第一篇：湛江市社會保障卡管理辦法

湛江市社會保障卡管理辦法

（征求意見稿）

目 錄

第一章 總 則.............................................1 第二章 部門職責分工......................................2 第三章 設(shè)計規(guī)范與功能應用................................6 第四章 安全與保密........................................7 第五章 計息、收費、優(yōu)惠政策..............................8 第六章 監(jiān)督管理與法律責任................................9 第七章 其 他............................................11 第八章 附 則............................................11

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市社會保障卡發(fā)行、應用和管理，維護持卡人的合法權(quán)益，提高我市人力資源和社會保障管理服務水平，根據(jù)《中華人民共和國社會保障卡管理辦法》(人社部發(fā)?2011?47號)和《關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》(人社部發(fā)?2011?83號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的社會保障卡，是指經(jīng)中華人民共和國人力資源和社會保障部、中國人民銀行批準，在湛江市行政區(qū)域內(nèi)，由湛江市人力資源和社會保障局主導，面向社會公眾發(fā)行，用于個人辦理勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、撫恤優(yōu)待、殘疾人保障、老年人優(yōu)待等個人社會事務，享受社會保障、金融服務及其他社會公共服務的多功能智能卡。

第三條 社會保障卡的服務對象為湛江市戶籍人員和依法享受湛江市人力資源和社會保障公共服務的非湛江市戶籍人員，一人一卡，實行實名申辦和使用。

第四條 本辦法將我市各社會保障卡合作的商業(yè)銀行，統(tǒng)稱為“服務銀行”。

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡發(fā)行、應用和管理工作，適用本辦法。第二章 部門職責分工

第六條 湛江市人力資源和社會保障局負責全市社會保障卡業(yè)務的行政監(jiān)督管理工作。

第七條 中國人民銀行湛江市中心支行和駐市銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的職責，對全市社會保障卡在金融應用方面進行指導監(jiān)督管理工作。

第八條 湛江市信息化工作主管部門負責協(xié)助社會保障卡應用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)社會保障卡跨部門跨層級數(shù)據(jù)和應用，并提供技術(shù)指導。

第九條 湛江市人力資源和社會保障信息中心負責全市社會保障卡發(fā)行申領(lǐng)授權(quán)、制作發(fā)放、運行管理、功能拓展、增值服務和宣傳培訓等工作，并接受湛江市人力資源和社會保障局的管理和監(jiān)督。

第十條 湛江市社會保險基金管理局負責組織管理本轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）社會保險基金管理部門設(shè)立社會保障卡服務窗口，做好指導溝通協(xié)調(diào)、情況分析、監(jiān)督管理和反饋等工作。

第十一條 各縣（市、區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會應配合做好轄區(qū)內(nèi)居民的信息采集和社會保障卡發(fā)放、宣傳、推廣應用等管理工作。第十二條 各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局（含各縣（市、區(qū)）社會保險基金管理局）職責如下：

（一）負責本轄區(qū)社會保障卡的行政監(jiān)督管理工作，配合湛江市人力資源和社會保障局的統(tǒng)一規(guī)劃，做好社會保障卡在本轄區(qū)內(nèi)管理和應用服務工作，指導本轄區(qū)內(nèi)各基層人力資源社會保障公共服務平臺、各社會保險經(jīng)辦部門和各服務銀行開展社會保障卡建設(shè)應用、宣傳、推廣工作，組織開展政策業(yè)務培訓工作。

（二）組織管理本轄區(qū)內(nèi)各基層人力資源社會保障公共服務平臺、各社會保險經(jīng)辦部門和各服務銀行設(shè)立社會保障卡服務窗口，開展數(shù)據(jù)采集、申請受理、信息確認、表格回收報送工作。在業(yè)務開展過程中做好指導溝通協(xié)調(diào)、情況分析、監(jiān)督管理和反饋等工作。

（三）人力資源和社會保障部門社會保障卡服務窗口具體承擔社會保障卡業(yè)務經(jīng)辦，為服務對象提供社會保障卡申請、制卡進度查詢、醫(yī)保個人賬戶激活、醫(yī)保賬戶密碼修改解鎖重置、醫(yī)保賬戶掛失和解掛、臨時社會保障卡申請、個人信息查詢等日常服務。

（四）積極與各縣（市、區(qū))政府部門溝通，力爭成立社會保障卡服務機構(gòu)。

第十三條 服務銀行職責如下：

（一）負責配合湛江市人力資源和社會保障局和相關(guān)單位做好本行經(jīng)營區(qū)域內(nèi)社會保障卡的監(jiān)督管理工作。做好社會保障卡在本行服務區(qū)域內(nèi)的應用服務工作，指導本行營業(yè)網(wǎng)點開展社會保障卡應用工作。

（二）在本行營業(yè)網(wǎng)點設(shè)立社會保障卡服務窗口，在業(yè)務開展過程中做好指導溝通協(xié)調(diào)、情況分析、監(jiān)督管理和反饋等工作。

（三）負責社會保障卡數(shù)據(jù)采集、申請受理、信息確認、表格回收報送工作。

（四）社會保障卡日常管理。在限定的時間內(nèi)完成社會保障卡發(fā)放激活工作。制定社會保障卡日常管理制度，指派專人負責、專人保管。

（五）協(xié)助湛江市人力資源和社會保障局做好社會保障卡應用、宣傳、推廣工作，以及本行社會保障卡金融賬戶的優(yōu)惠政策和應用推廣工作。

第十四條 服務銀行社會保障卡服務窗口職責如下： 接受相關(guān)單位的監(jiān)督管理，具體承擔社會保障卡業(yè)務經(jīng)辦，為服務對象提供社會保障卡申請、制卡進度查詢、領(lǐng)取、激活、密碼解鎖重置修改、掛失和解掛、補卡和換卡、注銷回收、銷卡、即時補換卡、個人信息查詢等日常服務。

第十五條 持卡人可以憑卡申請查詢本人卡內(nèi)信息和相關(guān)應用部門提供的其他信息。社會保障卡金融服務網(wǎng)點、醫(yī)保定點機構(gòu)、相關(guān)應用部門應當依照信息公開的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，向持卡人提供相應業(yè)務辦理的查詢服務。

持卡人認為上述信息有誤的，可依法向相關(guān)應用部門提出變更申請（需提交相關(guān)證明材料）。相關(guān)應用部門應當在辦公服務區(qū)域顯要位置統(tǒng)一張貼社會保障卡業(yè)務標識，按照業(yè)務需求配備社會保障卡應用設(shè)備，以滿足持卡人業(yè)務使用。

第十六條 社會保障卡金融服務網(wǎng)點、相關(guān)應用部門應依法、準確、完整地向社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)提供其采集和更新的與社會保障卡功能應用有關(guān)的信息，社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)依法使用其他部門提供的相關(guān)信息。社會保障卡所采集的有關(guān)數(shù)據(jù)信息經(jīng)湛江市人力資源和社會保障局和市信息化工作主管部門同意后可共享給市有關(guān)部門及單位使用。

第十七條 人力資源和社會保障、社保、公安、財政、民政、衛(wèi)計、稅務、工商、殘聯(lián)等部門，應當積極參與推進社會保障卡應用建設(shè)，使社會保障卡在本部門信息系統(tǒng)及業(yè)務辦理中有效使用，對負責建設(shè)、管理的功能應用，制訂對應的具體管理規(guī)范。第三章 設(shè)計規(guī)范與功能應用

第十八條 社會保障卡的設(shè)計規(guī)范應按照中國人民銀行、人力資源社會保障部《關(guān)于社會保障卡銀行業(yè)務應用有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)[2010]348號）文件的要求進行設(shè)計，不得隨意更改版面設(shè)計。日后國家在社會保障卡設(shè)計規(guī)范上另有文件規(guī)定的，按國家要求的標準執(zhí)行。

第十九條 社會保障卡的功能應用

（一）身份憑證?？勺鳛槲沂腥肆Y源和社會保障業(yè)務辦理的身份憑證，享受公共就業(yè)服務、就業(yè)扶持政策、參保登記、繳費申報、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療費用報銷、待遇領(lǐng)取資格認證等業(yè)務。

（二）信息查詢。以社會保障卡為入口，持卡人可以登錄湛江市社會保障卡的手機軟件或網(wǎng)站，以及在自助服務終端上查詢本人人社公共服務信息，亦可在網(wǎng)上辦理有關(guān)人力資源和社會保障事務。

（三）待遇發(fā)放。通過社會保障卡發(fā)放各項社會保險待遇，醫(yī)療費用等的報銷返還，以及面向個人的各類就業(yè)扶持政策和其他政府公共服務補貼等。

（四）醫(yī)保結(jié)算支付。憑社會保障卡和卡PIN碼（即社保密碼），可實現(xiàn)本市醫(yī)療費用即時結(jié)算、異地醫(yī)療費用報銷結(jié)算和定點藥店購藥。

（五）便捷就診和健康檔案。就診實現(xiàn)自助預約掛號、查詢處方報告、自助繳費、消費記錄等功能。建立個人健康檔案，記錄本人就診信息。

（六）金融服務。社會保障卡是具有金融功能的特殊銀行借記卡，可以享受由銀行提供的金融服務。

（七）其它由政府提供的公共服務。

第二十條 社會保障卡的密碼管理、申領(lǐng)、掛失、換領(lǐng)、注銷等業(yè)務要求，由社會保障卡管理部門牽頭，會同相關(guān)部門另行制訂具體管理規(guī)范。

第二十一條 各級各部門（單位）在進行信息化系統(tǒng)建設(shè)時，對涉及公共服務的，應將社會保障卡的應用作為配套建設(shè)內(nèi)容，積極推進社會保障卡在本部門、本行業(yè)的應用。

第四章 安全與保密

第二十二條 社會保障卡發(fā)行各參與方之間的制卡數(shù)據(jù)傳輸必須使用數(shù)據(jù)專網(wǎng)接入，必要時應對數(shù)據(jù)進行加密處理，確保制卡數(shù)據(jù)安全性。各參與方必須對申請人信息承擔保密責任，不得向任何單位或個人披露。

第二十三條 各級人力資源和社會保障部門、各服務銀行和卡制作廠商必須妥善保管好社會保障卡成品卡，建立健全的成品卡的簽收、跟蹤和發(fā)放管理制度，確保成品卡的安全。

第五章 計息、收費、優(yōu)惠政策

第二十四條 社會保障卡醫(yī)保賬戶必須按照《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)[1998]44號)規(guī)定計息，即當年籌集的部分，按活期存款利率計息；上年結(jié)轉(zhuǎn)的資金本息，按3個月期整存整取銀行存款利率計息，計息時間規(guī)定為每年1月1日，利息按年度計算法。

社會保障卡的金融賬戶按銀行儲蓄計息要求計息。第二十五條 社會保障卡工本費按省物價局、省財政廳《關(guān)于社會保障卡（IC）卡收費問題的復函》（粵價函?2003?167號）和省勞社廳、省財政廳《關(guān)于社會保障(IC)卡收費問題的通知》（粵勞社?2003?169號）文件的規(guī)定收取。補換卡收費亦執(zhí)行同一標準。

社會保障卡的收費由各服務銀行按相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。首次發(fā)卡不收取工本費。

第二十六條 社會保障卡金融賬戶的優(yōu)惠政策

社會保障卡金融賬戶不收取小額賬戶管理費及卡年費。國家和廣東省規(guī)定的其他金融賬戶優(yōu)惠政策。第六章 監(jiān)督管理與法律責任

第二十七條 社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)及其金融服務網(wǎng)點、相關(guān)應用部門應當建立和完善社會保障卡管理和使用操作流程、服務質(zhì)量監(jiān)督管理、查詢投訴管理、安全管理、突發(fā)事件應急處置等制度。

第二十八條 社會保障卡只限本人使用。持卡人須妥善保管社會保障卡及使用密碼。因保管不善、丟失、密碼泄漏、出借轉(zhuǎn)讓他人使用、被盜后沒及時掛失等過失行為而造成的個人損失，由持卡人自行承擔。

第二十九條 因冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡，偽造、使用偽造社會保障卡、破壞社會保障卡應用系統(tǒng)等行為造成不良影響的，有關(guān)部門應當依法處理；構(gòu)成犯罪的，將由有關(guān)部門依法追究其法律責任。

第三十條 社會保障卡管理部門、經(jīng)辦機構(gòu)、金融服務網(wǎng)點、相關(guān)應用部門及其工作人員出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀行為，由其所在單位或上級主管部門視其情節(jié)輕重，責令其改正或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責任。

第三十一條 社會保障卡綜合服務窗口和合作銀行社會保障卡業(yè)務窗口違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，應由有關(guān)部門責令改正，情節(jié)嚴重的，對直接責任人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理：

（一）不依法履行發(fā)卡職責的；

（二）違法收取費用的；

（三）違法使用或向他人泄露社會保障卡相關(guān)個人信息的；

（四）未依法采取安全保障措施造成個人隱私受侵害的；

（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第三十二條 公民、法人或者其他組織在社會保障卡的發(fā)放、應用等管理過程中發(fā)現(xiàn)社會保障卡金融服務網(wǎng)點、相關(guān)應用部門存在違規(guī)違法的情況，可以通過社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)或政府服務熱線（12333、12345）進行投訴舉報。

社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)應當對上述反映的情況進行調(diào)查核實，調(diào)查情況報告市人力資源和社會保障局，并按照有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)整改。

持卡人對社會保障卡申請、發(fā)放和應用等管理過程中的具體行政行為不服，可依法申請行政復議或提出行政訴訟。

第七章 其 他

第三十三條 若持卡人參保單位發(fā)生變化，持卡人可繼續(xù)使用原有社會保障卡。因個人用卡需要、用卡環(huán)境變化等需要變更服務銀行換卡的，由持卡人自行申請。

各服務銀行須做好湛江市內(nèi)社會保障卡跨行換卡和資金清算劃撥工作。

第三十四條 若持卡人在銀行自助設(shè)備上用卡時，被吞卡的，應由持卡人到卡所屬的服務銀行辦理社會保障卡的歸屬證明，并將歸屬證明交吞卡網(wǎng)點辦理領(lǐng)卡。若持卡人未在吞卡銀行規(guī)定的時限前領(lǐng)取社會保障卡，吞卡銀行按相關(guān)規(guī)定對卡片進行處理。

第三十五條 有需要納入社會保障卡的政務、民生等各項公共服務功能由相關(guān)應用部門向市政府或市信息化工作主管部門提出申請，同時征詢社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)意見后，由市政府或市信息化工作主管部門審定。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法由湛江市人力資源和社會保障局負責解釋。

第三十七條 本辦法施行后，市政府各部門和各市、區(qū)政府不再發(fā)放用于個人辦理社會事務、享受社會保障等社會公共服務的其它電子身份憑證；已經(jīng)發(fā)放的，應當逐步納入社會保障卡體系。

第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行，有效期為5年。

第二篇：山東省社會保障卡管理辦法

山東省社會保障卡管理辦法

第一條為了保證中華人民共和國社會保障卡(以下簡稱社會保障卡)在我省的統(tǒng)一應用，方便城鎮(zhèn)從業(yè)人員、離退休人員及其他勞動者辦理個人勞動保障事務，根椐國家和省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的社會保障卡，是指由省勞動和社會保障部門或其授權(quán)機構(gòu)發(fā)放，方便持卡人辦理勞動就業(yè)，技能培訓、社會保險以及其它勞動保障事務的集成電路卡。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理，社會保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)事宜，適用本辦法。

第四條 山東省勞動保障信息化綜合管理機構(gòu)負責全省社會保障卡的管理工作?？h以上勞動保障信息化綜合管理機構(gòu)負責所在地社會保障卡的管理工作。

勞動保障信息化綜合管理機構(gòu)負責社會保障卡的發(fā)行，也可以委托所在地勞動就業(yè)服務機構(gòu)或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)代為發(fā)行。

第五條在本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)從業(yè)人員、離退休人員及其他勞動者均可申領(lǐng)社會保障卡。申領(lǐng)社會保障卡，應當由本人或所在單位到縣級以上勞動保障部門辦理下列手續(xù)：

(一)填寫社會保障卡申領(lǐng)登記表；

(二)交驗居民身份證(納入民政部門最低生活保障線的一并交驗低保優(yōu)惠證)；

(三)提供白底彩色20*25毫米的近期電子照片；

(四)交納社會保障卡工本費。

第六條社會保障卡按照人力資源和社會保障部、省勞動和社會保障廳規(guī)范統(tǒng)一制作。社會保障卡申領(lǐng)人材料齊全，勞動保障部門應當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)發(fā)放社會保障卡。社會保障卡的有效使用期限為10年。

第七條 社會保障卡主要用于辦理以下勞動和社會保障事務：

(一)就業(yè)登記；(二)失業(yè)登記；(三)申領(lǐng)失業(yè)保險金；

(四)求職登記；(五)勞動者享受優(yōu)惠扶持政策情況；

(六)申領(lǐng)養(yǎng)老保險金；(七)申領(lǐng)生育保險金；(八)申領(lǐng)工傷保險金；

(九)參加政府經(jīng)費補貼的職業(yè)培訓項目；(十)申請勞動能力鑒定；(十一)申請職業(yè)資格鑒定；(十二)在基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)；(十三)在定點零售藥店購藥；(十四)有關(guān)醫(yī)療費用的零星報銷；

(十五)其它持卡可以辦理的勞動和社會保障事務。

第八條 持卡人可以通過社會保障卡服務網(wǎng)點的讀卡設(shè)備、12333咨詢電話及其他渠道，查詢本人的基礎(chǔ)信息、就業(yè)信息和各項社會保險等方面的信息。

第九條出現(xiàn)下列情形時，持卡人可以申請換領(lǐng)社會保障卡：

(一)持卡人在社會保障卡有效期滿前三個月，應向所在地勞動保障部門申請換領(lǐng)；

(二)卡面內(nèi)容污捐、殘缺，不能辯認；(三)在專用讀寫設(shè)備上不能正確讀寫或者無法讀寫；(四)勞動保障部門同意變更卡面登記項目內(nèi)容。(五)其他合理情形。

第十條持卡人直接前往申領(lǐng)點申請換領(lǐng)時，應當辦理以下手續(xù)：

(一)填寫<社會保障卡補換卡申請單>；(二)交驗原有的社會保障卡；

(三)變更卡面登記項目內(nèi)容，應當提供勞動保障部門的批準文件和其它相關(guān)法律證明；

勞動保障部門應當在受理之日起20個工作日內(nèi)完成社會保障卡制作。

第十一條持卡人遺失社會保障卡后，可以通過勞動保障咨詢電話“12333”進行電話預掛失。電話預掛失時應當提供遺失人的姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話和家庭地址等相關(guān)信息。電話預掛失7個工作日內(nèi)，遺失人應當在有效期內(nèi)辦理書面掛失手續(xù)。

第十二條持卡人遺失社會保障卡后，應當憑居民身份證到所在地勞動保障部門辦理書面掛失手續(xù)。書面掛失為正式掛失形式。委托代辦書面掛失手續(xù)的，應當出具委托人簽名或者蓋章的書面委托書、委托人的居民身份證和被委托人的居民身份證。勞動保障門受理書面掛失后應當出具憑證，并及時將掛失信息傳送至社會保障卡管理部門。書面掛失有效期為10日，期限屆滿后將自動注銷所掛失的社會保障卡。

第十三條市勞動保障部門在接到電話預掛失、書面掛失信息后24小時內(nèi)凍結(jié)卡的使用。電話預掛失有效期屆滿后，遺失人仍未辦理書面掛失手續(xù)的，勞動保障部門應當解除凍結(jié)，恢復原預掛失卡的使用。

凍結(jié)以前或者電話預掛失有效期屆滿后解除凍結(jié)所造成的損失由遺失人承擔。第十四條持卡人在書面掛失有效期屆滿后，仍未找回社會保障卡的，應當攜帶本人居民身份證到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請補領(lǐng)，也可以在辦理書面掛失手續(xù)的同時申請補領(lǐng)。申請補領(lǐng)時，申請人應當填寫<社會保障卡補換卡申請單>。

勞動保障部門應當在受理之日起20個工作日內(nèi)完成社會保障卡制作。

第十五條持卡人在書面掛失的有效期內(nèi)找回社會保障卡，且未辦理補領(lǐng)手續(xù)的，可以憑居民身份證和原社會保障卡辦理解除掛失手續(xù)。

委托辦理解除掛失手續(xù)的，應當出具同委托人簽名或者蓋章的書面委托書、社會保障卡、委托人的居民身份證和被委托人的居民身份證。

受理解除掛失后，勞動保障部門應當在接到解除掛失信息后24小時內(nèi)解除凍結(jié)，恢復原掛失卡的使用。如果持卡人已經(jīng)辦理了補領(lǐng)手續(xù)，不能再辦理解除掛失手續(xù)，原卡找回后不能恢復使用。

第十六條持卡人因死亡、失蹤等原因被公安部門注銷戶籍的，縣以上勞動保障部門應當注銷持卡人的社會保障卡。

持卡人辦理補領(lǐng)手續(xù)的同時，勞動保障部門應當注銷持卡人的原社會保障卡。第十七條根椐<關(guān)于山東省社會保障卡收費標準的批復>(魯價費發(fā)［2006］74號)文件規(guī)定，首次領(lǐng)取社會保障卡的收費標準為每人每卡25元；納入民政部門最低生活保障線的參保人員按每人每卡15元收??；對于因個人原因造成社會保障卡丟失、損壞需補辦新卡的按每人每卡30元收取補卡費。

第十八條冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡牟取非法利益的，由各相關(guān)部門依法處理。

社會保障卡管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。

第十九條社會保障卡的信息記錄、業(yè)務經(jīng)辦、電子憑證和信息查詢功能，分步實施、逐項啟用。

第二十條社會保障卡的制作和發(fā)行可以與國家商業(yè)銀行進行合作，在卡片反面加載銀行磁條，社會保障卡金融區(qū)的管理按合作銀行的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 各市勞動保障局可根據(jù)本辦法制定具體實施意見。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：喀什市社會保障卡管理辦法

喀什市社會保障卡管理辦法實施細則

總則

第一條 為了規(guī)范喀什市社會保障卡的發(fā)行、使用和管理，提高人力資源社會保障管理服務水平，維護持卡人的合法權(quán)益，方便參保人員就醫(yī)和醫(yī)療費用實時結(jié)算，加強醫(yī)療費用結(jié)算管理，根據(jù)新人社發(fā)〔2012〕68號《新疆維吾爾自治區(qū)社會保障卡管理暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條 本辦法所稱社會保障卡（以下簡稱社保卡），是指由自治區(qū)人力資源社會保障部門和參與發(fā)行社保卡的商業(yè)銀行（以下簡稱合作銀行）面向社會公眾發(fā)行，主要應用于人力資源社會保障領(lǐng)域的政府社會管理和公共服務并加載金融功能的集成電路卡。

第三條本細則適用于喀什市職工醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保人員，定點醫(yī)療機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

社會保障卡的申領(lǐng)、掛失、換領(lǐng)、注銷

第四條本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理，社會保障卡的的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)事宜，適用本辦法。

第四條申領(lǐng)社會保障卡，應履行下列手續(xù):

（一）個人申辦的，須持本人居民身份證或居民戶口簿;委托他人或單位代為辦理的，代理人須持委托人居民身份證或居民戶口簿，代理人本人居民身份證或居民戶口簿；單位代理的,須持社會保險登記證副本或單位介紹信;

（二）提供個人二代居民身份證電子照片，未辦理二代居民身份證的需要采集個人肖像信息；本人行動不便的或有其他原因不能到現(xiàn)場的，可由其單位或其他可以證明其身份的機構(gòu)開具證明，提供照片格式為彩色數(shù)碼照片2寸（白底證件照），jpg文件格式；照片大小介于14KB和200KB之間；像素358×441；分辨率300DPI。

（三）申領(lǐng)人核對《喀什市社會保障卡（個人）申領(lǐng)登記表》或《喀什市社會保障卡（單位）申領(lǐng)登記表》,并簽字確認。

第五條社會保障卡服務網(wǎng)點受理社會保障卡申領(lǐng)時，須審核申領(lǐng)人或代理人的有效證件，按照申領(lǐng)人有效證件通過社會保障卡申領(lǐng)系統(tǒng)平臺下載申請人的社會保險參保信息進行核實，經(jīng)確認下載信息與申領(lǐng)人所持信息一致的,打印《社會保障卡申領(lǐng)登記表》，經(jīng)申領(lǐng)人或代理人確認簽字后，出具《喀什市社會保障卡領(lǐng)取單》。信息不一致的，需出具公安部門加蓋公章的《身份證號碼變更證明》進行確認。信息確認后，由社會保障卡服務網(wǎng)點按照所屬關(guān)系將制卡人員信息上報地區(qū)人力資源和社會保障局勞動保障信息管理中心卡務中心分別制卡。

第六條社會保障卡服務網(wǎng)點自受理申領(lǐng)之日起90個工作日內(nèi)完成制發(fā)工作。

第七條社會保障卡由個人申辦的，憑本人居民身份證或居民戶口簿和《喀什市社會保障卡領(lǐng)取單》到受理網(wǎng)點領(lǐng)取；委托他人

代領(lǐng)的，委托人應出具本人居民身份證和被委托人的居民身份證及《喀什市社會保障卡領(lǐng)取單》。用人單位統(tǒng)一申辦的,由用人單位經(jīng)辦人憑社會保險登記證副本或單位介紹信及《喀什市社會保障卡領(lǐng)取單》到受理網(wǎng)點領(lǐng)取,并及時發(fā)放給申領(lǐng)人。

社會保障卡服務網(wǎng)點須查驗領(lǐng)取人的有效證件，并對申領(lǐng)人社會保障卡信息進行校驗，申領(lǐng)人或代理人辦理領(lǐng)取手續(xù)后，收回《喀什市社會保障卡領(lǐng)取單》。

第八條持卡人社會保障卡遺失后，可通過以下兩種方式進行掛失：

（一）持卡人持本人的居民身份證到社會保障卡服務網(wǎng)點辦理書面正式掛失和補卡手續(xù)。受他人委托辦理書面掛失手續(xù)的，被委托人應出示由委托人簽名或蓋章的書面委托書，委托人、被委托人的居民身份證。社會保障卡服務網(wǎng)點在接到書面掛失后,向掛失人出具受理掛失的憑證，并即時凍結(jié)掛失卡的使用。

（二）持卡人因特殊情況不能辦理書面掛失的，社會保險關(guān)系隸屬市社會保險管理局的，暫可撥打社會保障卡服務電話0998-257187、2657187進行電話預掛失。通過電話方式申請掛失時，應當提供持卡人姓名、公民身份號碼、工作單位、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，電話掛失受理后即時凍結(jié)掛失卡的使用。電話掛失后持卡人應在5個工作日內(nèi)到社會保障卡服務網(wǎng)點辦理書面正式掛失和補卡手續(xù)。

第九條掛失人在預掛失有效期內(nèi)找回原卡的，可持本人的居民身份證到社會保障卡服務網(wǎng)點辦理撤消掛失手續(xù)。

委托代辦解除掛失手續(xù)的，應當出具由委托人簽名或蓋章的書面委托書，委托人、被委托人的居民身份證或社會保障卡。

辦理解除掛失后即時恢復原掛失卡的使用。

第十條對申請補卡的人員，需填寫《喀什市社會保障卡補卡申請單》，同時由社會保障卡服務網(wǎng)點為其簽發(fā)領(lǐng)卡證明。該證明除作為領(lǐng)取新的社會保障卡憑證外，在標注的期限內(nèi)，申請補卡的人員，可憑此證明在本市定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，醫(yī)療費用先由個人支付，符合規(guī)定的醫(yī)療費用到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報銷。

第十一條有下列情形之一的，持卡人可申請換領(lǐng)社會保障卡：

（一）社會保障卡使用期屆滿；

（二）卡面內(nèi)容污損、殘缺，無法辨認；

（三）在專用讀寫設(shè)備上不能正確讀寫或無法讀寫；

（四）有關(guān)部門同意變更卡面登記項目內(nèi)容；

（五）具有其他合理理由。

持卡人需持原卡和本人居民身份證到社會保障卡服務網(wǎng)點辦理換卡手續(xù)。20個工作日后，申請換卡人持本人的居民身份證和領(lǐng)卡證明到社會保障卡服務網(wǎng)點領(lǐng)取社會保障卡。換卡手續(xù)參照補卡手續(xù)辦理，同時收回舊卡。

第十二條社會保障卡的注銷

持卡人死亡、調(diào)轉(zhuǎn)異地、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等原因需注銷社會保障卡的，持卡人應及時到社會保障卡服務網(wǎng)點辦理社會保障卡注銷手續(xù)。社會保障卡服務網(wǎng)點將社會保障卡收回。

第十三條社會保障卡收費標準

參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人員，首次領(lǐng)取社會保障卡不收取工本費 ,由于個人原因造成社會保障卡丟失、損壞，以及使用期限屆滿需補換新卡的, 按照價格主管部門批準的收費標準收取工本費。

第十四條社會保障卡在使用和保管過程中，應注意下列事項:

（一）不要接近強磁性物體;

（二）不要彎曲扭轉(zhuǎn)卡體;

（三）不要損傷、玷污、刻劃芯片和卡面;

（四）不要受高溫影響和強光照射。

附則

第十五條 對新參保或丟失、損壞的不再發(fā)行和補辦醫(yī)?？āΤ钟嗅t(yī)?？ǖ娜藛T，逐步進行換卡。醫(yī)?？ǖ墓δ苡缮绫？ù妫t(yī)保卡上的個人賬戶資金將自動轉(zhuǎn)入社?？ā?/p>

第十六條 對自治區(qū)公安人口信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)無法采集人員基礎(chǔ)信息或二代身份證照片的人員和不具備合作銀行金融應用開戶條件的人員，其申領(lǐng)辦法另行制定。

第十七條本細則由人力資源和社會保障、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)解釋。

第十八條本細則自2013年1月1日起施行。

第四篇：上海市社會保障卡管理辦法

上海市社會保障卡管理辦法

(2001年5月12日上海市人民政府令第100號發(fā)布)

第一條（立法目的）

為了方便市民辦理個人社會事務，保障市民有效使用社會保障卡，推動市民個人社會事務的信息化管理，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的社會保障卡，是指由政府發(fā)放、通過市社會保障和市民服務信息系統(tǒng)方便市民辦理勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、優(yōu)待撫恤、公積金貸款申領(lǐng)等個人相關(guān)社會事務（以下統(tǒng)稱個人相關(guān)社會事務）的集成電路卡。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)的管理活動，適用本辦法。

第四條（管理部門）

上海市社會保障和市民服務信息系統(tǒng)管理辦公室（以下簡稱市信息服務辦）主管全市社會保障卡管理工作。

上海市社會保障和市民服務信息中心（以下簡稱市信息服務中心）具體負責社會保障卡的制作以及發(fā)放的組織管理工作。

市勞動保障、公安、民政、醫(yī)療保障、公積金管理等部門（以下統(tǒng)稱相關(guān)業(yè)務部門）及其信息服務機構(gòu)，應當保證社會保障卡在本部門信息系統(tǒng)中的有效使用和功能開發(fā)。

各區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應當配合做好面向市民的信息采集和社會保障卡的發(fā)放工作。

第五條（基本功能）

社會保障卡具有信息記錄、電子憑證和信息查詢等基本功能。

第六條（記錄功能）

社會保障卡記錄持卡人的基礎(chǔ)信息和相關(guān)業(yè)務信息。

第七條（憑證）

持卡人可以持社會保障卡通過聯(lián)機或脫機辦理個人相關(guān)社會事務。

第八條（查詢）

持卡人可以通過社會保障卡服務網(wǎng)點的讀卡設(shè)備，查詢本人的基礎(chǔ)信息和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險、公積金、社會救助及優(yōu)待撫恤等方面的信息。

第九條（卡的使用）

市信息服務辦應當在公示的社會保障卡使用指南中明確具體使用范圍和使用辦法。

第十條（使用期限）

社會保障卡的有效使用期限為10年。

第十一條（申領(lǐng)）

具有本市常住戶口、年滿16周歲的人，可以申領(lǐng)社會保障卡。

申領(lǐng)社會保障卡的，應當?shù)綉艨谒诘氐慕值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡申領(lǐng)點辦理下列手續(xù)：

（一）填寫上海市社會保障卡申領(lǐng)登記表；

（二）交驗居民身份證和居民戶口簿或者戶籍證明；

（三）到指定地點提供圖象信息。

第十二條（卡的制作和發(fā)放）

社會保障卡由市信息服務中心按照上海市地方標準DB31/T256-2000《社會保障卡》統(tǒng)一制作，并記錄個人信息。

各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡申領(lǐng)點受市信息服務中心的委托，具體辦理社會保障卡的發(fā)放。

第十三條（屆滿換領(lǐng)）

社會保障卡有效使用期屆滿一個月前，市信息服務中心應當提示持卡人及時辦理換領(lǐng)手續(xù)。持卡人可以向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡申領(lǐng)點申請換領(lǐng)。

第十四條（損壞換領(lǐng)）

社會保障卡卡面污損、殘缺不能辨認，或者不能在讀卡設(shè)備上讀寫的，持卡人可以向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡申領(lǐng)點申請換領(lǐng)。

社會保障卡存在質(zhì)量問題的，由市信息服務中心負責免費更換；屬于持卡人使用不當造成損壞的，由持卡人自行承擔換領(lǐng)費用。

第十五條（掛失）

社會保障卡發(fā)生丟失的，持卡人應當及時掛失。掛失分為電話預掛失和書面掛失，書面掛失為正式掛失形式。

市信息服務中心應當在接到掛失信息后4小時內(nèi)凍結(jié)該卡的使用。

第十六條（補領(lǐng)）

社會保障卡發(fā)生丟失,并在辦理書面掛失手續(xù)后30日內(nèi)未找回社會保障卡的，持卡人可以向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡申領(lǐng)點申請補領(lǐng)。

第十七條（期限）

申領(lǐng)社會保障卡的，市信息服務中心應當自受理申請之日起30日內(nèi)發(fā)放社會保障卡。

換領(lǐng)或者補領(lǐng)社會保障卡的，市信息服務中心應當自受理申請之日起15日內(nèi)完成換發(fā)或者補發(fā)工作。

第十八條（無卡期間的待遇保障）

持卡人社會保障卡丟失和補領(lǐng)期間，各相關(guān)業(yè)務部門應當采取補救措施，保證持卡人辦理個人相關(guān)社會事務的基本需求。具體補救措施由各相關(guān)業(yè)務部門另行制定。

第十九條（卡的費用）

社會保障卡的工本費，由市信息辦會同市物價主管部門確定。

第二十條(爭議處理)

因社會保障卡的申領(lǐng)、發(fā)放和使用發(fā)生行政爭議的，持卡人可以向市信息服務辦提出申訴，也可以依照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十一條（違法行為的處理）

冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡牟取非法利益的，由各相關(guān)業(yè)務部門依法處理。

市民服務信息系統(tǒng)的有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十二條（參照適用）

非本市常住戶口的人員享受本市市民服務信息系統(tǒng)提供的服務的，按照各相關(guān)業(yè)務部門管理的需要，參照本辦法發(fā)放社會保障卡。

本市農(nóng)村戶口的居民辦理個人相關(guān)社會事務，由市信息服務辦根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)應用情況和各相關(guān)業(yè)務部門的管理需要，另行規(guī)定發(fā)放社會保障卡 的程序和具體辦法，報市政府批準后實行。

第二十三條（學生學籍卡發(fā)放）

本市16周歲以下學生學籍管理的社會保障卡，由市教育委員會統(tǒng)一組織發(fā)放。

第二十四條（過渡措施）社會保障卡的信息記錄、電子憑證和信息查詢功能，根據(jù)市民服務信息系統(tǒng)的建設(shè)情況，分步實施、逐項啟用。

市民在2001年底以前申領(lǐng)、換領(lǐng)和補領(lǐng)社會保障卡的，不受本辦法第十七條規(guī)定期限的限制。

第二十五條（施行日期）

本辦法自2001年8月1日起施行。

《上海市社會保障卡管理辦法》實施細則第一條（目的和依據(jù)）

為了進一步方便市民辦理個人社會事務，保障市民有效使用社會保障卡，根據(jù)《上海市社會保障卡管理辦法》（以下簡稱管理辦法），制定本細則。

第二條（有關(guān)用語的含義）

管理辦法所稱的基礎(chǔ)信息，是指持卡人的公民身份號碼、姓名、性別、民族、出生地、出生日期、戶籍地址、通訊地址、婚姻狀況、配偶信息和圖像等信息。

管理辦法所稱的相關(guān)業(yè)務信息，是指持卡人的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金繳納情況，個人養(yǎng)老帳戶累計本息總額，個人醫(yī)療帳戶、住房公積金帳戶當前余額，以及勞動就業(yè)、社會救助和優(yōu)待撫恤等信息。

管理辦法所稱的個人相關(guān)社會事務，是指本細則第五條至第九條所列的各項事務以及市民服務信息系統(tǒng)在逐步完善過程中所能受理的其它社會事務。

管理辦法所稱的社會保障卡服務網(wǎng)點，是指區(qū)、縣社會保障卡服務中心(以下簡稱服務中心)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡服務站（以下簡稱服務站）和相關(guān)業(yè)務部門的社會保障卡應用服務點。

第三條（區(qū)縣管理機構(gòu)）

各區(qū)、縣社會保障和市民服務信息系統(tǒng)管理辦公室負責本區(qū)域內(nèi)社會保障卡申領(lǐng)、發(fā)放的組織管理，服務中心和服務站的建設(shè)和管理，并受上海市社會保障和市民服務信息系統(tǒng)管理辦公室的業(yè)務指導。

第四條（個人信息查詢、變更）

持卡人可以通過社會保障卡服務網(wǎng)點的專用設(shè)備，查詢本人的基礎(chǔ)信息和相關(guān)業(yè)務信息。

持卡人對本人卡內(nèi)信息有異議時，可以告知市信息服務中心或者相關(guān)業(yè)務部門，符合信息變更條件的，由市信息服務中心或者相關(guān)業(yè)務部門按照有關(guān)規(guī)定進行信息變更。

第五條（勞動和社會保障事務）

持卡人符合規(guī)定條件的，持社會保障卡可以辦理以下勞動和社會保障事務：

（一）失業(yè)登記；

（二）申領(lǐng)失業(yè)保險金；

（三）求職登記；

（四）申領(lǐng)養(yǎng)老保險金；

（五）申領(lǐng)生育保險金；

（六）參加政府經(jīng)費補貼的職業(yè)培訓項目；

（七）申請勞動能力鑒定；

（八）申請職業(yè)資格鑒定；

（九）其他持卡可以辦理的勞動和社會保障事務。

第六條（公安戶籍、證照事務）

持卡人持社會保障卡可以辦理以下公安戶籍、證照事務：

（一）戶口遷入、移入、變?nèi)搿⒎謶?、并戶、恢復等戶籍變更事務?/p>

（二）機動車駕駛證相關(guān)事務；

（三）因私護照相關(guān)事務；

（四）其他持卡可以辦理的公安戶籍、證照事務。

第七條（民政事務）

持卡人持社會保障卡可以辦理以下民政事務：

（一）與他人確立或者解除夫妻關(guān)系；

（二）社會救助相關(guān)事務；

（三）優(yōu)待撫恤相關(guān)事務；

（四）其他持卡可以辦理的民政事務。

第八條（醫(yī)療保險事務）

參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險以及城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員、從事自由職業(yè)人員基本醫(yī)療保險的持卡人，持社會保障卡可以辦理以下醫(yī)療保險事務：

（一）在本市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)；

（二）在定點零售藥店配藥或者購藥；

（三）有關(guān)醫(yī)療費用的零星報銷；

（四）基本醫(yī)療保險監(jiān)督檢查事務；

（五）其他持卡可以辦理的醫(yī)療保險事務。

第九條（住房公積金事務）

繳存本市住房公積金的持卡人，持社會保障卡可以辦理以下住房公積金事務：

（一）個人住房公積金貸款；

（二）個人住房公積金提取審核；

（三）其他持卡可以辦理的住房公積金事務。

第十條（卡的使用）

相關(guān)業(yè)務部門應當積極創(chuàng)造條件，保證社會保障卡在本部門的有效使用。對于社會保障卡在其他部門和單位的應用，相關(guān)業(yè)務部門應當提供便利。

第十一條（申領(lǐng)受理）

符合社會保障卡申領(lǐng)條件的市民，可以通過電話向服務站預約或者直接前往服務站申領(lǐng)社會保障卡

申請人進行電話預約時，應當將本人的公民身份號碼和姓名告知服務站。服務站應當通過市級信息交換平臺從市信息服務中心下載申請人的相關(guān)信息。經(jīng)確認，下載信息與申請人電話提供信息一致的，服務站應當與申請人約定正式申領(lǐng)的時間。

申請人直接前往服務站申領(lǐng)時，服務站應當在核實申請人填寫的《上海市社會保障卡申領(lǐng)登記表》的相關(guān)內(nèi)容與申請人交驗的居民身份證、居民戶口簿或者戶籍證明的信息一致后，通過市級信息交換平臺從市信息服務中心下載申請人的相關(guān)信息。經(jīng)確認，下載信息與申請人書面填寫信息一致的，服務站應當受理申領(lǐng)。

第十二條（受理日期）

申請人所執(zhí)的社會保障卡工本費收據(jù)上載明的日期和申領(lǐng)登記表上載明的圖象拍攝日期為同一日期的，該日期為受理日期；兩個日期不一致的，以圖象拍攝日期為準。

第十三條（異常處理）

下載信息與申請人電話提供信息、書面填寫信息以及各類有效證件載明的信息不一致時，服務站應當暫緩受理申領(lǐng)，并告知申請人暫緩受理的原因和恢復受理的途徑，同時將信息不一致的情況通知市信息服務中心。

申請人居民身份證上的公民身份號碼、姓名與居民戶口簿或者戶籍證明的信息不一致時，服務站應當告知申請人到戶籍所在地公安派出所（警察署），按戶籍管理規(guī)定更正信息后再行申領(lǐng)。

市信息服務中心共享數(shù)據(jù)庫無申請人的相關(guān)信息時，服務站應當告知申請人辦理戶籍登記手續(xù)后再行申領(lǐng)。

第十四條（卡的制作）

服務站受理申領(lǐng)后，應當及時將有關(guān)申領(lǐng)信息傳送至市信息服務中心。市信息服務中心應當及時為申請人制作社會保障卡并送達服務站。服務站應當及時向申請人發(fā)出領(lǐng)取通知并公告。上述工作應當在受理之日起30日內(nèi)完成。

申請人在相關(guān)業(yè)務部門業(yè)務數(shù)據(jù)庫中的記錄與市信息服務中心共享數(shù)據(jù)庫的記錄不一致時，為保證社會保障卡的有效使用，市信息服務中心應當進行數(shù)據(jù)比對，經(jīng)修改一致后再行制卡，并通過服務站向申請人說明，由于涉及信息更正，其社會保障卡的發(fā)放時間可能超過前款規(guī)定的期限。

第十五條（卡的領(lǐng)?。?/p>

申請人收到領(lǐng)取社會保障卡的通知后，應當憑本人的居民身份證領(lǐng)取。

委托代領(lǐng)社會保障卡的，應當出具由委托人簽名或者蓋章的書面委托書、委托人的居民身份證和被委托人的居民身份證或者社會保障卡。

領(lǐng)取通知發(fā)出30日后申請人仍未領(lǐng)取的，服務站應當將有關(guān)滯領(lǐng)信息傳送至市信息服務中心。

第十六條（換領(lǐng)條件）

出現(xiàn)下列情形時，持卡人可以申請換領(lǐng)社會保障卡：

（一）社會保障卡的有效使用期屆滿；

（二）卡面內(nèi)容污損、殘缺，不能辨認；

（三）在專用讀寫設(shè)備上不能正確讀寫或者無法讀寫；

（四）有關(guān)部門同意變更卡面登記項目內(nèi)容；

（五）具有其他合理理由。

第十七條（換領(lǐng)程序）

持卡人直接前往服務中心申請換領(lǐng)時，應當辦理以下手續(xù)：

（一）填寫《上海市社會保障卡補換卡申請單》；

（二）交驗原有的社會保障卡；

（三）變更卡面登記項目內(nèi)容，應當提供有關(guān)部門的批準文件和相關(guān)法律證明；

（四）更換存在質(zhì)量爭議的社會保障卡，應當提供社會保障卡質(zhì)量檢驗報告。

換領(lǐng)申請的受理，參照本細則第十一條的規(guī)定執(zhí)行，具體工作由服務中心負責。

受理換領(lǐng)后，服務中心應當及時制作社會保障卡，向申請人發(fā)出領(lǐng)取通知并公告。上述工作應當在受理之日起15日內(nèi)完成。

第十八條（質(zhì)量爭議）

社會保障卡在有效使用期內(nèi)不能正常使用的，持卡人可以到市信息服務中心、服務中心或者服務站辦理驗卡手續(xù)。檢驗結(jié)果確系存在質(zhì)量問題的，由市信息服務中心或者服務中心負責免費更換。

持卡人與市信息服務中心、服務中心或者服務站就社會保障卡的質(zhì)量發(fā)生爭議的，可以到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗，取得該機構(gòu)出具的社會保障卡質(zhì)量檢驗報告。檢驗結(jié)果確系存在質(zhì)量問題的，由市信息服務中心或者服務中心負責免費更換并承擔檢驗費用。

第十九條（電話預掛失）

持卡人遺失社會保障卡后，可以通過聲訊服務電話“962222”進行電話預掛失。

電話預掛失時應當提供遺失人的姓名、公民身份號碼、聯(lián)系電話和家庭地址等相關(guān)信息。

電話預掛失有效期為24小時，遺失人應當在有效期內(nèi)辦理書面掛失手續(xù)。

第二十條（書面掛失）

持卡人遺失社會保障卡后，應當憑居民身份證到就近的服務中心辦理書面掛失手續(xù)。書面掛失為正式掛失形式。

委托代辦書面掛失手續(xù)的，應當出具委托人的居民身份證和被委托人的居民身份證或者社會保障卡。

服務中心受理書面掛失后應當出具憑證，并及時將掛失信息傳送至市信息服務中心。

書面掛失有效期為30日，期限屆滿后將自動注銷所掛失的社會保障卡。

第二十一條（凍結(jié)和解除凍結(jié)）

市信息服務中心在接到電話預掛失后1小時內(nèi)、書面掛失信息后4小時內(nèi)凍結(jié)卡的使用。

電話預掛失有效期屆滿后，遺失人仍未辦理書面掛失手續(xù)的，市信息服務中心應當解除凍結(jié)，恢復原預掛失卡的使用。

凍結(jié)以前或者電話預掛失有效期屆滿后解除凍結(jié)所造成的個人損失和社會保障基金損失由遺失人承擔。

持卡人戶籍遷出本市的，市信息服務中心應當凍結(jié)其卡的使用。

第二十二條（補領(lǐng)程序）

持卡人在書面掛失有效期屆滿后，仍未找回社會保障卡的，應當攜帶 本人居民身份證到服務中心申請補領(lǐng)，也可以在辦理書面掛失手續(xù)的同時申請補領(lǐng)。

申請補領(lǐng)時，申請人應當填寫《上海市社會保障卡補換卡申請單》。

補領(lǐng)申請的受理，參照本細則第十一條第三款的規(guī)定執(zhí)行，具體工作由服務中心負責。

受理補領(lǐng)后，服務中心應當及時制作社會保障卡，向申請人發(fā)出領(lǐng)取通知并公告。上述工作應當在受理之日起15日內(nèi)完成。

持卡人如果急需用卡，可以到服務中心辦理加急補領(lǐng)手續(xù)。

第二十三條（解除掛失）

持卡人在書面掛失的有效期內(nèi)找回社會保障卡，且未辦理補領(lǐng)或者加急補領(lǐng)手續(xù)的，應當憑居民身份證或者原社會保障卡到服務中心辦理解除掛失手續(xù)。

委托代辦解除掛失手續(xù)的，應當出具由委托人簽名或者蓋章的書面委托書，委托人、被委托人的居民身份證或者社會保障卡。

受理解除掛失后，服務中心應當及時將解除掛失信息傳送至市信息服務中心。市信息服務中心應當在接到解除掛失信息后24小時內(nèi)解除凍結(jié)，恢復原掛失卡的使用。

如果持卡人已經(jīng)辦理了補領(lǐng)或者加急補領(lǐng)手續(xù)，不能再辦理解除掛失手續(xù)，原卡找回后不能恢復使用。

第二十四條（卡的注銷）

持卡人因死亡、失蹤等原因被公安部門注銷戶籍的，市信息服務中心應當注銷持卡人的社會保障卡，并將信息告知有關(guān)部門。

持卡人辦理補領(lǐng)、加急補領(lǐng)或者換領(lǐng)手續(xù)的市信息服務中心應當注銷持卡人的原社會保障卡。

第二十五條（卡的費用）

領(lǐng)社會保障卡的，全額收取工本費。

換領(lǐng)社會保障卡，符合本細則第十六條第（一）、（四）、（五）項規(guī)定情形的，全額收取工本費；符合第（二）、（三）項規(guī)定情形，經(jīng)檢驗社會保障卡確系存在質(zhì)量問題的，免收工本費，屬于持卡人使用不當造成損壞的，全額收取工本費。

第二十六條（解釋部門）

本細則由上海市信息化辦公室會市勞動保障局、市公安局、市民政局、市醫(yī)療保險局、市信息服務辦和市公積金管理中心負責解釋。

第二十七條（施行日期）

本細則自2003年4月1日起施行。

關(guān)于重申嚴格落實社會保障卡補（換）卡業(yè)務受理過程中身份核實工作及相關(guān)安全防范措施的通知

各區(qū)（縣）社會保障卡管理辦公室：

為嚴格落實社會保障卡補（換）卡業(yè)務受理規(guī)范，切實有效地防范不法分子冒補社?？ê筮M行不法活動事件的發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于進一步加強社會保障卡補（換）卡過程中身份核實工作的通知》（滬信息服務辦[2006]1號）精神，現(xiàn)就嚴格落實社會保障卡補（換）卡業(yè)務受理過程中身份核實工作及安全防范措施提出如下要求：

1、本人在辦理書面掛失、解除掛失、補（換）卡等業(yè)務時，須出具本人的居民身份證（含復印件）和戶口簿。補換卡網(wǎng)點工作人員須嚴格審核上述資料后方可受理。受理后，必須將居民身份證復印件與《上海市社會保障卡業(yè)務受理單》一并留存?zhèn)浒浮?/p>

2、他人代辦書面掛失、解除掛失、補（換）卡等業(yè)務時，須出具委托人的居民身份證（含復印件）和戶口簿以及被委托人的社保卡、戶口簿，并提交由委托人簽名或蓋章的書面委托書。補換卡網(wǎng)點工作人員須嚴格審核上述資料后方可受理。受理后，必須將委托人居民身份證復印件、書面委托書原件以及《上海市社會保障卡業(yè)務受理單》一并留存?zhèn)浒浮?/p>

3、對于未滿18周歲的未成年人，應當由其法定代理人辦理社保卡補（換）卡業(yè)務。其中10周歲以上的未成年人，經(jīng)其法定代理人書面同意后，可以自行辦理。具體操作細則另行印發(fā)。

4、補換卡網(wǎng)點工作人員在業(yè)務受理過程中，應根據(jù)不同情形，加強身份驗證核實工作。

（1）本人辦理的，須審核本人面貌與居民身份證上的照片及“社?？呔幼∽C管理信息系統(tǒng)”中的照片是否一致；居民身份證復印件與原件是否一致。

（2）他人代辦的，須審核委托人居民身份證復印件與原件是否一致；委托書上委托人簽名（或蓋章）與委托人身份證上姓名是否一致；被委托人面貌與其社?？ㄉ系恼掌欠褚恢?。

（3）對于居民身份證，須審核其有效期限。

5、補換卡網(wǎng)點工作人員在業(yè)務受理過程中，應當切實做好對《上 海市社會保障卡業(yè)務受理單》規(guī)范填寫的把關(guān)工作，在收存的復印件上須由受理工作人員署名并加蓋審核章。

6、補換卡網(wǎng)點一旦發(fā)現(xiàn)同一人在短期內(nèi)多次辦理或代辦社?？ㄑa換業(yè)務的，應予以高度重視，并通過“社保卡暨居住證管理信息系統(tǒng)”中的委托人通訊地址、工作單位、聯(lián)系電話等其他輔助信息驗證被委托人身份的可靠性。對于有異常跡象的情況，在認真做好工作記錄的同時，須及時向市社?？ㄖ行膱蟾?。

7、補換卡網(wǎng)點如發(fā)現(xiàn)監(jiān)控設(shè)備不能正常運行，須及時報修。補換卡網(wǎng)點應當在醒目位置張貼“本受理網(wǎng)點安裝電子監(jiān)控設(shè)施”的告知性警示。

8、補換卡網(wǎng)點應在醒目位置張貼《社會保障卡補（換）卡業(yè)務辦理須知》（見附件），并從規(guī)范操作、維護市民利益角度做好耐心、細致的宣傳解釋工作。

9、各區(qū)（縣）社?？ü芾磙k公室應進一步強化對受理網(wǎng)點工作人員的教育和管理，嚴格工作規(guī)范的督促落實。對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，應按照《上海市社會保障和市民服務信息系統(tǒng)管理辦法》、《上海市社會保障卡管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責任。

各區(qū)（縣）社保卡管理辦公室應對各補換卡網(wǎng)點認真組織一次補（換）卡工作現(xiàn)狀的自查自糾，并于10月10日前向市社?？ㄖ行奶峤蛔圆樽约m報告。

第五篇：廣州市社會保障卡管理辦法

廣州市社會保障卡管理辦法.txt有沒有人像我一樣在聽到某些歌的時候會忽然想到自己的往事_______如果我能回到從前，我會選擇不認識你。不是我后悔，是我不能面對沒有你的結(jié)局。廣州市社會保障卡管理辦法

廣州市人民政府令第20號

《廣州市社會保障卡管理辦法》已經(jīng)2009年3月2日市政府第13屆72次常務會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2009年10月1日起施行。

市長 張廣寧

二○○九年八月十二日

廣州市社會保障卡管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市社會保障卡的使用和管理，維護持卡人的合法權(quán)益，提高政府社會管理和公共服務水平，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會保障卡，是指市政府面向社會發(fā)放用于辦理個人社會事務，享受社會保障及其他社會公共服務的電子身份憑證。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡的申領(lǐng)、發(fā)放、使用及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第四條 社會保障卡的發(fā)放對象為本市戶籍人員以及依法享受本市社會保障及其他公共服務的非本市戶籍人員。

第五條 市信息化主管部門負責社會保障卡信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建沒和管理，監(jiān)督和協(xié)調(diào)社會保障卡的應用，組織實施本辦法。

第六條 市社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)受市信息化主管部門的委托，負責社會保障卡的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放以及服務網(wǎng)點的管理等工作，并就卡的應用提供業(yè)務指導。

第七條 各區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應當配合做好社會保障卡的申領(lǐng)受理和發(fā)放工作。

第二章 社會保障卡的使用

第八條 勞動保障、人事、民政、衛(wèi)生、教育、交通、公安、司法行政、人口與計劃生育、住房保障、殘疾人保障、公積金管理等相關(guān)業(yè)務部門，應當在其提供公共服務時應用社會保障卡。第九條 相關(guān)業(yè)務部門應當將其依職權(quán)采集和更新的與社會保障卡有關(guān)的信息依法及時、準確、完整地向社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)無償提供，并與其他業(yè)務部門實行共享。

第十條 社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務部門應當采取技術(shù)手段和管理措施，保護持卡人的個人隱私，確保社會保障卡的使用安全。

社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務部門應當在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法使用與社會保障卡有關(guān)的信息，未經(jīng)持卡人同意，不得用于其他用途。

第十一條 社會保障卡的制作、應用應當符合行業(yè)和地方的標準和技術(shù)規(guī)范。

第十二條 社會保障卡記錄的個人信息包括視讀信息和機讀信息。

社會保障卡的視讀信息包括卡號、持卡人姓名、公民身份號碼、性別、民族、個人相片等基本信息。

社會保障卡的機讀信息包括持卡人基本信息、和持卡人在社會保障卡各應用領(lǐng)域中的相關(guān)管理和應用信息。

第十三條 社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務部門應當在服務場所或者政府網(wǎng)站公示社會保障卡的使用范圍和使用方法，免費提供服務手冊。

第十四條 社會保障卡只限持卡人本人使用。持卡人應當妥善保管社會保障卡及其密碼。

第十五條 持卡人可憑卡申請查詢卡內(nèi)信息和相關(guān)業(yè)務部門提供的其他信息，社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務部門應當依照政府信息公開的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向持卡人提供查詢服務。

持卡人認為上述信息記錄不準確的，可以依照政府信息公開的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)或者相關(guān)業(yè)務部門申請更正。

第十六條 持卡人不滿16周歲的，社會保障卡的有效期為6年；持卡人已滿16周歲不滿26周歲的，社會保障卡的有效期為10年；持卡人已滿26周歲不滿60周歲的，社會保障卡的有效期為20年；持卡人年滿60周歲的，社會保障卡長期有效。

第三章 社會保障卡的申領(lǐng)、掛失和注銷

第十七條 申領(lǐng)社會保障卡，申請人應當填寫申領(lǐng)登記表，提供本人有效身份證件、相片、聯(lián)系電話和通訊地址。

第十八條 持卡人應當自社會保障卡有效期屆滿之前30曰內(nèi)到社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)服務網(wǎng)點申請換領(lǐng)新卡。

第十九條 社會保障卡卡面污損、殘缺不能辨認，或者芯片損壞不能在讀卡設(shè)備上讀寫的，持卡人應當?shù)缴鐣Ｕ峡ń?jīng)辦機構(gòu)服務網(wǎng)點換領(lǐng)新卡。

第二十條 持卡人姓名、公民身份號碼、民族等基本信息依法變更后，應當?shù)缴鐣Ｕ峡ń?jīng)辦機構(gòu)服務網(wǎng)點換領(lǐng)新卡。

第二十一條 持卡人遺失社會保障卡的，應當持本人有效身份證件到社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)服務網(wǎng)點辦理書面掛失手續(xù)；不能辦理書面掛失的，可以通過電話方式申請掛失。通過電話方式申請掛失時，應當提供持卡人姓名、公民身份號碼、聯(lián)系電話等相關(guān)信息。

第二十二條 社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)應當在受理掛失申請后1小時內(nèi)通知相關(guān)業(yè)務部門。相關(guān)業(yè)務部門應當在接到通知后4小時內(nèi)凍結(jié)該卡的使用。

第二十三條 持卡人辦理掛失手續(xù)后，可以持本人有效身份證件到社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)服務網(wǎng)點辦理解除掛失手續(xù)。

社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)應當在受理解除掛失申請后1小時內(nèi)通知相關(guān)業(yè)務部門。相關(guān)業(yè)務部門應當在接到通知后4小時內(nèi)解除對該卡的凍結(jié)。

第二十四條 持卡人遺失社會保障卡申請補領(lǐng)新卡的，自社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)服務網(wǎng)點受理補領(lǐng)申請之時起，原社會保障卡自動失效。

第二十五條 持卡人因死亡、出國定居等原因被公安機關(guān)注銷戶籍依法不應繼續(xù)享受本市社會保障及其他社會公共服務的，公安機關(guān)應當在注銷戶籍之日起7日內(nèi)告知社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)，社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)應當在獲悉戶籍注銷信息、后7日內(nèi)注銷持卡人的社會保障卡，并將注銷社會保障卡的信息告知相關(guān)業(yè)務部門。

第二十六條 申請人初次申領(lǐng)社會保障卡的，社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)應當在受理申請后30日內(nèi)向符合條件的申請人發(fā)放社會保障卡。

持卡人申請換領(lǐng)或者補領(lǐng)社會保障卡的，社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)應當在受理申請后7日內(nèi)向符合條件的申請人發(fā)放新卡。

第二十七條 申請人領(lǐng)取社會保障卡需依法繳納工本費，在領(lǐng)卡1年內(nèi)因質(zhì)量問題影響使用而換領(lǐng)的除外。

社會保障卡工本費收費標準，按照物價主管部門和財政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 持卡人換領(lǐng)或者補領(lǐng)社會保障卡期間，各相關(guān)業(yè)務部門應當采取補救措施，保障持卡人辦理個人相關(guān)社會事務的基本需求，具體補救措施由各相關(guān)業(yè)務部門另行制定。

第四章 法律責任

第二十九條 公民、法人或者其他組織認為社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)或者相關(guān)業(yè)務部門在社會保障卡的發(fā)放、應用等管理過程中有違法行為的，可以向監(jiān)察機關(guān)、上級行政機關(guān)或者市信息化主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應當依法予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認為社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)或者相關(guān)業(yè)務部門在社會保障卡的發(fā)放、應用等管理過程中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十條 社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者市信息化主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法履行發(fā)卡職責的；

(二)違法收取費用的；

(三)違法使用社會保障卡相關(guān)個人信息的；

(四)未依法采取安全保障措施造成個人隱私受侵害的。

第三十一條 社會保障卡相關(guān)業(yè)務部門違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上級行政機關(guān)或者市信息化主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)無正當理由拒絕使用社會保障卡辦理業(yè)務的；

(二)違法使用社會保障卡相關(guān)個人信息的；

(三)未依法采取安全保障措施造成個人隱私受侵害的。

第三十二條 社會保障卡經(jīng)辦機構(gòu)、相關(guān)業(yè)務部門及其工作人員在社會保障卡的發(fā)放和管理過程中紿持卡人或者其他利害關(guān)系人造成經(jīng)濟損失的，應當依法予以賠償。

第三十三條 冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡的，由相關(guān)業(yè)務部門依法追究其法律責任。

偽造、變造或者買賣社會保障卡，以及使用或者買賣偽造、變造的社會保障卡的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》追究其法律責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章 附 則

第三十四條 本辦法施行后，本市人民政府各部門和各區(qū)、縣級市人民政府不再發(fā)放用于辦理個人社會事務、享受社會保障等社會公共服務的其他電子身份憑證；已經(jīng)發(fā)放的，應當逐步納入社會保障卡體系。

第三十五條 本辦法自2009年10月1日起施行。