第一篇：威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市市級財政支出績效評價暫行辦法的通知

威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市市級財政支出績效

評價暫行辦法的通知

發(fā)布部門: 山東省威海市人民政府辦公室 發(fā)布文號: 威政辦發(fā)?2009?93號

第一章 總 則

第一條 為加強我市財政支出管理，規(guī)范財政支出行為，建立科學、規(guī)范、高效的財政資金分配和管理體系，提高財政資金的使用效益和效率，根據(jù)財政部、省財政廳關(guān)于開展財政支出績效評價工作有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財政支出績效評價(以下簡稱績效評價)，是指市財政部門和其他市直部門、單位（以下簡稱市直部門），運用科學、合理的評價方法，設(shè)置、選擇合適的評價指標，按照統(tǒng)一的評價標準和原則，對財政支出運行過程及其效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評判的管理行為。

第三條 績效評價的范圍為納入市政府財政管理的所有資金，包括財政一般預算資金、基金預算資金、預算外資金和其他財政性資金。

第四條 績效評價應遵循下列原則：

（一）由政府統(tǒng)一領(lǐng)導、財政部門負責管理的原則；

（二）由點及面、逐步推進的原則；

（三）以財政支出項目績效評價為重點，采取項目單位自行評價、市直部門評價以及市財政部門評價相結(jié)合的原則。

第五條 市財政局是我市市級財政支出績效評價的行政主管部門，負責指導、監(jiān)督和檢查市直部門的績效評價工作。

第二章 績效評價的內(nèi)容和方法

第六條 績效評價既可對市直部門的全部財政支出實施，也可單獨對項目支出實施。市直部門在申請項目支出預算時，應當明確項目支出達到的預期績效目標。

績效評價項目包括重大項目和一般項目。重大項目是指資金數(shù)額大、社會影響廣，具有明顯經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的項目。

第七條 績效評價的主要內(nèi)容是：

（一）績效目標的設(shè)定情況；

（二）績效目標的完成情況以及財政支出所取得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等；

（三）為完成績效目標安排的財政性資金使用情況、財務(wù)管理狀況等；

（四）為完成績效目標而采取的管理辦法、措施等；

（五）根據(jù)實際情況確定的其他評價內(nèi)容。

第八條 績效評價可以采取市財政部門評價、市直部門評價、聘請專家評價、委托中介機構(gòu)評價等多種形式。其中，涉及國家機密的項目，應當由市財政部門實施評價。

第九條 績效評價主要采取下列方法：

（一）目標比較法。是指對財政支出產(chǎn)生的實際效果與預定目標進行比較，綜合分析績效目標完成情況的方法。

（二）成本效益法。是指將一定時期內(nèi)的成本與效益進行對比，綜合分析績效目標完成情況的方法。

（三）因素分析法。是指通過分析影響目標、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素，綜合分析績效目標完成情況的方法。

（四）歷史比較法。是指將相同或類似的財政支出在不同時期產(chǎn)生的效果進行比較分析，綜合判斷績效的評價方法。

（五）橫向比較法。是指通過對相同或類似的財政支出在不同地區(qū)或者不同部門、單位間產(chǎn)生的效果進行比較分析，綜合判斷績效的評價方法。

（六）問卷調(diào)查法。是指通過設(shè)計不同形式的調(diào)查問卷，在一定范圍內(nèi)發(fā)放并收集、分析，綜合判斷績效的方法。

（七）市財政部門、市直部門確定的其他評價方法。

第十條 績效評價應當采取定量與定性分析相結(jié)合的方式。在實施績效評價時，既可采用一種評價方法，也可綜合采用多種評價方法。

第十一條 績效評價一般以預算年度為周期實施年度評價。對于跨年度的項目，市財政部門可根據(jù)項目完成情況實施階段性評價。

第三章 績效評價的指標和標準

第十二條 績效評價指標是衡量和評價財政支出經(jīng)濟性、效率性和有效性的載體。根據(jù)評價內(nèi)容和設(shè)置要求，績效評價指標可分為共性指標和個性指標。

共性指標是適用于所有市直部門或者項目的指標，主要包括：績效目標完成程度、預算執(zhí)行情況、產(chǎn)生的綜合效益情況等。共性指標由市財政部門統(tǒng)一制定。

個性指標是根據(jù)不同績效評價對象的特點設(shè)定的指標，由市財政部門會同市直部門確定。

第十三條 績效評價的標準主要有：

（一）計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準。

（二）行業(yè)標準。是指以同行業(yè)的相關(guān)指標數(shù)據(jù)為樣本，運用一定的統(tǒng)計方法計算和制定出的評價標準。

（三）歷史標準。是指以本地區(qū)、本部門或者單位、類似部門或者單位績效評價指標的歷史數(shù)據(jù)作為樣本，運用一定的統(tǒng)計方法計算出的各類指標平均歷史水平。

（四）經(jīng)驗標準。是指由專家學者根據(jù)財政運行規(guī)律和實踐經(jīng)驗，經(jīng)過分析研究后得出的評價標準。

第十四條 評價對象和評價指標確定后，市財政部門、市直部門應當選擇合適的評價標準。選擇的評價標準應當保持一定的連續(xù)性。

第四章績效評價的工作程序

第十五條 績效評價工作一般分為準備、實施、撰寫和提交報告三個階段。

第十六條 績效評價準備階段：

（一）確定評價對象。由市財政部門、市直部門根據(jù)績效評價工作重點及預算管理要求確定績效評價對象。

（二）成立評價工作組。按照“誰評價，誰確定”的原則成立評價工作組，負責制定評價實施方案、選擇評價機構(gòu)和審核評價報告等。

（三）下達評價通知。主要內(nèi)容包括評價的目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評價機構(gòu)、評價時間和需提供的資料等。

第十七條 績效評價實施階段：

（一）資料審核。由市直部門對所提供資料的真實性和準確性進行審核。

（二）現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價?，F(xiàn)場評價是指通過到現(xiàn)場采取勘察、復核等方式，對有關(guān)情況進行核實，采集相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，并對有關(guān)信息資料進行分類、整理和分析，提出評價意見；非現(xiàn)場評價是指在對提交的資料進行分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出評價意見。

（三）綜合評價。評價機構(gòu)在現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價的基礎(chǔ)上，運用相關(guān)評價方法對績效情況進行綜合評價，形成評價結(jié)論。

第十八條 撰寫和提交報告階段：

（一）撰寫績效評價報告。按照規(guī)范的文本格式和要求撰寫績效評價報告?？冃гu價報告應當依據(jù)充分，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準確，分析透徹，邏輯清晰。

（二）提交績效評價報告。將績效評價報告在規(guī)定時間內(nèi)提交評價工作組，經(jīng)評價工作組審定后，將評價結(jié)果通知被評價者。被評價者對評價結(jié)果有異議的，可以向評價工作組提出，由評價工作組作出解釋或者進行相應處理。

（三）歸檔存查。評價工作結(jié)束后，組織實施評價的市財政部門、市直部門應當及時將績效評價報告、績效評價通知書和實施方案等相關(guān)資料歸檔存查。

第五章 績效評價的組織和管理

第十九條 市財政部門負責制定績效評價辦法和操作規(guī)范，統(tǒng)籌組織安排績效評價工作。

第二十條 市直部門負責會同市財政部門確定本部門績效評價的具體實施辦法，并負責組織實施本部門的績效評價工作。

第二十一條 市財政部門可委托具有相應資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或者組織專家組實施，必要時可邀請市人大、政協(xié)、紀委等參加。

對一般項目的績效評價，可由相關(guān)部門、單位自行組織實施，也可委托具有相應資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或者組織專家組實施。

第二十二條 市直部門應當將本部門的績效評價結(jié)果于績效評價結(jié)束后一個月內(nèi)報市財政部門。市財政部門可對績效評價結(jié)果進行檢查。第二十三條 市財政部門應當建立績效評價資料數(shù)據(jù)庫，歸集和管理經(jīng)濟技術(shù)指標、績效評價報告和評價數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

第二十四條 評價機構(gòu)和參與評價的工作人員應當自覺遵守以下行為規(guī)范：

（一）對項目單位提供的相關(guān)材料、業(yè)務(wù)文件等要嚴格保密；

（二）嚴格按照要求進行評價，確保評價結(jié)果科學、客觀、公正；

（三）不得在規(guī)定的程序之外，對評價工作施加導向性影響；

（四）不得干預和影響項目單位的正常工作秩序；

（五）不得謀取不正當利益。第六章 績效評價結(jié)果的應用

第二十五條 市財政部門應當對項目支出的績效目標進行評價。對績效目標優(yōu)良的項目，予以優(yōu)先考慮；對績效目標一般的項目, 予以適度考慮；對績效目標較差的項目，不予考慮。對于跨年度的重大項目，市財政部門應當依據(jù)階段性評價結(jié)果，提出后續(xù)資金安排或者撥付的意見，經(jīng)市政府研究同意后執(zhí)行。

市財政部門應當將項目支出的績效評價結(jié)果作為以后年度預算資金安排的重要參考依據(jù)。對績效評價優(yōu)良的項目，給予鼓勵和支持，并在以后年度預算安排中予以優(yōu)先考慮；對績效評價較差的項目，進行通報批評，并在以后年度減少預算安排或者不再安排同類項目。

第二十六條 市直部門應當對績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進措施，完善管理辦法，提高管理水平和資金使用效益，并及時將改進意見及整改結(jié)果反饋給市財政部門。

第二十七條 市財政部門、市直部門應當建立績效評價信息公開發(fā)布制度，將績效評價結(jié)果采取適當形式在一定范圍內(nèi)公布，接受社會監(jiān)督。第七章 附 則

第二十八條 各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)可參照本辦法，結(jié)合實際，制定具體實施意見。

第二十九條 本辦法由威海市財政局負責解釋。

第三十條 本辦法自2009年7月1日起施行。

第二篇：云南省德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《德宏州州級財政支出績效評價暫行辦法》的通知

云南省德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《德宏州州級財政支出績效評價暫行辦法》的通知

發(fā)布部門: 云南省德宏州人民政府辦公室

發(fā)布文號: 德政辦發(fā)[2008]122號

各縣市人民政府，州直各單位：

《德宏州州級財政支出績效評價暫行辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

德宏州人民政府辦公室 二○○八年六月十一日

德宏州州級財政支出績效評價暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強財政資金管理，推進部門預算管理改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益和政府公共管理服務(wù)水平，根據(jù)《云南省省級財政支出績效評價暫行辦法》的有關(guān)精神，結(jié)合本州實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財政支出績效評價，是指運用一定的方法和指標對財政支出績效目標實現(xiàn)程度進行綜合性考核與評價。

第三條 財政支出績效評價的主要內(nèi)容，包括績效目標完成情況，財政資金落實情況和完成情況，項目管理和財務(wù)管理情況，為完成績效目標采取加強管理的制度、措施。

第四條 財政支出績效評價的范圍，主要是納入州級財政預算管理的資金，以及部分含有中央、省和縣（市）財政資金的項目資金。對于省已制定中央、省財政資金績效評價管理辦法的項目資金，按其管理辦法開展財政績效評價工作。

第五條 財政支出績效評價應遵循以下原則：

（一）真實、科學、公正原則。根據(jù)國民經(jīng)濟統(tǒng)計管理和財政支出管理現(xiàn)狀，確定財政支出績效目標及標準，保證財政支出績效目標真實可靠；根據(jù)財政支出績效評價對象，確定相應的評價方法，使財政支出績效評價做到科學、合理；讓財政支出的受益對象參與到財政支出績效評價工作中，做到財政支出績效評價客觀、公正。

（二）綜合績效評價原則。根據(jù)績效評價對象，財政支出績效評價既要評價其實現(xiàn)的經(jīng)濟效益，也要評價其社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，還要評價其合法性和合規(guī)性。

（三）客觀公正和科學規(guī)范原則?？冃гu價應以國家法律、法規(guī)等為基本依據(jù)，按照“公開、公平、公正”的原則進行?？冃гu價工作應采用規(guī)范的程序和定量與定性分析相結(jié)合的方法，以定量分析為主，同時輔以定性分析。

（四）財政支出績效評價貫穿于事前、事中、事后原則。項目實施單位和部門在申報財政資金以及主管部門在安排財政資金和制定財政支出管理辦法時，要有明確的績效目標；在財政支出過程中，要加強對其實現(xiàn)績效目標的監(jiān)管；在財政支出完成后，要對其績效實現(xiàn)程度進行檢查、驗收，并將檢查、驗收結(jié)果作為今后安排財政資金和完善財政管理的主要依據(jù)之一。

第二章 財政支出績效評價類別、主體和對象

第六條 本辦法中財政支出績效評價的主要內(nèi)容，是財政項目支出績效評價、單位財政支出績效評價、部門財政支出績效評價。

第七條 財政項目支出績效評價由州級財政部門、項目實施主管部門及項目實施單位，對財政項目支出進行評價。

第八條 單位財政支出績效評價由州級財政部門和相關(guān)主管部門，對其所屬二級和基層預算單位的財政項目支出和基本支出進行評價。

第九條 部門財政支出績效評價由州人民政府授權(quán)州級財政部門，對州級一級預算單位的財政項目支出和基本支出進行評價。

第十條 在重點做好財政項目支出績效評價、單位財政支出績效評價的同時，州級財政部門應根據(jù)財政狀況和全州經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定財政支出績效評價的重點方向。

第三章 財政支出績效評價基本方法和評價指標

第十一條 根據(jù)不同情況，可以采用下列一種或多種方法進行財政績效評價：

（一）比較法。對財政績效目標與績效結(jié)果進行比較，對同類財政支出在不同時期的績效結(jié)果進行比較，對同類財政支出在不同部門、不同地區(qū)間的績效結(jié)果進行比較，對存在差異的影響因素進行分析，從而評價其財政支出績效。

（二）成本效益分析法。針對財政支出的績效目標，對付出的各種成本和產(chǎn)生的效益進行比較，以成本最小取得最大的效益為優(yōu)。

（三）最低成本法。對某些公共支出不易計算效益大小時，采取比較多個功能和目的相近的方案，以成本最低者為優(yōu)。

（四）因素分析法。通過列舉分析所有影響財政支出績效及成本的內(nèi)外因素，綜合分析評價。

（五）專家評價與公眾評議法。通過相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ω斦С隹冃нM行分析，采取公眾問卷及抽樣調(diào)查，對各項財政支出績效考評內(nèi)容完成情況進行打分，最后綜合分析各方面意見進行評價。

第十二條 績效評價指標分為共性指標和個性指標。共性指標適用于各類財政支出績效評價。個性指標為針對部門、行業(yè)和某些財政支出的特點所確定的相應績效指標。

第十三條 績效評價指標選擇應遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則。選定的績效評價指標與其所做的工作和完成的任務(wù)有直接的聯(lián)系。

（二）重要性原則。對績效評價指標在整個評價過程中的地位和作用進行篩選，選擇最具代表性、最能反映評價要求的績效評價指標。

（三）可比性原則。對具有相似目標的工作選定共同的績效目標，保證績效結(jié)果可以相互比較。

（四）經(jīng)濟性原則?？冃е笜诉x擇要考慮現(xiàn)實條件和可操作性，能在合理的成本基礎(chǔ)上取得績效目標數(shù)據(jù)并進行評價。

第四章 財政支出績效評價工作程序

第十四條 州級財政部門應履行好下列職責：

（一）擬定財政支出績效評價有關(guān)政策的規(guī)定；

（二）組織制定州級財政支出績效評價指標體系和評價標準，制定州級財政支出績效評價工作計劃；

（三）審定州級各預算部門和單位財政支出績效目標；

（四）組織實施州級財政支出績效評價工作，撰寫和提交評價報告。

第十五條 績效評價準備階段按照下列程序進行：

（一）州級財政部門確定績效評價對象并下達績效評價通知書。通知書的內(nèi)容應包含績效評價目的、內(nèi)容、時間和相關(guān)要求等。

（二）對每一年財政支出績效評價對象，成立由州級財政部門和相應主管部門共同組成的績效評價工作小組，負責績效評價工作的組織領(lǐng)導、委托評價機構(gòu)、審核評價報告等。

（三）收集的相關(guān)資料包括項目規(guī)范、計劃、項目和資金管理辦法、項目執(zhí)行現(xiàn)狀等與績效評價相關(guān)的文件資料。對單位財政支出和部門財政支出績效評價，還應當收集單位、部門財政資產(chǎn)、資源等基本資料。

（四）根據(jù)績效評價對象特點選擇相應的中介機構(gòu)。以合同或協(xié)議形式委托中介機構(gòu)參與績效指標體系的制定和績效考證、撰寫績效評價報告等工作。

第十六條 績效評價實施階段按照下列程序進行：

（一）根據(jù)績效評價對象具體情況，擬訂績效評價方案，確定績效評價工作的組織、目標、主要內(nèi)容和時間進度等。

（二）對不同的績效評價對象，要制定相應的績效評價指標體系、評價標準和評價方法。

（三）要與其項目資金管理相結(jié)合，制定和完善其項目資金管理辦法，在其項目資金管理中制定績效目標、開展績效檢查。

（四）在項目支出完成后，單位和部門要對項目建設(shè)、資金支出、績效實現(xiàn)情況進行自查、自評，并將自評結(jié)果報績效評價工作小組。單位和部門的自評工作要與自身的項目資金管理工作相結(jié)合。

（五）在單位和部門自評結(jié)果的基礎(chǔ)上，由績效評價工作小組對績效評價對象組織考評。一是對單位和部門的績效報告進行審查；二是采取抽查的形式到現(xiàn)場用勘察、詢查、復核等方法，對有關(guān)情況進行核實，最后將以上2種考評情況綜合形成考評結(jié)論。

第十七條 撰寫和提交績效評價報告階段，由績效評價工作小組根據(jù)考評情況，撰寫績效評價分析報告，并將初步評價結(jié)果反饋被評價單位和部門，核實相關(guān)調(diào)整事項。績效評價報告完成后應報州財政績效評價領(lǐng)導小組，由州財政績效評價領(lǐng)導小組對其進行審定。

第十八條 州級一級預算同類財政支出在200萬元人民幣以上（含200萬元人民幣）的財政項目支出，各部門和單位都應開展自評工作。對于本完成的項目，在項目建設(shè)任務(wù)完成2個月內(nèi)，該項目的主管部門和單位應向州財政局提交自評報告。對于跨完成的項目，在每個預算的結(jié)束后1個月內(nèi)，該項目的主管部門和單位要對項目支出進行中期績效評價，并將自評報告報州財政局。州財政局將視情況對一些自評項目進行抽查和復核。

第五章 財政支出績效評價結(jié)果應用

第十九條 申報績效目標。對已經(jīng)開展了績效評價并將繼續(xù)開展績效評價的財政項目支出，預算單位在預算申報時，必須根據(jù)績效評價指標體系和申報的預算支出，提出項目資金使用的績效目標，由州財政部門對其績效目標進行審定。

第二十條 各部門和單位對財政支出績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，加強和完善項目、資金管理，提高財政資金使用效益和效率，并把績效考評結(jié)果作為調(diào)整和優(yōu)化本部門和單位財政支出方向和結(jié)構(gòu)、合理配置資源的依據(jù)。各部門和單位要將整改情況報州級財政部門。

第二十一條 各部門和單位應按期上報財政支出績效自評報告。不按照規(guī)定提交自評報告的，必須提出書面申請，經(jīng)同意后方可繼續(xù)安排和撥付同類項目財政資金。如逾期不報送自評報告，視同財政支出績效目標沒有達到，將暫停同類項目財政資金的撥款和安排。

第二十二條 績效評價結(jié)果作為資金分配的依據(jù)之一。各部門應將績效考評結(jié)果作為編制和安排預算的重要參考依據(jù)。州級財政部門應對后續(xù)資金的撥付和同類項目財政資金的安排向州人民政府提出意見和建議。資金使用效益好的，可以繼續(xù)支持或加大支持。資金使用效果差的，要責令其整改，整改不到位的要減少支持或不予支持。

第二十三條 州級財政部門應及時向州人大常委會、州人民政府和相關(guān)部門提交財政支出績效評價報告，并逐步建立財政支出績效評價信息公開發(fā)布制度，在一定范圍內(nèi)公布財政支出績效評價報告，體現(xiàn)公共支出的透明度，加強社會對財政資金的監(jiān)管。

第六章 附 則

第二十四條 州級各部門應當根據(jù)本辦法，制定和完善本部門財政支出績效評價實施細則，并報州級財政部門備案。各縣(市)可參照本辦法制定當?shù)刎斦С隹冃Ч芾磙k法。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：威海市環(huán)翠區(qū)人民政府

威海市環(huán)翠區(qū)人民政府 關(guān)于鼓勵扶持企業(yè)發(fā)展的意見

（征求意見稿）

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、單位：

為進一步膨脹骨干企業(yè)，做強優(yōu)勢企業(yè)，培植強企集群，促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制定如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加強政策引導，強化扶持服務(wù)，加快培育和發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)，增強全區(qū)經(jīng)濟綜合實力。

二、鼓勵范圍

在我區(qū)登記納稅的工商企業(yè)（外地駐區(qū)企業(yè)除外）。

三、鼓勵政策

區(qū)政府每年安排3000萬元的鼓勵發(fā)展專項資金（不足追加，結(jié)余轉(zhuǎn)下），用于鼓勵扶持企業(yè)加快技改擴張、項目建設(shè)、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、上市融資、市場開拓以及為區(qū)域發(fā)展多做貢獻等。

（一）企業(yè)貢獻方面

1.企業(yè)當年上繳稅金1億元（含，下同）以上，且稅收增幅10%（含，下同）以上的，獎勵企業(yè)60萬元，其中獎勵企業(yè)負責人20萬元。

且稅收增幅10%以上的，2.企業(yè)當年上繳稅金8000萬元以上，獎勵企業(yè)40萬元，其中獎勵企業(yè)負責人18萬元。

且稅收增幅10%以上的，3.企業(yè)當年上繳稅金5000萬元以上，獎勵企業(yè)30萬元，其中獎勵企業(yè)負責人15萬元。

且稅收增幅15%以上的，4.企業(yè)當年上繳稅金3000萬元以上，獎勵企業(yè)20萬元，其中獎勵企業(yè)負責人10萬元。

且稅收增幅20%以上的，5.企業(yè)當年上繳稅金1000萬元以上，獎勵企業(yè)10萬元，其中獎勵企業(yè)負責人5萬元。

6.企業(yè)上上繳稅金500萬元以上，且當年稅收增幅30%以上的，獎勵企業(yè)負責人5萬元。

以上獎勵與區(qū)委、區(qū)政府年終表彰的企業(yè)突出貢獻獎勵不重復計獎。

（二）技改擴張方面

1、新建工業(yè)項目

（1）企業(yè)當年完成投資8000萬元（含）以上項目（投資強度不低于200萬元/畝，生產(chǎn)裝備投資不低于40%，下同），18個月建成投產(chǎn)或營業(yè)（經(jīng)驗收達到要求），按實際完成投資額的0.5%獎勵企業(yè)，最高獎勵不超過100萬元。

（2）企業(yè)當年完成投資3000萬元（含）以上8000萬元以下項目，當年建成投產(chǎn)或營業(yè)（具體標準同上），按實際完成投資額的0.3%獎勵企業(yè)。

2、技術(shù)改造項目

符合國家及區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有利于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品升級換代、促進節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)的技術(shù)改造項目：

（1）對實施技術(shù)改造的企業(yè)經(jīng)營者給予獎勵。企業(yè)當年完成技改資金投入500－1000萬元（只限在本區(qū)投入且用于生產(chǎn)車間或設(shè)備改造，其中生產(chǎn)設(shè)備投入不低于60%）的，給予企業(yè)經(jīng)營者1萬元獎勵，在此基礎(chǔ)上每增加1000萬元，加獎企業(yè)經(jīng)營者 萬元，最高獎勵不超過10萬元。

（2）對重點企業(yè)技改項目給予扶持獎勵。企業(yè)技改投入5000萬元（只限在本區(qū)投入且用于生產(chǎn)車間或設(shè)備改造，其中生產(chǎn)設(shè)備投入不低于60%，下同）以上的，按實際投入額的1%給予企業(yè)扶持獎勵；投入2000—5000萬元的，按0.8%給予企業(yè)扶持獎勵；投入1000—2000萬元的，按0.5%給予扶持獎勵。最高扶持獎勵不超過100萬元。

3、當年完成投資8000萬元（含）以上的重點調(diào)度項目，年內(nèi)達到規(guī)定計劃進度的，其2010新增土地使用稅全額征收后給予企業(yè)征收額100%的扶持。

4、新建工業(yè)項目城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費予以全免，商貿(mào)流通項目減免25%（區(qū)轄）。

（三）自主創(chuàng)新方面

1.凡當年被認定為企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心（重點實驗室）的企業(yè)，國家級獎勵企業(yè)50萬元，省級獎勵20萬元，市級獎勵10萬元，區(qū)級獎勵5萬元，其中獎勵企業(yè)負責人不低于（同一企業(yè)被認定為企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心的，30%只按最高標準給予一項獎勵）。

2.企業(yè)主持制訂、修訂國家行業(yè)標準，且當年發(fā)布的，獎勵企業(yè)20萬元；參與制訂、修訂國家行業(yè)標準或主持制訂、修訂省行業(yè)標準，且當年發(fā)布的，獎勵企業(yè)10萬元。

3.新認定的國家級、省級和市級孵化器，一次性分別給予50萬元、20萬元、10萬元的經(jīng)費補助。

（四）企業(yè)人才引進使用方面

1、企業(yè)新引進具有正高級職稱或博士研究生學歷的高層次科 研人員，經(jīng)核實后，一次性給予科研人員2萬元獎勵。

2、企業(yè)聘任具有正高級職稱或博士研究生學歷的高層次科研人員兼職為企業(yè)從事科研活動，取得較大經(jīng)濟及社會效益，視具體情況給予高層次科研人員2—5萬元獎勵。

3.企業(yè)引進高層次人才所帶項目達到國內(nèi)先進水平以上并在一年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，且年銷售收入達到500萬元以上的，經(jīng)審核認定，一次性獎勵企業(yè)10萬元，其中獎勵個人5萬元。

4.鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦院士工作站和博士（后）工作站。對每個落戶到我區(qū)的院士工作站和博士（后）工作站，并有明確研究開發(fā)任務(wù)的，分別給予20萬、10萬元的科研啟動經(jīng)費。對于工作站內(nèi)合作承擔的科研、技術(shù)開發(fā)項目，屬國內(nèi)外首創(chuàng)或領(lǐng)先水平，銷售收入超過3000萬元、上繳稅金超過300萬元的，一次性給予項目研發(fā)隊伍10萬元的獎勵。

（五）品牌建設(shè)方面

當年獲得中國馳名商標、中國名牌的，獎勵企業(yè)20萬元；獲省級著名商標、名牌的，獎勵企業(yè)10萬元，其中獎勵企業(yè)負責人（對同一企業(yè)獲得中國名牌產(chǎn)品、山東名牌產(chǎn)品或中國馳名商50%標、山東著名商標的，只按最高標準給予一項獎勵）。

（六）企業(yè)上市方面

1.與中介機構(gòu)簽訂協(xié)議進入上市操作程序的企業(yè)，給予20萬元經(jīng)費補助。

2.對企業(yè)在境內(nèi)外首發(fā)上市融資成功的，獎勵企業(yè)50萬元，其中獎勵企業(yè)負責人50%。

3.對采取私募（引進風險投資者、戰(zhàn)略投資者）或上市再融資方式募集資金1億元以上的，按融資額的1‰獎勵企業(yè)負責人； 5000萬元—1億元（含）的，獎勵企業(yè)負責人10萬元；5000萬元（含）以下的，獎勵企業(yè)負責人5萬元。

（七）信貸融資方面

繼續(xù)實施“企業(yè)臨時還貸周轉(zhuǎn)金”制度，為符合國家產(chǎn)業(yè)政策及金融部門認定借貸信用等級高、信譽度好的企業(yè)，或被認定為科技含量高、經(jīng)濟效益前景優(yōu)良的項目，開辟借貸“綠色服務(wù)通道”。對于企業(yè)歸還銀行貸款，短期資金周轉(zhuǎn)不便，由企業(yè)提出申請借款報告，經(jīng)財政審核，依據(jù)企業(yè)、銀行的承諾和雙方確定的借貸憑信，在10個工作日內(nèi)政府以“企業(yè)臨時還貸周轉(zhuǎn)金”方式無息墊資替代企業(yè)“還清貸款”，企業(yè)實際再借貸后全額返還財政。

（八）搬遷改造方面

列入全區(qū)重點調(diào)度的工業(yè)企業(yè)實施搬遷改造的，享受政府與企業(yè)3：7土地收益分成優(yōu)惠。

（九）市場開拓方面

對參加由國家、省、市、區(qū)組織的本各類大型境內(nèi)外展會的企業(yè)，每次補助攤位費1萬元。

（十）企業(yè)管理方面

當年獲得山東省質(zhì)量管理獎、山東省質(zhì)量貢獻獎和山東省企業(yè)管理獎的，獎勵企業(yè)10萬元；當年獲得山東省管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)和山東省管理創(chuàng)新成果獎的，獎勵企業(yè)5萬元。

企業(yè)在改革創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得較大突破的，采取一事一議的辦法，獎勵企業(yè)負責人5—10萬元。達不到節(jié)能減排、安全生產(chǎn)目標的，實行一票否決。

四、考核辦法 區(qū)政府成立由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，政府辦公室、經(jīng)貿(mào)、財政、人事、審計、監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、科技、外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)濟合作、體改、商貿(mào)、安監(jiān)、統(tǒng)計、國稅、地稅、土地、環(huán)保、規(guī)劃、工商等部門主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，對企業(yè)發(fā)展進行督導、協(xié)調(diào)和檢查。年終，各成員單位按各自職能對考核項目審查考核報政府辦公室匯總后，提交領(lǐng)導小組研究審定。

本意見自2010年月日起執(zhí)行，《威海市環(huán)翠區(qū)關(guān)于鼓勵扶持企業(yè)發(fā)展的意見》（威環(huán)政發(fā)?2009?3號）文件同時廢止。

第四篇：威海市人民政府關(guān)于印發(fā)威海市推進企業(yè)上市融資暫行辦法的通知

威海市人民政府關(guān)于印發(fā)威海市推進企業(yè)上市融資暫行辦法的通知

威政發(fā)〔2010〕39號

各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會，市政府各部門、單位：

現(xiàn)將《威海市推進企業(yè)上市融資暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一○年九月二日

威海市推進企業(yè)上市融資暫行辦法

第一條 為調(diào)動企業(yè)上市融資的積極性，鼓勵企業(yè)利用資本市場直接融資，降低融資成本，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 威海市行政區(qū)域內(nèi)推進企業(yè)上市融資工作，適用本辦法。第三條 本辦法所稱擬上市企業(yè)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的，具備了上市的基本條件，擬在境內(nèi)外上市或者在非上市股份有限公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱新三板）、區(qū)域性證券交易市場掛牌交易的企業(yè)。

第四條 市金融工作主管部門負責全市范圍內(nèi)的企業(yè)上市融資工作，并協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市融資中出現(xiàn)的重大問題。

各市區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū)金融工作主管部門具體負責各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)上市融資工作。

各級發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、國土資源、中小企業(yè)、稅務(wù)等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好推進企業(yè)上市融資工作。

第五條 各級政府設(shè)立企業(yè)上市融資專項資金，納入同級財政預算管理，用于推進企業(yè)上市融資的各項獎勵、補助以及擬上市企業(yè)的輔導、培訓、宣傳和推介等。

第六條 擬上市企業(yè)應當具備下列條件：

（一）企業(yè)為股份有限公司或有限責任公司；

（二）主營業(yè)務(wù)突出，具有良好的發(fā)展前景；

（三）符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的上市條件；

（四）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（五）已制訂詳細的上市工作計劃，并與境內(nèi)外保薦機構(gòu)簽訂了保薦協(xié)議或上市、掛牌服務(wù)協(xié)議。

第七條 凡符合上述條件的企業(yè)應當向所在地金融工作主管部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。所在地金融工作主管部門對申請材料進行初步審核后，報送市金融工作主管部門。市金融工作主管部門會同市發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、中小企業(yè)等部門，對擬上市企業(yè)資格進行最終審核確認。

第八條 擬在境內(nèi)上市的企業(yè)應當與境內(nèi)保薦機構(gòu)簽訂保薦協(xié)議，并在市金融工作主管部門備案；擬在境外上市的企業(yè)應當與境內(nèi)外保薦機構(gòu)簽訂上市服務(wù)協(xié)議，并在市金融工作主管部門備案；擬在新三板掛牌的企業(yè)應當與境內(nèi)保薦機構(gòu)簽訂掛牌服務(wù)協(xié)議，并在市金融工作主管部門備案；擬在區(qū)域性證券交易市場掛牌交易的企業(yè)應當與境內(nèi)保薦機構(gòu)簽訂掛牌服務(wù)協(xié)議，并在市金融工作主管部門備案。

第九條 擬上市企業(yè)享受下列優(yōu)惠政策：

（一）在改制或重組過程中，變更土地使用權(quán)、房產(chǎn)和車船等所有權(quán)，只按規(guī)定標準收取工本費，免收其他費用。企業(yè)用水權(quán)、用電權(quán)及其他無形資產(chǎn)無償給予過戶，涉及國有資產(chǎn)的，按照國有資產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定辦理。

（二）因享受國家和地方有關(guān)減免稅、財政貸款貼息等優(yōu)惠政策而形成的扶持資金，財政、稅務(wù)部門在按要求進行規(guī)范的同時，作為國家扶持資金處理。

（三）投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，發(fā)展改革、國土資源等部門優(yōu)先辦理立項預審、轉(zhuǎn)報或核準手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用指標。

（四）新建廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

（五）各級政府預算安排的各類技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新等專項資金，應當優(yōu)先支持符合條件的擬上市企業(yè)的重點項目。

（六）發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、中小企業(yè)等相關(guān)部門應當在申報國債項目財政貼息資金、國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項資金、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金和省高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風險投資基金、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目配套資金、中小企業(yè)專項資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金等各類政策性資金方面，對符合條件的擬上市企業(yè)給予優(yōu)先支持。

（七）對于符合條件的擬上市企業(yè)在申請市臨時還貸扶持資金、科技支行貸款等方面給予優(yōu)先支持。市級創(chuàng)業(yè)投資引導基金引導社會資本對擬上市企業(yè)優(yōu)先給予資金扶持。第十條 為了鼓勵企業(yè)上市融資，各級財政部門根據(jù)企業(yè)融資規(guī)模和融資方式的不同，對企業(yè)或其高級管理人員予以適當獎勵。對環(huán)翠區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，按照下列標準給予獎勵：

（一）對擬上市企業(yè)進入上市程序后產(chǎn)生的上市前期費用，按照企業(yè)的擬融資規(guī)模，獎勵企業(yè)60萬元至80萬元。

（二）對在境內(nèi)外通過首次公開發(fā)行股票的方式上市融資的企業(yè)，其融資額不滿5億元的，獎勵企業(yè)高級管理人員60萬元；其融資額在5億元以上的，獎勵企業(yè)高級管理人員80萬元。

（三）對通過配股、增發(fā)等形式實現(xiàn)再融資的企業(yè)，其再融資額不滿5億元的，獎勵企業(yè)高級管理人員30萬元；其再融資額在5億元以上不滿10億元的，獎勵企業(yè)高級管理人員40萬元；其再融資額在10億元以上不滿20億元的，獎勵企業(yè)高級管理人員50萬元；其再融資額在20億元以上的，獎勵企業(yè)高級管理人員100萬元。

（四）對在新三板掛牌的企業(yè)，獎勵企業(yè)高級管理人員30萬元。在新三板掛牌的企業(yè)轉(zhuǎn)到主板、中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板上市，其融資額不滿5億元的，獎勵企業(yè)高級管理人員30萬元；其融資額在5億元以上的，獎勵企業(yè)高級管理人員50萬元。

（五）對在區(qū)域性證券交易市場掛牌交易的企業(yè)，獎勵企業(yè)高級管理人員20萬元。

上述獎勵資金由市和企業(yè)所在區(qū)財政分別承擔50%。企業(yè)所在區(qū)財政承擔的獎勵資金撥付企業(yè)后，市財政承擔的獎勵資金再行撥付。

對榮成、文登和乳山三市范圍內(nèi)的企業(yè)上市融資獎勵辦法，由三市自行制定。本條所稱融資額，是指企業(yè)首次公開發(fā)行股票或者再融資所取得的資金，扣除發(fā)行費等費用后，實際投入本市行政區(qū)域內(nèi)的資金。金額單位為人民幣元，境外融資額應當按照融資發(fā)生時的市場匯率折算成等值人民幣。

第十一條 申請獎勵資金的企業(yè)應當向所在區(qū)金融工作主管部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。所在區(qū)金融工作主管部門對申請材料進行初步審核后，報送市金融工作主管部門。市金融工作主管部門會同市財政部門對企業(yè)是否符合獎勵條件進行審核，并提出書面審查意見，報市政府批準。

第十二條 各級監(jiān)察部門負責對企業(yè)上市融資獎勵工作實施監(jiān)督。申請政策扶持或獎勵資金的企業(yè)，應當對申請材料的真實性負責。凡弄虛作假、騙取政策扶持或獎勵資金的，除依法追繳獎勵資金，取消該企業(yè)申請各級政府獎勵、扶持資金的資格外，還應當依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。第十三條 本辦法由市金融辦負責組織實施。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！锻Ｊ腥嗣裾P(guān)于印發(fā)〈威海市公司上市融資獎勵暫行辦法〉的通知》（威政發(fā)〔2003〕1號）和《威海市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等部門關(guān)于推進企業(yè)上市融資的意見的通知》（威政辦發(fā)〔2006〕72號）同時廢止?！锻Ｊ腥嗣裾P(guān)于鼓勵和扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)非上市股份有限公司進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點的意見》（威政發(fā)〔2007〕44號）中與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)西雙版納州州級財政支出績效評價暫行辦法的通知

西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)西雙版納州州級財政支出績

效評價暫行辦法的通知

發(fā)布部門: 云南省西雙版納傣族自治州人民政府

發(fā)布文號: 西政發(fā)?2008?30號

各縣、市人民政府，各區(qū)管委會，州直各委、辦、局，中央、省屬駐州單位：

《西雙版納州州級財政支出績效評價暫行辦法》已經(jīng)2008年6月29日州人民政府第6次州長辦公會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二оо八年七月十四日

西雙版納州州級財政支出績效評價 暫行辦法 第一章總則

第一條為加強財政資金管理，推進部門預算管理改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益和政府公共管理服務(wù)水平，根據(jù)《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《云南省省級財政支出績效評價暫行辦法》（云政辦發(fā)?2006?181號）規(guī)定，結(jié)合本州實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱財政支出績效評價，是指運用一定的方法和指標對財政支出績效目標實現(xiàn)程度進行綜合性考核與評價。

第三條財政支出績效評價的主要內(nèi)容，包括績效目標完成情況，財政資金落實情況和完成情況，項目管理和財務(wù)管理情況，為完成績效目標采取加強管理的制度和措施。

第四條財政支出績效評價的范圍，主要是納入州級財政預算管理的資金，以及部分含有中央、省和州、縣（市）財政資金的項目資金。對于國家已制定中央財政資金績效評價管理辦法的項目資金，按其管理辦法開展財政績效評價工作。

第五條財政支出績效評價應遵循以下原則：

（一）真實、科學、公正原則。根據(jù)國民經(jīng)濟統(tǒng)計管理和財政支出管理現(xiàn)狀，確定財政支出績效目標及標準，保證財政支出績效目標真實可靠；根據(jù)財政支出績效評價對象，確定相應的評價方法，使財政支出績效評價做到科學、合理；讓財政支出的受益對象參與到財政支出績效評價工作中，做到財政支出績效評價客觀、公正。

（二）綜合績效評價原則。根據(jù)績效評價對象，財政支出績效評價既要評價其實現(xiàn)的經(jīng)濟效益，也要評價其社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，還要評價其合法性和合規(guī)性。

（三）客觀公正和科學規(guī)范原則?？冃гu價應以國家法律、法規(guī)等為基本依據(jù)，按照“公開、公平、公正”的原則進行?？冃гu價工作應采用規(guī)范的程序和定量與定性分析相結(jié)合的方法，以定量分析為主，同時輔以定性分析。

（四）財政支出績效評價貫穿于事前、事中、事后原則。項目實施單位和部門在申報財政資金以及主管部門在安排財政資金和制定財政支出管理辦法時，要有明確的績效目標；在財政支出過程中，要加強對其實現(xiàn)績效目標的監(jiān)管；在財政支出完成后，要對其績效實現(xiàn)程度進行檢查、驗收，并將檢查、驗收結(jié)果作為今后安排財政資金和完善財政管理的主要依據(jù)之一。

第二章財政支出績效評價類別、主體和對象

第六條本辦法中財政支出績效評價的主要內(nèi)容，是財政項目支出績效評價、單位財政支出績效評價、部門財政支出績效評價。

第七條財政項目支出績效評價由州級財政部門、項目實施主管部門及項目實施單位，對財政項目支出進行評價。

第八條單位財政支出績效評價由州級財政部門和相關(guān)主管部門，對其所屬二級和基層預算單位的財政項目支出和基本支出進行評價。

第九條部門財政支出績效評價由州人民政府授權(quán)州級財政部門，對州級一級預算單位的財政項目支出和基本支出進行評價。

第十條在重點做好財政項目支出績效評價、單位財政支出績效評價的同時，州級財政部門應根據(jù)財政支出狀況和全州經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定財政支出績效評價的重點方向。

第三章財政支出績效評價基本方法和評價指標

第十一條根據(jù)不同情況，可以采用下列一種或多種方法進行財政績效評價：

（一）比較法。對財政績效目標與績效結(jié)果進行比較，對同類財政支出在不同時期的績效結(jié)果進行比較，對同類財政支出在不同部門、不同地區(qū)間的績效結(jié)果進行比較，對存在差異的影響因素進行分析，從而評價其財政支出績效。

（二）成本效益分析法。針對財政支出的績效目標，對付出的各種成本和產(chǎn)生的效益進行比較，以成本最小取得最大效益為優(yōu)。

（三）最低成本法。對某些公共支出不易計算效益大小時，采取比較多個功能和目的相近的方案，以成本最低者為優(yōu)。

（四）因素分析法。通過例舉分析所有影響財政支出績效及成本的內(nèi)外因素，綜合分析評價。

（五）專家評價與公眾評價法。通過相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ω斦С隹冃нM行分析，采取公眾問卷及抽樣調(diào)查，對各項財政支出績效考評內(nèi)容完成情況進行打分，最后綜合分析各方面意見進行評價。

第十二條績效評價指標分為共性指標和個性指標。共性指標適用于各類財政支出績效評價。個性指標為針對部門、行業(yè)和某些財政支出的特點所確定的相應績效指標。

第十三條績效評價指標選擇應遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則。選定的績效評價指標與其所做的工作和完成的任務(wù)有直接的聯(lián)系。

（二）重要性原則。對績效評價指標在整個評價過程中的地位和作用進行篩選，選擇最具代表性、最能反映評價要求的績效評價指標。

（三）可比性原則。對具有相似目標的工作選定共同的績效目標，保證績效結(jié)果可以相互比較。

（四）經(jīng)濟性原則。績效指標選擇要考慮現(xiàn)實條件和可操作性，能在合理的成本基礎(chǔ)上取得績效目標數(shù)據(jù)并進行評價。

第四章財政支出績效評價工作程序 第十四條州級財政部門應履行好下列職責：

（一）擬定財政支出績效評價有關(guān)政策的規(guī)定；

（二）組織制定州級財政支出績效評價指標體系和評價標準，制定州級財政支出績效評價工作計劃；

（三）審定州級各預算部門和單位財政支出績效目標；

（四）組織實施州級財政支出績效評價工作，撰寫和提交評價報告。

第十五條績效評價準備階段按照下列程序進行：

（一）州級財政部門確定績效評價對象并下達績效評價通知書。通知書的內(nèi)容應當包含績效評價目的、內(nèi)容、時間和相關(guān)要求等。

（二）對每一財政支出績效評價對象，成立由州級財政部門和相應主管部門共同組成的績效評價工作小組，負責績效評價工作的組織領(lǐng)導、委托評價機構(gòu)、審核評價報告等。

（三）收集的相關(guān)資料包括項目規(guī)劃、計劃、項目和資金管理辦法、項目執(zhí)行現(xiàn)狀等與績效評價相關(guān)的文件和資料。對單位財政支出和部門財政支出績效評價，還應當收集單位、部門財政資產(chǎn)、資源等基本資料。

（四）根據(jù)績效評價對象特點選擇相應的中介機構(gòu)，以合同或協(xié)議形式委托中介機構(gòu)參與績效指標體系的制定和績效考評、撰寫績效評價報告等工作。

第十六條績效評價實施階段按照下列程序進行：

（一）根據(jù)績效評價對象具體情況，擬訂績效評價方案，確定績效評價工作的組織、目標、主要內(nèi)容和時間進度等。

（二）對不同的績效評價對象，制定相應的績效評價指標體系、評價標準和評價方法。

（三）要與其項目資金管理相結(jié)合，制定和完善項目資金管理辦法，在其項目資金管理中制定績效目標、開展績效檢查。

（四）在項目支出完成后，單位和部門要對項目建設(shè)、資金支出、績效實現(xiàn)情況進行自查、自評，并將自評結(jié)果報績效評價工作小組。單位和部門的自評工作要與自身的項目資金管理工作相結(jié)合。

（五）在單位和部門自評結(jié)果的基礎(chǔ)上，由績效評價工作小組對績效評價對象組織考評。一是對單位和部門的績效報告進行審查；二是采取抽查的形式到現(xiàn)場用勘察、詢查、復核等方式，對有關(guān)情況進行核實，最后將以上2種考評情況綜合形成考評結(jié)論。

第十七條撰寫和提交績效評價報告階段，由績效評價工作小組根據(jù)考評情況，撰寫績效評價分析報告，并將初步評價結(jié)果反饋被評價單位和部門，核實相關(guān)調(diào)整事項。績效評價報告完成后應報州財政績效評價領(lǐng)導小組，由州財政績效評價領(lǐng)導小組對其進行審定。第十八條州級一級預算同類財政支出在100萬元人民幣以上（含100萬元人民幣）的財政項目支出，各部門和單位都應開展自評工作。對于本完成的項目，在項目建設(shè)任務(wù)完成2個月內(nèi)，該項目的主管部門和單位應向州財政局提交自評報告。對于跨完成的項目，在每個預算結(jié)束后1個月內(nèi)，該項目的主管部門和單位要對項目支出進行中期績效評價，并將自評報告報州財政局。州財政局視情況對自評項目進行抽查和復核。

第五章財政支出績效評價結(jié)果應用

第十九條申報績效目標。對于已經(jīng)開展了績效評價并將繼續(xù)開展績效評價的財政項目支出，預算單位在預算申報時，必須根據(jù)績效評價指標體系和申報的預算支出，提出項目資金使用的績效目標，由州級財政部門對其績效目標進行審定。

第二十條各部門和單位對財政支出績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題要及時調(diào)整，加強和完善項目、資金管理，提高財政資金使用效益和效率，并把績效考評結(jié)果作為調(diào)整和優(yōu)化本部門和單位財政支出方向和結(jié)構(gòu)、合理配置資源的依據(jù)。各部門和單位要將整改情況報州級財政部門。

第二十一條各部門和單位應按期上報財政支出績效自評報告。不按照規(guī)定提交自評報告的，必須提出書面申請，經(jīng)同意后方可繼續(xù)安排和撥付同類項目財政資金。逾期不報送自評報告的，視同財政支出績效目標沒有達到，將暫停同類項目財政資金的撥款和安排。

第二十二條績效評價結(jié)果將作為資金分配的依據(jù)之一。各部門應將績效考評結(jié)果作為編制和安排財政預算的重要參考依據(jù)。州級財政部門應對后續(xù)資金的撥付和同類項目財政資金的安排向州人民政府提出意見和建議。資金使用效果好的，可以繼續(xù)支持或加大支持；資金使用效果差的，要責令其整改，整改不到位的，減少支持或不予支持。第二十三條州級財政部門應及時向州人大常委會、州人民政府和相關(guān)部門提交財政支出績效評價報告，并逐步建立財政支出績效評價信息公開發(fā)布制度，在一定范圍內(nèi)公布財政支出績效評價報告，體現(xiàn)公共支出的透明度，加強社會對財政資金的監(jiān)管。

第六章附則

第二十四條州級各部門應當根據(jù)本辦法，制定和完善本部門財政支出績效評價實施細則，并報州級財政部門備案。各縣（市）可參照本辦法制定當?shù)刎斦С隹冃Ч芾磙k法，并報州級財政部門備案。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。