第一篇：關(guān)于印發(fā)蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

暫行辦法的通知

江蘇省蘇州市人民政府

關(guān)于印發(fā)蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

蘇府〔2011〕34號

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年二月二十二日

蘇州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立和完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少各類事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及各類場所、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物的產(chǎn)權(quán)（或者授權(quán)管理）單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理；各級人民政府和相關(guān)部門對事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物和環(huán)境的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，涉及范圍較廣、容易引發(fā)重特大安全事故、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)或者停用，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使相關(guān)單位自身難以排除的隱患。

第四條 事故隱患的排查治理按照“單位主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督、公眾參與” 的原則，落實(shí)“屬地負(fù)責(zé)、部門管理”工作責(zé)任。第二章 事故隱患排查治理責(zé)任

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查、治理、建檔監(jiān)控、整改效果評價(jià)、隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵等制度，按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體單位。單位主要負(fù)責(zé)人對事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動但不具備“企業(yè)法人”資格的個(gè)體經(jīng)營戶對其生產(chǎn)經(jīng)營過程中的隱患整改負(fù)責(zé)。

第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)事故隱患的排查治理工作的綜合監(jiān)管。

發(fā)改、經(jīng)信、教育、公安、民政、司法、國土、住建、交通、水利、農(nóng)林、商務(wù)、文廣新、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、旅游、糧食、國資、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門以及電力等單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對監(jiān)管領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作負(fù)有監(jiān)督管理、日常跟蹤和協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對同級其他職能部門以及下級人民政府事故隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)對事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作部門聯(lián)席會議制度，定期研究事故隱患排查治理過程中的突出問題，組織專項(xiàng)工作督查每年不少于1次。第三章 事故隱患的發(fā)現(xiàn)與認(rèn)定

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展事故隱患排查工作。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立隱患檔案，并實(shí)施監(jiān)控和治理。

化工生產(chǎn)、冶金、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、人員密集場所等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)建立和完善事故隱患月度自查、季度專家排查、重要部位必查和排查情況定期報(bào)告制度。其他單位組織事故隱患全面排查每年不少于2次。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)由單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，及時(shí)書面報(bào)送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門。

第九條 各級政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法組織安全檢查活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類事故隱患，督促和指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改；對短期內(nèi)難以完成整改的，必須落實(shí)監(jiān)管和監(jiān)護(hù)責(zé)任；發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并記錄備案。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展事故隱患集中排查工作，組織本地區(qū)事故隱患集中排查活動，做到屬地排查有方案、有目標(biāo)、有措施、有督查、有考核。市政府組織的全市性事故隱患集中排查每年不少于1次；縣級市（區(qū)）政府（含管委會，下同）組織的事故隱患集中排查每年1～2次；鎮(zhèn)（含街道、開發(fā)區(qū)，下同）政府組織的事故隱患集中排查每年不少于2次。

第十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。各級人民政府以及監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)暢通安全生產(chǎn)社會監(jiān)督渠道，公布舉報(bào)電話，并建立事故隱患報(bào)告受理、記錄建檔、移送轉(zhuǎn)辦等制度，明確專人負(fù)責(zé)。相關(guān)監(jiān)管部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織核查，并提出處理意見；情況危急的，應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場核查、處置。

第十二條 一般事故隱患，由相關(guān)監(jiān)管人員或者其他具備相關(guān)知識的人員直接認(rèn)定。重大事故隱患，按照“誰主管、誰認(rèn)定”的原則，國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有認(rèn)定依據(jù)的，按照其規(guī)定執(zhí)行；無具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上有關(guān)監(jiān)管部門組織相關(guān)專業(yè)人員認(rèn)定。對于涉及多領(lǐng)域的重大事故隱患，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織認(rèn)定。

第十三條 相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在每年6月末和12月末分別向本級政府安全生產(chǎn)委員會和上級監(jiān)管部門報(bào)告隱患排查治理工作情況。排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將隱患主要情況報(bào)送本級政府安全生產(chǎn)委員會；排查未發(fā)現(xiàn)新的事故隱患的，經(jīng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽名，實(shí)行書面“零報(bào)告”制度。在規(guī)定期限內(nèi)未書面報(bào)告的，視作“零報(bào)告”。各級政府安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)事故隱患排查治理情況。監(jiān)察部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對連續(xù)“零報(bào)告”地區(qū)、部門排查治理工作的檢查和指導(dǎo)。第四章 重大隱患的整改

第十四條 建立重大事故隱患整改的市、縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)三級政府分級掛牌督辦制度。凡列入本級人民政府和報(bào)上級人民政府（或部門）掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級政府常務(wù)會議審查通過，并明確整改責(zé)任單位和跟蹤督辦部門，落實(shí)整改與監(jiān)管工作。

第十五條 各級人民政府明確的跟蹤督辦部門對存在重大事故隱患整改責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《整改通知書》，其主要內(nèi)容如下：

（一）事故隱患的基本情況；

（二）事故隱患的類別；

（三）法律依據(jù)；

（四）事故隱患整改責(zé)任單位；

（五）事故隱患的整改要求和整改期限。

第十六條 凡列入各級人民政府年度掛牌督辦的重大事故隱患，均應(yīng)當(dāng)向社會公告，接受社會公眾監(jiān)督，并及時(shí)通報(bào)整改情況。

第十七條 整改責(zé)任單位對重大事故隱患的整改，應(yīng)當(dāng)做到整改措施、管理責(zé)任、整改資金、整改進(jìn)度和應(yīng)急預(yù)案“五到位”，并制定整改方案。整改方案一般包括以下內(nèi)容：

（一）整改的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）整改的時(shí)限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（七）其他與整改工作相關(guān)的事項(xiàng)。

第十八條 重大事故隱患消除前或者整改過程中，整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范措施，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故；無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)、停業(yè)或者停用，并設(shè)置警戒標(biāo)志。

第十九條 重大事故隱患所在地人民政府及其相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對整改責(zé)任單位的督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大事故隱患整改過程中的相關(guān)問題。政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)參加工作督查。對全市重大事故隱患掛牌整改工作的督查，市政府每年不少于1次，縣級市（區(qū)）政府每年1～2次，鎮(zhèn)政府每年不少于2次。相關(guān)監(jiān)管部門對負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管的重大事故隱患進(jìn)行督查每年不少于2次。

第二十條 列入各級政府掛牌督辦的重大事故隱患，因客觀原因確實(shí)無法按時(shí)完成整改的，整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月向所在地人民政府和跟蹤督辦部門書面申請延長整改期限。第二十一條 重大事故隱患整改結(jié)束后，整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門申請驗(yàn)收銷案。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)人員或者專家，對事故隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，應(yīng)當(dāng)向整改責(zé)任單位出具《重大事故隱患整改驗(yàn)收意見書》，并抄送本級政府安全生產(chǎn)委員會；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者整改責(zé)任單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第二十二條 對于整改投入大、涉及面廣、短期內(nèi)難以完成整改的重大事故隱患，經(jīng)市、縣級市（區(qū)）政府安全生產(chǎn)委員會認(rèn)定后，列入《重大事故隱患監(jiān)控目錄》，落實(shí)重大事故隱患的跟蹤監(jiān)督和管理監(jiān)控責(zé)任。凡列入《重大事故隱患監(jiān)控目錄》的重大事故隱患，有關(guān)整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期組織對其進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

第二十三條 整改責(zé)任單位和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照“一案一檔”的要求，建立重大事故隱患檔案。列入政府掛牌督辦的重大事故隱患，由本級政府安全生產(chǎn)委員會和跟蹤督辦部門落實(shí)“一案一檔”。

重大事故隱患“一案一檔”應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）政府掛牌文件、整改通知書和其他相關(guān)法律文書；

（二）重大事故隱患安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告書（表）；

（三）整改措施、管理責(zé)任、整改進(jìn)度、資金落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案等情況記載；

（四）重大事故隱患整改前后影像資料；

（五）申請銷案或者延長整改期限的書面報(bào)告；

（六）重大事故隱患整改驗(yàn)收意見書。第五章 獎勵與處罰

第二十四條 各級人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門對重大事故隱患整改的監(jiān)管履職情況，列入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任考核內(nèi)容。列入政府掛牌督辦的重大事故隱患，在限期內(nèi)不能完成整改的，實(shí)行“一票否決”，相關(guān)地區(qū)和監(jiān)管部門不能被評為年度綜合工作先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不能被評為年度考核優(yōu)秀或者個(gè)人先進(jìn)。

第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大事故隱患排查治理工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰與獎勵。相關(guān)監(jiān)管部門對舉報(bào)或者處置重大事故隱患有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰與獎勵。

第二十六條 有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析情況的；

（三）未制定并實(shí)施事故隱患排查治理方案的；

（四）重大事故隱患不報(bào)告或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）對事故隱患整改不力造成安全事故的；

（六）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（七）整改不合格或者未經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的；

（八）對整改工作敷衍、限期內(nèi)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（九）在事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的。第二十七條 各級人民政府、相關(guān)監(jiān)管監(jiān)察部門及其工作人員未依法履行職責(zé)的，按有關(guān)規(guī)定處理。第六章 附則

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱“隱患”），防止和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國家有關(guān)法律及上級要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 隱患排查治理應(yīng)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰督辦”原則，建立以工程項(xiàng)目為排查治理主體，廣大職工積極參加，主管部門牽頭推進(jìn)，各職能部門分工協(xié)作，各級主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的隱患排查治理體系。

第三條 各級應(yīng)將隱患排查治理的信息及時(shí)錄入股份公司安全事故隱患排查治理平臺系統(tǒng)（以下簡稱“平臺系統(tǒng)”）。平臺系統(tǒng)中的“想到隱患”是指事前識別出的危險(xiǎn)源,“發(fā)現(xiàn)隱患”是指施工過程中已存在的隱患。

第二章 隱患的定義與分級

第四條 本辦法所稱隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷以及作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害等不安全因素。具體分類包括：

1.一般事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即或短時(shí)間內(nèi)能排除的隱患。

2.重大事故隱患。

重大事故隱患是指危害較大、整改難度大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項(xiàng)目部（分部）自身難以排除的隱患，重大事故隱患分為一、二、三級。

三級重大事故隱患是指隱患可能危及1人至9人受到傷害，且整改難度較大，需局部停工整頓，但限期內(nèi)經(jīng)過整改治理即可排除的隱患。

二級重大事故隱患是指隱患可能危及10人至29人員受到傷害，且整改難度很大，需全面停工，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理仍不能有效排除的隱患。

一級重大事故隱患是指可能危及30人以上人員受到傷害，且可能造成重大社會影響和企業(yè)信譽(yù)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停工整治。

第三章 職 責(zé)

第五條 集團(tuán)公司

1.指導(dǎo)各單位建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，監(jiān)督檢查各單位隱患排查治理工作的推進(jìn)情況。

2.定期公布集團(tuán)公司指導(dǎo)性重大危險(xiǎn)源清單，制定指導(dǎo)性控制方案及措施。

3.定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理專項(xiàng)活動，對本級發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時(shí)錄入平臺系統(tǒng)，督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改。

4.及時(shí)收集和掌握一級重大隱患信息，監(jiān)督專項(xiàng)治理方案的落實(shí),對一級重大隱患定期進(jìn)行公示，必要時(shí)及時(shí)掛牌督辦。

5.負(fù)責(zé)隱患平臺系統(tǒng)使用的推行、監(jiān)督、維護(hù)和考核工作，定期匯總分析和下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)。

6.集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部是隱患排查治理工作的牽頭部門，其它職能部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作。

第六條 區(qū)域工程指揮部

1.檢查、監(jiān)督本區(qū)域工程事故隱患排查治理工作開展情況。

2.定期、不定期對本區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促項(xiàng)目整改，并將有關(guān)信息委托受檢項(xiàng)目部及時(shí)錄入平臺系統(tǒng)。

3.對本區(qū)域內(nèi)排查的一、二級重大隱患及時(shí)向兩級公司反饋。

第七條 工程公司

1.指導(dǎo)工程項(xiàng)目建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，監(jiān)督檢查隱患排查治理工作的推進(jìn)情況。

2.負(fù)責(zé)定期發(fā)布本級指導(dǎo)性危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分級清單，制定相應(yīng)的控制措施，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和安全生產(chǎn)檢查，對想到的隱患和檢查發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時(shí)錄入平臺系統(tǒng)。

3.負(fù)責(zé)對所屬項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）事故隱患排查治理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，對排查出的事故隱患進(jìn)行匯總分析和通報(bào)。

4.及時(shí)收集和掌握所屬項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）二級及以上重大隱患信息，建立重大隱患公告制度，定期進(jìn)行公示，對一級重大隱患及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，對二級重大事故隱患掛牌督辦，必要時(shí)牽頭組織制定二級及以上重大事故隱患治理方案，并監(jiān)督落實(shí)。

5.每月28日對所屬項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）平臺系統(tǒng)中本月錄入的隱患進(jìn)行匯總、分析，形成分析報(bào)告，上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部。

第八條 項(xiàng)目經(jīng)理（指揮）部

1.定期組織分析識別本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級并編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源目錄清單，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際對集團(tuán)公司和工程公司制定的有關(guān)措施進(jìn)行細(xì)化和完善，及時(shí)將想到的隱患錄入平臺系統(tǒng)，并對項(xiàng)目分部進(jìn)行交底。

2.定期、不定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促有關(guān)單位及時(shí)整改，并將有關(guān)信息及時(shí)錄入安全隱患系統(tǒng)。

3.負(fù)責(zé)本級平臺系統(tǒng)的監(jiān)控與維護(hù)，對所屬項(xiàng)目分部平臺系統(tǒng)的使用情況給予指導(dǎo)。

4.收集和掌握項(xiàng)目三級及以上重大隱患信息，建立重大隱患公告制度，定期進(jìn)行公示，對一級安全生產(chǎn)重大隱患信息及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，組織制定二級及以上重大事故隱患治理方案，并監(jiān)督落實(shí)。必要時(shí)掛牌督辦。5.每月28日對項(xiàng)目平臺系統(tǒng)中本月錄入的隱患進(jìn)行匯總、分析，形成分析報(bào)告，上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部。

第九條 項(xiàng)目分部

1.定期組織識別本項(xiàng)目分部范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級并編制目錄清單，督促工程隊(duì)（或“架子隊(duì)”，下同）落實(shí)有關(guān)控制措施；對識別出的風(fēng)險(xiǎn)源要及時(shí)錄入系統(tǒng)并由項(xiàng)目分部專業(yè)技術(shù)人員對工程隊(duì)進(jìn)行上場前的危險(xiǎn)源告知和交底。

2.負(fù)責(zé)本項(xiàng)目分部日常隱患排查治理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)所屬工程隊(duì)、作業(yè)班組每日開展事故隱患治理工作。

3.收集并掌握本項(xiàng)目分部內(nèi)三級及以上重大事故隱患信息，建立重大隱患公告制度，定期進(jìn)行公示，并及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告項(xiàng)目部及所屬工程公司。負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目分部內(nèi)三級重大事故隱患掛牌督辦，組織制定三級重大事故隱患治理方案，并監(jiān)督落實(shí)。

4.每日通過平臺系統(tǒng)填報(bào)事故隱患排查、治理和防控情況。

第十條 工程隊(duì)

1.負(fù)責(zé)組織對本隊(duì)內(nèi)每項(xiàng)工程開工前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別及風(fēng)險(xiǎn)級別判定，對相關(guān)分項(xiàng)工程或施工工序存在的事故隱患和制定相應(yīng)控制措施，并對作業(yè)班組進(jìn)行交底。

2.每日組織對本管區(qū)施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目分部（項(xiàng)目部）錄入平臺系統(tǒng)，并制定一般事故隱患整改措施及時(shí)組織整改。3.負(fù)責(zé)事故隱患整改方案的落實(shí)。4.負(fù)責(zé)一般事故隱患整改復(fù)驗(yàn)工作。第十一條 作業(yè)班組

1.負(fù)責(zé)每日工前對當(dāng)天施工內(nèi)容和存在的風(fēng)險(xiǎn)向所有作業(yè)人員做班前交底，并在施工過程中負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的管理、技術(shù)等預(yù)控措施。

2.班組長負(fù)責(zé)施工全過程的安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)應(yīng)按照預(yù)案及時(shí)落實(shí)應(yīng)急處臵措施，無法處臵時(shí)應(yīng)及時(shí)向工程隊(duì)匯報(bào)。

3.負(fù)責(zé)一般隱患的整改與自查自驗(yàn)，并將整改情況報(bào)工程隊(duì)安全管理人員。

第四章 隱患排查的程序

第十二條 針對識別的危險(xiǎn)源制定控制措施或方案，對風(fēng)險(xiǎn)及造成的危害、控制方法及措施，利用會議交底、施工牌公示、工地廣播或小喇叭公告等多種形式進(jìn)行公布、宣傳、教育、培訓(xùn)、交底等，使全員了解施工安全風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第十三條 隱患排查的內(nèi)容主要包括查思想、查制度、查方案、查隱患、查整改、查安全教育培訓(xùn)、查指揮操作行為、查安全防護(hù)用品使用等，排查的范圍包括營區(qū)駐地、工作場所等生活、工作的一切場所。

第十四條 隱患排查的方式，根據(jù)排查范圍、目的、內(nèi)容、頻次而定，主要有定期性、專項(xiàng)性、經(jīng)常性、季節(jié)性、節(jié)假日、突擊性檢查等。

1.定期隱患排查。由各級安全生產(chǎn)管理部門牽頭，相關(guān)部門參與進(jìn)行。集團(tuán)公司每半年組織一次，工程公司每季度組織一次；項(xiàng)目部每月組織一次，分部每旬組織一次，工程隊(duì)每周組織一次，班組每天組織一次。每次檢查應(yīng)有考核、評價(jià)結(jié)果、檢查記錄。

2.專項(xiàng)檢查：對重難點(diǎn)工程或安全高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)（營業(yè)線或跨線施工，水中作業(yè)，深基坑高邊坡、制運(yùn)架梁，地鐵、不良地質(zhì)隧道，特殊結(jié)構(gòu)施工，…）組織的安全檢查。由集團(tuán)公司或區(qū)域工程指揮部適時(shí)組織。

3.經(jīng)常性隱患排查：主要由項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）、工程隊(duì)安全管理人員在施工生產(chǎn)過程中所進(jìn)行的經(jīng)常性預(yù)防檢查。主要有：

（1）各級專職安全管理人員及安全值班人員日常巡回隱患排查。

（2）班組進(jìn)行工（班）前、工（班）中、工（班）后崗位隱患排查（“三工制度”檢查）。

（3）各級管理人員在檢查生產(chǎn)同時(shí)檢查安全。

4.季節(jié)性隱患排查：季節(jié)性隱患排查是針對不同的氣候特點(diǎn)可能給施工生產(chǎn)帶來危害而組織的隱患排查。排查由項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）適時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行。

5.節(jié)假日（特別是重大節(jié)日，如：春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)）前、后防止職工紀(jì)律松懈、思想麻痹等進(jìn)行的檢查。檢查由項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行。節(jié)日加班，更要重視對加班人員的安全教育，同時(shí)認(rèn)真檢查安全防范措施的落實(shí)。

6.根據(jù)工程公司和集團(tuán)公司直管項(xiàng)目經(jīng)理部需要，由項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）經(jīng)理組織開展突擊性檢查，查安全措施落實(shí)與可靠性、施工組織與特種人員上崗作業(yè)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀況等真實(shí)情況，更為真實(shí)掌握現(xiàn)場情況，有針對性地制定強(qiáng)化安全管理地具體措施。

第十五條 工程隊(duì)須組織開展自檢、互檢和交接檢查。1.自檢：班組作業(yè)前、后對自身所處環(huán)境和工作程序進(jìn)行隱患排查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素、消除隱患，對不能自我整改、控制的隱患向上級領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)。

2.互檢：班組之間開展隱患排查?？梢宰龅交ハ啾O(jiān)督、相互交流經(jīng)驗(yàn)、共同吸取教訓(xùn)。

3.交接檢查：上道工序完畢，交給下道工序使用前，須由領(lǐng)工員組織安全員、技術(shù)員、班組長進(jìn)行隱患排查或驗(yàn)收，確認(rèn)無誤或合格，方能交給下道工序使用。

第十六條 隱患排查可以通過采用隱患排查表和實(shí)測實(shí)量檢測手段，進(jìn)行定性或定量的安全評價(jià)。

第五章 隱患的治理程序

第十七條 班組長應(yīng)隨時(shí)組織對各自施工點(diǎn)進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)一般隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知工程隊(duì)安全、技術(shù)管理人員，落實(shí)隱患整改措施。

第十八條 工程隊(duì)專職安全管理人員每日不定時(shí)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，一旦發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）安質(zhì)環(huán)保部匯報(bào)。

第十九條 對于一般事故隱患，由工程隊(duì)立即組織整改驗(yàn)收。

對于重大事故隱患，根據(jù)重大隱患的級別由各級施工技術(shù)部門制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.治理的目標(biāo)和任務(wù)。2.采取的方法和措施。3.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)。4.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員。5.治理的時(shí)限和要求。6.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

各單位主動發(fā)現(xiàn)并正在治理的隱患，上級檢查時(shí)不再予以處罰。但對于未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后治理不力的單位，按照《生產(chǎn)安全事故處罰暫行辦法》給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十條 事故隱患治理過程中，對事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)迅速撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，并設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時(shí)停工或者停止使用；對暫時(shí)難以停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng)，防止意外事故發(fā)生。

第二十一條 工程公司、集團(tuán)公司直管項(xiàng)目經(jīng)理部至少每周對平臺系統(tǒng)進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，對長期無隱患和隱患超時(shí)未整改的項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）應(yīng)加大督查頻次和內(nèi)容，專項(xiàng)督查內(nèi)容包括：

1.所屬項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）是否每天登陸，并如實(shí)填報(bào)信息。

2.是否按照本辦法要求每天想到隱患、發(fā)現(xiàn)隱患，并將有關(guān)信息錄入平臺系統(tǒng)。

3.消除隱患的有關(guān)信息，如整改措施、圖片等是否按要求錄入平臺系統(tǒng)。

4.是否存在事故隱患漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

5.是否存在填報(bào)的事故隱患及其治理情況與實(shí)際檢查不符的現(xiàn)象。

第二十二條 對督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位立即進(jìn)行整改;對不積極整改或整改不力的，可提級處理，必要時(shí)申報(bào)上級掛牌督辦。

第六章平臺系統(tǒng)的管理與維護(hù)

第二十三條 各級安全隱患排查治理工作應(yīng)按照分工系統(tǒng)進(jìn)行，安全質(zhì)量管理部是安全隱患排查的牽頭部門，各職能部門是分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全隱患排查的主管部門，對本系統(tǒng)排查的安全隱患應(yīng)逐級按照職責(zé)分別登陸平臺系統(tǒng)進(jìn)行錄入，分級督促整改，限期銷號。

第二十四條平臺系統(tǒng)的登陸和錄入

各級應(yīng)每日登陸平臺系統(tǒng)，根據(jù)《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法》中隱患排查頻次要求開展隱患排查治理活動，及時(shí)對排查的隱患進(jìn)行錄入。集團(tuán)公司至少每半年錄入一次；區(qū)域工程指揮部應(yīng)委托本區(qū)域內(nèi)受檢項(xiàng)目部至少每半年錄入一次；工程公司至少每季度錄入一次；集團(tuán)公司直管項(xiàng)目經(jīng)理（指揮）部至少每月錄入一次；工程公司項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）每日錄入一次。

各級分管領(lǐng)導(dǎo)每周、主管領(lǐng)導(dǎo)每月都要登陸平臺系統(tǒng)，查閱本單位的隱患排查信息錄入和整改封閉情況。

第二十五條 各級應(yīng)分別建立平臺系統(tǒng)信息員花名冊，并實(shí)施動態(tài)更新，隨時(shí)掌握在建項(xiàng)目部（分部）信息員的動態(tài)情況。

第二十六條 對于隱患信息，各級應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)、項(xiàng)目部安全隱患排查治理平臺手冊要求分別進(jìn)行錄入，填報(bào)的隱患應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，杜絕上傳虛假隱患信息。

第七章 考 核

第二十七條 各級應(yīng)定期對平臺系統(tǒng)的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、考核、通報(bào)。原則上，集團(tuán)公司每月考核一次，季度匯總，按內(nèi)插法進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)，并下發(fā)通報(bào)；工程公司、集團(tuán)公司直管項(xiàng)目經(jīng)理（指揮）每月考核、通報(bào)。

第二十八條 對隱患排查工作不落實(shí)、不重視的單位、排名靠后的單位，實(shí)行責(zé)任單位主、分管領(lǐng)導(dǎo)交班制度。具體為連續(xù)2個(gè)月考核靠后的1個(gè)單位、連續(xù)3個(gè)月考核靠后的2個(gè)單位、連續(xù)4個(gè)月考核靠后的3個(gè)單位，工程公司、集團(tuán)公司直管項(xiàng)目經(jīng)理（指揮）部分管領(lǐng)導(dǎo)到集團(tuán)公司交班；連續(xù)3個(gè)月考核靠后的1個(gè)單位、連續(xù)6個(gè)月靠后的2個(gè)單位，工程公司、集團(tuán)公司直管項(xiàng)目經(jīng)理（指揮）部主管領(lǐng)導(dǎo)要到集團(tuán)公司交班。

第八章 附 則

第二十九條 本辦法由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋，法律法規(guī)或上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

事故隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止、預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則各工段為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本工段事故隱患的排查和整改負(fù)主要責(zé)任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)，每個(gè)職工對本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全生產(chǎn)主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

對于重大事故隱患，由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。按督辦應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控。隱患信息檔案的建立按督辦應(yīng)對各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記，按照事故隱患的等級進(jìn)行分類，建立事故隱患信息檔案排查與報(bào)告隱患的排查，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，應(yīng)當(dāng)各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司《安全檢查制度》中規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對隱患進(jìn)行排查，及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，積極采取措施對隱患進(jìn)行整改。

發(fā)現(xiàn)隱患，一般采用逐級報(bào)告的方法，即員工報(bào)各部門、車間領(lǐng)導(dǎo)或安技員，各部門、車間報(bào)按督辦，按督辦對各類隱患進(jìn)行登記分類。因未及時(shí)整改，報(bào)告人也沒繼續(xù)上報(bào)而導(dǎo)致事故的發(fā)生，將對發(fā)生事故的班組按照《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰，對責(zé)任人將從重處理，報(bào)告人不承擔(dān)責(zé)任。

第四篇：3-重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法的通知

渝辦發(fā)[2008]164號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年五月二十二日

重慶市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督治理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理及其監(jiān)管監(jiān)察工作。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決重大事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，防范重特大安全事故的發(fā)生。

第四條 全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察部門（以下簡稱安全監(jiān)督監(jiān)察部門）對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實(shí)施綜合監(jiān)督，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，明確排查、建檔、報(bào)告、治理、監(jiān)控、評估、資金保障及使用等事項(xiàng)，并組織落實(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。

第六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門或其他有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。

第二章 事故隱患的分級、排查治理的范圍和內(nèi)容

第七條 本辦法所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第八條 事故隱患排查治理范圍為全市各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

（二）道路交通、水運(yùn)、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

（三）漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

（四）商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

（五）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；

（六）易受風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；

（七）近年來事故多發(fā)的地區(qū)和單位。

第九條 全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

（三）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存、“安保互動“等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；

（五）危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；

（六）對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

（七）事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

（八）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；

（九）應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

（十）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)“（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

（十一）道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

（十二）對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

第三章 事故隱患的排查、治理和報(bào)告

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控、治理。

第十三條 對于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即組織治理。

對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）治理的時(shí)限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十五條 建立事故隱患排查治理報(bào)告制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并按規(guī)定時(shí)限向所在地區(qū)縣（自治縣）安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，還應(yīng)及時(shí)向所在地區(qū)縣（自治縣）安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第十六條 對于各級人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估，或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評價(jià)報(bào)告等。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。

第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報(bào)。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理

第二十一條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。

第二十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。

第二十三條 區(qū)縣（自治縣）安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書。整改指令書應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門和市級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

重大事故隱患整改指令書包括以下內(nèi)容：

（一）事故隱患的概述、類別和等級；

（二）事故隱患的整改期限和目標(biāo)；

（三）事故隱患的整改責(zé)任單位和督辦單位。

對重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)下達(dá)暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用的決定。有關(guān)單位接到?jīng)Q定后必須立即停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用。

第二十四條 一經(jīng)確定為重大事故隱患的，必須全部實(shí)行市政府、區(qū)縣（自治縣）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府三級掛牌督辦，重大事故隱患的基本情況、治理情況要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公示。各級政府和部門、各企事業(yè)單位要建立健全隱患排查治理登記表、數(shù)據(jù)庫和重大隱患排查、治理、銷號的滾動監(jiān)管機(jī)制。重大事故隱患治理要建立日進(jìn)度表，治理進(jìn)度情況要及時(shí)上報(bào)主管部門和市級安全監(jiān)管監(jiān)察部門，并由市政府督查室督查落實(shí)情況。

第二十五條 對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；對整改無望或者不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第二十六條 市級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本市的重大事故隱患的排查情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。

第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。

第二十九條 重大事故隱患整治資金由存在事故隱患的單位負(fù)責(zé)籌集。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患整改所必需資金的投入。

第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排相應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于公用設(shè)施或無責(zé)任單位及破產(chǎn)企業(yè)等確需由政府籌措資金整治的重大事故隱患。

第五章 處罰

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依紀(jì)給予處理。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號給予處理：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第三十三條 承擔(dān)檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)的專家認(rèn)定組或中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評價(jià)證明的，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予處理。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予處理。

第三十五條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定處理。

第六章 附則

第三十六條 事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他組織的事故隱患排查治理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自2008年7月1日起施行。

第五篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

（一）根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合飯店實(shí)際制定本制度。

（二）安全生產(chǎn)事故隱患分級（分類）

1、一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改、排除的隱患。

2、重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

（三）安全生產(chǎn)事故隱患排查

1、飯店主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部每季度、節(jié)假日前、長假復(fù)工后，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和有關(guān)人員，排查飯店的事故隱患。

2、來源于各種渠道的安全生產(chǎn)事故隱患，飯店主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門組織有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和相關(guān)人員排查事故隱患。

（四）安全生產(chǎn)事故隱患管理和治理

1、飯店主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)掌握本飯店安全生產(chǎn)事故隱患的分布，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性和危害程度。

2、對一般事故隱患由有關(guān)部門安排人員立即組織整改，整改后進(jìn)行復(fù)查。

3、對重大事故隱患，由安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門相關(guān)人員、工程技術(shù)人員等，制定實(shí)施事故隱患治理方案。內(nèi)容包括：治理的目標(biāo)、治理的方法和措施、整改資金和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的部門和人員、治理的期限和要求、預(yù)防事故隱患的措施和應(yīng)急預(yù)案。

4、事故隱患治理過程中，由安全生產(chǎn)管理部組織有關(guān)部門制定防范措施進(jìn)行監(jiān)管。

5、對重大事故隱患或發(fā)現(xiàn)事故征兆可能危及人員生命和造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)局部或全部停止經(jīng)營活動，經(jīng)整改治理，復(fù)查合格后恢復(fù)經(jīng)營活動。

6、治理工作結(jié)束后，飯店安全生產(chǎn)管理部組織相關(guān)人員、技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

7、凡安監(jiān)局、消防等有關(guān)部門掛牌督辦，并責(zé)令全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后組織飯店技術(shù)人員安全生產(chǎn)管理人員對治理情況進(jìn)行評估。符合安全生產(chǎn)條件，飯店向政府督辦部門提出恢復(fù)生產(chǎn)書面申請，待審查同意后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

8、對承包、承租單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

（五）安全生產(chǎn)事故隱患的上報(bào)

對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和對非飯店原因造成的安全生產(chǎn)事故隱患，不能及時(shí)或難以消除的，采取必要的安全措施，并及時(shí)向上級或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告。

（六）加強(qiáng)事故隱患信息檔案管理

1、事故隱患排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患，要認(rèn)真填寫隱患排查表，并按事故隱患的等級進(jìn)行登記。

2、組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患要填寫隱患整改通知單并進(jìn)行事故隱患登記。

3、對容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部門、重點(diǎn)防范部位、重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行登記，并建立檔案。

4、安全生產(chǎn)事故隱患表、隱患整改通知單、重大事故隱患治理方案、重大事故隱患報(bào)告等資料，由安全生產(chǎn)管理部或安全生產(chǎn)管理人員存檔妥善保管。