第一篇：湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例
湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例
湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第84號
頒布日期：20070728 實施日期：20071001 頒布單位：湖南省人大
常委會
第一章 總則
第二章 建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)
第三章 勘察、設(shè)計、施工圖審查單位的責(zé)任和義務(wù)
第四章 工程監(jiān)理、檢驗檢測單位的責(zé)任和義務(wù) 第五章 施工單位及其他相關(guān)單位的責(zé)任和義務(wù) 第六章 監(jiān)督管理 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則
于2007年7月28日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會
2007年7月28日
第一章 總則
第一條 為了加強建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
交通、水利等專業(yè)工程以及單建人防工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府交通、水利等行政主管部門按照法定職責(zé)，負責(zé)有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗檢測、施工等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)落實責(zé)任制度，依法對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責(zé)。
勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、檢驗檢測、施工等單位的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動，不得同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)。
第五條 鼓勵推廣應(yīng)用符合安全、環(huán)保和節(jié)能要求的工程建設(shè)新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)。禁止使用危及施工安全、使用安全的材料、工藝和設(shè)備。
省人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門負責(zé)發(fā)布推廣應(yīng)用和淘汰使用的工程建設(shè)材料、工藝、設(shè)備和技術(shù)的目錄。
第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵機制，對提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻的單位或者個人，給予表彰、獎勵。
第二章 建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并以書面合同形式明確建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任及措施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗檢測、施工等單位提供建設(shè)工程有關(guān)原始資料。原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程現(xiàn)場勘察進行見證，沒有條件的應(yīng)當(dāng)委托其他勘察單位進行見證。
法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的建設(shè)工程，必須實行監(jiān)理。建設(shè)工程實行監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理；不實行監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程項目管理人員具備國家和省規(guī)定的條件。
第九條 建設(shè)單位必須保證建設(shè)工程的建設(shè)資金，并按照
國家和省有關(guān)規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保。政府投資的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得以施工單位帶資、墊資承包的方式進行工程建設(shè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定建筑施工意外傷害保險、工傷保險、工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護、文明施工措施所需費用，并在工程承包合同中予以明確。
第十條 建設(shè)單位對同一建設(shè)工程分項發(fā)包的，必須依法分別取得施工許可證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，按照項目批準(zhǔn)權(quán)限，向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門，提交有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料：
（一）施工圖設(shè)計審查合格備案文件；
（二）辦理建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)的文件；
（三）開工安全生產(chǎn)條件審查合格文件；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。
依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。
第十一條 建設(shè)單位在收到施工單位竣工報告后十個工作日內(nèi)，組織設(shè)計、工程監(jiān)理、施工等單位進行竣工驗收，并依法向有關(guān)行政主管部門提出認(rèn)可申請。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)出具是否認(rèn)可的文件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、工程監(jiān)理、施工等單位對住宅工程進行分戶驗收。
第十二條 建設(shè)單位自建設(shè)工程竣工驗收合格并辦理竣工驗收備案手續(xù)三個月內(nèi)，向備案機關(guān)移交建設(shè)項目檔案，取得檔案移交證明。
建設(shè)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)出具房屋建筑工程竣工驗收備案證明。
第三章 勘察、設(shè)計、施工圖審查單位的責(zé)任和義務(wù)
第十三條 勘察單位按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行勘察，并對勘察質(zhì)量負責(zé)；所提供的勘察成果文件必須真實、準(zhǔn)確、完整，滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求。
第十四條 設(shè)計單位根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計，并對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的規(guī)定。
采用專有、專利技術(shù)的，設(shè)計單位必須在設(shè)計文件中注明，并提出相應(yīng)的保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)措施的建議。
第十五條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工、監(jiān)理等單位對審查合格的施工圖設(shè)計文件作出詳細說明，并及時處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)問題。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析；對設(shè)計原因造成的事故，提出技術(shù)處理方案；對非設(shè)計原因造成的事故，配合有關(guān)部門提出技術(shù)處理方案。
第十六條 施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請認(rèn)定，并在認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬施工圖審查業(yè)務(wù)。
施工圖審查單位按照國家規(guī)定，對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件進行審查。審查合格的，在出具審查合格書后五個工作日內(nèi)，配合建設(shè)單位按照項目批準(zhǔn)權(quán)限向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
施工圖審查單位發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位要求原勘察、設(shè)計單位予以糾正，并按照項目批準(zhǔn)權(quán)限及時報告縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門。
任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計文件。
第四章 工程監(jiān)理、檢驗檢測單位的責(zé)任和義務(wù)
第十七條 工程監(jiān)理單位必須配備與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員，按照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)理，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任：
（一）審查施工單位建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的保證措施；
（二）查驗施工單位的安全生產(chǎn)許可證、管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證以及特種作業(yè)人員的特種作業(yè)證；
（三）督促施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患進行整改；情況嚴(yán)重的，責(zé)令暫時停止施工，并及時通報建設(shè)單位；對拒不整改或者不停止施工的，及時報告有關(guān)行政主管部門；
（四）對建設(shè)工程擬使用的建筑材料、構(gòu)（配）件、設(shè)備
驗收認(rèn)可，對建設(shè)單位撥付工程款審核簽字；必要時，對建設(shè)工程使用的構(gòu)（配）件、預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)過程和鋼筋的加工過程進行監(jiān)理；
（五）按照國家有關(guān)規(guī)定及時進行隱蔽工程驗收和工程階段性驗收；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第十八條 檢驗檢測單位必須通過國務(wù)院或者省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證，并通過國務(wù)院或者省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門的資質(zhì)審查，取得國家規(guī)定的資質(zhì)，在資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程檢驗檢測業(yè)務(wù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建設(shè)、施工單位和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程檢驗檢測業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測單位。
第十九條 檢驗檢測單位按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗檢測，出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論必須真實、可靠，并對檢驗檢測結(jié)論負責(zé)；對經(jīng)檢驗檢測不合格的，及時告知委托單位，并報告有關(guān)行政主管部門。
對檢驗檢測結(jié)論有異議的，由提出異議的單位與原檢驗檢測單位共同選定的檢驗檢測單位重新進行檢驗檢測。
第五章 施工單位及其他相關(guān)單位的責(zé)任和義務(wù)
第二十條 施工單位從事建筑施工活動，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對建設(shè)單位未依法取得施工許可證或者開工報
告的建設(shè)工程，不得組織施工。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
（一）建立健全質(zhì)量責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大危險源監(jiān)管、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等制度；
（二）確定工程項目的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人；
（三）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，依法足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）嚴(yán)格工序管理和施工質(zhì)量檢驗；
（五）制定重大事故應(yīng)急預(yù)案；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十二條 施工單位主要負責(zé)人對建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；項目負責(zé)人對該項目的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責(zé)；專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大危險源進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和日常巡查，對違章指揮和違章操作的行為予以制止，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告項目負責(zé)人處理，對重大事故隱患還應(yīng)報告本單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取專項教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于其管理、作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。
第二十三條 施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員在建設(shè)工程施工前，對工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求和重大危險源，應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出詳細說明，并由該技術(shù)人員和施
工作業(yè)人員簽字確認(rèn)。對建設(shè)工程項目重大危險源，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示，并在相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志。
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)防護用具、安全防護服和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工作業(yè)人員必須遵守建設(shè)工程施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和施工管理規(guī)章制度；在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場管理，采取相應(yīng)的安全防護措施，不得允許非施工人員擅自進入施工現(xiàn)場。
第二十五條 施工單位施工可能造成毗鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線等損害的，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)封閉圍擋。
施工單位在施工現(xiàn)場臨時搭設(shè)的建筑物，必須符合安全使用要求，不得在尚未竣工且無安全保障的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。
第二十六條 施工單位對建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護、文明施工措施費用應(yīng)當(dāng)專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。
第二十七條 施工總承包單位或者施工專業(yè)承包單位按照國家和省規(guī)定實行建筑勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì) 的建筑勞務(wù)分包單位，簽訂分包合同，明確雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
施工總承包單位或者施工專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)提供國家和省規(guī)定的安全生產(chǎn)作業(yè)條件。建筑勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位或者施工專業(yè)承包單位的安全生產(chǎn)管理。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，參加工傷保險，并為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理建筑施工意外傷害保險。
第二十九條 出租施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對擬出租的施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料，建立使用、維護、保養(yǎng)和報廢制度，并接受縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。
出租施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料的單位在出租施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料時，向承租人提供相應(yīng)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗合格證明，承租人應(yīng)當(dāng)予以查驗。
第三十條 預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)（配）件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提供符合工程質(zhì)量要求的產(chǎn)品。
禁止施工單位和其他有關(guān)單位向不具有預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)（配）件專業(yè)資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購預(yù)拌混凝土和預(yù)制構(gòu)（配）件。
禁止使用不合格預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)（配）件。
第三十一條 承擔(dān)建筑施工意外傷害保險的單位，應(yīng)當(dāng)直接或者通過建筑施工安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)、建筑行業(yè)協(xié)會，為施工單位提供安全生產(chǎn)風(fēng)險管理、人員培訓(xùn)和安全技術(shù)咨詢等服務(wù)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十二條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，加強對執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，并將建設(shè)工程安全施工措施備案資料的主要內(nèi)容抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入被檢查單位及施工現(xiàn)場進行檢查；
（二）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料；
（三）對危險性較大的專項工程的安全生產(chǎn)條件進行審查；
（四）對影響建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全的試塊、試件、材料、構(gòu)（配）件、防護設(shè)施及用品，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，抽取一定比例的試樣委托相關(guān)檢驗檢測單位進行檢測；
（五）要求被檢查單位提供支付或者使用建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護、文明施工措施費用的憑證；
（六）責(zé)令被檢查單位糾正不符合法律法規(guī)和建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)要求的行為，并依法予以處理；
（七）責(zé)令被檢查單位排除事故隱患。重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令暫時停止施工或者從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
其他負有建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的行政執(zhí)法部門對施工現(xiàn)場依法實施檢查時，應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，將檢查情況通報同級人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門。
執(zhí)法人員進入施工現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定。
第三十四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)具體實施監(jiān)督。
監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員經(jīng)考核合格后，方可實施建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員的考核，由省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門組織實施。
第三十五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收和交付使
用中違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，責(zé)令糾正、停止使用，并責(zé)令重新組織竣工驗收。
第三十六條 住宅室內(nèi)裝修，不得擅自改變建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者對房屋的使用功能進行重大改變。
縣級以上人民政府城市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對交付使用后的住宅室內(nèi)裝修活動進行監(jiān)督管理；對違法裝修行為，依法予以處理。
物業(yè)管理單位對違法裝修行為，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻，并報告城市房地產(chǎn)行政主管部門。
相鄰住宅的所有權(quán)人、使用權(quán)人對影響其住宅安全的違法裝修行為，可以向其物業(yè)管理單位反映或者向城市房地產(chǎn)行政主管部門投訴，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十七條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故時，施工單位、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時報告縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門，安全生產(chǎn)事故還需同時報告縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
任何單位和個人都有權(quán)舉報建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面存在的問題和違法行為。
有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序予以處理；接到舉報后，及時組織調(diào)查。
第三十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交
通、水利等行政主管部門，按照法定權(quán)限制定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例第四條第二款規(guī)定，勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、檢驗檢測、施工等單位的執(zhí)業(yè)人員，同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷資格證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 違反本條例第九條第一款規(guī)定，政府投資的建設(shè)工程以施工單位帶資、墊資承包的方式進行工程建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的，按照人事管理權(quán)限，對建設(shè)單位的主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門按照管理權(quán)限撤銷施工許可。
建設(shè)單位依法取得施工許可證后，喪失保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令限期整改。
第四十二條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，檢驗檢測
單位未取得國家規(guī)定的資質(zhì)從事建設(shè)工程檢驗檢測活動的，由省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門予以取締，沒收違法所得，處違法所得一倍以上二倍以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，檢驗檢測單位出具虛假檢驗檢測報告的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并可處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書。檢驗檢測單位未將檢驗檢測不合格的情況及時報告有關(guān)行政主管部門的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令改正。
第四十四條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員未經(jīng)考核或者考核不合格實施監(jiān)督的，由省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，按照人事管理權(quán)限，對責(zé)任單位主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第四十五條 對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照人事管理權(quán)限，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條例其他規(guī)定，法律和其他法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。
第八章 附則
第四十七條 私人規(guī)模建房、用于商貿(mào)經(jīng)營或者涉及公共安全的臨時性房屋建筑活動和監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。
第四十八條 本條例下列用語的含義：
建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
私人規(guī)模建房工程，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人單獨或者合伙新建、改建、擴建二層以上，或者面積三百平方米以上的房屋建筑工程。
拆除工程，是指對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)三層以上建筑物或者高大構(gòu)筑物實施拆除的工程。
第四十九條 本條例自2007年10月1日起施行。1995年4月27日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》同時廢止。
第二篇：生產(chǎn)管理和工程質(zhì)量管理辦法
陜西澄合合陽煤炭開發(fā)有限公司 二0一0年生產(chǎn)管理辦法
第一章
第一條
為了保障生產(chǎn)組織工作的順利進行，進一步全面提升礦井的安全生產(chǎn)管理水平，規(guī)范生產(chǎn)秩序，明確職責(zé)，做到有章可循，獎罰有據(jù)，保證順利完成煤業(yè)（礦務(wù)局）公司下達的生產(chǎn)任務(wù)，結(jié)合澄合合陽煤炭開發(fā)有限公司生產(chǎn)工作實際，特制定本管理辦法。
第二條
合陽公司根據(jù)安全生產(chǎn)需要，設(shè)立生產(chǎn)部、安檢科，同時設(shè)立安全生產(chǎn)調(diào)度指揮（信息）中心，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)值班（包括各生產(chǎn)單位）、每個生產(chǎn)班要有一名礦級領(lǐng)導(dǎo)或生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班作業(yè)和安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)一指揮制度。
第三條
單項工程開工生產(chǎn)技術(shù)科必須下發(fā)施工通知單；零星工程開工計劃科先做預(yù)算，并經(jīng)生產(chǎn)礦長簽發(fā)后方可施工；井下生產(chǎn)單位任何人無權(quán)隨意停工，因存在安全隱患、工程質(zhì)量等問題需停工，必須向調(diào)度匯報，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，接到調(diào)度停工通知后，方可下達停工命令，同時必須提出整改措施，否則，每次處罰責(zé)任人200元。
第四條
各單位都必須服從公司統(tǒng)一安排，認(rèn)真執(zhí)行和
總 則
落實好各項安全生產(chǎn)任務(wù)，凡因履行職責(zé)不到位，特別是因大巷運輸、工作面設(shè)備管理、頂板漏頂及排水不到位等影響生產(chǎn)者，生產(chǎn)管理部門有權(quán)追究其責(zé)任并予處罰，每次處罰本單位負責(zé)人200元，由調(diào)度室落實執(zhí)行。
第五條
生產(chǎn)計劃任務(wù)沒有完成，次日在調(diào)度會上由本單位隊干必須說明原因，根據(jù)情況給予處罰。
第六條
公司各單位實行內(nèi)部市場化管理，采用收購價格進行內(nèi)部結(jié)算；每月產(chǎn)量、進尺及工程質(zhì)量驗收，以生產(chǎn)部為主，計劃科、財務(wù)科，勞資科、安檢科協(xié)助執(zhí)行。
第二章 生產(chǎn)保障
第七條 生產(chǎn)工作程序
1、各單位應(yīng)堅持“下級服從上級、基層服從部門、局部服從整體、輔助服從采掘”的工作原則，嚴(yán)格按工作程序組織生產(chǎn)，否則對責(zé)任人每次罰款200元。
2、各單位在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類問題，應(yīng)及時向調(diào)度室匯報，因匯報不及時影響安全生產(chǎn)的，對本單位跟班干部及值班領(lǐng)導(dǎo)每次罰款100元。
3、對各單位反映的問題，調(diào)度室不能協(xié)調(diào)解決的，由調(diào)度員及時向分管領(lǐng)導(dǎo)及值班公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，否則對責(zé)任人每次罰款100元。
4、緊急重大事故，由施工負責(zé)人及本單位領(lǐng)導(dǎo)直接向分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室匯報，否則對責(zé)任人每次罰款100元。
第八條 生產(chǎn)會議及生產(chǎn)任務(wù)考核
（一）各相關(guān)職能部門，基層單位應(yīng)按規(guī)定要求，安排相關(guān)人員準(zhǔn)時參加各種生產(chǎn)會（采、掘、準(zhǔn)）、現(xiàn)場會。生產(chǎn)由采掘區(qū)隊的行政主管參加，輔助單位由分管科區(qū)長參加。現(xiàn)場會參加人員由相關(guān)單位和會議召集人共同確定。參加人員務(wù)必準(zhǔn)時參加會議，無故遲到、早退，由別人代替的，處罰責(zé)任人每次20元，無故缺席罰單位主管領(lǐng)導(dǎo)每次50元。
（二）參加會議人員，必須備帶記錄本，做好會議記錄，否則罰款20元。
（三）會議安排的工作，各單位必須在規(guī)定時間內(nèi)完成，并在下次會議時匯報工作落實情況，否則罰責(zé)任人每次50元，罰責(zé)任單位100元/次。對拒絕接受任務(wù)，不服從會議安排的責(zé)任人每次罰款200元，因此而影響整體工程進展的，由責(zé)任單位承擔(dān)被影響單位的工資。
（四）調(diào)度會議制度：
1、參加調(diào)度會議人員：
（1）每日碰頭會（早7：00），由礦屬各采、掘、機、運、通、輔助單位行政正職、職能科室正職參加。
（2）每日十六點班（15：00）、零點班（23：00）班前調(diào)度會，由采掘區(qū)隊、生產(chǎn)輔助區(qū)隊值班干部和該隊工長
及礦當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)參加。
2、調(diào)度會議內(nèi)容及程序：
（1）碰頭會由調(diào)度主任主持，班前會議由調(diào)度員主持。準(zhǔn)時點名，通報上天生產(chǎn)任務(wù)完成情況，并做好當(dāng)天生產(chǎn)計劃、工作安排。
（2）會議前必須做好一切準(zhǔn)備工作，要講實效，時間不得超過30分鐘。
（3）會議宣傳貫徹上級安全生產(chǎn)方針、通報、指示、指令及礦領(lǐng)導(dǎo)指示精神，簡要分析通報上班安全生產(chǎn)運行和作業(yè)現(xiàn)場進展情況。
（4）由區(qū)隊干部匯報當(dāng)班生產(chǎn)作業(yè)計劃，調(diào)度室將依據(jù)日作業(yè)計劃，結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場及相關(guān)系統(tǒng)、環(huán)節(jié)的實際情況，下達其當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)以及一些臨時性工作安排，各隊要認(rèn)真組織落實。
（5）凡各區(qū)隊需下料或上下設(shè)備、管子、工字鋼、單體支柱、打躲避洞、打絞車基礎(chǔ)、鋪道、移裝巖機等工作時，必須在碰頭會或班前會上作計劃，凡各單位干零星雜活未向調(diào)度室做計劃私自安排，造成不良后果，均由該隊長負擔(dān)一切費用，并按照有關(guān)文件追究其責(zé)任。
（6）每日碰頭會，由安檢、生產(chǎn)、機電、調(diào)度、礦領(lǐng)導(dǎo)針對礦井安全生產(chǎn)過程中存在的問題以及當(dāng)前階段性工作任務(wù)，提出具體解決辦法和安排意見，及時協(xié)調(diào)各區(qū)隊和
各環(huán)節(jié)急待解決問題。
3、要求和紀(jì)律：
（1）所有按要求參加調(diào)度會的人員，必須準(zhǔn)時到會，遲到一次罰款20元，曠會一次罰款50元。確因有事不能參加者，必須事先向礦級主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度主任請假，否則按曠會論處。
（2）當(dāng)班調(diào)度員必須按時督促碰頭會或班前會議，所安排的工作任務(wù)完成情況。
（3）開會期間手機必須設(shè)為振動或關(guān)機狀態(tài)，響鈴一次罰款50元。
（4）各單位對生產(chǎn)中存在的問題及解決方案必須事先溝通，確實需上會時再提出，嚴(yán)禁推諉扯皮。第九條 材料設(shè)備供應(yīng)管理：
材料設(shè)備供應(yīng)管理中，存在下列情況之一的，對責(zé)任人、責(zé)任單位罰款100～500元/次，對責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款 100元/次。造成丟失按原價賠償。
1、未按生產(chǎn)接續(xù)，各種會議安排，按時供應(yīng)材料設(shè)備的。
2、各單位所需支護材料、設(shè)備、備用件等每月25號前未向相關(guān)單位申請或報計劃的，或未根據(jù)各區(qū)隊提供的材料計劃及時供應(yīng)的。
3、凡使用單位領(lǐng)用的材料因質(zhì)量不合格或數(shù)量不足的。
4、常用物資和支護材料、備件未達到足夠儲備數(shù)量的。
5、發(fā)料單位所發(fā)材料不符合使用單位要求未及時發(fā)現(xiàn)。
6、井下材料、備用件、料場管理混亂，文明生產(chǎn)環(huán)境差的。
7、材料、設(shè)備在運輸途中丟失、損壞的。
8、未經(jīng)使用單位簽字同意或未按照指定地點卸料。
9、供料單位及用料單位未在規(guī)定時間內(nèi)、規(guī)定地點交接材料的。
10、車皮內(nèi)材料未卸盡就用于裝矸或其他物料的。
11、單體液壓支柱下井前未進行試壓、未配齊三用閥、外觀失效，使用中出現(xiàn)自卸的。
12、未按照規(guī)定裝卸、存放、使用單體的。
13、各單位職責(zé)范圍內(nèi)的材料、設(shè)備因管理不善，造成丟失的。
14、各單位責(zé)任管轄范圍內(nèi)堆放的閑置材料設(shè)備未及時回收的。
第十條 調(diào)度指揮中心
公司設(shè)立調(diào)度室指揮（信息）中心，負責(zé)各單位的生產(chǎn)協(xié)調(diào)指揮、上級領(lǐng)導(dǎo)的指令、指示的傳達和落實處理，基層各單位人員必須服從公司調(diào)度指揮中心的調(diào)度指揮。出現(xiàn)下列情況之一者，對責(zé)任單位或責(zé)任人罰款100元/次，單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款 100元/次。
1、因調(diào)度人員原因，對上級領(lǐng)導(dǎo)的指示、指令未及時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)造成失誤的。
2、對礦領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作，調(diào)度人員沒有落實、記錄和反饋的。
3、調(diào)度人員不能做到禮貌用語，文明調(diào)度的。
4、調(diào)度人員對井下現(xiàn)場調(diào)度不清，安排失誤的。
5、基層單位人員對調(diào)度指令拒不執(zhí)行或推諉扯皮的。
6、出現(xiàn)各類事故，調(diào)度員在接到匯報后未及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，因而延誤事故處理的。
7、出現(xiàn)生產(chǎn)事故，在接到調(diào)度指令后，相關(guān)人員在20分鐘內(nèi)未向調(diào)度室如實匯報的。
8、管理干部不接調(diào)度電話或手機關(guān)機的。
9、調(diào)度監(jiān)測通訊系統(tǒng)不能正常使用未在4小時內(nèi)修復(fù)，或未按要求布置監(jiān)控通訊設(shè)施的。
10、各使用單位分管范圍內(nèi)的監(jiān)測通訊設(shè)施出現(xiàn)問題未及時匯報調(diào)度室或出現(xiàn)丟失，人為損壞的。
11、崗位人員不認(rèn)真履行職責(zé)，故意不接電話，延誤生產(chǎn)時間的。
12、酒后或不按規(guī)定程序反映問題，到調(diào)度室無理取鬧，擾亂正常秩序的。
第十一條 井下工作面移交有關(guān)規(guī)定
1、采掘工作面搬家，安裝移交時，由生產(chǎn)部牽頭，安
監(jiān)科、供應(yīng)科參加。各移交接收單位，辦理包括所有在用材料設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等在內(nèi)的一次性移交手續(xù)，并由移交接收單位在移交單上簽字，移交單一式五份，由移交單位在移交當(dāng)日送達下列單位接收單一份，生產(chǎn)技術(shù)部、機電、通風(fēng)，自留一份。否則罰款100元，因此而造成損失的，按原值扣罰責(zé)任單位。
2、在移交過程中存在的問題，不影響下道工序及采掘的，扣罰責(zé)任單位100～200元/條，并在兩天內(nèi)處理完畢；影響下道工序及采掘工作面生產(chǎn)或拒不處理的，按每條（項）問題200～500元扣除責(zé)任單位。移交其他單位處理，并對責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50元/條，因此發(fā)生的材料費用計入責(zé)任單位。
3、未用或剩余材料設(shè)備，除現(xiàn)場會確定留用外，一律由責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)回收上井。
第三章 采掘工作面管理
第十二條 采掘工作面管理職責(zé)范圍
采煤面為工作面、切眼、兩條順槽及集中運輸巷；掘進工作面為開口位置向里至掘進頭，行車路線和溜子道以及只為掘進服務(wù)的皮帶運輸巷，具體范圍由生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)工作面情況而定。
第十三條 采掘工作面職責(zé)范圍內(nèi)的所有在用設(shè)備、溜子及其配件，五小件、支護材料、軌道及其附件、皮帶及其附件、各種管路及其附件、溜子及其附件、巷道文明生產(chǎn)等，在采掘工作面開工及竣工之前，由生產(chǎn)部牽頭，按本《規(guī)定》第十一條之規(guī)定辦理移交手續(xù)。
第十四條 正常生產(chǎn)過程中，隨采煤工作面的推進、退用的所有材料設(shè)備，均由采煤隊回收至指定地點（或倉庫），交相關(guān)單位，并按本《規(guī)定》第十一條辦理交接手續(xù)。第十五條 采煤工作面初次放頂前，由生產(chǎn)單位提出書面申請，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部分管部長簽字，報請礦領(lǐng)導(dǎo)進行現(xiàn)場檢查同后意，方可進行初次放頂。若因存在問題較多，不具備初放條件，按每條問題（隱患）100元處罰責(zé)任單位。問題處理完后，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)指定人員確認(rèn)，方可進行初次放頂，否則處罰責(zé)任單位1000元，罰主管領(lǐng)導(dǎo)100元。第十六條 采掘工作面職責(zé)范圍出現(xiàn)下列情況之一者，對責(zé)單位或責(zé)任人處罰100元/處.次。
1、管線未按標(biāo)準(zhǔn)化要求吊掛，管路漏水漏液漏風(fēng)的。
2、物料設(shè)備未上材料架或未擺放整齊不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求，未掛標(biāo)志牌的。
3、巷道漏頂、失修未及時處理的。
4、水窩排水不凈造成軌道被淹、人員過不去、棚子變形或溜子、皮帶拉水煤的。
5、所有儀表損壞不能正確顯示的。
6、采煤工作面上下出口，未按規(guī)定要求采取加強支護
措施的，或雖加強支護措施但仍不能有效支護頂板的。
7、掘進工作面巖巷未施行光面爆破或打眼前未劃巷道輪廓線和標(biāo)注眼位的，巷幫超挖嚴(yán)重巷道成形差的；煤巷架棚巷道掘進頂板破碎未采取超前支護的。
8、采煤工作面采高不夠或浮煤清理不凈的，煤巷掘進留底煤的。
9、采掘工作面無計劃停風(fēng)、停電的。
10、采掘工作面或其它維護地點出現(xiàn)大塊矸石煤塊（0.4×0.4×0.4m）、金屬材料、木料、水煤進入原煤生產(chǎn)系統(tǒng)。
第十七條 采掘工作面有出水征兆、瓦斯突出、頂板突然來壓等情況，不及時匯報處理，繼續(xù)進行正常采掘活動的，對責(zé)任人處罰500元/次；對當(dāng)班班長、跟班干部、責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)各處罰500元/次，造成后果的，按職務(wù)過錯進行責(zé)任追究。
第十八條 正常生產(chǎn)條件下，交接班時運輸設(shè)備上不保留 載荷，否則對責(zé)任人、當(dāng)班班長、跟班干部各處罰50元/次。
第十九條 掘進巷道工程驗收
（1）掘進巷道工程完工后，由生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)現(xiàn)場情況通知有關(guān)科室、施工單位、接收單位等有關(guān)單位進行驗收。驗收不合格，施工單位不得進入另一場所施工，并一次性罰
3款500元，同時不得結(jié)算工資。
（2）對于驗收不合格的井巷工程，由生產(chǎn)部責(zé)令施工單位限期整改，因此而造成拖延工期的，對施工單位按500元/天處罰，并對施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)處罰50元/天，直至合格為止。
（3）因生產(chǎn)接續(xù)等原因不能再安排原施工單位對不合格工程進行整改，需由別的單位進行整改的，所發(fā)生的材料、工資費用由原施工單位承擔(dān)。
（4）巷道不經(jīng)驗收，不得拆除任何物料設(shè)備，經(jīng)移交現(xiàn)場會確定留下的材料設(shè)備，要辦理移交手續(xù)，否則，對責(zé)任單位主管罰款300元。
（5）參加巷道驗收的人員，要嚴(yán)格按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收，并在驗收移交單上簽字，否則對責(zé)任人罰款50 元/次，造成嚴(yán)重影響的，加倍處罰。
（6）生產(chǎn)技術(shù)部每旬至少對采掘工作面收尺一次，同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門單位提供相關(guān)水文地質(zhì)資料，并及時給定中腰線，確定開口位置、貫通通知單。否則，對責(zé)任人罰款50元/次。
第二十條 井巷維修制度
（1）生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)每月下達巷道維修計劃，并對巷道維修計劃完成情況進行考核。無特殊原因，未完成任務(wù)的，罰責(zé)任單位100元 /項。
（2）通維隊每月至少要對主要進、回風(fēng)道及采區(qū)上、下山檢查三次，作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，否則，處罰責(zé)任人50 元/次。
（3）責(zé)任單位負責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的巷道維修，對巷道失修達到10米以上地點，由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，安監(jiān)部、供應(yīng)科、通風(fēng)科及施工單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場會審，編制專門措施，并嚴(yán)格按措施施工，不得隨意擴大和縮小巷道斷面。施工完工后，由生產(chǎn)技術(shù)部組織有關(guān)單位進行驗收，對不符合措施或有關(guān)規(guī)定要求的巷修工程，必須返工，否則，不得支付工資，并罰款100 元。
第二十一條 區(qū)隊文明生產(chǎn)區(qū)域劃分：
1、運輸隊：
（1）、主井、副井馬頭門→井底環(huán)形車場→井下軌道大巷、1號絞車硐室→東盤下山及水倉(包括排水)→東盤區(qū)進風(fēng)聯(lián)巷口的工業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施及照明完好，水溝清理。
（2）地面副井人行通道 →副井井上信號硐室→井底馬頭門。
（3）地面主井井上信號硐室→翻煤繞道及溜子道（包括平臺）→排矸系統(tǒng)區(qū)域的工業(yè)衛(wèi)生及設(shè)備設(shè)施完好→井底馬頭門。
（4）業(yè)務(wù)分工內(nèi)的軌道、（至電源三通處）、牌板、水溝（另有安排者除外）照明、燈箱等設(shè)施的衛(wèi)生及完好。
2、機電隊：
（1）地面變電所平臺周圍到行人通道→燈房及房前廣場至區(qū)隊工房外5m范圍內(nèi)工業(yè)衛(wèi)生；主副絞車房及周圍廣場；主扇房及周圍廣場的工業(yè)衛(wèi)生。
（2）中央變電所及通道 →大巷、東盤下山變電所→主井、副井泵房及泵房通道。
（3）大巷、東盤下山管線照明，電纜盒衛(wèi)生；D502工作面集中皮帶巷管線；
（4）業(yè)務(wù)分工內(nèi)的照明燈箱、牌板、設(shè)備設(shè)施完好。（5）井上下所有電話及線路、接線盒的衛(wèi)生及完好。
3、通維隊：
（1）井上下所有風(fēng)門、通風(fēng)設(shè)施前后各5m范圍內(nèi)區(qū)域的工業(yè)衛(wèi)生和設(shè)施完好；總回風(fēng)及管線（包括排水）工業(yè)衛(wèi)生；大巷、東盤下山、D502工作面集運巷和總回風(fēng)巷灑水滅塵。
（2）消防材料庫工業(yè)衛(wèi)生。井下測風(fēng)站墻壁衛(wèi)生。（3）回風(fēng)井底行人通道水溝及工業(yè)衛(wèi)生。（4）風(fēng)井主扇附近及回風(fēng)通道工業(yè)衛(wèi)生。
（5）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)控系統(tǒng)及通風(fēng)設(shè)施管理。
4、采一隊：
（1）、D502工作面集運巷及集中溜煤眼→D502工作面進風(fēng)順槽的工業(yè)衛(wèi)生管線吊掛設(shè)施的完好等。
（2）、D501工作面溜子道（進風(fēng)巷）→切眼→回風(fēng)巷→東盤區(qū)進風(fēng)聯(lián)巷口的工業(yè)衛(wèi)生管線吊掛及設(shè)施的完好。
5、掘一隊：
D502回風(fēng)巷→D502回風(fēng)順槽巷口→工作面的工業(yè)衛(wèi)生及設(shè)施的完好。
6、開拓隊：
西盤區(qū)所掘巷道開口以外5米及以里的工業(yè)衛(wèi)生、風(fēng)水管路、電纜的維護及軌道等設(shè)施的完好。
7、具體要求：
各單位對自己所負責(zé)的區(qū)域按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及文明生產(chǎn)要求從嚴(yán)從細、全方位不留死角地進行清理。做到：
（1）巷道工業(yè)衛(wèi)生整潔無雜物。（2）安全設(shè)施齊全合格無缺損。（3）管線電纜吊掛平直整體無粉塵。
（4）機房、硐室、干凈明亮，墻壁清潔無垢跡。（5）處罰標(biāo)準(zhǔn)按公司發(fā)《采掘工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，責(zé)任人為各單位隊長及技術(shù)員。
（6）如遇施工場所變化，衛(wèi)生區(qū)域另行調(diào)整。
第三篇：關(guān)于關(guān)于陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條（范文模版）
陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例
(1996年12月26日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修正 2009年11月26日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議對《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》修訂)
第一章 總則
第一條 為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動以及實施對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題，支持和督促有關(guān)部門及有關(guān)單位依法履行職責(zé)。
第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)具體監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)行政主管部門按照法定職責(zé)，負責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。
第五條 從事建設(shè)工程活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和開發(fā)區(qū)管理委員會，不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。
第六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度，依法對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責(zé)。
第七條 勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書和資格證書，并在其資質(zhì)、資格允許的范圍內(nèi)從事相應(yīng)業(yè)務(wù)活動。
第八條 鼓勵推廣應(yīng)用科學(xué)的管理方法和符合建設(shè)工程安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。
第九條 任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)舉報。
第十條 縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵機制，對提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻的單位或者個人，給予表彰、獎勵。
第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第十一條 建設(shè)單位在與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點和技術(shù)要求，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等與工程建設(shè)有關(guān)各方進行設(shè)計交底和圖紙會審。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的設(shè)計圖紙和文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全文明施工措施費計入工程造價，并在開工前一次性足額給付施工單位。
第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督。投資額在三十萬元以上或者建筑面積在三百平方米以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，并提交下列材料：
(一)經(jīng)規(guī)劃部門審核的建設(shè)規(guī)劃總平面圖;
(二)施工圖審查合格書;
(三)保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全措施的資料;
(四)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂的合同;
(五)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書;
(六)施工單位的中標(biāo)通知書和安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理的注冊建造師證書和安全生產(chǎn)考核合格證書;
(七)監(jiān)理單位的項目總監(jiān)理工程師的注冊監(jiān)理工程師證書;
(八)國家和省規(guī)定的其他資料。
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到符合前款規(guī)定的材料之日起二十日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測，并簽訂書面合同。
第十七條 按照合同約定，由建設(shè)單位提供建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同要求，并依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供符合安全條件的施工場地，協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場各施工單位及毗鄰區(qū)域內(nèi)影響施工安全的問題。
第十九條 建設(shè)工程竣工驗收由建設(shè)單位組織。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程竣工報告之日起二十日內(nèi)組織勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位進行驗收。
建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。
第二十條 建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將竣工驗收備案表、建設(shè)工程竣工驗收報告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等文件報工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。縣級以上建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體受理。
建設(shè)工程竣工驗收報告包括：工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計文件審查意見，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。
備案受理單位對備案申請進行審查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件十五日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。
第二十一條 建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當(dāng)提供《工程使用說明書》和《工程質(zhì)量保證書》。
《工程質(zhì)量保證書》的內(nèi)容由省建設(shè)行政主管部門制定。
第二十二條 建設(shè)單位不得將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同的施工單位，不得將建設(shè)工程中的一項檢測業(yè)務(wù)拆分委托不同的檢測單位。
第三章 勘察、設(shè)計、施工圖審查單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果文件必須真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求。
第二十四條 勘察單位在勘察作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范措施，保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第二十五條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的深度要求，圖紙配套，說明清晰，內(nèi)容完整。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施建議。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十六條 勘察單位和設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
(一)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計圖紙會審，做好設(shè)計文件交底;
(二)向施工、監(jiān)理單位詳細說明施工圖設(shè)計文件，及時處理與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)問題;
(三)參加建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主要隱蔽工程和工程竣工質(zhì)量的驗收;
(四)參加建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析，提出技術(shù)處理方案。
第二十七條 施工圖審查單位按照國家規(guī)定，對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件進行審查。審查合格的，出具審查合格書，并將審查單位蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。
施工圖審查單位發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位并書面說明原因。勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件經(jīng)修改后，重新報原審查單位審查。
施工圖審查單位對審查合格的勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件承擔(dān)法律責(zé)任，不得出具虛假審查合格書。
任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計文件。
第四章 施工單位和建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)銷售單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責(zé)，并履行下列義務(wù)：
(一)建立健全質(zhì)量責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大危險源監(jiān)管、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等制度;
(二)確定項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)工長和項目質(zhì)量員、安全員、試驗員、測量員、資料員、材料員等施工管理人員;
(三)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)嚴(yán)格工序管理和施工質(zhì)量檢驗，做好質(zhì)量和安全生產(chǎn)相關(guān)資料的收集整理;
(五)制定重大事故應(yīng)急預(yù)案;
(六)承建主體結(jié)構(gòu)的施工單位在施工期間對建設(shè)工程沉降進行觀測;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十九條 建設(shè)工程總承包單位對承包的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責(zé);總承包單位將專業(yè)工程分包給其他單位的，分包單位按照合同約定對其分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)向總承包單位負責(zé)。
第三十條 施工單位項目負責(zé)人不得同時承擔(dān)兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目，不得委托他人代行職責(zé)。項目負責(zé)人的變動須經(jīng)建設(shè)單位書面同意。
第三十一條 施工單位項目負責(zé)人在建設(shè)工程施工前，對工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求和重大危險源，應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出詳細說明。
對建設(shè)工程項目重大危險源，施工單位應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志。
建設(shè)工程施工可能對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等造成損害的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位給付的安全文明施工措施費，用于施工安全防護用品(具)以及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪作他用。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)防護用品(具)和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并明示危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
施工作業(yè)人員有權(quán)對施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全教育培訓(xùn)制度，加強對管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第三十五條 施工單位的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、材料員和監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對進場主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行聯(lián)合驗收，并對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的驗收承擔(dān)責(zé)任。
施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
禁止在建設(shè)工程中使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送建設(shè)單位委托的檢測單位進行檢測。
第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場管理，采取封閉圍擋等安全防范措施，施工現(xiàn)場搭設(shè)的臨時建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍，不得允許無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，還應(yīng)組織專家進行論證、審查。
第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)為進入施工現(xiàn)場的人員購買意外傷害保險。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第四十條 生產(chǎn)、銷售單位所提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備、商品混凝土和有關(guān)安全生產(chǎn)防護用品(具)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，并對所生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。
第四十一條 出租施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料時，出租方應(yīng)當(dāng)向承租方提供相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗合格證明。
第四十二條 安裝、拆卸建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。
第四十三條 建筑起重機械的產(chǎn)權(quán)單位首次出租或者首次安裝建筑起重機械前，應(yīng)當(dāng)?shù)奖締挝还ど套运诘乜h級以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案。
建筑起重機械的使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機械安裝驗收合格之日起三十日內(nèi)，到建設(shè)工程所在地縣級以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理使用登記。
禁止出租或使用國家明令淘汰或者超過使用年限的建筑起重機械設(shè)備。
第五章 工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任
第四十四條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位、質(zhì)量檢測單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的經(jīng)營活動。
第四十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派相應(yīng)資格的工程項目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。總監(jiān)理工程師對工程項目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)理負總責(zé)。總監(jiān)理工程師的變動須經(jīng)建設(shè)單位同意。
總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不得同時承擔(dān)兩個及兩個以上建設(shè)工程項目的監(jiān)理，也不得委托他人代行監(jiān)理職責(zé)。
第四十六條 建設(shè)工程項目的總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理工程的實際，制定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備取樣送檢的見證計劃，并組織實施。
第四十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或者安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位。
施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。
第四十八條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)對送檢的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備試樣和委托單進行核對，并記入檢測報告。
工程質(zhì)量檢測單位在對工程實體檢測前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程實際，對委托檢測內(nèi)容制定檢測方案，并在工程監(jiān)理和施工單位的全程見證下實施。
第四十九條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)建立健全檢測管理控制程序和檢測業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，出具的檢測報告應(yīng)當(dāng)真實、可靠，并對檢測結(jié)論負責(zé)。
工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。
第五十條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，對工程質(zhì)量檢測合同、委托單、原始記錄和檢測報告統(tǒng)一連續(xù)編號，不得隨意抽撤、涂改。
第五十一條 工程質(zhì)量檢測單位不得設(shè)立分支機構(gòu)，不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)，不得偽造數(shù)據(jù)出具虛假的檢測報告。
工程質(zhì)量檢測單位不得與其所檢測工程的相關(guān)責(zé)任單位存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修
第五十二條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工報告時，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第五十三條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
(二)建筑保溫工程，為五年;
(三)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為五年;
(四)供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個采暖期、供冷期;
(五)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為兩年。
其他工程的保修期限由建設(shè)單位與施工單位約定。
建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
第五十四條 在保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷由施工單位負責(zé)維修，維修費用按下列規(guī)定承擔(dān)：
(一)因勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等原因造成的質(zhì)量缺陷，維修費用按合同約定由相關(guān)單位分別承擔(dān);
(二)因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的，由施工單位承擔(dān);屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān);
(三)因建設(shè)單位的原因造成工程質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位承擔(dān)。
因工程質(zhì)量缺陷造成人身損害或財產(chǎn)損失的，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
商品房在銷售合同質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任和維修費用，建設(shè)單位可以依法向有關(guān)責(zé)任單位追償。因用戶使用不當(dāng)影響房屋及其附屬設(shè)施質(zhì)量的，由用戶承擔(dān)維修費用。
本條所稱工程質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同的約定。
第五十五條 建設(shè)工程保修期滿后，在使用過程中因未進行正常維護、檢修及使用不當(dāng)影響建設(shè)工程質(zhì)量的，由責(zé)任人承擔(dān)維修費用。
第五十六條 建設(shè)單位按照建設(shè)工程承包合同約定，從應(yīng)付工程款中按約定比例預(yù)留保修保證金，在銀行專戶儲存，不得挪用。在保修期滿后二十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將保修保證金的本息全額退還給施工單位。
預(yù)留保修保證金的期限與保修期限一致，具體由建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)工程承包合同中約定，但最長不得超過五年。
建設(shè)項目預(yù)留保修保證金的比例，由建設(shè)單位和施工單位在合同中自行約定。全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，預(yù)留保修保證金的比例按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵建設(shè)工程采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式，采用擔(dān)保、保險等其他保證方式的，建設(shè)單位不得再預(yù)留保修保證金。
第七章 監(jiān)督管理
第五十七條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：
(一)宣傳貫徹有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全方面的法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作;
(三)接受并即時處理建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴;
(四)查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)可以制定本省建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理的具體措施，并對設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十八條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以采取下列措施：
(一)進入施工現(xiàn)場進行檢查;
(二)要求被檢查單位提供建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料;
(三)糾正違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的行為，并依法予以處理;
(四)責(zé)令被檢查單位立即排除建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故隱患，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(五)法律、法規(guī)授權(quán)可以采取的其他措施。
第五十九條 發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即報告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，并依照國家規(guī)定向有關(guān)部門如實報告。
第六十條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有未履行基本建設(shè)程序而擅自開工的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停工，并依法處理。
第八章 法律責(zé)任
第六十一條 違反本條例第十二條規(guī)定，建設(shè)單位未組織進行設(shè)計交底和圖紙會審的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停止施工。
第六十二條 違反本條例第十四條規(guī)定，建設(shè)單位未在開工前支付建設(shè)工程安全文明施工措施費的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止施工。
第六十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行建設(shè)工程質(zhì)量檢測的，檢測報告無效，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位未組織竣工驗收或者建設(shè)工程驗收不合格交付使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗收備案的，由備案受理單位責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，由備案受理單位責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收，處二十萬元以上五十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定，建設(shè)單位將備案受理單位決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，由備案受理單位責(zé)令停止使用，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款。
第七十條 違反本條例第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同施工單位的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
建設(shè)單位將建設(shè)工程中的一項檢測業(yè)務(wù)拆分委托不同檢測單位的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第二十三條、第二十五條第一款和第三款、第二十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款：
(一)勘察、設(shè)計單位未按工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計的;
(二)設(shè)計單位指定建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(三)施工圖審查單位未按規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查或者出具虛假審查合格書的。
第七十二條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障工程質(zhì)量
和安全生產(chǎn)的措施建議的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條 違反本條例第二十八條、第三十一條第二款、第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定，施工單位未履行施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，施工單位項目負責(zé)人同時承擔(dān)兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目，或者委托他人代行職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得三倍以下且不超過三萬元的罰款。
第七十五條 違反本條例第三十一條第一款和第三款、第三十七條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定履行施工現(xiàn)場管理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的停工整改;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，施工單位挪用安全文明施工措施費的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，處挪用費用百分之二十以上百分之五十以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十七條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十八條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，施工單位在建設(shè)工程中使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第七十九條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以
上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十條 違反本條例第三十八條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定有下列行為之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;
(四)未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。
第八十二條 違反本條例第四十三條規(guī)定，建筑起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位未按規(guī)定辦理備案或者使用登記的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第八十三條 違反本條例第四十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位違規(guī)承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，沒收違法所得。
第八十四條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師同時承擔(dān)兩個及兩個以上建設(shè)工程項目的監(jiān)理，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對單位處監(jiān)理費一倍以上三倍以下罰款，對個人處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師委托他人代行監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)給予警告，對個人處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十五條 違反本條例第四十七條規(guī)定，工程監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十六條 違反本條例第四十九條、第五十條、第五十一條，工程質(zhì)量檢測單位違規(guī)檢測的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定，施工單位不向建設(shè)單位出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書，或者質(zhì)量保修書中未明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第八十八條 違反本條例第五十四條規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。施工單位還應(yīng)對在保修期內(nèi)因工程質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十九條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附則
第九十一條 軍事建設(shè)工程、搶險救災(zāi)工程、農(nóng)民自建低層住宅以及其他臨時性建筑，不適用本條例。
第九十二條 本條例自2010年3月1日起施行。
發(fā)布部門：陜西省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2009年11月26日 實施日期：2010年03月01日
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第四篇：湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例(2007年7月28日湖南省第十%B1
【發(fā)布單位】湖南省
【發(fā)布文號】湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第84號 【發(fā)布日期】2007-07-28 【生效日期】2007-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例
（2007年7月28日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2007年7月28日湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第84號公布 自2007年10月1日起施行）
第一章 總則
第一條第一條 為了加強建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國建筑法》、《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
交通、水利等專業(yè)工程以及單建人防工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府交通、水利等行政主管部門按照法定職責(zé)，負責(zé)有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。
第四條第四條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗檢測、施工等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)落實責(zé)任制度，依法對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責(zé)。
勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、檢驗檢測、施工等單位的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動，不得同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)。
第五條第五條 鼓勵推廣應(yīng)用符合安全、環(huán)保和節(jié)能要求的工程建設(shè)新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)。禁止使用危及施工安全、使用安全的材料、工藝和設(shè)備。
省人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門負責(zé)發(fā)布推廣應(yīng)用和淘汰使用的工程建設(shè)材料、工藝、設(shè)備和技術(shù)的目錄。
第六條第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵機制，對提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻的單位或者個人，給予表彰、獎勵。
第二章 建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)
第七條第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并以書面合同形式明確建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任及措施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗檢測、施工等單位提供建設(shè)工程有關(guān)原始資料。原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。
第八條第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程現(xiàn)場勘察進行見證，沒有條件的應(yīng)當(dāng)委托其他勘察單位進行見證。
法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的建設(shè)工程，必須實行監(jiān)理。建設(shè)工程實行監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理；不實行監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程項目管理人員具備國家和省規(guī)定的條件。
第九條第九條 建設(shè)單位必須保證建設(shè)工程的建設(shè)資金，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保。政府投資的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得以施工單位帶資、墊資承包的方式進行工程建設(shè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定建筑施工意外傷害保險、工傷保險、工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護、文明施工措施所需費用，并在工程承包合同中予以明確。
第十條第十條 建設(shè)單位對同一建設(shè)工程分項發(fā)包的，必須依法分別取得施工許可證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，按照項目批準(zhǔn)權(quán)限，向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門，提交有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料：
（一）施工圖設(shè)計審查合格備案文件；
（二）辦理建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)的文件；
（三）開工安全生產(chǎn)條件審查合格文件；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。
依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。
第十一條第十一條 建設(shè)單位在收到施工單位竣工報告后十個工作日內(nèi)，組織設(shè)計、工程監(jiān)理、施工等單位進行竣工驗收，并依法向有關(guān)行政主管部門提出認(rèn)可申請。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)出具是否認(rèn)可的文件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、工程監(jiān)理、施工等單位對住宅工程進行分戶驗收。
第十二條第十二條 建設(shè)單位自建設(shè)工程竣工驗收合格并辦理竣工驗收備案手續(xù)三個月內(nèi)，向備案機關(guān)移交建設(shè)項目檔案，取得檔案移交證明。
建設(shè)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)出具房屋建筑工程竣工驗收備案證明。
第三章 勘察、設(shè)計、施工圖審查單位的責(zé)任和義務(wù)
第十三條第十三條 勘察單位按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行勘察，并對勘察質(zhì)量負責(zé)；所提供的勘察成果文件必須真實、準(zhǔn)確、完整，滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求。
第十四條第十四條 設(shè)計單位根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計，并對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的規(guī)定。
采用專有、專利技術(shù)的，設(shè)計單位必須在設(shè)計文件中注明，并提出相應(yīng)的保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)措施的建議。
第十五條第十五條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工、監(jiān)理等單位對審查合格的施工圖設(shè)計文件作出詳細說明，并及時處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)問題。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析；對設(shè)計原因造成的事故，提出技術(shù)處理方案；對非設(shè)計原因造成的事故，配合有關(guān)部門提出技術(shù)處理方案。
第十六條第十六條 施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請認(rèn)定，并在認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬施工圖審查業(yè)務(wù)。
施工圖審查單位按照國家規(guī)定，對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件進行審查。審查合格的，在出具審查合格書后五個工作日內(nèi)，配合建設(shè)單位按照項目批準(zhǔn)權(quán)限向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
施工圖審查單位發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位要求原勘察、設(shè)計單位予以糾正，并按照項目批準(zhǔn)權(quán)限及時報告縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門。
任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計文件。
第四章 工程監(jiān)理、檢驗檢測單位的責(zé)任和義務(wù)
第十七條第十七條 工程監(jiān)理單位必須配備與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員，按照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)理，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任：
（一）審查施工單位建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的保證措施；
（二）查驗施工單位的安全生產(chǎn)許可證、管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證以及特種作業(yè)人員的特種作業(yè)證；
（三）督促施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患進行整改；情況嚴(yán)重的，責(zé)令暫時停止施工，并及時通報建設(shè)單位；對拒不整改或者不停止施工的，及時報告有關(guān)行政主管部門；
（四）對建設(shè)工程擬使用的建筑材料、構(gòu)（配）件、設(shè)備驗收認(rèn)可，對建設(shè)單位撥付工程款審核簽字；必要時，對建設(shè)工程使用的構(gòu)（配）件、預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)過程和鋼筋的加工過程進行監(jiān)理；
（五）按照國家有關(guān)規(guī)定及時進行隱蔽工程驗收和工程階段性驗收；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第十八條第十八條 檢驗檢測單位必須通過國務(wù)院或者省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證，并通過國務(wù)院或者省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門的資質(zhì)審查，取得國家規(guī)定的資質(zhì)，在資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程檢驗檢測業(yè)務(wù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建設(shè)、施工單位和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程檢驗檢測業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測單位。
第十九條第十九條 檢驗檢測單位按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗檢測，出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論必須真實、可靠，并對檢驗檢測結(jié)論負責(zé)；對經(jīng)檢驗檢測不合格的，及時告知委托單位，并報告有關(guān)行政主管部門。
對檢驗檢測結(jié)論有異議的，由提出異議的單位與原檢驗檢測單位共同選定的檢驗檢測單位重新進行檢驗檢測。
第五章 施工單位及其他相關(guān)單位的責(zé)任和義務(wù)
第二十條第二十條 施工單位從事建筑施工活動，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對建設(shè)單位未依法取得施工許可證或者開工報告的建設(shè)工程，不得組織施工。
第二十一條第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
（一）建立健全質(zhì)量責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大危險源監(jiān)管、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等制度；
（二）確定工程項目的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人；
（三）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，依法足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）嚴(yán)格工序管理和施工質(zhì)量檢驗；
（五）制定重大事故應(yīng)急預(yù)案；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十二條第二十二條 施工單位主要負責(zé)人對建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；項目負責(zé)人對該項目的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責(zé)；專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大危險源進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和日常巡查，對違章指揮和違章操作的行為予以制止，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告項目負責(zé)人處理，對重大事故隱患還應(yīng)報告本單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取專項教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于其管理、作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。
第二十三條第二十三條 施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員在建設(shè)工程施工前，對工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求和重大危險源，應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出詳細說明，并由該技術(shù)人員和施工作業(yè)人員簽字確認(rèn)。對建設(shè)工程項目重大危險源，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示，并在相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志。
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)防護用具、安全防護服和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工作業(yè)人員必須遵守建設(shè)工程施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和施工管理規(guī)章制度；在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第二十四條第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場管理，采取相應(yīng)的安全防護措施，不得允許非施工人員擅自進入施工現(xiàn)場。
第二十五條第二十五條 施工單位施工可能造成毗鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線等損害的，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)封閉圍擋。
施工單位在施工現(xiàn)場臨時搭設(shè)的建筑物，必須符合安全使用要求，不得在尚未竣工且無安全保障的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。
第二十六條第二十六條 施工單位對建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護、文明施工措施費用應(yīng)當(dāng)專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。
第二十七條第二十七條 施工總承包單位或者施工專業(yè)承包單位按照國家和省規(guī)定實行建筑勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包單位，簽訂分包合同，明確雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
施工總承包單位或者施工專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)提供國家和省規(guī)定的安全生產(chǎn)作業(yè)條件。建筑勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位或者施工專業(yè)承包單位的安全生產(chǎn)管理。
第二十八條第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，參加工傷保險，并為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理建筑施工意外傷害保險。
第二十九條第二十九條 出租施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對擬出租的施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料，建立使用、維護、保養(yǎng)和報廢制度，并接受縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。
出租施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料的單位在出租施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料時，向承租人提供相應(yīng)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗合格證明，承租人應(yīng)當(dāng)予以查驗。
第三十條第三十條 預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)（配）件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提供符合工程質(zhì)量要求的產(chǎn)品。
禁止施工單位和其他有關(guān)單位向不具有預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)（配）件專業(yè)資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購預(yù)拌混凝土和預(yù)制構(gòu)（配）件。
禁止使用不合格預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)（配）件。
第三十一條第三十一條 承擔(dān)建筑施工意外傷害保險的單位，應(yīng)當(dāng)直接或者通過建筑施工安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)、建筑行業(yè)協(xié)會，為施工單位提供安全生產(chǎn)風(fēng)險管理、人員培訓(xùn)和安全技術(shù)咨詢等服務(wù)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十二條第三十二條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，加強對執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，并將建設(shè)工程安全施工措施備案資料的主要內(nèi)容抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十三條第三十三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入被檢查單位及施工現(xiàn)場進行檢查；
（二）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料；
（三）對危險性較大的專項工程的安全生產(chǎn)條件進行審查；
（四）對影響建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全的試塊、試件、材料、構(gòu)（配）件、防護設(shè)施及用品，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，抽取一定比例的試樣委托相關(guān)檢驗檢測單位進行檢測；
（五）要求被檢查單位提供支付或者使用建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護、文明施工措施費用的憑證；
（六）責(zé)令被檢查單位糾正不符合法律法規(guī)和建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)要求的行為，并依法予以處理；
（七）責(zé)令被檢查單位排除事故隱患。重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令暫時停止施工或者從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
其他負有建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的行政執(zhí)法部門對施工現(xiàn)場依法實施檢查時，應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，將檢查情況通報同級人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門。
執(zhí)法人員進入施工現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定。
第三十四條第三十四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)具體實施監(jiān)督。
監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員經(jīng)考核合格后，方可實施建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員的考核，由省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門組織實施。
第三十五條第三十五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收和交付使用中違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，責(zé)令糾正、停止使用，并責(zé)令重新組織竣工驗收。
第三十六條第三十六條 住宅室內(nèi)裝修，不得擅自改變建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者對房屋的使用功能進行重大改變。
縣級以上人民政府城市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對交付使用后的住宅室內(nèi)裝修活動進行監(jiān)督管理；對違法裝修行為，依法予以處理。
物業(yè)管理單位對違法裝修行為，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻，并報告城市房地產(chǎn)行政主管部門。
相鄰住宅的所有權(quán)人、使用權(quán)人對影響其住宅安全的違法裝修行為，可以向其物業(yè)管理單位反映或者向城市房地產(chǎn)行政主管部門投訴，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十七條第三十七條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故時，施工單位、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時報告縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門，安全生產(chǎn)事故還需同時報告縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
任何單位和個人都有權(quán)舉報建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面存在的問題和違法行為。
有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序予以處理；接到舉報后，及時組織調(diào)查。
第三十八條第三十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等行政主管部門，按照法定權(quán)限制定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條第三十九條 違反本條例第四條第二款規(guī)定，勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、檢驗檢測、施工等單位的執(zhí)業(yè)人員，同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷資格證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條第四十條 違反本條例第九條第一款規(guī)定，政府投資的建設(shè)工程以施工單位帶資、墊資承包的方式進行工程建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的，按照人事管理權(quán)限，對建設(shè)單位的主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條第四十一條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門按照管理權(quán)限撤銷施工許可。
建設(shè)單位依法取得施工許可證后，喪失保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令限期整改。
第四十二條第四十二條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，檢驗檢測單位未取得國家規(guī)定的資質(zhì)從事建設(shè)工程檢驗檢測活動的，由省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門予以取締，沒收違法所得，處違法所得一倍以上二倍以下罰款。
第四十三條第四十三條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，檢驗檢測單位出具虛假檢驗檢測報告的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，可并處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書。檢驗檢測單位未將檢驗檢測不合格的情況及時報告有關(guān)行政主管部門的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令改正。
第四十四條第四十四條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員未經(jīng)考核或者考核不合格實施監(jiān)督的，由省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，按照人事管理權(quán)限，對責(zé)任單位主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第四十五條第四十五條 對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照人事管理權(quán)限，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條第四十六條 違反本條例其他規(guī)定，法律和其他法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。
第八章 附則
第四十七條第四十七條 私人規(guī)模建房、用于商貿(mào)經(jīng)營或者涉及公共安全的臨時性房屋建筑活動和監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。
第四十八條第四十八條 本條例下列用語的含義：
建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
私人規(guī)模建房工程，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人單獨或者合伙新建、改建、擴建二層以上，或者面積三百平方米以上的房屋建筑工程。
拆除工程，是指對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)三層以上建筑物或者高大構(gòu)筑物實施拆除的工程。
第四十九條第四十九條 本條例自2007年10月1日起施行。1995年4月27日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《 湖南省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》同時廢止。
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第五篇：湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)與人員考核管理實施細則(試行)
湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)
與人員考核管理實施細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強全省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)與人員的考核管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與人員考核管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督的機構(gòu)與人員，應(yīng)遵守本實施細則。
第三條 建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)（以下分別簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、安監(jiān)機構(gòu)，統(tǒng)稱監(jiān)督機構(gòu)）是指受縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門委托，經(jīng)省建設(shè)廳考核認(rèn)定，依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)實施過程中各參建責(zé)任主體和有關(guān)單位的工程質(zhì)量行為、安全生產(chǎn)行為及工程實體的質(zhì)量和安全生產(chǎn)防護保證措施進行監(jiān)督管理的具有獨立法人資格的單位。
第四條 建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員（以下分別簡稱質(zhì)監(jiān)人員、安監(jiān)人員，統(tǒng)稱監(jiān)督人員）是指經(jīng)省建設(shè)廳考核認(rèn)定，依法從事建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的專業(yè)技術(shù)人員。
第五條 省建設(shè)廳負責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)與人員的考核管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
對初次考核合格的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)與人員頒發(fā)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一格式的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)考核證書和質(zhì)監(jiān)人員資格證書；對初次考核合格的安監(jiān)機構(gòu)與人員，頒發(fā)全省統(tǒng)一的安監(jiān)機構(gòu)考核證書和安監(jiān)人員資格證書。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、安監(jiān)機構(gòu)合并設(shè)立的監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)同時取得質(zhì)監(jiān)機構(gòu)考核證書和安監(jiān)機構(gòu)考核證書。
第六條 省建設(shè)廳對考核認(rèn)定的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、安監(jiān)機構(gòu)每三年進行一次驗證考核，對考核認(rèn)定的質(zhì)監(jiān)人員、安監(jiān)人員每兩年進行一次崗位考核。
省建設(shè)廳委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站對市州質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、安監(jiān)機構(gòu)每年進行一次績效評價。各市州建設(shè)主管部門及其質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)對所轄縣（市）的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、安監(jiān)機構(gòu)每年進行一次績效評價。各級建設(shè)主管部門及其質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)對其質(zhì)監(jiān)人員、安監(jiān)人員每年進行一次績效評價。每年的績效評價結(jié)果作為質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、安監(jiān)機構(gòu)驗證考核和質(zhì)監(jiān)人員、安監(jiān)人員崗位考核的基礎(chǔ)資料，各市州負責(zé)績效評價的單位應(yīng)及時將監(jiān)督機構(gòu)與人員的績效評價結(jié)果報省建設(shè)廳。
省建設(shè)廳委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站負責(zé)質(zhì)監(jiān)人員、安監(jiān)人員的上崗培訓(xùn)，對考核認(rèn)定的質(zhì)監(jiān)人員、安監(jiān)人員每年組織一次法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，適時組織開展相應(yīng)內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)。參加教育培訓(xùn)的情況納入質(zhì)監(jiān)人員、安監(jiān)人員崗位考核內(nèi)容。
第七條 未取得相應(yīng)監(jiān)督機構(gòu)考核證書的監(jiān)督機構(gòu)不得從事建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)監(jiān)督；沒有取得相應(yīng)監(jiān)督人員資格證書的人員不得作為建設(shè)工程項目的工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任人員。
第二章 基本條件 第八條 質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)具備的基本條件。
（一）省和市州質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的質(zhì)監(jiān)人員：
1、具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷；
2、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；
3、具有5年以上建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；
4、年齡不超過60周歲。
（二）縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的質(zhì)監(jiān)人員：
1、具有工程類專業(yè)大專以上學(xué)歷；
2、具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱；
3、具有5年以上建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；
4、年齡不超過60周歲。
（三）具備一定專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟練掌握國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，具有良好職業(yè)道德。
取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受上述
（一）（二）中1、2條件限制。連續(xù)從事質(zhì)量監(jiān)督工作滿15年且具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受上述
（一）（二）中1條件限制。
第九條 安監(jiān)人員應(yīng)具備的基本條件
（一）省和市州安監(jiān)機構(gòu)的安監(jiān)人員：
1、具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷；
2、具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；
3、具有5年以上建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理或施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；
4、年齡不超過60周歲。
（二）縣級安監(jiān)機構(gòu)的安監(jiān)人員：
1、具有工程類專業(yè)大專以上學(xué)歷；
2、具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱；
3、具有5年以上建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理或施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；
4、年齡不超過60周歲。
（三）具備一定專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟練掌握國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，具有良好職業(yè)道德。
取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、安全工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受上述
（一）（二）中1、2條件限制。連續(xù)從事建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理或施工、監(jiān)理等工作滿15年且具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受上述
（一）（二）中1條件限制。
第十條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件。
（一）具有一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)人員：
1、省和市州質(zhì)監(jiān)機構(gòu)經(jīng)考核認(rèn)定的質(zhì)監(jiān)人員不少于9人；縣（市）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)經(jīng)考核認(rèn)定的質(zhì)監(jiān)人員不少于3人，且經(jīng)考核認(rèn)定的質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量占質(zhì)監(jiān)機構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不得低于75%。
2、質(zhì)監(jiān)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，建筑工程水、電、智能化等安裝專業(yè)及市政工程技術(shù)人員與土建工程專業(yè)技術(shù)人員相配套。
3、質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量基本滿足本地工程項目工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實際需要。
（二）主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具備同級質(zhì)監(jiān)人員的考核認(rèn)定資格，熟悉工程建設(shè)管理工作。
（三）有固定的工作場所和適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具等。
1、省和市州質(zhì)監(jiān)機構(gòu)必須具有人均辦公面積不少于15平方米，總面積不少于400平方米的固定工作場所；配備計算機10臺以上，并形成網(wǎng)絡(luò)終端；應(yīng)用監(jiān)督軟件進行計算機輔助監(jiān)督管理，做到辦公自動化；通訊設(shè)備和交通工具的配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作的需要。
2、縣（市）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)必須具有人均辦公面積不少于10平方米，總面積不少于120平方米的固定工作場所；配備計算機3臺以上，并形成網(wǎng)絡(luò)終端；應(yīng)用監(jiān)督軟件進行計算機輔助監(jiān)督管理，做到辦公自動化；通訊設(shè)備和交通工具的配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作的需要。
3、應(yīng)配備以下現(xiàn)場監(jiān)督抽查儀器設(shè)備：（1）數(shù)顯回彈儀；（2）非金屬超聲波檢測儀；（3）混凝土鋼筋檢測儀；（4）激光三維定向儀；（5）激光測距儀；（6）滲漏尋檢儀；（7）接地電阻測試儀；（8）絕緣電阻測試儀；（9）漏電開關(guān)測試儀；（10）空調(diào)測試儀等。實施市政工程質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)根據(jù)受監(jiān)工程特點配備相關(guān)儀器設(shè)備。
（四）具有健全的工程監(jiān)督工作制度和管理制度。
1、工程項目質(zhì)量監(jiān)督登記制度；
2、工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作方案編制、審批制度；
3、工程項目質(zhì)量監(jiān)督巡查、抽查制度；
4、工程質(zhì)量隱患臺帳建立和管理制度，隱患整改通知及隱患整改復(fù)查制度；
5、現(xiàn)場監(jiān)督抽查儀器設(shè)備管理制度；
6、工程質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督管理制度；工程監(jiān)理單位監(jiān)督檢查制度；
7、工程項目竣工驗收監(jiān)督制度；
8、工程項目質(zhì)量監(jiān)督報告編制與簽發(fā)制度；
9、工程質(zhì)量事故（問題）監(jiān)督處理制度；
10、工程項目或局部暫停施工、復(fù)工審批制度；
11、工程質(zhì)量投訴處理制度；
12、相關(guān)責(zé)任主體不良行為記錄認(rèn)定上報制度；相關(guān)責(zé)任主體違法違規(guī)行為及工程質(zhì)量隱患行政執(zhí)法制度；
13、省優(yōu)質(zhì)工程（芙蓉獎）、魯班獎工程培育管理制度；
14、監(jiān)督執(zhí)法程序公示制度；
15、工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制度；
16、工程項目信息采集錄入制度、工程質(zhì)量監(jiān)督信息統(tǒng)計報表制度；
17、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度；
18、工程建設(shè)法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件等資料管理制度；
19、省和市州質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)建立層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度。第十一條 安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件。
（一）具有一定數(shù)量的安監(jiān)人員：
1、省和市州安監(jiān)機構(gòu)經(jīng)考核認(rèn)定的安監(jiān)人員不少于9人；縣（市）安監(jiān)機構(gòu)經(jīng)考核認(rèn)定的安監(jiān)人員不少于3人，且經(jīng)考核認(rèn)定的安監(jiān)人員數(shù)量占安監(jiān)機構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不得低于75%。
2、安監(jiān)人員應(yīng)具有較豐富的施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗，熟練掌握有關(guān)安全生產(chǎn)防護保證的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
3、安監(jiān)人員數(shù)量應(yīng)基本滿足本地工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的實際需要。
（二）主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具備同級安監(jiān)人員的考核認(rèn)定資格，熟悉工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作。
（三）有固定的工作場所和適應(yīng)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具等。
1、省和市州安監(jiān)機構(gòu)必須具有人均辦公面積不少于15平方米，總面積不少于400平方米的固定工作場所；配備計算機10臺以上，并形成網(wǎng)絡(luò)終端；應(yīng)用監(jiān)督軟件進行計算機輔助監(jiān)督管理，做到辦公自動化；通訊設(shè)備和交通工具的配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作的需要。
2、縣（市）安監(jiān)機構(gòu)必須具有人均辦公面積不少于10平方米，總面積不少于120平方米的固定工作場所；配備計算機3臺以上，并形成網(wǎng)絡(luò)終端；應(yīng)用監(jiān)督軟件進行計算機輔助監(jiān)督管理，做到辦公自動化；通訊設(shè)備和交通工具的配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作的需要。
（四）具備健全的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作制度和管理制度
1、工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督登記制度；
2、工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督工作方案編制、審批制度；
3、工程項目及分包工程建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證查驗制度，“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員上崗證查驗制度；
4、工程項目施工安全重大危險源識別、標(biāo)示、防護保證措施、臺帳建立及管理的核查制度；
5、工程項目和危險性較大的專項工程開工安全生產(chǎn)條件審查責(zé)任制度；
6、施工起重機械設(shè)備和自升式腳手架、摸板等架設(shè)設(shè)施及施工臨建設(shè)施使用登記審查制度；
7、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
8、工程項目危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰的檢查制度；
9、安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查制度；安全生產(chǎn)隱患臺帳建立和管理制度；安全生產(chǎn)隱患整改通知及隱患整改復(fù)查制度；
10、工程項目或局部暫停施工、復(fù)工審批制度；
11、安全生產(chǎn)事故（問題）監(jiān)督處理制度；
12、工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督報告編制制度；
13、安全生產(chǎn)投訴處理制度；
14、工程監(jiān)理單位監(jiān)督檢查制度；
15、相關(guān)責(zé)任主體不良行為記錄認(rèn)定上報制度；相關(guān)責(zé)任主體違法違規(guī)行為及安全生產(chǎn)隱患行政執(zhí)法制度；
16、安全生產(chǎn)形勢分析制度；
17、監(jiān)督執(zhí)法程序公示制度；
18、安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任追究制度；
19、工程項目信息采集錄入制度；安全生產(chǎn)監(jiān)督信息統(tǒng)計報表制度； 20、安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理制度；
21、工程建設(shè)法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件等資料管理制度；
22、省和市州安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)建立層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度。第十二條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、安監(jiān)機構(gòu)合并設(shè)立的監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件可以作以下調(diào)整：
（一）具有一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)人員、安監(jiān)人員。
省和市州監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)考核認(rèn)定的監(jiān)督人員不少于16人，其中質(zhì)監(jiān)人員不少于8人、安監(jiān)人員不少于7人；縣（市）監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)考核認(rèn)定的監(jiān)督人員不少于5人，其中質(zhì)監(jiān)人員不少于2人、安監(jiān)人員不少于2人。監(jiān)督人員可以同時取得質(zhì)監(jiān)人員資格證書和安監(jiān)人員資格證書。
（二）相關(guān)的制度可不重復(fù)建立。第三章 初次考核
第十三條 縣（市）監(jiān)督人員如實填寫初次考核申請報告，經(jīng)所在監(jiān)督機構(gòu)和本級建設(shè)主管部門簽署意見后，報所在市州監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)主管部門簽署意見，由所在市州監(jiān)督機構(gòu)向省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站申請初次考核。市州監(jiān)督人員如實填寫初次考核申請報告，經(jīng)所在監(jiān)督機構(gòu)簽署意見后，報所在市州建設(shè)主管部門簽署意見，由所在市州建設(shè)主管部門向省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站申請初次考核。
第十四條 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站對申請初次考核的監(jiān)督人員進行基本條件符合性審查，組織崗前培訓(xùn)和考試考核，對初次考核合格的，向省建設(shè)廳提出頒發(fā)監(jiān)督人員資格證書的報告。
第十五條 縣（市）監(jiān)督機構(gòu)如實填寫初次考核申請報告，經(jīng)所在縣（市）建設(shè)主管部門簽署意見后，報所在市州監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)主管部門簽署審查意見，由所在市州建設(shè)主管部門向省建設(shè)廳申請初次考核。
市州監(jiān)督機構(gòu)如實填寫初次考核申請報告后，經(jīng)所在建設(shè)主管部門簽署審查意見，由所在市州建設(shè)主管部門向省建設(shè)廳申請初次考核。
第四章 監(jiān)督機構(gòu)驗證考核
第十六條 監(jiān)督機構(gòu)驗證考核的主要內(nèi)容：
（一）執(zhí)行國家工程建設(shè)法律法規(guī)及地方有關(guān)規(guī)定情況；
（二）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對所監(jiān)督工程參建責(zé)任主體的工程質(zhì)量行為及工程實物質(zhì)量符合國家工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督情況；安監(jiān)機構(gòu)對所監(jiān)督工程參建責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為及安全生產(chǎn)防護保證實體措施符合國家工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督情況。
（三）監(jiān)督機構(gòu)基本條件的符合情況；
（四）各項工作制度和管理制度的執(zhí)行情況；
（五）工程監(jiān)督覆蓋率情況；質(zhì)監(jiān)機構(gòu)所監(jiān)督區(qū)域發(fā)生工程質(zhì)量事故的情況；安監(jiān)機構(gòu)所監(jiān)督區(qū)域發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故情況；
（六）監(jiān)督機構(gòu)績效評價情況；
（七）其他有關(guān)規(guī)定內(nèi)容。
第十七條 縣（市）監(jiān)督機構(gòu)如實填寫驗證考核申請報告后，報本級建設(shè)主管部門、所在市州監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)主管部門簽署審查意見，由所在市州建設(shè)主管部門向省建設(shè)廳申請驗證考核；
市州監(jiān)督機構(gòu)如實填寫驗證考核申請報告后，報本級建設(shè)主管部門、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站簽署審查意見，由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站向省建設(shè)廳申請驗證考核； 第十八條 監(jiān)督機構(gòu)驗證考核結(jié)果分為合格、不合格。監(jiān)督機構(gòu)有下列情況之一，驗證考核結(jié)果為不合格：
（一）取得資格證書監(jiān)督人員數(shù)量和工作情況不符合基本條件的；
（二）出具虛假工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督相關(guān)文件、資料的；
（三）在監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律法規(guī)規(guī)定行為的；
（四）未按照有關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行監(jiān)督執(zhí)法的；
（五）因嚴(yán)重失職，導(dǎo)致重大質(zhì)量事故或較大生產(chǎn)安全事故，影響惡劣的；
（六）相關(guān)制度不健全或落實執(zhí)行不到位的；
（七）績效評價結(jié)論為不合格或連續(xù)兩年為基本合格的。
第十九條 驗證考核不合格的監(jiān)督機構(gòu)，必須在三個月內(nèi)作出整改，同級建設(shè)主管部門應(yīng)對其調(diào)整和充實力量后重新申請驗證考核。限期內(nèi)沒有整改到位或重新驗證考核不合格的，省建設(shè)廳收回其證書，不允許其繼續(xù)從事相應(yīng)的監(jiān)督工作。
第五章 監(jiān)督人員崗位考核 第二十條 監(jiān)督人員崗位考核的主要內(nèi)容：
（一）執(zhí)行國家工程建設(shè)法律法規(guī)及地方有關(guān)規(guī)定情況；
（二）對所監(jiān)督項目的參建責(zé)任主體的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)行為及工程實物質(zhì)量、安全生產(chǎn)防護保證實體措施符合國家工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等的監(jiān)督情況；
（三）履行監(jiān)督職責(zé)以及受到的表彰、處分情況；
（四）監(jiān)督人員基本條件符合情況；
（五）參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)情況；
（六）監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)督人員每年績效評價情況。
第二十一條 縣（市）監(jiān)督人員如實填寫崗位考核申請報告后，經(jīng)所在監(jiān)督機構(gòu)和本級建設(shè)主管部門簽署審查意見后，報所在市州監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)主管部門簽署審查意見，由所在市州監(jiān)督機構(gòu)向省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站申請崗位考核；
市州監(jiān)督人員如實填寫崗位考核申請報告后，經(jīng)所在監(jiān)督機構(gòu)簽署審查意見后，報所在市州建設(shè)主管部門簽署審查意見，由所在市州建設(shè)主管部門向省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站申請崗位考核。第二十二條 監(jiān)督人員崗位考核分為合格、不合格，監(jiān)督人員有下列行為之一的，崗位考核結(jié)果為不合格：
（一）不符合監(jiān)督人員基本條件的；
（二）不認(rèn)真履行《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》以及其他有關(guān)文件規(guī)定的職責(zé)，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質(zhì)量或較大生產(chǎn)安全事故的；
（三）未直接監(jiān)督工程或準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督有關(guān)文件、資料的；
（四）未按照有關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行監(jiān)督執(zhí)法的；
（五）在建設(shè)主管部門組織的工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)檢查活動中受到嚴(yán)厲通報批評的；
（六）績效評價結(jié)論為不合格或連續(xù)兩年為基本合格的；
（七）其它失職、瀆職或違法行為。
第二十三條 崗位考核不合格的監(jiān)督人員，應(yīng)在三個月內(nèi)完成培訓(xùn)后重新申請崗位考核，重新申請崗位考核應(yīng)增加相關(guān)考試內(nèi)容。重新崗位考核仍不合格的由省建設(shè)廳收回其資格證書，所在監(jiān)督機構(gòu)及本級建設(shè)主管部門應(yīng)將其撤離監(jiān)督工作崗位。
第六章 附 則
第二十四條 交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)與人員的考核管理由省人民政府相關(guān)主管部門負責(zé)。
第二十五條 對監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)初次考核和驗證考核不合格的，其上級建設(shè)主管部門及其監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派出監(jiān)督人員指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
第二十六條 僅承擔(dān)拆除工程安全生產(chǎn)監(jiān)督的主管部門，應(yīng)建立拆除工程安全生產(chǎn)監(jiān)督專門機構(gòu)，取得資格證書的安監(jiān)人員數(shù)量滿足工作需要，配備必要的工作場所和設(shè)備設(shè)施。
第二十七條 對聘任的監(jiān)督人員的考核管理，按照本實施細則執(zhí)行。第二十八 省建設(shè)廳根據(jù)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的發(fā)展和需要，在上末發(fā)布對監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的績效評價標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條 省建設(shè)廳以及省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站組織的各類監(jiān)督執(zhí)法情況檢查督查通報是監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員考核管理的重要依據(jù)。
第三十條 省建設(shè)廳負責(zé)建立和公布全省監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的考核管理檔案。
第三十一條 本實施細則由湖南省建設(shè)廳負責(zé)解釋。第三十二條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
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