第一篇：17 員工不安全行為管理制度

員工不安全行為管理制度

對(duì)員工不安全行為的管理包括，對(duì)不安全行為檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識(shí)別研究、評(píng)審等。

17.1 不安全行為檢查

17.1.1 安監(jiān)站作為本廠的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全廠員工的不安全行為監(jiān)督檢查；車(chē)間對(duì)本車(chē)間員工的不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員除了個(gè)人不違章作業(yè)外，還要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。

17.1.2 檢查執(zhí)行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查的原則是廠每月查、車(chē)間每周查、班組每日查，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)，具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查由安監(jiān)員、包機(jī)人對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，突出中午、夜班的檢查。

17.1.3 定期檢查與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由檢查組組長(zhǎng)召集，安排檢查線路和人員。

17.1.4 依據(jù)選煤廠安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制檢查。17.1.5 檢查重點(diǎn)是停電掛牌、防火防爆和聯(lián)合作業(yè)以及外委施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

17.1.6 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人處理，并要及時(shí)在全廠通報(bào)。

17.1.7 對(duì)重大不安全行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。17.1.8 值班人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員動(dòng)態(tài)檢查，特別對(duì)重點(diǎn)的崗位，關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)本單位的違章人員要給予糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違章人員要上報(bào)安監(jiān)站處理。

17.1.9 車(chē)間要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、存在問(wèn)題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實(shí)情況，并建立“三違章人員”臺(tái)帳。

17.1.10 班組長(zhǎng)為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時(shí)了解掌握本班員工的工作生活情況，對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，及時(shí)提醒作業(yè)注意事項(xiàng)。

17.1.11 班組成員要相互關(guān)照、相互提醒，發(fā)現(xiàn)違章行為要立即給予提醒、警告或強(qiáng)行制止；多人作業(yè)要有專(zhuān)人指揮、分工明確。

17.1.12 每周班組要在車(chē)間管理人員的指導(dǎo)下開(kāi)展一次安全活動(dòng)，提出安全工作中存在的問(wèn)題，對(duì)日常作業(yè)中的違章人員要開(kāi)展后果教育。

17.1.13 對(duì)于違章人員，各單位要從制度、崗位職責(zé)、性格和家庭因素進(jìn)行分析，并制定可行的整改措施。

17.1.14 對(duì)違章人員的教育要使用文明用語(yǔ)，尊重員工，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

17.1.15 各部門(mén)要把查出的違章人員情況要通知安監(jiān)站，由安監(jiān)站將違章人員的姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果情況記錄存檔。

17.2 員工不安全行為觀察與預(yù)警

通過(guò)動(dòng)態(tài)觀察員工，采取措施予以制止或糾正違章，降低違章的發(fā)生率。17.2.1 針對(duì)新上崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等容易出現(xiàn)違章的員工，各單位動(dòng)態(tài)觀察，加強(qiáng)監(jiān)控。

17.2.2 各級(jí)管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對(duì)象的作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，確認(rèn)并記錄不安全行為。

17.2.3 班組要對(duì)于不能立即整改的違章的員工，要采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。

17.2.4 對(duì)發(fā)生頻率高、危險(xiǎn)性高、涉及到多工種的不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，明確不安全行為的糾正焦點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢(shì)。

17.2.5 通過(guò)征集和民主討論，掌握易于操作、切實(shí)有效的糾正違章方法。17.3 員工不安全行為識(shí)別與研究

17.3.1 有痕不安全行為的特點(diǎn)是違章后留下行為痕跡，無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，不會(huì)留下可追溯的痕跡。

17.3.2 對(duì)于有痕不安全行為，各單位要加大糾正、處理力度。

17.3.3 對(duì)于無(wú)痕不安全行為，各級(jí)管理人員發(fā)現(xiàn)后，要立即通知當(dāng)班班長(zhǎng)、安監(jiān)員，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

17.3.4 對(duì)于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例，給予責(zé)任人相

應(yīng)的處罰。

17.3.5 檢查人員，必須對(duì)所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行不安全行為痕跡識(shí)別，對(duì)易發(fā)生事故地段要重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)有不安全行為跡象的人員進(jìn)行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。

17.3.6 對(duì)不安全行為的痕跡識(shí)別主要管理部門(mén)為安監(jiān)站。

17.4 員工不安全行為評(píng)審

17.4.1 廠安監(jiān)站每月對(duì)各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對(duì)性的控制措施。

17.4.2 通過(guò)每月召開(kāi)的安全例會(huì)及每周安監(jiān)站針對(duì)不安全行為情況的動(dòng)態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

17.4.3 每年底對(duì)不安全行為發(fā)生的原因進(jìn)行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。

17.4.4 安監(jiān)站每年底對(duì)全廠不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。

17.5 員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵(lì)員工自覺(jué)做出安全行為，對(duì)員工不安全行為實(shí)行扣分積分考核。17.5.1 扣分標(biāo)準(zhǔn)

員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)》，對(duì)各類(lèi)不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣5分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣4分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣3分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣2分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣1分。

17.5.2 扣分方式

按照扣分標(biāo)準(zhǔn)和不安全行為性質(zhì)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行累計(jì)扣分考核，動(dòng)態(tài)監(jiān)查；凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進(jìn)行考核扣分。

17.5.3 不同分值等級(jí)相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)

17.5.3.1 對(duì)于扣1分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處100元的罰款；

17.5.3.2 對(duì)于扣2分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處200元的罰款；

17.5.3.3 對(duì)于扣3分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處300元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元；

17.5.3.4 不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到4分人員定為“一類(lèi)不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款200元；

17.5.3.5 不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到5分人員定為“二類(lèi)不安全人員”，并處800元的罰款，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元；

17.5.3.6 不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到6～9分人員定為“三類(lèi)不安全人員”，對(duì)責(zé)任人并處1000元的罰款，離崗培訓(xùn)30天；

17.5.3.7 不安全行為扣分累計(jì)超過(guò)10分，上報(bào)公司人力資源部給予不安全行為人員開(kāi)除留用或解除勞動(dòng)合同處理。

17.5.4 不安全行為扣分考核方法

17.5.4.1 全廠不安全行為積分管理由安監(jiān)站統(tǒng)一負(fù)責(zé)；安監(jiān)站建立不安全行為人員檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)積分登記，每月公布一次扣分積分情況；

17.5.4.2 計(jì)分情況同時(shí)記錄在個(gè)人入廠安全資格證的扣分記錄內(nèi)；對(duì)達(dá)到警戒線的個(gè)人立即進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)；

17.5.4.3 扣分結(jié)果與個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤，凡是有扣分的員工，否決其季度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押；

17.5.4.4 對(duì)于年度每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)。

17.6 職工上下班通勤管理制度

為加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，確實(shí)保障職工上下班通勤安全，依據(jù)準(zhǔn)能公司《點(diǎn)岱溝工業(yè)廠區(qū)交通管理規(guī)定》的文件精神及選煤廠《安全生產(chǎn)管理制度》的有關(guān)要求，特制定本制度

17.6.1 凡在薛家灣居住的職工，上下班必須乘坐公司指定的通勤車(chē)輛，不準(zhǔn)駕駛私車(chē)、摩托車(chē)或乘坐其它交通工具，否則責(zé)任自負(fù)。

17.6.2不在薛家灣（如柳請(qǐng)梁、陳家溝門(mén)等地）居住的職工，由本人攜帶所屬車(chē)間證明和駕車(chē)相關(guān)證件，報(bào)廠安監(jiān)站審核、留檔，由廠安監(jiān)站向公司安監(jiān)局寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，依據(jù)安監(jiān)局批復(fù)結(jié)果執(zhí)行。

17.6.3持有通行證的職工，必須按照通行證所指定的路線、左側(cè)或右側(cè)標(biāo)志行駛。

17.6.4 持有通行證的職工，駕駛車(chē)輛速度要符合道路限速標(biāo)志的要求，不得和通勤車(chē)搶道，在風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣，泥濘路面上行駛，速度不得超過(guò)15km/h。

17.6.5 持有通行證的職工，在通過(guò)點(diǎn)岱溝工業(yè)廠區(qū)保衛(wèi)處崗樓門(mén)口和指定的路線通行時(shí)，要主動(dòng)停車(chē)接受安監(jiān)員和保衛(wèi)處人員的檢查，服從管理。

17.6.6 持有通行證的職工，要遵守選煤廠勞動(dòng)紀(jì)律，不遲到、不早退。17.6.7 違反上述規(guī)定者，依據(jù)《選煤廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》的細(xì)則處理。

第二篇：煤礦員工不安全行為管理制度

煤礦員工不安全行為管理制度

煤礦安全事故的發(fā)生，其主要原因之一是人的不安全行為造成的，為預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生，對(duì)人員不安全行為加強(qiáng)管理是至關(guān)重要的，為此特制定對(duì)人員不安全行為管理制度，請(qǐng)礦屬各單位及全體干部員工認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、總則

對(duì)員工不安全行為的管理包括對(duì)不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識(shí)別研究、評(píng)審等。對(duì)不安全行為的責(zé)任追究執(zhí)行礦安全問(wèn)責(zé)制度。

二、對(duì)不安全行為的檢查

安監(jiān)科作為本礦的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全礦井生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。礦、區(qū)隊(duì)各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中首先要確保個(gè)人按章作業(yè)，同時(shí)也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。

檢查執(zhí)行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周三次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查由職能科室人員、機(jī)關(guān)跟班人員實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程、全方位。

定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由各專(zhuān)業(yè)檢查組組長(zhǎng)召集，檢查線路、人員安排由專(zhuān)檢組組長(zhǎng)安排。

動(dòng)態(tài)檢查除礦領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門(mén)、專(zhuān)檢人員日常隨機(jī)進(jìn)行檢查外，還要以“小分隊(duì)”的形式組織突擊抽查，“小分隊(duì)”的檢查具體由安監(jiān)科負(fù)責(zé)牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專(zhuān)業(yè)由組織人隨時(shí)召集有關(guān)職能部門(mén)人員機(jī)動(dòng)性的組合。

不定期檢查要重點(diǎn)突出中夜班的檢查，“小分隊(duì)”檢查頻次原則上每旬組織一次。

檢查必須對(duì)照煤礦安全規(guī)程、規(guī)程措施、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等進(jìn)行，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

檢查要把重點(diǎn)放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸和外委施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理上，對(duì)于井下重點(diǎn)工程和安裝回撤、打眼放炮工程、大型器材長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人及責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為組織進(jìn)行責(zé)任追究，提出經(jīng)濟(jì)處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見(jiàn)，并要及時(shí)通報(bào)全礦。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無(wú)法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。

各單位每周由單位第一責(zé)任人牽頭組織一次定期的針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程、全方位。

跟班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的進(jìn)行巡回檢查，特別對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)本單位不安全行為人員要給予處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報(bào)安監(jiān)科進(jìn)行處理。

區(qū)隊(duì)要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、存在問(wèn)題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實(shí)情況。區(qū)隊(duì)要建立人員不安全行為管理臺(tái)帳，對(duì)不安全行為要有分析改進(jìn)計(jì)劃。

班組長(zhǎng)為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時(shí)了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺(jué)他們工作中的情緒變化。不定時(shí)對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，不時(shí)提出要求，提醒注意事項(xiàng)，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。

班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時(shí)要進(jìn)行強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，又相互制約，必須形成無(wú)隱患、無(wú)缺陷、無(wú)違章的作業(yè)氛圍。

每周班組要在區(qū)隊(duì)管理人員的指導(dǎo)下開(kāi)展一次安全活動(dòng)，組織討論安全工作中存在的問(wèn)題，對(duì)日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。

各單位每月召開(kāi)一次不安全行為管理分析會(huì)，對(duì)本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、人員家庭因素等方面進(jìn)行分析，并制定切實(shí)可行的整改防范措施。

各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語(yǔ)，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

各部門(mén)對(duì)每次檢查出的人員不安全行為要上報(bào)安監(jiān)科，由安監(jiān)科建立臺(tái)帳，具體要對(duì)不安全行為人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細(xì)記錄在案。

三、員工不安全行為觀察與預(yù)警

健全不安全行為的管理機(jī)制，通過(guò)觀察及預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。

針對(duì)新上崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。

由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對(duì)象的作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行觀察。

觀察時(shí)要根據(jù)編制的觀察表進(jìn)行，確認(rèn)作業(yè)過(guò)程中存在的不安全行為并詳細(xì)記錄。

觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進(jìn)行溝通和交流，將觀察結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出控制措施和處理意見(jiàn)。

班組要按擬定的控制措施進(jìn)行分解落實(shí)，限期糾正，對(duì)于當(dāng)時(shí)不能立即整改的，要采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。

在不安全行為管理例會(huì)上，對(duì)發(fā)生頻率高、危險(xiǎn)性高、涉及到多工種的不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，明確不安全行為的糾正焦點(diǎn)，積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢(shì)。

通過(guò)征集和民主討論，掌握易于操作、切實(shí)有效的工作方法，不斷改進(jìn)不安全行為的管理工作。

四、對(duì)員工不安全行為識(shí)別與研究

行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡；無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯的痕跡。

針對(duì)不安全行為痕跡的特點(diǎn)，對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理控制必須要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)不安全行為的處罰打擊力度。

對(duì)于有痕不安全行為的管理，各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當(dāng)班職能科室、機(jī)關(guān)跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

職能科室、機(jī)關(guān)跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)聯(lián)系責(zé)任區(qū)域跟班隊(duì)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的痕跡，落實(shí)具體的責(zé)任人及責(zé)任區(qū)隊(duì)。對(duì)于痕跡的認(rèn)定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備辦等生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定。

對(duì)于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰處理。對(duì)可能造成人身傷害事故及重大以上機(jī)電運(yùn)輸事故的不安全行為，組織進(jìn)行責(zé)任追究落實(shí)，并下發(fā)通報(bào)進(jìn)行處理。

采掘、機(jī)、運(yùn)、通各專(zhuān)業(yè)檢查人員，必須對(duì)所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行不安全行為痕跡識(shí)別，對(duì)易發(fā)生事故地段要重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)有不安全行為跡象的人員進(jìn)行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。

對(duì)不安全行為的痕跡識(shí)別主要管理部門(mén)為安監(jiān)科，要建立“三違”及事故管理臺(tái)帳，劃分不安全行為類(lèi)別，通過(guò)對(duì)不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。

五、員工不安全行為評(píng)審

安安監(jiān)科每月對(duì)各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對(duì)性的控制措施。

通過(guò)每月召開(kāi)的安全例會(huì)針對(duì)不安全行為情況的動(dòng)態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

每年底對(duì)不安全行為發(fā)生的原因進(jìn)行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。

安監(jiān)科每年底對(duì)全礦不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。

日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行，各級(jí)管理人員根據(jù)實(shí)際情況要不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善。

六、員工不安全行為獎(jiǎng)罰考核辦法

為了激勵(lì)員工自覺(jué)做出安全行為，對(duì)員工不安全行為實(shí)行獎(jiǎng)罰考核。

1.根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)》，對(duì)各類(lèi)不安全行為進(jìn)行量化獎(jiǎng)罰。

1）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款500元；不安全行為累計(jì)罰款達(dá)到1000元人員定為“三類(lèi)不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)30天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款800元。

2）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款400元；不安全行為累計(jì)罰款達(dá)到800元人員定為“二類(lèi)不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。

3）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款300元；不安全行為累計(jì)罰款達(dá)到500元人員定為“一類(lèi)不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款300元；

4）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款200元，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元；

5）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款100元，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款50元。

2.不安全行為考核方法

1)

全礦不安全行為考核管理由安監(jiān)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。安監(jiān)科建立不安全行為人員檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)罰款登記，每月公布一次罰款情況。

2)

連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予400元獎(jiǎng)勵(lì)，地面作業(yè)人員給予200元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎(jiǎng)勵(lì)金額遞增200元，地面作業(yè)人員遞增100元。

3)

對(duì)于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年績(jī)效安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)，不得進(jìn)行評(píng)優(yōu)選先。

第三篇：煤礦員工不安全行為管理制度

煤礦員工不安全行為管理制度

煤礦安全事故的發(fā)生，其主要原因之一是人的不安全行為造成的，為預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生，對(duì)人員不安全行為加強(qiáng)管理是至關(guān)重要的，為此特制定對(duì)人員不安全行為管理制度，請(qǐng)礦屬各單位及全體干部員工認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、總則 對(duì)員工不安全行為的管理包括對(duì)不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識(shí)別研究、評(píng)審等。對(duì)不安全行為的責(zé)任追究執(zhí)行礦安全問(wèn)責(zé)制度。

二、對(duì)不安全行為的檢查 安監(jiān)科作為本礦的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全礦井生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。礦、區(qū)隊(duì)各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中首先要確保個(gè)人按章作業(yè)，同時(shí)也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。檢查執(zhí)行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周三次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查由職能科室人員、機(jī)關(guān)跟班人員實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程、全方位。定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由各專(zhuān)業(yè)檢查組組長(zhǎng)召集，檢查線路、人員安排由專(zhuān)檢組組長(zhǎng)安排。4 動(dòng)態(tài)檢查除礦領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門(mén)、專(zhuān)檢人員日常隨機(jī)進(jìn)行檢查外，還要以“小分隊(duì)”的形式組織突擊抽查，“小分隊(duì)”的檢查具體由安監(jiān)科負(fù)責(zé)牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專(zhuān)業(yè)由組織人隨時(shí)召集有關(guān)職能部門(mén)人員機(jī)動(dòng)性的組合。不定期檢查要重點(diǎn)突出中夜班的檢查，“小分隊(duì)”檢查頻次原則上每旬組織一次。檢查必須對(duì)照煤礦安全規(guī)程、規(guī)程措施、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等進(jìn)行，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。檢查要把重點(diǎn)放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸和外委施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理上，對(duì)于井下重點(diǎn)工程和安裝回撤、打眼放炮工程、大型器材長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人及責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為組織進(jìn)行責(zé)任追究，提出經(jīng)濟(jì)處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見(jiàn)，并要及時(shí)通報(bào)全礦。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無(wú)法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。各單位每周由單位第一責(zé)任人牽頭組織一次定期的針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程、全方位。跟班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的進(jìn)行巡回檢查，特別對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)本單位不安全行為人員要給予處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報(bào)安監(jiān)科進(jìn)行處理。區(qū)隊(duì)要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、存在問(wèn)題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實(shí)情況。區(qū)隊(duì)要建立人員不安全行為管理臺(tái)帳，對(duì)不安全行為要有分析改進(jìn)計(jì)劃。班組長(zhǎng)為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時(shí)了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺(jué)他們工作中的情緒變化。不定時(shí)對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，不時(shí)提出要求，提醒注意事項(xiàng)，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時(shí)要進(jìn)行強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，又相互制約，必須形成無(wú)隱患、無(wú)缺陷、無(wú)違章的作業(yè)氛圍。每周班組要在區(qū)隊(duì)管理人員的指導(dǎo)下開(kāi)展一次安全活動(dòng)，組織討論安全工作中存在的問(wèn)題，對(duì)日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。各單位每月召開(kāi)一次不安全行為管理分析會(huì)，對(duì)本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、人員家庭因素等方面進(jìn)行分析，并制定切實(shí)可行的整改防范措施。各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語(yǔ)，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。各部門(mén)對(duì)每次檢查出的人員不安全行為要上報(bào)安監(jiān)科，由安監(jiān)科建立臺(tái)帳，具體要對(duì)不安全行為人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細(xì)記錄在案。

三、員工不安全行為觀察與預(yù)警 健全不安全行為的管理機(jī)制，通過(guò)觀察及預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。針對(duì)新上崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對(duì)象的作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行觀察。觀察時(shí)要根據(jù)編制的觀察表進(jìn)行，確認(rèn)作業(yè)過(guò)程中存在的不安全行為并詳細(xì)記錄。觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進(jìn)行溝通和交流，將觀察結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出控制措施和處理意見(jiàn)。班組要按擬定的控制措施進(jìn)行分解落實(shí)，限期糾正，對(duì)于當(dāng)時(shí)不能立即整改的，要采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。在不安全行為管理例會(huì)上，對(duì)發(fā)生頻率高、危險(xiǎn)性高、涉及到多工種的不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，明確不安全行為的糾正焦點(diǎn)，積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢(shì)。通過(guò)征集和民主討論，掌握易于操作、切實(shí)有效的工作方法，不斷改進(jìn)不安全行為的管理工作。

四、對(duì)員工不安全行為識(shí)別與研究 行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為 的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡；無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯的痕跡。針對(duì)不安全行為痕跡的特點(diǎn)，對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理控制必須要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)不安全行為的處罰打擊力度。對(duì)于有痕不安全行為的管理，各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當(dāng)班職能科室、機(jī)關(guān)跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。職能科室、機(jī)關(guān)跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)聯(lián)系責(zé)任區(qū)域跟班隊(duì)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的痕跡，落實(shí)具體的責(zé)任人及責(zé)任區(qū)隊(duì)。對(duì)于痕跡的認(rèn)定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備辦等生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰處理。對(duì)可能造成人身傷害事故及重大以上機(jī)電運(yùn)輸事故的不安全行為，組織進(jìn)行責(zé)任追究落實(shí)，并下發(fā)通報(bào)進(jìn)行處理。采掘、機(jī)、運(yùn)、通各專(zhuān)業(yè)檢查人員，必須對(duì)所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行不安全行為痕跡識(shí)別，對(duì)易發(fā)生事故地段要重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)有不安全行為跡象的人員進(jìn)行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。對(duì)不安全行為的痕跡識(shí)別主要管理部門(mén)為安監(jiān)科，要建立“三違”及事故管理臺(tái)帳，劃分不安全行為類(lèi)別，通過(guò)對(duì)不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。

五、員工不安全行為評(píng)審 安安監(jiān)科每月對(duì)各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對(duì)性的控制措施。通過(guò)每月召開(kāi)的安全例會(huì)針對(duì)不安全行為情況的動(dòng)態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。每年底對(duì)不安全行為發(fā)生的原因進(jìn)行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。安監(jiān)科每年底對(duì)全礦不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行，各級(jí)管理人員根據(jù)實(shí)際情況要不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善。

六、員工不安全行為獎(jiǎng)罰考核辦法 為了激勵(lì)員工自覺(jué)做出安全行為，對(duì)員工不安全行為實(shí)行獎(jiǎng)罰考核。

1.根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)》，對(duì)各類(lèi)不安全行為進(jìn)行量化獎(jiǎng)罰。

1）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款500元；不安全行為累計(jì)罰款達(dá)到1000元人員定為“三類(lèi)不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)30天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款800元。

2）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款400元；不安全行為累計(jì)罰款達(dá)到800元人員定為“二類(lèi)不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。

3）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款300元；不安全行為累計(jì)罰款達(dá)到500元人員定為“一類(lèi)不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款300元； 4）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款200元，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元；

5）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款100元，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款50元。2.不安全行為考核方法

1)全礦不安全行為考核管理由安監(jiān)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。安監(jiān)科建立不安全行為人員檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)罰款登記，每月公布一次罰款情況。

2)連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予400元獎(jiǎng)勵(lì)，地面作業(yè)人員給予200元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎(jiǎng)勵(lì)金額遞增200元，地面作業(yè)人員遞增100元。

3)對(duì)于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年績(jī)效安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)，不得進(jìn)行評(píng)優(yōu)選先。

第四篇：?jiǎn)T工不安全行為管理

員工不安全行為管理

1．員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo)

為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井，全面加強(qiáng)對(duì)人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和控制目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“以人為本”的現(xiàn)代科學(xué)管理理念，走風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的新路，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，打造本質(zhì)安全型礦井，爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)“零”死亡進(jìn)軍的輝煌業(yè)績(jī)。

奮斗目標(biāo)：杜絕不安全行為人身事故，實(shí)現(xiàn)作業(yè)無(wú)違章、設(shè)備無(wú)缺陷、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患和管理無(wú)漏洞，達(dá)到礦井真正意義上的本質(zhì)安全。

控制目標(biāo)：消滅重傷以上人身事故，消滅重大非傷亡事故，人員不安全行為發(fā)生率每年遞減20％。

2．員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)

通過(guò)對(duì)綜采工作面、綜掘工作面、運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)間、運(yùn)輸區(qū)、通風(fēng)區(qū)、洗選車(chē)間、機(jī)修廠、等14個(gè)單位員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行梳理劃分，以及按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重要指標(biāo)進(jìn)行劃分，在生產(chǎn)作業(yè)中靈新煤礦員工可能發(fā)生的主要不安全行為共513種。其中綜采工作面79種；綜掘工作面82種；運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)間19種；運(yùn)輸區(qū)38種；通風(fēng)區(qū)46種；洗選車(chē)間19種；機(jī)修廠44種；供應(yīng)公司21種；銷(xiāo)售公司16種；物業(yè)公司31種；車(chē)隊(duì)5種；調(diào)度室9種、煤質(zhì)科16種；武?？?6種；其它綜合類(lèi)62種。將不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，可能產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有154種，中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有167種，一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有177種，低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有15種。

按照員工做出的不安全行為之前是否有意識(shí)將其分為有意做出的不安全行為和無(wú)意做出的不安全行為兩大類(lèi)型。對(duì)于管理人員的違章指揮分一般違章指揮和嚴(yán)重的違章指揮兩大類(lèi)。

有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掌握和了解規(guī)程措施條款。熟悉崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，明知道怎樣做才符合規(guī)定，但由于自身對(duì)不安全行為的價(jià)值認(rèn)識(shí)上存在有差距，在僥幸、麻痹等錯(cuò)誤心里驅(qū)動(dòng)下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為。

無(wú)意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對(duì)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)不知情或知之甚少，對(duì)自己的行為過(guò)錯(cuò)沒(méi)有意識(shí)到或者根本不知道自己行為的對(duì)錯(cuò)，自身安全辨識(shí)能力不足，大腦沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行為的不安全性所致，有的事后可察覺(jué)到，有的一直沒(méi)察覺(jué)。員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)表.pdf 3 人員不安全行為產(chǎn)生原因分析

不安全行為的產(chǎn)生原因較多，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個(gè)體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識(shí)和技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。

3.1 知識(shí)與技能缺陷

3.1.1培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)教育方法不佳等，不能使作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。

3.1.2部分員工不思進(jìn)取不愿意學(xué)習(xí)操作規(guī)程，業(yè)務(wù)技能低，生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，看見(jiàn)別人違章作業(yè)沒(méi)出事故就盲目效仿，時(shí)間久了便養(yǎng)成不良的操作習(xí)慣，因而造成不安全行為的發(fā)生。

3.2 思想和情緒因素

思想和情緒是人對(duì)客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。

3.2.1有無(wú)所謂思想的人，對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施未能束縛手腳的條條框框。

3.2.2有麻痹思想，自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。3.2.3持僥幸思想的人，明知道有危險(xiǎn)，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過(guò)關(guān)的態(tài)度。

3.2.4由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因，導(dǎo)致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。

3.2.5情緒急躁的人，由于求勝、趕時(shí)間心切，工作不仔細(xì)，易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。

3.2.6部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。

3.3 利益與管理原因

3.3.1為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。

3.3.2規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調(diào)配合不當(dāng)，監(jiān)督檢查不嚴(yán)，信息傳遞不佳等，也易助長(zhǎng)員工不安全行為的發(fā)生。

3.4 產(chǎn)生環(huán)境影響

心理學(xué)認(rèn)為，行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此產(chǎn)生環(huán)境對(duì)不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。

3.4.1井下光線昏暗、視野窄、容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤。

3.4.2井下作業(yè)空間狹小易使操作動(dòng)作變形產(chǎn)生不安全行為。

3.4.3各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、采掘作業(yè)場(chǎng)所局扇及采掘機(jī)械噪音大，嚴(yán)重的噪音影響語(yǔ)言和聲音信息交流，并使人多疑易慮，從而產(chǎn)生不安全行為。

4.員工不安全行為控制措施

4.1人員不安全行為的基本控制措施 4.1.1強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

4.1.1.1認(rèn)真組織完成全年的安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)生產(chǎn)形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，要改變現(xiàn)有培訓(xùn)組織方式，突出“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)，培訓(xùn)教師主要從礦內(nèi)工程技術(shù)管理人員中選聘，必要時(shí)外聘有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行授課。

4.1.1.2區(qū)隊(duì)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能，避免工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。

4.1.1.3各級(jí)管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工生產(chǎn)作業(yè)前必須做到“五思而行“即：做本職工作有什么風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；是否具備做此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有合適的工具？不識(shí)和不去做；左本項(xiàng)工作是否佩帶合適的防護(hù)用品？沒(méi)有不去做。

4.1.1.4每年礦里要組織開(kāi)展不少于2期的全員事故按例培訓(xùn)教育，區(qū)隊(duì)班組安全活動(dòng)也要將事故按例教育做為一項(xiàng)主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，通過(guò)事故按例培訓(xùn)教育達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。

4.1.1.5從控制不安全行為出發(fā)，對(duì)不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。

4.1.1.6每年按安全活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展諸如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、出動(dòng)安全宣傳車(chē)等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過(guò)安全文化力的作用，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。

4.1.1.7在現(xiàn)有安全培訓(xùn)管理人員相對(duì)不足的情況下，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門(mén)要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，適當(dāng)增加配備專(zhuān)職的安全培訓(xùn)管理人員。

4.1.2強(qiáng)化安全管理

采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動(dòng)向安全方面發(fā)展，通過(guò)懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

4.1.2.1嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責(zé)任追究手段來(lái)保證執(zhí)行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強(qiáng)制約束不安全行為。

4.1.2.2加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度，強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為。各級(jí)管理干部、專(zhuān)檢人員、職能部門(mén)要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進(jìn)行檢查及突擊性的抽查。

4.1.2.3帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任，當(dāng)班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。

4.1.2.4繼續(xù)深入開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)星級(jí)班組，激發(fā)員工保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場(chǎng)，使安全壓力傳遞到每個(gè)作業(yè)人員，形成主動(dòng)制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。

4.1.2.5將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益與安全掛鉤，通過(guò)全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全責(zé)任承包及加大安全在結(jié)構(gòu)工資中的比例等方式，推動(dòng)安全工作健康發(fā)展，促使員工關(guān)注安全。

4.1.2.6各級(jí)管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違者指揮，以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。

4.1.2.7合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)、超時(shí)疲勞工作。

4.1.2.8充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監(jiān)管、員工自?；ケ?、家庭協(xié)管的三道防線，形成全員、全方位、全過(guò)程抓安全的強(qiáng)大合力。

4.1.3科學(xué)地選用人員，做到人機(jī)最佳匹配

4.1.3.1各工作崗位和工種都有其特定的要求，要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員，做到人機(jī)匹配。

4.1.3.2積極開(kāi)展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工，充實(shí)配備到重要、需要的崗位上。

4.1.3.3鼓勵(lì)員工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門(mén)、會(huì)幾門(mén)。4.1.4改善作業(yè)環(huán)境

4.1.4.1作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時(shí)與周?chē)h(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達(dá)到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。

4.1.4.2各種作業(yè)空間的尺寸和機(jī)電設(shè)備的安設(shè)都要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，作到可調(diào)整、可改變，并與環(huán)境舒適匹配。

4.1.4.3作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度。4.1.4.4躁聲大的設(shè)備要采用消音設(shè)備及相應(yīng)措施。

4.1.4.5作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要保持環(huán)境的整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰。

通過(guò)以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反映，使操作作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發(fā)生。

4.1.5做好思想和情緒調(diào)解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問(wèn)題、工作晉級(jí)問(wèn)題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問(wèn)題、家庭和個(gè)人生活中發(fā)生的問(wèn)題等等。

4.1.5.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)解。要切實(shí)關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個(gè)人生活中出現(xiàn)問(wèn)題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。

4.1.5.2要加強(qiáng)員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動(dòng)態(tài)。教育員工熱愛(ài)本職工作，隨時(shí)掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。

4.1.5.3員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時(shí)發(fā)放。4.1.5.4員工的晉級(jí)要公正，不徇私情。

4.1.5.5員工與領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者要理性對(duì)待，通過(guò)相互交流和談心等方式加以化解。

4.2 有痕無(wú)痕不安全行為的控制措施

行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡，無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯可的痕跡。針對(duì)上述行為的特點(diǎn)，各級(jí)管理人員可利用相應(yīng)的管理手段推斷出不安全行為發(fā)生的原因，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的有痕不安全行為重點(diǎn)要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的責(zé)任認(rèn)定和相應(yīng)的處罰，對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制無(wú)痕不安全行為。

4.2.1有痕不安全行為控制控制措施

4.2.1.1各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，必須要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人員，并對(duì)不安全行為的造成的隱患及時(shí)落實(shí)整改。

4.2.1.2對(duì)于一般性質(zhì)的不安全行為，對(duì)照安全管理?xiàng)l例相關(guān)條款對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處罰，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為，要組織有關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)于此類(lèi)責(zé)任追究通報(bào)必須要下發(fā)通報(bào)全礦各單位，以此達(dá)到警示教育的作用。

4.2.2無(wú)痕不安全行為控制措施

4.2.2.1駐礦礦安監(jiān)處、各業(yè)務(wù)管理部門(mén)、專(zhuān)檢人員把定期與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的巡回檢查。

4.2.2.2安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭，機(jī)動(dòng)性的組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員以“小分隊(duì)”的形式，進(jìn)行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。

4.2.2.3各單位第一責(zé)任人每周牽頭組織一次本區(qū)隊(duì)定期的不安全行為糾正巡查。

4.2.2.4當(dāng)班的值班、跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)跟班人員、班組長(zhǎng)、群監(jiān)員進(jìn)行跟班巡查。通過(guò)上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行仔細(xì)分析、判斷，按照《不安全行為矯正實(shí)施程序》，采取針對(duì)性的措施予以矯正。

4.2.2.5各工作面均設(shè)置有“礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)安全檢查記錄”、“安監(jiān)員巡回檢查記錄”，對(duì)于檢查存在的不安全行為，除立即糾正并對(duì)不安全行為為人員給予必要的處理外，還要通知現(xiàn)場(chǎng)帶班隊(duì)干，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況要詳細(xì)記錄在工作面的檢查記錄上。

4.3不同頻率不安全行為的控制措施

通過(guò)對(duì)不安全行為的分析分類(lèi)，在具體工作中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)發(fā)生頻率高的不安全行為予以高度關(guān)注，并及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)于發(fā)生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。

對(duì)于不同頻率不安全行為要建立不安全行為人員管理臺(tái)帳，對(duì)不安全行為除罰款、停職待崗培訓(xùn)等處理外，實(shí)行扣分積分考核。

4.3.1低頻率不安全行為控制措施

4.3.1.1 對(duì)于低頻率不安全行為的管理，重點(diǎn)由區(qū)隊(duì)帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管，及時(shí)糾正不安全行為。

4.3.1.2各級(jí)管理人員要提高安全管理的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不安全行為必須給予必要的處理。

4.3.2高頻率不安全行為控制措施

4.3.2.1對(duì)于發(fā)生頻率高的不安全行為，要特別加大對(duì)此類(lèi)行為的查處力度，對(duì)于關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)的施工作業(yè)過(guò)程布置專(zhuān)人進(jìn)行重點(diǎn)的盯防。

4.3.2.2加大對(duì)高頻率不安全行為的處罰力度，并強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，對(duì)于重復(fù)發(fā)生不安全行為人員處罰處理在原基礎(chǔ)上加倍。

4.3.2.3對(duì)于通過(guò)待崗培訓(xùn)、罰款處理后仍反復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，給予強(qiáng)制長(zhǎng)期待崗或上報(bào)公司人力資源部予以開(kāi)除等行政處理。

4.4不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施

對(duì)于人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分參照本質(zhì)安全管理中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，劃分了特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級(jí)。

4.4.1中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施

4.4.1.1中等風(fēng)險(xiǎn)以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故，安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)、自報(bào)互保開(kāi)始培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng)，樹(shù)立在崗每一分鐘、負(fù)責(zé)60秒的敬業(yè)精神。礦設(shè)立礦長(zhǎng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻(xiàn)，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。

4.4.1.2各級(jí)管理人員、安全專(zhuān)檢人員突出重點(diǎn)地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，加大對(duì)此類(lèi)不安全行為人員的查處力度。對(duì)于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經(jīng)濟(jì)處罰不能奏效時(shí)必須給予嚴(yán)肅的行政處分。

4.4.1.3 安全監(jiān)察部門(mén)、業(yè)務(wù)保安部門(mén)、各級(jí)管理干部要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)盯防，對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現(xiàn)象，一律調(diào)離本崗位，特別嚴(yán)重的人員給予經(jīng)濟(jì)和行政雙重處理

4.4.2一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為控制措施

4.4.2.1一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，在特定的環(huán)境下也容易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)察檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注，力求在礦井生產(chǎn)作業(yè)中消除各類(lèi)人員的不安全行為。

4.4.2.2加強(qiáng)日常安全檢查控制，力求把安全監(jiān)察檢查防止不安全行為發(fā)生的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，把主要對(duì)象放在控制人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長(zhǎng)、群監(jiān)員、安監(jiān)員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯(cuò)誤操作方法，各級(jí)管理人員、專(zhuān)檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關(guān)心愛(ài)護(hù)去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。員工不安全行為矯正辦法 5.1不安全行為的矯正 5.1.1有意不安全行為矯正

5.1.1.1對(duì)于有意做出不安全行為的人員由本質(zhì)安全管理委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論分析做出停職、待崗決定，并根據(jù)有相關(guān)規(guī)定對(duì)其做出罰款處理或警告、記過(guò)、記大過(guò)行政處分決定。對(duì)于有意不安全行為人員的停職待崗培訓(xùn)，必須進(jìn)行不少于一周強(qiáng)制培

5.1.1.2 對(duì)于停職待崗的不安全行為人員進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)教育，必須先對(duì)其不安全行為進(jìn)行分析認(rèn)定，重點(diǎn)解決其僥幸心理驅(qū)動(dòng)下有意做出不安全行為的思想意識(shí)原因何在，除按規(guī)定給予行政處分、罰款等處理外，結(jié)合其違章原因，有針對(duì)性地選擇如下培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）思想認(rèn)識(shí)教育，由礦、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為其上好第一課，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；（2）對(duì)不安全行為后果認(rèn)識(shí)；個(gè)人寫(xiě)出書(shū)面檢查，深刻反省自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性；

（3）國(guó)家安全法律、法規(guī)，公司、礦相關(guān)安全生產(chǎn)文件及規(guī)程措施；（4）本崗位危害因素辨識(shí)；

（5）相關(guān)事故案例；

（6）關(guān)于不安全行為對(duì)國(guó)家集體、個(gè)人造成后果的有關(guān)材料。5.1.2 無(wú)意識(shí)不安全行為矯正

5.1.2.1 不安全行為人員因習(xí)慣性行為或工作

十五、思想麻痹等無(wú)意做出的不安全行為，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)程、措施培訓(xùn)和教育，提高自身安全意識(shí)和自保能力，經(jīng)過(guò)不安全行為矯正，不重復(fù)發(fā)生者可不追究或不處分，對(duì)于無(wú)意不安全行為人員應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)如下內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和安全法律法規(guī)；（2）崗位危害因素辨識(shí)；

（3）崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；（4）有關(guān)事故案例等；

（5）安全態(tài)度和安全思想教育。5.1.3違章指揮的矯正

5.1.3.1一般的違章指揮矯正，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)管理者(包括班組長(zhǎng))在不具備生產(chǎn)或設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境條件差的情況下，強(qiáng)令員工作業(yè)或強(qiáng)行要求啟動(dòng)設(shè)備的行為，由安監(jiān)處對(duì)其進(jìn)行安全意識(shí)和安全管理知識(shí)教育，強(qiáng)制學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全規(guī)章制度，并要求寫(xiě)出書(shū)面檢查，同時(shí)給予500元的罰款。

5.1.3.2嚴(yán)重違章指揮，重點(diǎn)是各級(jí)管理者（包括班組長(zhǎng)）明知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在隱患、環(huán)境或設(shè)備對(duì)人身可能造成傷害的情況下，強(qiáng)制指揮員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為。

由安監(jiān)處與礦分管領(lǐng)導(dǎo)共同對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，停職待崗期間發(fā)給規(guī)定的生活費(fèi)。本質(zhì)安全管理委員會(huì)根據(jù)違章行為情況，分別給予撤職、降職、調(diào)離等處分，同時(shí)給予1000元的罰款。

5.1.4不安全行為矯正管理

5.1.4.1對(duì)于不安全行為人員待崗培訓(xùn)管理單位為駐礦安監(jiān)處主任工程師負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、管理。

5.1.4.2對(duì)于不安全行為人員的待崗培訓(xùn)要按培訓(xùn)內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)禁敷衍了事。必須嚴(yán)格考勤制度，培訓(xùn)結(jié)束后要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容出題考試，考試實(shí)行嚴(yán)格的閉卷考試。

5.1.4.3待崗培訓(xùn)人員考核合格后經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可安排重新上崗。待崗培訓(xùn)考試成績(jī)不得低于80分，考試不及格給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考不及格繼續(xù)接受停職待崗培訓(xùn)。停職待崗培訓(xùn)期間發(fā)給生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.1.4.4培訓(xùn)完成后，受訓(xùn)人員要在個(gè)人技能和安全意識(shí)上有所提高，特別要消除不安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心。

5.1.4.5對(duì)一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生3次有意不安全行為的員工，在加倍罰款處理的基礎(chǔ)上，上報(bào)公司人力資源部給予開(kāi)除留用或解除勞動(dòng)合同處理。

5.1.4.6對(duì)于不安全行為給予行政處分的人員，要以文件或通報(bào)形式下發(fā)各基層單位，強(qiáng)制培訓(xùn)的人員由安監(jiān)處進(jìn)行不安全行為認(rèn)定，通知其所屬區(qū)隊(duì)和家屬。給予經(jīng)濟(jì)罰款人員由安監(jiān)處下發(fā)罰款通知單交財(cái)務(wù)及個(gè)人。

6.員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵(lì)員工自覺(jué)做出安全行為，對(duì)員工不安全行為實(shí)行扣分積分考核。6.1扣分標(biāo)準(zhǔn)

員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)》，對(duì)各類(lèi)不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣5分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣4分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致中等風(fēng)向的不安全行為扣3分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣2分；每發(fā)生依稀可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣1分。

6.2扣分方式

按照扣分標(biāo)準(zhǔn)和不安全行為性質(zhì)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行累計(jì)扣分考核，動(dòng)態(tài)監(jiān)查。凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進(jìn)行考核扣分。

6.3不同分值等級(jí)相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)

6.3.1對(duì)于扣1分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處100元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款50元。

6.3.2對(duì)于扣2分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處200元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元。

6.3.3對(duì)于扣3分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處300元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款200元。

6.3.4不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到4分人員定為“一類(lèi)不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款300元。

6.3.5不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到5分人員定為“二類(lèi)不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。

6.3.6不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到6—9分人員定為“三類(lèi)不安全人員”，對(duì)責(zé)任人并處1000元罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)30天。

6.3.7不安全行為扣分累計(jì)超過(guò)10分，上報(bào)公司人力資源部給予不安全行為人員開(kāi)除或解除勞動(dòng)合同處理。

6.4不安全行為扣分考核方法

6.4.1全礦不安全行為積分管理由駐礦安監(jiān)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。安監(jiān)處建立不安全行為人員檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)積分登記，每月公布一次扣分積分情況。

6.4.2積分情況同時(shí)記錄在個(gè)人人井安全資格證扣分記錄內(nèi)。對(duì)達(dá)到警戒線的個(gè)人立即進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)。

6.4.3扣分結(jié)果與個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤，扣分達(dá)到3分、4分、5分的人員，在返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押時(shí)按10％、20％、30％的比例扣除，累計(jì)扣分在6—7分、8—9分區(qū)間的，在返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押時(shí)按50％、70％的比例扣除，如扣分累計(jì)超過(guò)10分（包括10分），扣除全部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

06.4.4連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予600元的獎(jiǎng)勵(lì)，地面作業(yè)人員給予300元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎(jiǎng)勵(lì)金額遞增200元，地面作業(yè)人員遞增100元。

6.4.5對(duì)于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)。

6.4.6對(duì)員工不安全行為的考核計(jì)分周期逐年連續(xù)考核記取。7崗位考核標(biāo)準(zhǔn) 7.1考核說(shuō)明：

7.1.1每月由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織各班組人員進(jìn)行依稀考核，打分時(shí)以班組長(zhǎng)對(duì)組內(nèi)人員日常工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合被考核人在單位的整體表現(xiàn)，進(jìn)行綜合打分，考核得分與被考核人的當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資相掛鉤。

7.1.2考核在80分以上不獎(jiǎng)不罰，考核在80分以下，每低10分扣除工資總額的20％。

7.1.3由于自身不安全行為造成人身事故和重大非傷亡事故的員工，其它項(xiàng)不再進(jìn)行考核打分，安全管理考核項(xiàng)總分按零分記分。

7.2 崗 位 考 核 標(biāo) 準(zhǔn).doc

第五篇：人員不安全行為管理制度

人員不安全行為管理制度

對(duì)員工不安全行為的管理包括對(duì)不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識(shí)別研究、評(píng)審等。對(duì)不安全行為的責(zé)任追究執(zhí)行礦安全問(wèn)責(zé)制度。

（一）不安全行為檢查

1、安全辦作為本礦的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。礦、區(qū)隊(duì)各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中首先要確保個(gè)人按章作業(yè)，同時(shí)也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。

2、檢查執(zhí)行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查由安全員、跟班人員實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程、全方位。

3、定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由各專(zhuān)業(yè)檢查組組長(zhǎng)召集，檢查線路、人員安排由專(zhuān)檢組組長(zhǎng)安排。

4、動(dòng)態(tài)檢查除礦及各業(yè)務(wù)部門(mén)、專(zhuān)檢人員日常隨機(jī)進(jìn)行檢查外，還要以“小分隊(duì)”的形式組織突擊抽查，“小分隊(duì)”的檢查具體由安全辦負(fù)責(zé)牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專(zhuān)業(yè)由組織人隨時(shí)召集有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員機(jī)動(dòng)性的組合。

5、不定期檢查要重點(diǎn)突出中夜班的檢查，“小分隊(duì)”檢查頻次原則上每旬組織一次。

6、檢查對(duì)照、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等進(jìn)行，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

7、檢查要把重點(diǎn)放在采掘、“一通三防”、管理、機(jī)電運(yùn)輸和外委施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理上，對(duì)于井下重點(diǎn)工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

8、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人及責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為組織進(jìn)行責(zé)任追究，提出經(jīng)濟(jì)處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見(jiàn)，并要及時(shí)通報(bào)全礦。

9、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無(wú)法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。

10、各單位每周由單位第一責(zé)任人牽頭組織一次定期的針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程、全方位。

11、帶班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的進(jìn)行巡回檢查，特別對(duì)重點(diǎn)的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)本單位不安全行為人員要給予處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報(bào)駐礦安全辦進(jìn)行處理。

12、區(qū)隊(duì)要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、存在問(wèn)題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實(shí)情況。區(qū)隊(duì)要建立人員不

安全行為管理臺(tái)帳，對(duì)不安全行為要有分析改進(jìn)計(jì)劃。

13、長(zhǎng)為本班第一責(zé)任人，要隨時(shí)了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺(jué)他們工作中的情緒變化。不定時(shí)對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，不時(shí)提出要求，提醒注意事項(xiàng)，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。

14、班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時(shí)要進(jìn)行強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，又相互制約，必須形成無(wú)隱患、無(wú)缺陷、無(wú)違章的作業(yè)氛圍。

15、每周班組要在區(qū)隊(duì)管理人員的指導(dǎo)下開(kāi)展一次安全活動(dòng)，組織討論安全工作中存在的問(wèn)題，對(duì)日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。

16、各單位每月召開(kāi)一次不安全行為管理分析會(huì)，對(duì)本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、人員家庭因素等方面進(jìn)行分析，并制定切實(shí)可行的整改防范措施。

17、各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語(yǔ)，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

18、各部門(mén)對(duì)每次檢查出的人員不安全行為要上報(bào)安全辦，由安全辦建立臺(tái)帳，具體要對(duì)不安全行為人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細(xì)記錄在案。

（二）員工不安全行為觀察與預(yù)警

健全不安全行為的管理機(jī)制，通過(guò)觀察及預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取

措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。

1、針對(duì)新上崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。

2、由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對(duì)象的作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行觀察。

3、觀察時(shí)要根據(jù)編制的觀察表進(jìn)行，確認(rèn)作業(yè)過(guò)程中存在的不安全行為并詳細(xì)記錄。

4、觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進(jìn)行溝通和交流，將觀察結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出控制措施和處理意見(jiàn)。

5、班組要按擬定的控制措施進(jìn)行分解落實(shí)，限期糾正，對(duì)于當(dāng)時(shí)不能立即整改的，要采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。

6、在安全例會(huì)上，對(duì)發(fā)生頻率高、危險(xiǎn)性高、涉及到多工種的不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，明確不安全行為的糾正焦點(diǎn)，積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢(shì)。

7、通過(guò)征集和民主討論，掌握易于操作、切實(shí)有效的工作方法，不斷改進(jìn)不安全行為的管理工作。

（三）員工不安全行為識(shí)別與研究

1、行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡；無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯的痕跡。

2、針對(duì)不安全行為痕跡的特點(diǎn)，對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理控制必

須要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)不安全行為的處罰打擊力度。

3、對(duì)于有痕不安全行為的管理，各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當(dāng)班安全員、跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

4、安全員到現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)聯(lián)系責(zé)任區(qū)域帶班隊(duì)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的痕跡，落實(shí)具體的責(zé)任人及責(zé)任區(qū)隊(duì)。對(duì)于痕跡的認(rèn)定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備科等生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定。

5、對(duì)于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰處理。對(duì)可能造成人身傷害事故及重大以上機(jī)電運(yùn)輸事故的不安全行為，組織進(jìn)行責(zé)任追究落實(shí)，并下發(fā)通報(bào)進(jìn)行處理。

6、采掘、機(jī)、運(yùn)、通各專(zhuān)業(yè)檢查人員，必須對(duì)所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行不安全行為痕跡識(shí)別，對(duì)易發(fā)生事故地段要重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)有不安全行為跡象的人員進(jìn)行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。

7、對(duì)不安全行為的痕跡識(shí)別主要管理部門(mén)為處，要建立“三違”及事故管理臺(tái)帳，劃分不安全行為類(lèi)別，通過(guò)對(duì)不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。

（四）員工不安全行為評(píng)審

1、安全辦每月對(duì)各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對(duì)性的控制措施。

2、通過(guò)每月召開(kāi)的安全例會(huì)尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

3、每年底對(duì)不安全行為發(fā)生的原因進(jìn)行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。

5、安全辦每年底對(duì)全礦不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。

5、日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行，各級(jí)管理人員根據(jù)實(shí)際情況要不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善。

二十、安全舉報(bào)制度

1、為了更好地查處井下各存在的隱患和存在在三違行為，礦決定在全礦范圍內(nèi)建立全員抓安全，查隱患的活動(dòng)。

2、每一名職工都可以向礦部門(mén)上報(bào)工作中存在原隱患和三違行為，各單位工人將知道的隱患，存在的危害性及解決的辦法以書(shū)面形式隨時(shí)向礦安全管理部門(mén)提交，由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)整理。

3、礦根據(jù)隱患情況視隱患程度將分別給予10-100元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)井下“三違”行為，凡工人舉報(bào)者，一經(jīng)核實(shí)，按每次對(duì)舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)50元，同時(shí)為舉報(bào)人員絕對(duì)保密。

4、對(duì)舉報(bào)重大隱患，杜絕事故發(fā)生的，一經(jīng)查實(shí)，經(jīng)礦安全管理委員會(huì)討論通過(guò)后給予重獎(jiǎng)。