第一篇：哈爾濱市城市環(huán)境專項整治行動實施方案

哈政辦綜?2007?76號

哈爾濱市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市環(huán)境 專項整治行動實施方案的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市城市環(huán)境專項整治行動實施方案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年十一月八日

哈爾濱市城市環(huán)境專項整治行動實施方案

為切實解決當前在城市管理領(lǐng)域中存在的交通擁堵、秩序混亂，“生態(tài)死角”遍布市區(qū)，市場攤區(qū)管理混亂，市容衛(wèi)生狀況較差，建設與管理工作脫節(jié)，以及市民公德意識淡薄等問題，努力創(chuàng)建優(yōu)美、整潔、通暢、和諧的城市環(huán)境，決定在全市范圍開展為期1年的城市環(huán)境專項整治行動，特制定本方案。

一、工作原則

（一）堅持以人為本、民生優(yōu)先。集中時間、集中力量，解決侵害群眾利益、影響群眾生活的突出問題，進一步改善市民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。

（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責。充分發(fā)揮城市管理委員會作用，明確市、區(qū)、街、社區(qū)以及各部門在城市環(huán)境專項整治行動中的職責任務，形成市區(qū)結(jié)合、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管的工作局面。

（三）堅持標本兼治、長效管理。綜合運用行政、經(jīng)濟和法律等手段，努力做到整治與規(guī)范并舉、當前與長遠并重，不斷提— 2 — 高城市管理精細化水平。

（四）堅持績效評價、獎懲激勵。建立科學完善、行之有效的考核辦法和評價體系，對工作目標任務進行分解落實，按照績效評價結(jié)果和實際管理成效兌現(xiàn)獎懲。

（五）堅持依法行政、維護穩(wěn)定。堅持疏堵相濟、管理與服務相結(jié)合，規(guī)范整治城市管理秩序，保障人民群眾的合法權(quán)益，營造文明和諧的社會氛圍。

二、目標任務

針對當前城市環(huán)境存在的問題，集中開展15項專項整治行動。

（一）交通秩序

1.加強重點區(qū)域交通秩序管理，合理指揮疏導機動車流量，主要街道、重要橋梁、火車站、汽車站、商場、廣場、景區(qū)景點、市場周邊和學校門前高峰時段道路無擁堵，秩序順暢。

2.加強違法違章駕駛行為查處，超限、超載、超速、超員運輸車輛得到有效控制，無路權(quán)車輛，酒后駕車、無證駕駛、非法營運等違章違法行為明顯減少。

3.加強出租車運營管理，規(guī)范出租車行為，隨意停車上下客、隨意變道、搶道、插隊、調(diào)頭、違法超車、不使用計價器、拒載、故意繞道等違法違規(guī)行為明顯減少。

4.加強公交車運營管理，科學設臵公交站點和行車線路，杜絕公交車輛超員運營，不文明行車，不按秩序進站，隨意變道、超車以及亂停亂放等行為。

— 3 — 5.加強對港田車、摩托車、人力三輪車的管理，嚴厲打擊無牌照車、野蠻駕駛、違章停放、非法拉運等行為，逐步取締摩托車、港田車、人力三輪車在市區(qū)內(nèi)營運。

此項工作由市公安局和市交通局牽頭，市城市規(guī)劃局、市城管局和各區(qū)政府配合。

（二）環(huán)境保護

1.加強節(jié)能減排管理，生產(chǎn)加工企業(yè)耗費能源得到有效控制，污染物排放科學合理，符合國家及省、市的環(huán)保要求。

2.加強建筑裝飾市場管理，市場經(jīng)營的建筑、裝修材料均符合國家規(guī)定的環(huán)保指標。

3.加強有害廢棄物管理，固體廢物收貯有防揚散、防雨淋、防滲透設施，設立規(guī)范的標志、標識；工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物等特種廢物與一般廢物分類收集、存貯和處臵。

4.加強城市噪聲監(jiān)控，固定噪聲源控制達標，不擾民；主次干道、商業(yè)區(qū)商業(yè)噪音明顯減少。

此項工作由市環(huán)保局牽頭，市建委、市城管局、市工商局、市衛(wèi)生局和各區(qū)政府配合。

（三）市容市貌

1.加強城市立面容貌管理，城市建筑物整潔美觀，立面無明顯污跡、殘損、脫落、嚴重變色等，無亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂放等行為。

2.加強戶外牌匾廣告管理，廣告、牌匾、櫥窗設臵整齊、規(guī)范，— 4 — 與建筑風格相協(xié)調(diào)，無破損、殘缺、蒙塵、褪色、松脫歪斜、空版的牌匾廣告。

3.加強城市燈飾設施管理，燈飾亮化設施完好，無殘缺、無破損，按規(guī)定時限開閉。

此項工作由市城管局牽頭，市城市規(guī)劃局、市房產(chǎn)住宅局、市城市環(huán)境綜合整治辦、市城投公司、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（四）環(huán)境衛(wèi)生

1.加強清掃保潔管理，街路、廣場、小區(qū)、庭院清掃保潔工作按規(guī)定時間和標準開展，背街背巷環(huán)境衛(wèi)生狀況較差問題得到根本扭轉(zhuǎn)，無衛(wèi)生死角，無暴露垃圾、渣土、糞便、污水、污跡。

2.加強環(huán)衛(wèi)設施管理，垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施完好，設臵布局合理，管理規(guī)范，清運及時，隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為明顯減少。

3.加強“門前三包”管理，落實“門前三包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包市容）責任制，門前無亂貼亂畫、亂堆亂掛，門面外觀無陳舊破損、無垃圾污物、無毀壞花草樹木侵占綠地現(xiàn)象。

此項工作由市城管局牽頭，市城市規(guī)劃局、市房產(chǎn)住宅局、市愛衛(wèi)辦、哈物業(yè)供熱集團、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（五）居住區(qū)環(huán)境

1.加強物業(yè)住宅小區(qū)環(huán)境管理，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設施完善，綠地率、人均綠化面積達到城區(qū)綠化的要求和標準，無毀壞花草樹木、侵占公共綠地行為。

— 5 — 2.加強居民庭院環(huán)境管理，垃圾日產(chǎn)日清，排水通暢，無違章飼養(yǎng)禽畜，無違章搭建，無野蠻裝修，無車輛亂停亂放。有防火、防盜裝臵。

3.加強棚戶區(qū)環(huán)境管理，嚴禁在宅門外堆放生活用品、廢棄物，無亂堆放、亂貼寫、亂拉亂掛，無積水，無化糞池外溢現(xiàn)象，公共廁所符合標準要求，有簡易防火、防盜裝臵。

此項工作由市城管局牽頭，市建委、市房產(chǎn)住宅局、市城市環(huán)境綜合整治辦、哈物業(yè)供熱集團和各區(qū)政府配合。

（六）單位內(nèi)部環(huán)境

1.加強單位院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，有衛(wèi)生組織機構(gòu)和衛(wèi)生管理制度，內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。

2.加強單位樓內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，樓道內(nèi)干凈、整潔，無堆放雜物，無門窗破損。樓體立面無亂貼亂畫、無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無違章建筑，食堂、廁所符合環(huán)境衛(wèi)生標準要求。

此項工作由市愛衛(wèi)辦牽頭，市衛(wèi)生局、市城管局、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（七）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境

1.加強城中村環(huán)境衛(wèi)生管理，合理設臵環(huán)衛(wèi)設施，垃圾日產(chǎn)日清，清運率達到100％，無垃圾堆、廢棄物堆；公廁符合衛(wèi)生要求，無露天糞坑。

2.加強城中村村容管理，路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土— 6 — 裸露；村容美觀有序，亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等問題得到有效治理。

3.加強城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境容貌管理，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象，衛(wèi)生死角明顯減少。

此項工作由市城管局牽頭，市愛衛(wèi)辦、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（八）市場攤區(qū)

1.加強市場攤區(qū)規(guī)劃與管理，科學規(guī)劃和合理設臵市場攤區(qū)，對現(xiàn)有市場攤區(qū)加強管理，有計劃、分步驟整合，逐步清理取締，嚴重影響交通、干擾居民正常生活、污染環(huán)境的市場攤區(qū)得到有效治理。

2.加強市場攤區(qū)占道管理，業(yè)戶占道許可手續(xù)齊全，按許可位臵、面積、范圍和時限占用人行道路，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無超時、無外溢、無占用車行道現(xiàn)象。

3.加強市場攤區(qū)衛(wèi)生管理，活禽、鮮活水產(chǎn)品銷售市場攤區(qū)須設立相對獨立經(jīng)營區(qū)域。有專職衛(wèi)生管理和保潔人員，產(chǎn)生的垃圾污物隨時清除，撤市后街路衛(wèi)生整潔。

4.加強市場攤區(qū)經(jīng)營行為管理，經(jīng)營者無銷售封建迷信用品、非法出版物，各類野生保護動物及其產(chǎn)品，無欺行霸市、缺斤短兩、假冒偽劣欺騙群眾行為。

此項工作由市工商局牽頭，市城管局、市公安局、市城市規(guī)

— 7 — 劃局、市衛(wèi)生局、市文化局、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（九）市政公用設施

1.加強城市道路橋梁路面管理，城市主次干道、橋梁、街巷路面、人行步道平整、完好、暢通、安全，路面塌陷、坑糟、翻漿、擁包等現(xiàn)象明顯減少；道路橋梁附屬設施完好，檢查井井框高差無超標；無損壞、丟失現(xiàn)象。

2.加強城市道路挖掘管理，道路挖掘按許可位臵、面積和時限進行，施工現(xiàn)場設臵公告板、警示燈，文明圍擋，按技術(shù)標準回填溝槽，修復路面，修復部分與原設計標準風格相符，材質(zhì)相同、色澤一致。

3.加強各類公共設施管理。道路排水、排污設施保持暢通，無垃圾堵塞現(xiàn)象；路燈、供電、郵政、通訊、交通、人防等市政公共設施及其附屬設施設臵牢固安全，無零亂堆掛、無廢棄桿線，蒙塵、污漬得到及時清理；公交站臺、候車亭、調(diào)度站等設施整潔、完好，按規(guī)定標準配備環(huán)衛(wèi)等設施。

此項工作由市城管局牽頭，市建委、市交通局、市公安局、市人防辦、各區(qū)政府及各設施管護單位或產(chǎn)權(quán)單位配合。

（十）江河水域

1.加強松花江及“三溝一河”沿岸治理，全面清除沿岸生活垃圾、建筑垃圾及各類廢棄物，確保沿岸衛(wèi)生整潔；杜絕河道采沙、圈圩圍墾、違章搭建及堆放物料行為。

2.加強水域清潔治理，全面清除松花江及“三溝一河”水面的— 8 — 各類漂浮物，保證水面清潔。

3.推進“三溝一河”整體改造，加大沿溝、沿河綠化和硬鋪裝工作力度，打造市區(qū)新的風景長廊。

此項工作由市水務局牽頭，市建委、市環(huán)保局和各區(qū)政府配合。

（十一）街面秩序

1.加強泊車秩序管理。杜絕停車場隨意擴大面積、改變用途；市區(qū)主要道路人行道上設臵摩托車、非機動車停車標志和公告牌，無車輛亂停亂放、擠占道路行為。

2.加強違章占道行為管理，占用城市道路從事生產(chǎn)經(jīng)營食品，維修、清洗車輛，空車配貨，零擔貨物運輸，拌和泥沙、打砸硬物等行為得到有效規(guī)范。

3.加強橋下空間管理，規(guī)范利用橋下空間，無私建亂占，不影響車輛、行人通行，不影響城市景觀，不影響橋梁安全。

4.加強市區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，無散犬出戶、烈性犬傷人事件，犬在戶外排泄糞便無人清理現(xiàn)象得到有效治理。

此項工作由市城管局和市公安局牽頭，市城市規(guī)劃局和各區(qū)政府配合。

（十二）建筑工地

1.加強施工現(xiàn)場管理，建筑工地必須按許可的位臵、面積和時限設臵規(guī)范化、景觀化實體圍墻，設臵封閉活動安全門和公告板。施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊，建筑工地出入口實施硬鋪裝，無

— 9 — 場外施工、場外堆料，無超時施工噪聲擾民現(xiàn)象。

2.加強建筑垃圾清運管理，使用密閉運輸車，設臵車輛沖洗設施，駛出場地的車輛清潔，運往指定地點消納，無超載、超速、沿街灑落及揚塵現(xiàn)象。

3.加強工程收尾管理，實體圍墻等臨時占道設施及時拆除，現(xiàn)場物料、垃圾及時清除，無偷倒亂倒現(xiàn)象，施工時損壞、占用的城市道路、公共綠地及其它市政設施得到及時修復，相應硬鋪裝及綠化工程均按規(guī)劃要求及時完成。

此項工作由市建委牽頭，市城市規(guī)劃局、市城管局、市環(huán)保局和各區(qū)政府配合。

（十三）園林綠化

1.加強建成區(qū)內(nèi)樹木和綠地的撫育管理，樹木無傾斜、無倒伏、無枯枝、無死樹、無病蟲害；綠地衛(wèi)生好，無露土、無垃圾、無污物、無雜草；花卉色彩艷麗，生長健壯，無殘花敗葉，無缺苗斷空；園林小品及設施完好、整潔、安全，無破損、無缺失。

2.加強市區(qū)公園、游園及休閑廣場管理，公園、游園道路無破損，園內(nèi)水面無漂浮物，設施、設備完好、整潔、安全，公用電話和健身器械使用正常，游樂設施運營安全，操作、維修人員持證上崗。

3.加大毀綠執(zhí)法力度，占挖綠地，砍伐、折損樹木，踐踏草坪、在綠地內(nèi)堆放雜物等行為得到及時、嚴肅查處，毀綠行為得到有效遏制。

— 10 — 此項工作由市城管局牽頭，各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（十四）食品行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生

1.加強食品加工、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理，食品生產(chǎn)經(jīng)營場所室內(nèi)外保持整潔，清洗、消毒、通風等各項措施到位，產(chǎn)生的餐廚垃圾及時清運，對環(huán)境造成的二次污染得到有效控制。

2.加強露天食品經(jīng)營行為監(jiān)管，露天燒烤、大排檔等行為得到有效規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生保持清潔，產(chǎn)生的煙、塵對環(huán)境造成的污染明顯減少。

3.加強戶外屠宰禽畜行為監(jiān)管，隨地屠宰畜禽等行為明顯減少，對環(huán)境衛(wèi)生造成的危害得到有效控制。

此項工作由市工商局和市城管局牽頭，市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（十五）街路指示標志

1.加強路牌設臵管理，統(tǒng)一設臵尺寸、式樣和位臵，科學設臵路名指示牌，杜絕街牌設臵缺號、重復設號和一街多名等現(xiàn)象。

2.加強路牌容貌管理，路牌缺失、歪斜、破損、臟亂等影響城市環(huán)境的問題得到徹底解決。

3.加強街路名稱管理，對市區(qū)內(nèi)街路的名稱進行統(tǒng)一規(guī)范，制定統(tǒng)一標準，既體現(xiàn)街路的連續(xù)性，確保不同區(qū)域的特點，又與哈爾濱的歷史文化一脈相承。

此項工作由市民政局牽頭，市城市規(guī)劃局、市城管局和各區(qū)政府配合。

三、組織機構(gòu)

成立哈爾濱市城市環(huán)境專項整治行動領(lǐng)導小組，組長由市委副書記、市長張效廉擔任，副組長由市委常委、副市長王世華和市政協(xié)副主席、市建委主任魏偉擔任，成員由市公安局、市民政局、市交通局、市建委、市城市規(guī)劃局、市城管局、市房產(chǎn)住宅局、市水務局、市文化局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市人防辦、市工商局、市城市環(huán)境綜合整治辦、市愛衛(wèi)辦、哈物業(yè)供熱集團、市城投公司和各區(qū)政府等有關(guān)部門主要負責同志擔任。領(lǐng)導小組辦公室設在市城管局，主任由市城管委辦公室主任、市城管局局長孔慶勛兼任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)，負責綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和信息反饋工作。

四、時間安排

（一）啟動準備階段（2007年11月15日至2007年12月15日）。按照本方案要求，各專項整治行動牽頭部門研究制訂詳細的專項整治方案，采取切實可行措施，著手進行整治行動的宣傳、動員和準備工作；在與有關(guān)部門進行充分協(xié)商、達成一致意見后，自行組織召開專項整治動員大會。

（二）全面整治階段（2007年12月16日至2008年6月5日）。開展全面整治，針對長期遺留、反復性強、影響城市環(huán)境容貌的難點問題，重點解決三個“反差”（即大街大巷與小街小巷、中心區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建社區(qū)和老居民區(qū)差距大）問題，力求在較短時間內(nèi)發(fā)生較大變化。

（三）檢查整改階段（2008年6月6日至2008年9月30日）。由市城市環(huán)境專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室組織各牽頭部門，以“冰雪節(jié)”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”和“洽談會”等重大節(jié)日及經(jīng)貿(mào)活動為節(jié)點，進行各項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知相關(guān)部門進行整改；根據(jù)檢查及整改情況對各專項整治行動進行評比打分，每月將打分情況報市城市環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組并在全市進行通報。

（四）總結(jié)驗收階段（2008年10月8日至2008年11月15日）。由各牽頭部門組織檢查驗收，將檢查驗收情況報市城市環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組辦公室，由辦公室組織復查，將復查意見上報市城市環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組審定后召開城市環(huán)境整治表彰大會。

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，發(fā)揮領(lǐng)導小組指揮協(xié)調(diào)作用。充分發(fā)揮城市環(huán)境專項整治行動領(lǐng)導小組在協(xié)調(diào)議事、高端督辦和綜合指導等方面的作用，實行城市環(huán)境專項整治例會制度，每月（季）召開一次工作例會，通報全市城市環(huán)境專項整治行動進展情況，研究部署重點工作，協(xié)調(diào)解決熱點、難點問題。

（二）嚴格考核，建立專項整治通報制度。市城市環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組辦公室要切實加強檢查督辦，通過采取日常檢查、暗訪考核、媒體督辦完成情況和網(wǎng)上投訴辦結(jié)情況等多種方式，對各專項整治工作進展情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督

— 13 — 促各牽頭部門限期整改。要建立起定期通報制度，定期向各區(qū)、各有關(guān)部門通報整治工作完成情況，分析城市環(huán)境存在的問題，研究落實整改措施。

（三）明確責任，實行黃牌警告和責任追究制。各專項整治行動牽頭部門要切實履行職責，認真做好整治行動的組織、協(xié)調(diào)和信息報送工作。各配合部門要發(fā)揮本部門職能作用，積極主動地按照牽頭部門的要求做好配合工作。對未按照規(guī)定時限和工作要求完成城市環(huán)境專項整治行動任務責任主體的領(lǐng)導干部，實行黃牌警告制度；對管理不嚴、工作不細、配合不好，給城市環(huán)境造成重大不良影響的，要追究相關(guān)部門主要責任人的領(lǐng)導責任。

（四）社會參與，實現(xiàn)全社會的共建共享。各地區(qū)、各有關(guān)部門在整治過程中要及時傾聽百姓呼聲，幫助群眾排憂解難，接受群眾監(jiān)督，提高整治行動的透明度和公正性，確保整治行動社會參與、整治方式群眾滿意、整治結(jié)果全民共享。通過整治行動，進一步提高廣大市民參與城市環(huán)境治理、愛護城市環(huán)境的自覺性，共同創(chuàng)建良好、和諧的城市環(huán)境。

主題詞：城鄉(xiāng)建設

城市環(huán)境△ 專項整治△

方案

通知 抄送：市委辦公廳，市紀檢委辦公廳，市委直屬各單位。

— 14 — 市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢 察院。

哈爾濱市人民政府辦公廳秘書處 2007年11月9日印發(fā) 共印150份

第二篇：枝江市城市環(huán)境綜合整治行動實施方案

枝江市城市環(huán)境綜合整治行動實施方案

為全面提高城市管理水平，提升城市品位，營造干凈整潔、安全有序、文明和諧的城市環(huán)境，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對城市管理工作進行檢查的通知》（鄂政辦電〔2011〕97號）、《宜昌市人民政府辦公室關(guān)于開展城市管理工作專項檢查的通知》（宜府辦文〔2011〕50號）要求，市政府決定組織開展城市環(huán)境綜合整治行動。實施方案如下：

一、工作目標

（一）重點街道目標

1、市政設施完好：道路橋涵完好，無違法占用或挖掘；排水管道暢通，無堵塞和積水；井蓋齊全，無殘缺或破損；路燈亮化率達100%。

2、街道綠化整齊：行道樹、綠化帶苗木整齊，無死株、無亂伐、無踩踏。

3、街道整潔：無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂潑亂倒、無亂停亂放、無亂擺攤點、無馬路車間（工廠、倉庫）、無游商游販、無亂牽亂掛、無亂貼亂畫、無空中“蛛網(wǎng)”；有路牌、有門牌。

4、環(huán)境衛(wèi)生管理達標：垃圾點入巷、垃圾桶進點；夜間清掃，白天保潔，街面無垃圾。

5、交通秩序好轉(zhuǎn)：無堵塞、無違章行駛、無隨意停靠、無非法出租。

6、工商管理規(guī)范：無店外店、無場外場、無無照經(jīng)營。

7、環(huán)境狀況良好：無“三廢”污染、無超標噪聲、無環(huán)境事故。

8、衛(wèi)生管理達標：無衛(wèi)生死角、無疫情、無無證經(jīng)營。

（二）一般街道和居民小區(qū)目標

1、大街大巷：市政設施基本完好，綠化苗木基本整齊，地面無積存垃圾。

2、小街小巷：道路硬化無裸露，清掃保潔有專人，垃圾日產(chǎn)日清。

3、居民小區(qū)：道路全部硬化，綠化基本達標，衛(wèi)生專人負責，生活垃圾定點定時收集，做到日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。

二、任務分解

（一）規(guī)范城管執(zhí)法處罰權(quán)。推進城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，市工商部門對無固定經(jīng)營場所無照經(jīng)營的行政處罰權(quán)、公安交警部門對在人行道上違章停放車輛的行政處罰權(quán)相對集中在市城管大隊，實行委托執(zhí)法。（責任單位：市政府法制辦、市住建局、市公安局、市工商局）

（二）規(guī)范城市規(guī)劃管理。加強巡查，及時查處違法建設，震懾亂搭亂建行為；大力推行網(wǎng)格化管理，建立城區(qū)違法建設預警-防控-拆違機制；在政府主導下，形成部門聯(lián)動機制，對違法建設堅持露頭就打，時刻保持高壓態(tài)勢；相關(guān)部門層層簽訂責任狀，獎懲兌現(xiàn)；辦理建制鎮(zhèn)城管委托執(zhí)法手續(xù)，成立建制鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊，將違法建設行為遏制在萌芽階段。（責任單位：市住建局、馬家店街道、各鎮(zhèn)人民政府）

（三）規(guī)范市場經(jīng)營網(wǎng)點管理。按照“主次干道嚴管，背街小巷規(guī)范” 的要求，引導市民守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。取締占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動經(jīng)營，做到坐商進店、行商歸市，便商便民。迎賓大道、民主大道、禮化路、勝利路等商貿(mào)繁華地段的道路占用率控制在1‰以內(nèi)，其他地段控制在2‰以內(nèi)；規(guī)范集貿(mào)市場經(jīng)營秩序。在市場容量不足的情況下或時鮮農(nóng)產(chǎn)品上市時段，劃定臨時經(jīng)營點，疏散進城銷售的農(nóng)民和商販。（責任單位：市工商局、市住建局）

（四）規(guī)范市容市貌管理。打造迎賓大道、團結(jié)路兩條樣板街；拆除有礙觀瞻的建（構(gòu)）筑物；建設兩個專業(yè)停車場，1000個臨時泊車位；規(guī)范戶外廣告管理，編制并實施街景(戶外廣告)規(guī)劃，店牌廣告做到整齊劃一，其他廣告按規(guī)劃審批定點設置，破舊廣告及時修繕或拆換，做到無缺字及錯別字 ；嚴厲打擊涉嫌制售假證等違法犯罪廣告，基本杜絕噴涂辦假證的小廣告；推動“牛皮癬”治理市場化運作，面向社會公開招聘小廣告發(fā)布、清潔公司；開展城市立面破舊治理,臨街外墻全面粉飾，外掛物件調(diào)整劃一，實現(xiàn)街市造型美觀、樓宇典雅、空間“凈美亮” ；規(guī)范空中網(wǎng)線管理, 消滅“蜘蛛網(wǎng)” 現(xiàn)象。（責任單位：市住建局、市公安局、市工商局、市廣電局、市供電公司﹑電信公司、移動公司、聯(lián)通公司）

（五）規(guī)范垃圾清運管理。加強城區(qū)主要道路清掃保潔力度，做到日產(chǎn)日清, 全天候保潔；采取錯時制，避免操作擾民問題；在主要黑化路段推行機械化清掃；在主次干道增設簡易垃圾收集容器，解決市民垃圾“投放難”問題；規(guī)劃設置多處建筑垃圾填埋場，解決“垃圾圍城”問題；推行垃圾無害化、減量化，提高處置水平；動員臨街單位衛(wèi)生間和停車位對外開放，緩解市政公用設施不足的問題。（責任單位：市住建局）

（六）規(guī)范散體物運輸管理。對散體物運輸實行源頭監(jiān)管、全程監(jiān)控，要求其按照規(guī)定線路、規(guī)定時間運輸，指定地點傾倒；采用市場化運作方式，形成以建筑垃圾、砂石運輸為主的專業(yè)化清運隊伍；成立城管警務室，聯(lián)合交警部門查處車輛超高、超長、超寬和散體物遺撒等行為，查處率達到98%以上。（責任單位：市住建局、市公安局）

（七）規(guī)范專業(yè)市場及特殊行業(yè)管理。對廢品收購、金屬制作、汽車修理等需大空間的行業(yè)遷移出城；對洗車等行業(yè)實行許可制度，定點經(jīng)營；加快汽車摩托車修理市場、固定和

臨時停車市場、金屬制作銷售市場、廢品收購市場、建材市場、砂石市場、農(nóng)產(chǎn)品生鮮市場、糧油市場等八大專業(yè)市場建設。（責任單位：市住建局、市交通運輸局、市糧食局、市公安局、市工商局、市水產(chǎn)局）

（八）規(guī)范施工現(xiàn)場管理。城區(qū)建筑施工現(xiàn)場圍墻作業(yè)，文明施工。按要求堆放物料，杜絕施工擾民。（責任單位：市住建局）

（九）規(guī)范市政公用設施管理。配套完善排水、照明、環(huán)衛(wèi)、園林等市政設施建設；提高城區(qū)道路硬化率、完好率。各相關(guān)單位成立管理維護專班，配備專職人員巡查維護，保證市政設施完好。（責任單位：市住建局）

（十）規(guī)范園林綠化管理。加強城市公園整治管理力度，提高管養(yǎng)水平，完善道路、綠化、休閑等設施建設；提高園藝和城市道路街景綠化水平，定期修剪樹木花草，隨時補植，對綠地內(nèi)雜物及時清除；積極推行“拆墻透綠”、“ 屋頂添綠”、“ 沿街補綠”，查處亂砍亂伐、亂牽亂掛等損壞園林綠化的違法行為。（責任單位：市住建局）

（十一）規(guī)范衛(wèi)生管理。加強對以餐飲業(yè)為主的衛(wèi)生監(jiān)督工作，取締無證（衛(wèi)生許可證、健康證）經(jīng)營。（責任單位：市衛(wèi)生局）

（十二）規(guī)范交通管理。延伸擴展“嚴管街”，嚴查交通違章行為，做到按燈停行，按線行駛，人車分流，各行其道；整治占道停車、占道施工等現(xiàn)象；對新修道路及時噴畫交通標線，完善交通標志、燈光信號和電子監(jiān)控等設施；加快道路黑化進程, 及時修整破損路面，提高道路平整度。（責任單位：市公安局、市住建局）

（十三）規(guī)范出租客運秩序管理。統(tǒng)一出租車、客運車輛市場準入，統(tǒng)一號牌管理，嚴厲打擊非法出租行為。（責任單位：市交通運輸局）

（十四）規(guī)范環(huán)保管理。專項整治汽車尾氣超標排放和飲食油煙排放；降低交通噪聲，禁止機動車安裝使用氣喇叭，嚴禁在商業(yè)和文化娛樂場所使用高分貝音響設備。（責任單位：市公安局、市環(huán)保局、市住建局）

（十五）加強文明創(chuàng)建。動員創(chuàng)建文明城市志愿者參與城市管理，勸導不文明行為；繼續(xù)推行“門前三包，門內(nèi)達標” 文明創(chuàng)建工作。(責任單位：市文明辦、市住建局、馬家店街道)

三、實施步驟

（一）宣傳動員（9月5日前）。制定實施方案，召開動員大會，明確城市管理的目標和任務。

（二）組織實施（9月5日—12月底）。由相關(guān)部門按照任務分解分項進行考核督辦，并作為評先表模的依據(jù)。

（三）總結(jié)表彰（2012年1月上旬）。各相關(guān)部門對工作開展情況進行總結(jié)，市政府召開總結(jié)表彰大會，對在城市管理工作中表現(xiàn)突出的先進單位和個人進行表彰。

四、工作要求

（一）廣泛營造氛圍。采用電視、電信、網(wǎng)站、宣傳單、宣傳車、宣傳墻、廣告發(fā)布欄等多種形式進行宣傳，構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡，廣泛宣傳城管各項活動、成果、經(jīng)驗、典型和先進事跡，有針對性地重點策劃宣傳城管法規(guī)和大型城管行動，做到電視有影、廣告有聲、短信有提示、欄內(nèi)有內(nèi)容，形成全民參與的良好氛圍。

（二）加強目標管理。各責任單位要層層分解目標任務，層層簽訂責任書，建立目標考核獎懲制度。市政府督查室負責組織專班開展督查，督查情況納入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境效能考核內(nèi)容。

（三）建立長效機制。各責任單位要針對目標任務內(nèi)容，建立長效工作機制，完善各項工作制度，把突出整治與常規(guī)創(chuàng)建有機結(jié)合，一件件抓好，一項項抓實，為建設濱江宜居城市打下堅實基礎(chǔ)。

（四）強化監(jiān)督管理。市電視臺要開設“城管監(jiān)督哨”、“曝光臺”等欄目，公布新聞熱線，及時收集新聞線索，加強對城管工作的新聞監(jiān)督。市住建局要聘請20-30名社會監(jiān)督員，強化對城管工作的社會監(jiān)督。

（五）保障經(jīng)費來源。市政府對城市管理的重點項目在資金上予以保障，對協(xié)管員、信息員的費用實行財政?？钛a助。一般基礎(chǔ)性的工作項目，各相關(guān)單位必須在資金上予以保證。

（六）強化組織領(lǐng)導。市政府成立主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，市住建、公安、環(huán)保、工商、交通、衛(wèi)生、供電、電信、馬家店街道等單位主要負責人為成員的城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，由市住建局局長任辦公室主任，分管副局長任副主任，負責城市環(huán)境綜合整治行動的日常工作。(枝江市政府)

第三篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市環(huán)境專項整治行動實

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2007〕76號 【發(fā)布日期】2007-11-08 【生效日期】2007-11-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市環(huán)境專項整治行動實施方案的通知

(哈政辦綜〔2007〕76號)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市城市環(huán)境專項整治行動實施方案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○七年十一月八日

哈爾濱市城市環(huán)境專項整治行動實施方案

為切實解決當前在城市管理領(lǐng)域中存在的交通擁堵、秩序混亂，“生態(tài)死角”遍布市區(qū)，市場攤區(qū)管理混亂，市容衛(wèi)生狀況較差，建設與管理工作脫節(jié)，以及市民公德意識淡薄等問題，努力創(chuàng)建優(yōu)美、整潔、通暢、和諧的城市環(huán)境，決定在全市范圍開展為期1年的城市環(huán)境專項整治行動，特制定本方案。

一、工作原則

（一）堅持以人為本、民生優(yōu)先。集中時間、集中力量，解決侵害群眾利益、影響群眾生活的突出問題，進一步改善市民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。

（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責。充分發(fā)揮城市管理委員會作用，明確市、區(qū)、街、社區(qū)以及各部門在城市環(huán)境專項整治行動中的職責任務，形成市區(qū)結(jié)合、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管的工作局面。

（三）堅持標本兼治、長效管理。綜合運用行政、經(jīng)濟和法律等手段，努力做到整治與規(guī)范并舉、當前與長遠并重，不斷提高城市管理精細化水平。

（四）堅持績效評價、獎懲激勵。建立科學完善、行之有效的考核辦法和評價體系，對工作目標任務進行分解落實，按照績效評價結(jié)果和實際管理成效兌現(xiàn)獎懲。

（五）堅持依法行政、維護穩(wěn)定。堅持疏堵相濟、管理與服務相結(jié)合，規(guī)范整治城市管理秩序，保障人民群眾的合法權(quán)益，營造文明和諧的社會氛圍。

二、目標任務

針對當前城市環(huán)境存在的問題，集中開展15項專項整治行動。

（一）交通秩序

1.加強重點區(qū)域交通秩序管理，合理指揮疏導機動車流量，主要街道、重要橋梁、火車站、汽車站、商場、廣場、景區(qū)景點、市場周邊和學校門前高峰時段道路無擁堵，秩序順暢。

2.加強違法違章駕駛行為查處，超限、超載、超速、超員運輸車輛得到有效控制，無路權(quán)車輛，酒后駕車、無證駕駛、非法營運等違章違法行為明顯減少。

3.加強出租車運營管理，規(guī)范出租車行為，隨意停車上下客、隨意變道、搶道、插隊、調(diào)頭、違法超車、不使用計價器、拒載、故意繞道等違法違規(guī)行為明顯減少。

4.加強公交車運營管理，科學設置公交站點和行車線路，杜絕公交車輛超員運營，不文明行車，不按秩序進站，隨意變道、超車以及亂停亂放等行為。

5.加強對港田車、摩托車、人力三輪車的管理，嚴厲打擊無牌照車、野蠻駕駛、違章停放、非法拉運等行為，逐步取締摩托車、港田車、人力三輪車在市區(qū)內(nèi)營運。

此項工作由市公安局和市交通局牽頭，市城市規(guī)劃局、市城管局和各區(qū)政府配合。

（二）環(huán)境保護

1.加強節(jié)能減排管理，生產(chǎn)加工企業(yè)耗費能源得到有效控制，污染物排放科學合理，符合國家及省、市的環(huán)保要求。

2.加強建筑裝飾市場管理，市場經(jīng)營的建筑、裝修材料均符合國家規(guī)定的環(huán)保指標。

3.加強有害廢棄物管理，固體廢物收貯有防揚散、防雨淋、防滲透設施，設立規(guī)范的標志、標識；工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物等特種廢物與一般廢物分類收集、存貯和處置。

4.加強城市噪聲監(jiān)控，固定噪聲源控制達標，不擾民；主次干道、商業(yè)區(qū)商業(yè)噪音明顯減少。

此項工作由市環(huán)保局牽頭，市建委、市城管局、市工商局、市衛(wèi)生局和各區(qū)政府配合。

（三）市容市貌

1.加強城市立面容貌管理，城市建筑物整潔美觀，立面無明顯污跡、殘損、脫落、嚴重變色等，無亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂放等行為。

2.加強戶外牌匾廣告管理，廣告、牌匾、櫥窗設置整齊、規(guī)范，與建筑風格相協(xié)調(diào)，無破損、殘缺、蒙塵、褪色、松脫歪斜、空版的牌匾廣告。

3.加強城市燈飾設施管理，燈飾亮化設施完好，無殘缺、無破損，按規(guī)定時限開閉。

此項工作由市城管局牽頭，市城市規(guī)劃局、市房產(chǎn)住宅局、市城市環(huán)境綜合整治辦、市城投公司、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（四）環(huán)境衛(wèi)生

1.加強清掃保潔管理，街路、廣場、小區(qū)、庭院清掃保潔工作按規(guī)定時間和標準開展，背街背巷環(huán)境衛(wèi)生狀況較差問題得到根本扭轉(zhuǎn)，無衛(wèi)生死角，無暴露垃圾、渣土、糞便、污水、污跡。

2.加強環(huán)衛(wèi)設施管理，垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施完好，設置布局合理，管理規(guī)范，清運及時，隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為明顯減少。

3.加強“門前三包”管理，落實“門前三包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包市容）責任制，門前無亂貼亂畫、亂堆亂掛，門面外觀無陳舊破損、無垃圾污物、無毀壞花草樹木侵占綠地現(xiàn)象。

此項工作由市城管局牽頭，市城市規(guī)劃局、市房產(chǎn)住宅局、市愛衛(wèi)辦、哈物業(yè)供熱集團、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（五）居住區(qū)環(huán)境

1.加強物業(yè)住宅小區(qū)環(huán)境管理，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設施完善，綠地率、人均綠化面積達到城區(qū)綠化的要求和標準，無毀壞花草樹木、侵占公共綠地行為。

2.加強居民庭院環(huán)境管理，垃圾日產(chǎn)日清，排水通暢，無違章飼養(yǎng)禽畜，無違章搭建，無野蠻裝修，無車輛亂停亂放。有防火、防盜裝置。

3.加強棚戶區(qū)環(huán)境管理，嚴禁在宅門外堆放生活用品、廢棄物，無亂堆放、亂貼寫、亂拉亂掛，無積水，無化糞池外溢現(xiàn)象，公共廁所符合標準要求，有簡易防火、防盜裝置。

此項工作由市城管局牽頭，市建委、市房產(chǎn)住宅局、市城市環(huán)境綜合整治辦、哈物業(yè)供熱集團和各區(qū)政府配合。

（六）單位內(nèi)部環(huán)境

1.加強單位院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，有衛(wèi)生組織機構(gòu)和衛(wèi)生管理制度，內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。

2.加強單位樓內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，樓道內(nèi)干凈、整潔，無堆放雜物，無門窗破損。樓體立面無亂貼亂畫、無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無違章建筑，食堂、廁所符合環(huán)境衛(wèi)生標準要求。

此項工作由市愛衛(wèi)辦牽頭，市衛(wèi)生局、市城管局、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（七）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境

1.加強城中村環(huán)境衛(wèi)生管理，合理設置環(huán)衛(wèi)設施，垃圾日產(chǎn)日清，清運率達到100％，無垃圾堆、廢棄物堆；公廁符合衛(wèi)生要求，無露天糞坑。

2.加強城中村村容管理，路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露；村容美觀有序，亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等問題得到有效治理。

3.加強城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境容貌管理，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象，衛(wèi)生死角明顯減少。

此項工作由市城管局牽頭，市愛衛(wèi)辦、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（八）市場攤區(qū)

1.加強市場攤區(qū)規(guī)劃與管理，科學規(guī)劃和合理設置市場攤區(qū)，對現(xiàn)有市場攤區(qū)加強管理，有計劃、分步驟整合，逐步清理取締，嚴重影響交通、干擾居民正常生活、污染環(huán)境的市場攤區(qū)得到有效治理。

2.加強市場攤區(qū)占道管理，業(yè)戶占道許可手續(xù)齊全，按許可位置、面積、范圍和時限占用人行道路，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無超時、無外溢、無占用車行道現(xiàn)象。

3.加強市場攤區(qū)衛(wèi)生管理，活禽、鮮活水產(chǎn)品銷售市場攤區(qū)須設立相對獨立經(jīng)營區(qū)域。有專職衛(wèi)生管理和保潔人員，產(chǎn)生的垃圾污物隨時清除，撤市后街路衛(wèi)生整潔。

4.加強市場攤區(qū)經(jīng)營行為管理，經(jīng)營者無銷售封建迷信用品、非法出版物，各類野生保護動物及其產(chǎn)品，無欺行霸市、缺斤短兩、假冒偽劣欺騙群眾行為。

此項工作由市工商局牽頭，市城管局、市公安局、市城市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市文化局、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（九）市政公用設施

1.加強城市道路橋梁路面管理，城市主次干道、橋梁、街巷路面、人行步道平整、完好、暢通、安全，路面塌陷、坑糟、翻漿、擁包等現(xiàn)象明顯減少；道路橋梁附屬設施完好，檢查井井框高差無超標；無損壞、丟失現(xiàn)象。

2.加強城市道路挖掘管理，道路挖掘按許可位置、面積和時限進行，施工現(xiàn)場設置公告板、警示燈，文明圍擋，按技術(shù)標準回填溝槽，修復路面，修復部分與原設計標準風格相符，材質(zhì)相同、色澤一致。

3.加強各類公共設施管理。道路排水、排污設施保持暢通，無垃圾堵塞現(xiàn)象；路燈、供電、郵政、通訊、交通、人防等市政公共設施及其附屬設施設置牢固安全，無零亂堆掛、無廢棄桿線，蒙塵、污漬得到及時清理；公交站臺、候車亭、調(diào)度站等設施整潔、完好，按規(guī)定標準配備環(huán)衛(wèi)等設施。

此項工作由市城管局牽頭，市建委、市交通局、市公安局、市人防辦、各區(qū)政府及各設施管護單位或產(chǎn)權(quán)單位配合。

（十）江河水域

1.加強松花江及“三溝一河”沿岸治理，全面清除沿岸生活垃圾、建筑垃圾及各類廢棄物，確保沿岸衛(wèi)生整潔；杜絕河道采沙、圈圩圍墾、違章搭建及堆放物料行為。

2.加強水域清潔治理，全面清除松花江及“三溝一河”水面的各類漂浮物，保證水面清潔。

3.推進“三溝一河”整體改造，加大沿溝、沿河綠化和硬鋪裝工作力度，打造市區(qū)新的風景長廊。

此項工作由市水務局牽頭，市建委、市環(huán)保局和各區(qū)政府配合。

（十一）街面秩序

1.加強泊車秩序管理。杜絕停車場隨意擴大面積、改變用途；市區(qū)主要道路人行道上設置摩托車、非機動車停車標志和公告牌，無車輛亂停亂放、擠占道路行為。

2.加強違章占道行為管理，占用城市道路從事生產(chǎn)經(jīng)營食品，維修、清洗車輛，空車配貨，零擔貨物運輸，拌和泥沙、打砸硬物等行為得到有效規(guī)范。

3.加強橋下空間管理，規(guī)范利用橋下空間，無私建亂占，不影響車輛、行人通行，不影響城市景觀，不影響橋梁安全。

4.加強市區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，無散犬出戶、烈性犬傷人事件，犬在戶外排泄糞便無人清理現(xiàn)象得到有效治理。

此項工作由市城管局和市公安局牽頭，市城市規(guī)劃局和各區(qū)政府配合。

（十二）建筑工地

1.加強施工現(xiàn)場管理，建筑工地必須按許可的位置、面積和時限設置規(guī)范化、景觀化實體圍墻，設置封閉活動安全門和公告板。施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊，建筑工地出入口實施硬鋪裝，無場外施工、場外堆料，無超時施工噪聲擾民現(xiàn)象。

2.加強建筑垃圾清運管理，使用密閉運輸車，設置車輛沖洗設施，駛出場地的車輛清潔，運往指定地點消納，無超載、超速、沿街灑落及揚塵現(xiàn)象。

3.加強工程收尾管理，實體圍墻等臨時占道設施及時拆除，現(xiàn)場物料、垃圾及時清除，無偷倒亂倒現(xiàn)象，施工時損壞、占用的城市道路、公共綠地及其它市政設施得到及時修復，相應硬鋪裝及綠化工程均按規(guī)劃要求及時完成。

此項工作由市建委牽頭，市城市規(guī)劃局、市城管局、市環(huán)保局和各區(qū)政府配合。

（十三）園林綠化

1.加強建成區(qū)內(nèi)樹木和綠地的撫育管理，樹木無傾斜、無倒伏、無枯枝、無死樹、無病蟲害；綠地衛(wèi)生好，無露土、無垃圾、無污物、無雜草；花卉色彩艷麗，生長健壯，無殘花敗葉，無缺苗斷空；園林小品及設施完好、整潔、安全，無破損、無缺失。

2.加強市區(qū)公園、游園及休閑廣場管理，公園、游園道路無破損，園內(nèi)水面無漂浮物，設施、設備完好、整潔、安全，公用電話和健身器械使用正常，游樂設施運營安全，操作、維修人員持證上崗。

3.加大毀綠執(zhí)法力度，占挖綠地，砍伐、折損樹木，踐踏草坪、在綠地內(nèi)堆放雜物等行為得到及時、嚴肅查處，毀綠行為得到有效遏制。

此項工作由市城管局牽頭，各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（十四）食品行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生

1.加強食品加工、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理，食品生產(chǎn)經(jīng)營場所室內(nèi)外保持整潔，清洗、消毒、通風等各項措施到位，產(chǎn)生的餐廚垃圾及時清運，對環(huán)境造成的二次污染得到有效控制。

2.加強露天食品經(jīng)營行為監(jiān)管，露天燒烤、大排檔等行為得到有效規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生保持清潔，產(chǎn)生的煙、塵對環(huán)境造成的污染明顯減少。

3.加強戶外屠宰禽畜行為監(jiān)管，隨地屠宰畜禽等行為明顯減少，對環(huán)境衛(wèi)生造成的危害得到有效控制。

此項工作由市工商局和市城管局牽頭，市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。

（十五）街路指示標志

1.加強路牌設置管理，統(tǒng)一設置尺寸、式樣和位置，科學設置路名指示牌，杜絕街牌設置缺號、重復設號和一街多名等現(xiàn)象。

2.加強路牌容貌管理，路牌缺失、歪斜、破損、臟亂等影響城市環(huán)境的問題得到徹底解決。

3.加強街路名稱管理，對市區(qū)內(nèi)街路的名稱進行統(tǒng)一規(guī)范，制定統(tǒng)一標準，既體現(xiàn)街路的連續(xù)性，確保不同區(qū)域的特點，又與哈爾濱的歷史文化一脈相承。

此項工作由市民政局牽頭，市城市規(guī)劃局、市城管局和各區(qū)政府配合。

三、組織機構(gòu)

成立哈爾濱市城市環(huán)境專項整治行動領(lǐng)導小組，組長由市委副書記、市長張效廉擔任，副組長由市委常委、副市長王世華和市政協(xié)副主席、市建委主任魏偉擔任，成員由市公安局、市民政局、市交通局、市建委、市城市規(guī)劃局、市城管局、市房產(chǎn)住宅局、市水務局、市文化局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市人防辦、市工商局、市城市環(huán)境綜合整治辦、市愛衛(wèi)辦、哈物業(yè)供熱集團、市城投公司和各區(qū)政府等有關(guān)部門主要負責同志擔任。領(lǐng)導小組辦公室設在市城管局，主任由市城管委辦公室主任、市城管局局長孔慶勛兼任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)，負責綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和信息反饋工作。

四、時間安排

（一）啟動準備階段（2007年11月15日至2007年12月15日）。按照本方案要求，各專項整治行動牽頭部門研究制訂詳細的專項整治方案，采取切實可行措施，著手進行整治行動的宣傳、動員和準備工作；在與有關(guān)部門進行充分協(xié)商、達成一致意見后，自行組織召開專項整治動員大會。

（二）全面整治階段（2007年12月16日至2008年6月5日）。開展全面整治，針對長期遺留、反復性強、影響城市環(huán)境容貌的難點問題，重點解決三個“反差”（即大街大巷與小街小巷、中心區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建社區(qū)和老居民區(qū)差距大）問題，力求在較短時間內(nèi)發(fā)生較大變化。

（三）檢查整改階段（2008年6月6日至2008年9月30日）。由市城市環(huán)境專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室組織各牽頭部門，以“冰雪節(jié)”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”和“洽談會”等重大節(jié)日及經(jīng)貿(mào)活動為節(jié)點，進行各項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知相關(guān)部門進行整改；根據(jù)檢查及整改情況對各專項整治行動進行評比打分，每月將打分情況報市城市環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組并在全市進行通報。

（四）總結(jié)驗收階段（2008年10月8日至2008年11月15日）。由各牽頭部門組織檢查驗收，將檢查驗收情況報市城市環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組辦公室，由辦公室組織復查，將復查意見上報市城市環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組審定后召開城市環(huán)境整治表彰大會。

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，發(fā)揮領(lǐng)導小組指揮協(xié)調(diào)作用。充分發(fā)揮城市環(huán)境專項整治行動領(lǐng)導小組在協(xié)調(diào)議事、高端督辦和綜合指導等方面的作用，實行城市環(huán)境專項整治例會制度，每月（季）召開一次工作例會，通報全市城市環(huán)境專項整治行動進展情況，研究部署重點工作，協(xié)調(diào)解決熱點、難點問題。

（二）嚴格考核，建立專項整治通報制度。市城市環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組辦公室要切實加強檢查督辦，通過采取日常檢查、暗訪考核、媒體督辦完成情況和網(wǎng)上投訴辦結(jié)情況等多種方式，對各專項整治工作進展情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各牽頭部門限期整改。要建立起定期通報制度，定期向各區(qū)、各有關(guān)部門通報整治工作完成情況，分析城市環(huán)境存在的問題，研究落實整改措施。

（三）明確責任，實行黃牌警告和責任追究制。各專項整治行動牽頭部門要切實履行職責，認真做好整治行動的組織、協(xié)調(diào)和信息報送工作。各配合部門要發(fā)揮本部門職能作用，積極主動地按照牽頭部門的要求做好配合工作。對未按照規(guī)定時限和工作要求完成城市環(huán)境專項整治行動任務責任主體的領(lǐng)導干部，實行黃牌警告制度；對管理不嚴、工作不細、配合不好，給城市環(huán)境造成重大不良影響的，要追究相關(guān)部門主要責任人的領(lǐng)導責任。

（四）社會參與，實現(xiàn)全社會的共建共享。各地區(qū)、各有關(guān)部門在整治過程中要及時傾聽百姓呼聲，幫助群眾排憂解難，接受群眾監(jiān)督，提高整治行動的透明度和公正性，確保整治行動社會參與、整治方式群眾滿意、整治結(jié)果全民共享。通過整治行動，進一步提高廣大市民參與城市環(huán)境治理、愛護城市環(huán)境的自覺性，共同創(chuàng)建良好、和諧的城市環(huán)境。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：哈爾濱市2010年深化種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動實施方案

附件1 哈爾濱市2010年深化

種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動實施方案

為全面貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，加強種植業(yè)監(jiān)管，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)農(nóng)業(yè)部《2010年種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動實施方案》的總體要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》、緊緊圍繞我市蔬菜等鮮食種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，強化日常監(jiān)管、專項抽查和案件查處，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管長效機制，全面提升全市種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標

杜絕在蔬菜、水果等種植業(yè)產(chǎn)品中使用禁用高毒農(nóng)藥、有毒有害原輔料和非法添加劑的行為，限制在蔬菜上使用毒死蜱、三唑磷、乙酰甲胺磷等易引起殘留超標的農(nóng)藥；蔬菜、水果等鮮食種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率穩(wěn)定在95％以上；假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達100%，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)80%納入監(jiān)控范圍。

三、整治重點

（一）重點產(chǎn)品：農(nóng)藥產(chǎn)品以甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂果、水胺硫磷等為重點整治產(chǎn)品；種植業(yè)產(chǎn)品以蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品為重點整治產(chǎn)品。

（二）重點整治單位：農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，蔬菜、水果等鮮食種植業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

（三）重點整治區(qū)域：蔬菜、水果等創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地縣，突出整治全市無公害生產(chǎn)基地縣，無公害蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥經(jīng)銷單位違法生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥行為，對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地蔬菜、水果進行農(nóng)藥殘留的監(jiān)測、監(jiān)控。

四、整治任務

(一)強化產(chǎn)地安全管理，嚴把環(huán)境生態(tài)關(guān)。認真落實《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品產(chǎn)地環(huán)境認定力度。結(jié)合面源污染普查工作，對工礦企業(yè)周邊地區(qū)、城市郊區(qū)蔬菜基地實行重點監(jiān)控，加快推進無公害生產(chǎn)基地縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)建設。

(二)推行標準化生產(chǎn)，嚴把科技指導關(guān)。各地要以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為整治重點，大力推行種植業(yè)標準化生產(chǎn)，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，積極做好高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范，加強農(nóng)藥科學使用技術(shù)指導，2 保證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的推廣到位。

(三)強化農(nóng)資監(jiān)督管理，嚴把農(nóng)業(yè)投入品關(guān)。

一是積極規(guī)范農(nóng)藥的安全使用。要組織對蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展經(jīng)常性的檢查，重點檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況，嚴厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的行為。

二是加強日常監(jiān)管。強化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量與標簽日常監(jiān)管，突出抓好農(nóng)藥批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和鄉(xiāng)村經(jīng)營門店等重點區(qū)域監(jiān)管，嚴查無證生產(chǎn)、標簽違規(guī)及重點產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢。

1、嚴查無證生產(chǎn)。嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售未經(jīng)登記、一證多用、套用或冒用證件等違法行為；

2、嚴查不合格標簽。以產(chǎn)品登記證號、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對象和毒性標識為重點，嚴厲查處產(chǎn)品標簽不規(guī)范，夸大藥效，誤導農(nóng)民行為；

3、對重點產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響大、近年來群眾舉報投訴多、標簽嚴重不合格、涉嫌有效含量不足或可能添加違禁成分的農(nóng)藥產(chǎn)品重點抽檢，確保違規(guī)、違禁農(nóng)藥不漏檢。

三是組織專項抽查。一是對“三劑”產(chǎn)品進行專項抽查。嚴查種衣劑、水稻壯秧劑和土壤處理除草劑質(zhì)量和標簽。二是對殺蟲劑產(chǎn)品進行專項抽查。嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒和非法添加高毒農(nóng)藥的行為，堅決杜絕國家禁限高毒農(nóng)藥的使用。三是對水稻、玉米、大豆三種作物用藥進行 3 專項抽查。

四是妥善處理農(nóng)藥安全事件。及時妥善處置農(nóng)藥安全事件，保障農(nóng)民利益和社會公共安全。對發(fā)生的重大農(nóng)藥使用安全事故，積極主動協(xié)助有關(guān)部門做好中毒人員救治，按規(guī)定如實上報信息；對發(fā)生的農(nóng)藥藥害事故，及時組織專家鑒定，科學指導農(nóng)民采取生產(chǎn)補救措施。同時要加強農(nóng)民安全用藥技能培訓，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保農(nóng)藥使用安全。

(四)建立生產(chǎn)記錄制度，嚴把質(zhì)量溯源關(guān)。2009年市里統(tǒng)一組織印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄》并發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，覆蓋率為100%。各地要指導和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)記錄，如實記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、使用日期、用法、用量、停用日期及使用者姓名；植物病蟲草害發(fā)生和防治情況；畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病的發(fā)生和防治情況；收獲、捕撈日期。為產(chǎn)品質(zhì)量溯源建立第一手檔案資料。

(五)建立“逢出必檢”制度，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。目前市里正在積極制定具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、檢測、執(zhí)法全覆蓋方案，實施市檢測中心、區(qū)檢測站，批發(fā)市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場設立檢測點三層檢測，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級監(jiān)管，執(zhí)法、檢測、監(jiān)督三位一體的“三三” 檢測監(jiān)管模式,積極督促和扶持生產(chǎn)、經(jīng)營單位建立檢驗檢測體系，對產(chǎn)品進行自檢或委托檢測，建立“逢出必檢”制度，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

4(六)實行產(chǎn)地證明制度，嚴把產(chǎn)品準出關(guān)。2009年初，我市在松北等八個行政區(qū)率先進行產(chǎn)地證明試點，并于同年年底在全市范圍內(nèi)全面推廣，目前覆蓋率達100%，各地要加強產(chǎn)地證明制度落實的督查，嚴把產(chǎn)品準出關(guān)。

(七)建立大案要案完結(jié)制度，嚴把案件處罰關(guān)。堅持重點打擊與專項抽查日常監(jiān)管相結(jié)合，組織精干力量，明查暗訪，抓源頭、端窩點、打慣犯，聯(lián)合有關(guān)部門嚴查大案要案。對區(qū)域性制假售假行為，集中整治，堅決查處。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與司法部門的銜接機制，對已構(gòu)成刑事犯罪的移交司法機關(guān)，杜絕“有案不送、以罰代刑”行為。加大典型案例的曝光力度，發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。

成立全市深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查工作。

組 長：楊靖武（市農(nóng)委主任）副組長：張建華（市農(nóng)委副主任）

熊百建（市農(nóng)委副巡視員）

成 員：市農(nóng)委市場信息處、蔬菜處、生產(chǎn)處、市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊（生資大隊）、市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心全體成員

各區(qū)、縣（市）農(nóng)委要充分認識開展種植業(yè)產(chǎn)品整治工作的重要性和緊迫感，切實加強領(lǐng)導，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定 5 細化實施和推進方案，并組織實施。

（二）加大宣傳，加強引導。

充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)藥科學知識，提高使用者安全、科學、合理用藥水平，宣傳違禁高毒農(nóng)藥的危害性和國家有關(guān)禁限用規(guī)定的具體要求，營造安全生產(chǎn)、放心消費的良好社會氛圍。

（三）密切配合，務求實效。

各地農(nóng)委要統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，密切配合，形成合力，確保專項整治取得明顯實效。同時，及時上報專項整治信息，做好階段性工作總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)整,重大案件及突發(fā)事件應立即報告。

六、工作安排

第一階段：加強學習，分解任務。認真組織學習相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，深刻認識開展專項整治活動的重大意義，增強做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責任感和使命感。制定方案、分解任務、明確責任。抓好各環(huán)節(jié)的銜接和監(jiān)督管理，確保活動順利開展。時間安排：3月1日—3月底。

第二個階段：宣傳發(fā)動，組織實施。利用各媒體積極營造良好的社會輿論氛圍，適時啟動整治行動，相關(guān)責任單位按照方案要求，對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域積極開展農(nóng)藥市場整治，嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒和農(nóng)藥中非法添 6 加高毒農(nóng)藥的行為；開展國家農(nóng)藥安全使用規(guī)定和禁限用法律法規(guī)宣傳，普及農(nóng)藥科學知識，提高農(nóng)戶農(nóng)藥合理使用技術(shù)水平；組織對蔬菜、水果生產(chǎn)基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥安全使用情況和生產(chǎn)記錄、檢驗檢測、產(chǎn)地證明制度落實情況檢查。時間安排：4月1日—10月底。

第三個階段：檢查評估，總結(jié)提高。對各地專項整治行動目標和完成情況進行全面檢查、評估認真總結(jié)。主要總結(jié)整治行動取得的成效、經(jīng)驗和存在問題，看是否制定實施方案、有無具體措施、是否建立健全應急預案、大案要案處罰及完結(jié)情況。對工作開展好的單位和個人進行表彰，對工作差的進行通報批評。時間安排：11月1日—11月底。

第五篇：宜昌市城市環(huán)境綜合整治行動實施方案

宜府辦發(fā)〔2011〕50號

各區(qū)人民政府，市政府各部門，宜昌開發(fā)區(qū)管委會，各大中型企業(yè)，各大中專學校：

《宜昌市城市環(huán)境綜合整治行動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○一一年六月十五日

宜昌市城市環(huán)境綜合整治行動實施方案

為有效破解城市管理難題，營造干凈整潔、安全有序、文明和諧的城市環(huán)境，實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標，市委、市政府決定組織開展城市環(huán)境綜合整治行動，具體實施方案如下。

一、目標任務

（一）違法建筑的防控與拆除

違法建筑的整治采取防控與拆除雙管齊下的方式進行。

1、本次拆違的重點。拆除濱江生態(tài)新區(qū)、宜昌開發(fā)區(qū)各園區(qū)、市重點工程項目施工區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的在建違法建筑。一是各區(qū)人民政府迅速成立控違拆違專班，把拆違與拆遷結(jié)合起來，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）控違拆違責任制。二是市政府法制辦盡快審查《落實〈宜昌市城區(qū)防控和查處違法建設行為工作考核及責任追究辦法〉考評細則》，迅速啟動市指導、監(jiān)管，區(qū)執(zhí)行和落實的防違控違新機制。三是市、區(qū)財政要強化控違拆違以及拆遷工作的資金保障，對拆遷騰出來土地的出讓收益，采取市區(qū)兩級分成的辦法調(diào)動區(qū)人民政府的積極性。

2、分期分批集中拆除現(xiàn)有違法建筑。堅決拆除綜合整治期間在建違法建筑，控制違法“搶種”、“搶建”行為。按照城市發(fā)展規(guī)劃逐步拆除已建違法建筑。綜合整治期間，西陵區(qū)、伍家崗區(qū)要組織不少于10次集中拆違行動，拆除面積分別不少于1萬平方米，整治片區(qū)分別不少于2個。點軍區(qū)、猇亭區(qū)、宜昌開發(fā)區(qū)要組織不少于5次集中拆違行動，拆除面積分別不少于5000、3000、2000平方米，整治片區(qū)分別不少于1個。

市城管局、市國土資源局、市公安局等相關(guān)部門要認真履行職責，積極協(xié)調(diào)配合，大力支持集中拆違行動，確保拆違工作順利進行。

（二）城區(qū)戶外廣告清理整治

城區(qū)戶外廣告清理整治采取分類拆除、分區(qū)域推進的方式進行。

1、清理整治區(qū)域。一是“兩路兩段”道路兩側(cè)，即西陵一路、云集路、東山大道（西陵一路至云集路段）、夷陵大道（西陵一路至云集路段）；二是夷陵廣場周邊（包括國貿(mào)、商場）；三是進入城區(qū)高速公路兩側(cè)及出入口處。

2、清理整治對象。一是拆除未經(jīng)規(guī)劃審批發(fā)證，擅自在建（構(gòu)）筑物立面設置和超期設置的戶外廣告（含布幅廣告）以及各類標牌、指示牌、宣傳牌等。二是按照規(guī)范化、減量化要求，逐步拆除東山大道上的“T”型廣告、商業(yè)街區(qū)外的路燈廣告，拆除影響交通安全的各類廣告（含電子顯示屏），拆除遮擋山體綠化的廣告，拆除影響公共安全的屋頂廣告，拆除影響重要場所（特別是文物、標志性建筑物）觀瞻的廣告，拆除人行天橋、地下通道、隧道、綠化帶等公共設施上違法設置的標牌和廣告。三是按統(tǒng)一要求和規(guī)范對臨街門店招牌逐街逐店清理和設置。四是拆除的戶外廣告屬于經(jīng)過合法審批的，應給予受益人以適當經(jīng)濟補償。

3、各部門職責。市政府法制辦重新修改出臺《宜昌城區(qū)戶外廣告管理辦法》，市規(guī)劃局負責編制本次整治路段的戶外廣告設置規(guī)劃，市城管局具體承擔本次戶外廣告拆除的相關(guān)工作，負責城區(qū)戶外廣告設置的審批和管理，市工商管理局負責廣告資質(zhì)和內(nèi)容的審查，市城投公司負責城區(qū)戶外廣告位的拍賣，市財政局負責經(jīng)費保障，市公安局負責維護行動現(xiàn)場的治安秩序及交通秩序，宜昌供電公司等部門負責協(xié)助做好本單位設施上戶外廣告清理整頓工作。本次戶外廣告專項整治采取公告自行拆除、通知督促拆除、組織集中強制拆除等方式進行。在集中清理整頓的基礎(chǔ)上，逐步擴大整治范圍，健全戶外廣告管理機制，進一步完善相關(guān)措施，逐步減少中心城區(qū)戶外廣告設置數(shù)量，提高信息量，轉(zhuǎn)變戶外廣告配置結(jié)構(gòu)，其中，公益廣告數(shù)量不得低于總量的20%，促進戶外廣告行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

環(huán)境衛(wèi)生綜合整治分全面整治、重點整治和專項整治。

1、開展環(huán)境衛(wèi)生全面整治活動。各區(qū)人民政府牽頭，以社區(qū)為基礎(chǔ)單元，動員廣大群眾、轄區(qū)內(nèi)的單位，對房前屋后、人行通道、空地綠地、公共活動場所、鐵路公路沿線等區(qū)域開展拉網(wǎng)式的環(huán)境衛(wèi)生整治活動。其中，單位小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，由轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位、各類團體落實；物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治由市房管局負責，各物業(yè)公司落實；雜居小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治由各社區(qū)組織、文明城市創(chuàng)建對口聯(lián)系部門協(xié)助。各區(qū)組織由城管、衛(wèi)生、工商等部門組成的專業(yè)隊伍，檢查轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責任制執(zhí)行情況，對落實不到位的臨街門店限期整改，逾期仍不落實或落實不到位的，由市工商管理局責令停業(yè)整改，整改到位后方可重新營業(yè)。

2、開展環(huán)境衛(wèi)生重點整治活動。市城管局要通過轉(zhuǎn)變作業(yè)方式，進一步提高城市主干道環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

一是增加清洗車輛，重點路段變夜間人工清掃為機械洗掃。作業(yè)范圍為：從西陵二路起（含西陵二路），下至港窯路止（不含港窯路），北至城東大道，南至沿江大道區(qū)域內(nèi)，適合機械化洗掃的機動車道路。作業(yè)時間為每晚23時至次日早6時。

二是將環(huán)衛(wèi)清掃保潔“兩班制”調(diào)整為部分重點路段“三班制”。對洗掃作業(yè)路段，每天早7時至晚23時分兩班對道路進行人工保潔；對夜班洗掃作業(yè)未覆蓋的路段（主要是洗掃路段的人行道和未實行洗掃的路段），以及人流量大的路段和主要商業(yè)大街，分三班對道路進行人工清掃保潔。其它路段實行兩班和兩班延時保潔。

三是整治施工工地、待開發(fā)地塊環(huán)境衛(wèi)生以及建筑垃圾運輸漏撒和亂倒現(xiàn)象。建立施工現(xiàn)場文明施工保證金制度，建筑面積5萬平方米以內(nèi)、5萬平方米至10萬平方米、10萬平方米以上的施工現(xiàn)場，分別向市城管局繳納5萬元、10萬元、20萬元保證金。由市城管局對建設施工單位進行考核，對不落實相關(guān)工作措施的、造成污染的單位，相應扣除保證金。市住建委負責施工現(xiàn)場、拆遷工地的文明施工管理，督促建設施工單位及時清理生活垃圾和建筑垃圾，硬化施工道路，設置沖洗槽等文明施工設施，保持良好環(huán)境。市國土資源局負責待開發(fā)地塊的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，督促開發(fā)單位清理待開發(fā)閑置地塊的垃圾，設置規(guī)范的圍墻，進行必要美化。市城投公司負責所屬施工工地和待開發(fā)地塊的環(huán)境衛(wèi)生管理。市交警支隊負責查處散體流體物質(zhì)的超載、超限、無證運輸，確保不漏撒。

四是加大“野廣告”治理力度。市公安局負責查處“野廣告”印刷、制作、存放窩點，查處一起，處罰一起，罰款執(zhí)行收支兩條線，全部上繳市財政，再全部返還，整治盯人拉客、散發(fā)小廣告行為。市城管局負責清除20條主要道路的“野廣告”。各區(qū)政府、宜昌開發(fā)區(qū)管委會、葛洲壩城管局、三峽風景區(qū)宜昌管理局負責清除各自轄區(qū)內(nèi)的“野廣告”。市民政局負責清除路名牌及附著廣告牌的“野廣告”。市公交集團、市城投公司負責清除各自公汽站臺及廣告牌上“野廣告”。三峽日報傳媒集團負責清除閱報欄、報刊亭、宣傳欄等設施上的“野廣告”。市郵政局負責清除郵筒、郵箱、報刊欄等郵政設施上的“野廣告”。中國電信宜昌分公司、中國移動宜昌分公司、中國聯(lián)通宜昌分公司、宜昌供電公司負責清除所屬設施上的“野廣告”。其中，勝利四路、西陵一路、沿江大道、東山大道區(qū)域內(nèi)主要路段上的配電箱、通訊交接箱，要全部采用專用材料噴繪的公益廣告進行覆蓋。

3、統(tǒng)籌特殊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作。市環(huán)保局負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督船舶垃圾管理和長江、黃柏河水域漂浮物清理。市交通運輸局負責地方管理水域船舶垃圾管理與清理，負責車站、碼頭、機場、鐵路、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理。市旅游局負責景區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。市水利水電局負責城區(qū)長江、黃柏河等水域岸坡及湖泊環(huán)境整治。三峽通航管理局負責三江護岸的環(huán)境衛(wèi)生工作，以及責任范圍內(nèi)船舶垃圾管理工作。宜昌海事局負責責任范圍內(nèi)船舶垃圾管理工作。長江電力公司負責三峽庫區(qū)“兩壩”壩前及干流的漂浮物清理和處置。宜昌供電公司負責運河的環(huán)境衛(wèi)生工作。市公交集團、市城投公司負責各自責任范圍內(nèi)公汽站臺的維護工作，確保干凈、整潔。宜昌火車站負責鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生。宜港集團負責直管碼頭及岸坡的環(huán)境衛(wèi)生。交運集團負責長途車站、三峽游客中心、大公橋客運站及碼頭、岸坡的環(huán)境衛(wèi)生。

（四）不文明行為的整治

不文明行為整治采取部門整治與群眾整治相結(jié)合的方式進行。

1、各有關(guān)執(zhí)法部門要各司其職。按照《關(guān)于對城區(qū)違法違規(guī)不文明行為實施行政處罰的通告》的要求，在西至西陵二路，南至沿江大道，東至勝利三路，北至東山大道的區(qū)域內(nèi)，市城管局、市公安局、市交通運輸局、市工商管理局、市文化局、市環(huán)保局、市物價局、市商務局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市煙草專賣局分別建立整治專班，對職責范圍內(nèi)違法違規(guī)不文明行為實施教育處罰，促使不文明行為顯著減少，市民公德意識和法制意識明顯增強。

2、城區(qū)各區(qū)（含宜昌開發(fā)區(qū)）要加大對不文明行為勸導和處罰力度，組織招聘不少于100名的市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，嚴格培訓，考試合格后持證上崗，在道路、廣場、車站等地段執(zhí)勤，對隨地吐痰便溺、亂扔亂倒、亂刻亂畫亂張貼、隨意吊掛晾曬物品以及橫穿馬路、翻越欄桿等6種不文明行為予以勸導制止，并施以10元至50元的罰款處罰。罰款嚴格執(zhí)行收支兩條線，全額上繳、全額返還。

3、加強疏導、宣傳和保障。市交警支隊對主次干道斑馬線不清晰的要重新施劃，對斑馬線之間間隔過長的，要科學增劃。嚴格禁止行人闖紅燈，在西至西陵二路、南至沿江大道、東至勝利三路、北至東山大道區(qū)域內(nèi)，由市公安交警支隊負責管理，并適當增加交警協(xié)警力量，其它區(qū)域由各區(qū)按屬地管理原則負責管理。市城管局和市公安局要抽調(diào)專門人員指導協(xié)助配合各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員開展工作，市公安局對阻擾執(zhí)法的人員要及時依法予以處罰，確保整治工作順利進行。各責任單位要加強宣傳和疏導工作，為整治行動奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

4、市（區(qū)）直機關(guān)工委要細化“雙帶頭”活動方案。在創(chuàng)建迎檢期間，采取包街道包路段包公共場所等方式，抓好“門前三包”責任制落實工作。機關(guān)和事業(yè)單位（包括學校）的干部職工、企業(yè)員工、學生要“帶頭爭做文明人，帶頭勸導不文明行為”，管好自己、教育親屬、影響他人，促進全社會文明素質(zhì)整體提升。市直各部門要與對口社區(qū)相統(tǒng)一，做好文明行為示范勸導工作和社區(qū)義務監(jiān)督員教育培訓工作。

（五）流動攤點和“七小門店”的管理

按照“出店經(jīng)營要禁止、流動攤點要規(guī)范、飲食攤點要安全”的原則，實行全方位綜合治理。

1、組建聯(lián)合執(zhí)法工作專班。區(qū)人民政府組建由城管、工商、公安、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法專班，負責對城區(qū)主要路段、窗口地帶及菜市場周邊流動攤點進行整治。市工商管理局聯(lián)合公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對城區(qū)“七小門店”進行整治，凡是不達標的，一律停業(yè)整頓。整改后經(jīng)檢查達標的，可以重新營業(yè)；經(jīng)整改仍不達標的，堅決予以取締。市公安局負責對發(fā)廊、理發(fā)店開展“掃黃打非”整治行動。

2、市政府法制辦負責在7月底前，研究出臺《宜昌市城區(qū)生活服務項目經(jīng)營許可實施辦法》，建立規(guī)范管理長效機制，從源頭治理出店經(jīng)營和占道經(jīng)營。

3、市城管局負責研究制定將部分道路作為流動攤販疏散地的方案，由轄區(qū)街辦對攤販實行統(tǒng)一的規(guī)范管理。

4、市規(guī)劃局負責在7月底前完成夜市定點規(guī)劃，由各區(qū)人民政府組織實施。各區(qū)人民政府應主動在轄區(qū)內(nèi)開辟臨時夜市，加強飲食安全管理。

（六）機動車（含非機動車）亂停亂靠的整治

機動車（含非機動車）亂停亂靠的整治采取疏堵結(jié)合的方式進行。

1、市交警支隊重新劃分道路停車泊位，占用盲道的停車泊位要退出來。市住建委、市城投公司負責完成城區(qū)范圍內(nèi)新建、改造道路兩側(cè)停車場和社會公共停車場的建設任務，科學合理建設盲道及無障礙設施，加快推進宜昌東站停車場道閘、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設施建設工作。

2、市公安局對擅自改變原設計用途的停車場點要加大執(zhí)法力度，督促其按原規(guī)劃審批的用途、規(guī)模限期恢復；地下停車場改作其他用途的，要限期恢復；學校、醫(yī)院、商場等場所疏散地用于停車的，要組織清理，不得停車。強化城區(qū)商場、娛樂、餐飲及其它大型辦公場所的停車泊位管理，凡是停車泊位不配套的不準新開業(yè)。

3、市政府法制辦要研究制定配套政策，對凡是沒有配套停車泊位的單位和個人新購機動車辦證上牌，設置限定性前置條件，并向省政府專題報告，省政府同意批復后嚴格執(zhí)行。

4、嚴格現(xiàn)場執(zhí)法管理。加強道路交通管理力度，堅決取締路邊違法停車，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴從快查處一起。對主干道上違法停放的車輛要加大粘貼《違法停車通知單》的力度，貼單率要達到95%以上，對影響其它車輛通行的及時拖走。對公汽、公路客運車輛不進站停車，出租車在交叉路口、道路中間、公共汽車站內(nèi)以及交通繁忙路段停車的實施現(xiàn)場處罰，對不進站停車超過兩次以上的客運車輛要通報車輛所屬單位。市交通運輸局負責出租車運營管理，重點查處拉客、宰客、車容車貌臟亂等現(xiàn)象。嚴厲打擊“黑車”運營，依法實施處罰。對車內(nèi)抽煙、向車外亂扔垃圾，證據(jù)確鑿的，追究車主責任。

5、加強對車輛占壓人行道的監(jiān)管。從7月1日開始，市城管局對在人行道上違法停放的車輛，通過照相、錄像予以取證，張貼《宜昌市城市管理局違法停車告知書》，并依照相關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。在7個工作日（不含雙休日和節(jié)假日）內(nèi)不到市城管局指定地點接受處罰的違法當事人，其違法信息將由市城管局移交市公安局交警支隊錄入《湖北省道路交通違法處理系統(tǒng)》，由市公安局交警支隊依法處理。

6、加強道路停車場收費員管理，實行持證上崗制度。由市城管局負責組織培訓考試，發(fā)放上崗證。

（七）噪音和飲食油煙污染治理

重點查處以下幾種嚴重影響市民生活的噪音和飲食油煙污染行為。

1、市交警支隊負責查處交通噪音污染行為。6月20日前，對交通標志進行檢查，使禁鳴、禁行等標志進一步明顯和完善；每周組織一次全市城區(qū)范圍內(nèi)的禁鳴行動。組織專班對城區(qū)飆車行為進行查處。

2、市公安局負責查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。采取有獎舉報的方式，組織專班，動員社區(qū)工作人員和網(wǎng)格員，及時收集違法違規(guī)燃放煙花爆竹的信息，加大對中心城區(qū)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為的查處力度。

3、市公安局負責查處社會生活噪音污染行為。重點查處環(huán)城北路、環(huán)城南路、隆康路、勝利二路、樂雅市場門前等夜市中的大聲喧嘩、演唱、演奏等產(chǎn)生噪音污染的行為。

4、市住建委負責查處施工企業(yè)噪音擾民行為。組織夜間工作專班，查處產(chǎn)生噪音污染的施工企業(yè)，及時在新聞媒體上曝光，并將其違法行為記入企業(yè)誠信檔案。

5、市環(huán)保局牽頭，與市城管局聯(lián)合查處飲食油煙污染行為。建立聯(lián)合工作機制，及時查處群眾反映強烈、影響較大的油煙污染行為，并及時在新聞媒體上予以曝光。

二、行動部署

（一）分專班統(tǒng)籌推進

城市環(huán)境綜合整治行動在市創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作。成立四個領(lǐng)導小組，承擔市容環(huán)境整治、交通秩序整治、宣傳動員、考評追責等具體組織協(xié)調(diào)工作（名單、責任附后）。

（二）分階段組織實施

1、宣傳動員階段（6月15日～7月1日）。城市環(huán)境綜合整治行動要做到全民動員、全民參與，人人有責任、個個有任務。一是要加強媒體宣傳，市級傳媒要在宣傳專班的統(tǒng)一組織下，進行全方位全覆蓋全過程宣傳。二是深入開展專項宣傳，綜合整治專班要將整治的任務、方式方法、時間要求等向整治的對象作深入宣傳，最大限度地減少工作阻力。三是要廣泛開展社區(qū)宣傳，充分發(fā)揮基層組織與市民群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，積極爭取廣大市民的理解和支持。四是各單位各部門要發(fā)揮政治組織優(yōu)勢，做好職工的宣傳動員工作。五是建立群眾舉報獎勵機制。舉報非法涂寫、張貼“野廣告”線索，市城管局根據(jù)舉報線索查獲違法行為人的，獎勵100元；舉報并協(xié)助市城管局查獲違法行為人的，獎勵200元；舉報并協(xié)助市城管局搗毀“野廣告”窩點、破獲“野廣告”違法團伙的，獎勵1000元。其他各責任單位也要制定相應群眾舉報獎勵制度，并負責實施獎勵。

2、組織實施階段（7月上旬～8月中旬）。各專項整治要在7月上旬之前全面展開，7月中旬要有明顯進展，7月下旬要有明顯成果，8月上旬要有全面性的變化，8月中旬要初步達到全國文明城市標準。各專班要細化工作方案，采取時間和任務倒排的方式，實行銷號制落實。各部門各單位要積極行動，主動工作，確保各項任務落實。

3、鞏固提高階段（8月下旬）。市文明城市創(chuàng)建督導組要加大過程和結(jié)果的督辦，市城調(diào)隊要組織模擬檢查，各級領(lǐng)導和專班要強化監(jiān)督和領(lǐng)導，確保達到全國文明城市創(chuàng)建標準。

（三）分組模擬測評

1、組織兩次模擬測評。市文明辦委托市城調(diào)隊，分別于7月初和8月初對照文明城市測評體系組織隨機模擬測評。將參與本次整治行動的西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)、宜昌開發(fā)區(qū)、夷陵區(qū)（為第一組），以及市城管局、市公安局、市工商管理局、市住建委、市國資委、市交通運輸局、市房管局、市商務局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市民政局、市郵政局、市國稅局、市地稅局、市行政服務中心、宜昌供電公司、宜昌車務段、三峽機場、建行三峽分行、工行三峽分行、農(nóng)行三峽分行、中行三峽分行、招行宜昌分行、交行宜昌分行、湖北銀行宜昌分行、中國電信宜昌分公司、中國移動宜昌分公司、中國聯(lián)通宜昌分公司所屬窗口行業(yè)（為第二組），分組進行測評排名，重點檢查督促各區(qū)、各窗口行業(yè)落實工作任務。同時市創(chuàng)建全國文明城市督導組要加強對其它相關(guān)部門的檢查督辦。

2、設立城市環(huán)境綜合整治保證金。市財政局從下?lián)艿降谝唤M的西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)、宜昌開發(fā)區(qū)的經(jīng)費中分別提留50萬元，夷陵區(qū)上交50萬元到市財政局；市財政局從第二組的市城管局等部門（單位）分別提留或收取10萬作為城市環(huán)境綜合整治保證金，市財政局設立專戶管理。實行責任領(lǐng)導風險抵押金制度，參與本次整治活動的各區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長、各單位主要負責人個人每月上繳1000元，分管副區(qū)長、分管負責人個人每月上繳600元，作為責任領(lǐng)導風險抵押金，由各區(qū)政府、各單位負責收繳。

3、出臺獎罰辦法。市文明辦制定創(chuàng)建全國文明城市獎懲辦法，根據(jù)兩次模擬測評的情況和全國文明城市創(chuàng)建的最終結(jié)果實施獎懲，獎勵基金從城市環(huán)境綜合整治保證金中列支。

三、責任追究

（一）對迎檢工作中的違規(guī)行為實施連帶問責

根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈宜昌市文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位建設管理辦法〉的通知》（宜辦發(fā)〔2005〕12號）、市委目標辦關(guān)于對各區(qū)和市直各有關(guān)單位創(chuàng)建全國文明城市工作實施目標考核的有關(guān)規(guī)定，對市級以上文明單位、文明行業(yè)、文明街辦、文明社區(qū)、文明小區(qū)以及城區(qū)各區(qū)，宜昌開發(fā)區(qū)，市直各部門，按下列標準對創(chuàng)城迎檢工作中違規(guī)行為實施責任追究：

1、單位職工亂丟廢棄物、亂涂亂畫、隨地吐痰、違規(guī)停車、在禁煙場所抽煙、在會場接打手機的，每項每2次扣1分，每項超過5次的，文明單位（行業(yè)、街辦、社區(qū)、小區(qū)）評先評優(yōu)“一票否決”；

2、單位工作和生活區(qū)有衛(wèi)生死角的，1處扣1分，3處以上評先評優(yōu)“一票否決”；

3、單位工作區(qū)和所管理的公共設施有亂涂亂畫的，每3處扣1分，5處以上評先評優(yōu)“一票否決”；

4、單位職工翻越交通護欄、闖紅燈的，1次扣1分，2次黃牌警告，3次以上評先評優(yōu)“一票否決”；

5、在整治期間單位職工發(fā)生亂搭亂建的，1處扣1分，3處以上評先評優(yōu)“一票否決”。

市城管局、市公安局、各區(qū)將調(diào)查核實的違規(guī)人員名單以及所在單位抄告市文明辦。市文明辦按上述辦法實施責任追究，結(jié)果通過媒體公布。凡屬中省在宜的單位，同時抄告其上級主管部門。

（二）實行經(jīng)濟獎罰和行政追責

經(jīng)濟獎罰和行政問責分整治迎檢期間與創(chuàng)建結(jié)束后兩個階段進行。

1、整治迎檢期間。市文明辦對照創(chuàng)建全國文明城市獎懲辦法，根據(jù)兩個組成績排名進行獎罰，排名靠前有獎，排名靠后受罰，結(jié)果以文字形式專報市委、市政府主要領(lǐng)導及相關(guān)市領(lǐng)導，并納入全市目標責任制考核。

2、創(chuàng)建結(jié)束后，將城市環(huán)境綜合整治保證金制度和主要負責人風險抵押金制度沿襲使用，檢查考核、經(jīng)濟獎罰和行政問責工作由宜昌市城市綜合管理委員會統(tǒng)籌，宜昌市城市綜合管理委員會辦公室具體負責。另外每年評選“城市管理優(yōu)秀城區(qū)”、“城市管理優(yōu)秀街道”、“市容環(huán)境示范社區(qū)”、“城市管理優(yōu)秀單位”、“城市美容師”，在每年全市城市管理工作會議上以宜昌市人民政府名義予以表彰和獎勵。

3、研究制定城市環(huán)境治理長效機制，促進城市環(huán)境治理常態(tài)化、科學化、長效化。

附件：宜昌市城市環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導小組名單

一、市容環(huán)境整治領(lǐng)導小組

牽頭領(lǐng)導：市人民政府副市長王宏強

組長：市人民政府副秘書長雷元海

成員：市委宣傳部副部長、文明辦主任李進新

市城管局局長張毅

市住建委主任張立新

市規(guī)劃局局長夏文翰

市環(huán)保局局長劉彥才

市工商管理局局長袁紅

市財政局局長王金建

市公安局副局長王洪章

夷陵區(qū)人民政府區(qū)長劉洪福

西陵區(qū)人民政府區(qū)長王均成伍家崗區(qū)人民政府區(qū)長張鵬

點軍區(qū)人民政府區(qū)長周正英

猇亭區(qū)人民政府區(qū)長許志華

宜昌開發(fā)區(qū)管委會常務副主任鄭興華

主要職責：負責組織實施違法建筑防控與拆除，城區(qū)戶外廣告清理整治，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，流動攤點、噪音油煙污染整治以及市容環(huán)境方面不文明行為的整治工作。

二、交通秩序整治領(lǐng)導小組

牽頭領(lǐng)導：市委常委、政法委書記鄧恢林

組長：市公安局常務副局長傅義

成員：市公安局副局長王洪章

市交通運輸局局長馬宏彥

市城管局副局長申立志

市交警支隊支隊長鄒昌奎

主要職責：負責組織實施機動車（含非機動車）整治工作，以及交通秩序方面不文明行為的整治工作。

三、宣傳動員領(lǐng)導小組

牽頭領(lǐng)導：市委常委、宣傳部部長趙舉海

組長：市委宣傳部副部長胡智斌

成員：市廣電局局長吳玲

三峽日報社社長羅春烺

三峽晚報社社長張澤勇

三峽商報總編輯唐和清

主要職責：負責宣傳報道宜昌市城市環(huán)境綜合整治行動，曝光不文明現(xiàn)象及整治工作落實不力的單位。

四、考評追責領(lǐng)導小組

牽頭領(lǐng)導：市委常委、紀委書記楊保平

組長：市委組織部副部長李柏紅

成員：市紀委副書記、市監(jiān)察局局長王根華

市全國文明城市創(chuàng)建督導組各組組長

主要職責： 負責對《宜昌市城市環(huán)境綜合整治行動實施方案》落實情況進行檢查、督辦，對責任單位和個人進行考核和問責。

主題詞：城鄉(xiāng)建設 環(huán)境整治 通知

抄送：市委各部門，宜昌軍分區(qū)，各人民團體。

市人大辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院。

部省屬在宜各單位。

宜昌市人民政府辦公室

2011年6月15日印發(fā)