第一篇:評估人員廉政風(fēng)險防控措施
6評估人員廉政風(fēng)險防控措施
為確保評估人員如實(shí)反映現(xiàn)場安全質(zhì)量問題隱患,使評估工作公平、公正、透明,因此加強(qiáng)對評估人員廉政風(fēng)險的防控是提高評估工作質(zhì)量的重要保證措施。6.1 評估人員廉政風(fēng)險防控概述
由于評估人員在工作中,對工程建設(shè)相關(guān)單位的安全質(zhì)量擁有監(jiān)督、檢查和評估的權(quán)力,所以在權(quán)力的使用過程中就有可能存在玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊等瀆職行為,導(dǎo)致評估工作無法做到公平、公正、透明。因此制定廉政風(fēng)險防控措施,已減少評估人員廉政風(fēng)險事件的發(fā)生,具體流程如下圖6.1。
圖6.1 廉政風(fēng)險防控流程圖
6.1.1 廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式
(1)評估人員思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)是:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低,背離社會主義榮辱觀,不思進(jìn)取,得過且過,脫離實(shí)際,弄虛作假,軟弱渙散,以權(quán)謀私,“吃、拿、卡、要”等。
(2)廉政制度機(jī)制風(fēng)險主要表現(xiàn)是:未能根據(jù)形勢需要及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹落實(shí)不到位,部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施。
(3)評估人員崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)是:不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位,違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制,獨(dú)斷專行或者軟弱放任,失職瀆職、濫用職權(quán)等。
(4)評估業(yè)務(wù)流程風(fēng)險主要表現(xiàn)是:由于工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),自由裁量權(quán)大,可能造成的權(quán)力失控、行為失誤的因素,主要涉及的是部門或科室。
(5)外部環(huán)境風(fēng)險主要表現(xiàn)是:評估對象以及行業(yè)的潛規(guī)則,對正確履行權(quán)利、正確履行職能行使權(quán)利的干擾,以及個人生活圈和社交圈的不利影響,介紹關(guān)系人參與工程建設(shè)、材料采購和設(shè)備招標(biāo)等風(fēng)險因素。
6.1.2 廉政風(fēng)險造成的危害
(1)危害評估工作有失“公平、公正、透明”的原則。由于評估人員為獲取個人或?yàn)樗酥\取利益,擅自修改檢查數(shù)據(jù),使評估結(jié)果不合格的單位、部位或工序變?yōu)楹细瘢乖u估結(jié)果一般的單位、部位或工序變?yōu)閮?yōu)良;反之為了私仇公報威脅被評估對象,人為降低被評估對象的評估結(jié)果。這兩種行為都將嚴(yán)重影響評估工作的“公平、公正、透明”性。
(2)危害國家、集體和人民的利益。由于評估人員未能真實(shí)、準(zhǔn)確、及時的將評估結(jié)果上報,造成相應(yīng)人員對工程安全質(zhì)量狀態(tài)的誤判,從而未采取有效的應(yīng)急措施,將可能導(dǎo)致工程安全質(zhì)量事故的發(fā)生,造成國家、集體和人民利益的損害。(3)危害個人職業(yè)生涯,以致于遭受牢獄之災(zāi)。當(dāng)個人思想道德受到侵蝕,放松了對不良之風(fēng)的抵抗,順應(yīng)了行業(yè)的潛規(guī)則,致使自己深陷其中,無法自拔。一旦事情敗露,將身敗名裂,多年積累的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識也將付之東流。如侵犯了法律法規(guī),還將受到刑法的制裁。
6.1.3 廉政風(fēng)險防控目的
確保評估人員如實(shí)反映現(xiàn)場安全質(zhì)量問題和隱患,使評估工作公平、公正、透明,為政府部門對工程狀態(tài)的判斷提供一個可信的依據(jù)。同時有效的廉政風(fēng)險防控可以預(yù)防廉政風(fēng)險的發(fā)生,從而保護(hù)評估人員不受腐敗侵害,警示如下圖6.1.3。
圖6.1.3 廉政警示圖
6.1.4 廉政風(fēng)險防控范圍
所有本項(xiàng)目參與評估工作的人員,包括:項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各檢查組成員等。重點(diǎn)是對評估工作和結(jié)果有直接影響的人員,如:項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各檢查組組長等。6.2 廉政風(fēng)險責(zé)任制度 6.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
(1)高度重視重要評估的審定,嚴(yán)格把關(guān),及時的進(jìn)行現(xiàn)場考察,掌握第一手資料。
(2)建立健全項(xiàng)目評估人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)管理制度,層層分解落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格進(jìn)行考核管理,不斷提高全體參建人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(3)認(rèn)真履行項(xiàng)目管理職責(zé),建立健全項(xiàng)目管理制度,層層分解落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任,加大制度執(zhí)行力度,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,提升項(xiàng)目管理水平。
(4)建立健全和完善安全質(zhì)量評估管理監(jiān)控體系、責(zé)任落實(shí)、質(zhì)量監(jiān)督、試驗(yàn)檢測、監(jiān)督檢查等評估質(zhì)量保證體系
(5)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)評估人員廉政的規(guī)定,層層落實(shí)項(xiàng)目工程廉政目標(biāo)責(zé)任。構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督為一體的工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險防控體系,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及各項(xiàng)廉政規(guī)定,自覺接受黨組織、職工群眾和社會各界的監(jiān)督。
6.2.2 項(xiàng)目副經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
(1)高度重視重要評估的審核,嚴(yán)格把關(guān),及時的進(jìn)行現(xiàn)場考察,掌握第一手資料。
(2)建立評估人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)計劃,嚴(yán)格進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,不斷提高全體評估人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。(3)認(rèn)真履行項(xiàng)目管理職責(zé),落實(shí)項(xiàng)目管理制度,加大制度執(zhí)行力度,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,提升項(xiàng)目管理水平。
(4)確保安全質(zhì)量評估管理監(jiān)控體系、責(zé)任落實(shí)、質(zhì)量監(jiān)督、試驗(yàn)檢測、監(jiān)督檢查等評估質(zhì)量保證體系的順利實(shí)施。
(5)認(rèn)真履行一崗雙責(zé),抓好職責(zé)分管范圍內(nèi)的工程廉政建設(shè),每季度組織一次廉政教育會和廉政檢查。加強(qiáng)廉政教育和學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及各項(xiàng)廉政規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。6.2.3 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
(1)對安全質(zhì)量評估的周(月)報等評估報告認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),對重要的施工部位,關(guān)鍵工序和高風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查,保證評估報告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(2)建立評估人員技術(shù)培訓(xùn)制度,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)計劃,嚴(yán)格進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,不斷提高全體評估人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(3)建立健全安全質(zhì)量評估體系,定期或不定期組織人員對施工現(xiàn)場質(zhì)量控制、施工進(jìn)度、施工安全、合同管理等進(jìn)行檢查,督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
(4)確保安全質(zhì)量評估管理監(jiān)控體系、責(zé)任落實(shí)、質(zhì)量監(jiān)督、試驗(yàn)檢測、監(jiān)督檢查等評估質(zhì)量保證體系的順利實(shí)施。
(5)認(rèn)真履行一崗雙責(zé),抓好職責(zé)分管范圍內(nèi)的工程廉政建設(shè),每季度組織一次廉政教育會和廉政檢查。加強(qiáng)廉政教育和學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及各項(xiàng)廉政規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。6.2.4 檢查組組長負(fù)連帶責(zé)任
(1)對安全質(zhì)量評估的周(月)報等評估報告認(rèn)真復(fù)核,嚴(yán)格把關(guān),對重要的施工部位,關(guān)鍵工序和高風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查,保證評估報告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(2)參與評估人員技術(shù)培訓(xùn)制度,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)計劃,嚴(yán)格進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,不斷提高本檢查組評估人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(3)落實(shí)安全質(zhì)量評估體系,定期或不定期組織人員對施工現(xiàn)場質(zhì)量控制、施工進(jìn)度、施工安全等進(jìn)行檢查,督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
(4)確保安全質(zhì)量評估管理監(jiān)控體系、責(zé)任落實(shí)、質(zhì)量監(jiān)督、試驗(yàn)檢測、監(jiān)督檢查等評估質(zhì)量保證體系的順利實(shí)施。
(5)認(rèn)真履行一崗雙責(zé),抓好職責(zé)分管范圍內(nèi)的工程廉政建設(shè),組織本檢查組人員每季度進(jìn)行一次廉政教育會和廉政檢查。加強(qiáng)廉政教育和學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及各項(xiàng)廉政規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。6.2.5 檢查組人員負(fù)直接責(zé)任
(1)現(xiàn)場認(rèn)真檢查,確保檢查數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性,杜絕玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊等事情發(fā)生。
(2)參與評估人員技術(shù)培訓(xùn),參加業(yè)務(wù)考核,不斷提高本個人業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(3)認(rèn)真執(zhí)行安全質(zhì)量評估體系,定期或不定期對施工現(xiàn)場質(zhì)量控制、施工進(jìn)度、施工安全等進(jìn)行檢查,督促檢查對象整改發(fā)現(xiàn)的問題。(4)認(rèn)真履行一崗雙責(zé),抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工程廉政建設(shè),參加每季度進(jìn)行一次廉政教育會和廉政檢查。加強(qiáng)廉政教育和學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及各項(xiàng)廉政規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。6.3 廉政協(xié)議和廉政承諾制度 6.3.1 與相關(guān)單位簽訂廉政協(xié)議
在進(jìn)場前本單位與質(zhì)監(jiān)總站簽訂廉政協(xié)議,從而督促自身對廉政工作的重視。進(jìn)場后與被評估對象單位簽訂廉政協(xié)議,從而警示被評估對象單位,嚴(yán)肅安全質(zhì)量評估工作的開展。6.3.2 評估人員與本項(xiàng)目簽訂廉政承諾
在進(jìn)場人員穩(wěn)定后,開展安全質(zhì)量評估前,評估人員要與本項(xiàng)目簽訂廉政承諾。格式如下圖6.3.2
圖6.3.2廉政警示圖
6.4 廉政風(fēng)險等級評估辦法
為扎實(shí)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,加強(qiáng)對評估權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險評估和監(jiān)控,進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),特制定廉政風(fēng)險等級評估辦法,具體評估方法如下: 6.5.1 廉政風(fēng)險等級的劃分
廉政風(fēng)險劃分為三級,高級(紅色)表示廉政風(fēng)險較大,中級(橙色)次之,低級(黃色)較小,廉政風(fēng)險級別,一年一評定。6.5.2 廉政風(fēng)險等級劃分的原則
廉政風(fēng)險劃分的依據(jù)主要是結(jié)合安全質(zhì)量評估工作的特點(diǎn),依據(jù)風(fēng)險發(fā)生可能性的大小、危害性的大小,評估人員在進(jìn)行監(jiān)察時自由裁量權(quán)的大小,以及評估權(quán)力與被檢查單位影響程度的高低來確定。
(一)高級(紅色)風(fēng)險:階段大檢查、重要工序檢查等對工程安全質(zhì)量評估有重大的影響,季度大檢查、重大節(jié)日活動檢查等對被檢查單位評估有重大的影響。
(二)中級(橙色)風(fēng)險:重要部位、較重要工序等對工程安全質(zhì)量評估有較大的影響,月檢查、較重要工序等對被檢查單位評估有較重大的影響。
(三)低級(黃色)風(fēng)險:對工程安全質(zhì)量的評估和被檢查單位的評估影響較小,如:日常一般檢查,一般部位和工序的評估等。6.5.3 廉政風(fēng)險等級的評定程序
先由專業(yè)組、各崗位在《廉政風(fēng)險預(yù)警防控排查表》中自行申報風(fēng)險等級,再由項(xiàng)目廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,最后報質(zhì)監(jiān)站審定。
6.5 綜合廉政風(fēng)險防控措施
權(quán)利能夠得到有效的監(jiān)督、約束是對廉政風(fēng)險最有效的防控措施,同時為了使評估的數(shù)據(jù)更公平、公正,根據(jù)廉政風(fēng)險等級采取不同的防控措施。
6.5.1 高級風(fēng)險點(diǎn)防控措施
對高級風(fēng)險點(diǎn)的檢查評估采用兩家咨詢單位平行檢測和獨(dú)立評估,同時對檢測和評估結(jié)果進(jìn)行對比,并進(jìn)行差異分析,找出差異原因。同時要求咨詢單位由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人帶隊進(jìn)行檢查、評估,審核簽字確認(rèn)。此措施避免評估人員在檢查評估中犯瀆職錯誤,同時保證評估結(jié)果的公平、公正和準(zhǔn)確、真實(shí)性。6.5.2 中級風(fēng)險點(diǎn)防控措施
對中級風(fēng)險點(diǎn)的檢查采用一家咨詢單位檢測,另一家咨詢單位抽檢,兩家咨詢單位獨(dú)立評估,同時對檢測和評估結(jié)果進(jìn)行對比,并進(jìn)行差異分析,找出差異原因。同時要求咨詢單位由部門負(fù)責(zé)人帶隊進(jìn)行檢查、評估,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)。6.5.3 低級風(fēng)險點(diǎn)防控措施
對低級風(fēng)險點(diǎn)的檢查采用一家咨詢單位內(nèi)部不同人員進(jìn)行平行檢測或抽查,并對檢測結(jié)果進(jìn)行獨(dú)立評估,同時對檢測和評估結(jié)果進(jìn)行對比,并進(jìn)行差異分析,找出差異原因,最后由部門負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)。6.5.4 思想道德風(fēng)險防控措施
思想道德風(fēng)險點(diǎn)是根據(jù)干部在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀等六個方面的一些表現(xiàn)匯總出來,主要防控措施有以下六點(diǎn):
1)采取多種形式進(jìn)行廉政教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育,樹立正確的人生觀,價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),通過專題學(xué)習(xí)、研討交流、自學(xué)等形式,不斷提高自身綜合素質(zhì)。
2)認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計劃以及各部門的學(xué)習(xí)計劃,加強(qiáng)教育、培訓(xùn)工作力度,強(qiáng)化督促檢查。
3)正確行使手中權(quán)利,樹立“公平、公正、公開”意識;組織評估人員學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,弘揚(yáng)正氣,屏棄歪風(fēng)邪氣。
4)制定切實(shí)可行的獎懲機(jī)制,激發(fā)評估人員的工作熱情,嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為。
6.5.5 制度機(jī)制風(fēng)險防控措施
制度機(jī)制風(fēng)險是在遵守和執(zhí)行各項(xiàng)制度的實(shí)踐中查找出來的,防控制度機(jī)制風(fēng)險,要建立綜合監(jiān)控機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。
1)要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度(一年一次),使之符合工作所需,具有較強(qiáng)的可操作性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作均有規(guī)章制度為依據(jù),做到按章辦事。
2)加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將制度執(zhí)行情況納入到各部門的年度考核中。
3)對不嚴(yán)格按章辦事的人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡,必要時追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。6.6 崗位廉政風(fēng)險防控措施 6.6.1 抓好日常思想道德教育
將防范責(zé)任風(fēng)險的意識灌輸?shù)矫總€評估人員的腦中,做到警鐘長鳴。建立預(yù)警制度,定期對當(dāng)前面臨的責(zé)任風(fēng)險進(jìn)行分析,并制定相應(yīng)的對策,由專人監(jiān)督實(shí)施。安排定期學(xué)習(xí)時間,對涉及檢查和評估職務(wù)犯罪的典型案例及時進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論,接受教訓(xùn)。6.6.2 強(qiáng)化時效性教育
運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,定期向風(fēng)險點(diǎn)人員發(fā)送廉政提醒信息,引導(dǎo)和告誡大家牢記職責(zé),秉公用權(quán),干凈干事,對自己的職業(yè)生命負(fù)責(zé),對國建的事業(yè)負(fù)責(zé)。在元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)假日前夕,對風(fēng)險點(diǎn)人員進(jìn)行各種形式的廉政防范教育,預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。6.6.3 收受禮品實(shí)行登記和廉政賬戶制度
評估人員在工作交往中(不含親友之間的交往)不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈;因各種原因未能拒收的禮品,必須登記上交。建立廉政賬戶,如有現(xiàn)金或金銀等貨幣需退回,對無法退回的,折價后打入廉政賬戶。6.6.4 規(guī)范評估人員的公務(wù)活動
嚴(yán)禁評估人員接受被檢查單位的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動。嚴(yán)禁評估人員介紹關(guān)系人參與工程建設(shè)、材料設(shè)備采購和機(jī)械租賃等獲取利益的行為。嚴(yán)禁評估人員參與有被檢查單位參加的賭博行為。6.6.5 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
用科學(xué)發(fā)展觀不斷提評估人員的政治思想水平、業(yè)務(wù)知識能力以及自我保護(hù)能力,努力降低由于自身因素導(dǎo)致的執(zhí)法風(fēng)險。6.6.6 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)
通過開展豐富多采的廉政文化,樹立行政管理職業(yè)道德規(guī)范,培養(yǎng)評估人員良好的職業(yè)操守,做到忠于職守,勇于負(fù)責(zé)。6.6.7 加強(qiáng)對“一把手”決策權(quán)的廉政風(fēng)險防控
健全科學(xué)民主決策制度,認(rèn)真貫徹民主集中制,重大事項(xiàng)必須經(jīng)過民主合議、民主決策,接受民主監(jiān)督。積極推行檢測和評估結(jié)果公開,增強(qiáng)評估的透明度。6.6.8 加強(qiáng)評估權(quán)利廉政風(fēng)險防控
進(jìn)一步加強(qiáng)評估結(jié)果的公開,全面公開評估工作流程;進(jìn)一步明確各項(xiàng)評估工作紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)紀(jì)律;規(guī)范和控制行使“合理變通”權(quán)力,涉及對合法前提下形式上的“合理變通”或有原則依據(jù)下的“放寬條件”,不得由經(jīng)辦人或領(lǐng)導(dǎo)個人決定,必須以業(yè)務(wù)會議或其他形式,經(jīng)過集體研究決定,并做好記錄,同時要兼顧規(guī)范與快捷高效相統(tǒng)一。6.6.9 完善責(zé)任追究制度
對造成失職瀆職行為和自身違紀(jì)的,按照廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。6.6.10 完善投訴舉報制度
疏通舉報渠道,方便被檢查單位的投訴舉報,杜絕評估人員“吃拿卡要”行為,及時掌握違法案件信息,提高案件的查處效率。6.7 廉政風(fēng)險防控工作考核辦法獎罰措施
為進(jìn)加強(qiáng)對評估人員廉政風(fēng)險防控制度的執(zhí)行,強(qiáng)化評估人員廉潔自律意識,切實(shí)做到用制度管人、管事、管權(quán),促進(jìn)評估人員廉政風(fēng)險防控措施的落實(shí),為各項(xiàng)工作開展提供有力保障,制定相應(yīng)的廉政考核辦法??己斯ぷ饔闪L(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織。領(lǐng)導(dǎo)小組每年12月底對評估人員廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行考核,依據(jù)各部門和個人的考核得分綜合評估,對部門和個人進(jìn)行評定??己?0分以上的,確定為優(yōu)秀,60分到90分的,確定為合格,60分以下的確定為不合格。
把各部門的考核結(jié)果與年度考核掛鉤。部門、個人考核為優(yōu)秀的,給予通報表揚(yáng)。對在考核中達(dá)不到“優(yōu)秀”的部門和個人,不能被評為本年度先進(jìn)部門和先進(jìn)個人??己私Y(jié)果確定為“不合格”的部門和個人,由領(lǐng)導(dǎo)小組在全項(xiàng)目范圍內(nèi)通報,并下達(dá)整改通知。連續(xù)兩年考核結(jié)果為“不合格”的部門,按照干部管理權(quán)限,對負(fù)有失職、失察責(zé)任的部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究;對連續(xù)兩年考核結(jié)果為“不合格”的個人,實(shí)行待崗培訓(xùn)。年內(nèi)被領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評或媒體曝光,造成不良影響的,取消部門和個人的評先資格,并給予通報批評。6.8 崗位廉政風(fēng)險防范教育制度
教育對象為全體評估人員,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和有執(zhí)行評估權(quán)的人員。
教育內(nèi)容為:(1)有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的基本理論、基本思想、基本戰(zhàn)略、基本方針和基本原則;(2)《廉政準(zhǔn)則》、各有關(guān)部門關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)制度規(guī)定;(3)有關(guān)廉政教育的法律法規(guī)及文件;(4)崗位廉政風(fēng)險防范教育采取多種形式進(jìn)行,包括集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、觀看教育片、實(shí)地參觀、召開各種形式會議、學(xué)習(xí)討論等;(5)崗位廉政風(fēng)險防范教育每半年總結(jié)一次,形成全年工作匯編資料;(6)廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施和監(jiān)督檢查。6.9 設(shè)立臨時黨支部并發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 6.9.1 設(shè)立臨時黨支部
因外出執(zhí)行某項(xiàng)臨時任務(wù)(時間在兩年以內(nèi))而臨時組建或新建的機(jī)構(gòu),如有3名以上正式黨員,可建立臨時黨支部。臨時黨支部書記一般由黨員推舉,也可由上級黨組織指定。臨時黨支部不能接收新黨員,但對申請入黨的積極分子應(yīng)加以培養(yǎng),在臨時任務(wù)完成后,應(yīng)將其表現(xiàn)如實(shí)向本人所在單位的黨組織介紹。
外出執(zhí)行某項(xiàng)臨時任務(wù),或者參加短期學(xué)習(xí)或會議,或者被抽調(diào)參加某一個臨時機(jī)構(gòu)的工作,凡是有正式黨員3人以上的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),可成立臨時黨支部。這些黨員的組織關(guān)系仍在原單位的黨組織,只是臨時在這個支部過組織生活,待任務(wù)完成后,黨員仍回原單位的黨組織。臨時黨支部主要是組織黨員學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨員教育和管理,做好思想政治工作,保證完成上級黨組織交給的任務(wù)。原則上臨時黨支部不能發(fā)展黨員,不能對犯錯誤的黨員進(jìn)行組織處理,但可以接受要求入黨的人的入黨申請書,并對他們進(jìn)行培養(yǎng)教育,在臨時黨支部任務(wù)完成后,將申請入黨人的情況向有關(guān)黨組織介紹。對于在完成臨時任務(wù)過程中違犯黨的紀(jì)律的黨員,臨時黨支部要負(fù)責(zé)了解黨員的錯誤事實(shí),并向有關(guān)黨組織提供情況。6.9.2 發(fā)揮臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
(1)宣傳貫徹黨的基本路線、方針、政策,執(zhí)行上級黨組織的決議,落實(shí)中心的有關(guān)決定和工作部署。
(2)圍繞黨的工作,抓好中心黨員的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員嚴(yán)格遵守中心的各項(xiàng)工作制度。
(3)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識。
(4)加強(qiáng)對黨員的管理,督促黨員履行義務(wù),開展好組織生活,保障黨員權(quán)利。
(5)積極做好中心黨員的思想政治工作,教育中心黨員樹立為人民服務(wù)的思想,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。6.9.3 臨時黨支部工作制度
(1)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”規(guī)定。每季度召開一次黨員大會,每月召開一次支委會,每年安排上一次黨課。每年根據(jù)上級部署開展一次民主評議黨員活動。自覺堅持黨日活動制度。每個黨員都要自覺參加黨的組織生活,不應(yīng)無故缺席。黨支部要對黨員參加組織生活的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
(2)集體領(lǐng)導(dǎo)制度。
堅持民主集中制原則。凡屬黨的路線、方針、政策的貫徹,重大工作任務(wù)的部署,黨的自身建設(shè)、思想政治工作和群眾利益方面的重大問題,以及上級規(guī)定應(yīng)由黨支部集體決定的問題,都應(yīng)提交黨支部委員會集體討論決定,不得由個人或少數(shù)人專斷。
(3)黨內(nèi)表決制度。
決定黨內(nèi)重大問題時,要召開黨支部黨員大會或支委會進(jìn)行表決。表決時要遵循黨內(nèi)表決制度,不論贊成還是反對,執(zhí)行一人一票表決制,少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,進(jìn)一步調(diào)查研究,交換意見,下次再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級黨委報告,請求裁決。
(4)民主生活會制度。
黨支部每年按上級黨委規(guī)定時間召開支部委員民主生活會。民主生活會前要做好準(zhǔn)備工作,根據(jù)上級黨委的要求和實(shí)際情況,確定會議的主題、內(nèi)容、時間,向上級黨委報告,并通知每個支部委員;支委之間相互溝通談心;廣泛征求黨員和群眾的意見和建議。會議期間要學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識。會議主持人要帶頭開展批評與自我批評,引導(dǎo)與會的支委暢所欲言。會議檢查和反映出來的問題,要認(rèn)真制訂整改措施,切實(shí)加于解決。會議要指定專人做好會議記錄,會后將會議記錄和會議情況報送上級黨委。
(5)交納黨費(fèi)和請假制度。
黨員每月按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自覺向黨支部交納黨費(fèi)。黨員外出半個月以上或因故未能參加黨支部活動,必須向黨支部請假。對黨員無故不參加黨的組織生活,要及時給予幫助教育。黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作,視為自行脫黨。黨支部應(yīng)當(dāng)決定予以除名,并報上級黨委。6.10 廉政建設(shè)責(zé)任追究制度
對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和相關(guān)條規(guī)或有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以及制定的《評估人員廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)追究制度》進(jìn)行。對違規(guī)者進(jìn)行責(zé)任追究。
進(jìn)行責(zé)任追究,一般通過下列方式進(jìn)行:1)誡勉;2)責(zé)令檢查,限期改正;3)通報批評;4)責(zé)令停職檢查;5)降、免職務(wù)。如有違反法律法規(guī)行為,將已送司法機(jī)關(guān)處理。上述責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
追究責(zé)任人的責(zé)任,應(yīng)實(shí)事求是,根據(jù)其職務(wù)、職權(quán)范圍、違紀(jì)事實(shí)及情節(jié),分清集體責(zé)任與個人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對有違法違紀(jì)行為或其他腐敗問題的部門或個人,本單位不組織調(diào)查,有責(zé)任不追究的,要追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
責(zé)任人被追究責(zé)任,如不服可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請復(fù)核或申訴。
第二篇:廉政風(fēng)險防控措施
黔西氣象局廉政風(fēng)險防控措施
為加強(qiáng)氣象部門廉政風(fēng)險防控管理工作,特制定廉政風(fēng)險防控措施如下:
第一以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為基礎(chǔ),按照“層級管理、突出重點(diǎn),先行先試、循序漸進(jìn),穩(wěn)步開展、積累經(jīng)驗(yàn)”的要求,深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。
第二修改完善已確定的實(shí)施廉政風(fēng)險防控各個具體事項(xiàng)的“一圖、一表、一單、一規(guī)程、一制度”(以下簡稱“五個一”),并且在運(yùn)行中對其不斷進(jìn)行修改完善;進(jìn)一步強(qiáng)化信息化試點(diǎn)工作。
第三重點(diǎn)領(lǐng)域:重點(diǎn)對科技服務(wù)、政府采購、基本建設(shè)、科研項(xiàng)目、人員錄用、人工影響天氣專項(xiàng)、行政審批、行政許可、行政處罰等進(jìn)行廉政風(fēng)險防控的監(jiān)察和監(jiān)督。
第四重點(diǎn)對象:對部門內(nèi)外行使權(quán)力和其他容易產(chǎn)生問題的工作事項(xiàng)以及承辦的崗位開展廉政風(fēng)險防控管理。
第五重點(diǎn)環(huán)節(jié):工作流程中存在重要風(fēng)險的環(huán)節(jié),如科技服務(wù)收入和支出,政府采購的招投標(biāo),基本建設(shè)工程量變更、工程預(yù)算調(diào)整、竣工驗(yàn)收和工程決算,各類合同的簽訂,大額資金的支出、防雷設(shè)計、施工和檢測資質(zhì)審核審批、防雷專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定、防雷裝置設(shè)計審核與竣工驗(yàn)收、防雷施工人員的資格檢查,行政執(zhí)法的現(xiàn)場取證與處罰決定等。
第六加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控重要性、必要性、理念、方法和“五個一”等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭抓好自身和分管工作領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系的完善和運(yùn)行工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第七紀(jì)檢員要嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險防控工作要求,協(xié)助單位加大檢查指導(dǎo)力度,深入推進(jìn)氣象部門廉政風(fēng)險防控工作。
第八要按照職責(zé)分工,做好廉政風(fēng)險防控工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時解決遇到的問題。
第九要加強(qiáng)對單位廉政風(fēng)險防控工作的部署、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。
第十排查廉政風(fēng)險。對廉政風(fēng)險進(jìn)行廣泛排查。采取個人自查、職工評議、班子確定的方式,找出“思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制”等。思想道德風(fēng)險是指個人在堅定理想信念,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險;制度機(jī)制風(fēng)險是指單位在權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、民主決策等方面,由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性而帶來的風(fēng)險;崗位職責(zé)風(fēng)險是指個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中,因麻痹大意、玩忽職守而帶來的風(fēng)險。
第十一排查領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險,重點(diǎn)是查找在重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。查找一般干部崗位廉政風(fēng)險,重點(diǎn)是查找在行使執(zhí)法權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。對排查出的廉政風(fēng)險廣泛征求意見。通過召開座談會、內(nèi)部相互點(diǎn)評、征求意見函等形式,多渠道、多層次廣泛征求社會各界特別是服務(wù)對象的意見,并認(rèn)真整理、研究和吸收借 鑒。召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議,對排查出的各崗位廉政風(fēng)險情況逐一分析,看查找的風(fēng)險全不全、準(zhǔn)不準(zhǔn),并按照股室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查和單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定的程序?qū)αL(fēng)險予以最終確定。
第十二劃分風(fēng)險等級。根據(jù)行使權(quán)力大小、與服務(wù)單位和服務(wù)對象的密切程度,以及產(chǎn)生腐敗可能性大小。管理類別,其風(fēng)險等級依次降低。
第十三監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險的不同等級,實(shí)行分級管理,分級負(fù)責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)管。單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位由派出紀(jì)工委和各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)管。中層干部和一般干部崗位由各級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委(紀(jì)檢)共同負(fù)責(zé)監(jiān)管。主要任務(wù)是:完善工作流程,加強(qiáng)制度建設(shè),建立防控機(jī)制,建立廉政風(fēng)險檔案。
第十四工作流程。各股室依據(jù)職能,編制權(quán)力目錄清單。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié),對原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理,分析查找可能導(dǎo)致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位,以合法、創(chuàng)新、實(shí)效為基本原則,重新制定并繪制科學(xué)合理、高效有序、可行管用的業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運(yùn)行流程圖,最大限度堵塞權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞。
第十五完善工作制度。在優(yōu)化工作流程的基礎(chǔ)上,以落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為根本,根據(jù)不同的廉政風(fēng)險等級,制定有針對性和可操作性的防范措施,重點(diǎn)抓好民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和責(zé)任追究等方面的制度建設(shè)。同時,按照制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的要求,建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。
第十六建立防控機(jī)制。重點(diǎn)做好以下工作: 一是建立預(yù)防機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。要以《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容,深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育,增強(qiáng)拒腐防變的主動性和堅定性。建立健全黨務(wù)、局務(wù)公開機(jī)制,全面推進(jìn)決策程序、工作流程、權(quán)力依據(jù)、內(nèi)控制度、監(jiān)督方式五公開,并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事實(shí)效方面作出承諾。要建立廉政風(fēng)險警示制度,采取單位主要領(lǐng)導(dǎo)與廉政風(fēng)險責(zé)任人簽訂責(zé)任書、制作統(tǒng)一的廉政風(fēng)險警示牌、公布監(jiān)督舉報電話等方式,落實(shí)風(fēng)險防控措施。
第十七建立監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)做好以下工作:建立評議—反饋—整改的工作機(jī)制,采取不定期現(xiàn)場督查、行風(fēng)政風(fēng)測評、向服務(wù)單位和對象發(fā)放測評表等方式,對崗位履職、制 度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,制定糾改措施。建立定期檢查分析制度,對落實(shí)廉政談話、個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、民主生活會、民主決策、財務(wù)審批、“三重一大”制度等實(shí)行定期檢查分析,對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正。
第十八建立預(yù)警機(jī)制。按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的干部廉潔從政“三早”預(yù)警機(jī)制要求,建立警示提醒、警示誡勉、警示追究等預(yù)警處置制度,及時提醒和糾錯,防止其演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。對有廉政風(fēng)險表現(xiàn)的個人,及時進(jìn)行誡勉談話、發(fā)監(jiān)察建議書、召開專題民主生活會、發(fā)廉政問責(zé)書等方式進(jìn)行預(yù)警處置。
第十九建立風(fēng)險檔案。氣象局各股將查找的崗位廉政風(fēng)險、風(fēng)險等級劃分、防控措施、廉政風(fēng)險責(zé)任人公開承諾、單位主要領(lǐng)導(dǎo)與廉政風(fēng)險責(zé)任人簽訂的責(zé)任書。
第三篇:廉政風(fēng)險防控制度措施
廉政風(fēng)險具體可分為思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險五種類型。
思想道德風(fēng)險:指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié),可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移,行政管理行為失控,或授意他人違反職業(yè)操守,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平,行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。
崗位職責(zé)風(fēng)險:指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險,可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為,構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。
業(yè)務(wù)流程風(fēng)險:業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制,造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。
制度機(jī)制風(fēng)險:指由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)利失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。
外部環(huán)境風(fēng)險:指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。
第四篇:廉政風(fēng)險點(diǎn)防控措施
結(jié)合我局的工作實(shí)際,扎實(shí)開展廉政風(fēng)險防范點(diǎn)管理工作,查找廉政風(fēng)險點(diǎn),分析、排查,制定防控措施,有效的防范了廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險,確保了隊伍廉政安全和監(jiān)管安全,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了有力保證,取的了階段性的成果。
防控措施
1、將查找出來的風(fēng)險點(diǎn)防范認(rèn)真分析評估,提出評估意見后,交黨小組綜合評估決定。
2、對查找出來的所有風(fēng)險點(diǎn)防范進(jìn)行梳理、篩選,確定后,把廉政風(fēng)險點(diǎn)防范進(jìn)行造冊登記,由分管領(lǐng)導(dǎo)參加評估,并提出評估意見,最后交教育局風(fēng)險點(diǎn)防范管理辦公室綜合評估決定。
3、開展社會調(diào)查,通過走訪或是發(fā)放問卷調(diào)查、舉行座談會等方式進(jìn)行評估。
4、報學(xué)校廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評估審定。
5、根據(jù)綜合上述評估意見,確定風(fēng)險等級,并進(jìn)行備案。
6、針對查找出來的風(fēng)險問題,制定切實(shí)可行的整改措施,限期整改。
第五篇:領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險防控措施
領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險防控措施
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高廉政風(fēng)險防范意識。加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí),積極參加各種廉政教育活動、學(xué)習(xí)活動,不斷提高班子成員思想道德、職業(yè)道德、社會公德和法律法規(guī)水平,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。
2、完善防范機(jī)制,筑牢反腐倡廉懲防體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政策性資金使用、重點(diǎn)工程建設(shè)、物資采購、干部管理和選拔任用、等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力制衡為重點(diǎn)的制度建設(shè),建立健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和糾錯機(jī)制,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、監(jiān)督重點(diǎn)突出、防范措施得力,各項(xiàng)制度有機(jī)銜接、切實(shí)可行、運(yùn)行順暢。
3、堅持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主。堅持民主生活會、組織生活會、黨的“三會一課”制度,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、述職述廉、廉政談話等制度。
4、強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。按照局有關(guān)文件要求,督促、檢查和落實(shí)好自己分管股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,定期分析、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,有針對性地制定防范措施。發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性的問題,及時采取措施進(jìn)行處置,防止其繼續(xù)發(fā)展。
5、嚴(yán)格工作程序,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報告制度。凡涉及研究“重要決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用”方面事項(xiàng),嚴(yán)格按照規(guī)定程序集體討論決定,并提前告知上級有關(guān) 部門派駐監(jiān)督組,自覺接受監(jiān)督。
6、堅持依法行政,全面提高行政效能。按照《行政許可法》要求,進(jìn)一步清理審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率;嚴(yán)格執(zhí)行《種子法》等法律法規(guī),加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法;強(qiáng)化行政監(jiān)察,及時處理和糾正行政不作為、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等行為。
7、嚴(yán)把機(jī)關(guān)費(fèi)用開支,模范遵守財經(jīng)紀(jì)律。機(jī)關(guān)各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,杜絕私設(shè)“小金庫”;重要經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)處置等事項(xiàng),必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定;加強(qiáng)成本費(fèi)用和公務(wù)消費(fèi)的控制管理,公務(wù)活動招待費(fèi)的支出情況定期進(jìn)行公開;嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用的有關(guān)規(guī)定,資金使用計劃必須經(jīng)集體研究;嚴(yán)格執(zhí)行資金審批責(zé)任制,規(guī)范財務(wù)收支審批人員的權(quán)限和程序,增強(qiáng)資金支出的透明度;重大工程建設(shè)項(xiàng)目、大額物資采購嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定。
8、加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范管理監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核追究。采取自查、互查和社會評議等方式,定期對各項(xiàng)防范措施的落實(shí)情況實(shí)行有效監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題,保證所有風(fēng)險點(diǎn)都處于有效的監(jiān)控之下,不斷修正和完善防控機(jī)制。