嫹?wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄行為。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度,不得采購沒有相關(guān)許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等證明材料的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購,并索取、留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。
(四)食品抽樣檢驗(yàn)制度
《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》對(duì)食品檢驗(yàn)作出規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。
《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)工作,所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列支;食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經(jīng)認(rèn)定的食品安全快速檢測技術(shù)進(jìn)行快速檢測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗(yàn)時(shí),被抽樣檢驗(yàn)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作,如實(shí)提供被抽檢樣品的貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、相關(guān)票證等信息。
檢驗(yàn)結(jié)果表明存在安全隱患的,食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)采取相應(yīng)措施,確保該餐飲服務(wù)單位加工的食品停止經(jīng)營,并告知消費(fèi)者停止食用。餐飲服務(wù)單位應(yīng)對(duì)不合格的食品進(jìn)行綜合分析,制定整改措施,切實(shí)加強(qiáng)餐飲食品安全管理。
(五)食品安全監(jiān)督檢查制度
《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,食品安全監(jiān)管部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查和對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);有權(quán)查閱、復(fù)制票據(jù)、賬薄等有關(guān)資料;有權(quán)查封、扣押涉嫌違法的產(chǎn)品及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;有權(quán)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所等。同時(shí)規(guī)定,縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)單位食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案記錄,對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
(六)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度 國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了《關(guān)于建立餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度的通知》,要求對(duì)發(fā)生食品安全事故、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、存在嚴(yán)重食品安全隱患、監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要約談的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行約談。約談要通報(bào)違法違規(guī)事實(shí)及其行為的嚴(yán)重性,剖析發(fā)生違法違規(guī)行為的原因,告知整改的內(nèi)容和期限,督促履行食品安全主體責(zé)任及其他應(yīng)約談的內(nèi)容。
凡被約談的餐飲服務(wù)提供者,將被列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,其約談?dòng)涗涊d入被約談單位誠信檔案,作為不良記錄,與監(jiān)督量化分級(jí)管理和企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)定掛鉤;并且兩年內(nèi)不得承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)接待任務(wù);凡因發(fā)生食品安全事故的餐飲服務(wù)提供者,應(yīng)依法從重處罰,直至吊銷餐飲服務(wù)許可證,并向社會(huì)通報(bào)。
二、餐飲服務(wù)許可管理
為進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)許可,國家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》。
(一)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的主要內(nèi)容 《餐飲服務(wù)許可管理辦法》適用于從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡稱餐飲服務(wù)提供者),不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個(gè)人,集體用餐配送單位納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。根據(jù)《關(guān)于明確中央廚房和甜品站食品安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問題的通知》要求,明確中央廚房和甜品站納入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),由食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)管。對(duì)其他與中央廚房和甜品站屬于同類情況的食品安全監(jiān)管問題,參照上述原則處理,以確保食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作無縫銜接和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。
餐飲服務(wù)許可審批必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,依據(jù)餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)施分類管理,審批的全過程要堅(jiān)持公開、公平、公正、便民原則。
《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定《餐飲服務(wù)許可證》受理和審批的機(jī)關(guān)由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門具體規(guī)定。《餐飲服務(wù)許可管理辦法》設(shè)定了餐飲服務(wù)許可的基本條件;規(guī)定了申請人應(yīng)具備的基本條件和必須提交的材料,特別強(qiáng)調(diào)申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
《餐飲服務(wù)許可管理辦法》確定了申請人申請、食品藥品監(jiān)督管理部門受理、審核申請資料、進(jìn)行現(xiàn)場核查、做出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定、頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》的許可程序,要求餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的內(nèi)容從事餐飲服務(wù)活動(dòng),同時(shí)對(duì)《餐飲服務(wù)許可證》的變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷等做出了具體規(guī)定。
《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)做出行政許可決定,因特殊原因需要延長許可期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。食品藥品監(jiān)督管理部門做出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》?!恫惋嫹?wù)許可證》必須載明單位名稱、地址、法定代表(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)、類別、備注、許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。《餐飲服務(wù)許可證》有限期為3年,臨時(shí)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的,《餐飲服務(wù)許可證》有效期不超過6個(gè)月。同一餐飲服務(wù)提供者在不同地點(diǎn)或場所從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》;餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者明顯可見處懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》;餐飲服務(wù)經(jīng)營地點(diǎn)或場所改變的,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理《餐飲服務(wù)許可證》;餐飲服務(wù)提供者取得《餐飲服務(wù)許可證》后,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租。
申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或不予許可,并給予警告,該申請人在1年內(nèi)不得再次申請餐飲服務(wù)許可;申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷,該申請人在3年內(nèi)不得再次申請餐飲服務(wù)許可。
(二)《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》的主要內(nèi)容 《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》將餐飲服務(wù)許可審查按照五大類別(后將中央廚房設(shè)為第六類)分別進(jìn)行,餐飲服務(wù)許可審查包括對(duì)申請材料的書面審查和對(duì)經(jīng)營現(xiàn)場核查,規(guī)定兩名以上監(jiān)督人員在現(xiàn)場填寫《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》,制作現(xiàn)場核查記錄,經(jīng)申請人核對(duì)無誤后,核查人員和申請人員在核查表和記錄上簽字或者蓋章。
《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》根據(jù)各類餐飲服務(wù)單位的特點(diǎn),對(duì)餐飲服務(wù)單位選址、場所布局、設(shè)備設(shè)施、工具容器的處理、制度的建立等內(nèi)容,按照其對(duì)食品安全的影響程度,分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)?,F(xiàn)場核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目,必須全部合格,屬于否決項(xiàng);重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目;其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。各類別分別制定了《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》,不同類型的餐飲服務(wù)單位,重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)分別設(shè)置了不合格數(shù)量的最高限值。
國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)中央廚房許可審查規(guī)范的通知》,明確了甜品站是指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設(shè),具有固定經(jīng)營場所,直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主食品的附屬店面;甜品站納入飲品店餐飲服務(wù)許可管理范圍。中央廚房是指由餐飲連鎖企業(yè)建立的,具有獨(dú)立場所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品、半成品加工制作,并直接配送給餐飲服務(wù)單位的單位;將中央廚房作為第六類餐飲服務(wù)單位進(jìn)行管理。
(三)餐飲服務(wù)許可分類
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,餐飲服務(wù)是指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等,向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。
1.按餐飲服務(wù)經(jīng)營者的業(yè)態(tài)和規(guī)模分類
(1)餐館(含酒家、酒樓、酒店、飯莊等)
指以飯菜(包括中餐、西餐、日餐、韓餐等)為主要經(jīng)營項(xiàng)目的提供者,包括火鍋店、燒烤店等。
特大型餐館:是指經(jīng)營場所使用面積在3000m2以上(不含3000m2),或者就餐座位在1000座以上(不含1000座)的餐館。
大型餐館:是指經(jīng)營場所使用面積在500-3000m2以上(不含500 m2,不含3000m2),或者就餐座位在250-1000座以上(不含250座,不含1000座)的餐館。
中型餐館:是指經(jīng)營場所使用面積在150-500m2以上(不含150 m2,不含500m2),或者就餐座位在75-250座以上(不含75座,不含250座)的餐館。
小型餐館:是指經(jīng)營場所使用面積在150m2以下(含150 m2,),或者就餐座位在75座以下(含75座)的餐館。
如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的,餐館類別以其中規(guī)模較大者計(jì)。(2)快餐店
指以集中加工配送、當(dāng)場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的提供者。(3)小吃店
指以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營項(xiàng)目的提供者。(4)飲品店
指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。甜品站不單獨(dú)作為一個(gè)業(yè)態(tài),納入飲品店餐飲服務(wù)許可管理范圍。
(5)食堂
指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校(含幼托機(jī)構(gòu))、企事業(yè)單位、工地等地點(diǎn)(場所),供內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的提供者。
(6)集體用餐配送單位
指根據(jù)服務(wù)對(duì)象的訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。(7)中央廚房
指由餐飲連鎖企業(yè)建立的,具有獨(dú)立場所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品或半成品加工制作,并直接配送給餐飲服務(wù)單位的提供者。
2.按照餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場審查規(guī)范分類
第一類:特大型餐館,大型餐館,供餐人數(shù)300人以上的學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂,供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂;
第二類:中型餐館,快餐店,供餐人數(shù)300人以下的學(xué)校食堂,供餐人數(shù)50-500人的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂;
第三類:小型餐館,小吃店,飲品店(含飲品站),供餐人數(shù)50人以下的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂;
第四類:建筑工地食堂; 第五類:集體用餐配送單位; 第六類:中央廚房。
(四)申請餐飲服務(wù)許可的必備條件
1.餐飲服務(wù)單位的法人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)有下列情況的,不得申請餐飲服務(wù)許可證:(1)因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,被食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可,并給予警告,在1年內(nèi)的申請人;
(2)因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》,被食品藥品監(jiān)督管理部門予以撤銷,在3年內(nèi)的申請人;
(3)在5年內(nèi)被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員。2.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
3.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
4.具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員,以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度;
5.具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
6.國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。
(五)餐飲服務(wù)許可申請
1.餐飲服務(wù)許可申請人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局的審批部門提出申請。2.餐飲服務(wù)提供者申請餐飲服務(wù)許可時(shí)必須提交的材料;(1)《餐飲服務(wù)許可證》申請書,并按照要求逐項(xiàng)填寫;
(2)工商部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明(已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件);(3)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;(4)法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件),以及不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六、三十七條情形的說明材料;
(5)食品安全管理人員培訓(xùn)等相關(guān)條件證明材料;(6)各環(huán)節(jié)崗位保證食品安全的規(guī)章制度;
(7)國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。
3.申請人所有提交的申請材料必須真實(shí)、完整,申請人要簽字或蓋章確認(rèn);申請人委托代理人辦理申請時(shí),必須提交委托代理證明。
4.申請事項(xiàng)依法不需要取得餐飲服務(wù)許可,或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不接受申請的原因;允許申請人當(dāng)場更正可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤申請材料,申請人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽章確認(rèn);對(duì)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請事項(xiàng)屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍,申請材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)做出受理決定。
(六)餐飲服務(wù)許可審核 1.形式性審查(材料審核)
食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請人提交的申請材料進(jìn)行審查,審查其材料是否齊全,內(nèi)容是否符合規(guī)定要求,申請是否符合法定形式。
2.實(shí)質(zhì)性審查(現(xiàn)場審核)審查人員在書面審查的基礎(chǔ)上,根據(jù)餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模分類,按照審查規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場審查,現(xiàn)場填寫《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》和現(xiàn)場核查記錄。
3.特別審查
對(duì)一些涉及公共利益和安全以及公民生命健康等重大事項(xiàng)的行為許可,舉行聽證核查程序,可由食品藥品監(jiān)督管理部門主動(dòng)提出,并召集申請人及其他利害關(guān)系人聽證;也可由申請人提出,由食品藥品監(jiān)督管理部門舉行聽證。
(七)餐飲服務(wù)許可的許可
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況,對(duì)符合條件的,做出準(zhǔn)予行政許可的決定;對(duì)不符合規(guī)定條件的,做出不予行政許可的決定并書面說明理由,同時(shí)告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(八)餐飲服務(wù)許可證的填寫規(guī)范 1.單位名稱欄
與工商行政管理等部門核準(zhǔn)的一致。2.法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)欄 根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的性質(zhì),在“法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)”欄后填寫法定代表人、負(fù)責(zé)人或業(yè)主姓名,其中屬法人的,填寫法定代表人姓名;屬個(gè)體經(jīng)營戶的,填寫業(yè)主姓名;屬法人分支機(jī)構(gòu)或者其他組織的,填寫負(fù)責(zé)人姓名。姓名后用括弧加注相應(yīng)的身份性質(zhì)。例如某餐飲企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)餐飲店的負(fù)責(zé)人***,該欄應(yīng)填寫為“***(負(fù)責(zé)人)”。3.地址欄
按經(jīng)營場所的詳細(xì)地址填寫。4.類別欄
按照特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等填寫。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地區(qū)習(xí)慣和特點(diǎn),對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目的描述方式進(jìn)行調(diào)整(如將“餐館”調(diào)整為“飯店”)。
5.許可證號(hào)欄
按省、自治區(qū)、直轄市簡稱+餐證字+4位年份數(shù)+6位行政區(qū)域代碼+6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)。許可證號(hào)中的數(shù)字如不足相應(yīng)位數(shù),應(yīng)在數(shù)字前加零補(bǔ)足。
6.發(fā)證機(jī)關(guān)欄
加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章;新發(fā)和延續(xù)的,填寫簽發(fā)日期;變更的,填寫變更后新的許可證的簽發(fā)日期,并在簽發(fā)日期后注明“變更”字樣;補(bǔ)發(fā)的,填寫補(bǔ)發(fā)后新的許可證的簽發(fā)日期,并在簽發(fā)日期后注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
7.有效期限欄
起始日期:新發(fā)、延續(xù)的,填寫簽發(fā)日期;變更、補(bǔ)發(fā)的,填寫原證的簽發(fā)日期; 到期日期:新發(fā)、延續(xù)的,填寫簽發(fā)日期3年后對(duì)應(yīng)日的前1天;變更、補(bǔ)發(fā)的,填寫原證的到期日期。
8.備注欄
各類餐館:單純經(jīng)營火鍋或者燒烤的,加注“單純火鍋”或者“單純燒烤”;全部使用半成品加工的,加注“全部使用半成品加工”;
各類食堂:屬于工地食堂、學(xué)校食堂等的,加注“工地食堂”、“學(xué)校食堂”等; 除飲品店外,其他餐飲服務(wù)單位供應(yīng)涼菜的加注“含涼菜”,不供應(yīng)的加注“不含涼菜”;供應(yīng)自制裱花蛋糕的加注“含裱花蛋糕”,不供應(yīng)的加注“不含裱花蛋糕”;供應(yīng)生食海產(chǎn)品的加注“含生食海產(chǎn)品”不供應(yīng)的加注“不含生食海產(chǎn)品”。
9.甜品站的許可
甜品站納入飲品店餐飲服務(wù)許可管理范圍,甜品站餐飲服務(wù)許可申請的受理和審批機(jī)關(guān)為餐飲主店餐飲服務(wù)許可受理和審批機(jī)關(guān)。在餐飲主店附近開設(shè)甜品站的,由餐飲主店提出甜品站餐飲服務(wù)許可申請及餐飲主店餐飲服務(wù)許可變更申請。核發(fā)的甜品站《餐飲服務(wù)許可證》類別欄中標(biāo)注“飲品店(甜品站)”,備注欄中標(biāo)注“餐飲主店位于***(具體地址)”。核發(fā)變更的餐飲主店《餐飲服務(wù)許可證》備注欄中標(biāo)注“含*個(gè)甜品站”。在餐飲主店內(nèi)開設(shè)的甜品站,不另行發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。甜品站與餐飲主店的距離原則上不得超過800米。
(九)餐飲服務(wù)許可的管理 1.變更
餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)或者地址門牌號(hào)改變(實(shí)際經(jīng)營場所未改變)、許可類別、備注項(xiàng)目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請辦理《餐飲服務(wù)許可證》變更手續(xù)。
餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取變更后的新《餐飲服務(wù)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)將原《餐飲服務(wù)許可證》交回發(fā)證部門。
2.延續(xù)
餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的,應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請《餐飲服務(wù)許可證》辦理。(1)申請延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請書;原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件; 原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明材料;省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。
(2)原發(fā)證部門受理《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請后,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等是否有變化,以及是否符合申請條件等內(nèi)容,按照許可審批材料及現(xiàn)場審查內(nèi)容進(jìn)行審核。準(zhǔn)予延續(xù)的,頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》,原《餐飲服務(wù)許可證》證號(hào)不變。
(3)餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取延續(xù)后的新《餐飲服務(wù)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)將原《餐飲服務(wù)許可證》交回發(fā)證部門。
3.補(bǔ)發(fā)
餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)公開聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失,向原發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)?!恫惋嫹?wù)許可證》毀損的,憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)。
4.注銷
(1)餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的,發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷《餐飲服務(wù)許可證》; 1)《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的,或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的; 2)餐飲服務(wù)提供者依法終止的; 3)《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的; 4)餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)申請注銷的;
5)依法應(yīng)當(dāng)注銷《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。(2)《餐飲服務(wù)許可證》被注銷的,原持證者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《餐飲服務(wù)許可證》原件交回食品藥品監(jiān)督管理部門。
(3)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好注銷《餐飲服務(wù)許可證》的有關(guān)登記工作。5.撤銷
有下列情形之一的,作出發(fā)放《餐服務(wù)許可證》決定的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門,可以撤銷《餐飲服務(wù)許可證》:
(1)食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請人發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的;
(2)食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的;(3)食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員違反法定程序發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的;(4)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者不符合餐飲經(jīng)營要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,并依法予以處理;不再符合餐飲服務(wù)許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》。
(5)依法可以撤銷《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。6.吊銷
餐飲服務(wù)提供者發(fā)生嚴(yán)重違反《食品安全法》規(guī)定的行為時(shí),或聘用不得從事餐飲服務(wù)管理工作的人員從事管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
(十)中央廚房許可審查規(guī)范
開設(shè)中央廚房應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》,由餐飲連鎖企業(yè)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出中央廚房餐飲服務(wù)許可申請。作為新增的第六類許可審查類別,《中央廚房許可審查規(guī)范》特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)食品安全管理人員、食品安全管理制度、配送食品品種、食品檢驗(yàn)等方面的審查要求,中央廚房應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職食品安全管理人員。
申請人在申請中央廚房餐飲服務(wù)許可時(shí),應(yīng)提交食品安全管理人員培訓(xùn)合格證明。申請人必須建立健全中央廚房食品安全管理制度,在申請中央廚房餐飲服務(wù)許可時(shí),應(yīng)提交以下規(guī)章制度:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度;專職食品安全管理人員崗位職責(zé)規(guī)定;食品供應(yīng)商遴選制度;加工制作場所環(huán)境及設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度;關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程,包括采購、貯存、烹調(diào)溫度控制、專間操作、包裝、留樣、運(yùn)輸、清洗消毒等;食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票,進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度;食品添加劑使用管理制度;食品檢驗(yàn)制度;問題食品召回和處理方案;食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案;食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。
中央廚房配送的食品品種應(yīng)當(dāng)報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門審核備案。禁止配送的高風(fēng)險(xiǎn)食品目錄由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門確定。
中央廚房應(yīng)當(dāng)設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室,配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。
三、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理
國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》,本著“繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、綜合提升統(tǒng)一”的原則,制定了《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。
(一)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的主要內(nèi)容
《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》適用于我國境內(nèi)一切從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人,從法律層面上對(duì)餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為和監(jiān)督管理部門的監(jiān)督行為提出了強(qiáng)制性的要求。明確了餐飲服務(wù)單位保證食品安全的基本要求和食品安全事故處理措施;明確了監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查程序、內(nèi)容和可采取的措施;細(xì)化了食品監(jiān)督抽檢與復(fù)檢的相關(guān)要求;細(xì)化了餐飲服務(wù)提供與監(jiān)管人員的法律責(zé)任。
《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)還鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位開展餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)的普及,促進(jìn)餐飲服務(wù)提供者提高食品安全管理水平,加強(qiáng)行業(yè)自律;鼓勵(lì)和支持餐飲服務(wù)提供者為提高食品安全水平而采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理規(guī)范,配備先進(jìn)的食品安全檢測設(shè)備,對(duì)食品進(jìn)行自行檢測或者向具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)送檢。
(二)餐飲服務(wù)提供者的主要法律義務(wù) 1.取得《餐飲服務(wù)許可證》
餐飲服務(wù)提供者必須按規(guī)定申請并取得《餐飲服務(wù)許可證》,按照許可范圍依法經(jīng)營,并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校食堂從事餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)以學(xué)校校長為法定人申辦學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》。
2.人員管理
(1)不聘用被限定人員
被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。餐飲服務(wù)提供者不得聘用禁止從業(yè)人員從事管理工作。
(2)配備食品安全管理人員
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,配備專職或者兼職食品安全管理人員。(3)人員健康管理
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康合格證明后方可參加工作。
(4)人員培訓(xùn)
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí),明確食品安全責(zé)任,并建立培訓(xùn)檔案;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(兼)職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識(shí)的培訓(xùn)。
3.采購查驗(yàn)和索證索票
國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》,規(guī)定了餐飲服務(wù)單位從不同的采購渠道采購時(shí)應(yīng)索證索票的種類,并對(duì)采購臺(tái)賬記錄提出了要求。
(1)采購渠道
1)從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件;留存蓋有供貨方公章(和簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。
2)從流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)批量或長期采購時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存加蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等復(fù)印件;留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。
3)從流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)少量或臨時(shí)采購時(shí),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其是否有營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證,留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。
4)從農(nóng)貿(mào)市場采購的,應(yīng)當(dāng)索取并留存市場管理部門或經(jīng)營戶出具的加蓋公章(或簽字)的購物憑證;從個(gè)體工商戶采購的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存供應(yīng)者蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照和復(fù)印件、購物憑證和每筆供應(yīng)清單。
5)從食品流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)和農(nóng)貿(mào)市場采購畜禽肉類的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件;從屠宰企業(yè)直接采購的,應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。
6)實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的,可以由餐飲服務(wù)企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)、索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件,建立采購記錄;各門店應(yīng)當(dāng)建立并留存日常采購記錄;門店自行采購的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度。
(2)特別物品
1)采購乳制品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件。
2)批量采購進(jìn)口食品、食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)索取口岸進(jìn)口食品法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的與所購食品、食品添加劑相同批次的食品檢驗(yàn)合格證明的復(fù)印件。
3)采購集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存集中消毒企業(yè)蓋章(或簽字)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、蓋章的批次出廠檢驗(yàn)報(bào)告(或復(fù)印件)。
(3)臺(tái)賬記錄 食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購入庫前,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所購產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)志是否符合規(guī)定,與購物憑證是否相符,并建立采購記錄。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者建立電子記錄。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。
從固定供應(yīng)基地或供應(yīng)商采購的,應(yīng)當(dāng)留存每筆供應(yīng)清單,上述信息齊全的,可不再重新登記記錄。
(4)票證及臺(tái)賬記錄保存期限
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品類別或供應(yīng)商、進(jìn)貨時(shí)間順序整理、妥善保管索取的相關(guān)證照、產(chǎn)品合格證明文件和進(jìn)貨記錄,不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。
4.禁止采購、使用和經(jīng)營下列食品(1)《中華人民共和國食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;(2)違反《中華人民共和國食品安全法》第四十八條規(guī)定的食品;(3)違反《中華人民共和國食品安全法》第五十條規(guī)定的食品;
(4)違反《中華人民共和國食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口預(yù)包裝食品。5.食品添加劑管理
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、保存和使用食品添加劑。應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中,標(biāo)示“食品添加劑”字樣,實(shí)行“專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專柜保存、專人登記、專用稱具”的“六?!惫芾?,并建立使用臺(tái)賬。
6.遵守食品安全操作規(guī)范
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,對(duì)餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房的食品安全管理提出了明確、具體要求。《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》分為主體和附件兩部分內(nèi)容。主體部分為總則、機(jī)構(gòu)及人員管理、場所與設(shè)施設(shè)備、過程控制和附則等5個(gè)章節(jié)。附件部分是餐飲服務(wù)提供者場所布局要求等6個(gè)附件。
7.配合監(jiān)管部門抽檢
食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗(yàn)時(shí),被抽樣檢驗(yàn)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作,如實(shí)提供被抽檢樣品的貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量、相關(guān)票據(jù)證等信息。
(三)餐飲服務(wù)食品安全事故處理 《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》對(duì)食品安全事故中餐飲服務(wù)提供者的職責(zé)、食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)及應(yīng)采取的措施做出明確規(guī)定。發(fā)生食品安全事故時(shí),事發(fā)地點(diǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)做出反應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,依法處置,有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)提供者了解與食品安全事故有關(guān)的情況,要求餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)資料和樣品,并采取以下措施:
1.封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn); 2.封存被污染的食品工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;
3.經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的食品,予以監(jiān)督銷毀;未被污染的食品,予以解封;
4.依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布,并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。發(fā)生食品安全事故,應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場,在2小時(shí)之內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,按照要求提供相關(guān)資料和樣品。
(四)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理
日常監(jiān)督是指餐飲服務(wù)提供者取得餐飲服務(wù)許可證后,食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。主要有:巡回監(jiān)督、食品安全事件調(diào)查、行政控制、食品監(jiān)測、投訴舉報(bào)調(diào)查,行政處罰等。巡回監(jiān)督是日常監(jiān)督的主要內(nèi)容,本節(jié)所指的日常監(jiān)督主要指巡回監(jiān)督,巡回監(jiān)督的目的是發(fā)現(xiàn)被檢查單位的違法行為和食品安全隱患、宣傳食品安全知識(shí)、督促餐飲服務(wù)單位改進(jìn)食品安全控制措施,保證食品安全。監(jiān)督檢查的方式包括聽取情況介紹,查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場檢查、詢問有關(guān)人員、現(xiàn)場測量或檢驗(yàn)等。
1.量化分級(jí)、分類管理
國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營規(guī)模及信譽(yù)度,建立并實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級(jí)、分類管理制度,根據(jù)分級(jí)結(jié)果,把存在問題較多的餐飲服務(wù)單位列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象。確定監(jiān)督檢查對(duì)象后,對(duì)這些單位的檔案資料進(jìn)行了解,如前次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)測結(jié)果等,以便有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查。
2.監(jiān)督檢查程序
(1)食品安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員共同參加。(2)到達(dá)被監(jiān)督餐飲服務(wù)單位后,主動(dòng)出示執(zhí)法證件,說明來意。
(3)在相關(guān)人員的陪同下進(jìn)行全面檢查,或者根據(jù)實(shí)際情況選擇重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查、并依法收集相關(guān)證據(jù)。
(4)監(jiān)督檢查完畢后,制作現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄,并經(jīng)陪同人員確認(rèn)簽字。如拒絕簽字,應(yīng)在筆錄上注明拒簽理由,同時(shí)記錄在場人員的姓名、職務(wù)。
(5)對(duì)餐飲服務(wù)單位存在的問題,應(yīng)了解其原因,進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提出改進(jìn)措施。如發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào),并立即采取控制措施。發(fā)現(xiàn)重大問題,除及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報(bào)外,還應(yīng)向餐飲服務(wù)單位的主管部門反映,爭取協(xié)同管理。
(6)需要給予行政處罰的,應(yīng)按行政處罰程序辦理。3.監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容既要全面,又要重點(diǎn)突出。全面是指對(duì)照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是指對(duì)可能引發(fā)食品安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(如高風(fēng)險(xiǎn)操作),進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查的主要內(nèi)容如下:
(1)餐飲服務(wù)許可情況;
(2)從業(yè)人員健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)和建立檔案情況;
(3)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況;
(4)餐飲加工制作、銷售、服務(wù)過程的食品安全情況;
(5)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況;
(6)食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及儲(chǔ)存條件;
(7)餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況;(8)用水的衛(wèi)生情況:
(9)其他需要重點(diǎn)檢查的情況。4.監(jiān)督檢查可以采取的措施
(1)進(jìn)入加工經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查;(2)對(duì)加工和銷售的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
(3)查閱、復(fù)制餐飲服務(wù)提供者的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(4)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,以及用于違法經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;
(5)查封違法從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的場所。監(jiān)督檢查完畢后,對(duì)查出的問題要督促改進(jìn),對(duì)存在違法行為的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行處罰,對(duì)重要的食品安全隱患更要依法處理、密切關(guān)注,對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查。監(jiān)督檢查的過程還應(yīng)成為宣傳食品安全法律法規(guī)知識(shí)的過程,針對(duì)存在的問題在現(xiàn)場對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。
(五)餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)支撐 1.快速檢測技術(shù)的應(yīng)用 在日常監(jiān)督檢查過程中,監(jiān)督人員可以使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的食品安全快速檢測技術(shù)開展快速檢測工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和初步篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。使用現(xiàn)場快速檢測技術(shù)發(fā)現(xiàn)和篩查的結(jié)果不得直接作為行政處罰的依據(jù)。對(duì)初步結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),進(jìn)一步確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況采取措施,有效保障食品安全。
鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者使用經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的食品安全快速檢測技術(shù),開展對(duì)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的篩查,及時(shí)消除食品安全隱患。
2.監(jiān)督抽檢
《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)工作,食品安全監(jiān)督檢查人員抽樣時(shí)必須按照抽樣計(jì)劃和抽樣程序進(jìn)行,并及時(shí)將樣品送達(dá)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn),按時(shí)出具合法的檢驗(yàn)報(bào)告。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買產(chǎn)品樣品,不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列支。
3.復(fù)檢
餐飲服務(wù)提供者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,異議人有權(quán)自收到檢驗(yàn)結(jié)果告知書之日起10日內(nèi),向組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請,逾期未提出申請的,視為放棄該項(xiàng)權(quán)利。復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇,應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)部門共同公布的承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的,復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。
(六)依法公布監(jiān)督管理信息
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布以下監(jiān)督管理信息: 1.餐飲服務(wù)行政許可情況;
2.餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果; 3.查處餐飲服務(wù)提供者違法行為的情況; 4.餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查工作情況; 5.其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理信息。
(七)相關(guān)的法律責(zé)任
《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定了餐飲服務(wù)提供者違法違規(guī)應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任,《餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》根據(jù)餐飲服務(wù)行業(yè)特點(diǎn),對(duì)以下違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化:
1.未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù) 2.食品存在安全隱患;
3.未按規(guī)定處置食品安全事故; 4.未按規(guī)定運(yùn)輸食品; 5.聘用限定人員;
6.違反從業(yè)人員健康要求;
7.違反采購查驗(yàn)和索證索票要求; 8.違反餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等。
四、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障
(一)適用范圍和基本原則 1.適用范圍
重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障(以下簡稱重大活動(dòng)保障)適用于對(duì)各級(jí)政府確定的具有特定規(guī)模和影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育以及其他重大活動(dòng)開展的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理。通過對(duì)重大活動(dòng)進(jìn)行食品安全保障,督促有關(guān)單位做好食品安全工作,防止食品污染和有害因素對(duì)人體健康的危害,確保重大活動(dòng)期間不發(fā)生食品安全事故。
2.基本原則 根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求,重大活動(dòng)保障應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督的原則。
(1)預(yù)防為主
重大活動(dòng)保障的重點(diǎn)是預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。餐飲服務(wù)提供者在食品采購、加工、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)應(yīng)采取各種措施,防止食品受到污染。
(2)科學(xué)管理
重大活動(dòng)保障是以科學(xué)的管理為基礎(chǔ),餐飲服務(wù)提供者必須采取各項(xiàng)技術(shù)措施保障食品安全。監(jiān)督管理部門也應(yīng)督促指導(dǎo)其采取科學(xué)和正確的方法。
(3)屬地負(fù)責(zé)
根據(jù)監(jiān)督保障任務(wù)的來源,重大活動(dòng)保障工作分為省級(jí)任務(wù)和地區(qū)任務(wù)。省級(jí)任務(wù)原則上由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門或會(huì)同相關(guān)地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門共同承擔(dān),必要時(shí)可調(diào)用其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門共同參加;地區(qū)級(jí)任務(wù)由相關(guān)地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān),必要時(shí)可報(bào)請省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門協(xié)助承擔(dān)。
(4)分級(jí)監(jiān)督
重大活動(dòng)保障分為全程保障和重點(diǎn)監(jiān)督兩種方式,依據(jù)重大活動(dòng)的性質(zhì)和規(guī)模,確定實(shí)施保障的方式。
(二)重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任
在重大活動(dòng)的舉辦過程中,需要食品藥品監(jiān)督管理部門、重大活動(dòng)主辦單位、餐飲服務(wù)提供者(承辦方)相互配合,共同做好餐飲服務(wù)食品安全保障工作。
1.食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)任
對(duì)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施監(jiān)督管理,督促其符合食品安全相關(guān)要求。具體工作包括:(1)制定重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督保障工作的實(shí)施預(yù)案。
(2)做好餐飲服務(wù)提供者食品安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督工作。(3)負(fù)責(zé)相關(guān)食譜的審查、確認(rèn)工作。(4)負(fù)責(zé)自制食品、飲用水等的抽檢工作。
(5)必要時(shí),派監(jiān)督人員進(jìn)駐加工現(xiàn)場進(jìn)行保障。(6)負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件的現(xiàn)場調(diào)查處理工作。2.重大活動(dòng)主辦單位責(zé)任
重大活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)食品安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理,對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理負(fù)責(zé)。同時(shí),應(yīng)為監(jiān)督管理部門的保障人員提供必要的工作條件和有關(guān)資料,包括提供重大活動(dòng)的背景、詳細(xì)供餐方案、供餐地點(diǎn)及涉及供餐人數(shù),商討、確定需要食品安全監(jiān)督保障的內(nèi)容和要求,選擇符合下列條件的單位作為重大活動(dòng)接待單位,并配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督管理。
(1)持有效的餐飲服務(wù)許可證。
(2)具備與重大活動(dòng)供餐人數(shù)、規(guī)模相適應(yīng)的接待服務(wù)能力。
(3)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(或具備與A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)氖称钒踩珬l件)。
3.餐飲服務(wù)提供者的責(zé)任
根據(jù)食品安全法律法規(guī)的相關(guān)要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的職責(zé),接受重大活動(dòng)主辦單位的管理和食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督,積極配合監(jiān)督管理部門及其派駐工作人員的監(jiān)督管理,對(duì)監(jiān)督管理部門及其工作人員所提出的意見認(rèn)真整改。
(1)在重大活動(dòng)開展前,與監(jiān)督管理部門簽訂責(zé)任承諾書;
(2)建立重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理工作機(jī)構(gòu),制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全實(shí)施方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),滿足重大活動(dòng)的特殊要求;(3)制定重大活動(dòng)食譜。落實(shí)食品、食品添加劑及食品原料的索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度;
(4)做好食品留樣和記錄。
(三)保障工作重點(diǎn) 1.保障前
(1)明確工作任務(wù)、內(nèi)容,了解、掌握重大活動(dòng)的具體安排、時(shí)間、餐次、人數(shù)、用餐方式等,對(duì)保障任務(wù)進(jìn)行登記備案。
(2)根據(jù)保障任務(wù),制定具體監(jiān)督保障工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(3)對(duì)主辦方確定的餐飲服務(wù)提供者開展全面食品安全檢查和抽檢,對(duì)其承辦能力進(jìn)行評(píng)估。
(4)審查供餐菜單,提出審查意見。
(5)了解從業(yè)人員近期健康狀況,并要求餐飲服務(wù)提供者對(duì)員工近期健康狀況密切觀察。
(6)對(duì)參與接待的從業(yè)人員,進(jìn)行食品安全相關(guān)培訓(xùn)。
(7)提前對(duì)餐飲服務(wù)提供者的進(jìn)貨渠道、供貨者的許可情況以及食品檢驗(yàn)合格證明等進(jìn)行檢查。
(8)督促餐飲服務(wù)提供者在活動(dòng)前進(jìn)行全面清潔。(9)督促接待單位配備留樣的相關(guān)設(shè)備設(shè)施。2.保障期間
(1)保障人員應(yīng)提前進(jìn)入接待單位,對(duì)其食品安全情況進(jìn)行復(fù)查,并對(duì)清潔、衛(wèi)生消毒工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
(2)對(duì)食品加工制作過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。(3)督促做好留樣工作。
(4)對(duì)相關(guān)操作環(huán)節(jié)和供應(yīng)的食品進(jìn)行抽檢。
(四)重大活動(dòng)保障工作措施 1.了解活動(dòng)情況
重大活動(dòng)主辦單位原則上應(yīng)于活動(dòng)舉辦前20個(gè)工作日將相關(guān)信息及資料,書面通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理部門接到書面通報(bào)后,應(yīng)及時(shí)了解以下相關(guān)信息及資料。
(1)重大活動(dòng)名稱、級(jí)別、舉辦時(shí)間、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù)。(2)主辦單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
(3)餐飲服務(wù)提供者名稱、數(shù)量、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。(4)參與重大活動(dòng)人員駐地分布和餐飲、住宿情況。
(5)供餐方式、供餐地點(diǎn)及重要宴會(huì)、旅游活動(dòng)、重大活動(dòng)期間指定或贊助食品等相關(guān)情況。
(6)其他需要了解的情況。2.保障人員培訓(xùn)
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行保障工作培訓(xùn),進(jìn)一步明確工作任務(wù)、內(nèi)容,了解、掌握接待任務(wù)的具體安排、時(shí)間、餐次、人數(shù)、用餐方式和有關(guān)要求等。
3.接待能力評(píng)估
食品藥品監(jiān)督管理部門在重大活動(dòng)前,應(yīng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的供餐資質(zhì)、接待能力、衛(wèi)生狀況和擬定食譜進(jìn)行綜合評(píng)估,并以書面評(píng)估報(bào)告的方式送交活動(dòng)主辦方、餐飲服務(wù)提供者。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)按照要求提供相關(guān)資料,配合監(jiān)督管理部門的現(xiàn)場檢查評(píng)估工作。評(píng)估按以下幾方面進(jìn)行:(1)管理資料
餐飲服務(wù)提供者餐飲服務(wù)許可情況;餐飲服務(wù)提供者食品安全管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理制度設(shè)立情況;從業(yè)人員身體健康證明及目前的健康狀況。
(2)加工供應(yīng)現(xiàn)場
餐飲服務(wù)提供者是否達(dá)到食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(或具有相應(yīng)條件);加工經(jīng)營場所布局設(shè)置、相關(guān)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況;加工制作過程中的監(jiān)督檢查情況;餐飲服務(wù)提供者是否具備相適應(yīng)的接待服務(wù)能力。
(3)食品、飲用水、食品工用具
監(jiān)督管理部門對(duì)餐飲服務(wù)提供者加工的直接入口食品、飲用水及食品工具容器等樣品進(jìn)行抽樣檢測。
(4)食譜設(shè)計(jì)
食譜中各種食品的加工制作過程應(yīng)可殺死或破壞食品中有毒有害物質(zhì),保證食品安全。食譜設(shè)計(jì)的原則包括:食譜中供應(yīng)菜肴的品種、數(shù)量應(yīng)與加工制作場所、加工條件相適應(yīng),并符合相應(yīng)的安全要求;不得供應(yīng)違禁生食水產(chǎn)品和其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;不宜供應(yīng)改刀熟食、色拉、刺身及含水分較高且容易變質(zhì)的食品;操作工藝應(yīng)保證成品制作完成至食用間隔時(shí)間在2小時(shí)內(nèi);原則上不得加工供應(yīng)參加活動(dòng)者的自帶食品,必須要供應(yīng)的,安全問題由活動(dòng)參加者自負(fù)。餐飲服務(wù)提供者盡可能留取自帶食品的樣品。
如有下列情形之一的食品,應(yīng)在食譜中剔除: 1)食譜審查認(rèn)定可能引發(fā)食物中毒的食品; 2)抽樣檢測異常的食品;
3)未能出示有效證明文件的食品; 4)超過保質(zhì)期限的食品;
5)外購散裝直接入口熟食制品;
6)食品安全監(jiān)督管理部門為預(yù)防食物中毒禁止食用的食品; 7)國家、地方法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。4.活動(dòng)前準(zhǔn)備
餐飲服務(wù)提供者在承辦重大活動(dòng)前,應(yīng)做好如下準(zhǔn)備工作:
(1)了解食品從業(yè)人員健康動(dòng)態(tài)狀況,并要求食品安全管理人員對(duì)近期患有各種傳染病、重感冒、腹瀉等病癥的從業(yè)人員進(jìn)行密切觀察、登記。
(2)對(duì)全體參與接待的從業(yè)人員,進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
(3)做好食品和原料的迸貨渠道證明、供貨商相關(guān)許可證明、食品檢驗(yàn)(檢疫)報(bào)告等索證工作。
(4)活動(dòng)前對(duì)加工經(jīng)營場所及接待現(xiàn)場進(jìn)行清潔。(5)檢查食品留樣相關(guān)設(shè)備設(shè)施及器具的準(zhǔn)備情況。5.開展監(jiān)督保障
監(jiān)督管理部門在重大活動(dòng)過程中,將開展以下監(jiān)督管理工作,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)積極做好配合工作,保障食品安全。
(1)進(jìn)駐
根據(jù)重大活動(dòng)級(jí)別、規(guī)模、供餐人數(shù)和供餐方法,監(jiān)督管理部門選派食品安全監(jiān)督人員進(jìn)駐活動(dòng)現(xiàn)場實(shí)施食品安全監(jiān)管。
(2)資料審查
包括食品和原料的索證資料、各類有關(guān)記錄檔案、食品從業(yè)人員的健康證明等。(3)監(jiān)督加工制作過程
1)開展全程保障的,對(duì)食品加工制作環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督,包括采購至供餐的所有過程、加工環(huán)境、餐飲具清洗消毒、食品留樣、自帶食品和贊助食品等。
2)開展重點(diǎn)監(jiān)督的,對(duì)食品加工制作關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,包括涼菜配置、備餐與供餐時(shí)間、食品中心溫度、食品留樣等。
3)對(duì)不符合要求的,立即制止并提出整改意見。
4)對(duì)臨時(shí)或擅自改變供應(yīng)食品品種、加工工藝、供餐方式或供餐時(shí)間的,應(yīng)重新審核,符合要求后方可供餐;嚴(yán)重的可責(zé)令停止供餐,并報(bào)告重大活動(dòng)主辦方。
(4)快速檢測
通過對(duì)供餐食品及食品原料的快速檢測,可以在短時(shí)間內(nèi)有效篩查,控制食品烹調(diào)的加工時(shí)間、中心溫度等關(guān)鍵因素,從而達(dá)到降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)的目的,有效保障重大活動(dòng)期間的食品安全。這些檢測可由監(jiān)管部門開展,也可由餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行。凡快速檢測結(jié)果異常的,應(yīng)立即暫停使用,并進(jìn)一步送檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
6.突發(fā)事件的處理 在重大活動(dòng)期間,如發(fā)生食品安全突發(fā)事件,監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案開展控制和調(diào)查工作。餐飲服務(wù)提供者也應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案:及時(shí)匯報(bào),協(xié)助醫(yī)療部門進(jìn)行救治,并積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和控制,查明事故原因,避免事故擴(kuò)散蔓延。
第五篇:2011年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作計(jì)劃
鄂托克旗食品藥品監(jiān)督管理局
食品安全科2011年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,要?jiǎng)?chuàng)新工作模式,切實(shí)解決餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的突出問題,凈化餐飲服務(wù)市場,保證餐飲消費(fèi)食品安全,制定本工作計(jì)劃
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管工作,使餐飲服務(wù)單位自律意識(shí)得到顯著增強(qiáng),違規(guī)經(jīng)營行為得到有效遏制,重大違法行為得到及時(shí)查處,學(xué)校食堂(托幼機(jī)構(gòu))、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高,餐飲服務(wù)消費(fèi)市場得到全面凈化,人民群眾餐飲服務(wù)食品安全信心明顯增強(qiáng)。
二、工作原則
堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、為民監(jiān)管原則;遵循標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、疏堵結(jié)合的原則;貫徹整合資源、通力協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的原則。
三、工作安排
(一)開展餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作
此次培訓(xùn)旨在提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員的食品安全意識(shí),保障公眾飲食安全。對(duì)于參加培訓(xùn)的餐飲服務(wù)從業(yè)人員將進(jìn)行成績測試,合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書,這將作為職工上崗證明和單位換證許可條件之一。
遵循分類管理、綜合治理、規(guī)范一批、取締一批的原則,準(zhǔn)確摸清轄區(qū)餐飲服務(wù)單位底數(shù),全面掌握無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位基本情況。
對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者及從業(yè)人員進(jìn)行《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和食品安全基本知識(shí)的培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、企業(yè)食堂的培訓(xùn)、考核工作,提高食品安全管理水平。增強(qiáng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識(shí)、自律意識(shí)、誠信意識(shí)和責(zé)任意識(shí);強(qiáng)化餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全意識(shí)、規(guī)范操作意識(shí)。
(二)開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)人群專項(xiàng)整治工作
工作任務(wù):進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,每季度至少全覆蓋檢查一次,對(duì)存在嚴(yán)重問題的單位要加大監(jiān)督檢查頻次。嚴(yán)格檢查食品安全責(zé)任制落實(shí)情況;嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂承包經(jīng)營行為,嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營等違法行為;督促指導(dǎo)學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)食品安全管理,防控食物中毒的發(fā)生,為青少年(兒童)創(chuàng)造一個(gè)安全、放心、健康的就餐環(huán)境。
(三)開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象專項(xiàng)整治工作
工作任務(wù):加強(qiáng)建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)的監(jiān)督檢查,各級(jí)餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要與建設(shè)主管部門、旅游景區(qū)負(fù)責(zé)單位加強(qiáng)溝通,了解情況,做到提前介入,全程指導(dǎo),保證建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)的食品安全。同時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處采購、使用來源不明和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原輔料的行為,確保不出現(xiàn)群體性食物中毒事件,保證民工和旅游群體餐飲安全和生命健康。
(四)開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)整治工作
1、加強(qiáng)“元旦、春節(jié)”、“中秋、十一”等重大節(jié)日的專項(xiàng)整治工作。工作任務(wù):要把做好節(jié)日期間的食品安全和專項(xiàng)整治工作,作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的一件大事,抓緊、抓好、抓實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,采取有力措施,確保節(jié)日期間餐飲服務(wù)食品安全。
2、加強(qiáng)中考、高考等敏感時(shí)段的食品安全保障工作
(1)工作任務(wù):堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,認(rèn)真分析和把握“兩考”期間餐飲服務(wù)監(jiān)管工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn),有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊餐飲服務(wù)企業(yè)的整治,防控食品安全事故的發(fā)生。
(五)開展餐飲服務(wù)重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治工作
工作任務(wù):加強(qiáng)對(duì)糧、油、禽、肉、蛋的食品安全監(jiān)督檢查,規(guī)范對(duì)亞硝酸鹽等易發(fā)生食品安全事故的食品添加劑的管理和使用;加強(qiáng)對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜加工場所的監(jiān)督檢查;強(qiáng)化對(duì)一次性餐具(盒)和集中消毒餐具的日常監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)烤鴨油、地溝油等問題油品的檢查。
(六)開展抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作
1、工作任務(wù):選取餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)大宗消費(fèi)食品開展例行抽樣檢驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種,如:沙拉、涼拌菜、生食水產(chǎn)品、熟肉制品、一次性餐具和集中消毒餐具進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢測,對(duì)與百姓生活息息相關(guān)的品種,如:糧、油、肉、蛋、禽、豆制品必檢,對(duì)油炸食品、醬腌菜、菌類、醬類等進(jìn)行抽檢。同時(shí)做好抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的信息發(fā)布工作,向社會(huì)公布抽檢結(jié)果,達(dá)到既具有警示效果,又能夠引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)的目的。
2、工作時(shí)限:結(jié)合市場情況確定
(七)開展餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作
工作任務(wù):對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者及從業(yè)人員進(jìn)行《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和食品安全基本知識(shí)的培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、企業(yè)食堂的培訓(xùn)、考核工作,提高食品安全管理水平。增強(qiáng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識(shí)、自律意識(shí)、誠信意識(shí)和責(zé)任意識(shí);強(qiáng)化餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全意識(shí)、規(guī)范操作意識(shí)。
(八)開展餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動(dòng)
工作任務(wù):通過形式多樣的宣傳活動(dòng)向廣大市民宣傳餐飲服務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)和食品安全知識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;提示消費(fèi)者關(guān)愛生命、關(guān)注安全飲食,增強(qiáng)防范意識(shí),營造人人關(guān)心飲食安全,家家享受健康生活的良好局面。
(九)開展餐飲服務(wù)食品安全公示工作
工作任務(wù):結(jié)合各類型餐飲服務(wù)單位的特點(diǎn),深入轄區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究,制定與其類別相對(duì)應(yīng)的公示樣式。將餐飲服務(wù)許可、監(jiān)督員、舉報(bào)途徑等信息及餐飲服務(wù)單位的食品安全信息、基本制度進(jìn)行公示,通過公示欄的形式張貼在餐飲服務(wù)單位室內(nèi)醒目位置,讓消費(fèi)者安全消費(fèi)、明白消費(fèi),清楚所消費(fèi)的餐飲服務(wù)單位食品安全信用等級(jí)和誠信信息。
(十)開展餐飲服務(wù)示范工程創(chuàng)建工作
工作任務(wù):結(jié)合市委、市政府創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等工作,積極創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范學(xué)校、示范店,充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用。烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)各創(chuàng)建1條餐飲服務(wù)食品安全示范街和2個(gè)示范學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu)),2個(gè)示范企業(yè)(機(jī)關(guān))食堂。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,精心籌備,周密部署,做好“人、財(cái)、物”的準(zhǔn)備工作,爭取必要的經(jīng)費(fèi)支持。并根據(jù)旗局“工作重點(diǎn)”,結(jié)合自身工作實(shí)際,制定本轄區(qū)2011年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作計(jì)劃。制定各項(xiàng)工作的實(shí)施方案,明確工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求、工作措施、職責(zé)分工和完成時(shí)限,逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
(二)強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)
要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則,認(rèn)真總結(jié)餐飲服務(wù)監(jiān)管成功經(jīng)驗(yàn),積極探索社會(huì)參與、典型示范、責(zé)任追究等機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、季例會(huì)和年考核”工作制度,著力形成激勵(lì)與約束、自律與它律、動(dòng)力與壓力相結(jié)合的工作局面,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高監(jiān)管效能。
(三)嚴(yán)查違法違規(guī)行為
要堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報(bào)受理方式,拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索,對(duì)違法行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。加大對(duì)大案要案的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。
(四)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)
要廣泛深入宣傳《食品安全法》等餐飲服務(wù)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督,增強(qiáng)群眾餐飲消費(fèi)安全意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí);積極與新聞媒體溝通,宣傳報(bào)道餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展、成效和典型事例。引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道,為餐飲監(jiān)管工作營造良好氛圍。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送工作
對(duì)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并做好信息收集和匯總工作,做好各項(xiàng)工作的總結(jié)匯報(bào)工作。