第一篇：柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

侯政辦發(fā)〔2018〕號(hào)

侯馬市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)侯馬市柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

工作方案的通知

市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《侯馬市柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

侯馬市人民政府辦公室 2018 年8月16日

高松市工商質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 董林勝市商務(wù)局局長(zhǎng) 張志民市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng) 毛棟康新聞網(wǎng)絡(luò)中心副主任 胡趙偉市廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)合辦公室從交通、環(huán)保、公安、交警、住建、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、侯馬廣播電視臺(tái)、侯馬新聞網(wǎng)絡(luò)中心等部門抽調(diào)人員組成，實(shí)行聯(lián)合辦公。凡從各執(zhí)法部門抽調(diào)的人員，必須是具有較高素質(zhì)且有與相關(guān)執(zhí)法崗位對(duì)口的執(zhí)法資格的人員。聯(lián)合辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急保障組、輿論應(yīng)對(duì)組、宣傳報(bào)道組、聯(lián)合執(zhí)法組、督查工作組。

二、主要職責(zé)

（一）綜合協(xié)調(diào)組 1.組長(zhǎng)：張志民 成員：

2.主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理聯(lián)合辦公室日常事務(wù)；負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、發(fā)布公告通告、組建執(zhí)法隊(duì)伍，做好專項(xiàng)行動(dòng)的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決專項(xiàng)行動(dòng)工作中出現(xiàn)的各類問題；負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析全市專項(xiàng)行動(dòng)工作信息，定期編寫工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況；負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結(jié)、排隊(duì)、評(píng)比、考核，定期通報(bào)；負(fù)責(zé)向社會(huì)公布有關(guān)政

（四）宣傳報(bào)道組 1.組長(zhǎng)：胡趙偉

成員：

2.主要職責(zé)：在侯馬廣播電視臺(tái)開設(shè)專欄專題，采取新聞與專欄互動(dòng)、電視與電臺(tái)報(bào)紙互動(dòng)、廣告與專題互動(dòng)等方式，大力宣傳柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義；負(fù)責(zé)與新聞媒體進(jìn)行溝通和聯(lián)絡(luò)，組織報(bào)道，安排采訪；定期編寫柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況向臨汾市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、市政府網(wǎng)站和新聞媒體及時(shí)提供進(jìn)展動(dòng)態(tài)；向社會(huì)公布柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)信息。

（五）督查工作組 1.組長(zhǎng)： 成員：

2.主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)成員單位開展專項(xiàng)行動(dòng)情況、路面控制情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法人員遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在各成員單位聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的配合下，對(duì)全市重點(diǎn)治理區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)管；對(duì)行政不作為或工作不力的責(zé)任主體，對(duì)污染嚴(yán)重、執(zhí)法不力、問題突出的單位和個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)出現(xiàn)公路“三亂”的單位和個(gè)人嚴(yán)肅查處。

（六）聯(lián)合執(zhí)法組（4組）

依法從嚴(yán)處罰。

三、工作要求

（一）明確責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。聯(lián)合辦公室所有工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，明確機(jī)構(gòu)和人員的工作責(zé)任，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)程序等做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，運(yùn)用自如。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行為不端、違規(guī)違紀(jì)的一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究。

（二）持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)法。聯(lián)合辦公室執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”：一是嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，嚴(yán)禁不具備執(zhí)法資格人員從事執(zhí)法活動(dòng)；二是嚴(yán)禁無法定依據(jù)處罰、收費(fèi)或者不出具有效票據(jù)罰款、收費(fèi)和扣押物品；三是嚴(yán)禁接受行政相對(duì)人的宴請(qǐng)、禮品、禮金、有價(jià)證券等；四是嚴(yán)禁酒后執(zhí)法或酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛；五是嚴(yán)禁執(zhí)法過程中有不文明舉止或使用不文明用語(yǔ)。

（三）依法行政，文明服務(wù)。聯(lián)合辦公室執(zhí)法人員要規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，熱情服務(wù)。

（四）主動(dòng)公開，樹立形象。聯(lián)合辦公室工作人員和執(zhí)法檢查人員要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公開辦事，陽(yáng)光作業(yè)，樹立良好的執(zhí)法形象。

第二篇：三亞市散裝食用油專項(xiàng)整治工作方案

為整治我市散裝食用油在加工分裝、流通銷售和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中存在的不規(guī)范行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)散裝食用油的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣散裝食用油的違法違規(guī)行為，規(guī)范我市散裝食用油的加工包裝、流通和餐飲市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步凈化食用油市場(chǎng)，確保人民群眾身體健康和生命安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次散裝食用油整治專項(xiàng)行動(dòng)。

一、總體要求

通過本次專項(xiàng)整治，使我市散裝食用油的加工分裝行為得到進(jìn)一步規(guī)范，散裝食用油包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和包裝用材得到規(guī)范，散裝食用油流通市場(chǎng)秩序得到基本好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)上不再銷售無標(biāo)識(shí)的散裝食用油，餐飲企業(yè)不再使用不合格的散裝食用油，制售假冒偽劣散裝食用油的違法行為得到有力打擊，建立健全散裝食用油從加工分裝、流通銷售到餐飲消費(fèi)全過程的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把我市食品安全工作提高到一個(gè)新的水平。

二、工作原則

按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，以散裝食用油生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、集貿(mào)市場(chǎng)、糧油經(jīng)營(yíng)單位、餐飲場(chǎng)所、以及建筑工地、廠校、機(jī)關(guān)等集體食堂為重點(diǎn)場(chǎng)所，以散裝動(dòng)、植物食用油為重點(diǎn)對(duì)象，針對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用劣質(zhì)散裝食用油等突出問題開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范散裝食用油市場(chǎng)秩序，確保人民群眾的飲食安全。

三、主作任務(wù)

（一）加強(qiáng)散裝食用油在加工分裝環(huán)節(jié)的整治（由三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭負(fù)責(zé)）。

1、在散裝食用油加工分裝行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可證準(zhǔn)入制度，全面梳理我市散裝食用油的加工分裝企業(yè)、作坊和攤點(diǎn)，對(duì)證照齊全的散裝食用油加工分裝企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管；對(duì)沒有取得證照的散裝食用油加工分裝小作坊，經(jīng)整改符合基本質(zhì)量衛(wèi)生條件的，取得證照后，方可在限定區(qū)域銷售；不符合基本質(zhì)量衛(wèi)生條件的要予以取締。

2、全面清查已獲證的散裝食用油加工分裝企業(yè)，檢查其產(chǎn)品在包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和包裝用材方面是否符合國(guó)家規(guī)定，依法查處在包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和包裝用材方面不符合國(guó)家規(guī)定的散裝食用油產(chǎn)品流出企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)等行為。

3、加強(qiáng)對(duì)散裝食用油加工分裝企業(yè)散裝食用油原料的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，嚴(yán)格推行散裝食用油加工分裝企業(yè)原料進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收制度。

4、加強(qiáng)對(duì)獲證散裝食用油加工分裝企業(yè)衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格處理不認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生管理制度的企業(yè)。

5、加強(qiáng)對(duì)食品加工企業(yè)使用散裝食用油情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違規(guī)使用不合格散裝食用油加工食品的企業(yè)。

6、在鞏固去年食品加工小作坊和黑窩點(diǎn)的專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展對(duì)散裝食用油無證加工分裝窩點(diǎn)的整治工作，嚴(yán)密監(jiān)控提煉泔水油和地溝油窩點(diǎn)的產(chǎn)品去向，重拳打擊采用廢棄油脂、工業(yè)用油脂、賓館的過菜油、泔水油、地溝油等作為原料加工分裝散裝食用油和在散裝食用油中添加對(duì)人體有害物質(zhì)的違法行為。

（二）加強(qiáng)對(duì)散裝食用油的流通銷售環(huán)節(jié)的整治（由三亞工商行政管理局牽頭負(fù)責(zé)）。

嚴(yán)格執(zhí)行散裝食用油食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面清理整頓散裝食用油經(jīng)銷戶，重點(diǎn)檢查其經(jīng)銷的散裝食用油在包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和包裝材料方面是否符合國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)中經(jīng)銷包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和包裝材料不符合國(guó)家規(guī)定的散裝食用油的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營(yíng)散裝食用油行為。要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，防止在城市形成打擊高壓態(tài)勢(shì)后，不合格散裝食用油向農(nóng)村市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

（三）加強(qiáng)對(duì)散裝食用油餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治（由三亞市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)）。

加強(qiáng)對(duì)餐飲單位（特別是火鍋店、油炸食品店）、學(xué)校食堂、單位食堂和建筑工地食堂等集體用餐單位的監(jiān)管，開展對(duì)餐飲單位使用劣質(zhì)散裝食用油的查處，嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收制度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查餐飲單位使用散裝食用油情況，禁止采購(gòu)、使用無標(biāo)識(shí)及不合格散裝食用油的違規(guī)行為；掌握廢棄食用油脂的流向情況，并加強(qiáng)監(jiān)管與檢測(cè)，嚴(yán)防廢棄食用油脂流入餐飲經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)于不符合要求的單位，責(zé)令其限期整改，整改達(dá)不到要求的，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。

（四）加強(qiáng)對(duì)散裝食用油進(jìn)口環(huán)節(jié)的整治（由三亞出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭）。

要嚴(yán)格把控散裝食用油的進(jìn)口準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)從我市口岸進(jìn)口的散裝食用油，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的散裝食用油，堅(jiān)決不準(zhǔn)入境。加強(qiáng)對(duì)散裝食用油進(jìn)口企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)按規(guī)定做好散裝食用油的儲(chǔ)存保養(yǎng)工作，防止散裝食用油受污染和過期變質(zhì)。嚴(yán)厲打擊走私進(jìn)口散裝食用油的違法行為。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段：2008年7月中旬至7月底。市各有關(guān)部門按照工作分工要求，針對(duì)本部門存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，層層分解任務(wù)，全面部署散裝食用油專項(xiàng)整治工作。要組織開展針對(duì)散裝食用油的專項(xiàng)調(diào)研工作，了解各個(gè)環(huán)節(jié)散裝食用油企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)量、所占比重等多方面情況。要盡早將專項(xiàng)整治要求通知到各相關(guān)企業(yè)和監(jiān)管相對(duì)人，責(zé)令其對(duì)自身存在問題進(jìn)行自查自糾。

（二）治理整頓階段：2008年8月上旬至10月上旬。各牽頭部門要按照任務(wù)分工協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開展具體專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象開展深入細(xì)致的監(jiān)督檢查，規(guī)范散裝食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，及時(shí)查處制售假冒偽劣散裝食用油的違法行為，凈化我市食用油市場(chǎng)，保障人民群眾的飲食安全。

（三）總結(jié)提高階段（2008年10月中旬至11月下旬）。各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況，并于11月30日前將總結(jié)材料報(bào)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要組織力量對(duì)整治工作情況進(jìn)行督查，并根據(jù)整治情況，形成總結(jié)材料，上報(bào)市政府和省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)散裝食用油專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確“食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，落實(shí)責(zé)任。食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮政府的抓手作用，牽頭協(xié)調(diào)組織對(duì)專項(xiàng)整治中的大案要案的查處。各相關(guān)職能部門要在開展散裝食用油專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，建立和完善散裝食用油分裝、包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、包裝用材和流通銷售等相關(guān)管理制度，逐步完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，廣泛宣傳食用不合格散裝食用油存在的食品安全隱患，大力宣傳專項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露和曝光制售假冒偽劣散裝食用油的違法行為。完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)公眾參與，充分發(fā)揮基層食品安全監(jiān)督員的作用，形成良好的社會(huì)氛圍。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要圍繞本工作方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真開展工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。對(duì)一些重大窩點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域，要集中時(shí)間、集中力量，多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成更強(qiáng)大打擊力度。對(duì)不合格的散裝食用油要摸清進(jìn)貨渠道，及時(shí)通知并協(xié)助有關(guān)部門查處，以徹底搗毀生產(chǎn)源頭；對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處，杜絕以罰代刑的現(xiàn)象。

（四）認(rèn)真總結(jié)，長(zhǎng)效管理。各地要對(duì)整治工作出現(xiàn)的情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，查找問題，分析不足，改進(jìn)和完善整治措施，推動(dòng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立。要通過這次專項(xiàng)整治，提升相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理水平，強(qiáng)化各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)，形成一個(gè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的散裝食用油市場(chǎng)秩序。

我市散裝食用油專項(xiàng)整治工作日常事務(wù)由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。

第三篇：養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作方案

養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作方案

為貫徹落實(shí)辦（2012）號(hào)《污染專項(xiàng)整治方案》的各項(xiàng)工作，全面清理、整頓轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保飲用水安全和區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，特制訂如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行專項(xiàng)整治、完善配套環(huán)保設(shè)施，規(guī)范農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的禽畜養(yǎng)殖行為，做好我場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的備案審批、配套環(huán)保設(shè)施和排污情況的監(jiān)督檢查工作，以使我場(chǎng)區(qū)內(nèi)的各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）污染物的排放達(dá)到相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)我場(chǎng)綠色生態(tài)環(huán)境。

二、整治任務(wù)

（一）對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）所進(jìn)行逐一登記備案，檢查各項(xiàng)配套環(huán)保設(shè)施及污染物排放、處理處置情況，對(duì)未經(jīng)農(nóng)場(chǎng)相關(guān)部門備案審批、沒有必要的配套環(huán)保設(shè)施、對(duì)所排放的污染物沒有進(jìn)行有效處理的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）則由 相關(guān)部門做好清理整頓工作。

（二）積極配合市人民政府責(zé)令關(guān)閉或搬遷在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）所。為了做好對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行的清理工作，由農(nóng)場(chǎng)相關(guān)部門聯(lián)合成立的行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小 1

組協(xié)調(diào)有關(guān)人員，組織實(shí)施對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的核查工作，摸清禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的污染情況，配合市政府在禁養(yǎng)區(qū)組織實(shí)施的清理整治行動(dòng)。

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）工作機(jī)構(gòu)

場(chǎng)成立由辦等部門組成的 養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項(xiàng)目辦，日常工作由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)。

（二）職責(zé)分工

1.***科

（1）協(xié)助市水務(wù)局等相關(guān)部門摸清場(chǎng)區(qū)內(nèi)尤其是飲用水源地范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的分布情況及污染物排放處理情況，協(xié)助市衛(wèi)生局等相關(guān)部門對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)水質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)工作，聯(lián)合綜治辦做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）整治、清拆前的調(diào)查、取證工作。

（2）協(xié)助市國(guó)土資源局對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的用地備案工作，完善畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）用地備案手續(xù)，把好用地審批關(guān)。

（3）聯(lián)合綜治辦協(xié)助市國(guó)土資源局對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖違法用地的依法查處工作。

2.***科、項(xiàng)目辦

（1）協(xié)助市畜牧部門制定場(chǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和總體布局，根據(jù)全市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際在場(chǎng)區(qū)內(nèi)依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)，并做好制定、完善禽畜養(yǎng)殖管理方面的規(guī)章制度的工作。

（2）協(xié)助市相關(guān)部門把好場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批、治理等污染整治關(guān)口，對(duì)不符合養(yǎng)殖項(xiàng)目審批條件的堅(jiān)決不予審批。在準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)做好畜禽養(yǎng)殖存欄總量控制、新建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目控制等工作，從源頭控制污染。

（3）對(duì)場(chǎng)投資建設(shè)的六隊(duì)豬場(chǎng)排污配套工程（沼氣工程）應(yīng)做好招投標(biāo)過程中的監(jiān)督，并對(duì)相應(yīng)的工程建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，做好工程實(shí)施前的審核工作。

3.***科

（1）**科應(yīng)做好監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)的其他部門協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）環(huán)保配套設(shè)施及污染物處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）生產(chǎn)過程中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對(duì)未經(jīng)農(nóng)場(chǎng)、市相關(guān)部門審批、沒有配套環(huán)保設(shè)施、未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），應(yīng)報(bào)請(qǐng)市相關(guān)部門對(duì)其予以處罰，并責(zé)令其限期整改。限期整改后仍達(dá)不到要求的則報(bào)市相關(guān)部門依法予以關(guān)閉。

（2）協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在環(huán)境保護(hù)法律、規(guī)章制度方面執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促業(yè)主依法完善相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)，配套相應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施。

（3）聯(lián)合綜治辦協(xié)助市住建局等相關(guān)部門對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違法建筑物的清理、拆除工作。

（4）對(duì)場(chǎng)投資建設(shè)的六隊(duì)豬場(chǎng)排污配套工程（沼氣工程）的實(shí)施過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，并做好建設(shè)后期的驗(yàn)收檢查及使用過程中的監(jiān)督工作。

4.***辦

（1）協(xié)助場(chǎng)國(guó)土科及市國(guó)土資源局對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖違法用地的依法查處工作。

（2）協(xié)助計(jì)劃科做好此次專項(xiàng)整治的宣傳發(fā)動(dòng)工作，在較大的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）區(qū)及一些道路旁懸掛一定數(shù)量的條幅和其它宣傳標(biāo)語(yǔ)，為場(chǎng)區(qū)整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自覺清理整改，自覺配合整治行動(dòng)。同時(shí)也要做好場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的思想教育工作，爭(zhēng)取養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的理解和支持。

（3）協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局和市畜牧局等相關(guān)部門對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）生產(chǎn)過程中的違法行為及造成的環(huán)境污染事故的調(diào)查取證，并及時(shí)通報(bào)查處情況。協(xié)助市相關(guān)部門依法對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違法建筑的清理、拆除工作。配合市公安局做好場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）污染專項(xiàng)整

治工作，對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員依法進(jìn)行查處。

四、時(shí)間安排

（一）組織、宣傳階段（2012年9月）：由綜治辦聯(lián)合計(jì)劃科在場(chǎng)區(qū)內(nèi)較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)、主要交通道路和各街道兩邊以條幅和張貼公告等形式宣傳畜禽養(yǎng)殖污染整治的重要性，動(dòng)員和引導(dǎo)場(chǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自覺配合農(nóng)場(chǎng)開展的養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)。

（二）專項(xiàng)整治階段（2012年10月-2012年11月）：由國(guó)土科、生產(chǎn)科、計(jì)劃科、綜治辦和項(xiàng)目辦等部門組成的養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各自職責(zé)做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）以及不符合環(huán)保及場(chǎng)畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），報(bào)請(qǐng)市人民政府責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。對(duì)逾期未自行搬遷和清拆的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），由養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合市相關(guān)部門依法對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲查處，吊銷有關(guān)證照，對(duì)違法建筑物進(jìn)行清理、拆除，供電、供水部門停止供電、供水；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)現(xiàn)禽畜養(yǎng)殖存欄總量控制，必須建設(shè)污染治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；對(duì)符合市及農(nóng)場(chǎng)畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局的限養(yǎng)區(qū)、準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)必須督促其限期完善相關(guān)審批手續(xù)和配套環(huán)保設(shè)施、消毒及無害化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)和減量排放。由養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)科室協(xié)助限養(yǎng)區(qū)、準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)完善相關(guān)手

續(xù)；對(duì)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的將限期整改，逾期未整改或整改后仍達(dá)不到要求的將由養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)市相關(guān)部門對(duì)其依法實(shí)行關(guān)閉。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月）：由養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)是否按要求搬遷或關(guān)閉，限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是否按照國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市的有關(guān)要求建設(shè)、完善污染處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)場(chǎng)投資建設(shè)的六隊(duì)豬場(chǎng)排污配套工程（沼氣工程）是否按照招投標(biāo)的要求做好規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施進(jìn)行檢查核實(shí)。

養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)。養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)生態(tài)養(yǎng)殖和整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的決策，保質(zhì)保量完成養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作任務(wù)。國(guó)土科、生產(chǎn)科、計(jì)劃科、綜治辦和項(xiàng)目辦等部門應(yīng)按照統(tǒng)一部署，密切配合，通過專項(xiàng)整治，建立控制畜禽養(yǎng)殖污染長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二0一年九月二十六日

主題詞：環(huán)保整治方案

主送：市畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治辦公室

抄送：領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)送：有關(guān)養(yǎng)殖單位

第四篇：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作方案

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作方案

為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，改善生態(tài)環(huán)境，保障群眾身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）和《遼寧省水污染防治工作方案》（遼政發(fā)〔2015〕79號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2017年年底前，完成全市范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便污水的妥善貯存、無害化處理和資源化利用。畜禽糞污無害化處理率達(dá)95%以上，畜禽糞便綜合利用率100％。

二、整治范圍

我市禁養(yǎng)區(qū)以外的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)為：生豬常年存欄量500頭以上、牛存欄量50頭以上、羊存欄量200只以上、雞存欄量1萬只以上、鴨鵝存欄量1000只以上、兔等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物存欄量1000只以上。

三、整治原則

1、屬地化管理原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)是本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治監(jiān)管第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主依法履行污染防治責(zé)任，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作。

2、誰(shuí)污染、誰(shuí)治理原則。畜禽養(yǎng)殖業(yè)主是畜禽養(yǎng)殖污染治理的責(zé)任主體，承擔(dān)養(yǎng)殖污染防治主體責(zé)任。

3、整治與預(yù)防相結(jié)合原則。嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)政策，建 立畜禽養(yǎng)殖環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，確保全市畜禽養(yǎng)殖總體規(guī)?？刂圃诂F(xiàn)有水平。

4、因地制宜原則。根據(jù)各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模和污染現(xiàn)狀，選擇合理、有效的污染治理方式，實(shí)施專項(xiàng)整治。

四、整治重點(diǎn)

1、關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。我市畜禽禁養(yǎng)區(qū)已劃定完畢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)要做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的普查登記工作（包括養(yǎng)殖項(xiàng)目名單、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖能力），建立檔案，并向社會(huì)公開。要利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳禁養(yǎng)區(qū)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。要組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷，市農(nóng)發(fā)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政執(zhí)法局等相關(guān)執(zhí)法部門要積極配合，確保2017年底完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉或搬遷工作。

2、完善污染治理設(shè)施。對(duì)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行普查登記，建立檔案，掌握養(yǎng)殖場(chǎng)污染的基本情況，分類指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施“四改兩分”治理模式，既改水沖糞為干清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排放為暗溝排放、改滲漏地面為防滲地面，實(shí)現(xiàn)雨污分離、固液分離，建設(shè)或完善與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的防滲漏、防雨淋、防外溢的糞便、污水貯存、處理和利用設(shè)施，如沼氣池、污水池、化糞池和堆糞發(fā)酵房等設(shè)施，組織有條件的企業(yè)開展有機(jī)肥生產(chǎn)，做到糞污資源化利用或達(dá)標(biāo)排放。

3、推進(jìn)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)糞便污水治理

加強(qiáng)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖遠(yuǎn)離人居環(huán)境，大力發(fā)展村外規(guī)模養(yǎng)殖。要采取成熟的糞便污水治理技術(shù)，通過散養(yǎng)密集區(qū)分戶治理或分戶收集、集中無害化處理和資源化利用的還田模式，實(shí)現(xiàn)畜禽散養(yǎng)密集區(qū)污染治理。

4、落實(shí)畜禽糞污消納場(chǎng)地。要按照“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜、還田利用”的原則，督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，通過自有、租賃、協(xié)議等方式，落實(shí)畜禽糞污消納耕（林、果、菜）地，確保本場(chǎng)全部畜禽糞便污水被消納。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量、糞污產(chǎn)量和農(nóng)田分布情況，以村組為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃畜禽糞便、污水消納地，實(shí)現(xiàn)糞污消納利用組織化和市場(chǎng)化。

5、推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。要支持、鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)按畜—沼—果（菜）等生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和種植業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

6、依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)污染嚴(yán)重、不愿治理，或治理后仍無法達(dá)標(biāo)排放及未落實(shí)畜禽糞污消納地的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，相關(guān)部門要依法責(zé)令拆除或關(guān)閉。

五、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員部署階段（2017年2月15日－2月28日）。

市政府成立由分管農(nóng)業(yè)工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有市農(nóng)發(fā)局、環(huán)保局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局和行政執(zhí)法局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)發(fā)局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作。市政府將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整 治工作情況納入單位工作考核體系，對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、整治不到位的單位，實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)要成立以行政一把手為負(fù)責(zé)人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開動(dòng)員會(huì)，部署相關(guān)工作。

2、集中整治階段（2017年3月1日—2017年10月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）制定具體整治方案（包括整治要求、完成時(shí)限和責(zé)任人）。嚴(yán)格按照整治方案要求，組織養(yǎng)殖場(chǎng)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。

3、檢查總結(jié)階段（2017年11月1日—12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)要對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)完成較好典型進(jìn)行宣傳報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各地整治工作進(jìn)行檢查，對(duì)未完成整治工作任務(wù)的單位，督促限期整改，確保完成整治工作。

六、工作要求

畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作涉及面廣，范圍大，各單位、各部門要精心組織，確保取得實(shí)效。

1.加強(qiáng)分工協(xié)作。為確保畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作取得園滿成功，市政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，各司其職。市農(nóng)發(fā)局要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范建設(shè)糞污綜合利用和無害化處理設(shè)施；市環(huán)保局要全面加強(qiáng) 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常環(huán)境監(jiān)管，加大養(yǎng)殖場(chǎng)污染環(huán)境違法行為的查處力度；市公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、市場(chǎng)管理局和行政執(zhí)法局等相關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)，配合做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治相關(guān)工作。

2.加強(qiáng)資金保障。各單位、各部門要認(rèn)真履責(zé)，督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，加大資金投入，積極實(shí)施養(yǎng)殖污染治理工作，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理領(lǐng)域，發(fā)展有機(jī)肥生產(chǎn)，提高糞污無害化處理能力和綜合利用水平；要積極爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目的扶持政策。

3.加強(qiáng)宣傳教育。相關(guān)部門要利用各種媒體，采取多種形式，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)提高養(yǎng)殖業(yè)主防治污染的環(huán)保意識(shí)、自覺性和廣大群眾參與污染整治的積極性；對(duì)整治工作中好的典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)整治工作不利的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行曝光和整治，為畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

4.建立準(zhǔn)入機(jī)制。要對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建立準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格把關(guān)。凡是養(yǎng)殖項(xiàng)目不符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃及禁養(yǎng)區(qū)政策，無設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地備案手續(xù)和環(huán)保手續(xù)等，一律不得開工建設(shè)；開工建設(shè)的養(yǎng)殖項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)制度”，即污染治理設(shè)施必須與主 體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；對(duì)糞污治理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)，不予畜牧項(xiàng)目扶持。

第五篇：工商局流通環(huán)節(jié)散裝食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治工作方案

為加強(qiáng)散裝食品經(jīng)營(yíng)過程的食品安全管理，保障消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》及《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以保障散裝食品消費(fèi)安全為目標(biāo)，充分發(fā)揮工商行政管理部門流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、前店后廠食品經(jīng)營(yíng)戶的行政指導(dǎo)，加大散裝食品經(jīng)營(yíng)戶的巡查力度，打擊違反《食品安全法》散裝食品標(biāo)簽規(guī)定的違法行為，確保消費(fèi)者合法權(quán)益和人民群眾身體健康與生命安全，努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、繁榮穩(wěn)定的食品市場(chǎng)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證流通環(huán)節(jié)散裝食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，市工商局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：××

成 員：監(jiān)察室、法制科、市管科、公平交易科、12315指揮中心、檢查支隊(duì)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人由市管科××科長(zhǎng)擔(dān)任，成員由××、××、××組成。

三、散裝食品的定義

散裝食品是指無預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，散裝食品包括前店后廠加工小作坊及其連鎖店銷售的經(jīng)過簡(jiǎn)單包裝方便攜帶的食品（如面包、蛋糕等），還包括大包裝進(jìn)貨改小包裝銷售的食品。散裝食品不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

四、散裝食品的銷售安全規(guī)范

（一）銷售人員必須持有效健康證明，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子。

（二）銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不被消費(fèi)者直接觸及并具有禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)志。

（三）食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式、地址等內(nèi)容。

（四）具有符合衛(wèi)生要求的洗滌、消毒、儲(chǔ)存和溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施或設(shè)備。

（五）必須提供給消費(fèi)者符合衛(wèi)生要求的小包裝，并保證消費(fèi)者能夠獲取符合規(guī)范要求的完整標(biāo)簽。

五、工作步驟

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)自XX年1月1日開始至XX年3月10日結(jié)束。分三個(gè)階段：

（一）第一階段（1月19日以前）為動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段。各縣（市、區(qū)）工商局成立食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定行動(dòng)方案，分解任務(wù)，責(zé)任到人；對(duì)散裝食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行調(diào)查摸底摸清底數(shù)，同時(shí)通過廣泛地宣傳動(dòng)員和行政指導(dǎo)，讓經(jīng)營(yíng)者了解《食品安全法》第四十一條的相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)自律和整改。

（二）第二階段（1月20日—2月31日）為集中整治階段。各地要組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，開展散裝食品市場(chǎng)整頓和規(guī)范管理工作，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（三）第三階段（3月1日—10日）為總結(jié)驗(yàn)收階段。各縣（市、區(qū)）工商局對(duì)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，市工商局對(duì)各地開展情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

六、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種。以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多的米面制品、彭化食品、豆制品、糕點(diǎn)、腌制食品、冷凍食品等為重點(diǎn)品種。

（二）重點(diǎn)區(qū)域。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭，特別是農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域。

（三）重點(diǎn)場(chǎng)所和對(duì)象。以前店后廠食品加工小作坊及連鎖店、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品批發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所；以小食品店、小攤點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象。

（四）加大散裝食品標(biāo)簽指導(dǎo)力度。在動(dòng)員部署階段要按照《食品安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，強(qiáng)化其法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。發(fā)現(xiàn)散裝食品標(biāo)簽存在問題，及時(shí)下架整改，并對(duì)該食品進(jìn)行索證索票，了解其進(jìn)貨來源，待整改合格后方可上架銷售。

（五）打擊散裝食品標(biāo)簽違法行為。在集中整治階段，對(duì)通過行政指導(dǎo)還屢教不改的散裝食品經(jīng)營(yíng)戶，要依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十五條規(guī)定，查處散裝食品標(biāo)簽違法行為，確保專項(xiàng)整治取得成效。