第一篇：專職人武部干部

關于專職人民武裝干部隊伍建設的幾點思考

汶上縣義橋鄉(xiāng)人民武裝部 馮 月

基層人民武裝部，不僅是我國國防體制的重要組成部分，也是我國基層人民民主政權的組成部分之一，武裝部配備有專職人民武裝干部，現(xiàn)行專職人民武裝干部在編制上屬于地方,是從事人民武裝工作的國家干部,也是基層民兵預備役工作的直接組織者和領導者,更是動員群眾進行人民戰(zhàn)爭的骨干和中堅力量，主要負責本行政區(qū)域或本單位的軍事工作，接受同級黨委、政府等行政組織和上級軍事部門的雙重領導，在組織帶領民兵參加社會主義建設中發(fā)揮著重要作用。因此建設高素質的專職武裝干部隊伍，不僅是加強人民武裝部全面建設的重要舉措，也是加強新時期國防后備力量建設的當務之急。

一、基層武裝部及人武干部配備原則的歷史沿革

建國以來，黨中央、國務院和中央軍委一直重視基層人民武裝部建設，其建制幾經(jīng)變化，１９５１年起，全國多數(shù)縣和市轄區(qū)建立人民武裝部，屬軍隊建制，編配現(xiàn)役軍人；１９５４年改稱兵役局；１９５８年，又改稱人民武裝部；１９６１年起，在公社、大中型廠礦、大專院校也設立人民武裝部，編配專職地方武裝干部；１９８５年７月起，縣級人民武裝部劃歸地方建制，實行地方和軍隊雙重領導，工作人員也改為地方干部。1995 年 12 月 20 日，黨中央、國務院、中央軍委著眼國際國內(nèi)形勢的

發(fā)展變化，決定將縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制，這對于加強軍隊和國防后備力量建設，保持社會穩(wěn)定和國家長治久安，在領導體制上為人民武裝工作順利開展創(chuàng)造了更為良好的條件； 1999 年 7 月 6 日，《中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳關于基層人民武裝部機構設置、干部配備原則等問題的通知》，進一步明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道人民武裝部，是我國國防體制和基層政權的組成部分，是加強國防后備力量建設和實施戰(zhàn)爭動員的組織基礎。

二、關于專職人民武裝干部的來源、選拔與任職資格問題 現(xiàn)行專職人民武裝干部的選拔條件、來源渠道、編配程序、錄用方法主要根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳《關于基層人民武裝部機構設置、干部配備原則等問題的通知》(中辦發(fā)[1999]24號)文件精神執(zhí)行的。

1、現(xiàn)行專職人民武裝干部的選拔條件、來源渠道、編配程序、錄用方法：

專職人民武裝干部的選拔、配備和管理，實行上級軍事機關和同級地方黨委、人民政府的雙重領導，參照《國家公務員暫行條例》（國務院令［ 1993 ］第 125 號）和中共中央轉發(fā)的《中共中央組織部關于中國共產(chǎn)黨機關參照試行（國家公務員暫行條例＞的實施意見》（中發(fā)［ 1993]8 號）號）規(guī)定的精神執(zhí)行。選拔、配備專職人民武裝干部，要充分考慮武裝工作的特點和對

專職人民武裝干部素質的特殊要求，按照德才兼?zhèn)涞臉藴蕮駜?yōu)選配。選拔、配備專職人民武裝干部的基本條件是，政治可靠，身體健康，年紀較輕，文化程度較高，熱愛黨的人民武裝事業(yè)，具有一定的軍事素質和組織指揮能力。專職人民武裝干部主要從人民武裝學校畢業(yè)學員中選拔和軍隊轉業(yè)干部中選配，也可從地方大專院校畢業(yè)生和其他黨政干部中選配。專職人民武裝干部的錄用，采取考試與考核相結合的辦法，由地方有關部門和軍事機關共同組織實施。專業(yè)科目考試以軍事知識、技能和本職業(yè)務為主，由省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）有關部門具體負責。擬錄用人員，由縣（市、區(qū)）人民武裝部進行政治思想、道德品質、工作能力等方面的考核。專職人民武裝干部編制職數(shù)出現(xiàn)空缺時，要優(yōu)先錄用人民武裝學校的學員。擬錄用的地方大專院校畢業(yè)生，必須接受人民武裝學?；蛘呤≤妳^(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）教導大隊半年以上的軍事專業(yè)培訓后方可任職。對個別德才優(yōu)秀、工作特別需要的人員，經(jīng)地方黨委、人民政府和軍事機關批準，也可采取選調(diào)的辦法。經(jīng)縣級以上黨委組織部門或政府人事部門批準的現(xiàn)有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道聘用制專職人民武裝干部，按照《中組部、人事部 < 關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關實施國家公務員制度和參照管理工作的意見 > 的通知》（組通字 [1997]48 號）的精神，經(jīng)考核、過渡后可仍實行聘用制。

2、現(xiàn)行專職人民武裝干部的選拔條件、來源渠道、編配程序、錄用方法存在的問題與不足：

一是在專職人民武裝干部的選拔條件、來源渠道上，不能體現(xiàn)專武特色，由于近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，精簡人員，軍隊轉業(yè)干部在基層的比例大大減少，限制了專職武裝干部的進入渠道，大部分專職人民武裝干部都是從地方大專院校畢業(yè)生和其他黨政干部中選配，缺乏一定的軍事素質和軍事組織指揮能力。

二是專職人民武裝干部的錄用上體現(xiàn)不出對人民武裝學校學員的優(yōu)先錄用，各地人民武裝學校受市場經(jīng)濟影響，就業(yè)渠道狹窄，大部分武裝學校辦學狀況不容樂觀，存在著生源缺乏、生源素質較差的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員“凡進必考”，大部分人民武裝學校學員很難進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，進一步限制了專職人民武裝干部的錄用渠道。

3、如何進行調(diào)整和改進

為進一步拓寬專職人民武裝干部的進入渠道，加大專職人民武裝干部的選拔對象范圍，應該從入口著手優(yōu)化隊伍結構、提高整體素質、保證專業(yè)對口。

一是大力發(fā)展人民武裝學校，更新人民武裝學校辦學理念，根據(jù)武裝工作的需要和專職人民武裝干部隊伍的狀況確定招生規(guī)模。不斷適應國家干部人事制度改革的要求和現(xiàn)代軍事發(fā)展的需要，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，采取掛靠高等院校等辦法，逐步提高人民武裝學校的辦學層次和質量。要不斷優(yōu)化人民武裝學校的師資力量，完善教學設施，提高教學水平，為基層人民武裝部輸送高素質的專職人民武裝干部。

二是充分考慮武裝工作的特點和對專職人民武裝干部素質的特殊要求，在專職人民武裝干部的選拔上多采取一些面相人民武裝學校畢業(yè)學員和軍隊轉業(yè)干部的對口選拔，采取公開選拔的方式，對人民武裝學校畢業(yè)學員和軍隊轉業(yè)干部給與傾斜，從源頭上提高專業(yè)對口率，使熱愛人民武裝事業(yè)、具有一定的軍事素質和組織指揮能力的軍事人才做到人盡其才。

三、關于專職人民武裝干部的教育管理、任職年限、考核任免問題

1、現(xiàn)行專職人民武裝干部管理體制

現(xiàn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部部長參加同級黨委，為副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長級職務；街道人民武裝部部長參加同級黨工委，為街道辦事處副主任級職務。專職人民武裝干部的任免權限和程序是：部長、副部長的任免，由縣（市、區(qū)）人民武裝部商所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委提名，組織部門、人武部門共同考察，報縣（市、區(qū)）委審批后，以縣（市、區(qū)）人民武裝部部長、政委的名義任命，并報上級軍事機關備案；其他專職人民武裝干部的任免，由縣（市、區(qū)）人民武裝部與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委共同協(xié)商，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委審批，以縣（市、區(qū)）人民武裝部部長、政委名義任命，縣（市，區(qū)）委組織部備案。專職人民武裝干部的調(diào)整交流，應在保持干部隊伍相對穩(wěn)定的前提下，有計劃地進行?？h（市、區(qū)）人民武裝部每年要會同縣（市、區(qū)）委組織部門，對專職人民武裝干部的德、能、勤、績、廉進行全

面考核。考核結果作為對專職人民武裝干部實施獎懲、辭退，以及調(diào)整職務、級別和工資的依據(jù)。

2、今天，由于我國社會主義市場經(jīng)濟日漸深化，政府機構改革不斷推進，各種新的改革措施也不斷出臺，給專職人民武裝干部的教育管理帶來了一些問題和難點。

一是部分地區(qū)專職人民武裝干部進出渠道不暢。按照中央有關文件規(guī)定，有計劃地對專職人民武裝干部進行調(diào)整交流，是建設高素質專職人民武裝干部隊伍的客觀要求。然而在少數(shù)地區(qū)，或是由于軍地雙方協(xié)調(diào)不夠，標準不一，或是由于機構改革壓力過大等原因，結果在進行專職人民武裝干部調(diào)整交流時，一些不適應武裝工作的專職人民武裝干部難以調(diào)整出去，而一些較優(yōu)秀的人員卻又難以任命為專職人民武裝干部，以致有的地區(qū)出現(xiàn)了專職人民武裝干部年齡偏大，文化偏低，素質不高等問題。

二是少數(shù)專職人民武裝干部個人素質有待提高。由于歷史等的原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專職人民武裝干部不能很好地適應“市場”和“戰(zhàn)場”需要。有的年輕專職人民武裝干部在抓經(jīng)濟建設時往往是一把好手，而對武裝工作卻是“門外漢”；一些老專職人民武裝干部雖然對武裝工作比較熟悉，但是缺乏率兵帶民致富的本領，也不適應新形勢下的民兵預備役工作。

三是專職人民武裝干部“隱性兼職”現(xiàn)象突出。地方政府機 6

構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制縮減，工作人員減少，工作相對繁忙，雖然很多專職人民武裝干部名義上是專職，但平時還是兼了不少其它的臨時性工作，而這勢必分散他們的精力，影響本職工作的完成。

3、鑒于專職人民武裝干部隊伍建設上出現(xiàn)的種種問題和不足，要想搞好基層武裝的建設，就必須破解制約其發(fā)展的瓶頸。

一是必須增強地方領導干部的責任意識，要廣泛宣傳中央有關文件精神和政策規(guī)定，必須使地方各級領導和相關部門認識到，加強基層武裝部建設，提高專職人民武裝干部隊伍素質，軍地搞好協(xié)作是關鍵。不能單純地認為，專職人民武裝干部隊伍建設是部隊的事，或是地方的事，軍地雙方都要負起責任。要把專職人民武裝干部隊伍建設列入黨管武裝的重要內(nèi)容，將專職人民武裝干部隊伍建設情況列入黨委、政府的議事日程，及時研究、及時解決存在的問題；把基層武裝工作列入了黨委政府的目標績效考核內(nèi)容，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考評；并把專職人民武裝干部納入地方組織部門的干部管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，形成了軍地齊抓共管的局面。

二是理順專職人民武裝干部進出渠道，首先要把好專職人民武裝干部“入口”關。在確定考核對象上，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，重點從人武學校畢業(yè)學員、轉業(yè)軍人和黨政干部中進行考核選拔，在一些條件較為成熟的地區(qū)，采取公開招聘專職人民武裝干

部的辦法；在考核任用程序上，嚴格按照雙重領導的原則，堅持軍地聯(lián)合考核，以人武部為主的原則，統(tǒng)一選用標準，嚴格按程序辦事；以公開、公正促廉潔，防止搞照顧、“說情風”等問題的干擾和影響，要將思想政治素質好，軍事、文化素質強，德才兼?zhèn)涞哪贻p的干部擇優(yōu)選拔到專職人民武裝干部隊伍中來。

其次，理順專職人民武裝干部的交流提升。在保持專職人民武裝干部隊伍穩(wěn)定的情況下，人武部應積極向地方推薦，使優(yōu)秀專職人民武裝干部能和地方干部一樣得到提撥重用，同時對年齡偏大、身體健康較差以及其他不適合武裝工作的專職人民武裝干部及時進行調(diào)整交流，并妥善安置，使專職人民武裝干部工作有干頭、有奔頭。

三是進一步提高專職人民武裝干部綜合素質，從建立和完善教育培訓制度入手，把提高專職人民武裝干部的業(yè)務素質作為加強基層建設的重要內(nèi)容，采取集中培訓、短期輪訓、以會代訓，定期檢查、考核，組織函授學習和在職自學等形式和方法，不斷提高專職人民武裝干部在新形勢下做好民兵預備役工作的能力，成為既懂軍事，又懂經(jīng)濟，軍地兼通的“兩用人才”。

四、關于專職人民武裝干部發(fā)揮作用情況

人民武裝是國防建設的重要組成部分，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面。專職人民武裝干部在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、8

社會建設，特別是在軍事斗爭準備、維護社會穩(wěn)定、執(zhí)行急難險重任務中，發(fā)揮了重要作用。

一是強化了旗幟意識，堅定不移地按照科學發(fā)展觀的要求加強專職人民武裝干部工作。作為黨領導下的人民武裝向來以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，堅定不移用中國特色社會主義這面?zhèn)ゴ笃鞄媒y(tǒng)一思想、凝聚兵心、鑄牢軍魂。要利用廣播、電視、板報和組織民兵宣講團等形式，在廣大民兵、預備役人員的思想深處扎下高舉中國特色社會主義偉大旗幟的思想根子，真正讓黨的旗幟在人民武裝這塊陣地上高高飄揚。

二是強化了軍魂意識，確保黨對人民武裝工作的絕對領導。黨對軍隊的絕對領導是我們永遠不變的軍魂?；鶎游溲b部作為我國武裝力量的一部分，必須毫不動搖地堅持黨的絕對領導。在新的形勢下，專職人民武裝干部要緊緊跟上黨的理論創(chuàng)新步伐，落實黨管武裝的各項制度和各項規(guī)定，管方向、抓大事，確保國防后備力量建設永遠置于黨的絕對領導之下。

三是強化了使命意識，不斷推動專職人民武裝干部工作向新的目標邁進。專職人民武裝干部要有“為官一任，強武一方”的責任感和使命感，積極做好軍事斗爭準備工作的落實，要樹立新目標，確定新思路，謀求新發(fā)展。

四是組織和發(fā)動廣大民兵、預備役人員積極參加“三個文明” 9

建設。要充分發(fā)揮民兵“組織嚴密，突擊力強”的優(yōu)勢，緊貼黨委政府的中心工作，主動作為，積極組織民兵實施致富、平安、創(chuàng)建、興企“四項工程”建設。專職人民武裝干部要帶頭進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，帶頭參加全民創(chuàng)業(yè)活動，帶頭維護社會穩(wěn)定，帶頭創(chuàng)建文明社區(qū)、文明戶。為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量，實現(xiàn)生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力的共同提高。

總之，新世紀新階段在新的起點上推動專職人民武裝干部工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須以科學發(fā)展觀為指導，認真抓好以軍事斗爭準備為核心的各項工作落實，在提高認識、堅定政治信仰中明確工作思路，在與時俱進、開拓創(chuàng)新中謀求發(fā)展，在用兵練兵中，實現(xiàn)戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力的共同提高，推動人民武裝建設科學發(fā)展。

第二篇：專職人民武裝干部

專武干部是基層武裝工作的具體組織者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級軍事機關同民兵、預備役人員聯(lián)系的橋梁和紐帶，在基層武裝工作中具有舉足輕重的作用，其能力素質的高低，直接關系到武裝工作在基層落實的質量，決定著基層武裝工作的成效，影響著整個后備力量建設的大局。信息技術的發(fā)展，以及國家完善國防動員體制的目標的要求，使得今后基層武裝部擔負處置突發(fā)事件的任務越來越重，新形勢對專武干部隊伍履行職能使命的能力、素質提出了更高的要求。

當前專武干部隊伍建設的現(xiàn)狀

近年來專武干部在組織完成兵役工作和應急沖突等方面發(fā)揮了重要作用，為國家的長治久安和后備力量建設作出了貢獻。但目前我國專武干部隊伍的建設也還有一些亟待完善的地方。主要表現(xiàn)在：

基層武裝部組織基礎薄弱，功能弱化。近年來受鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構調(diào)整改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員實行交叉任職的影響，基層武裝部建設受到了較大沖擊，導致武裝工作弱化。主要表現(xiàn)在：一是機構設置和人員編制不落實。一些基層武裝部專武干部長期缺編，以工代干和隨意調(diào)整專武干部的現(xiàn)象較為嚴重。并且專武干部“兼職”與“倒兼職”現(xiàn)象較為普遍。約70％的專武干部兼職較多，最多的竟達4～６項。其干部缺編、以工代干、倒兼職和超齡人員占全省專武干部的50%以上，導致武裝功能弱化。

專武干部“入口”、“出口”不暢，調(diào)整交流受限，老齡化趨勢嚴重。近年來部分地方選配專武干部沒有執(zhí)行黨和國家的有關規(guī)定，不按照專武干部的任免權限和程序招錄專武干部，軍事機關對專武干部的選配工作無法進行干預，出現(xiàn)了一方面是專武干部缺編，而另一方面是受過專門培訓的人員不能按照有關要求選配到武裝工作崗位，造成干部缺編和人才浪費的現(xiàn)象。同時，又由于缺乏有效的交流機制，導致“新的進不來，老的出不去”，隊伍缺乏生機和活力。

干部素質整體偏低，亟待加強教育和培訓。一是學歷結構不對稱。據(jù)對某省的調(diào)查，大部分專武干部雖然具備大專以上學歷教育，但第一學歷為中專以上的僅占調(diào)查總數(shù)的7%，85%以上的學歷為函授文憑。二是隊伍來源結構失衡。轉業(yè)軍人不愿到基層工作，退伍軍人受學歷、政策的限制不能進入公務員隊伍，畢業(yè)人武學員也不能順利走上專武干部崗位，反而倒是一些不懂軍事理論和專業(yè)知識的人員占據(jù)了專武干部崗位。由于這部分干部從其他行業(yè)調(diào)整而來，缺乏軍事理論素養(yǎng)和應有的組織、指揮能力，對武裝工作的認識和理解也較為欠缺，對現(xiàn)代軍事高科技知識以及反恐維穩(wěn)、應急搶險的專業(yè)知識知之甚少，亟待加強教育和培訓才能適應崗位的要求。

專武干部管用脫節(jié)，工作動力不足。現(xiàn)行政策下，對專武干部實行軍地雙重管理。縣（市）區(qū)人武部對專武干部的管理主要是軍事業(yè)務，在專武干部的任用、交流、待遇等問題上只有建議權，最終決定的是地方黨政部門。由于人權和財權在地方政府，出現(xiàn)了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。受管理體制、調(diào)整交流、激勵機制等客觀因素的影響，大多數(shù)專武干部思想不穩(wěn)定，工作動力不足。

專武干部隊伍建設存在問題的原因

現(xiàn)行體制對專武干部的管理還不盡完善，一是對專武干部的調(diào)整交流等重大問題上存在著“地方管人不管事、軍事機關管事不管人”的問題。部分地方黨政領導對黨管武裝工作業(yè)務不熟悉，缺乏主動管理的意識，誤認為武裝工作是軍事機關的事。而軍事機關領導近年來調(diào)整頻繁，對黨管武裝工作要履行和落實“雙向兼職”的規(guī)定相互不熟悉，導致武裝工作沒有連續(xù)性。二是組織部門與軍事機關在專武干部的交流、調(diào)整和任免上存在脫節(jié)，沒有形成與其他干部一樣統(tǒng)一考查、交流、使用的機制，客觀上造成專武干部個人成長受限。三是考核激勵機制不夠健全，難以充分調(diào)動專武干部的積極性。四是受管理體制的影響，專武干部的在職培訓體系還沒有完全建立，這也是專武干部整體素質偏低的一個原因。五是缺乏制度建設和監(jiān)督機制。雖然黨和國家近年來出臺了一系列關于國防后備力量建設的規(guī)范性文件，但過于原則性，缺乏具體操作的實施制度，并且相關文件下發(fā)到各地之后，具體辦理的業(yè)務部門（組織、人事部門）卻因種種原因收不到相關文件，對黨和國家關于專武干部的選拔、任免政策不熟悉，不知道如何參照執(zhí)行。另外，相關的業(yè)務部門是否執(zhí)行，執(zhí)行中出現(xiàn)的問題怎樣解決等，都缺乏一個具體的部門來監(jiān)督和指導，致使一些規(guī)范性文件得不到有效貫徹和落實。

對策措施

根據(jù)黨和國家的有關要求，針對近年來專武干部隊伍年齡老化、能力素質單一的實際，建議有關部門及時規(guī)范專武干部的選拔、配備和管理教育問題，夯實武裝工作的根基。

規(guī)范黨管武裝工作制度，建立評估監(jiān)督機制?；鶎尤嗣裎溲b部是我國國防體制和基層政權的組成部分，是黨委的軍事部和政府的兵役機關，是加強國防后備力量建設和實施戰(zhàn)爭動員的組織基礎，受上級軍事部門和地方黨委、政府的雙重領導?；鶎訉Ｎ涓刹考纫邮苌霞壾娛虏块T領導，又要接受地方黨委、政府領導。針對部分地方對黨管武裝工作業(yè)務不熟悉的實際，一是建議把國防教育納入各級黨校學習的必修課，定期對地方黨政領導進行國防知識培訓，以提高地方黨政領導管武裝、用武裝的能力和水平。二是對新任職的人武部第一書記和國動委主任，應由上級軍事機關主要領導會同組織部門進行任職談話，明確其黨管武裝的職責任務，強化其職責意識。三是應該將黨管武裝制度納入各級黨委、政府的考評體系，實行責任追究制，并建立黨管武裝工作專項督查制度，明確一個具體部門來組織考評，并對黨管武裝工作中出現(xiàn)的問題進行評估和總結。

規(guī)范專武干部的選配標準，把住“入口關”。這方面可以借鑒一些省份優(yōu)化專武干部隊伍素質結構的有益經(jīng)驗，完善專武干部的編配渠道，提高專武干部的整體素質。如浙江、河北、廣西等?。ㄊ校﹨^(qū)，考慮到專武干部崗位的特殊性，把專武干部的主要來源確定為人武學員和軍轉干部，采用“訂單式”培養(yǎng)方式，實行指令性分配，較好地解決了專武干部的選配渠道，也把住了專武干部的“入口關”，保證了專武干部隊伍的整體素質。

規(guī)范軍地各部門職責，明確專武干部選配過程中的“四權”。依據(jù)黨和國家有關文件的精神，應該明確規(guī)范專武干部選拔配備過程中軍地各職能部門的職責，明確提名權、考察權、批準權和任命權，使之具有操作性。根據(jù)武裝工作崗位的特殊需要，把選配專武干部的工作分為平時和戰(zhàn)時（急時），平時的選配工作具體由縣（市）區(qū)人武部政工科負責提名，由組織、人事部門和政工科共同對擬錄用人員依法進行考察，考察合格后由政工科和組織、人事部門聯(lián)合報當?shù)攸h委、政府和軍事機關批準，以縣（市）區(qū)人武部部長、政委的名義任命，并報上一級軍事機關備案。國家在宣布動員令或緊急狀態(tài)后以及因應對突發(fā)事件的需要，專武干部的選配可簡化相關程序，由縣市區(qū)黨委、政府和軍事機關批準后，以縣（市）區(qū)人武部部長、政委的名義任命，組織、人事部門依此辦理錄用手續(xù)。在規(guī)范軍地各職能部門的職責后，必須嚴格依法按照相關程序任免專武干部，未經(jīng)軍事機關同意不得隨意調(diào)整和任免專武干部。

嚴格調(diào)整交流制度，完善考核激勵機制。軍地應該建立聯(lián)考制度，以解決當前專武干部“管人與管事脫節(jié)”的問題。每年由人武部負責制定考核辦法并協(xié)調(diào)地方組織、人事部門共同組成考核小組，對專武干部進行考核，考核比例以武裝工作占60％，地方工作占40％的方式進行，對連續(xù)2年考核不合格的，應堅決調(diào)整出專武干部隊伍。對當前專武干部隊伍中干事超過45周歲，部長超過50周歲的必須調(diào)整交流到其他崗位，不得在繼續(xù)占用專武干部編制。對年滿50周歲，任職時間連續(xù)達到10年的基層武裝部長，調(diào)整時可提高一級職務工資，同時落實基層武裝部長進入同級黨委和享受同級副職的待遇。

規(guī)范專武干部培訓機制，提升干部隊伍整體素質。為提高專武干部的整體素質，優(yōu)化專武干部的知識結構。應在有關業(yè)務部門的指導下，建立起“人武部+軍分區(qū)+人武學院”的三級培訓體系，形成有效的培訓機制。不斷提高專武干部的素質，增強其解決新情況、新問題的能力。

總之，加強專武干部隊伍的建設，是一項長期而艱巨的任務，各級黨委、政府既不能急于求成，更不能對問題的存在視而不見。在專武干部隊伍建設的問題上，走法制化道路，建立健全專武干部隊伍建設和管理的各項規(guī)章制度是根本；根據(jù)武裝工作的特殊性而長期不懈地把好干部的選拔、任免和調(diào)整交流是關鍵；探索和建立在職干部的在職培訓是短期內(nèi)提升干部隊伍綜合素質的有效途徑和必然選擇；健全的管理激勵機制及對專武干部的人性化管理是吸引英才進入專武干部行列的必要手段

隨著我軍信息化建設和科學發(fā)展的加速推進，信息時代、網(wǎng)絡時代給部隊建設帶來全方位、革命性的影響。信息化條件下，對干部隊伍科學發(fā)展能力素質提出了新的、更高的要求，人武部干部隊伍成分雜，有從野戰(zhàn)部隊和上級機關交流來的，有從軍隊院校畢業(yè)分配來的，干武裝工作的能力素質參差不齊，從調(diào)查和自己的工作體會來看，我感到當前人武部干部隊伍的敬業(yè)精神、遵規(guī)守紀、工作作風有了進一步加強，但與新的形勢任務科學發(fā)展的要求還有很大差距，還存在不少問題，需要我們認真分析原因，找出解決問題的對策。

一、存在的主要問題 ㈠工作動力不足的問題

人武部系統(tǒng)工作環(huán)境、工作性質比較特殊，干部的發(fā)展機遇、發(fā)展渠道受到限制，個別干部考慮自己后路多，心思和精力沒有完全放在工作上，敬業(yè)精神和工作動力不足。㈡干部隊伍能力素質不夠強

人武部干部的經(jīng)歷、資歷不同，所學專業(yè)大都與所從事的工作不相適應，參加繼續(xù)學習教育的機會少，專業(yè)素質較弱。同時，由于人少本單位自己組織的培訓少，上級組織的培訓有限，干部不同程度地存在著不懂不會的問題，干部的能力素質與打贏要求、與武裝工作需要、與本職業(yè)務要求還有一定的差距，影響和制約了人武部的建設。㈢干部隊伍自身要求不夠嚴格

人武部工作的特點決定了與地方協(xié)調(diào)工作多，接觸頻繁，一些同志自覺不自覺地把自己的“角色”顛倒了，放松了對自身的要求，軍容不整，作風松散。

二、存在問題的原因 ㈠干部工作動力不足的原因

客觀上講，人武部干部大多是從各級機關和野戰(zhàn)部隊交流來的。有的干部調(diào)整到軍分區(qū)、人武部后，由于思想準備不足，看到單位小、人員少，事情多、經(jīng)費少，職務升了，權力小了，從內(nèi)心有一種失落感。人武部干部普遍年齡偏大，職務偏低，特別是一些師團職干部，年齡到杠，職務到頭，客觀上提升的可能性很小，在這種情況下，一些同志便產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想，工作上缺乏應有的激情和內(nèi)在動力，有的甚至放松要求，降低標準，工作上只求過到去、不求過得硬，混日子、熬年頭的思想比較普遍。從主觀上講，個別干部學習抓得不緊、能力素質偏低、敬業(yè)精神不強，制約了個人成長進步。因而，滋生消極悲觀情緒，思想不穩(wěn)定，工作沒干勁。㈡干部隊伍能力素質不夠強的原因

人武部干部從人武學校畢業(yè)的很少，干部所學專業(yè)與從事的工作不相適應，人武部工作性質

與野戰(zhàn)部隊工作性質存在很大差別，人武部干部如果不抓緊學習武裝工作知識，就很難勝任本職工作需要。㈢自身要求不嚴的原因

人武部與地方打交道多，部分干部存在地方化的思想，條令條例意識淡化，紀律觀念不強，對自身的要求放松。

三、解決存在問題的對策

㈠加強教育引導，在激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在動力上下功夫

加強人武部系統(tǒng)干部的教育管理，首先要從思想教育和行為引導上入手，切實解決好愿干、想干的問題。一是加強世界觀、人生觀、價值觀教育，不斷強化犧牲奉獻精神。犧牲奉獻是中華民族的傳統(tǒng)美德，古人“先天之憂而憂，后天下之樂而樂”，就閃爍著奉獻精神的光芒。人武部干部由于與地方接觸多，看到這幾年社會經(jīng)濟發(fā)展很快，許多家庭已經(jīng)步入小康，思想失衡，認為在市場經(jīng)濟新形勢下提倡奉獻精神過時了。作為一名軍人，作為人武部系統(tǒng)的干部，不但在戰(zhàn)爭年代要有“怕死不當兵、當兵不怕死”的思想境界，在日常工作中，也不能“身在曹營心在漢”，更不能脫離工作崗位謀求“先富”，不能荒廢保衛(wèi)祖國的本領而一心鉆研未來就業(yè)的知識技術，不能像老百姓那樣更多地自由安排業(yè)余生活。二是切實增強思想政治工作的針對性和有效性，努力激發(fā)干部做好民兵預備役工作的使命感和責任感。要針對人武部干部的思想特點，進行深入的思想教育和行為引導，使大家進一步認識到，人武部雖然單位小、人員少，但在國防后備力量建設中的地位和作用卻十分重要。1995年，人武部收歸軍隊建制，足見人武部地位的重要。在近年來進行的幾次體制編制調(diào)整改革中，不少部隊都撤編了，但人武部的基本框架沒變，也進一步體現(xiàn)了黨中央、中央軍委對人武部重要地位和作用的充分肯定。作為人武部干部，要看到肩負的責任，增強做好民兵預備役工作的自豪感、光榮感、使命感。只有把心思放正了，工作動機才能純潔，精神狀態(tài)才能昂揚，各項工作才能做好。三是堅持不懈地抓好干部政治理論學習，提高明辨是非的能力。要通過理論灌輸、正面教育、實踐引導等方式，始終保持政治上的堅定性和思想上的純潔性，增強思想政治教育的說服力。對于困難多、壓力大的基層干部，要幫助他們解決學習、工作、生活、家庭等方面遇到的困難，把黨的關懷和組織的溫暖送到他們心坎上，最大限度地激發(fā)干部的工作積極性、主動性。

㈡加強業(yè)務學習，在提高干部隊伍能力素質上下功夫

能力素質建設是干好事業(yè)的倍增器。堅持和落實科學發(fā)展觀，首先要確立科學的人才觀。隨著形勢的發(fā)展，對民兵預備役工作的質量要求越來越高，人武部干部素質的高低、能力的大

小，直接關系著民兵預備役工作的質量和水平。目前人武部系統(tǒng)干部主要依靠從野戰(zhàn)部隊交流和人武學校畢業(yè)分配，干部來源缺，所學專業(yè)雜，工作經(jīng)驗少，所學專業(yè)與民兵預備役工作需要不相適應，想干而不會干的矛盾日益凸顯。以我們平川區(qū)人武部為例，現(xiàn)在干部中學軍事指揮的4人，學后勤業(yè)務的3人，基本上都是野戰(zhàn)部隊和上級機關交流來的，沒有一個真正是從人武學校畢業(yè)的，這樣勢必會影響工作的開展。一些從機關和部隊調(diào)整到人武部的干部身份轉換比較慢，學習鉆研人武部、預備役工作業(yè)務不夠。特別是近年來，隨著體制編制的調(diào)整改革，人武部干部的編制大幅度減少，但工作量沒有減少，有的反而有所增加，人少事多的矛盾十分突出。由此可見，加強業(yè)務學習和實踐鍛煉，提高干部隊伍的能力素質，已經(jīng)成為人武部建設的當務之急。一是要加強對人武部干部的業(yè)務素質培訓。要充分挖掘潛力，采取集中辦班的方式，有計劃、有步驟地組織人武部干部進行民兵預備役方面的業(yè)務知識培訓，學習黨中央、國務院、中央軍委關于后備力量建設的一系列指示要求，學習民兵工作、兵役工作的有關法律法規(guī)，掌握政策規(guī)定，熟悉標準要求，力爭使自己成為民兵預備役工作的行家里手。同時，還要著眼時代發(fā)展的要求，立足世界軍事變革的前沿，努力學習與運用軍事高科技知識、新軍事理論、軍事技能手段、新型武器裝備知識，努力推進知識更新，提高駕馭高技術裝備、打贏信息化條件下戰(zhàn)爭的能力。二是要重視加強對人武部干部綜合能力素質的培養(yǎng)。人武部編制調(diào)整后，對干部的能力素質提出了新的更高度的要求。具體來講，要下大力提高三種綜合素質：第一是籌劃全局的能力素質。人武部每個干部既是落實者又是籌劃者，每項工作既是局部又牽涉全局。要改變過去那種以分管工作為重心的工作方法，立足全局看問題、想事情、抓工作，做到全局在胸、主次分明，只有這樣，才能把各項工作做活、做實、做到位。第二是提高綜合集成的能力素質。要著眼軍事斗爭準備要求，以戰(zhàn)斗力建設為核心，運用綜合集成的方法加強素質能力建設，使每個干部做到既有“說”功又有“做”功，既能“主內(nèi)”又善“跑外”，既要精通本職，又是機關的多面手，成為軍事與政治、機關與基層、平時與戰(zhàn)時樣樣皆通的綜合型人才。第三是提高工作協(xié)調(diào)能力。適應人武部工作的特點規(guī)律，提高干部協(xié)同各方的工作能力，善于在單位之間、部門之間、軍地之間、上下之間建立起有效的鏈接，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，這樣可以使各項工作得到創(chuàng)造性落實，又可以彌補調(diào)整減員帶來的人力不足的問題。三是要充分調(diào)動干部的積極性、創(chuàng)造性。人武部的工作事無巨細、具體繁雜，這就要求各級要處理好“統(tǒng)與放”的關系，按照統(tǒng)“大”放“小”、統(tǒng)“實”放“活”的原則，充分調(diào)動各級各類干部的積極性、創(chuàng)造性，改變領導咋說就咋干的被動局面。一要責權一致。既要責任到人，又要賦予相應的權力，給每個干部以自主權，使他們放開手腳，勇于負責，積極主動抓落實。二是拾遺補缺。干部減少了，工作難免出現(xiàn)缺失。領導干

部要多跟蹤指導，多解難題，多創(chuàng)造工作條件，既帶著干，又在干中幫，做到放手不撒手。三要責任問效。建立督導機制，把晉職晉級、立功受獎與履行職責情況結合起來，真正使能者上、庸者下，形成激勵先進、鞭策后進的良好氛圍。㈢突出工作重點，在加強干部隊伍管理上下功夫

人武部大多地處市區(qū)，經(jīng)濟相對發(fā)達，與野戰(zhàn)部隊相比條件也比較優(yōu)越，由此帶來家門口干部多，關系干部多，年齡偏大的干部多。尤其是人武部與地方接觸較多，經(jīng)常與地方單位和領導打交道，這樣就容易被地方“同化”，出現(xiàn)一日生活制度落實不好，“四個秩序”不正規(guī)，軍人意識、軍隊意識淡化等問題。有的人武部干部不按規(guī)定著裝，軍不軍、民不民；有的不注重自身形象，把自己混同于地方干部；有的作風拖拉，工作標準不高，把自己混同于地方黨政部門。特別是隨著改革開放的不斷深入，一些不良風氣逐步向軍營滲透，使人武部干部管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一是要切實管住交往圈。采取本級管束與上級督查相結合的方法，建立社會交往責任制度，人武部主管要擔負起該部所有人員管理第一責任人的責任，建立“三互”小組，開展“三互”活動，形成人人在管理中，人人在監(jiān)督中的管理機制。要針對人武部駐地復雜的特點，明確交往范圍，具體規(guī)定哪些能交往，哪些不能交往，使大家做有所循。要建立社會交往報告制度，個人參加各種社會活動，都要事先向單位主管和組織匯報，自覺接受組織的監(jiān)督。二是要切實純潔娛樂圈。人武部地處軍地“結合部”，易受“酒綠燈紅”的影響，特別在平時的交往中，由于工作性質與社會上形形色色的人可能會接觸到，容易受腐朽文化生活影響。對此，人武部干部必須不斷學習和改造自己，提高自身修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的行為習慣，培養(yǎng)良好的道德情操，樹立正確的人生觀、價值觀，增強明辨是非的能力，在金錢、美色面前經(jīng)得起考驗、抵得住誘惑。與此同時，要針對新時期官兵求知、求樂愿望比較強烈的特點，積極改善官兵的物質文化生活條件，通過舉辦各種活動，把大家的視線吸引到學習成才上來，激勵斗志。三是要切實凈化生活圈。人武部干部大多居住分散，不便于集中管理；“八個小時以外”基本上屬于個人時間，容易失控；工作性質特殊，單獨外出執(zhí)行任務多，有效監(jiān)督難度較大。一旦管理跟不上，措施不得力，就容易滋長干部的自由散漫習氣，導致無政府主義。要針對這一問題，充分發(fā)揮家庭、群眾、社會的監(jiān)督教育作用，形成多方監(jiān)督機制。始終把黨風廉政建設擺在重要位置，特別是軍分區(qū)、人武部的主要領導，要時刻保持清醒的頭腦，把握好政策和原則，切實把有限的經(jīng)費用在部隊建設上，用在改善基礎設施和辦公條件上，積極營造拴心留人的良好環(huán)境。

首先，要大力提高人武干部的政治思想覺悟。隨著高、新、尖技術兵器大量應用于作戰(zhàn)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的突發(fā)性和殘酷性空前增大，這就對人武干部的思想覺悟和戰(zhàn)斗精神提出更高要求。未來高技術戰(zhàn)爭，我軍在武器裝備上仍將處于劣勢。過去，我軍在“小米加步槍”的情況下取得了彪炳史冊的輝煌業(yè)績，優(yōu)良的政治素質和無畏的戰(zhàn)斗精神起了決定性的作用。今后，要以劣勝優(yōu)，仍然要靠這種強大的精神優(yōu)勢。

其次，要加強人武干部的現(xiàn)代軍事理論和科學技術知識武裝。沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊。今天，科學文化已成為衡量軍隊現(xiàn)代化水平的重要標志。未來戰(zhàn)爭必將是各種先進武器與高素質軍事人員的綜合較量，要打贏未來戰(zhàn)爭，各級指揮員和戰(zhàn)斗員必須具備扎實的科學文化基礎知識以及全面豐富的高科技知識。新形勢下，廣大人武干部還必須盡快適應未來武器裝備發(fā)展變化的需要，跟蹤現(xiàn)代高新技術的發(fā)展趨勢，對高技術條件下民兵的訓練、指揮和動員等諸多新問題進行及時研究和掌握。

再次，要將高素質人武干部隊伍培養(yǎng)工作落到實處。事實證明，培養(yǎng)人才一靠實踐，二靠學校。在抓民兵、預備役具體工作以及參與地方經(jīng)濟建設的大量實踐中，各級人武干部得到了鍛煉，各方面的能力都有所提高。人武干部主要靠在職學習，要有鍥而不舍的精神，學習新的軍事理論和科技文化知識，豐富自己的頭腦，認真研究新問題和探索新路子。同時，各級領導機關應將人武干部的正規(guī)院校培養(yǎng)制度化、經(jīng)?；?，依托軍事院校開展繼續(xù)教育。要瞄準軍事學科提高人武干部學歷層次，立足部隊長遠建設提高人武干部軍事素質；要出臺旨在加強軍事專業(yè)學習的規(guī)章制度，設立軍事專業(yè)學習獎勵基金，營造為打贏而學的良好氛圍，讓學軍事、謀打贏的人真正香起來；要大力營造學習型軍營、做知識型軍人的濃厚氛圍，為實現(xiàn)國防后備軍現(xiàn)代化跨越式發(fā)展提供人才和智力支持。

貫徹落實科學發(fā)展觀，加強人武部干

部隊伍建設

吳橋人武部

新形勢下，如何貫徹落實科學發(fā)展觀，加強人武部干部隊伍建設，不僅是軍隊建設的內(nèi)在要求，也是提高民兵預備役建設質量的現(xiàn)實需要，我部從以下四點經(jīng)驗做法中不斷探索這一課題：

一、著眼全局需要，在更高起點上謀劃人武部干部隊伍建設。

有效履行我軍歷史使命，完成反“臺獨”軍事斗爭準備，需要成體系的建設軍事力量。這就要求人武部干部隊伍建設要與作戰(zhàn)部隊干部隊伍一道統(tǒng)盤考慮、整體協(xié)調(diào)。抓好人武部干部隊伍建設，要堅持以軍事斗爭準備為牽引，以能力建設為核心，在健全和完善人武系統(tǒng)干部宏觀調(diào)控體系的基礎上，準確預測和把握未來干部隊伍建設的基本走勢，科學規(guī)劃、通盤考慮調(diào)控目標和總體要求，建立一支政治合格、數(shù)量適度、素質優(yōu)良、結構合理的高素質人武部干部隊伍。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，既要著眼未來作戰(zhàn)需要，又要考慮平時工作需要；既要考慮軍隊建設這個重點，又要考慮經(jīng)濟建設這個中心；既要立足軍隊自身抓，又要依靠軍地合力抓；

既要突出重點，又要兼顧一般，防止顧此失彼、單項冒尖。要認真落實擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督的人才選拔制度，把人武系統(tǒng)干部納入軍隊干部的大范疇，真正用打贏的標準，統(tǒng)一考核、統(tǒng)一衡量、統(tǒng)一使用。

二、圍繞能力建設，著力提高人武部干部隊伍的綜合素質。

提高能力素質是對每個軍隊干部的基本要求。一是打牢基本素質這個根本。采取崗前培訓、以會代訓、觀摩見學、指導幫帶等多種形式，認真抓好民兵預備役建設有關法規(guī)、政策、文件的學習，了解基本情況，熟悉有關制度，掌握工作方法，切實解決不懂不會等問題。充分利用軍分區(qū)系統(tǒng)資源豐富的優(yōu)勢，借助地方科研單位和高新企業(yè)力量，采取與地方高校聯(lián)合辦班等辦法，加大干部培訓力度和繼續(xù)教育力度，不斷更新知識結構，打牢素質基礎。二是補齊信息素質這塊短板。堅持以強化信息意識為前提，以掌握信息知識為重點，以培養(yǎng)信息能力為目標，積極探索提高信息素質的有效途徑和措施。重點圍繞信息化條件下民兵預備役人員實施快速動員、科技支前、城市防空和應急維穩(wěn)等任務，利用大項任務完成、日常戰(zhàn)備訓練等實踐活動，提高駕馭未來信息化戰(zhàn)爭和應付突發(fā)事件的組織指揮能力。三是提高創(chuàng)新素質這個關鍵，善于用新的眼光和視角審視和觀察軍事領域的新

變化、經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，緊緊盯著薄弱環(huán)節(jié)和問題做工作。抓住影響和制約民兵預備役建設和發(fā)展的重大難點問題，深入研討、集體攻關、以點帶面、滾動發(fā)展，發(fā)揚求真務實的作風，撲下身子，真抓實干，把上級指示精神和本單位的實際結合起來，把科學態(tài)度與工作熱情結合起來，在不斷開創(chuàng)工作的新局面中提高創(chuàng)新能力。

三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，切實把主官隊伍建設擺到重要位置。人武部主官是人武系統(tǒng)干部隊伍建設的核心，抓住了他們，就抓住了問題的關鍵，就有利于帶動整個干部隊伍建設的發(fā)展。一是抓思想。這是黨管干部的重要途徑，也是基本經(jīng)驗。要堅持用黨的創(chuàng)新理論，尤其是科學發(fā)展觀武裝頭腦，確保人武部干部隊伍政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，確保在任何時候，任何情況下與黨中央、中央軍委保持高度一致；深入持久抓好以弘揚先進性為主題的思想政治教育，著力改造世界觀、人生觀、權力觀，筑牢思想防線，倡導時代新風，從根本上激發(fā)人武部干部熱愛本職、獻身國防的內(nèi)在動力。二是抓穩(wěn)定。研究制定政策規(guī)定，從法規(guī)制度上解決人武部干部進出不暢問題，保證優(yōu)秀干部引得進、留的住、有出路。從根本上走出干部退休安置的新路子，使多數(shù)優(yōu)秀的人武部主官能干到退休，以利于干部隊穩(wěn)定，減輕國家安置壓力。三是抓監(jiān)督。以監(jiān)督用權為核心，把重點放在選人用人、經(jīng)費開支、工程招標、征兵、士官選改等敏感問題上，增大施權用權的“透明度”；嚴格落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和軍委有關規(guī)定以及各項組織生活制度，依靠班子集體力量，管住管好“前兩名”；嚴格落實監(jiān)督責任，實行層次領導，堅持按級負責，出了問題板子要打到具體人身上。

四、適應特點規(guī)律，大力培育人武干部隊伍的戰(zhàn)斗精神。長期的和平環(huán)境使一些人武部干部產(chǎn)生當“和平官”的思想，且人武部干部“兵味”不足的現(xiàn)象不同程度存在。因而，在加強隊伍建設時，要從以下三方面抓好戰(zhàn)斗精神的培育。一是在從嚴治軍中培育。作風不僅是戰(zhàn)斗精神的體現(xiàn)，也是戰(zhàn)斗力生成的重要因素。良好的作風來自于平時的嚴格教育、嚴格管理。把培育戰(zhàn)斗精神滲透到作風建設中，切實培養(yǎng)人武部干部良好的思想作風，求真務實的作風，不畏艱險、敢打硬仗的作風。堅持從點滴抓起，嚴訓細摳，持之以恒，培育令行禁止的戰(zhàn)斗作風。二是在軍事斗爭準備中磨礪。戰(zhàn)斗精神表現(xiàn)在戰(zhàn)時，準備在平時。把做好軍事斗爭準備當成“戰(zhàn)場”，緊緊圍繞戰(zhàn)時需要設置演練課題，從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)加強訓練，培養(yǎng)人武干部沉著冷靜、臨危不亂、堅韌不拔的精神品質。三是在執(zhí)行急難險重任務中提高。民兵預備役工作的特殊性，為人武部干部用兵、練兵提供了廣闊的舞臺。引導人武部干部在組織民兵預備役人員參加基礎設施建設、搶險救災、維穩(wěn)處突中勇挑重擔，在繁重的任務、緊

迫的時間、艱苦的環(huán)境條件下，練思想、練作風、練意志、練謀略，培養(yǎng)吃苦耐勞、敢打硬仗、頑強拼搏的戰(zhàn)斗作風。

第三篇：人武部激勵干部的幾種方法

人武部激勵干部工作的幾種方法

當前,人武部干部普遍存在工作干勁不足的現(xiàn)象。要改變這種現(xiàn)象,筆者認為,應正確運用激勵方法,激發(fā)人武部干部干好武裝工作的內(nèi)在動力。一是職責激勵法。通過教育使人武部干部明確武裝工作是人武部工作的重要職責, 事關人武部建設質量和未來作戰(zhàn)動員準備的完成。必須時刻牢記職責,扎扎實實把工作干好。不能因為工作臟、累、瑣碎就降低標準,放松要求。二是傳統(tǒng)激勵法。武裝工作要經(jīng)常講部隊艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),講革命的前輩艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮歷史。現(xiàn)在雖然條件改善了,官兵生活水平提高了,但是艱苦奮斗的傳統(tǒng)不能丟,艱苦創(chuàng)業(yè)的作風不能丟,要在做好武裝工作中發(fā)揚光大。三是典型激勵法。要通過英模人物、先進典型和身邊榜樣的先進事跡,使人武部干部學有方向, 趕有榜樣,以典型人物的事跡激勵自己,在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的成績。四是期望激勵法。期望是一種心理暗示。要教育人武部干部牢記當兵入伍、奉獻軍營、奮發(fā)進取,取得成績不沾沾自喜,遇到挫折不盲目自卑、自暴自棄。五是表揚激勵法。人武部領導平時要善于觀察,及時發(fā)現(xiàn)工作中的好人好事, 充分掌握和運用人武干部的心理特點及其變化規(guī)律,及時表揚工作成績突出和進步較快的個人。一方面要選擇恰當時機和適宜地點大力宣揚;另一方面要及時向上級黨委匯報,及時進行表彰,從而營造濃厚的積極向上的氛圍。使人武部干部永遠保持有奮發(fā)向上、不懈的強勁的催動力。通過各種有效的激勵手段,充分推動人武部干部干好工作的積極性和創(chuàng)造性。

第四篇：人武部事跡

山區(qū)人武一面旗

----湖北省谷城縣人武部黨委抓全面建設簡要事跡材料 谷城縣人武部自收歸軍隊建制以來，黨委“一班人”立足于貧困山區(qū)，把眼光瞄向未來，與時俱進，開拓進取，促進了人武部全面建設越上新臺階，機關正規(guī)化建設、軍事訓練、xx政治思想教育、后勤管理、“菜籃子”工程、征兵工作等10多項工作先后受到上級軍事機關的肯定和表彰，該部由一個基礎差、起點低的人武部跨入分區(qū)乃至全省人武系統(tǒng)先進行列。部黨委先后被省軍區(qū)評為“學雷鋒學李向群學英模先進單位”和“先進黨委”。政委肖初良同志先后被省軍區(qū)和廣州軍區(qū)評為“優(yōu)秀黨務工作者”、“扶貧參建先進個人標兵”、“人武之星”等，并被樹為全區(qū)學習的先進典型。今年6月，該縣紫金鎮(zhèn)武裝部又被總參謀部、總政治部表彰為“全國基層民兵預備役工作先進單位”，成為襄樊市唯一獲得殊榮的基層武裝部。

一、瞄準長遠強素質，用強烈的事業(yè)心凝聚黨委一班人 1996年，縣人武部收歸軍隊建制。面對新的機遇，該部黨委一班人認為，不管體制怎么變，抓黨委班子建設根本不能變。興班子建設之風，務武裝建設之實是永遠不動搖的“準星”，用強烈的事業(yè)心和責任感凝聚人心是永無止境的追求目標?！按蜩F就得自身硬，鐵班子才能帶出鐵隊伍”。為了打牢班子團結的思想基礎，該部始終把理論學習擺在黨委建設的首位。在學習中，班子成員帶頭學習理論，帶頭上課輔導學習，帶頭撰寫心得體會，帶頭開展學習交流，有效地提高了干部職工的政治理論水平和分析解決問題的能力。幾年來，該部聯(lián)系實際撰寫心得體會和調(diào)研文章200余篇，先后有40余篇理論調(diào)研文章被廣州軍區(qū)、省軍區(qū)、軍分區(qū)采用?！按笫轮v原則，小事講風格；黨內(nèi)講民主，工作講奉獻。”這幾年來，無論軍政兩個主官和黨委成員如何變動頻繁、年齡不

一、資歷不一，該部黨委一班人都能夠做到相互支持，團結協(xié)作。在工作中，部長、政委不爭個人高低，不搞自以為是，堅持集體議事制度。班子成員都自覺維護黨委集體領導權威，使部黨委的決策能力不斷提高。自收歸軍隊建制以來，該部黨委開會百余次，研究決定重大問題50多個，沒有一個問題是個人或少數(shù)人決定的，也沒有出現(xiàn)一次議而不決的現(xiàn)象。該縣前兩任縣委書記程仁發(fā)、周元宵都積極評價人武部黨委班子“團結好，風氣正，干勁足，走在了全縣前列！”2001年7月，該部黨委先后被分區(qū)和省軍區(qū)黨委表彰為“先進黨委”。黨委書記、政委肖初良分別被廣州軍區(qū)、省軍區(qū)表彰為“優(yōu)秀黨務工作者”和“實踐三個代表的優(yōu)秀黨員干部”。

二、盯著實戰(zhàn)練武力，用緊迫的使命感鑄造過硬的隊伍 建設一支高素質的人民武裝干部隊伍，以適應國防后備力量建設發(fā)展的需要，是新時期確?！按虻泌A”、“不變質”的根本要求。近年來，該部黨委始終把提高干部隊伍素質放在各項工作的首位，把好干部隊伍教育、培養(yǎng)、管理三關，并注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉每名干部，不斷提高干部“一專多能”業(yè)務素質。他們通過利用縣民兵訓練基地、黨校，采取多層次，多途徑、有組織、有計劃、分期分批地，對武裝干部進行專業(yè)性或綜合性的培養(yǎng)訓練，同時積極與上級軍事機關和軍隊及地方院校聯(lián)系，組織武裝干部參加報考電大、函授學習。幾年來，該部先后3次組織70余名武裝干部參加陸軍指揮學院、中央黨校、華中農(nóng)學院等軍、地方院校的函授學習和深造，使全縣武裝干部文化程度大專文化與高中、中專的比例由過去的1：6改變?yōu)?：1?！澳隳艹啻髴?，就給你搭多大臺?！痹摬奎h委還注重在機關創(chuàng)造學習成才的良好環(huán)境，先后投資20多萬元建起了現(xiàn)代化、多功能的圖書室、學習室、閱覽室，每個科室有專門的微機室，干部達到人手一臺電腦，通過鼓勵機關干部立足崗位練兵，走自我成才之路。幾年來，該部先后有43人次分別受到分區(qū)、省軍區(qū)和廣州軍區(qū)的表彰，17人得到提拔交流任用，3人榮立三等功，1人榮立二等功，4人被省委、省政府、省軍區(qū)分別表彰為“獻身國防后備力量建設之星”和“關心國防建設之星”及“關心國防后備力量建設十大新聞人物”。2000年，原政工科干事包海鋒，在參加廣州軍區(qū)組織的科技練兵比武中奪得軍需供給第一名，并榮立二等功一次。

三、謀求全面搞建設，用創(chuàng)一流的勇氣干好每一項工作 機關正規(guī)化建設，是人武部走上正規(guī)化的堅實基礎。谷城縣作為全省38個貧困山區(qū)縣（市）之一，縣人武部基礎薄弱，各種建設困難重重，但是黨委一班人沒有叫難，也沒有叫苦?！胺彩乱淳筒桓?，要干就干好”。為了不斷爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，他們叫響“敗業(yè)可恥、守業(yè)無能、創(chuàng)業(yè)光榮”的口號，一方面自己動手搞創(chuàng)業(yè)，黨委成員在機關正規(guī)化建設中，帶頭下瓦、推墻、搬木頭，拆舊房。另一方面積極爭取地方黨委政府對武裝工作的支持。幾年來，縣委、縣政府先后投入資金近500萬元，為武裝部新建了機關宿舍樓、綜合樓、機關食堂、倉庫門衛(wèi)值班室，裝修了辦公樓、基地宿舍樓、食堂、教研室，硬化了機關營院和基地道路，擴建了民兵訓練場，興建了國防動員指揮中心，使人武部正規(guī)化建設邁入全省乃至廣州軍區(qū)先進行列。1997年，廣州軍區(qū)、省軍區(qū)分別在谷城召開了機關正規(guī)化現(xiàn)場觀摩會?；鶎咏ㄔO是武裝工作的基礎，只有基層發(fā)展了才代表全縣武裝興旺了。為了穩(wěn)步實現(xiàn)全縣民兵基層建設上臺階，該部黨委把每年民兵訓練統(tǒng)籌費的15%留給基層，用于基礎設施建設；部機關正規(guī)化建設留下來的部分材料和物資，都幫扶給基層搞建設；對困難較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣人武部補貼部分建設資金。目前全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部、246個民兵連達到了規(guī)范化建設的要求。原大峪橋鎮(zhèn)武裝部，過山口村民兵連分別被分區(qū)、省軍區(qū)表彰為“基層建設先進單位”。今年6月，紫金鎮(zhèn)武裝部又被總參謀部、總政治部表彰為“全國基層民兵預備役工作先進單位”，成為襄樊市唯一獲得殊榮的基層武裝部。年來，鎮(zhèn)海區(qū)人武部牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，扎實打基礎，全面搞建設，科 學謀發(fā)展，出色完成了以應急作戰(zhàn)準備為龍頭的各項工作，走出了一條具有鮮明時代特

色的創(chuàng)新發(fā)展之路。圍繞打贏干事業(yè) 為糾正人武部難有作為、難成大業(yè)的片面認識，部領導以身作則激勵大家把思想和

精力聚集到干事業(yè)謀發(fā)展上來。部長鄧惠民、政委王惠奮從作戰(zhàn)部隊交流到人武部后，始終保持昂揚的精神狀態(tài)，干勁不減，標準不降，團結帶領干部職工積極謀求人武部新

發(fā)展。副部長朱仁寶原是“王杰班”所在連的連長，去年 4 月份調(diào)入人武部后，一心撲 在工作上。

在去年組織的高炮分隊實彈射擊和鎮(zhèn)海港區(qū)防空襲實兵演練中，他帶領民兵 連續(xù)奮戰(zhàn)

1個多月，出色地完成了任務。

以科學發(fā)展觀指導和統(tǒng)領人武部在部隊戰(zhàn)斗力的提升、后備力量建設等重點問題上

尋求突破?？茖W分析民兵預備役部隊戰(zhàn)斗力生成的要素，逐項分解作戰(zhàn)任務，逐級細化

各類方案預案，逐人明確職責，并以應急作戰(zhàn)準備為主線，把政治、軍事、后勤、裝備

和國防動員等工作捆在一起籌劃，形成強有力的“鐵拳”。

人才是事業(yè)發(fā)展的關鍵所在。人武部早在 2003 年就提出了“小機關、高效能、大 作為”的理念，廣泛開展創(chuàng)建學習型機關活動，組織干部跨科室交叉上崗。為帶動基層 人武干部成長，人武部全體黨委成員對所屬基層武裝部實行掛鉤幫帶，并建立考評制度，近3 年來，人武部共有 3 名干部立功受獎，22 名干部職工被上級評為優(yōu)秀黨員和先進個 人。

緊貼實戰(zhàn)抓演練

抓好硬件建設是軍事斗爭準備的首要任務。鎮(zhèn)海區(qū)人武部著眼實戰(zhàn)需要，重新擬定

了防衛(wèi)作戰(zhàn)、動員擴編、海上民船動員征集等戰(zhàn)備配套方案，并初步實現(xiàn)了戰(zhàn)備資料管

理的信息化，并形成了信息偵察、氣象觀測、民船動員改裝、重要目標防護等功能為一體的民兵分隊建設新布局，使民兵分隊的專業(yè)對口率達到了95%，高學歷、高素質人員的比例提高了30%。鎮(zhèn)海人武部積極做好“海”字文章，努力向海上要戰(zhàn)斗力。去年9月，鎮(zhèn)海人武部組織了港區(qū)防空襲實兵演練，完成了10萬余人的防空教育和1500多人的緊急疏散，受到了軍地領導的一致好評。去年5月，省軍區(qū)在鎮(zhèn)海某地組織高炮實彈射擊，鎮(zhèn)海人武部出色地完成了保障任務。幾年來，他們堅持把組織平臺推向了離海岸10多公里的海 面上，組織了海上民船征集、民兵實船實裝等演練，協(xié)調(diào)港口、海事等20多個部門搞好海防規(guī)范化建設，在全省率先建立了軍地海上情報信息協(xié)同系統(tǒng)，組建了第一支民兵海上信息分隊。人武部把基層武裝部的觸角向非公有制企業(yè)、高等院校和交通、通信等重點行業(yè)系統(tǒng)拓展，在一些效益好、實力強的大型企業(yè)和行業(yè)成建制地組建民兵分隊，初步構建起城市民兵組織新格局。從嚴治部樹形象

人武部是軍隊和聯(lián)系地方黨委、政府的橋梁和紐帶，是展示軍隊形象的一個直接窗

口，倡導良好的風氣，鑄就嚴明紀律至關重要。

風正則心齊，心齊則業(yè)興。

鎮(zhèn)海區(qū)人武部十分重視培育風正氣順、團結和諧的氛圍，引導大家在日常工作中處處講大局、講配合、講友情。從強化干部職工的命令意識和組

織紀律觀念，提高按原則和規(guī)矩辦事的自覺性入手，認真落實部務公開制度、述職述廉

制度，較好地解決了民兵訓練基地產(chǎn)權糾紛等 3 起歷史遺留問題。幾年來，人武部沒有

發(fā)生違規(guī)違紀問題，沒有一封告狀信，被省軍區(qū)評為廉政建設先進單位。

第五篇：加強人武部干部隊伍建設的調(diào)查與思考

加強人武部干部隊伍建設的調(diào)査與思考

萬方數(shù)據(jù)■內(nèi)蒙古包頭軍分區(qū)政治委員劉二明

加強人武部建設核心在黨委，關鍵在干部。近期，我們結合下部隊檢査幫 帶等時機，對軍分區(qū)所屬人武部干部隊伍建設情況作了一些調(diào)査與思考?？偟?感到，當前人武部干部隊伍整體是好的，多數(shù)同志思想穩(wěn)定，盡職盡責，在本 職崗位上發(fā)揮了重要作用，但也有少數(shù)同志在精神狀態(tài)、能力素質、工作標準 和紀律養(yǎng)成等方面存在一定的差距，需要認真研究和解決。

一、問題表現(xiàn)

通過調(diào)査了解，我們認為，當前人武部干部主要 存在以下四個方面的問題：一是進取精神退化，缺乏 干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。一些干部對武裝工作的重要性認識 不夠，感到人武部人少事雜、難有作為；有的責任心 不夠強，安心不盡心，在職不盡職，思前途想后路，沒有把主要心思和精力放在干好工作上；有的對個人 發(fā)展進步信心不足，不同程度地存在“提升進步?jīng)]多 大奔頭”的想法。有的吃苦奉獻精神淡化，從邊防或 偏遠單位進了城，只想在城里安頓好家屬工作和小孩 上學，別無所求，熬年頭、守攤子的現(xiàn)象比較普遍。二是業(yè)務素質弱化，缺乏勝任崗位的本領。調(diào)査發(fā) 現(xiàn)，多數(shù)人武部干部存有不懂不會的問題，能夠熟練 掌握本職業(yè)務的僅占39%，特別是對專業(yè)性較強的業(yè) 務，大多是一知半解、現(xiàn)學現(xiàn)賣。有的軍事干部不會 組織訓練，有的政工干部搞不了教育，有的后勤干部 不熟悉后勤業(yè)務。想武裝、抓武裝、強武裝的自覺性 不夠，尤其是對新形勢下如何加強后備力量建設思考 不多，研究不夠。三是工作標準虛化，缺乏務實創(chuàng)新 的作風。有的不是把工作出色作為追求，而是把工作 出手作為目的，干工作、辦事情只求過得去，不求過 得硬，缺乏精品和一流意識；有的因循守舊，思想保 守，不愿意研究新情況，解決新問題，對一些領導關

?46.(S防2013年第2期

注，容易出名掛號的事比較重視，對一些打基礎、利 長遠、見效慢的工作關注不夠；有的自甘落后，工作 推一推動一動，甚至把弄虛作假應付當作能力和本 事，抓一件是一件，干一件成一件的務實作風比較缺 失。四是自我要求“軟化”，時有不遵規(guī)守紀現(xiàn)象。個別干部到人武部工作后，總想喘口氣、松把勁，甚 至想好好放松一下，把自己混同于普通百姓，游離于 條令條例和規(guī)章制度的約束之外。有的言行過格，說 話辦事不分場合地點、不顧身分形象；有的愛好過 線，貪圖享樂，追求所謂的瀟灑，出入一些不該去的 娛樂場所；有的交往過濫，“交有用的、傍有錢的、靠有權的”、甚至與一些不三不

四、身分不明的人稱 兄道弟、拉拉扯扯。種種現(xiàn)象，都有損部隊干部在人 民群眾中的良好形象。

二、原因剖析

問題的存在，既有客觀原因，也有主觀因素，歸 結起來主要有以下五個方面：一是教育欠賬，思想引 導跟不上。調(diào)査了解到，有的單位平時很少有針對性 地對干部進行思想教育，政治理論學習也很少幵展，即使召開民主生活會也只是走走過場；有的單位領導平時疲于應付具體事務，疏于同干部交心通氣，對干 部思想把不準、情緒摸不透；有的領導班子責任心不

強、怕得罪人，對干部該教育的不教育，該引導的不 引導，致使部分干部黨性有所弱化，活力有所下降。二是發(fā)展受限，干部晉升渠道窄。問卷調(diào)査75名人 武部干部，有38名干部認為到人武部工作，個人發(fā) 展進步受到了限制和影響，占調(diào)查人數(shù)的46.9%;有 14名干部對“到了武裝部，別想再進步”這句話表 示認同，占調(diào)査人數(shù)的17.2%。以我們分區(qū)為例，18 名人武部主官從野戰(zhàn)部隊、邊防部隊和上級機關交流 來的有16名，占88.9%。客觀地講，受編制體制、工 作性質的影響和政策因素的制約，人武部干部特別是 人武部主官得到提拔的機會很少，交流是入口、轉業(yè) 是出口的現(xiàn)象客觀存在。三是幫帶滯后，能力素質提 升慢。近年來，各級在干部培訓方面，針對作戰(zhàn)部隊 的多、人武系統(tǒng)的少，領導干部的多、一般干部的 少，特別是人武部的一般干部很少有機會參加軍分區(qū) 以上的集中培訓。個別干部對自己要求不高或者學習態(tài)度不端正，學習缺乏自覺性、針對性，造成個別干 部思想觀念、知識層次、實際能力跟不上形勢發(fā)展和 崗位要求，干部隊伍整體素質不高。四是激勵缺失，創(chuàng)爭氛圍不濃厚。調(diào)査分析感到，多數(shù)同志認為人武 部工作相對輕松、舒適，覺得可以歇歇腳了，不求有 功，但求無過，只要平平穩(wěn)穩(wěn)不出事就是成績，爭先 進、創(chuàng)一流的意識不強。部分干部“比趕超”的意識 不強，對單位建設出特色、出亮點、出成果不是很看 重，普遍缺少集體榮譽感。特別是在個別相對后進單 位工作的干部，缺少一種改變落后面貌、干出一番事 業(yè)的態(tài)度和干勁。五是監(jiān)管不力，規(guī)章制度難落實。一些人武部黨委組織生活制度不落實，開展組織生活 不經(jīng)常，不知道黨管干部為什么管、管什么、怎么 管。有的單位人情大于原則，對干部滿足于工作干得 差不多，言行上不出大格就行。還有的只管營區(qū)內(nèi)，不管營區(qū)外；只管工作，不管思想；只管一曰三餐，不管交往活動；甚至“好人”思想嚴重，上面不點，下面就不管，個別時候還幫忙打馬虎眼。

三、對策思考

我們感到，抓好人武部干部隊伍建設，應重點做 好以下四個方面的工作：

一是聯(lián)系實際抓教育，不斷打牢思想基礎。在普 遍抓好創(chuàng)新理論武裝的基礎上，大力開展武裝工作職能使命教育，教育廣大干部充分認清武裝工作的地位 作用，破除“人武工作難有作為”的認識，樹立干人 武工作大有作為、大有奔頭的思想和熱愛武裝、建功 武裝的敬業(yè)精神。要廣泛幵展談心交心活動，有針對 性地做好經(jīng)常性思想工作，通過敞開心扉，講真話、述實情，交流思想、溝通感情，增進了解和理解，進 一步融洽內(nèi)部關系。組織干部認真學習胡主席關于 增強干部事業(yè)心責任感一系列重要論述，切實糾正 “盯著位置干工作”的認識偏差，對照“參加革命是 為了什么？當干部應該做些什么？將來身后應該留點 什么”進行反省，清掃思想上的灰塵，把暮氣換成朝 氣。扎實開展“正確對待事業(yè)、正確對待職務、正確 對待進步、正確對待得失”專項教育活動，引導廣大 干部牟固樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，不斷強化“愛 崗敬業(yè)、無私奉獻”的思想意識。同時，要搞好人文 關懷，積極幫困解難，對涉及人武部干部切身利益的 實際困難和問題，力所能及地給予關心照顧，讓其時 刻感受組織的溫暖，激勵他們把更多的心思和精力放 在干好本職工作上，以高度的事業(yè)心和責任感爭創(chuàng)一 流工作業(yè)績。

二是多種方式抓幫帶，扎實提高能力素質。以創(chuàng) 建學習型班子、學習型機關為抓手，采取崗位自學、組織抓學、領導講學、定期考學、以比促學的方法，突出抓好人武工作和民兵預備役建設相關政策、制度 和知識的學習，著力解決一些干部基本功不扎實和不 懂不會的問題。堅持把在職培訓作為提升人武部干部 能力素質的主渠道，充分利用軍地資源，采取集中辦 班、以會代訓、座談研討等形式，提高業(yè)務能力。

要充分發(fā)揮省軍區(qū)教導大隊培訓人武部干部的作用，~ 5年一個周期，有計劃、有步驟地搞好院校培訓。同時，建立和完善結對幫扶機制，采取以老帶新、以 強帶弱、結對互學、互幫互教的方法，通過面對面地 幫、手把手地帶，切實補齊能力短板，提升工作標 準，提高工作效率。注重把實踐作為提高人武部干部 能力素質的平臺，通過參與中心工作、參加地方建設.和應急維穩(wěn)等時機，放手鍛煉干部，大膽使用干部，通過交任務、壓擔子，引導他們在實踐中長本領，在 工作中長才干，真正成為人武工作的行家里手。

三是多措并舉抓激勵，著力發(fā)掘內(nèi)在動力。廣泛 開展創(chuàng)建先進人武部、爭當一對好主官和“立足崗

位、建功武裝”實踐活動，大力宣揚立足本職、發(fā) 奮工作、實績突出的典型事跡和先進個人，使大家 學有榜樣、趕有目標。針對人武部工作覆蓋面寬、彈 性大、標準容易降低的實際，把不同層面、不同崗位 干部的工作標準進行梳理，明確量化細則，結合大型 活動、年終考核和干部雙考等時機，對干部實行綜合 考評，以振奮精神狀態(tài)。按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，堅?公平、公正、公開原則，大膽起用、重獎能力素質好 的優(yōu)秀人才，形成正確的用人導向。對那些有發(fā)展?jié)?力、成績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，要打破論資排 輩的習慣做法，優(yōu)先送學深造，優(yōu)先提拔使用，做到 “想干事的給機會、能干事的給舞臺、干成事的給地 位”；對那些精神狀態(tài)不好，工作平庸，甚至守攤.子、混曰子、無所作為的干部，不能“既占位置，又 得實惠”。要用好用活現(xiàn)行干部政策，積極推行“機 關干部下基層、邊遠縣城干部進城區(qū)、城區(qū)干部到邊 遠縣城”交叉任職等制度，使長期在艱苦偏遠地區(qū)工 作的優(yōu)秀干部有盼頭，中心城區(qū)工作的干部有壓力。要采取談話誡勉、安排轉業(yè)、提前免職等鞭策措施，真正達到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，激勵先進、鞭策后進 的目的。

四是依法從嚴抓管理，切實加強紀律約束。人武 部系統(tǒng)是軍隊在地方的窗口，干部形象直接代表軍隊形象。要狼抓條令條例和規(guī)章制度的學習教育，堅持 用制度的“剛性”管好干部行為的隨意性。把上級有 關管理規(guī)定、作戰(zhàn)部隊的管理經(jīng)驗同人武部的實際結 合起來，制定出寬嚴適度、原則性與靈活性相統(tǒng)一的 有效管理辦法，著力糾治日常管理不嚴格、四個秩序 不正規(guī)、規(guī)章制度不落實、軍容風紀不嚴整、執(zhí)行 命令不堅決等傾向性問題。對不易落實和容易出現(xiàn)反 復的問題，堅持天天抓、反復抓、抓反復，自覺做到 問題不解決不撒手。采取家訪、座談和匯報等形式，了解干部八小時以外的活動情況，通過建立部隊、家 庭、社會“三位一體”的管理網(wǎng)絡，采用落實管理責 任促、發(fā)動家庭親友管和借助地方力量幫的方法，加 強干部的動態(tài)管理。充分發(fā)揮組織管控作用，抓好民 主生活會、過雙重組織生活、述職述廉、談話誡勉等 制度的落實，形成齊抓共管的良好局面；堅持從嚴治 官，上級主官負責管好下級主官，定期或不定期打固 定電話檢査其在位情況，對個別自身要求不嚴，行為 舉止不端的“觸線”、“闖燈”干部，該批評的要 嚴肅批評，該制止的要堅決制止，該處理的要嚴肅 處理，決不姑息遷就，用黨紀黨規(guī)和嚴明紀律進行約 束，切實提高人武部干部遵章守紀的自覺性。