第一篇：人員不安全行為管理辦法

人員不安全行為管理辦法 目的

為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范活性炭公司員工不安全行為，防止和減少因行為不規(guī)范而導(dǎo)致各類事故，引導(dǎo)和教育員工形成良好的安全習(xí)慣，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制定本規(guī)則。2 范圍

本制度規(guī)定了全廠所有人員不安全行為管理的控制方法和內(nèi)容。本制度適用于生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中出現(xiàn)不安全行為的人員。3 職責(zé)

3.1 安環(huán)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)人員不安全行為管理制度的建立、實施。3.2 全廠所屬部門、車間、班組廣大干部員工，均有責(zé)任和義務(wù)，互相協(xié)作、共同查處、及時制止不安全行為。

3.3 各部門要持續(xù)開展反對生產(chǎn)管理中容易出現(xiàn)的重生產(chǎn)、重效益、忽視安全的不良傾向，有針對性的進(jìn)行安全意識教育，真正樹立“安全第一”的思想，做遵章守紀(jì)的帶頭人。

3.4 各車間廣泛開展自查自糾活動，有針對性的利用班組安全活動開展安全知識問答、技術(shù)練兵、事故案例討論等教育活動，對不安全行為乃至成為習(xí)慣的主觀因素進(jìn)行認(rèn)真分析，制定糾正措施，認(rèn)真加以糾正。

3.5 各部門廣泛宣傳遵章守紀(jì)的重要性和違章違紀(jì)的危害性，促使員工養(yǎng)成自我約束、自我防范、規(guī)范操作、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制 度的良好習(xí)慣。

3.6 黨政、工會、團(tuán)委在開展“安康杯”、“安全活動月”等活動中，把反“三違”作為主題和主要內(nèi)容，組織開展活動。

3.7 工會落實“以人為本”的管理思想，及時掌握員工的思想動態(tài)，關(guān)心員工的生活，積極改善員工的工作環(huán)境，幫助員工解決工作和生活中的實際困難，解除員工的后顧之憂，避免冒險違章。4 控制要求 4.1 定義

本辦法所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動紀(jì)律，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的行為。不安全行為是指違章指揮、違章操作、違犯勞動紀(jì)律。

違章指揮：主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗，使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動者或無專門資質(zhì)認(rèn)證的人員；指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。

違章作業(yè)：主要是指現(xiàn)場操作工人違反勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工現(xiàn)場的安全制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個人防護(hù)用品；擅自動用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備；隨意爬腳 手架和高空支架等。

違反勞動紀(jì)律：主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動規(guī)則和勞動秩序，即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動合同的得以履行，以及與勞動、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動紀(jì)律具體包括：不履行勞動合同及違約承擔(dān)的責(zé)任，不遵守考勤與休假紀(jì)律、生產(chǎn)與工作紀(jì)律、獎懲制度、其他紀(jì)律等。4.2 不安全行為性質(zhì)界定原則

根據(jù)不安全行為情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度，將其分為A、B、C三類。

4.2.1 A類是特別嚴(yán)重不安全行為，即性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，對安全生產(chǎn)造成很大影響，很可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果的行為或現(xiàn)象。

4.2.2 B類是嚴(yán)重不安全行為，即性質(zhì)比較惡劣，情節(jié)較為嚴(yán)重，對安全生產(chǎn)造成較大影響，可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果的行為或現(xiàn)象。

4.2.3 C類是一般不安全行為，即情節(jié)輕微，對安全生產(chǎn)造成一定影響，有可能直接或間接引發(fā)危害后果的行為或現(xiàn)象。4.3 不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1特別嚴(yán)重不安全行為（A類）

（1）現(xiàn)場存在重大隱患，不落實整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的責(zé)任人及重大隱患未整改而繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的操作者。

（2）工作現(xiàn)場出現(xiàn)險情，未將人員撤到安全地點，繼續(xù)組織作業(yè)的管理者。

（3）破壞廠內(nèi)安全設(shè)備設(shè)施；私掐信號、電纜，盜竊安全設(shè)備儀器、部件的人員。

（4）當(dāng)電氣設(shè)備出現(xiàn)故障后，強(qiáng)行送電者。

（5）在易燃、易爆物品場所吸煙、動用明火、未經(jīng)審批進(jìn)行焊接、氣割工作的人員。

（6）酒后進(jìn)入工作場所作業(yè)或班中喝酒的人員。（7）工作期間睡崗、脫崗、空崗的人員。（8）在工作場所打架斗毆的人員。

（9）其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為。4.3.2嚴(yán)重不安全行為（B類）

（1）特種作業(yè)人員未在有資質(zhì)機(jī)構(gòu)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書而作業(yè)的人員和安排者。（2）高空作業(yè)不系安全帶的人員。

（3）擅自拆除安全設(shè)施或施工后沒有及時恢復(fù)的。

（4）焊接和切割受力構(gòu)件或容器內(nèi)有壓力而無特殊措施的操作者和組織者。

（5）擅自跨越設(shè)備或在設(shè)備上站立停留者。

（6）操作高壓電氣設(shè)備時，不戴絕緣手套，不穿電工絕緣靴或未站在絕緣臺上的操作人員。

（7）檢修電器設(shè)備不執(zhí)行“停送電”制度、未掛牌、無專人監(jiān)護(hù)、檢修前未進(jìn)行驗電的操作者。

（8）用水沖洗電氣、電纜、照明、信號線路及設(shè)備傳動部件，或用 水澆軸瓦降溫的人員。

（9）鍋爐安全閥、高低水平報警和超溫保護(hù)失靈或解除不用的維修班長和司爐工。

（10）起吊重物下有人工作或起吊設(shè)備上有人而進(jìn)行起吊作業(yè)的操作者。

（11）鍋爐管道帶壓維護(hù)或安裝，未采取相關(guān)的隔斷措施的組織者和操作者。

（12）用起重升降設(shè)備提運人的操作者和升降人員。

（13）危險化學(xué)品裝運作業(yè)違反規(guī)定或裝卸?；奋囕v存在問題的操作工和責(zé)任人。

（14）未經(jīng)許可擅自操作非本崗位機(jī)械設(shè)備的人員。

（15）非專職電氣工作人員擅自安裝、操作、檢修電器設(shè)備者。（16）其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為 4.3.3一般不安全行為（C類）

（1）安全生產(chǎn)隱患未按“五定”原則閉環(huán)管理要求進(jìn)行落實整改的責(zé)任人。

（2）交接班、點巡檢等各項記錄填寫不規(guī)范，未定時進(jìn)行巡檢或巡檢流于形式的人員。

（3）生產(chǎn)場所不按規(guī)定著裝和佩帶勞動保護(hù)用品（如安全帽、口罩、耳塞、面罩、安全帽不系帽帶）兩次以上（含兩次）的人員。（4）違章占用消防或應(yīng)急通道的相關(guān)責(zé)任人。

（5）運輸車輛在未停穩(wěn)并制動的情況下進(jìn)行裝載作業(yè)的裝載人員。

（6）廠內(nèi)車輛在廠區(qū)超速行駛的司機(jī)。

（7）未經(jīng)許可擅自進(jìn)入要害場所的非本崗位工作人員。（8）動火作業(yè)完畢離開焊接現(xiàn)場，未消除火種的焊接人員。（9）將氧氣瓶、乙炔瓶一起混運，暴曬、搬運時碰撞、滾動的操作者。

（10）各類氣瓶、乙炔發(fā)生器距動火點不夠10米以上，氧氣瓶距乙炔瓶不夠5米以上的操作者。

（11）氧氣瓶沒有防碰撞橡膠圈、安全帽、減壓器或乙炔瓶沒有回火防止器而進(jìn)行焊割工作的操作人員。

（12）對于消防設(shè)施、器材未按照規(guī)定巡檢、定期保養(yǎng)、維護(hù)而導(dǎo)致消防設(shè)施、器材不能正常使用的相關(guān)人員。

（13）發(fā)現(xiàn)“三違”不予制止或者制止不力，致使“三違”行為或現(xiàn)象繼續(xù)的人員。

（14）安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時，未及時處理的責(zé)任者。（15）其它違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為 4.4不安全行為預(yù)防

4.4.1各級管理部門應(yīng)發(fā)揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓(xùn)，配置安全可靠的設(shè)備設(shè)施，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤，為員工創(chuàng)造自覺規(guī)范作業(yè)的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。

4.4.2某廠承擔(dān)本單位員工不安全行為管理的主體責(zé)任，要把員工不安全行為預(yù)防納入整體安全管理方案之中，明確不安全行為控制目 標(biāo)；安環(huán)辦應(yīng)為不安全行為的管理提供保障，把不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé)，將不安全行為預(yù)控責(zé)任分解落實到具體部室。4.5 不安全行為檢查

4.5.1各級安全管理部門是人員不安全行為的主體監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，其它部室均負(fù)有對人員不安全行為監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。車間管理人員對作業(yè)人員有現(xiàn)場監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責(zé)任。員工個人要履行按章作業(yè)的義務(wù)。

4.5.2不安全行為的檢查要融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，在各類定期檢查、專項檢查、夜間督查中均要將不安全行為納入檢查范疇。4.5.3要根據(jù)不同時期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點。4.5.4 各級管理人員及生產(chǎn)崗位人員對各種檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為，均有責(zé)任和義務(wù)反映到安環(huán)辦進(jìn)行處理。4.5.5所有檢查信息均要納入本安系統(tǒng)考核。4.6不安全行為認(rèn)定

4.6.1安環(huán)辦要依據(jù)《焦化安全規(guī)程》、《崗位操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等進(jìn)一步重新梳理完善不安全行為表現(xiàn)形式，并做好針對性的培訓(xùn)教育工作。

4.6.2現(xiàn)場檢查中，要按照不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不安全行為認(rèn)定，要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。4.7 不安全行為糾正

任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后，均要及時制止，同時告知當(dāng)事人行為的危險性及其后果，并明確正確的方式、方法。4.8不安全行為的治理

不安全行為的治理應(yīng)遵循“以人為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管、嚴(yán) 懲與幫教相結(jié)合”的原則。4.8.1不安全行為治理的基本措施

（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，持續(xù)做好員工的知識技能培訓(xùn)，特別要針對不同崗位做好《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《操作規(guī)程》的培訓(xùn)。

（2）加強(qiáng)員工思想教育，提高員工安全意識。從控制不安全行為出發(fā)，要持續(xù)對不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全工作態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，避免不安全行為發(fā)生。

4.8.2 不安全行為治理的針對性措施

（1）對單次發(fā)生C類不安全行為的人員，進(jìn)行現(xiàn)場糾正和說服教育，同時本月的風(fēng)險抵押金不予兌現(xiàn)。

（2）對單次發(fā)生A類、B類不安全行為的人員，除按照本條第（1）款處理外，還要組織不低于8學(xué)時的停職培訓(xùn)，必要時給予200-1000元的罰款，需要罰款的由安環(huán)辦開具罰款通知書，由綜合辦公室在工資分配時直接從車間總工資中扣除。情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)離本崗位，并取消個人年度安全先進(jìn)的評選資格。

（3）對出現(xiàn)屢查屢犯的頑固性“三違”行為，要對其所在部門責(zé)任人進(jìn)行連帶警告或降職處罰；具體如下：

a.對于月度個人累計出現(xiàn)2次不安全行為人員、本人當(dāng)月安全工資不予兌現(xiàn)并罰款500元，同時本單元或班組出現(xiàn)兩人次不安全行為，對班長處以300元罰款，對責(zé)任人和班長批評教育。

b.對于月度個人累計出現(xiàn)3次不安全行為人員，本人當(dāng)月風(fēng)險抵押金不予兌現(xiàn)并罰款1000元，同時本單元或班組出現(xiàn)三人次不安全行為，對班長處以500元罰款，責(zé)任人和班長進(jìn)行批評教育。c.對于月度個人累計出現(xiàn)3次以上的不安全行為人員，退回公司人力資源部處理，同時本單元或班組出現(xiàn)三人次以上不安全行為，建議車間對班長給予撤職，并對部門負(fù)責(zé)人處以不低于3000元的罰款。4.8.3對于公司安監(jiān)局、設(shè)備中心部查處的人員不安全行為按照神新公司3號的相關(guān)要求來治理。

4.8.4對不接受安監(jiān)人員檢查，對安監(jiān)人員有打擊報復(fù)行為的，根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、解除勞動合同；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其責(zé)任。

4.8.5對因不安全行為導(dǎo)致財產(chǎn)損失、人員傷亡事故的，依據(jù)公司事故管理相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

4.8.6本辦法中處罰和獎勵低于公司其他有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.9不安全行為人員有違反國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的，由國家和地方有關(guān)機(jī)關(guān)、部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰或追究法律責(zé)任，本辦法不包括該部分處罰。4.10本辦法的解釋權(quán)歸活性炭公司安環(huán)辦。4.11本辦法自2013年4月26日起執(zhí)行。

活性炭公司安全環(huán)保辦公室 二〇一三年四月二十六日

第二篇：人員不安全行為管理制度

人員不安全行為管理制度

對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識別研究、評審等。對不安全行為的責(zé)任追究執(zhí)行礦安全問責(zé)制度。

（一）不安全行為檢查

1、安全辦作為本礦的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。礦、區(qū)隊各級管理人員對人員不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)?，F(xiàn)場作業(yè)中首先要確保個人按章作業(yè)，同時也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。

2、檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整；動態(tài)檢查由安全員、跟班人員實行24小時不定時的對各作業(yè)點進(jìn)行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。

3、定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由各專業(yè)檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。

4、動態(tài)檢查除礦及各業(yè)務(wù)部門、專檢人員日常隨機(jī)進(jìn)行檢查外，還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查，“小分隊”的檢查具體由安全辦負(fù)責(zé)牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專業(yè)由組織人隨時召集有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員機(jī)動性的組合。

5、不定期檢查要重點突出中夜班的檢查，“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。

6、檢查對照、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等進(jìn)行，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

7、檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、管理、機(jī)電運輸和外委施工隊伍現(xiàn)場管理上，對于井下重點工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控。

8、對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人及責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為組織進(jìn)行責(zé)任追究，提出經(jīng)濟(jì)處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見，并要及時通報全礦。

9、對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。

10、各單位每周由單位第一責(zé)任人牽頭組織一次定期的針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。

11、帶班隊長負(fù)責(zé)對每班人員的作業(yè)行為不定時的進(jìn)行巡回檢查，特別對重點的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報駐礦安全辦進(jìn)行處理。

12、區(qū)隊要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時間、存在問題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實情況。區(qū)隊要建立人員不

安全行為管理臺帳，對不安全行為要有分析改進(jìn)計劃。

13、長為本班第一責(zé)任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。

14、班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進(jìn)行強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。

15、每周班組要在區(qū)隊管理人員的指導(dǎo)下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。

16、各單位每月召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、人員家庭因素等方面進(jìn)行分析，并制定切實可行的整改防范措施。

17、各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

18、各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安全辦，由安全辦建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細(xì)記錄在案。

（二）員工不安全行為觀察與預(yù)警

健全不安全行為的管理機(jī)制，通過觀察及預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取

措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。

1、針對新上崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計劃，并按計劃實施。

2、由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對象的作業(yè)全過程進(jìn)行觀察。

3、觀察時要根據(jù)編制的觀察表進(jìn)行，確認(rèn)作業(yè)過程中存在的不安全行為并詳細(xì)記錄。

4、觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進(jìn)行溝通和交流，將觀察結(jié)果進(jìn)行分析和評價，提出控制措施和處理意見。

5、班組要按擬定的控制措施進(jìn)行分解落實，限期糾正，對于當(dāng)時不能立即整改的，要采取有針對性的預(yù)防措施。

6、在安全例會上，對發(fā)生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進(jìn)行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢。

7、通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的工作方法，不斷改進(jìn)不安全行為的管理工作。

（三）員工不安全行為識別與研究

1、行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。

2、針對不安全行為痕跡的特點，對于無痕不安全行為的管理控制必

須要加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，加大對不安全行為的處罰打擊力度。

3、對于有痕不安全行為的管理，各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當(dāng)班安全員、跟班人員到現(xiàn)場進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

4、安全員到現(xiàn)場后，要及時聯(lián)系責(zé)任區(qū)域帶班隊長到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場不安全行為的痕跡，落實具體的責(zé)任人及責(zé)任區(qū)隊。對于痕跡的認(rèn)定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備科等生產(chǎn)技術(shù)部門人員到現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)定。

5、對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機(jī)電運輸事故的不安全行為，組織進(jìn)行責(zé)任追究落實，并下發(fā)通報進(jìn)行處理。

6、采掘、機(jī)、運、通各專業(yè)檢查人員，必須對所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查，及時準(zhǔn)確進(jìn)行不安全行為痕跡識別，對易發(fā)生事故地段要重點監(jiān)督，對有不安全行為跡象的人員進(jìn)行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。

7、對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為處，要建立“三違”及事故管理臺帳，劃分不安全行為類別，通過對不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。

（四）員工不安全行為評審

1、安全辦每月對各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對性的控制措施。

2、通過每月召開的安全例會尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

3、每年底對不安全行為發(fā)生的原因進(jìn)行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。

5、安全辦每年底對全礦不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。

5、日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行，各級管理人員根據(jù)實際情況要不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善。

二十、安全舉報制度

1、為了更好地查處井下各存在的隱患和存在在三違行為，礦決定在全礦范圍內(nèi)建立全員抓安全，查隱患的活動。

2、每一名職工都可以向礦部門上報工作中存在原隱患和三違行為，各單位工人將知道的隱患，存在的危害性及解決的辦法以書面形式隨時向礦安全管理部門提交，由安全管理部門負(fù)責(zé)整理。

3、礦根據(jù)隱患情況視隱患程度將分別給予10-100元不等的獎勵。對井下“三違”行為，凡工人舉報者，一經(jīng)核實，按每次對舉報人員獎勵50元，同時為舉報人員絕對保密。

4、對舉報重大隱患，杜絕事故發(fā)生的，一經(jīng)查實，經(jīng)礦安全管理委員會討論通過后給予重獎。

第三篇：人員不安全行為管理制度

人員不安全行為管理制度

為規(guī)范井下人員操作，防止發(fā)生人身事故，提高職工在工作中的安全意識和自我防護(hù)意識，特制定本管理制度：

一、人員不安全行為檢查

1、安全部作為本礦的安全管理專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全礦生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。各級管理人員對人員不安全行為都負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。

2、檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查是每周兩次，可適當(dāng)增加檢查頻次；動態(tài)檢查由小班安檢工對各作業(yè)頭面進(jìn)行頂崗，對所頂頭面進(jìn)行實時管控。

3、對人員不安全行為的監(jiān)督檢查要依據(jù)本單位安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等。

4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正，并根據(jù)情節(jié)對當(dāng)事人進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為進(jìn)行責(zé)任追究，提出相關(guān)考核意見。

5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)。

6、各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

7、各單位由單位正職牽頭組織負(fù)責(zé)對本單位井下現(xiàn)場人員的不安全行為進(jìn)行的糾查。

8、班組長為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時掌握本班員工的工作生活情況，班前會上對職工的安全情況進(jìn)行檢查，超前控制不安全行為和事故發(fā)生。

9、對每次檢查出的人員不安全行為，由安全部建立臺帳，具體要對“三違”人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況等情況詳細(xì)登記。

二、員工不安全行為舉報

1、所有員工有制止違章、拒絕違章指揮的權(quán)利，在生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不安全行為必須立即制止，及時匯報。

2、接到舉報后，安全部必須核查舉報的情況是否屬實，并追究相應(yīng)的責(zé)任。

3、對由于不安全行為造成一定后果且隱瞞不報的單位，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的，由安全部進(jìn)行追查并通報處理。

4、對不安全行為舉報實行獎勵制度，對于舉報一般的不安全行為一次獎勵100元，對于舉報的嚴(yán)重的不安全行為或制止避免了事故的發(fā)生，經(jīng)查證屬實根據(jù)實際情況給予舉報人500--2000元的獎勵。

5、對不安全行為的舉報人，受理單位要為其嚴(yán)格保密。舉報各類事件要實事求是，不得隨意夸大或編造事實。

三、人員不安全行為的考核

1、發(fā)生一般不安全行為的人員，按照《晉煤集團(tuán)古書院礦三位明碼標(biāo)價處罰標(biāo)準(zhǔn)》一般三違進(jìn)行處理，扣款200元，并過1125幫教程序。

2、發(fā)生嚴(yán)重不安全行為的人員，按照《晉煤集團(tuán)古書院礦三位明碼標(biāo)價處罰標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)重三違進(jìn)行處理，扣款300元，并過13363幫教程序。

3、發(fā)生典型嚴(yán)重不安全行為的人員，按照《晉煤集團(tuán)古書院礦三位明碼標(biāo)價處罰標(biāo)準(zhǔn)》典型嚴(yán)重三違進(jìn)行處理，扣款500元，并過13363幫教程序。

4、不安全行為造成非人身或人身事故的人員，按照《晉煤集團(tuán)古書院礦事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》，根據(jù)情節(jié)情況給予責(zé)任者開除礦井、留用察看、撤職、降級、記大過、記過、警告處分。

201*年8月20日

第四篇：人員不安全行為分析報告

11月份人員不安全行為分析報告

一、人員不安全行為產(chǎn)生原因分析

不安全行為的產(chǎn)生原因較為復(fù)雜，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識和技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)2月份的考核結(jié)果，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。

1、管理原因

1）為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益搶時間、趕進(jìn)度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。

2）規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調(diào)配合不當(dāng),監(jiān)督檢查不嚴(yán)，信息傳遞不佳等，也易助長員工不安全行為的發(fā)生。

在“機(jī)關(guān)對各區(qū)隊不安全行為分析圖”和“區(qū)隊自查不安全行為分析圖”對比是不難看出自查多和好的單位，機(jī)關(guān)抓住的不安全行為就少。

2、思想和情緒因素

思想和情緒是人對客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。對上月風(fēng)險指數(shù)2以上的不安全行為做了分析和評價，結(jié)論是：

1）有無所謂思想的人，對安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。

2）有麻痹思想、自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。3）持僥幸思想的人，明知道有危險，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過關(guān)的態(tài)度。

4）由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因，導(dǎo)致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。

5）情緒急躁的人，由于求勝、趕時間心切，工作不仔細(xì)，易出現(xiàn)有章不循

現(xiàn)象。

6）部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。

3、個人生活養(yǎng)成的不好習(xí)慣

在不安全行為發(fā)生頻率高的人員中，不約而同的都有遲到現(xiàn)象，在日常生活中就養(yǎng)成了吊兒郎當(dāng)，不遵守紀(jì)律的不良習(xí)慣，在井下就是一顆定時炸彈。

都是習(xí)慣性違章

二、員工不安全行為控制措施 人員不安全行為的基本控制措施

1、強(qiáng)化安全管理

采取獎勵與懲罰相結(jié)合的方式。通過獎勵引導(dǎo)員工的行為積極主動向安全方面發(fā)展，通過懲罰對員工的不安全行為進(jìn)行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

1）嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責(zé)任追究手段來保證執(zhí)行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強(qiáng)制約束不安全行為。

2）加大對不安全行為的查處打擊力度，強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為。各級管理干部、專檢人員、職能部門要以現(xiàn)場為重點，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進(jìn)行檢查及夜間突擊性的抽查。

3）帶班隊長、班組長要加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時糾正作業(yè)人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任，當(dāng)班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊長、班組長負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。

4）各級管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違章指揮，以“榜樣”激勵員工不違章作業(yè)。

5）合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長時間加班加點、超時疲勞工作。

2、做好思想和情緒調(diào)解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問題、工作晉級問題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問題、家庭和個人生活中發(fā)生的問題等等。

1）各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)現(xiàn)的問題要及時調(diào)解。要切實關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個人生活中出現(xiàn)問題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。

2）要加強(qiáng)員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動態(tài)。教育員工熱愛本職工作，隨時掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。

加大員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識；規(guī)范員工現(xiàn)場操作，杜絕不安全行為；區(qū)隊管理人員現(xiàn)場管理力度加大，不能違章指揮，及時消除、糾正當(dāng)班人員的不安全行為；職能科室加大管控力度。

三、下月工作重點

針對8類易發(fā)不安全行為人群，分析原因，制定相應(yīng)的管控措施；加強(qiáng)班組建設(shè)，樹立無不安全行為班組和區(qū)隊，制定獎罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)，做到安全管理、人人參與。

第五篇：機(jī)修廠員工不安全行為管理辦法

機(jī)修廠員工不安全行為管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范員工作業(yè)行為管理，有效遏制不安全行為發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)寸二礦不安全行為管理辦法，結(jié)合機(jī)修廠實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的不安全行為指可能產(chǎn)生風(fēng)險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。按照本質(zhì)安全管理體系，人員不安全行為風(fēng)險等級分為特別重大風(fēng)險、重大風(fēng)險、中等風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險5個等級。

第三條 不安全行為預(yù)防：

1.發(fā)揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓(xùn)，配置安全可靠的設(shè)備設(shè)施，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為的誘因，為員工創(chuàng)造自覺規(guī)范的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。

2.把不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé)，將不安全行為預(yù)控責(zé)任分解落實到實處。

第四條 不安全行為檢查：

1.機(jī)修廠管理人員對作業(yè)人員有現(xiàn)場監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責(zé)任。員工個人要履行按章作業(yè)的業(yè)務(wù)。

2.不安全行為的檢查要融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，在各類定期檢查、動態(tài)檢查、“小分隊”檢查、專項檢查中均要將不安全行為納入檢查范疇。

3.根據(jù)不同時期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點。應(yīng)把重點放在電氣焊作業(yè)、酒后上崗、疲勞上崗等易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控。

第五條 不安全行為糾正：

任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后，均要及時制止，同時告知當(dāng)事人不安全行為的危險性與后果及正確的作業(yè)方式、方法。

第六條 不安全行為的治理原則

不安全行為的治理應(yīng)遵循“以人為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管、嚴(yán)懲與幫教相結(jié)合”的原則。

第七條 不安全行為治理的基本措施：

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則。持續(xù)做好員工的知識技能培訓(xùn)，要針對不同崗位做好培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)員工思想教育培訓(xùn)，提高員工安全意識。從控制不安全行為出發(fā)，要持續(xù)對不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全工作態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，避免不安全行為發(fā)生。

第八條 不安全行為治理的針對性措施：、1.對發(fā)生不安全行為的人員進(jìn)行現(xiàn)場糾正和說服教育并錄入本安信息系統(tǒng)。

2.月末安管辦對重大及高頻次不安全行為人員進(jìn)行為期7天的脫崗培訓(xùn)，培訓(xùn)后進(jìn)行考試，考試合格后方可上崗。

3.對于一般及中等不安全行為人員，廠內(nèi)自行組織培訓(xùn)矯正，保留培訓(xùn)記錄，并手寫“三違反思書”，培訓(xùn)時間不得少于3天。

4.廠內(nèi)對不安全行為人員進(jìn)行適當(dāng)扣分。

5.發(fā)生重大不安全行為人員取消各種評先爭優(yōu)資格，取消年末摸獎資格，勞務(wù)工轉(zhuǎn)正時進(jìn)行適當(dāng)扣分。發(fā)生中等及一般不安全行為人員對以上內(nèi)容無影響。

第九條 不安全行為的獎懲：

1.公司、礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室及安檢員查出的不安全行為，除礦上的處罰外，廠內(nèi)進(jìn)行二次處罰，具體處罰額度根據(jù)機(jī)修廠對一些不安全行為的處罰條例執(zhí)行。

第十條 機(jī)修廠對一些不安全行為的處罰條例：

一、凡有以下重大不安全行為者，責(zé)任人處罰100分，學(xué)習(xí)3天。班長處罰30分，廠長處罰20分。

1、安排沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)。

2、沒有貫徹《安全技術(shù)措施》而組織施工作業(yè)。

3、更換大型部件或者非常規(guī)性檢修沒有編制專項安全技術(shù)措施。

4、違反《煤礦安全規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》違章作業(yè)、指揮、冒險作業(yè)。

5、特種作業(yè)人員無操作資格證或者無培訓(xùn)合格證明上崗作業(yè)。

6、如需入井，入井人員在井下（包括井口20米范圍內(nèi)）帶煙草、點火物品、穿化纖衣服入井、酒后入井。

7、拒絕安全檢查，對檢查人員辱罵、毆打、報復(fù)。

8、工作期間睡覺，釀成事故。

9、酒后駕車、無證駕駛。

10、起吊、搬運重物時，站在重物下、脫落范圍內(nèi)。

11、高空作業(yè)不系安全帶（2米及以上）。

12、沒使用相應(yīng)電壓等級的驗電器驗電。

13、電器設(shè)備檢修時，不上鎖。

14、電器設(shè)備檢修時，沒有停電、驗電、放電、掛接地線。15．帶電檢修搬遷設(shè)備。

16、強(qiáng)行送電或未按規(guī)定執(zhí)行停送電制度。

17、多級停電未遵循從低到高的原則。

18、直接用水沖洗電氣設(shè)備。

19、氧氣、乙炔瓶或者膠管漏氣仍然作業(yè)。

20、井下進(jìn)行電焊、氣割無《安全技術(shù)措施》或者不執(zhí)行安全技術(shù)措施。

二、凡有以下一般不安全行為者，責(zé)任人處罰30分。

1、入井人員沒有佩戴自救器、穿工作服、穿絕緣鞋、系緊安全帽帽帶。

2、使用不完好的防護(hù)用品及工器具。

3、檢查人員提出的安全隱患未按要求整改（造成事故另行追究責(zé)任）。

4、氣割作業(yè)時，氧氣、乙炔瓶放置的安全距離不夠。

5、不按要求佩戴勞保用品。

6、不按時參加班前會。

7、不按要求參加安全培訓(xùn)。

8、酒后上崗、疲勞上崗。