第一篇:烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)烏海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知
烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)烏海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)
管理暫行辦法的通知
發(fā)布部門: 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市人民政府辦公廳
發(fā)布文號(hào): 烏海政辦發(fā)〔2009〕68號(hào)
各區(qū)人民政府,市府各部門,各企事業(yè)單位:
《烏海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○九年九月二十九日
烏海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià))是財(cái)政部門根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
第三條 財(cái)政部門是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。
第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù):
(一)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)各級(jí)政府制訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策;
(三)財(cái)政部門制定的績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度及工作規(guī)范;
(四)部門(單位)職能職責(zé)、年度工作計(jì)劃;
(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范;
(六)部門(單位)預(yù)算申報(bào)的相關(guān)材料、依法批復(fù)的部門(單位)預(yù)算及年度決算報(bào)告;申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的相關(guān)資料;
(七)審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)報(bào)告;
(八)其他相關(guān)資料。
第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容
第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括部門(單位)預(yù)算管理的地方財(cái)政一般預(yù)算資金;納入預(yù)算管理的政府性基金;納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金;政府性債務(wù)資金及中央、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金和其他資金。
第六條 部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn),重點(diǎn)評(píng)價(jià):
(一)與本部門(單位)職能密切相關(guān),項(xiàng)目投資金額在1億元以上;
(二)對(duì)今后政府投資決策及安排新項(xiàng)目有借鑒作用的;
(三)投資大、工期長(zhǎng)、建設(shè)條件較為復(fù)雜的項(xiàng)目以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大方案調(diào)整的;
(四)社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注和輿論反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目;
(五)具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目;
(六)政府性債務(wù)資金建設(shè)的項(xiàng)目;
(七)經(jīng)市政府及財(cái)政部門確認(rèn)應(yīng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的其他項(xiàng)目。第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容:
(一)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定與完成程度,績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等;
(二)為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施、項(xiàng)目組織實(shí)施管理水平等;
(三)財(cái)政資金使用情況;財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況;
(四)項(xiàng)目實(shí)施所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等;
(五)根據(jù)實(shí)際情況需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。
第八條 績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算年度為周期,對(duì)跨年度的重大項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。按照實(shí)施階段的不同,可分為實(shí)施過(guò)程(事中)評(píng)價(jià)和完成結(jié)果(事后)評(píng)價(jià)兩種類型。
第三章 績(jī)效目標(biāo)
第九條 績(jī)效目標(biāo)是被評(píng)價(jià)對(duì)象使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果,根據(jù)不同情況由財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門(單位)設(shè)定。
第十條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù),包括產(chǎn)品和服務(wù)的成本目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo);
(二)達(dá)到預(yù)期所必需的資源;
(三)支出的預(yù)期效果,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響;
(四)衡量或評(píng)估每一項(xiàng)目活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的考核指標(biāo)。
第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。
(一)共性指標(biāo)是適用于所有部門的指標(biāo),主要包括預(yù)算執(zhí)行情況;資金落實(shí)情況;財(cái)務(wù)管理狀況;資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況;會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等衡量績(jī)效目標(biāo)完成程度的指標(biāo)。
(二)個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)部門和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同部門的指標(biāo)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同其他相關(guān)部門(單位)共同制定。
第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。具體包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、其他標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法、橫向評(píng)價(jià)法、歷史比較法、詢問(wèn)調(diào)查法、其他評(píng)價(jià)方法等。
第十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用堅(jiān)持定量?jī)?yōu)先、簡(jiǎn)便有效的原則,根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序
第十五條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度,具體組織實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第十六條 根據(jù)需要,績(jī)效評(píng)價(jià)工作可由財(cái)政部門直接組織組成工作組或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十七條 財(cái)政部門實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序:
(一)前期準(zhǔn)備階段。部門(單位)編制支出預(yù)算時(shí),設(shè)定績(jī)效目標(biāo);確定被評(píng)價(jià)的部門(單位)或項(xiàng)目;成立評(píng)價(jià)工作組;制定評(píng)價(jià)方案;下達(dá)評(píng)價(jià)通知。
(二)實(shí)施評(píng)價(jià)階段。資料收集與審核;現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià);綜合評(píng)價(jià)。
(三)撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。按照規(guī)范文本格式撰寫績(jī)效報(bào)告并征求被評(píng)價(jià)單位意見(jiàn)。
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
第十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)基本概況,包括部門(單位)職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等;
(二)績(jī)效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況;
(三)對(duì)照績(jī)效目標(biāo),對(duì)所取得的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià);
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(五)為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所采取的主要措施;
(六)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;
(七)存在問(wèn)題及原因分析;
(八)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。
第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定(見(jiàn)附表)。
第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用
第二十條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式,具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4種類型。
第二十一條 財(cái)政部門及時(shí)整理、歸納、分析績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋被評(píng)價(jià)部門(單位),作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀并績(jī)效突出的,在安排預(yù)算時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的,在安排預(yù)算時(shí)從緊考慮或不予安排,項(xiàng)目單位未按規(guī)定報(bào)送資料的及不配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的,特別是對(duì)跨年度項(xiàng)目,財(cái)政部門可暫緩撥付財(cái)政資金。評(píng)價(jià)結(jié)果未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,部門(單位)應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為編報(bào)年度預(yù)算的重要依據(jù),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)存在的問(wèn)題予以整改。
第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。
第八章 附
第二十三條
第二十四條 則
本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二篇:財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知
財(cái)預(yù)[2011]285號(hào)
黨中央有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),總后勤部,武警各部隊(duì),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,有關(guān)中央管理企業(yè):
為積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,規(guī)范財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)行為,建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益,我們重新修訂了《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法
財(cái)政部
二○一一年四月二日
附件下載: 附件:財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法.doc 附1-1:績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表.xls 附1-2:績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填報(bào)說(shuō)明.doc 附2:績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架.xls 附3:績(jī)效報(bào)告范本.doc 附4-1:績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范本.doc 附4-2:績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo).xls 附4-3:績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo).xls 附5:績(jī)效評(píng)價(jià)流程圖.doc
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià))是指財(cái)政部門和預(yù)算部門(單位)根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
第三條 各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門(單位)是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。預(yù)算部門(單位)(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算部門)是指與財(cái)政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。
第四條 財(cái)政性資金安排支出的績(jī)效評(píng)價(jià)及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
(一)科學(xué)規(guī)范原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(二)公正公開原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
(三)分級(jí)分類原則???jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
(四)績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù):
(一)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)各級(jí)政府制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策;
(三)預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;
(四)預(yù)算部門職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃;
(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范;
(六)申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財(cái)政部門預(yù)算批復(fù),財(cái)政部門和預(yù)算部門預(yù)算執(zhí)行情況,決算報(bào)告;
(七)人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告;
(八)其他相關(guān)資料。
第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容
第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金。按照預(yù)算級(jí)次,可分為本級(jí)部門預(yù)算管理的資 金和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。
第八條 部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn),重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目。有條件的地方可以對(duì)部門整體支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第九條 上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付包括一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付原則上應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)貫徹中央重大政策出臺(tái)的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付原則上應(yīng)當(dāng)以對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生有重大影響的支出為重點(diǎn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容:
(一)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況;
(二)資金投入和使用情況;
(三)為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等;
(四)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果;
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。
第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期,對(duì)跨的重大(重點(diǎn))項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。
第三章 績(jī)效目標(biāo)
第十二條 績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果,由預(yù)算部門在申報(bào)預(yù)算時(shí)填報(bào)。預(yù)算部門年初申報(bào)預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績(jī)效目標(biāo)編入預(yù)算;執(zhí)行中申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整預(yù)算一并上報(bào)績(jī)效目標(biāo)。
第十三條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)預(yù)期產(chǎn)出,包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量;
(二)預(yù)期效果,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;
(三)服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度;
(四)達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源;
(五)衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績(jī)效指標(biāo);
(六)其他。
第十四條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)指向明確???jī)效目標(biāo)要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
(二)具體細(xì)化???jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。
(三)合理可行。制定績(jī)效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證,目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。
第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程;不符合相關(guān)要求的,財(cái) 政部門可以要求其調(diào)整、修改。
第十六條 績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程,按照規(guī)定程序重新報(bào)批。
第十七條 績(jī)效目標(biāo)確定后,隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù),作為預(yù)算部門執(zhí)行和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
第十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具???jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
(二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。
(三)可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。
(四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
(五)經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。
第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。
(一)共性指標(biāo)是適用于所有評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配臵、使用、處臵及其收益管理 情況以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。
(二)個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)預(yù)算部門或項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的,適用于不同預(yù)算部門或項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。
共性指標(biāo)由財(cái)政部門統(tǒng)一制定,個(gè)性指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算部門制定。
第二十條 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度???jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括:
(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。
(一)成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(二)比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(三)因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(四)最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(五)公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(六)其他評(píng)價(jià)方法。
第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序
第二十三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,組織、指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)財(cái)政部門的績(jī)效評(píng)價(jià)工作;根據(jù)需要對(duì)本級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)財(cái)政部門支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià);提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見(jiàn)并督促落實(shí)。
第二十四條 預(yù)算部門負(fù)責(zé)制定本部門績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度;具體組織實(shí)施本部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作;向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;落實(shí)財(cái)政部門整改意見(jiàn);根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。
第二十五條 根據(jù)需要,績(jī)效評(píng)價(jià)工作可委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方組織參與績(jī)效評(píng)價(jià)的工作進(jìn)行規(guī)范,并指導(dǎo)其開展工作。
第二十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作一般按照以下程序進(jìn)行:
(一)確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象;
(二)下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知;
(三)確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作人員;
(四)制訂績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案;
(五)收集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料;
(六)對(duì)資料進(jìn)行審查核實(shí);
(七)綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論;
(八)撰寫與提交評(píng)價(jià)報(bào)告;
(九)建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。
預(yù)算部門績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象由預(yù)算部門結(jié)合本單位工作實(shí)際提出并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核確定;也可由財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和工作重點(diǎn)等相關(guān)原則確定。
第二十七條 財(cái)政部門實(shí)施再評(píng)價(jià),參照上述工作程序執(zhí)行。
第六章 績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
第二十八條 財(cái)政資金具體使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提交績(jī)效報(bào)告,績(jī)效報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)基本概況,包括預(yù)算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等;
(二)績(jī)效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況;
(三)管理措施及組織實(shí)施情況;
(四)總結(jié)分析績(jī)效目標(biāo)完成情況;
(五)說(shuō)明未完成績(jī)效目標(biāo)及其原因;
(六)下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議。
第二十九條 財(cái)政部門和預(yù)算部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)并撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)基本概況;
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況;
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法;
(四)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;
(五)存在問(wèn)題及原因分析;
(六)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議;
(七)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
第三十條 績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。
預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門提交的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核,提出審核意見(jiàn)。
第三十一條 績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。
第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用
第三十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式,具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。
第三十三條 財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。
對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的,財(cái)政部門和預(yù)算部門可予以表?yè)P(yáng)或繼續(xù)支持。
對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的,財(cái)政部門和預(yù)算部門可予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其限期整改。不進(jìn)行整改或整改不到位的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算,直至取消該項(xiàng)財(cái)政支出。
第三十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。
第三十五條 在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第八章 附 則
第三十六條 各地區(qū)、各預(yù)算部門可結(jié)合實(shí)際制定具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!吨醒氩块T預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)管理辦法(試行)》(財(cái)預(yù)[2005]86號(hào))、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)[2009]76號(hào))同時(shí)廢止?!敦?cái)政部關(guān)于進(jìn)一步 推進(jìn)中央部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)預(yù)[2009]390號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附:1.財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表
2.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架(參考)3.財(cái)政支出績(jī)效報(bào)告(參考提綱)4.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(參考提綱)5.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程圖
第三篇:西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)西雙版納州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法的通知
西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)西雙版納州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)
效評(píng)價(jià)暫行辦法的通知
發(fā)布部門: 云南省西雙版納傣族自治州人民政府
發(fā)布文號(hào): 西政發(fā)?2008?30號(hào)
各縣、市人民政府,各區(qū)管委會(huì),州直各委、辦、局,中央、省屬駐州單位:
《西雙版納州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》已經(jīng)2008年6月29日州人民政府第6次州長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二оо八年七月十四日
西雙版納州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià) 暫行辦法 第一章總則
第一條為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,推進(jìn)部門預(yù)算管理改革,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用效益和政府公共管理服務(wù)水平,根據(jù)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《云南省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》(云政辦發(fā)?2006?181號(hào))規(guī)定,結(jié)合本州實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),是指運(yùn)用一定的方法和指標(biāo)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。
第三條財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,包括績(jī)效目標(biāo)完成情況,財(cái)政資金落實(shí)情況和完成情況,項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理情況,為完成績(jī)效目標(biāo)采取加強(qiáng)管理的制度和措施。
第四條財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍,主要是納入州級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的資金,以及部分含有中央、省和州、縣(市)財(cái)政資金的項(xiàng)目資金。對(duì)于國(guó)家已制定中央財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的項(xiàng)目資金,按其管理辦法開展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第五條財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則:
(一)真實(shí)、科學(xué)、公正原則。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)管理和財(cái)政支出管理現(xiàn)狀,確定財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),保證財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)真實(shí)可靠;根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象,確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法,使財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)做到科學(xué)、合理;讓財(cái)政支出的受益對(duì)象參與到財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作中,做到財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)客觀、公正。
(二)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)原則。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)既要評(píng)價(jià)其實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益,也要評(píng)價(jià)其社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,還要評(píng)價(jià)其合法性和合規(guī)性。
(三)客觀公正和科學(xué)規(guī)范原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)以國(guó)家法律、法規(guī)等為基本依據(jù),按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行???jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)采用規(guī)范的程序和定量與定性分析相結(jié)合的方法,以定量分析為主,同時(shí)輔以定性分析。
(四)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)貫穿于事前、事中、事后原則。項(xiàng)目實(shí)施單位和部門在申報(bào)財(cái)政資金以及主管部門在安排財(cái)政資金和制定財(cái)政支出管理辦法時(shí),要有明確的績(jī)效目標(biāo);在財(cái)政支出過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)其實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的監(jiān)管;在財(cái)政支出完成后,要對(duì)其績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,并將檢查、驗(yàn)收結(jié)果作為今后安排財(cái)政資金和完善財(cái)政管理的主要依據(jù)之一。
第二章財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)類別、主體和對(duì)象
第六條本辦法中財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,是財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
第七條財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)由州級(jí)財(cái)政部門、項(xiàng)目實(shí)施主管部門及項(xiàng)目實(shí)施單位,對(duì)財(cái)政項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第八條單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)由州級(jí)財(cái)政部門和相關(guān)主管部門,對(duì)其所屬二級(jí)和基層預(yù)算單位的財(cái)政項(xiàng)目支出和基本支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第九條部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)由州人民政府授權(quán)州級(jí)財(cái)政部門,對(duì)州級(jí)一級(jí)預(yù)算單位的財(cái)政項(xiàng)目支出和基本支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十條在重點(diǎn)做好財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的同時(shí),州級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政支出狀況和全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)方向。
第三章財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)基本方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)
第十一條根據(jù)不同情況,可以采用下列一種或多種方法進(jìn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià):
(一)比較法。對(duì)財(cái)政績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果進(jìn)行比較,對(duì)同類財(cái)政支出在不同時(shí)期的績(jī)效結(jié)果進(jìn)行比較,對(duì)同類財(cái)政支出在不同部門、不同地區(qū)間的績(jī)效結(jié)果進(jìn)行比較,對(duì)存在差異的影響因素進(jìn)行分析,從而評(píng)價(jià)其財(cái)政支出績(jī)效。
(二)成本效益分析法。針對(duì)財(cái)政支出的績(jī)效目標(biāo),對(duì)付出的各種成本和產(chǎn)生的效益進(jìn)行比較,以成本最小取得最大效益為優(yōu)。
(三)最低成本法。對(duì)某些公共支出不易計(jì)算效益大小時(shí),采取比較多個(gè)功能和目的相近的方案,以成本最低者為優(yōu)。
(四)因素分析法。通過(guò)例舉分析所有影響財(cái)政支出績(jī)效及成本的內(nèi)外因素,綜合分析評(píng)價(jià)。
(五)專家評(píng)價(jià)與公眾評(píng)價(jià)法。通過(guò)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍?duì)財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行分析,采取公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查,對(duì)各項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分,最后綜合分析各方面意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十二條績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性指標(biāo)適用于各類財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。個(gè)性指標(biāo)為針對(duì)部門、行業(yè)和某些財(cái)政支出的特點(diǎn)所確定的相應(yīng)績(jī)效指標(biāo)。
第十三條績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇應(yīng)遵循以下原則:
(一)相關(guān)性原則。選定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與其所做的工作和完成的任務(wù)有直接的聯(lián)系。
(二)重要性原則。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中的地位和作用進(jìn)行篩選,選擇最具代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(三)可比性原則。對(duì)具有相似目標(biāo)的工作選定共同的績(jī)效目標(biāo),保證績(jī)效結(jié)果可以相互比較。
(四)經(jīng)濟(jì)性原則???jī)效指標(biāo)選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,能在合理的成本基礎(chǔ)上取得績(jī)效目標(biāo)數(shù)據(jù)并進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四章財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序 第十四條州級(jí)財(cái)政部門應(yīng)履行好下列職責(zé):
(一)擬定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)政策的規(guī)定;
(二)組織制定州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃;
(三)審定州級(jí)各預(yù)算部門和單位財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo);
(四)組織實(shí)施州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,撰寫和提交評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十五條績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段按照下列程序進(jìn)行:
(一)州級(jí)財(cái)政部門確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象并下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知書。通知書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含績(jī)效評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、時(shí)間和相關(guān)要求等。
(二)對(duì)每一財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象,成立由州級(jí)財(cái)政部門和相應(yīng)主管部門共同組成的績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、審核評(píng)價(jià)報(bào)告等。
(三)收集的相關(guān)資料包括項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目和資金管理辦法、項(xiàng)目執(zhí)行現(xiàn)狀等與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的文件和資料。對(duì)單位財(cái)政支出和部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),還應(yīng)當(dāng)收集單位、部門財(cái)政資產(chǎn)、資源等基本資料。
(四)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)選擇相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu),以合同或協(xié)議形式委托中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效指標(biāo)體系的制定和績(jī)效考評(píng)、撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等工作。
第十六條績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段按照下列程序進(jìn)行:
(一)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象具體情況,擬訂績(jī)效評(píng)價(jià)方案,確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織、目標(biāo)、主要內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度等。
(二)對(duì)不同的績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象,制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。
(三)要與其項(xiàng)目資金管理相結(jié)合,制定和完善項(xiàng)目資金管理辦法,在其項(xiàng)目資金管理中制定績(jī)效目標(biāo)、開展績(jī)效檢查。
(四)在項(xiàng)目支出完成后,單位和部門要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金支出、績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行自查、自評(píng),并將自評(píng)結(jié)果報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組。單位和部門的自評(píng)工作要與自身的項(xiàng)目資金管理工作相結(jié)合。
(五)在單位和部門自評(píng)結(jié)果的基礎(chǔ)上,由績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象組織考評(píng)。一是對(duì)單位和部門的績(jī)效報(bào)告進(jìn)行審查;二是采取抽查的形式到現(xiàn)場(chǎng)用勘察、詢查、復(fù)核等方式,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),最后將以上2種考評(píng)情況綜合形成考評(píng)結(jié)論。
第十七條撰寫和提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告階段,由績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)考評(píng)情況,撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)分析報(bào)告,并將初步評(píng)價(jià)結(jié)果反饋被評(píng)價(jià)單位和部門,核實(shí)相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告完成后應(yīng)報(bào)州財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,由州財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行審定。第十八條州級(jí)一級(jí)預(yù)算同類財(cái)政支出在100萬(wàn)元人民幣以上(含100萬(wàn)元人民幣)的財(cái)政項(xiàng)目支出,各部門和單位都應(yīng)開展自評(píng)工作。對(duì)于本完成的項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成2個(gè)月內(nèi),該項(xiàng)目的主管部門和單位應(yīng)向州財(cái)政局提交自評(píng)報(bào)告。對(duì)于跨完成的項(xiàng)目,在每個(gè)預(yù)算結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),該項(xiàng)目的主管部門和單位要對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行中期績(jī)效評(píng)價(jià),并將自評(píng)報(bào)告報(bào)州財(cái)政局。州財(cái)政局視情況對(duì)自評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和復(fù)核。
第五章財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第十九條申報(bào)績(jī)效目標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)開展了績(jī)效評(píng)價(jià)并將繼續(xù)開展績(jī)效評(píng)價(jià)的財(cái)政項(xiàng)目支出,預(yù)算單位在預(yù)算申報(bào)時(shí),必須根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和申報(bào)的預(yù)算支出,提出項(xiàng)目資金使用的績(jī)效目標(biāo),由州級(jí)財(cái)政部門對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審定。
第二十條各部門和單位對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)整,加強(qiáng)和完善項(xiàng)目、資金管理,提高財(cái)政資金使用效益和效率,并把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為調(diào)整和優(yōu)化本部門和單位財(cái)政支出方向和結(jié)構(gòu)、合理配置資源的依據(jù)。各部門和單位要將整改情況報(bào)州級(jí)財(cái)政部門。
第二十一條各部門和單位應(yīng)按期上報(bào)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。不按照規(guī)定提交自評(píng)報(bào)告的,必須提出書面申請(qǐng),經(jīng)同意后方可繼續(xù)安排和撥付同類項(xiàng)目財(cái)政資金。逾期不報(bào)送自評(píng)報(bào)告的,視同財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到,將暫停同類項(xiàng)目財(cái)政資金的撥款和安排。
第二十二條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為資金分配的依據(jù)之一。各部門應(yīng)將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為編制和安排財(cái)政預(yù)算的重要參考依據(jù)。州級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)后續(xù)資金的撥付和同類項(xiàng)目財(cái)政資金的安排向州人民政府提出意見(jiàn)和建議。資金使用效果好的,可以繼續(xù)支持或加大支持;資金使用效果差的,要責(zé)令其整改,整改不到位的,減少支持或不予支持。第二十三條州級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)向州人大常委會(huì)、州人民政府和相關(guān)部門提交財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,并逐步建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開發(fā)布制度,在一定范圍內(nèi)公布財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,體現(xiàn)公共支出的透明度,加強(qiáng)社會(huì)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管。
第六章附則
第二十四條州級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,制定和完善本部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,并報(bào)州級(jí)財(cái)政部門備案。各縣(市)可參照本辦法制定當(dāng)?shù)刎?cái)政支出績(jī)效管理辦法,并報(bào)州級(jí)財(cái)政部門備案。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四篇:財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法 課后練習(xí)
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法課后練習(xí)
判斷題:
1、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》是2012年4月2日發(fā)布的。[題號(hào):Qhx006407]
A、對(duì)B、錯(cuò)
正確答案:B
題目解析:財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》是2011年4月2日發(fā)布的。
2、開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要目的是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行打分。[題號(hào):Qhx006408]
A、對(duì)B、錯(cuò)
正確答案:B
題目解析:開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要目的是展示結(jié)果、改進(jìn)公共管理并幫助公共決策。
3、十六屆三中全會(huì)提出了“建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系”。[題號(hào):Qhx006409]
A、對(duì)B、錯(cuò)
正確答案:A4、2011年上海市財(cái)政聚焦惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)和促和諧。[題號(hào):Qhx006410]
A、對(duì)B、錯(cuò)
正確答案:A5、績(jī)效預(yù)算的基本特點(diǎn)之一是以結(jié)果為導(dǎo)向。[題號(hào):Qhx006411]
A、對(duì)B、錯(cuò)
正確答案:A6、績(jī)效預(yù)算的目的之一是在公共預(yù)算領(lǐng)域內(nèi)形成良好的激勵(lì)約束機(jī)制。[題號(hào):Qhx006412]
A、對(duì)B、錯(cuò)
正確答案:A7、績(jī)效評(píng)價(jià)就是對(duì)目標(biāo)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、經(jīng)濟(jì)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。[題號(hào):Qhx006413]
A、對(duì)B、錯(cuò)
正確答案:B
題目解析:績(jī)效審計(jì)對(duì)目標(biāo)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、經(jīng)濟(jì)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。
8、各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門(單位)是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。[題號(hào):Qhx006414]
A、對(duì)B、錯(cuò)
正確答案:A9、績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金。[題號(hào):Qhx006415]
A、對(duì)B、錯(cuò)
正確答案:A10、部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。[題號(hào):Qhx006416]
A、對(duì)B、錯(cuò)
正確答案:A
單選題:
1、下列哪一項(xiàng)不屬于傳統(tǒng)預(yù)算參與者()。[題號(hào):Qhx006417]
A、專家組B、財(cái)政部門C、政府D、人大
正確答案:A
題目解析:傳統(tǒng)預(yù)算參與者包括:部門、財(cái)政、政府、人大、社會(huì)監(jiān)督???jī)效預(yù)算參與者包括:專家組、部門、財(cái)政、政府、人大、民眾、社會(huì)監(jiān)督。
2、下列哪一項(xiàng)不屬于《管理辦法》文件的主要內(nèi)容()。[題號(hào):Qhx006418]
A、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
B、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序
C、績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
D、績(jī)效評(píng)價(jià)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
正確答案:D
題目解析:《管理辦法》第五章內(nèi)容是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,第六章內(nèi)容是績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序,第七章內(nèi)容是績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,全文件沒(méi)有對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)內(nèi)容。
3、下列哪一項(xiàng)不屬于績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)()。[題號(hào):Qhx006419]
A、各級(jí)政府制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策
B、網(wǎng)絡(luò)參考文獻(xiàn)
C、預(yù)算部門職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃
D、人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告
正確答案:B
題目解析:網(wǎng)絡(luò)參考文獻(xiàn)不是績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù),不屬于項(xiàng)目設(shè)立和項(xiàng)目實(shí)施所依據(jù)的制度、措施、規(guī)范,也不屬于項(xiàng)目資金所涉及的預(yù)算、決算、監(jiān)督。
4、當(dāng)前《管理辦法》規(guī)定績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是()。[題號(hào):Qhx006420]
A、整個(gè)預(yù)算部門B、預(yù)算部門人事C、財(cái)政性資金安排的支出D、部門固定資產(chǎn) 正確答案:C
題目解析:目前《管理辦法》規(guī)定績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是財(cái)政性資金安排的支出,隨著評(píng)價(jià)工作的進(jìn)一步推進(jìn),還將逐步選擇以整個(gè)部門或單位使用的財(cái)政資金為對(duì)象,進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),推進(jìn)部門預(yù)算的績(jī)效管理。
5、下列哪一項(xiàng)不屬于績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容()。[題號(hào):Qhx006421]
A、預(yù)期產(chǎn)出
B、預(yù)期效果
C、服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度
D、項(xiàng)目的主要實(shí)施單位
正確答案:D
題目解析:績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度、達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源、衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績(jī)效指標(biāo)等。
6、對(duì)財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算安排的評(píng)價(jià)屬于()。[題號(hào):Qhx006422]
A、前評(píng)價(jià)B、中評(píng)價(jià)C、后評(píng)價(jià)D、全過(guò)程評(píng)價(jià)
正確答案:A
題目解析:對(duì)財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算安排的評(píng)價(jià)屬于前評(píng)價(jià)。
7、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程;不符合相關(guān)要求的,財(cái)政部門可以()。[題號(hào):Qhx006423]
A、要求其調(diào)整、修改B、不予申報(bào)預(yù)算C、予以通報(bào)批評(píng)D、部門負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)
正確答案:A
題目解析:財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程;不符合相關(guān)要求的,財(cái)政部門可以要求其調(diào)整、修改。
8、下列哪一項(xiàng)不屬于績(jī)效指標(biāo)的原則()。[題號(hào):Qhx006424]
A、相關(guān)性原則B、重要性原則C、可比性原則D、獨(dú)特性原則
正確答案:D
題目解析:績(jī)效指標(biāo)應(yīng)注意相關(guān)性原則、重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)、可比性原則、系統(tǒng)性原則和經(jīng)濟(jì)性原則。
9、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不包括()。[題號(hào):Qhx006425]
A、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)B、領(lǐng)導(dǎo)要求C、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)D、歷史標(biāo)準(zhǔn)
正確答案:B
題目解析:績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括:
(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn);
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(四)其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
10、召開績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目溝通會(huì)時(shí),一般要進(jìn)行四方會(huì)談,下列哪一方不屬于四方之一()。
[題號(hào):Qhx006426]
A、財(cái)政部門----布置工作要求,確定聯(lián)絡(luò)機(jī)制
B、預(yù)算管理部門-----介紹項(xiàng)目概況和管理情況
C、人大-----介紹項(xiàng)目實(shí)施情況
D、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)-----提出工作需求,收集信息
正確答案:C
題目解析:評(píng)價(jià)項(xiàng)目溝通會(huì)(四方會(huì)談),財(cái)政部門----布置工作要求,確定聯(lián)絡(luò)機(jī)制;預(yù)算管理部門-----介紹項(xiàng)目概況和管理情況;項(xiàng)目實(shí)施單位-----介紹項(xiàng)目實(shí)施情況;評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)-----提出工作需求,收集信息。
多選題:
1、《管理辦法》出臺(tái)的大背景是()。[題號(hào):Qhx006427]
A、政府公共服務(wù)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換
B、財(cái)政支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
C、信息公開力度不斷增強(qiáng)
D、政府加強(qiáng)后評(píng)價(jià)的意識(shí)增強(qiáng)
正確答案:ABC
題目解析:《管理辦法》出臺(tái)的大背景是政府公共服務(wù)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換、財(cái)政支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大以及信息公開力度不斷增強(qiáng)。政府加強(qiáng)全過(guò)程評(píng)價(jià)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2、服務(wù)型政府的定義是()。[題號(hào):Qhx006428]
A、是一個(gè)民主和負(fù)責(zé)的政府
B、是一個(gè)法治和有效的政府
C、是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)的政府
D、是一個(gè)為全社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府
正確答案:ABD
題目解析:服務(wù)型政府是一個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的政府、民主和負(fù)責(zé)的政府、法治和有效的政府、為全社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府,并且必須是是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了合理分權(quán)的政府。
3、下列哪幾項(xiàng)屬于績(jī)效預(yù)算“四位一體”的公共財(cái)政績(jī)效管理體系()。[題號(hào):Qhx006429]
A、績(jī)效預(yù)算B、績(jī)效評(píng)價(jià)C、績(jī)效管理D、績(jī)效監(jiān)測(cè)
正確答案:ABC
題目解析:績(jī)效預(yù)算這一概念形成后,實(shí)際上最終形成了“四位一體”的公共財(cái)政績(jī)效管理體系:績(jī)效預(yù)算、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效管理與績(jī)效審計(jì)。
4、績(jī)效預(yù)算以績(jī)效為核心,以“顧客”為對(duì)象,且必須回答下列哪兩個(gè)問(wèn)題()。[題號(hào):Qhx006430]
A、預(yù)算有沒(méi)有超標(biāo)
B、預(yù)算的進(jìn)度是否合適
C、在多大程度上增進(jìn)了公共利益
D、獲得的利益與撥款相比是否值得
正確答案:CD
題目解析:以績(jī)效為核心,以“顧客”為對(duì)象必須回答“在多大程度上增進(jìn)了公共利益?獲得的利益與撥款相比是否值得?”兩個(gè)問(wèn)題。
5、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)就是要對(duì)財(cái)政支出的()進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。[題號(hào):Qhx006431]
A、經(jīng)濟(jì)性B、合理性C、效率性D、效益性
正確答案:ACD
題目解析:財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)就是對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
6、績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下哪些原則()。[題號(hào):Qhx006432]
A、科學(xué)規(guī)范原則B、公正公開原則C、分級(jí)分類原則D、績(jī)效相關(guān)原則
正確答案:ABCD
題目解析:績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、分級(jí)分類原則以及績(jī)效相關(guān)原則。7、5、績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括()。[題號(hào):Qhx006433]
A、績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況(長(zhǎng)期和)
B、資金投入和使用情況
C、為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等
D、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果
正確答案:ABCD
題目解析:績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括:績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況(長(zhǎng)期和);資金投入和使用情況;為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等,以及績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果。
8、績(jī)效目標(biāo)的要求是()。[題號(hào):Qhx006434]
A、指向明確B、具體細(xì)化C、合理可行D、宏觀全面
正確答案:ABC
題目解析:績(jī)效目標(biāo)的要求是指向明確。符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方法、效果緊密相關(guān);具體細(xì)化。應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述;合理可行。
9、績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備階段包括()。[題號(hào):Qhx006435]
A、設(shè)定和上報(bào)績(jī)效目標(biāo)(包括補(bǔ)報(bào))
B、確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象
C、下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知
D、撰寫績(jī)效報(bào)告(項(xiàng)目自評(píng))
正確答案:ABCD
題目解析:績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備階段包括:設(shè)定和上報(bào)績(jī)效目標(biāo)(包括補(bǔ)報(bào))、確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象、下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知和撰寫績(jī)效報(bào)告(項(xiàng)目自評(píng))。
10、在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段,需要做好下列哪幾項(xiàng)工作()。[題號(hào):Qhx006436]
A、資料的收集和審核B、擬定具體評(píng)價(jià)工作方案C、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)D、完成績(jī)效評(píng)價(jià) 正確答案:ABCD
題目解析:在績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段,需做好資料的收集和審核、擬定具體評(píng)價(jià)工作方案、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)及完成績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。
第五篇:撫順市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法
撫順市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《撫順市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理
暫行辦法》的通知
撫政辦發(fā)〔2012〕51號(hào)
各縣、區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《撫順市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
撫順市人民政府辦公廳 二○一二年六月二十五日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《遼寧省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào))和《撫順市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(撫政辦發(fā)〔2011〕97號(hào)),制定本辦法。
第二條 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià))是指財(cái)政部門和預(yù)算部門(單位)根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
第三條 財(cái)政部門和預(yù)算部門(單位)是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。預(yù)算部門(單位)(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算部門)是指與財(cái)政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的
—1— 國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織。
第四條 本辦法適用于財(cái)政性資金安排支出的績(jī)效評(píng)價(jià)及相關(guān)管理活動(dòng)。
第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
(一)科學(xué)規(guī)范原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的程序、科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(二)公正公開原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
(三)分級(jí)分類原則???jī)效評(píng)價(jià)由財(cái)政部門、預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
(四)績(jī)效相關(guān)原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù):
(一)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策;
(三)預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;
(四)預(yù)算部門職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃;
(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范;
(六)預(yù)算部門申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財(cái)政部門預(yù)算批復(fù),財(cái)政部門和預(yù)算部門預(yù)算執(zhí)行情況,決算報(bào)告;
(七)人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告;
(八)其他相關(guān)資料。
第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)管理職責(zé)
第七條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范;審核、批復(fù)預(yù)算部門申報(bào)的績(jī)效目標(biāo);組織、指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門、下
—2— 級(jí)財(cái)政部門的績(jī)效評(píng)價(jià)工作;根據(jù)需要對(duì)預(yù)算部門支出績(jī)效實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià);提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見(jiàn)并督促落實(shí)。
第八條 預(yù)算部門負(fù)責(zé)制定本部門的績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度;具體組織實(shí)施本部門的績(jī)效評(píng)價(jià)工作;向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)送績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;落實(shí)財(cái)政部門整改意見(jiàn);根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。
第九條 財(cái)政部門和預(yù)算部門可以根據(jù)需要委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部門對(duì)第三方組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容
第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象包括部門預(yù)算安排的資金和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。
第十一條 部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn),重點(diǎn)評(píng)價(jià)資金額度較大、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目。
第十二條 上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,原則上應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)享受資金較多的地區(qū)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出,原則上應(yīng)當(dāng)以對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的支出為重點(diǎn),進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容:
(一)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況;
(二)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果;
(三)財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況;
—3—
(四)為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等;
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。
第十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期,對(duì)跨的重大(重點(diǎn))項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。
第四章 績(jī)效目標(biāo)
第十五條 績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果,由預(yù)算部門在申報(bào)預(yù)算時(shí)填報(bào)。預(yù)算部門年初申報(bào)預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績(jī)效目標(biāo)編入預(yù)算;執(zhí)行中申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整預(yù)算一并上報(bào)績(jī)效目標(biāo)。
第十六條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)預(yù)期產(chǎn)出,包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量;
(二)預(yù)期效果,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;
(三)服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度;
(四)達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源;
(五)衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績(jī)效指標(biāo);
(六)其他。
第十七條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)指向明確???jī)效目標(biāo)要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
(二)具體細(xì)化???jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。
(三)合理可行。制定績(jī)效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證,目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。
—4— 第十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程;不符合相關(guān)要求的,財(cái)政部門可以要求其調(diào)整、修改。
第十九條 績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程,按照規(guī)定程序重新報(bào)批。
第二十條 績(jī)效目標(biāo)確定后,隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù),作為預(yù)算部門執(zhí)行和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
第二十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具???jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
(二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。
(三)可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。
(四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
(五)經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。
第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。
(一)共性指標(biāo)是適用于所有評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。
(二)個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)預(yù)算部門或項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的,適用于不同預(yù)算部門或項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。
—5— 共性指標(biāo)由財(cái)政部門統(tǒng)一制定,個(gè)性指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算部門制定。
第二十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度???jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括:
(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。
(一)成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(二)比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(三)因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(四)最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(五)公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(六)其他評(píng)價(jià)方法。
第二十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則。
根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序
第二十六條 財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)備—實(shí)施—報(bào)
—6— 告的工作程序組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十七條 績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段包括:
(一)確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。財(cái)政部門按照全市工作重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,確定重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象。預(yù)算部門應(yīng)按照財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求,確定自評(píng)項(xiàng)目。
(二)下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知。財(cái)政部門和預(yù)算部門在績(jī)效評(píng)價(jià)正式實(shí)施前,下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知書,確定評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、工作人員、評(píng)價(jià)時(shí)間及要求等方面的情況。
第二十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段包括:
(一)審核相關(guān)資料。對(duì)被評(píng)價(jià)單位提交的相關(guān)資料的格式和內(nèi)容進(jìn)行審核。
(二)擬定評(píng)價(jià)方案。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象具體情況擬定績(jī)效評(píng)價(jià)方案。
(三)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)可采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)以及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(四)綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)方法對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合分析,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
第二十九條 撰寫和提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告階段包括:
(一)撰寫報(bào)告。預(yù)算部門按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(二)提交報(bào)告。預(yù)算部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。部門自行組織的績(jī)效評(píng)價(jià),應(yīng)在工作完成后1個(gè)月內(nèi),將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和報(bào)告報(bào)財(cái)政部門。
(三)建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。財(cái)政部門和預(yù)算部門在績(jī)效評(píng)價(jià)完成后3個(gè)月內(nèi),及時(shí)將相關(guān)資料歸檔管理。
第三十條 財(cái)政部門實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)參照本章規(guī)定的工作程序
—7— 執(zhí)行。
第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
第三十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:
(一)基本概況;
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況;
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法;
(四)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;
(五)存在問(wèn)題及原因分析;
(六)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議;
(七)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
第三十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)確保依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。
預(yù)算部門對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
財(cái)政部門對(duì)預(yù)算部門提交的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核,提出審核意見(jiàn)。
第三十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告分為財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)報(bào)告和預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)報(bào)告兩類,績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。
第八章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用
第三十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式,具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。
第三十五條 財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,并將其作為加強(qiáng)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。
—8— 通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)資金使用效果較好的,予以繼續(xù)支持;對(duì)資金管理較好的做法,予以宣傳推廣;對(duì)資金管理和使用較差的,予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其限期整改,整改不到位或不進(jìn)行整改的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算,直至取消該資金。
第三十六條 財(cái)政部門應(yīng)將重大支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向本級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。
第三十七條 在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第九章 附 則
第三十八條 各縣區(qū)人民政府和市級(jí)有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況制定績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《撫順市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(撫政辦發(fā)〔2006〕66號(hào))同時(shí)廢止。
第四十條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
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