第一篇:福建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法
福建省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法
第一條 為規(guī)范我省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)掛牌督辦工作,有效減少、消除安全生產(chǎn)隱患,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法的通知》(交安監(jiān)發(fā)〔2013〕470號(hào))有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 我省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)掛牌督辦事項(xiàng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)掛牌督辦管理工作。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、具有安全管理職能的單位(以下簡(jiǎn)稱“掛牌督辦單位”),根據(jù)職責(zé)分工和管理權(quán)限,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)掛牌督辦工作。第四條 被掛牌督辦的交通運(yùn)輸管理部門、單位或交通運(yùn)輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“被掛牌督辦單位”),應(yīng)當(dāng)按照掛牌督辦單位的要求組織開展事故調(diào)查和安全生產(chǎn)隱患整改工作。第五條 掛牌督辦程序包括:核實(shí)掛牌督辦信息、送達(dá)掛牌督辦通知書、督促整改、核銷。
第六條 掛牌督辦單位對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施掛牌督辦:
(一)上級(jí)單位或部門督辦整改的安全生產(chǎn)事項(xiàng);
(二)發(fā)生交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故,需進(jìn)行整改的;
(三)存在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患,需重點(diǎn)督促進(jìn)行整改的;
(四)存在交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和安全管理問題,需重點(diǎn)督促進(jìn)行整改的。
第七條 省交通運(yùn)輸廳對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施掛牌督辦:
(一)省政府、交通運(yùn)輸部及其安委辦交辦需由廳牽頭督辦整改的;
(二)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,需廳督促進(jìn)行整改的;
(三)存在重大安全生產(chǎn)隱患,需廳重點(diǎn)督促進(jìn)行整改的;
(四)廳直屬單位和駐閩交通運(yùn)輸中央企業(yè)存在突出安全生產(chǎn)管理問題的;
(五)其他需要廳重點(diǎn)督促整改的。
第八條 涉及跨部門、跨行業(yè)的重大隱患和對(duì)于問題特別嚴(yán)重、可能導(dǎo)致重特大事故或重大不良社會(huì)影響的重大安全隱患,可視情況報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或同級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。
第九條
按照“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,廳掛牌督辦的安全生產(chǎn)事項(xiàng)由廳安委辦或相關(guān)處室和廳直相關(guān)單位提出,報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以廳安委辦的名義掛牌督辦,并由提出的處室或廳直單位負(fù)責(zé)跟蹤督辦。第十條 掛牌督辦信息來源包括:
(一)交通運(yùn)輸管理部門、企事業(yè)單位報(bào)告的;
(二)上級(jí)部門及掛牌督辦單位督查檢查中發(fā)現(xiàn)的;
(三)上級(jí)管理部門、本級(jí)人民政府責(zé)成掛牌督辦的;
(四)公眾舉報(bào)或新聞媒體報(bào)道并經(jīng)查實(shí)的。
(五)其他途徑獲悉并經(jīng)查實(shí)的。
第十一條 掛牌督辦通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故或安全生產(chǎn)隱患名稱;
(二)被掛牌督辦單位名稱;
(三)督辦內(nèi)容;
(四)整改要求;
(五)辦理期限;
(六)核銷程序。
第十二條 被掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)掛牌督辦通知書的要求,及時(shí)制定整改方案,并持整改方案報(bào)送掛牌督辦單位備案。整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)目標(biāo)和任務(wù);
(二)責(zé)任部門和責(zé)任人;
(三)整改措施、時(shí)間和應(yīng)急預(yù)案;
(四)人員、經(jīng)費(fèi)和物資保障。
第十三條 掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)跟蹤被掛牌督辦單位的整改情況,指導(dǎo)、督促其按要求完成整改工作。
第十四條 被掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)按照掛牌督辦整改方案,開展整改工作,并接受掛牌督辦單位的監(jiān)督檢查。第十五條 被掛牌督辦單位完成整改后,應(yīng)當(dāng)向掛牌督辦單位提交整改報(bào)告。
第十六條 掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被掛牌單位整改情況進(jìn)行核實(shí),根據(jù)核實(shí)驗(yàn)收情況下發(fā)予以核銷或不予以核銷通知,對(duì)不予以核銷的應(yīng)當(dāng)說明理由,并責(zé)令繼續(xù)整改。第十七條 被掛牌單位非自身原因?qū)е虏荒馨雌谕瓿烧牡?,?yīng)當(dāng)說明原因,制定安全防范保障措施和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)掛牌督辦單位。
第十八條 對(duì)未按掛牌督辦通知書要求進(jìn)行整改或經(jīng)2次以上整改仍不符合安全生產(chǎn)要求的,掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)給予被掛牌督辦單位通報(bào)批評(píng)、安全生產(chǎn)約談、列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單或黑名單。情節(jié)嚴(yán)重者,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
第十九條 掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)建立掛牌督辦管理檔案,并按規(guī)定做好檔案管理工作。
第二十條 各級(jí)掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)于年中和年末將管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)掛牌督辦情況報(bào)送上級(jí)管理部門。
第二十一條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、具有安全管理職能的單位根據(jù)本辦法,制定各自安全生產(chǎn)掛牌督辦制度。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,由福建省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第二篇:《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》
山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法
第一條為做好重大安全生產(chǎn)隱患的督促整改工作,有效預(yù)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號(hào))、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條重大安全生產(chǎn)隱患是指危害程度高、整改難度大、整改時(shí)間長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,以及其他性質(zhì)嚴(yán)重可能造成重大社會(huì)影響的隱患。
第三條山東省安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省安委會(huì))對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行掛牌督辦。設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)整改落實(shí)掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患。
第四條省安委會(huì)掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患包括:
(一)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室或國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位來我省督查發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患;
(二)省委、省政府和省安委會(huì)及其辦公室或省安委會(huì)成員單位對(duì)各市督查發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患;
(三)省安委會(huì)成員單位提交省安委會(huì)進(jìn)行掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患;
(四)設(shè)區(qū)市政府報(bào)請(qǐng)省安委會(huì)進(jìn)行掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患;
(五)群眾舉報(bào)經(jīng)核實(shí)后需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患;
(六)其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。
第五條省安委會(huì)收到上級(jí)關(guān)于掛牌督辦的指示和有關(guān)部門及各市關(guān)于掛牌督辦的申請(qǐng)后,向設(shè)區(qū)市政府下達(dá)掛牌督辦通知書,內(nèi)容包括:
(一)重大安全生產(chǎn)隱患名稱;
(二)督辦事項(xiàng);
(三)整改完成期限。
第六條省安委會(huì)辦公室登記匯總需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患,建立臺(tái)賬,負(fù)責(zé)起草重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦通知書,報(bào)請(qǐng)省安委會(huì)主任或副主任簽發(fā)后發(fā)設(shè)區(qū)市政府。
第七條設(shè)區(qū)市政府接到掛牌督辦通知后,要及時(shí)組織有關(guān)部門和單位制定整改方案,做到整改責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)控“六落實(shí)”。整改結(jié)束,經(jīng)確認(rèn)符合安全生產(chǎn)要求后,寫出隱患整改銷號(hào)報(bào)告,報(bào)省安委會(huì)辦公室。
提請(qǐng)掛牌的單位要加強(qiáng)隱患整改全過程監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度,確保隱患按時(shí)整改到位。
第八條設(shè)區(qū)市政府提出重大安全生產(chǎn)隱患整改銷號(hào)報(bào)告后,由省安委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)請(qǐng)重大安全生產(chǎn)隱患所在行業(yè)主管部門進(jìn)行核查。相關(guān)行業(yè)主管部門要組織專家對(duì)隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并寫出核查情況報(bào)告報(bào)省安委會(huì)辦公室。
第九條對(duì)經(jīng)確認(rèn)重大安全生產(chǎn)隱患整改完畢的,省安委會(huì)辦公室起草重大安全生產(chǎn)隱患整改銷號(hào)文件,報(bào)請(qǐng)省安委會(huì)主任或副主任簽發(fā)后,發(fā)設(shè)區(qū)市政府銷號(hào)。同時(shí),對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患整改銷號(hào)資料分類梳理,建立目錄,存檔備查。
第十條設(shè)區(qū)市政府要按時(shí)完成重大安全隱患的整改工作,對(duì)工作不力,不能按時(shí)整改的,省安委會(huì)予以通報(bào)批評(píng);對(duì)整改不及時(shí)造成安全事故的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三篇:交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及掛牌督辦規(guī)定
交通運(yùn)輸重大事故隱患掛牌督辦制度
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸重大事故隱患排查整治和監(jiān)督管理,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,制定本制度。
第二條 交通運(yùn)輸行業(yè)(領(lǐng)域)的重大事故隱患掛牌督辦以及監(jiān)督管理適用本辦法。
第二章 重大隱患排查
第三條 本規(guī)定所稱交通運(yùn)輸事故隱患,是指交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。
第四條 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止使用等措施進(jìn)行治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。
(一)道路運(yùn)輸重大事故隱患: 1.未建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的;
2.未專門設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或雖設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),但未明確職責(zé)的;
3.無安全管理人員崗位或雖設(shè)有安全管理人員崗位,但人員未持證上崗的;
4.未提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的;
5.企業(yè)采取承包經(jīng)營未明確發(fā)包方和承包方安全管理責(zé)任和義務(wù)的;
6.使用報(bào)廢、擅自改裝、檢測(cè)不合格、車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到相應(yīng)要求和其他不符合國家規(guī)定的車輛參加營運(yùn)的;
7.允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的; 8.未按照站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行行包安檢、出站門檢和車況門檢的;
9.違反規(guī)定運(yùn)輸國家禁運(yùn)、限運(yùn)物品的; 10.存在其他可能導(dǎo)致重特大事故的危險(xiǎn)因素的。
(二)水上交通重大事故隱患:
1、嚴(yán)重違章。嚴(yán)重違反安全航行和防火規(guī)定,船舶超載、超速,違章追越,違章?lián)尯剑`章?lián)尣?,違章明火作業(yè),違章裝載、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,違反交通管制規(guī)定等。
2、操作人員過失。在航行、錨泊或靠離泊時(shí),由于操作人員失誤,疏忽嘹望,擅離職守,助航設(shè)備、通信設(shè)備和信號(hào)使用不當(dāng)?shù)取?/p>
3、機(jī)電設(shè)備故障。船舶主機(jī)、輔機(jī)、舵機(jī)、機(jī)件、電器或通信設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備失靈等故障。
4、其他因素。《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第34條規(guī)定:“對(duì)違反海上交通安全管理法規(guī)進(jìn)行違章操作,雖未
造成直接的交通事故,但構(gòu)成重大潛在事故隱患的,海事局可以依據(jù)本條例進(jìn)行調(diào)查和處罰。”故也可以將船舶重大事故隱患(重大潛在事故隱患)考慮為我國海事分級(jí)的最低海事等級(jí)。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大事故隱患:
1.未建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等政策的;
2.未建立隱患排查治理的制度或未落實(shí)的; 3.未在設(shè)計(jì)文件中制定防范生產(chǎn)安全事故的技術(shù)措施的;
4.風(fēng)險(xiǎn)性較大工程施工未制定專項(xiàng)方案的制定及落實(shí)情況;
5.施工設(shè)備、機(jī)具未定期檢測(cè)檢驗(yàn)的; 6.施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志不齊全的;
7.安全教育培訓(xùn),特別是生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn),以及施工企業(yè)“三類人員”的持證上崗執(zhí)行不到位的;
8.應(yīng)急預(yù)案制定及演練不落實(shí)的。
9.橋梁工程支架垮塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失穩(wěn);
10.高邊坡工程坍塌、高處墜落等事故隱患; 11.邊通車邊施工的工程、交叉施工的工程等衍生事故隱患;
12.通航建筑物的結(jié)構(gòu)或岸坡的坍塌、滑移,基礎(chǔ)塌陷,吊裝設(shè)備失穩(wěn),高處墜落,淹溺等事故隱患;
13.航道工程施工船舶傾覆、碰撞、吊裝設(shè)備失穩(wěn)、人員落水等事故隱患;
14.爆破工程引發(fā)的事故隱患;
15.施工臨時(shí)用電使用不當(dāng)引發(fā)的事故隱患; 16.施工駐地選擇不當(dāng)引發(fā)的事故隱患。
第五條 交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事故隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織認(rèn)定。對(duì)重大事故隱患不能直接認(rèn)定或者存在異議的,由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或者邀請(qǐng)有關(guān)專家通過論證確認(rèn)。
交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)排查出的重大隱患應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容如下:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第三章 掛牌督辦與督促整改
第六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)交通運(yùn)輸重大事故隱患實(shí)行分級(jí)分類掛牌督辦管理。
(一)交通運(yùn)輸部承擔(dān)中央管理的交通運(yùn)輸企業(yè)和部直屬企業(yè)的重大事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作,負(fù)責(zé)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)下達(dá)的和交通運(yùn)輸部確定的交通運(yùn)輸重大事
故隱患掛牌督辦工作;
(二)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門承擔(dān)各省屬交通運(yùn)輸企業(yè)及所轄區(qū)內(nèi)中央管理交通運(yùn)輸企業(yè)的分公司、子公司的重大事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作,負(fù)責(zé)各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)委員會(huì)下達(dá)的和各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定的交通運(yùn)輸重大事故隱患掛牌督辦工作;
(三)各市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬交通運(yùn)輸企業(yè)以外的其他交通運(yùn)輸企業(yè)的重大事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作,負(fù)責(zé)各市、縣級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)下達(dá)的和各市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定的交通運(yùn)輸重大事故隱患掛牌督辦工作;
(四)各級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)(領(lǐng)域)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患掛牌督辦的具體工作。
第七條 交通運(yùn)輸重大事故隱患掛牌督辦工作,按照以下程序辦理:
(一)由各級(jí)人民政府安委會(huì)辦公室下達(dá)或由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門安委會(huì)辦公室提出掛牌督辦建議;
(二)報(bào)相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門安委會(huì)審批同意;
(三)以各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門安委會(huì)的名義向被掛牌單位下達(dá)掛牌督辦通知書;
(四)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)跟蹤督辦;
(五)整改銷號(hào)。
第八條 交通運(yùn)輸重大事故隱患掛牌督辦通知書應(yīng)當(dāng)
包括下列內(nèi)容:
(一)存在交通運(yùn)輸重大事故隱患單位(以下簡(jiǎn)稱“被掛牌單位”);
(二)交通運(yùn)輸重大隱患名稱、內(nèi)容;
(三)整改事項(xiàng)及整改期限;
(四)督辦解除方式、程序;
(五)下達(dá)掛牌督辦通知書單位(以下簡(jiǎn)稱“掛牌督辦單位”)。
第九條 交通運(yùn)輸重大事故隱患被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改治理方案,認(rèn)真組織整改,并做到整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
第十條 交通運(yùn)輸重大事故隱患整改治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和具體措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和責(zé)任;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十一條 交通運(yùn)輸重大事故隱患掛牌督辦單位要制定督辦工作方案,明確督辦對(duì)象、督查人員、督查措施、完成時(shí)限等相關(guān)內(nèi)容,并做到專人負(fù)責(zé)、跟蹤督辦到位。
第十二條 在交通運(yùn)輸重大事故隱患掛牌督辦期間,被
掛牌單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與掛牌督辦單位溝通,及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。
第十三條 已經(jīng)取得交通運(yùn)輸經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在其被掛牌督辦的交通運(yùn)輸重大事故隱患治理結(jié)束前,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)存在交通運(yùn)輸重大事故隱患被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其交通運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
第十四條 交通運(yùn)輸重大事故隱患整改結(jié)束后,被掛牌單位應(yīng)當(dāng)向掛牌督辦單位提出銷號(hào)書面申請(qǐng)。
第十五條 掛牌督辦單位收到被掛牌單位銷號(hào)申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
(一)經(jīng)掛牌督辦單位審查合格的,對(duì)交通運(yùn)輸重大事故隱患進(jìn)行核銷,報(bào)掛牌督辦單位備案,予以摘牌。
(二)經(jīng)掛牌督辦單位審查不合格的,依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整改指令,繼續(xù)掛牌督辦。
(三)對(duì)整改無望或者經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件,依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。關(guān)閉實(shí)施后,報(bào)掛牌督辦單位備案,予以摘牌。
第四章 附則
第十六條 建立交通運(yùn)輸重大事故隱患公示制度。掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)在其部門網(wǎng)站和主流媒體上公示重大事故隱患掛牌督辦和整改銷號(hào)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十七條 建立交通運(yùn)輸重大隱患治理激勵(lì)約束機(jī)制。掛牌督辦單位應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸重大隱患治理效果好的被掛牌督辦單位給予激勵(lì);對(duì)逾期未整改或者拒不整改的被掛牌單位,依法予以處罰和追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十八條 建立交通運(yùn)輸重大事故隱患治理投入保障機(jī)制。被掛牌單位應(yīng)當(dāng)保證交通運(yùn)輸重大事故隱患整改治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)人民政府在每年的財(cái)政預(yù)算中安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于支持靠企業(yè)自身能力無法完全排除的,且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重、社會(huì)影響很大的交通運(yùn)輸重大事故隱患的整改治理。
第十九條 建立交通運(yùn)輸重大事故隱患掛牌督辦綜合協(xié)調(diào)溝通制度。定期召開掛牌督辦單位聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)溝通信息,解決突出問題,協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨行業(yè)重大事故隱患整改治理等工作。各市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在下一季度的前15日內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)交通運(yùn)輸重大事故隱患掛牌督辦和整改銷號(hào)情況,向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)下一的前30日內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)交通運(yùn)輸重大事故隱患掛牌督辦和整改銷號(hào)情況,向交通運(yùn)輸部報(bào)備。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
第四篇:烏魯木齊市生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法
烏魯木齊市生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法
第一條 為嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,加強(qiáng)對(duì)一般事故調(diào)查處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,依據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)和我市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知或?qū)嵤┮庖?,參照國?wù)院安委會(huì)《重大事故查處掛牌督辦辦法》(安委〔2010〕6號(hào))和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法〉的通知》(新政辦發(fā)〔2011〕73號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市人民政府對(duì)各區(qū)(縣)人民政府的事故調(diào)查處理工作實(shí)行掛牌督辦,市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。
各區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)(縣)掛牌督辦事項(xiàng),市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體承擔(dān)事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作,并對(duì)相關(guān)承辦單位進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第三條 下列事故的調(diào)查處理工作,應(yīng)當(dāng)掛牌督辦:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故。
(二)瞞報(bào)或謊報(bào)事故。
(三)造成社會(huì)影響較大的事故。
(四)非法違法生產(chǎn)造成的事故。
(五)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室認(rèn)為有必要督辦的其他事故。第四條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦,按照以下程序辦理:
(一)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出掛牌督辦建議,報(bào)市人民政府審定同意后,以市人民政府名義向區(qū)(縣)人民政府下達(dá)掛牌督辦通知書。
(二)在市級(jí)主流媒體或市人民政府網(wǎng)站、市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)上公布掛牌督辦信息。
(三)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室指定專人,按照督辦事項(xiàng)的內(nèi)容和時(shí)限要求,對(duì)區(qū)(縣)人民政府、有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)督辦事項(xiàng)的工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督辦,并抄送市有關(guān)行業(yè)主管部門。
(四)區(qū)(縣)人民政府向市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提交事故查處督辦報(bào)告。
(五)在市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站上公告事故查處督辦結(jié)果。第五條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容:
(一)事故名稱。
(二)督辦事項(xiàng)。
(三)辦理期限。
(四)督辦解除方式、程序。
(五)其他有關(guān)內(nèi)容。
第六條 區(qū)(縣)人民政府接到掛牌督辦通知后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng):
(一)查清事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)。
(二)分清事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任人的處理意見。
(三)形成事故報(bào)告。
(四)依法實(shí)施行政處罰。
(五)將涉嫌犯罪的事故責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)。
(六)監(jiān)督落實(shí)事故防范整改措施和責(zé)任人的處理意見。
(七)做好事故善后處理工作。
第七條 區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到掛牌督辦通知書規(guī)定的期限內(nèi)完成督辦事項(xiàng)。生產(chǎn)安全事故案情復(fù)雜,完成督辦事項(xiàng)需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的,區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)向市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出延長(zhǎng)辦理時(shí)限的申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)完成督辦事項(xiàng)的期限,但不得超過生產(chǎn)安全事故結(jié)案的最長(zhǎng)期限。第八條 區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)與市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室加強(qiáng)溝通,及時(shí)匯報(bào)事故查處督辦情況。
第九條 掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告形成后,區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室作出書面報(bào)告,經(jīng)審核同意后,由區(qū)(縣)人民政府在規(guī)定的期限內(nèi)作出批復(fù)決定。
市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的審核意見,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出;逾期未作出的,視為同意事故調(diào)查報(bào)告,市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)出具同意的審核意見。生產(chǎn)安全事故掛牌督辦的相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)歸入生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理卷。
第十條 事故調(diào)查處理結(jié)案后,區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故的查處結(jié)案情況,在媒體和本級(jí)政府網(wǎng)站上予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 承辦督辦事項(xiàng)無故拖延、敷衍塞責(zé),或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 對(duì)于其他一般事故的掛牌督辦,由各區(qū)(縣)人民政府參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第五篇:天津市生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法
天津市生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法
? 發(fā)文單位: 天津市人民政府 ? 文號(hào):
? 頒布日期:2013-09-11 ? 執(zhí)行日期:2013-06-26 ? 發(fā)布時(shí)效:有效 ? 效力級(jí)別:法規(guī)
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)調(diào)查處理工作,嚴(yán)格事故責(zé)任追究,遏制遲報(bào)、瞞報(bào)等違法行為,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?2010?23號(hào))和國務(wù)院安委會(huì)《重大事故查處掛牌督辦辦法》(安委〔2010〕6號(hào))的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 市安委會(huì)對(duì)下列事故查處實(shí)行掛牌督辦:(一)造成2人死亡的事故;(二)造成1人死亡、2人以上(含2人)重傷的事故;(三)造成3-9人重傷的事故;(四)其他社會(huì)影響較大或有遲報(bào)、瞞報(bào)情節(jié)等市安委會(huì)認(rèn)為有必要掛牌督辦的事故。市安辦具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。
第三條 各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng),區(qū)縣安辦具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)事故查處掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。
第四條 市安委會(huì)對(duì)事故查處掛牌督辦,由市安辦提出掛牌督辦建議,報(bào)市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志審定同意后,以市安委會(huì)名義向有關(guān)區(qū)縣人民政府下達(dá)掛牌督辦通知書。
第五條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容:(一)事故名稱;(二)督辦事項(xiàng);(三)辦理期限;第六條 區(qū)縣人民政府接到掛牌督辦通知后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng):
(一)做好事故善后工作;(二)查清事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì);(三)分清事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見;(四)依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰;(五)及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告;(六)監(jiān)督落實(shí)事故防范和整改措施。
逾期未提交事故調(diào)查報(bào)告的,要向市安辦作出書面說明。
有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦事項(xiàng);情況復(fù)雜60日內(nèi)難以完成的,經(jīng)市安辦批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。逾期未完成督辦事項(xiàng)的,要向市安辦作出書面說明。
第八條 在事故查處督辦期間,區(qū)縣安辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市安辦的溝通,及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。市安辦負(fù)責(zé)對(duì)督辦事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。
第九條 事故調(diào)查報(bào)告形成初稿后,區(qū)縣安委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市安辦進(jìn)行書面或當(dāng)面匯報(bào)溝通,按照市安辦提出的意見和建議對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行修改完善。事故調(diào)查報(bào)告完成后,以區(qū)縣安委會(huì)文件正式報(bào)市安辦,經(jīng)審核同意后,由區(qū)縣人民政府作出批復(fù)決定。
第十條 事故結(jié)案后,要將事故調(diào)查報(bào)告書及事故處理決定的落實(shí)情況及時(shí)報(bào)市安辦備案。
第十一條 承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)的區(qū)縣人民政府有關(guān)職能部門對(duì)督辦事項(xiàng)無故拖延、敷衍塞責(zé),在督辦期間包庇袒護(hù)、打擊報(bào)復(fù)事故責(zé)任者,或者在落實(shí)責(zé)任追究過程中弄虛作假的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。