第一篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省重、特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省重、特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知

蘇安辦?2006?56號(hào)

關(guān)于印發(fā)《江蘇省重、特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知

各市人民政府，省各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《江蘇省重、特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《江蘇省重、特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

二OO六年七月二十日

主題詞： 印發(fā) 事故隱患 規(guī)定 通知

抄送：國(guó)家安監(jiān)總局、省委、省政府、省監(jiān)察廳 江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2006年7月21日印發(fā)

共印40份

江蘇省重、特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理

暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)事故隱患的整改工作，及時(shí)、有效地防范重、特大安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱重、特大安全事故）的發(fā)生，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱重、特大安全事故隱患是指存在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施以及管理過(guò)程中，可能導(dǎo)致發(fā)生重、特大事故的環(huán)境不安全狀態(tài)和人的不安全行為以及管理制度的缺陷。

第三條 重、特大安全事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為4個(gè)等級(jí)： 可能造成一次死亡1-2人或者重傷6-9人，或者急性中毒19人以下的安全生產(chǎn)事故，為一般安全生產(chǎn)事故隱患。

可能造成一次死亡3-9人或者重傷10-29人，或者急性中毒20-49人以下的安全生產(chǎn)事故，為較大安全生產(chǎn)事故隱患。

可能造成一次死亡10-29人或者重傷30-49人，或者急性中毒50-99人以下，經(jīng)濟(jì)損失在500-1000萬(wàn)元的安全生產(chǎn)事故，為重大安全生產(chǎn)事故隱患。

可能造成一次死亡30人以上或者一次重傷50人以上的，急性中毒100人以上，經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故，為特大安全生產(chǎn)事故隱患。

第四條 本規(guī)定適用于全省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重、特大安全事故隱患的整改、監(jiān)控、管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 重、特大安全事故隱患的監(jiān)管職責(zé)

第五條 重、特大安全事故隱患的監(jiān)督管理遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第六條 對(duì)重、特大安全事故隱患的監(jiān)督管理實(shí)行及時(shí)排查，迅速整改，一時(shí)難以整改的，必須落實(shí)有效的防范措施、嚴(yán)格監(jiān)控、確保安全。第七條 重、特大安全事故隱患的監(jiān)管原則：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)；

（二）行業(yè)主管部門重點(diǎn)監(jiān)管；

（三）各級(jí)人民政府分級(jí)監(jiān)督。

第八條 重、特大安全事故隱患監(jiān)管職責(zé)劃分：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對(duì)本單位存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和整改全面負(fù)責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人是隱患整改的第一責(zé)任人。

（二）各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重、特大安全事故隱患整改、監(jiān)督、管理全面負(fù)責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重、特大安全事故隱患排查治理工作應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決重、特大安全事故隱患整改、監(jiān)督、管理工作的重大問(wèn)題，防范重、特大安全事故的發(fā)生。政府行政主要負(fù)責(zé)人是重、特大安全事故隱患整改、監(jiān)督、管理的第一責(zé)任人。

（三）各級(jí)人民政府負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的部門，對(duì)政府直接管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重、特大安全事故隱患整改監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，部門主要負(fù)責(zé)人是組織實(shí)施隱患整改、監(jiān)督、管理的第一責(zé)任人。

（四）各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門，對(duì)本行業(yè)內(nèi)有關(guān)重、特大安全事故隱患整改實(shí)施監(jiān)督管理。

（五）各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重、特大安全事故隱患整改實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

公安、經(jīng)濟(jì)、交通、消防和質(zhì)量監(jiān)督等承擔(dān)專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自分工范圍內(nèi)對(duì)重、特大安全事故隱患的排查治理實(shí)施監(jiān)督管理，并接受同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（六）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)重、特大安全事故隱患應(yīng)向各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門舉報(bào)。

第三章 重、特大安全事故隱患的管理

第九條 安全生產(chǎn)事故隱患的監(jiān)督管理：

(一)一般安全生產(chǎn)事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)部門監(jiān)督管理。

(二)較大安全生產(chǎn)事故隱患，由縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌監(jiān)督管理。

(三)重大安全生產(chǎn)事故隱患，由設(shè)區(qū)的市人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌監(jiān)督管理。

(四)特大安全生產(chǎn)事故隱患，由省人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌監(jiān)督管理。

第十條 對(duì)重、特大安全事故隱患進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十一條 存在重、特大安全事故隱患的單位應(yīng)及時(shí)將本單位重大安全事故隱患基本情況和整改方案報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾⒅鞴懿块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十二條 各級(jí)工會(huì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重、特大安全事故隱患，有權(quán)提出整改建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即做出處理。

第十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，受理安全生產(chǎn)事故隱患的舉報(bào)。任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告和檢舉重、特大安全事故隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門舉報(bào)所在地人民政府或者有關(guān)部門不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告和舉報(bào)的政府或者有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，并做出相應(yīng)答復(fù)。

第十四條 各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重、特大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重、特大安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意的方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重、特大安全事故隱患整改監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重、特大安全事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患進(jìn)行排查、登記、建檔、整改，并對(duì)下一級(jí)政府重點(diǎn)監(jiān)督整改的重、特大安全事故隱患整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。每年度檢查與督查不少于4次。

第十六條 各級(jí)人民政府及各安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要制定重、特大安全事故隱患整改專項(xiàng)資金使用及管理辦法，專門用于對(duì)本地區(qū)范圍內(nèi)整改確有困難的重、特大安全事故隱患項(xiàng)目給予經(jīng)濟(jì)支持。

第十七條 各級(jí)人民政府及各安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故隱患風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

第四章 重、特大安全事故隱患的監(jiān)管程序

第十八條 省、市、縣（市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府每年都要根據(jù)本地區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和部門，按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重、特大安全事故的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，確定的重、特大安全事故隱患由本級(jí)政府組織重點(diǎn)監(jiān)督和整改。第十九條 各級(jí)人民政府對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控整改的重、特大安全事故隱患，要明確事故隱患整改內(nèi)容、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督單位和責(zé)任人及限期完成整改的時(shí)間。

第二十條 重、特大安全事故隱患整改通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）隱患的基本情況；

（二）隱患的類別；

（三）隱患的整改要求和整改期限；

（四）隱患整改責(zé)任單位及責(zé)任人；

（五）隱患整改、監(jiān)管、督辦單位及責(zé)任人。

第二十一條 重、特大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中，無(wú)法保證安全的，縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用。

第二十二條 存在重、特大安全事故隱患的單位，應(yīng)成立隱患整改治理小組，并履行以下職責(zé)：

（一）掌握本單位重、特大安全事故隱患的分布及發(fā)生事故的可能性及其危害程度，隨時(shí)掌握重、特大安全事故隱患的動(dòng)態(tài)變化，負(fù)責(zé)重大安全事故隱患的及時(shí)整改和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

（二）負(fù)責(zé)重、特大安全事故隱患整改專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用。

（三）負(fù)責(zé)重、特大安全事故隱患整改技術(shù)力量的組織和協(xié)調(diào)。

（四）進(jìn)行安全教育，提高職工的安全防范和自我保護(hù)能力。

（五）組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)，確保救援裝備和救援器材完好有效，提高人員的自救能力。

（六）制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門備案。

第二十三條 確定列入重點(diǎn)監(jiān)控整改的重、特大安全事故隱患單位，必須按照隱患整改通知書的要求，制定隱患整改實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后組織實(shí)施。

第二十四條 重、特大安全事故隱患整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故隱患類別；

（二）影響范圍和危害程度；

（三）整改內(nèi)容、措施和目標(biāo)；

（四）整改資金來(lái)源及其保障措施；

（五）實(shí)施整改方案的時(shí)間安排及人員組織。

第二十五條 重、特大安全事故隱患整改結(jié)束后，事故隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向履行重點(diǎn)監(jiān)控職責(zé)的政府有關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收，政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)事故隱患整改完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書面確認(rèn)并銷號(hào)，驗(yàn)收不合格的，責(zé)令重新制定整改方案，繼續(xù)整改。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將驗(yàn)收情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 省人民政府每半年組織有關(guān)部門對(duì)省級(jí)重、特大安全事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)區(qū)的人民政府每季、縣（市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府每月對(duì)本級(jí)政府重點(diǎn)監(jiān)督管理的重、特大安全事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要將重點(diǎn)監(jiān)控整改的重、特大安全事故隱患向社會(huì)公布，并定期發(fā)布事故隱患整改信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章 重、特大安全事故隱患監(jiān)管的獎(jiǎng)懲

第二十八條 重、特大安全事故隱患整改監(jiān)督管理履職情況，應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)人民政府及有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核內(nèi)容。

第二十九條 對(duì)重、特大安全事故隱患排查治理工作成績(jī)突出的單位，省安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行表彰。

第三十條 對(duì)舉報(bào)重、特大安全事故隱患的個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)存在的重、特大安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用等緊急措施；上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以10000元以上50000元以下的罰款；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人處以3000元以上10000元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定建立重、特大安全事故隱患排查、評(píng)估、監(jiān)督和管理制度的；

（二）未定期對(duì)本單位安全事故隱患進(jìn)行排查的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)安全事故隱患進(jìn)行評(píng)估的；

（四）對(duì)存在的重、特大安全事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

（五）未按照規(guī)定對(duì)重、特大安全事故隱患進(jìn)行治理的。

前款規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)直至降級(jí)的行政處分；導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的，依法追究法律責(zé)任：

（一）收到重、特大安全事故隱患評(píng)估報(bào)告書和治理方案后未及時(shí)組織論證，以及未下達(dá)治理通知書的；

（二）對(duì)重、特大安全事故隱患治理應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收而未驗(yàn)收的；

（三）發(fā)現(xiàn)重、特大安全事故隱患違法行為未及時(shí)查處的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則 第三十四條 本規(guī)定由江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督

管理暫行規(guī)定》的通知

閩政辦?2009?149 號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○九年九月二十一日

福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

和監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知要求，結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作，制定本暫行規(guī)定。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）排查治理及相關(guān)監(jiān)督管理適用本暫行規(guī)定。

第三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決重大事故隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第四條

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上安監(jiān)部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作實(shí)施具體監(jiān)督管理。

第五條

事故隱患排查治理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）必須管安全”的原則。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位事故隱患排查、治理和防控工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度，明確排查、建檔、報(bào)告、治理、監(jiān)控、資金保障及使用等事項(xiàng)，并組織落實(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理和防控工作全面負(fù)責(zé)。

第七條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在事故隱患排查治理、防止生產(chǎn)安全事故工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。第二章

事故隱患排查治理的范圍和內(nèi)容

第八條

本暫行規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

前款所稱物的危險(xiǎn)狀態(tài)，包括設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境和條件存在的危險(xiǎn)因素。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第九條

事故隱患排查治理范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

（二）道路交通、水運(yùn)、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

（三）漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

（四）商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅 游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

（五）鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

（六）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)全面排查治理本單位各工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防（監(jiān)）控設(shè)施等方面存在的事故隱患，以及安全管理組織體系、安全管理制度建立和落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、管理制度的貫徹執(zhí)行情況；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

（三）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝臵的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

（五）特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、高溫、粉塵、電力設(shè)施等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備的安全性能狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

（六）對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建立及措施落實(shí)情況；

（七）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

（八）安全基礎(chǔ)管理工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

（九）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

（十）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)“（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

（十一）交通安全設(shè)施設(shè)臵等情況；

（十二）對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第三章 事故隱患的排查、治理和報(bào)告

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確事故隱患排查治理工作的內(nèi)部職責(zé)分工，明確并落實(shí)企業(yè)、部門、車間、班組（崗位）和從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責(zé)，建立各個(gè)層級(jí)的事故隱患排查治理和防控工作責(zé)任制。

第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，認(rèn)真開展日常 檢查和專項(xiàng)檢查、綜合檢查，及時(shí)排查、整改治理各類事故隱患。

第十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行分析、認(rèn)定，制定事故隱患整改治理方案，落實(shí)事故隱患整改的措施、資金、期限、責(zé)任人和必要的應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改治理。

對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施事故隱患整改治理方案，隱患治理涉及復(fù)雜、疑難技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。重大事故隱患整改治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）重大隱患的基本情況；

（二）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（三）治理的方法和具體措施；

（四）治理經(jīng)費(fèi)和物資保障；

（五）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)分工；

（六）治理的時(shí)限和要求；

（七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽取本單位事故隱患排查治理情況匯報(bào)，保證事故隱患整改所必需的資金，及時(shí)協(xié)調(diào)解決隱患整改治理過(guò)程中的問(wèn)題。

第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止 使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝臵、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，采取監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理、防控措施和管理職責(zé)以及整改資金的投入等方面事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的事故隱患的預(yù)防工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施。發(fā)生自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故并危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。

第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期治理整改事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。因不可抗力因素?zé)o法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行治理整改的同時(shí)，于限期屆滿前10日內(nèi)向該部門提出書面延期申請(qǐng)，經(jīng)該部門同意后，可順延相應(yīng)期限。

第十九條

對(duì)于各級(jí)人民政府掛牌督辦或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)整改治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估、論證；有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以組織本單位的技術(shù)人員和專家進(jìn)行評(píng)估、論證。

經(jīng)評(píng)估、論證后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向 下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)監(jiān)察指令的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷案的書面申請(qǐng)，經(jīng)該部門審查同意后，并辦理掛牌督辦的銷案手續(xù)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的項(xiàng)目、內(nèi)容、整改情況以及對(duì)重大事故隱患治理情況的評(píng)估論證報(bào)告等。

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理檔案制度，對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)逐條登記、建檔，每月對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并于下一季度首月2日前和下一年1月2日前向所在縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報(bào)送事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)情況。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門做出書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）重大事故隱患的治理方案。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

第二十三條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查執(zhí)法人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng) 積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理

第二十四條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)福建省人民政府關(guān)于《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，建立本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理監(jiān)督管理制度和工作規(guī)范，督促、指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建立健全并落實(shí)事故隱患排查報(bào)告、登記建檔、整改治理、落實(shí)責(zé)任等各項(xiàng)制度。

第二十五條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)本行業(yè)或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度，組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法以書面形式發(fā)出安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察指令，責(zé)令立即排除和整改，并建立信息管理臺(tái)帳，抓好整改的跟蹤落實(shí)。

發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。

第二十六條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)、查處，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。

第二十七條

對(duì)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證或其他行政許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被檢查出存在重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書。必要時(shí)，可以依法暫扣或提請(qǐng)有關(guān)頒證機(jī)關(guān)依法暫扣其所頒發(fā)的許可證，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除隱患。

第二十八條

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)限期改正或整改指令的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在治理整改期限屆滿或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織復(fù)查，填寫復(fù)查意見書。

第二十九條

對(duì)因城市規(guī)劃或者非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的無(wú)法靠企業(yè)自身能力完全排除的，或涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重的，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位久拖或拒不整改的重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案，明確事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，消除事故隱患。

第三十條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重大事故隱患治理資金的投入，在每年的預(yù)算中安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成、靠自身能力無(wú)法完全排除的，且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重的重大事故隱患的整改治理。

對(duì)政府掛牌督辦的重大事故隱患的治理，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確具體牽頭單位負(fù)責(zé)督辦重大事故隱患的治理整改工作，采取必要的防范措施，協(xié)調(diào)解決治理重大事故隱患過(guò)程中的重大問(wèn)題。

第三十一條

對(duì)政府掛牌督辦并采取全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織相關(guān)人員 和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)同級(jí)人民政府進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整改指令。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第三十二條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式和途徑，受理事故隱患舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處。

第三十三條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)互相配合，對(duì)所發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的事故隱患，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門處理并記錄備案。

第三十四條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每季度將本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患排查治理及統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)上一級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，同時(shí)報(bào)送本級(jí)人民政府安監(jiān)部門。

縣級(jí)以上安監(jiān)部門每季度將本地區(qū)重大事故隱患排查治理情況及統(tǒng)計(jì)分析情況逐級(jí)報(bào)送至省級(jí)安監(jiān)部門。

第五章

附

則

第三十五條

本暫行規(guī)定所稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是指縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門的總稱。

第三十六條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法

江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法

發(fā)文號(hào)：蘇安辦〔2011〕25號(hào) 發(fā)布單位：江蘇安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布日期：2011-06-02 實(shí)施日期：2011-06-02 第一條為了建立和完善安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門)和有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察(煤礦除外)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第四條重大事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分3個(gè)等級(jí)： 可能造成3人以上10人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為三級(jí)重大事故隱患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為二級(jí)重大事故隱患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為一級(jí)重大事故隱患。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的重大事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議中必須明確各方對(duì)重大事故隱患排查治理的管理職責(zé)。第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合安監(jiān)部門和有關(guān)部門依法履行重大事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)，不得拒絕和阻撓。第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全重大事故隱患排查治理各項(xiàng)制度。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下基本制度：(一)重大事故隱患定期排查制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立和健全安全生產(chǎn)隱患定期排查與整治制度，并建立隱患排查檔案。并于每月2日前向所在地安監(jiān)部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。(二)重大事故隱患評(píng)估制度

存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定重大事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。(三)重大事故隱患報(bào)告制度

三級(jí)以上重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門申報(bào)。其中，二級(jí)以上重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門向設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報(bào)；一級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門向省安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報(bào)。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1、重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2、重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

3、重大事故隱患的治理方案。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等六個(gè)方面內(nèi)容。(四)重大事故隱患整改資金保證制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患排查治理所需的專項(xiàng)資金并?？顚Ｓ谩?/p>

（五）重大事故隱患整改效果評(píng)價(jià)制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大事故隱患整改治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)整改治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整改治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第九條安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第十條安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改的進(jìn)度、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查通過(guò)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)摘除重大事故隱患掛牌。安監(jiān)部門或有關(guān)部門在收到被掛牌單位的申請(qǐng)報(bào)告后，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審查驗(yàn)收，審查合格的，對(duì)該項(xiàng)重大事故隱患進(jìn)行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改通知書，確屬整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項(xiàng)評(píng)審意見。重大事故隱患整改審查驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收。

其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的，由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查驗(yàn)收。

第十一條安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告重大事故隱患。

三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門在相關(guān)政府網(wǎng)站上公告。

公告內(nèi)容包括重大事故隱患的部位、場(chǎng)所及危害；重大事故隱患整改的措施、時(shí)間、責(zé)任人、責(zé)任單位等。

第十二條安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月將本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分別于次月5日前逐級(jí)報(bào)送至省安監(jiān)部門或有關(guān)部門。第十三條安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。

第十四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患排查治理專項(xiàng)資金，專門用于本地區(qū)范圍內(nèi)重大事故隱患的排查治理工作。

第十五條各地重大事故隱患排查治理情況，應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行重大事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

第十七條依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安監(jiān)部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安監(jiān)部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

第十八條依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。

第二十條安監(jiān)部門或有關(guān)部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。附：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度 附：

江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

第一條為加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患整改工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)定期或不定期開展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門報(bào)告，重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。

第三條安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)重大事故隱患掛牌督辦工作。

第四條重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門報(bào)省安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦。

第五條安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患登記、督辦、摘牌銷號(hào)制度。第六條省安委會(huì)在安全生產(chǎn)網(wǎng)站等媒體，對(duì)各地、各部門、各單位的重大事故隱患和整改銷號(hào)情況進(jìn)行公告，以接受全社會(huì)監(jiān)督。

第七條對(duì)確定為被掛牌督辦的單位（以下簡(jiǎn)稱被掛牌單位），由安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場(chǎng)所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第九條被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改工作。

第十條被掛牌單位要制定切實(shí)可行的重大事故隱患整改方案，明確整改過(guò)程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第十一條重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。

第十二條被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷號(hào)程序，重大事故隱患通過(guò)治理后，應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位提出復(fù)查驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

掛牌督辦單位在收到被掛牌單位的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收，審查合格的，對(duì)該項(xiàng)重大事故隱患進(jìn)行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令，確屬整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項(xiàng)評(píng)價(jià)意見。第十三條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

第十四條上一級(jí)安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)安監(jiān)部門或有關(guān)部門執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查，并作為安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。

第十五條對(duì)逾期未整改的被掛牌單位，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法給予行政處罰；對(duì)拒不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條對(duì)在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。第十七條本制度自公布之日起實(shí)施。

第四篇：湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定

湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理

暫行規(guī)定

文號(hào)：鄂安監(jiān)管協(xié)調(diào)〔2010〕256號(hào)

頒布單位：湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

頒布時(shí)間：2010-10-21

生效時(shí)間：2010-10-21

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的排查、分級(jí)、建檔、報(bào)告、整改、效果評(píng)價(jià)、核銷以及監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行屬地為主、分級(jí)分類管理。

第四條 企業(yè)是事故隱患排查治理和防范工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故隱患的排查、分級(jí)、建檔、報(bào)告、整改、效果評(píng)價(jià)和核銷等工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)排查治理事故隱患工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門負(fù)責(zé)所轄行業(yè)事故隱患的排查、治理和監(jiān)督管理；其他行業(yè)管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)隱患排查治理工作實(shí)施安全管理。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作中存在的困難和問(wèn)題，確保重大隱患能及時(shí)排查、整改、核銷，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

第七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門舉報(bào)。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定事故隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)在事故隱患排查、整改、防止發(fā)生重特大事故工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 事故隱患排查治理的內(nèi)容與分級(jí)

第九條 本規(guī)定所稱企業(yè)事故隱患是指企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。

前款所稱物的危險(xiǎn)狀態(tài)，是指設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物品等存在導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)有害因素。

第十條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以整改的隱患。

第十一條 企業(yè)重大事故隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。為明確職責(zé)，按照可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果、整改時(shí)限、投入資金和社會(huì)影響程度進(jìn)行定性和定量的評(píng)估，將重大事故隱患分為四級(jí)：

（一）一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同）或者造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一的：

（1）可能造成全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)的重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，整改時(shí)限在12個(gè)月以上、投入資金超過(guò)5000萬(wàn)元的。

（2）涉及省外，需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的；

（二）二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下重傷、或者造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一的：

（1）涉及兩個(gè)以上市（州），需要省安全生產(chǎn)委員會(huì)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的；

（2）可能造成市（州）乃至全省范圍內(nèi)的重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，整改時(shí)限在6個(gè)月以上、投入資金在1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的；

（3）省政府及省安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為需要直接監(jiān)管督辦的。

（三）三級(jí)重大事故隱患是指可能造成3人以上10人以下死亡、或者10人以上50人以下重傷、或者造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一的：

（1）因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除，且整改難度很大，整改時(shí)限在3個(gè)月以上、投入資金在100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的；

（2）可能造成縣（市）乃至周邊地區(qū)范圍內(nèi)的重大社會(huì)影響的；

（3）市（州）政府及同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為需要直接監(jiān)管督辦的。

（四）四級(jí)重大事故隱患是指可能造成1-2人死亡或者1-9人以下重傷或者造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一的：

（1）可能造成事發(fā)當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)的重大社會(huì)影響，且整改難度較大，整改時(shí)間在1個(gè)月以上、投入資金在10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的；

（2）因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除，需要地方政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的。

對(duì)15天以上1個(gè)月以下不能完成整改的一般隱患，納入四級(jí)重大隱患管理。

第十二條 企業(yè)事故隱患排查治理的重點(diǎn)范圍主要包括：

（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、冶金、建材、有色、石油、電力、船舶、機(jī)械等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)等各類設(shè)備設(shè)施；

（二）道路交通、水運(yùn)、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

（三）漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

（四）商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

（五）鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

（六）易受暴雨、洪澇、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

（七）近年來(lái)事故多發(fā)的地區(qū)和單位。

（八）作業(yè)場(chǎng)所存在粉塵和使用高毒物品等職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（九）地方政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第三章 企業(yè)隱患排查治理的職責(zé)

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理相關(guān)制度。明確事故隱患排查、分級(jí)、建檔、報(bào)告、整改、監(jiān)控、效果評(píng)價(jià)、資金保障及使用等事項(xiàng)，并組織落實(shí)。

第十四條 企業(yè)必須保證隱患排查治理工作所需的資金投入，并對(duì)由于隱患排查治理資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十五條 企業(yè)必須明確隱患排查治理工作的職責(zé)分工，建立并落實(shí)各單位、部門、各類人員隱患排查治理的責(zé)任制。

第十六條 企業(yè)必須按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求，認(rèn)真開展日常安全檢查和專項(xiàng)檢查、綜合檢查，及時(shí)排查治理本單位存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

（一）對(duì)排查出的一般事故隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分類、建檔和上報(bào)，并按照“三定”（定措施、定人員、定時(shí)間）的原則，立即組織整改，并做好記錄。

（二）對(duì)排查出的重大隱患，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理、工程設(shè)備、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)定，分級(jí)和上報(bào)。企業(yè)無(wú)條件認(rèn)定，分級(jí)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估，確定重大事故隱患的等級(jí)，論證和編制整改方案。

（三）重大隱患的治理，應(yīng)當(dāng)做到“五到位”，即整改措施到位、資金到位、期限到位、責(zé)任人到位、應(yīng)急預(yù)案到位。

第十七條 企業(yè)在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，防止事故發(fā)生。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理檔案，及時(shí)對(duì)排查治理出事故隱患，逐條登記、建檔，并使用省推薦使用的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每季度對(duì)隱患成因、治理情況和采取的措施進(jìn)行分析，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。統(tǒng)計(jì)分析情況應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽名后報(bào)縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。

第十九條 對(duì)查出的重大事故隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。其中，四級(jí)重大事故隱患由企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告；三級(jí)重大事故隱患由企業(yè)逐級(jí)上報(bào)至市州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門；二級(jí)重大事故隱患由企業(yè)逐級(jí)上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門；一級(jí)重大事故隱患由企業(yè)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安全監(jiān)督管理總局和有關(guān)部門。

第二十條 企業(yè)重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因；

（二）重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）重大事故隱患的治理方案及“五落實(shí)”的情況。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患排查整改效果評(píng)價(jià)制度，開展以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患排查整改和效果評(píng)價(jià)，建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二十二條 企業(yè)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦、公告的重大事故隱患，應(yīng)積極組織治理，達(dá)到安全要求后，應(yīng)當(dāng)向下達(dá)掛牌督辦通知書的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和核銷重大隱患的書面申請(qǐng)，經(jīng)批復(fù)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第二十三條 書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、內(nèi)容、整改情況以及隱患整改效果評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第二十四條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備對(duì)外發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方對(duì)事故隱患排查、治理、報(bào)告的管理職責(zé)。企業(yè)對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安全管理的職責(zé)。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的各類隱患的排查，采取可靠的預(yù)防措施。在接到自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

第二十六條 企業(yè)被政府、安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦的重大隱患的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。因不可抗力因素?zé)o法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改的同時(shí)，向下達(dá)指令的部門提出書面延期申請(qǐng)，經(jīng)同意后，可順延相應(yīng)期限。

第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理

第二十八條 各級(jí)政府、部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，按照職責(zé)分工，建立事故隱患排查治理監(jiān)督管理相關(guān)制度和規(guī)范，強(qiáng)化重大隱患排查治理的監(jiān)管執(zhí)法工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)依法建立健全并落實(shí)事故隱患排查治理各項(xiàng)制度。

第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織專家對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展隱患排查治理效果情況進(jìn)行進(jìn)行核查、評(píng)估，分類分級(jí)建檔，建立信息管理臺(tái)賬。

（一）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)四級(jí)以上重大事故隱患和整改情況進(jìn)行建檔管理；

（二）市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)三級(jí)以上重大事故隱患和整改情況進(jìn)行建檔管理；

（三）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)二級(jí)以上重大事故隱患和整改情況進(jìn)行建檔管理。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《重大事故隱患整改指 令書》，責(zé)令隱患單位立即制定整改治理方案組織整改，按照本規(guī)定要求進(jìn)行認(rèn)定、分級(jí)和報(bào)告。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整治或者停止建設(shè)、停止使用。

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)委托安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家對(duì)是否構(gòu)成重大隱患、重大隱患的等級(jí)、治理的建議等情況進(jìn)行認(rèn)定、評(píng)估。

第三十二條 對(duì)確認(rèn)為重大隱患的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)下達(dá)《重大事故隱患整改指令書》，并按照《湖北省重大安全隱患分級(jí)掛牌督辦辦法》進(jìn)行公告、督辦，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門在組織開展企業(yè)事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查過(guò)程中，要互相配合，在檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其它部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知并將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門，并記錄備查。

第三十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門下達(dá)的《重大事故隱患整改指令書》，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每季度將本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)上一級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，同時(shí)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

第五章 附 則

第三十六條 對(duì)違反本暫行規(guī)定的處罰按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）執(zhí)行。

第三十七條 事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其它經(jīng)濟(jì)組織的事故隱患排查治理，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法[2011]

關(guān)于印發(fā)《江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法》的通知

蘇安辦〔2011〕25號(hào)

各市安委會(huì)、省各有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件： 《江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法》.doc

二〇一一年五月三十日

附件: 江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一條 為了建立和完善安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門)和有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察(煤礦除外)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第四條 重大事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分3個(gè)等級(jí)：

可能造成3人以上10人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為三級(jí)重大事故隱患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為二級(jí)重大事故隱患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為一級(jí)重大事故隱患。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的重大事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議中必須明確各方對(duì)重大事故隱患排查治理的管理職責(zé)。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合安監(jiān)部門和有關(guān)部門依法履行重大事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)，不得拒絕和阻撓。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全重大事故隱患排查治理各項(xiàng)制度。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下基本制度：

(一)重大事故隱患定期排查制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立和健全安全生產(chǎn)隱患定期排查與整治制度，并建立隱患排查檔案。并于每月2日前向所在地安監(jiān)部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

(二)重大事故隱患評(píng)估制度

存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定重大事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。(三)重大事故隱患報(bào)告制度

三級(jí)以上重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門申報(bào)。其中，二級(jí)以上重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門向設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報(bào)；一級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門向省安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報(bào)。

重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1、重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2、重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

3、重大事故隱患的治理方案。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等六個(gè)方面內(nèi)容。

(四)重大事故隱患整改資金保證制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患排查治理所需的專項(xiàng)資金并專款專用。

（五）重大事故隱患整改效果評(píng)價(jià)制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大事故隱患整改治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)整改治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整改治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第九條 安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第十條 安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改的進(jìn)度、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查通過(guò)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)摘除重大事故隱患掛牌。

安監(jiān)部門或有關(guān)部門在收到被掛牌單位的申請(qǐng)報(bào)告后，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審查驗(yàn)收，審查合格的，對(duì)該項(xiàng)重大事故隱患進(jìn)行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改通知書，確屬整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項(xiàng)評(píng)審意見。

重大事故隱患整改審查驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收。

其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的，由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查驗(yàn)收。

第十一條 安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告重大事故隱患。

三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門在相關(guān)政府網(wǎng)站上公告。

公告內(nèi)容包括重大事故隱患的部位、場(chǎng)所及危害；重大事故隱患整改的措施、時(shí)間、責(zé)任人、責(zé)任單位等。

第十二條 安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月將本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分別于次月5日前逐級(jí)報(bào)送至省安監(jiān)部門或有關(guān)部門。

第十三條 安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。

第十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患排查治理專項(xiàng)資金，專門用于本地區(qū)范圍內(nèi)重大事故隱患的排查治理工作。

第十五條 各地重大事故隱患排查治理情況，應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行重大事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

第十七條 依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安監(jiān)部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安監(jiān)部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

第十八條 依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。

第二十條 安監(jiān)部門或有關(guān)部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

第一條 為加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患整改工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)定期或不定期開展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門報(bào)告，重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。

第三條 安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)重大事故隱患掛牌督辦工作。第四條 重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。

其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門報(bào)省安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦。

第五條 安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患登記、督辦、摘牌銷號(hào)制度。

第六條 省安委會(huì)在安全生產(chǎn)網(wǎng)站等媒體，對(duì)各地、各部門、各單位的重大事故隱患和整改銷號(hào)情況進(jìn)行公告，以接受全社會(huì)監(jiān)督。

第七條 對(duì)確定為被掛牌督辦的單位（以下簡(jiǎn)稱被掛牌單位），由安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場(chǎng)所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第九條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改工作。

第十條 被掛牌單位要制定切實(shí)可行的重大事故隱患整改方案，明確整改過(guò)程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第十一條 重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。

第十二條 被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷號(hào)程序，重大事故隱患通過(guò)治理后，應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位提出復(fù)查驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

掛牌督辦單位在收到被掛牌單位的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收，審查合格的，對(duì)該項(xiàng)重大事故隱患進(jìn)行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令，確屬整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項(xiàng)評(píng)價(jià)意見。

第十三條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

第十四條 上一級(jí)安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)安監(jiān)部門或有關(guān)部門執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查，并作為安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。

第十五條 對(duì)逾期未整改的被掛牌單位，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法給予行政處罰；對(duì)拒不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條 對(duì)在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。

第十七條本制度自公布之日起實(shí)施。