第一篇:《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》
山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法
第一條為做好重大安全生產(chǎn)隱患的督促整改工作,有效預(yù)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條重大安全生產(chǎn)隱患是指危害程度高、整改難度大、整改時間長,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,以及其他性質(zhì)嚴(yán)重可能造成重大社會影響的隱患。
第三條山東省安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱省安委會)對重大安全生產(chǎn)隱患實行掛牌督辦。設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)整改落實掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患。
第四條省安委會掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患包括:
(一)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會及其辦公室或國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位來我省督查發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患;
(二)省委、省政府和省安委會及其辦公室或省安委會成員單位對各市督查發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患;
(三)省安委會成員單位提交省安委會進行掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患;
(四)設(shè)區(qū)市政府報請省安委會進行掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患;
(五)群眾舉報經(jīng)核實后需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患;
(六)其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。
第五條省安委會收到上級關(guān)于掛牌督辦的指示和有關(guān)部門及各市關(guān)于掛牌督辦的申請后,向設(shè)區(qū)市政府下達(dá)掛牌督辦通知書,內(nèi)容包括:
(一)重大安全生產(chǎn)隱患名稱;
(二)督辦事項;
(三)整改完成期限。
第六條省安委會辦公室登記匯總需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患,建立臺賬,負(fù)責(zé)起草重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦通知書,報請省安委會主任或副主任簽發(fā)后發(fā)設(shè)區(qū)市政府。
第七條設(shè)區(qū)市政府接到掛牌督辦通知后,要及時組織有關(guān)部門和單位制定整改方案,做到整改責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)控“六落實”。整改結(jié)束,經(jīng)確認(rèn)符合安全生產(chǎn)要求后,寫出隱患整改銷號報告,報省安委會辦公室。
提請掛牌的單位要加強隱患整改全過程監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度,確保隱患按時整改到位。
第八條設(shè)區(qū)市政府提出重大安全生產(chǎn)隱患整改銷號報告后,由省安委會辦公室轉(zhuǎn)請重大安全生產(chǎn)隱患所在行業(yè)主管部門進行核查。相關(guān)行業(yè)主管部門要組織專家對隱患整改情況進行現(xiàn)場核實,并寫出核查情況報告報省安委會辦公室。
第九條對經(jīng)確認(rèn)重大安全生產(chǎn)隱患整改完畢的,省安委會辦公室起草重大安全生產(chǎn)隱患整改銷號文件,報請省安委會主任或副主任簽發(fā)后,發(fā)設(shè)區(qū)市政府銷號。同時,對重大安全生產(chǎn)隱患整改銷號資料分類梳理,建立目錄,存檔備查。
第十條設(shè)區(qū)市政府要按時完成重大安全隱患的整改工作,對工作不力,不能按時整改的,省安委會予以通報批評;對整改不及時造成安全事故的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二篇:重大隱患掛牌督辦制度
重大隱患掛牌督辦制度
為認(rèn)真落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力消除安全生產(chǎn)重大事故隱患,遏制重特大事故的發(fā)生,保障“平安工程”創(chuàng)建總體目標(biāo)的順利實現(xiàn),特制定本制度。
本制度適用于高蕪高速公路工程項目(江蘇段)GW-JL-1合同段。
一、事故隱患的分類
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患(重大事故隱患分為一、二、三級)。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
一級重大事故隱患是指可能造成30人以上(含30人,下同)死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失,或可能造成重大社會影響,后果特別嚴(yán)重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。
二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失,且整改難度較大,需局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。
二、隱患排查的方式:
隱患排查方式有以下幾種:
1、由每月定期的檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
2、定期組織的安全隱患排查
3、其它方式的檢查、巡查等過程中識別出的安全隱患。
三、隱患的識別、評價及處理
在隱患排查過程中,可以使用格雷厄姆評價法、LECD法等方法,當(dāng)為一般隱患時,由項目專職安全員對隱患進行登記,并報告項目經(jīng)理,由項目經(jīng)理安排整改,確定責(zé)任人及整改時限。直至整改完成。當(dāng)確認(rèn)排查出的為重大安全事故隱患時,項目部除進行登記外,應(yīng)立即上報總監(jiān)辦及指揮部,經(jīng)總監(jiān)辦及指揮部確認(rèn)后,指揮部下發(fā)《重大事故隱患掛牌督辦通知書》。
項目部在接到指揮部下發(fā)的《重大事故隱患掛牌督辦通知書》后,應(yīng)立即結(jié)合施工特點,針對該重大隱患制定整改方案,方案中明確整改責(zé)任人,整改時限,整改措施、整改所需資金和物資以及應(yīng)急預(yù)案等。并報送總監(jiān)辦審核,經(jīng)批準(zhǔn)后,迅速實施,根據(jù)方案落實整改。
在掛牌督辦的重大隱患整改完畢后,項目部向總監(jiān)辦、指揮部上報整改完畢書面驗收申請,經(jīng)總監(jiān)辦、指揮部驗收確認(rèn)隱患已消除后,方予以摘牌。
在整改時限后,仍未整改到位的,總監(jiān)辦將要求項目部隊相關(guān)責(zé)任人進行處罰,并上報指揮部。
第三篇:重大隱患掛牌督辦制度
重大隱患掛牌督辦制度
一、質(zhì)量安全部門確認(rèn)的重大安全隱患,報項目領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后,實行掛牌督辦,項目部按照確定時間、確定任務(wù)、確定人員、確定目標(biāo)“五定”原則,已發(fā)落實整改。質(zhì)量安全部門應(yīng)及時將存在的重大隱患所在區(qū)域向所有職工公告,并定期向員工公布重大隱患治理情況。
二、對確定為被掛牌督辦的施工部位或工程,由質(zhì)量安全部門在存在重大隱患項目的隱患地點的醒目位置懸掛“重大事故隱患”警示牌,警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患位置、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任,協(xié)商治理措施,共同消除重大隱患。
三、質(zhì)量安全部門對掛牌整治的重大隱患進行督辦。把重大隱患掛牌整治納入日常督辦工作的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展督辦工作,追蹤隱患整改情況,質(zhì)量安全部門對各責(zé)任工區(qū)重大隱患整治完成情況進行定期匯報,并對少數(shù)責(zé)任施工隊工作重視不夠、措施不力、行動遲緩的,現(xiàn)場督辦,督促其將整改落實到實處。
四、凡被掛牌的重大隱患部位,在整改期限內(nèi),要按規(guī)定制定整改方案,想方設(shè)法落實整改措施,確保重大隱患得以及時消除,同時要采取必要的措施,做到防范于未然。重大隱患部位的工區(qū)長應(yīng)加強隱患整改的協(xié)調(diào)和督查,幫助解決一些實際問題,促其落實整改措施。
五、重大隱患的治理實行分級掛牌、分級督辦、分級驗收的辦法。掛牌督辦部位的工區(qū)依質(zhì)量安全部門申請對掛牌督辦隱患的治理情況進行驗收,驗收合格后予以銷號。
六、質(zhì)量安全部門對重大隱患整改,要落實跟蹤督辦的責(zé)任人,督促存在重大隱患的工區(qū)落實各項防范措施,對存在重大隱患工區(qū)的治理情況進行跟蹤督辦。
七、督促整改的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每周至少深入現(xiàn)場一次,跟蹤檢查有關(guān)防范和監(jiān)控措施落實情況,及時掌握重大隱患整改進度,督促工區(qū)按整改方案對重大隱患進行治理并徹底消除。
八、重大安全隱患整改情況納入安全生產(chǎn)考核。范圍按規(guī)定時限完成整治任務(wù)的,根據(jù)情況扣減安全生產(chǎn)考核分值,并由存在重大隱患的工區(qū)向質(zhì)量安全部門寫出書面情況說明。
九、重大隱患整改結(jié)束后,整改工區(qū)應(yīng)向督辦質(zhì)量安全部門提出復(fù)工驗收申請。接受申請后的質(zhì)量安全部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場核查。對責(zé)令停工整改的工區(qū)核查驗收合格并經(jīng)驗收人員簽字后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,繼續(xù)進行整改,并罰款處理。
十、重大隱患在整改期限內(nèi)徹底治理,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后,質(zhì)量安全部門應(yīng)技術(shù)摘牌銷號,將有關(guān)檔案或臺賬整理后歸檔管理。
第四篇:安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度
安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度(試行)
第一條 為認(rèn)真落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力消除安全生產(chǎn)重大事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)章的規(guī)定,制定本制度。第二條 重大事故隱患是指在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場所等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中有可能導(dǎo)致重特大事故,危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理方能排除的隱患。重大隱患由市各職能部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本市實際確定。第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理、報告和整改銷號等制度,經(jīng)常開展隱患排查治理工作,努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
第四條 掛牌督辦重大隱患,按照分級屬地和行業(yè)主管的原則進行。各縣(市)區(qū)能夠自行組織、督促整改的重大隱患,由縣(市)區(qū)政府掛牌督辦。行業(yè)領(lǐng)域突出的重大隱患,由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市級有關(guān)職能部門掛牌督辦。涉及到跨縣(市)區(qū)和多個部門的、或是問題特別嚴(yán)重可能導(dǎo)致重特大事故的、威脅嚴(yán)重情況特別緊急的重大隱患,可報請市安委辦掛牌督辦。
第五條 被掛牌單位要制定切實可行的整改方案,建立重大隱患臺帳和責(zé)任制,落實整改責(zé)任、整改資金、整改措施、整改預(yù)案和整改期限,限期將隱患整改到位,并將有關(guān)情況報掛牌單位摘牌。
第六條 對市安委辦掛牌督辦的重大事故隱患,按照分級屬地的原則,由有關(guān)地方人民政府和相關(guān)職能部門加強跟蹤督辦。對按期完成整改的重大隱患及時銷號處理,對不認(rèn)真整改的予以警示通報。
第七條 對存在重大事故隱患的單位,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要及時下達(dá)整改指令書、加強跟蹤督促并到期復(fù)查。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令隱患單位暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第八條 被掛牌單位重大事故隱患完成整改后,應(yīng)按照分級屬地原則向有關(guān)地方人民政府和相關(guān)部門提交驗收報告,并經(jīng)掛牌單位復(fù)查驗收合格后摘牌。
第九條 重大事故隱患掛牌督辦工作情況納入全市安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,對重大隱患拒不整改的,取消評先資格,并由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依法給予行政處罰,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第五篇:安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度
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安全隱患掛牌督辦、整改銷號制度
一、為落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,消除安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
二、本制度所稱安全生產(chǎn)隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
三、生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,定期或者不定期開展隱患排查治理工作。
四、處安委會負(fù)責(zé)轄區(qū)重大事故隱患掛牌督辦工作,對
重大事故隱患治理組織實施掛牌督辦,并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況,作出是否銷號決定。
五、處安委會應(yīng)當(dāng)加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取督查、巡檢、抽檢等方式,全面排查和消除事故隱患。
六、建立登記、督辦、銷號制度,各有關(guān)科室對查出的安全隱患,應(yīng)及時上報。安委會設(shè)立“隱患排查整改登記”臺帳。對已完成整改的重大事故隱患隨時予以銷號處理。
七、轄區(qū)各水運企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向處安委會報告安全隱患。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。
八、處安委會應(yīng)對存在重大事故隱患的單位,要及時下達(dá)整改指令書,依法督促隱患單位徹底消除隱患。
九、存有安全隱患的單位要制定切實可行的整改方案,明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
十、安委會應(yīng)當(dāng)適時對各科室執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進行檢查,并列入安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要內(nèi)容實施考核獎懲。
十一、對逾期未整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法給予行政處罰;對拒不履行處罰決定的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。