第一篇：平壩縣摩托車違法專項整治行動工作方案

平壩縣摩托車交通違法行為專項整治行動

工作方案(節(jié)選）

近年來，我縣涉及摩托車道路交通事故持續(xù)高發(fā)，給人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失，影響了社會的穩(wěn)定和諧。為進一步提高人民群眾的安全感、滿意度和幸福指數(shù)，最大限度地預(yù)防和 減少涉摩交通事故的發(fā)生，營造全縣安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境，根據(jù)省、市精神，結(jié)合我縣實際，決定在全縣范圍內(nèi)開展摩托車交通違法行為專項整治行動。為確保專項整治行動取得實效，特制定本方案。

一、工作目標

通過采取強有力的措施開展專項整治，集中查處一批無牌無證、假牌、套牌、酒后駕駛、超員載人、不按交通指示燈通過路口、不佩戴安全頭盔等涉及摩托車的交通違法行為，行政拘留一批涉摩嚴重交通違法行為人，強制報廢一批無牌證、無合法來源證明、達到報廢年限的摩托車，最大限度地預(yù)防和減少涉摩交通事故，進一步規(guī)范我縣摩托車通行秩序。

二、工作時限

從2014年5月起至2017年12月止。

三、整治重點

此次摩托車交通違法行為專項整治行動，重點是對未取得摩托車駕駛證駕駛摩托車，無牌無證、假牌假證和套牌套證摩托車上路行駛，駕乘摩托車超員（包括三輪摩托車違法載人），駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔，酒后駕駛摩托車，摩托車不按交通標志和交通信號行駛（如強行沖闖撞），駕駛摩托車涉嫌盜

搶，達到報廢年限的摩托車仍上路行駛，以及違法飆車等行為進行重點布控、重點打壓。

四、工作措施

（一）加大宣傳力度，增強群眾遵守交規(guī)意識

全縣各級各有關(guān)部門要通過交通安全宣傳欄、村政務(wù)公告欄，利用媒體、LED顯示屏等多種形式，加大對整治工作的宣傳力度，尤其要針對摩托車違法行為特點，開展有針對性的交通安全宣傳，營造堅決查處摩托車交通違法行為的震懾氛圍?？h公安交警大隊要將縣域摩托車交通事故的典型案例制成宣傳教育展板、宣傳短片，在廣場、商場、學校、社區(qū)、農(nóng)村趕集市場等重點區(qū)域進行展示、播放，以案釋法，教育群眾遠離交通違法行為。工商、公安等有關(guān)部門要針對摩托車購買群體的特點，加強對摩托車銷售場所的宣傳，印制交通安全知識宣傳資料，協(xié)調(diào)經(jīng)銷商在銷售場所張貼和發(fā)放，提示購車者在買車前要申領(lǐng)駕駛證，買車后要及時辦理注冊登記，駕車時要戴安全頭盔等，增強購車者的交通安全意識。

（二）強化部門聯(lián)動，消除摩托車交通安全隱患

要加強二三輪摩托車銷售市場監(jiān)管，提醒消費者必須依法購買交強險，同時督促銷售者依法履行購買交強險的告知、協(xié)助、配合辦理等相關(guān)法律義務(wù)，并開展對摩托車銷售車行、企業(yè)交強險購買情況的監(jiān)督檢查?？h石油公司要積極配合摩托車專項整治行動，采取限制性措施，對無牌證摩托車不予提供加油服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣公安交警部門對查扣的無牌無證車輛，凡有合法手續(xù)的要責成車主辦理注冊登記，對無駕駛證的要督促引導(dǎo)其完善相關(guān)合法手續(xù)。

（三）強化路面管控，嚴查摩托車交通違法行為

縣公安局交警大隊要開展摩托車交通違法行為研判，提出整治措施，采取集中整治與日常管理相結(jié)合；定點執(zhí)勤與機動巡邏相結(jié)合；錯時執(zhí)勤與區(qū)域聯(lián)勤相結(jié)合；處罰與教育相結(jié)合，切實加強路面管控。要突出整治路面重點違法行為，重點整治無證駕駛、超員載人、酒后駕駛以及不按交通指示通過路口、駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔等涉及摩托車的交通安全違法行為，并依法從嚴處理，形成對摩托車交通違法嚴管重罰的高壓態(tài)勢，確保整治工作取得預(yù)期成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通安全管理站、派出所要加強農(nóng)村集貿(mào)日的交通安全管控。

（四）突出整治重點，嚴厲查處重點涉摩交通違法行為

對查獲的無牌無證摩托車一律查扣；對查獲摩托車無牌無證行駛、使用假牌、套牌、酒后駕駛、超員載人、不按交通指示燈通過路口、不佩戴安全頭盔等造成交通事故負有責任的嚴重交通違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴肅處理。

平壩縣人民政府

二○一四年五月七日

第二篇：全市摩托車專項整治行動方案

全市摩托車專項整治行動方案

為切實貫徹落實市委三屆八次全委會、2010年11月26日市委第117次常委會議和***書記、黃奇帆市長關(guān)于加強安全生產(chǎn)的要指示精神，深入開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動，進一步采取有效措施，加強道路交通安全管理工作，堅決遏制和防范較大以上事故發(fā)生，決定從2011年1月1日至6月30日在全市范圍內(nèi)開展為期6個月的摩托車專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。為確保專項整治行動取得實效，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的安全理念，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主，部門配合，上下聯(lián)動”的工作方針，堅持“教育與處罰并重，教育在先、處罰在后”的原則，嚴格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法；以遏制和防范較大以上道路交通事故發(fā)生為根本出發(fā)點，強化摩托車源頭管理，建立健全摩托車安全管理長效機制，為平安重慶、安全保障型城市和內(nèi)陸開放高地建設(shè)創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

二、工作目標及原則

（一）整治目標。

1．總體目標。

（1）全市無牌無證摩托車得到徹底根除，報廢摩托車得到有效清理，摩托車安全管理基礎(chǔ)得到進一步加強。

（2）無證駕駛摩托車，二輪摩托車超載、不戴頭盔，三輪摩托車非法載人違法行為得到有效遏制。摩托車交通違法違規(guī)行為明顯減少，摩托車較大交通事故得到有效遏制。

（3）盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為得到有力打擊，社會治安環(huán)境及摩托車交易經(jīng)營秩序明顯改善。

（4）摩托車下鄉(xiāng)政策得到深入實施，農(nóng)民群眾出行難、不安全的問題得到有效緩解。

（5）積極穩(wěn)妥開展整治，堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，維護社會穩(wěn)定，不引發(fā)群體性事件或不穩(wěn)定因素。

2．具體目標。

（1）二輪摩托車無超載，三輪摩托車無非法載人；無牌無證摩托車排查登記率達到100%；

（2）摩托車上牌率、駕駛?cè)顺肿C率、駕乘人員頭盔佩戴率達到100%；

（3）摩托車交強險投保率達到100%；

（4）2011年1月1日后全市摩托車銷售點帶牌銷售率達到100%；

（5）非法拼裝、報廢摩托車，不屬國家公告目錄的摩托車，銷毀率達到100%；

（6）進入二手車交易市場的摩托車合法率達到100%；

（7）進入有維修資質(zhì)的修理廠、站、場維修的摩托車合法率達到100%；

（8）摩托車年審率達到100%；

（9）收費停車場（庫）停放的摩托車牌證齊全率達到100%；

（10）主城區(qū)、遠郊區(qū)縣城區(qū)主干道、重要支路及其主要路口無摩托車亂停亂放現(xiàn)象。

（二）工作原則。

1．“先清理、后整治”原則。先行開展拉網(wǎng)式摸底排查，全面掌握全市無牌無證摩托車底數(shù)并建立相應(yīng)臺賬，后組織綜合力量，對無牌無證摩托車、拼裝摩托車、報廢摩托車、涉嫌盜搶摩托車以及無證駕駛摩托車，二輪摩托車超載、不戴頭盔，三輪摩托車非法載人等違法違規(guī)行為進行全面整治。

2．“邊納入、邊規(guī)范”原則。對符合公安部《機動車登記規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的，納入規(guī)范管理。對不符合納入規(guī)范管理條件的無牌無證摩托車邊納入、邊規(guī)范。對已具備摩托車帶牌銷售的區(qū)縣（自治縣），全面推進摩托車帶牌銷售工作。

3．“尊重歷史、以人為本”原則。2011年3月31日前，對主動申報登記的無牌無證摩托車，以教育、訓(xùn)誡為主，并參照《重慶市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈重慶市摩托車下鄉(xiāng)帶牌銷售操作試行辦法〉的通知》（渝家電領(lǐng)發(fā)〔2009〕2號）規(guī)定的收費標準辦理摩托車注冊登記。

4．“文明整治、確保穩(wěn)定”原則。緊緊圍繞“保民生、促和諧、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求，加強執(zhí)法監(jiān)管，始終堅持依法整治、文明整治、人性化執(zhí)法；對涉及社會穩(wěn)定等敏感問題，要統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)妥處置，既嚴格執(zhí)法又確保社會穩(wěn)定，實現(xiàn)整治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責

市政府成立重慶市摩托車專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府副市長劉學普任組長，市政府副秘書長王愛祖、市公安局局長王立軍任副組長，市財政局、市經(jīng)濟信息委、市交委、市商委、市公安局、市監(jiān)察局、市市政委、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、市政府督查室、市綜治辦、市物價局、重慶保監(jiān)局等部門和單位分管負責人為成員。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，由市公安局副局長高曉東任辦公

室主任，負責組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排全市專項整治行動。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。具體職責是：

市公安局：負責開展對符合申報條件的摩托車納入戶籍管理。配合有關(guān)部門做好摩托車排查清理、帶牌銷售工作，做好牌照的發(fā)放和登記；做好摩托車下鄉(xiāng)辦證工作，延伸服務(wù)窗口，方便農(nóng)民群眾快捷辦理牌證；加大對道路的管控力度，大力整治摩托車無牌無證、超載、非法載人、不戴頭盔、不投保交強險等交通違法行為；嚴厲打擊盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為。

市財政局：做好專項整治行動的工作經(jīng)費保障。

市經(jīng)濟信息委：負責向國家公告內(nèi)摩托車生產(chǎn)企業(yè)提出摩托車噴涂（設(shè)置）安全警示標志或設(shè)置安全警示電子提示語的建議。

市交委：負責督促、指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）人民政府加強農(nóng)村客運運力調(diào)研，積極發(fā)展農(nóng)村專線班車，最大限度地解決農(nóng)民出行難問題；對摩托車非法營運進行依法查處。

市商委：負責推行摩托車銷售商代辦注冊登記，推動帶牌銷售政策順利實施；加快建設(shè)重慶市汽車、摩托車下鄉(xiāng)信息共享管理系統(tǒng)；督促摩托車經(jīng)銷商張貼安全警示標志。

市監(jiān)察局：負責對專項整治行動實施行政效能監(jiān)察。

市市政委：負責排查清理收費停車場（庫）以及人行道上停放的無牌摩托車。實行物業(yè)管理的停車場（庫）由物業(yè)主管部門負責。發(fā)現(xiàn)無牌無證摩托車停放的，及時向公安交管部門報告。

市衛(wèi)生局：負責督促、指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生部門組織參加集中上門服務(wù)活動。

市工商局：負責理清全市摩托車經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)點；依法對摩托車交易市場和經(jīng)營行為進行監(jiān)管，查處銷售未經(jīng)國家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動車、助力車和國家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的摩托車產(chǎn)品的行為。

市質(zhì)監(jiān)局：負責督促、指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）車檢機構(gòu)參加集中上門服務(wù)活動。加強對摩托車產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，從嚴查處未經(jīng)國家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動車、助力車和國家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的摩托車產(chǎn)品。會同公安交管部門共同出臺摩托車“線外檢測”的相關(guān)實施細則。指導(dǎo)和監(jiān)督安檢機構(gòu)逐步投入摩托車移動式檢測設(shè)備。

市安監(jiān)局：負責督促區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門落實專項整治行動，并將專項整治行動納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。

市政府法制辦：負責專項整治行動的法律保障，指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）依法受理因?qū)ｍ椪涡袆右鸬男姓?fù)議案件。

市政府督查室：負責牽頭對專項整治行動進行督促檢查，并適時通報。

市綜治辦：負責將專項整治行動作為“平安重慶”暨社會治安綜合治理考核內(nèi)容，指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）將摩托車管理納入“七位一體”管理內(nèi)容。

市物價局：負責監(jiān)管全市各級公安交管部門、各摩托車銷售網(wǎng)點收費的公示工作。

重慶保監(jiān)局：負責指導(dǎo)督促保險公司依法受理交強險業(yè)務(wù)，不斷改進和提高服務(wù)水平，切實保障被保險人和交通事故受害者的合法權(quán)益，不得拒絕摩托車所有人購買交強險，嚴禁捆綁銷售商業(yè)保險。加大對保險公司的監(jiān)督管理力度，對外公布監(jiān)督電話，受理摩托車交強險投訴。對違反規(guī)定的保險公司，要依法處罰，責令整改。

區(qū)縣（自治縣）人民政府：負責對本行政區(qū)域內(nèi)專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“屬地管理、守土有責”的要求，組織開展專項整治行動，制訂工作方案，明確工作任務(wù)，落實整治措施，切實履行屬地責任；負責專項整治行動期間本行政區(qū)域內(nèi)安全穩(wěn)定工作，堅決防止規(guī)模集訪、不穩(wěn)定事件、個人極端案（事）件的發(fā)生；完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。

四、整治對象及步驟

（一）整治對象：全市違法摩托車，重點整治農(nóng)村地區(qū)的無牌無證摩托車和摩托車超速、超載、不戴頭盔和三輪摩托車非法載客等違法行為。

（二）整治步驟：專項整治行動分宣傳發(fā)動、集中申報登記、集中拉網(wǎng)式排查整治、檢查驗收四個階段。

1．宣傳發(fā)動階段（2011年1月1―31日）。

（1）各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門按照專項整治行動的目標任務(wù)、方法步驟，結(jié)合實際，制訂具體的實施方案。

（2）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織有關(guān)部門、單位策劃制作摩托車安全宣傳專題片和宣傳資料，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳摩托車嚴重交通違法行為的危害性、辦牌辦證的必要性以及專項整治行動期間出臺的相關(guān)政策、措施，動員無牌無證摩托車車主主動辦牌辦證，在摩托車油箱右側(cè)顯著位置免費張貼“限座2人、佩戴頭盔、無牌無證不駕車”等安全警示標志，達到摩托車臺臺張貼、人人皆知的宣傳效果。

2．集中申報登記階段（2011年2月1日至3月31日）。

（1）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織有關(guān)部門、單位在交巡警支（大）隊或中隊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)無交巡警中隊的可在公安派出所）、村（居）委會設(shè)立摩托車辦牌辦證服務(wù)站或代辦點，公示《摩托車駕駛證申領(lǐng)和摩托車注冊登記流程》、辦理須知以及監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。

（2）車主憑車輛合法證明或村（居）委會、轄區(qū)公安派出所出具的無盜搶、拼裝摩托車證明，到轄區(qū)摩托車辦牌辦證服務(wù)站或代辦點申報登記。

（3）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織公安、醫(yī)療衛(wèi)生、車輛檢測、保險、機動車回收等有關(guān)部門、單位和企業(yè)組成綜合便民服務(wù)隊，定期到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工礦企業(yè)等摩托車較為集中的地區(qū)開展上門服務(wù)，簡化工作流程，建立駕駛?cè)梭w檢、摩托車安全技術(shù)檢測、交強險投保、車輛報廢綠色通道，方便車主辦理車輛注冊登記、駕證考試、車輛年檢審、車輛報廢等車管業(yè)務(wù)。

對符合摩托車登記條件或申請報考摩托車準駕資格的，當場受理，手續(xù)完備的，在1個工作日內(nèi)一次辦結(jié)有關(guān)業(yè)務(wù)。

3．集中拉網(wǎng)式排查整治階段（2011年4月1日至6月15日）。

（1）按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣（自治縣）包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村社、村社包農(nóng)戶”的原則，各區(qū)縣（自治縣）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會組織綜治力量，對無牌無證摩托車開展拉網(wǎng)式的全面排查，建立臺賬，督促群眾辦理和完善摩托車牌證手續(xù)。

（2）公安、交通、市政、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、保監(jiān)、商貿(mào)等部門按照職責分工，開展對摩托車生產(chǎn)、銷售、保險、登記、交易、使用、維修、回收等環(huán)節(jié)的排查整治工作并依法實施監(jiān)管。

（3）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）結(jié)合本地實際，開展摩托車專項執(zhí)法活動。采取部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)域聯(lián)動等組織形式，開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法和集中行動，嚴厲打擊摩托車違法行為。

（4）對排查整治出的無牌無證摩托車、拼裝摩托車、報廢摩托車一律實施扣留，并依法從重處罰。對摩托車生產(chǎn)、銷售、交易、使用、維修、回收等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為一律依法依規(guī)嚴格查處。對符合摩托車登記條件的，在車主接受處罰并按規(guī)定繳清相關(guān)稅費后，由公安交管部門辦理注冊登記手續(xù)。對應(yīng)當收繳、沒收、報廢的摩托車，一律依法收繳、沒收、報廢。

4．檢查驗收階段（2011年6月16―30日）。

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專項整治行動督查組，對各地開展專項整治行動工作進行檢查和驗收。對工作取得突出成效的區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和單位及個人進行表彰獎勵。對問題突出的地區(qū)，實行掛牌督辦，限期整改。對專項整治行動工作考核排名后三位的區(qū)縣（自治縣），市領(lǐng)導(dǎo)小組要約見區(qū)縣（自治縣）領(lǐng)導(dǎo)小組負責人談話，限期整改。

全市各地各部門各有關(guān)單位可根據(jù)實際，在確保專項整治行動整體推進的同時，可跨階段實施專項整治行動。

五、工作要求

（一）提高認識，周密部署。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是專項整治行動第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔分管工作范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要充分認識當前摩托車交通事故高發(fā)的嚴峻形勢，高度重視摩托車安全管

理面臨的突出問題，緊緊把握當前汽車、摩托車下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策的有利時機，按照“屬地管理、分級負責”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實把專項整治行動抓緊抓好抓出成效。

（二）部門聯(lián)動，齊抓共管。專項整治行動涉及面廣、任務(wù)艱巨，各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，各司其職，密切配合，努力形成部門聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。

（三）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要結(jié)合安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動和全市即將開展的文明交通行動計劃，把督促村民依法駕乘摩托車、辦理摩托車牌證和定期檢驗納入農(nóng)村基層安全聯(lián)動聯(lián)管機制內(nèi)容。要組織機關(guān)干部進村入戶，廣泛做好交通安全宣傳教育工作，督促摩托車車主辦牌辦證、定期檢驗和依法駕車。

（四）強化教育，嚴格執(zhí)法。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要強化對公安民警和有關(guān)工作人員的教育管理，嚴肅工作紀律，堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，嚴禁借機亂收費、亂罰款。對違規(guī)違紀行為，要依法嚴肅處理。

（五）建章立制，長效管理。要通過此次專項整治行動，建立摩托車安全管理長效機制。一是要建立考核排名通報制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定全市摩托車安全管理考核排名通報制度和考核評價指標體系，按月、季度、半年和進行考核、排名和通報。二是要建立惠民機制。公安、交通、工商、商貿(mào)、保險等部門要結(jié)合實際，進一步完善加強全市摩托車安全管理和便民利民惠民的辦法措施。三是要建立基層摩托車安全管理常態(tài)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要建立和完善摩托車安全管理基礎(chǔ)臺賬和“一車一檔”的安全管理基本制度。四是要建立信息通報機制。公安、交通、市政、工商、質(zhì)監(jiān)、保監(jiān)、商貿(mào)等部門要互通摩托車生產(chǎn)、銷售、登記、交易、使用、維修、回收等信息，共同研究摩托車安全管理工作中的重大問題，共同采取針對性措施。五是要建立督辦問責機制。對專項整治行動期間因摩托車安全管理出現(xiàn)較大以上事故的，由市公安局提交市政府督查室實施跟蹤督辦，市監(jiān)察局實施行政問責。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門在每個工作階段結(jié)束后3個工作日內(nèi)，將階段性工作總結(jié)報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專門班子，收集資料，掌握動態(tài)，定期不定期編發(fā)簡報，通報專項整治行動開展情況。在2011年7月20日前，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府報送專項整治行動工作總結(jié)。

第三篇：違法違規(guī)占地專項整治行動工作方案

灘頭鎮(zhèn)關(guān)于開展違法違規(guī)占地專項整治行動的工作方案

近年來，我鎮(zhèn)違法違規(guī)占地行為屢禁不止，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，阻礙了城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設(shè)的有序推進。為認真貫徹執(zhí)行土地基本國策和土地管理法律法規(guī)，深入推進全鎮(zhèn)“打非治違”專項整治工作，規(guī)范用地秩序，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展。經(jīng)研究，鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期五個月的違法違規(guī)占地專項整治行動。為確保該行動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以規(guī)范用地管理秩序為目標，堅持疏堵結(jié)合，專項整治與長效管理相結(jié)合的原則，嚴厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立防違、控違、拆違長效機制，切實扭轉(zhuǎn)亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續(xù)穩(wěn)定耕地面積與質(zhì)量，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占土地修建建（構(gòu)）筑物的行為；

㈡非法買賣土地行為；

㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為；

㈣以租代征、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為；

㈤其他違法占地建設(shè)行為。

三、工作原則

㈠堅持依法整治原則

對已成型的個人違法建房，嚴格按照法定程序查處，對在建一層以下的個人違法違規(guī)建房，責令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀，否則，采取有效措施制止。

㈡堅持分類處理原則

1、違法用地符合下列情形，可補辦用地手續(xù)：

⑴符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，權(quán)屬合法，無矛盾糾紛，符合個人建房條件，且占用耕地不超過130平方米，占用荒山荒地不超過210平方米，占用其他土地不超過180平方米。

⑵土地如涉及公路、交通、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門管轄范圍，經(jīng)相關(guān)部門簽字同意的；或違法占用的土地在規(guī)劃范圍以內(nèi)，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門處罰的；

⑶符合法律法規(guī)規(guī)定的其他可以補辦手續(xù)情形的。

2、有下列情形之一的，一律強制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施：

⑴在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取改正措施不能消除對規(guī)劃實施影響的；

⑵不符合土地利用總體規(guī)劃，鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，違法占用基本農(nóng)田的；

⑶違法占用耕地，且屬獨立屋場，影響比較惡劣的；

⑷在土地綜合治理項目區(qū)范圍內(nèi)違法建房的；

⑸自本方案下發(fā)之日起新出現(xiàn)的違法占用耕地建房的；

⑹屬其他應(yīng)依法強制拆除情形的。

㈢堅持突出重點原則

本次整治堅持對在違法占用土地上修建的建筑物控制一批、處罰一批、拆除一批，重點是農(nóng)村村民違法占用耕地建房，嚴厲查處占用基本農(nóng)田建房和獨立屋場建房；嚴厲打擊國家公職人員、村（居）干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為。

㈣堅持嚴厲打擊原則

對本鎮(zhèn)的違法違規(guī)建房，需采取強制措施制止的，依法依程序進行，以鎮(zhèn)為主組織；對于極個別違法性質(zhì)嚴重、占地規(guī)模較大、群眾反映強烈的，由縣人民政府統(tǒng)一組織依法拆除。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責分工

㈠為切實加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立灘頭鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：羅運河

副組長：譚邵益 錢國強 龐祥貴 陳高君 鄧 新

錢垂華 廖昕煒 顏少江（常務(wù)）周述忠

周小龍

成 員：漆戀戀 劉 軍 王曉云 彭國順 劉志強

肖 華 廖秋明 文蘇龍 孫東華 劉華云

黃中期 劉小定

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量組成。辦公地點設(shè)國土資源中心所，具體負責做好日常組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作。

㈡鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地專項整治工作負總責，鎮(zhèn)長為國土管理工作第一責任人，分管國土工作的副職、國土所長、行政駐村干部、連片駐村的國土員為直接責任人。各村（居）支部書記該村（居）國土管理工作第一責任人，各村（居）主任為直接責任人。

㈢鎮(zhèn)人民政府負責組織對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一摸底排查，登記造冊，并上報縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立完善違法建設(shè)巡查、制止、報告和拆除工作機制，確保已發(fā)生的違法行為得到有效處置，確保違法建設(shè)及時得到發(fā)現(xiàn)、制止和依法拆除。

㈣國土、城建、派出所、水務(wù)、林業(yè)等執(zhí)法部門應(yīng)當依法履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，及時查處違法用地；紀檢監(jiān)察部門要嚴厲查處國家公職人員非法買賣土地和違法違規(guī)建房；公安機關(guān)要嚴禁打擊妨礙公務(wù)和暴力抗法行為；財政所要做好專項整治經(jīng)費保障工作；文體衛(wèi)站要加強對違法建設(shè)專項整治工作的宣傳報道，加大典型違法案件的曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。

五、工作步驟

本次專項整治工作時間為：2014年4月1日至2014年8月31日，共分調(diào)查摸底、集中整治和整章建制三個階段。

㈠調(diào)查摸底階段（4月30日前）

鎮(zhèn)人民政府召開專題會議，部署、落實村（居）民委員會及相關(guān)部門開展違法違規(guī)用地排查工作，對本轄區(qū)內(nèi)的所有違法用地逐村、逐戶進行調(diào)查摸底，全面摸清違法用地性質(zhì)、數(shù)量、面積等，確保數(shù)據(jù)真實準確，并上報縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為集中整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

㈡集中整治階段（5月1日至6月30日）

在整治工作中，鎮(zhèn)人民政府從實際出發(fā)，認真分析掌握本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地及建房現(xiàn)狀，結(jié)合實際，明確整治重點，遏制違法用地行為，依法查處一批典型違法案件，持續(xù)保持控違高壓態(tài)勢。組建專門工作班子，安排專門工作經(jīng)費，嚴厲查處、打擊違法用地行為，有效扭轉(zhuǎn)當前農(nóng)村亂占濫用耕地建房的局面，并妥善處理好違法用地遺留問題，引導(dǎo)用地行為逐步走向規(guī)范。

㈢整章建制階段（7月1日至8月31日）

及時總結(jié)本次清理整治工作成效和經(jīng)驗做法，建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、違法用地監(jiān)管等機制，嚴格審批程序，落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)管力度，建立健全整治違法違規(guī)占地及建房的長效機制，工作開展情況納入對村（居）土地管理工作年終績效考核。

六、工作要求

㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，村（居）主任要切實履行起土地管理和耕地保護第一責任人的法定責任，有效組織開展本村（居）違法違規(guī)用地清理整治各項工作，各部門要加強協(xié)調(diào)，全力支持配合控建拆違工作，確保全面完成各項任務(wù)。

㈡加大宣傳力度，營造工作氛圍。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定出臺專項行動宣傳方案，利用標語橫幅（制作橫幅10條）、宣傳展板、宣傳車、新聞媒體等各種平臺和形式深入開展以“保護耕地資源、規(guī)范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動，在全鎮(zhèn)上下掀起專項整治的宣傳高潮，形成強大的輿論宣傳攻勢；國土資源中心所要開展好土地管理法律政策宣講活動，發(fā)放宣傳資料等工作；各村（居）委會張貼標語不少于50幅，做到家喻戶曉。

㈢強化監(jiān)督檢查和責任追究。鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)同鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織督促檢查，及時掌握工作進度，對各村（居）工作開展情況進行檢查和考核，考核結(jié)果納入作為各村（居）目標管理考核。加大問責力度，對各村（居）干部、國土員、行政駐村干部和相關(guān)部門單位的工作人員在違法違規(guī)占地專項整治行動中出現(xiàn)失職瀆職等違規(guī)違紀行為的，要依法依規(guī)嚴格追責。

第四篇：違法違規(guī)占地專項整治行動工作方案

違法違規(guī)占地專項整治行動工作方案

違法違規(guī)占地專項整治行動工作方案

灘頭鎮(zhèn)關(guān)于開展違法違規(guī)占地專項整治行動的工作方案近年來，我鎮(zhèn)違法違規(guī)占地行為屢禁不止，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，阻礙了城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設(shè)的有序推進。為認真貫徹執(zhí)行土地基本國策和土地管理法律法規(guī)，深入推進全鎮(zhèn)“打非治違”專項整治工作，規(guī)范用地秩序，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展。經(jīng)研究，鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期五個月的違法違規(guī)占地專項整治行動。為確保該行動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標 堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以規(guī)范用地管理秩序為目標，堅持疏堵結(jié)合，專項整治與長效管理相結(jié)合的原則，嚴厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立防違、控違、拆違長效機制，切實扭轉(zhuǎn)亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續(xù)穩(wěn)定耕地面積與質(zhì)量，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、整治內(nèi)容 ㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占土地修建建（構(gòu)）筑物的行為； ㈡非法買賣土地行為； ㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為； ㈣以租代征、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為； ㈤其他違法占地建設(shè)行為。

三、工作原則 ㈠堅持依法整治原則 對已成型的個人違法建房，嚴格按照法定程序查處，對在建一層以下的個人違法違規(guī)建房，責令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀，否則，采取有效措施制止。㈡堅持分類處理原則

1、違法用地符合下列情形，可補辦用地手續(xù)： ⑴符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，權(quán)屬合法，無矛盾糾紛，符合個人建房條件，且占用耕地不超過130平方米，占用荒山荒地不超過210平方米，占用其他土地不超過180平方米。⑵土地如涉及公路、交通、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門管轄范圍，經(jīng)相關(guān)部門簽字同意的；或違法占用的土地在規(guī)劃范圍以內(nèi)，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門處罰的； ⑶符合法律法規(guī)規(guī)定的其他可以補辦手續(xù)情形的。

2、有下列情形之一的，一律強制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施： ⑴在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取改正措施不能消除對規(guī)劃實施影響的； ⑵不符合土地利用總體規(guī)劃，鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，違法占用基本農(nóng)田的； ⑶違法占用耕地，且屬獨立屋場，影響比較惡劣的； ⑷在土地綜合治理項目區(qū)范圍內(nèi)違法建房的； ⑸自本方案下發(fā)之日起新出現(xiàn)的違法占用耕地建房的； ⑹屬其他應(yīng)依法強制拆除情形的。㈢堅持突出重點原則 本次整治堅持對在違法占用土地上修建的建筑物控制一批、處罰一批、拆除一批，重點是農(nóng)村村民違法占用耕地建房，嚴厲查處占用基本農(nóng)田建房和獨立屋場建房；嚴厲打擊國家公職人員、村（居）干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為。㈣堅持嚴厲打擊原則 對本鎮(zhèn)的違法違規(guī)建房，需采取強制措施制止的，依法依程序進行，以鎮(zhèn)為主組織；對于極個別違法性質(zhì)嚴重、占地規(guī)模較大、群眾反映強烈的，由縣人民政府統(tǒng)一組織依法拆除。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責分工 ㈠為切實加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立灘頭鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下： 組 長：羅運河 副組長：譚邵益 錢國強 龐祥貴 陳高君 鄧 新 錢垂華 廖昕煒 顏少江（常務(wù)）周述忠 周小龍 成 員：漆戀戀 劉 軍 王曉云 彭國順 劉志強 肖 華 廖秋明 文蘇龍 孫東華 劉華云 黃中期 劉小定 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量組成。辦公地點設(shè)國土資源中心所，具體負責做好日常組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作。㈡鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地專項整治工作負總責，鎮(zhèn)長為國土管理工作第一責任人，分管國土工作的副職、國土所長、行政駐村干部、連片駐村的國土員為直接責任人。各村（居）支部書記該村（居）國土管理工作第一責任人，各村（居）主任為直接責任人。㈢鎮(zhèn)人民政府負責組織對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一摸底排查，登記造冊，并上報縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立完善違法建設(shè)巡查、制止、報告和拆除工作機制，確保已發(fā)生的違法行為得到有效處置，確保違法建設(shè)及時得到發(fā)現(xiàn)、制止和依法拆除。㈣國土、城建、派出所、水務(wù)、林業(yè)等執(zhí)法部門應(yīng)當依法履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，及時查處違法用地；紀檢監(jiān)察部門要嚴厲查處國家公職人員非法買賣土地和違法違規(guī)建房；公安機關(guān)要嚴禁打擊妨礙公務(wù)和暴力抗法行為；財政所要做好專項整治經(jīng)費保障工作；文體衛(wèi)站要加強對違法建設(shè)專項整治工作的宣傳報道，加大典型違法案件的曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。

五、工作步驟 本次專項整治工作時間為：2017年4月1日至2017年8月31日，共分調(diào)查摸底、集中整治和整章建制三個階段。㈠調(diào)查摸底階段（4月30日前）鎮(zhèn)人民政府召開專題會議，部署、落實村（居）民委員會及相關(guān)部門開展違法違規(guī)用地排查工作，對本轄區(qū)內(nèi)的所有違法用地逐村、逐戶進行調(diào)查摸底，全面摸清違法用地性質(zhì)、數(shù)量、面積等，確保數(shù)據(jù)真實準確，并上報縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為集中整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。㈡集中整治階段（5月1日至6月30日）在整治工作中，鎮(zhèn)人民政府從實際出發(fā)，認真分析掌握本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地及建房現(xiàn)狀，結(jié)合實際，明確整治重點，遏制違法用地行為，依法查處一批典型違法案件，持續(xù)保持控違高壓態(tài)勢。組建專門工作班子，安排專門工作經(jīng)費，嚴厲查處、打擊違法用地行為，有效扭轉(zhuǎn)當前農(nóng)村亂占濫用耕地建房的局面，并妥善處理好違法用地遺留問題，引導(dǎo)用地行為逐步走向規(guī)范。㈢整章建制階段（7月1日至8月31日）及時總結(jié)本次清理整治工作成效和經(jīng)驗做法，建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、違法用地監(jiān)管等機制，嚴格審批程序，落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)管力度，建立健全整治違法違規(guī)占地及建房的長效機制，工作開展情況納入對村（居）土地管理工作年終績效考核。

六、工作要求 ㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，村（居）主任要切實履行起土地管理和耕地保護第一責任人的法定責任，有效組織開展本村（居）違法違規(guī)用地清理整治各項工作，各部門要加強協(xié)調(diào)，全力支持配合控建拆違工作，確保全面完成各項任務(wù)。㈡加大宣傳力度，營造工作氛圍。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定出臺專項行動宣傳方案，利用標語橫幅（制作橫幅10條）、宣傳展板、宣傳車、新聞媒體等各種平臺和形式深入開展以“保護耕地資源、規(guī)范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動，在全鎮(zhèn)上下掀起專項整治的宣傳高潮，形成強大的輿論宣傳攻勢；國土資源中心所要開展好土地管理法律政策宣講活動，發(fā)放宣傳資料等工作；各村（居）委會張貼標語不少于50幅，做到家喻戶曉。㈢強化監(jiān)督檢查和責任追究。鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)同鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織督促檢查，及時掌握工作進度，對各村（居）工作開展情況進行檢查和考核，考核結(jié)果納入作為各村（居）目標管理考核。加大問責力度，對各村（居）干部、國土員、行政駐村干部和相關(guān)部門單位的工作人員在違法違規(guī)占地專項整治行動中出現(xiàn)失職瀆職等違規(guī)違紀行為的，要依法依規(guī)嚴格追責。打非治違專項整治工作總結(jié) 中心學校作風專項整治工作實施方案 打擊“地溝油”環(huán)保專項整治行動實施方案 《違法違規(guī)占地專項整治行動工作方案》

第五篇：南平市清理整治違法建設(shè)專項行動工作方案

南平市清理整治違法建設(shè)專項行動工作方案

（修改稿）

為了貫徹《南平市人民政府關(guān)于整治違法建設(shè)的通告》（南政綜?2010?239號，以下簡稱《通告》）精神，狠剎非法占地、違法建設(shè)歪風，維護城市正常秩序和優(yōu)美環(huán)境，決定在延平區(qū)范圍內(nèi)開展清理整治違法建設(shè)專項行動。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、組織機構(gòu)

成立市清理整治違法建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），任組長，任副組長，延平區(qū)政府及市直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，掛靠在市城管執(zhí)法局，辦公室主任由市城管執(zhí)法局局長兼任，辦公室其他成員從市直有關(guān)部門及延平區(qū)政府抽調(diào)，分綜合、督查、宣傳三個小組。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員名單另行發(fā)文。

二、整治目標

通過開展清理整治違法建設(shè)專項行動，逐步建立健全違法建設(shè)長效管理機制，堅決遏制新的違法建設(shè)，實現(xiàn)市區(qū)土地管理及城建監(jiān)管秩序的規(guī)范化、法治化和科學化。

三、整治范圍

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定和《通告》的要求，凡在延平區(qū)范圍內(nèi)自《通 1

告》發(fā)布以來，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土部門審批，或不按規(guī)劃要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物以及逾期未拆除的臨時建筑，都將納入本次專項清理整治范圍。重點是下列違法建筑：

（一）未依法辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或不按規(guī)劃許可內(nèi)容和要求進行建設(shè)，嚴懲影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的；

（二）未經(jīng)批準非法占地進行建設(shè)，或不按批準用途使用土地建設(shè)的；

（三）未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)，或未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)，以及臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不自行拆除的；

（四）公共建筑裝修未依法辦理《建筑工程施工許可證》，或未經(jīng)批準擅自變動公共建筑承重結(jié)構(gòu)、使用功能，或超過設(shè)計標準增加樓面荷載；

（五）住宅裝修未經(jīng)批準，擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變住宅立面以及在非承重外墻上開門、窗，或拆改燃氣管道和設(shè)施的；

（六）道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、規(guī)劃拆遷區(qū)、樓頂屋面等區(qū)域的私搭亂建的；

（七）未經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告和標牌。

四、實施步驟

1．動員部署階段（2011年月日至月日）

月底召開全市清理整治違法建設(shè)專項行動動員部署大會，并再次向全社會發(fā)出清理整治違法建設(shè)公告。市委宣傳部在有關(guān)單位配合下，協(xié)調(diào)各新聞媒體強化宣傳教育。充分利用電視、報刊、宣傳單、宣傳車、宣傳欄、標語等，大力宣傳與查處違法建設(shè)有關(guān)的《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，營造濃厚的社會輿論氛圍，形成高壓態(tài)勢，狠剎違法建設(shè)歪風。

2．調(diào)查摸底階段（2011年月日至月日）

從月開始，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署，以街、鎮(zhèn)為單位配合調(diào)查摸底工作人員對轄區(qū)內(nèi)違法建筑進行調(diào)查摸底并登記造冊，統(tǒng)一匯總到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組。

綜合組對調(diào)查摸底情況進行匯總，會同市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行認定。根據(jù)違法建筑的種類、性質(zhì)，區(qū)分不同情形，確定包括拆除、部分整改、責令補辦、整體沒收等不同處置方式，分期分批組織實施。對經(jīng)排查認定需拆除的違法建筑在新聞媒體上予以公示，接受社會監(jiān)督，以全面掌握市區(qū)違法建設(shè)的總體情況，為開展集中清理整治打下基礎(chǔ)。

3．執(zhí)法實施階段（2011年月日至月日）

所屬街道、鎮(zhèn)政府應(yīng)督促有違法建設(shè)的單位和個人自行拆除違法建筑，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時通知供電、供水部門停止向違法建筑供水、供電。

各街道（鎮(zhèn)）督促、組織違法建設(shè)單位（個人）做好自行拆除工作；對于拒不拆除的，由市城管執(zhí)法局按程序進行調(diào)查取證，發(fā)出《限期整改通知書》和《限期拆除通知書》，市直相關(guān)行政執(zhí)法部門和延平區(qū)政府予以全力配合；對個別情況復(fù)雜、執(zhí)法難度大、確實需要市里統(tǒng)一組織拆除的違法建設(shè)項目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)組織拆除。

五、明確責任，強化措施

1．領(lǐng)導(dǎo)小組每個月召開一次工作會議，聽取市直有關(guān)部門匯報，全面了解清理整治違法建設(shè)工作進展情況和存在的問題，及時研究并提出解決辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)席會議制度，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和決定，掌握清理整治違法建設(shè)專項行動進展情況，協(xié)調(diào)解決各單位在專項行動中遇到的困難和問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分成綜合組、督查組、宣傳組等三個小組。綜合組設(shè)在市城管執(zhí)法局，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以及城管執(zhí)法局抽調(diào)人員組成，具體負責處理日常工作事務(wù)。督查組設(shè)在市監(jiān)察局，負責對各部門落實清理整治違法建設(shè)專項行動工作責任情況進行監(jiān)督檢查，查處失職、瀆職和借清理整治違法建設(shè)之機“吃、拿、卡、要”等違法違紀行為。宣傳組設(shè)在市委宣傳部，負責專項行動的宣傳策劃，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)媒體開展宣傳工作。

2．延平區(qū)政府及所轄街道（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)清理整治違法建設(shè)工作的第一責任人，要及時制止本轄區(qū)各類違法建設(shè)行為，真正做到守土有責。各街道（鎮(zhèn)）負責對本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)情況的檢查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當采取強有力的措施予以制止，同時報告區(qū)政府并城管執(zhí)法部門。

3．公安部門切實加強在拆違行政執(zhí)法中的配合工作，堅決制止、查處各種阻撓執(zhí)法行為，嚴厲打擊暴力抗法等違法行為。維護清理整治違法建設(shè)工作現(xiàn)場的治安秩序，確保執(zhí)法人員安全。參與清理整治行動的部署，研究制定具體工作方案。對治安案件和涉嫌犯罪的予以立案查辦，依法追究其治安和刑事責任。配備足夠參與清理整治違法建設(shè)工作的機動警力，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合執(zhí)法行動。

4．供水、供電部門不得向違法建設(shè)的施工工地供水、供電；對私自接水、接電等行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴厲查處；對違法建筑內(nèi)的電源、水源，適時配合行政執(zhí)法部門予以切斷。

5．市城管執(zhí)法局按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法查處和強制拆除違法建筑。各片區(qū)城管執(zhí)法大隊加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)有違法建設(shè)和違法用地行為的，應(yīng)當立即予以制止，并依法作出處理決定；必要時依法采取行政強制措施，堅決拆除各類違法建筑。日常拆除行動以市城管執(zhí)法局為主體，市直各執(zhí)法部門按照各自職責分工，全力予以配合。對重點違法區(qū)域、重大拆除案例，需要集中力量，統(tǒng)一行動的，由市城管執(zhí)法局提請領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一

組織。

6．市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對無證設(shè)計、無證施工等建設(shè)主體和無證上崗人員依法進行查處。

7．市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門要各司其職，分別把好土地審批、規(guī)劃許可等關(guān)口。

8.房屋登記部門對違法改建、擴建的房屋，不得為其辦理抵押、繼承、過戶等產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

9.工商、衛(wèi)生等部門對租用違法建筑從事經(jīng)營活動的，不得為其辦理各種經(jīng)營證照；對已辦理經(jīng)營證照的，由市城管執(zhí)法局函告工商、衛(wèi)生等部門，工商、衛(wèi)生等部門應(yīng)責令其立即停止，并適時吊銷其經(jīng)營證照。

10.公安派出所、街道辦事處（鎮(zhèn)）對租住違法建筑的外來人員，不為其辦理暫住證。

11.環(huán)境保護部門對修建違法建筑造成環(huán)境污染以及產(chǎn)生噪音擾民的，依照有關(guān)規(guī)定及時制止并依法予以處罰。

12.消防部門加強消防安全監(jiān)管工作，通過與公安部門聯(lián)合監(jiān)督檢查、實地查看確認等方式，堅決查處利用未經(jīng)消防審查、驗收的建筑物從事生產(chǎn)、經(jīng)營及其他影響消防安全的行為。

各部門在查處違法建設(shè)時，必須積極主動加強聯(lián)系和溝通，對超出職責范圍的，及時移交相關(guān)部門查處，并抄送市清理整治違法建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責及時協(xié)調(diào)處理，并將查處情況進行通報。