第一篇：龍?zhí)镟l(xiāng)解放思想大討論實施方案

龍?zhí)镟l(xiāng)解放思想大討論實施方案

為開展好以“三更”為主題的解放思想大討論活動，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提高工作效率，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于在全縣開展以“三更”為主題的解放思想大討論活動實施意見》，現(xiàn)制定如下具體實施方案。

一、活動對象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位全體工作人員。

二、各階段具體工作及時間安排

（一）查擺問題階段（自8月初——9月底）

（1）成立“大討論”活動組織機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)、具體辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，制定本單位開展活動的實施方案。組織機(jī)構(gòu)和實施方案報縣大討論辦公室。（8月25日前）

（2）邊查擺邊學(xué)習(xí)。在查擺問題中開展必要的學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)內(nèi)容為：胡錦濤總書記“七一”講話，胡錦濤總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會重要論述；黨中央關(guān)于黨政干部管理的七個文件；胡寧書記、范清棠縣長在全縣效能建設(shè)動員會上的講話，縣十二屆黨代會精神。（８月初——９月底）（3）查擺問題。要圍繞胡寧書記和范清棠縣長在效能建設(shè)動員會上講話和《實施意見》所列出的問題進(jìn)行討論查擺。個人要寫出查擺問題材料，剖析原因，提出改進(jìn)措施。單位要召開問題查擺會議，在會上不僅要查擺分析本單位存在的問題及原因，還要查擺個人存在的問題及原因，同時制定整改措施。單位查擺問題材料報縣大討論辦公室。（８月下旬——９月底）

（4）廣泛征求社會各界對本單位的意見建議，設(shè)立意見箱，公布舉報投訴電話，廣泛征求社會各界和群眾意見。（８月初至活動結(jié)束）

（二）整改總結(jié)階段（10月初——11月上旬）

（1）根據(jù)查擺出的問題和所征求的意見擬定整改措施，切實進(jìn)行整改。整改意見報縣大討論辦公室。（10月20日前）

（2）所確定的趕超目標(biāo)和整改措施通過適當(dāng)方式對社會公布。（10月20日前）（3）根據(jù)縣出臺的解放思想大討論8個配套文件，結(jié)合自身實際，切實抓好落實。落實情況以簡報信息形式報縣大討論辦公室。（9月——10月）（4）認(rèn)真總結(jié)大討論活動成果，活動結(jié)束時向縣大討論領(lǐng)導(dǎo)組寫出專題總結(jié)報告，報縣大討論辦公室。（10月底前）

（5）檢查驗收。迎接縣大討論領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織人員，對大討論活動開展情況進(jìn)行全面檢查驗收和對完成全年縣委縣政府工作任務(wù)情況進(jìn)行檢查。（11月上中旬）

三、保障措施

1、營造宣傳輿論氛圍。要通過寫、刷宣傳標(biāo)語，出宣傳黑板報及宣傳專欄和召開村干、鄉(xiāng)干座談會等多種形式積極開展“解放思想大討論”的宣傳工作，努力營造輿論氛圍。

2、加大督查力度，確保大討論活動落到實處。為確保大討論活動取得實效，將采取多種督查形式，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)各項工作。督查內(nèi)容主要包括：（1）大討論活動組織、安排進(jìn)展情況；（2）圍繞縣委、政府年初工作目標(biāo)，以大討論活動推動本單位工作開展情況；（3）縣委、政府重大工作部署、安排貫徹落實情況。（4）機(jī)關(guān)效能和工作作風(fēng)。

3、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)直各單位要結(jié)合實際根據(jù)鄉(xiāng)里的統(tǒng)一部署和要求，制定本單位具體實施方案，保證大討論活動有條不紊地進(jìn)行。各單位要高度重視，把大討論活動作為下半年一項重要工作來抓。與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與當(dāng)前各項工作相結(jié)合。堅決杜絕搞形式走過場，確保大討論取得實效。

龍?zhí)镟l(xiāng)“解放思想大討論”對照檢查一覽表

存 在 問 題 改進(jìn)措施要求

干 理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠

部 視野不高遠(yuǎn)、胸襟不開闊，缺乏開拓進(jìn)取改單位對個人查擺問題及思 革創(chuàng)新精神 改進(jìn)措施要嚴(yán)格把關(guān)，并想 爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)，工作積極主動不夠 簽署意見，同時要實事求狀 心態(tài)不平和，有心浮氣躁、妄自攀比、畏難是地查擺出本單位存在態(tài) 退縮等情緒 的主要問題，制定整改措不 施。

其它問題 佳

政 政策不公開透明，未按規(guī)矩制度辦事 策 已精簡的收費、審批項目仍未執(zhí)行到位 不 政策有“空白點”或管理不到位 開

其它問題 明

發(fā) 辦事拖拉，有吃拿卡要等現(xiàn)象 展 精神狀態(tài)不佳，不遵守上下班紀(jì)律 ①設(shè)立意見箱，公布舉報環(huán) 令行不止，有亂罰款、亂收費、亂辦班等現(xiàn)投訴電話，召開座談會等境 象 征求改進(jìn)意見；②設(shè)立曝不 光臺。

其它問題 優(yōu)

經(jīng) 行政行為不規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施不完善 ①以適當(dāng)?shù)姆绞焦即_濟(jì) 全民創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，不想、不敢、不會創(chuàng)業(yè) 定的趕超目標(biāo)或整改措發(fā) 存在地方保護(hù)思想和維護(hù)部門小利益問題 施； 展 政策過時或決策失誤 ②進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法不 其它問題 行為，完善基礎(chǔ)設(shè)施。一

二

三

四 快

未成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，未制定具體可大

操作的實施方案 ①成立組織機(jī)構(gòu)，精心組討

未認(rèn)真組織開展大討論，查擺問題不觸動實織實施；

五 論

質(zhì)，整改措施不切實可行 ②加強(qiáng)宣傳，及時報送相活

宣傳氛圍不濃厚，組織引導(dǎo)、參與熱情不高 關(guān)信息。動

其它問題

衡水市社科聯(lián)深入開展解放思想大討論活動第二階段實施方案

[ 更新日期: 2007/03/31 ]

全市解放思想大討論活動是在推進(jìn)衡水跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，針對解決衡水發(fā)展中的實際問題，以“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”為主題，以解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快改革開放步伐為主要內(nèi)容，在全市廣大干部黨員群眾中廣泛深入開展的一次活動，是市委審慎思考后做出的一項重要舉措。其宗旨是為了實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。當(dāng)前，衡水廣大人民群眾最根本的利益就是盡快實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越，這不僅是我市當(dāng)前最大的政治，也是這次大討論活動的最終目的。在大討論中，問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，是大討論活動能否取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是切實解決問題的前提。從3月下旬開始的第二階段“查找差距”工作在整個大討論活動中起著承上啟下，牽動全局的關(guān)鍵作用，它不僅關(guān)系到下一整改階段能否順利實施，而且關(guān)系到整個大討論活動能否達(dá)到預(yù)期目的。為貫徹落實好《中共衡水市委關(guān)于深入開展以“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”為主題的解放思想大討論的實施意見》，切實使第二階段的活動有“深度”，實踐上有成效，工作上有推動，特制定社科聯(lián)深入開展解放思想大討論活動第二階段實施方案。

參照市委《實施意見》的安排部署和工作進(jìn)展情況，第二階段從3月下旬開始到4月下旬結(jié)束。本階段分自查差距、幫查問題、歸納梳理、階段小結(jié)四個步驟。

第一步：自查差距（3月23日至3月31日）本階段我們除了進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)第一階段規(guī)定內(nèi)容和全市解放思想大討論活動第一階段總結(jié)暨第二階段動員會精神外，還要結(jié)合各自實際，圍繞理順體制機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、提高素質(zhì)能力等方面問題，增加政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及相關(guān)實踐經(jīng)驗等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)、自學(xué)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。在學(xué)深學(xué)透的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市委書記景春華同志在兩次動員講話和市委關(guān)于開展大討論活動《實施方案》中所列內(nèi)容要求，緊緊圍繞“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”這一主題，對照檢查，自查時限：自保持黨員先進(jìn)性教育以來領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在思想、紀(jì)律、作風(fēng)、精神上的差距。自查內(nèi)容：一是看為跨越發(fā)展服務(wù)的意識強(qiáng)不強(qiáng)，思想牢不牢，行動上自覺不自覺；二是抓工作、干事業(yè)的責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好，有沒有主動想事、謀事、做事；三是看本單位和個人的素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，能力高不高，與所擔(dān)負(fù)的職能要求適應(yīng)不適應(yīng)，和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)部門、先進(jìn)典型相比有哪些方面的差距；四是看服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制活不活、順不順，工作效率高不高，效果好不好，還存在哪些方面的弊端和不足；五是看創(chuàng)優(yōu)衡水發(fā)展環(huán)境的意識強(qiáng)不強(qiáng)，認(rèn)識高不高，服務(wù)措施得力不得力，還存在哪些思想和工作障礙及表現(xiàn)。

自查要求：在自查中繼續(xù)堅持學(xué)習(xí)領(lǐng)先，邊學(xué)邊查。要緊密聯(lián)系本單位和本人思想、工作實際，做好學(xué)習(xí)記錄和筆記，認(rèn)真撰寫心得體會。查擺問題、找準(zhǔn)差距，要真心實意，敞開思想，放下包袱，不避重就輕，不敷衍搪塞；要深刻挖掘工作和個人思想、作風(fēng)紀(jì)律等主面存在的問題及其思想根源，特別是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局中體制、機(jī)制方面存在的問題。

第二步：幫查問題（4月1日至4月7日）在幫查問題階段，我們本著赤誠相見，肝膽相見，肝膽相照的原則。開好“三個會”，通過開展批評與自我批評，大力發(fā)動黨員干部群眾進(jìn)行內(nèi)部幫查。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的自查材料，通過“三個會”，在內(nèi)部不同范圍內(nèi)廣泛征求意見，并進(jìn)行公開。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會結(jié)合市委組織部衡組通字[2007]12號文件要求一并進(jìn)行，并邀請督導(dǎo)組工作人員列席參加。召開黨小組生活會時，每名黨員形成書面發(fā)言，在黨小組征求意見修改后，上交支部。召開黨支部會議時，除各支委相互征求意見外，還要對每位黨員的自查材料進(jìn)行審核把關(guān)。二要“開門”納諫，通過打造載體，構(gòu)建平臺，請外部有關(guān)人員幫查。

（一）設(shè)立征求意見箱、在局域網(wǎng)上設(shè)立征求意見欄、公開征求意見電話；

（二）通過走訪調(diào)研、個別談心、印發(fā)信函等形式廣泛征求群眾的意見和建議；

（三）召開不同階層、不同行業(yè)人員座談會征求意見和建議。

第三步：歸納梳理（4月8日至4月15日）將征集到的意見和建議，分門別類、不折不扣進(jìn)行歸納梳理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行登記、匯總。同時，對涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能科室及每個人的意見建議進(jìn)行分別反饋，充實吸收到各自的自查材料中去，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和不同層次黨員干部進(jìn)一步把自身存在的問題找準(zhǔn)、找實、找全，為下一步全面認(rèn)真整改做好準(zhǔn)備。

第四步：階段小結(jié)（4月16日至4月22日）本階段情況總結(jié)形成文字材料后，召開本單位總結(jié)大會?？偨Y(jié)材料經(jīng)部門一把手簽字后，上報市大討論辦公以室，同時我們將以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度來接受驗收和申請轉(zhuǎn)入下一階段。

措施保障：

充實大討論活動辦事機(jī)構(gòu)。為了確保社科聯(lián)在第二階段大討論活動中工作開展的積極迅速、扎實有效，經(jīng)團(tuán)務(wù)會研究決定，社科聯(lián)大討論活動辦公室將充實力量，加大對本單位大討論活動的組織、協(xié)調(diào)、承辦能力，進(jìn)而更好地完成市委解放思想大討論辦公室交辦的各項工作。

修訂制度規(guī)范學(xué)習(xí)。為了使社科聯(lián)大討論活動在第二階段真正取得預(yù)期實效，我們將以本單位大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員為主體，結(jié)合社科理論工作的實際，嚴(yán)格按照市委關(guān)于解放思想大討論活動第二階段的實施意見，重新修訂《社科聯(lián)解放思想大討論活動學(xué)習(xí)制度》。在第二階段的學(xué)習(xí)討論活動中，我們將嚴(yán)格按照新修訂的學(xué)習(xí)制度，高質(zhì)量地完成第二階段的大討論活動。

嚴(yán)格考核機(jī)制。第二階段是大討論活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，社科聯(lián)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組將按照本單位學(xué)習(xí)討論計劃，嚴(yán)格考核機(jī)制，把學(xué)習(xí)考勤和學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)成效串并考核，以此作為本人在大討論活動中是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)本單位的大討論活動的實效，為本單位第三階段的整改提高奠定良好的基礎(chǔ)。

為深入學(xué)習(xí)貫徹市委書記***同志講話，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展目標(biāo)，立即掀起“圍繞項目建設(shè)，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”，鎮(zhèn)黨委決定：從9月上旬至10月上旬，在全鎮(zhèn)開展一次學(xué)習(xí)討論活動。為此，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想
這次學(xué)習(xí)討論活動正確審視鎮(zhèn)情，調(diào)查分析我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成因、有利條件和存在問題，認(rèn)真總結(jié)反思全鎮(zhèn)黨員干部在思想觀念、目標(biāo)措施、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)等方面存在的問題。通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“發(fā)展是硬道理”思想，形成以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，人人都為富民強(qiáng)鎮(zhèn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，人人都為實現(xiàn)跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)的新局面。

二、解決的主要問題
這次學(xué)習(xí)討論活動，主要解決兩方面的問題：
一是解決我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)不突出，特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低，效益不佳，投資環(huán)境差的問題。
二是解決全鎮(zhèn)黨員干部在思想上、工作上、作風(fēng)上存在的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和工作阻力，著力解決好“僵、難、滿、差、懶”的問題。

1、僵：就是解決思想僵化，方法陳舊，不想事、不干事的問題。摒棄唯書、唯上、不唯實的思想意識。樹立一切從實際出發(fā)的思想觀念，做到想問題、辦事情要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，善于將上級精神同本單位實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展各項工作。

2、難：就是要認(rèn)真解決畏難情緒和等、靠、要的思想問題。摒棄在困難面前怨天尤人、悲觀失望、無所作為、不思進(jìn)取的思想意識。樹立知難而進(jìn)，奮發(fā)有為的思想觀念，勇于在困境中尋找希望，在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，用創(chuàng)新的思路沖破在我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的種種阻力，迎難而上，沖出困難，加快發(fā)展。

3、滿：就是解決自以為是，自我感覺良好的問題，摒棄固步自封，安于現(xiàn)狀，驕傲自滿的小農(nóng)思想意識。樹立不發(fā)展就是退步的思想觀念，在建設(shè)商貿(mào)城工作中思進(jìn)、求實、銳意創(chuàng)新，爭得一席之地。

4、差：就是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境差的問題。摒棄固守部門利益、局部利益和個人利益的狹隘思想，樹立顧全大局的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識、發(fā)展意識、市場意識、服務(wù)意識，切實改善政策環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和辦事環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

5、懶：就是解決精神不振、作風(fēng)飄浮、貪圖安逸、拈輕怕重的懶惰行為。樹立勤奮踏實、真抓實干、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作。

三、討論題引

1、制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩的根本原因是什么？

2、結(jié)合本鎮(zhèn)實際設(shè)計規(guī)劃什么樣的項目來加大招商引資力度，并賦予哪些優(yōu)惠政策？

3、山城鎮(zhèn)應(yīng)以什么思路興鎮(zhèn)立鎮(zhèn)？應(yīng)重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，才能形成特色經(jīng)濟(jì)？

4、山城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢是什么？

5、怎樣將科技含量高的產(chǎn)品引入我鎮(zhèn)？與大專院校、科研部門聯(lián)姻的途徑在哪里？

6、怎樣以市場需求為導(dǎo)向，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整？

7、怎樣培養(yǎng)和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，加快農(nóng)村流通體系建設(shè)？

8、你的單位和村怎樣做才能促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展？

9、怎樣全面提高人的素質(zhì)，推動和促進(jìn)本鎮(zhèn)文化建設(shè)和社會穩(wěn)定？

10、怎樣加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實提高黨支部的凝聚力，戰(zhàn)斗力？

四、方法步驟
這次學(xué)習(xí)討論活動，從9月1日－10月10日結(jié)束，共40天時間。大體分三個階段：
第一階段：集中學(xué)習(xí)階段。這一階段除全鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行動員外，各支部要召開黨員干部、職工大會，搞好思想發(fā)動。在此基礎(chǔ)上，要組織廣大干部群眾采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合和舉辦輔導(dǎo)講座，召開座談會，研討會等方法組織學(xué)習(xí)討論。在此期間，鎮(zhèn)黨委進(jìn)行一次專題輔導(dǎo)，鎮(zhèn)廣播電視站利用自辦節(jié)目舉辦講話精神講座”。鎮(zhèn)班子成員分別下到各自黨建工作聯(lián)系點進(jìn)行輔導(dǎo)。切實把干部群眾的思想統(tǒng)一到“三個代表”思想上來，把力量凝聚到加快山城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。
第二階段：找差距，出點子階段。
這一階段要在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對照“三個代表”要求，組織干部群眾緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)、本單位實際。認(rèn)真查找制約本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因和查擺“僵、難、滿、差、懶”問題在思想和工作中的主要表現(xiàn)，要把查找問題作為這次活動的重要環(huán)節(jié)，務(wù)求找準(zhǔn)抓實，真正找到問題的癥結(jié)，認(rèn)清危害，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。同時根據(jù)討論題引積極向黨委政府獻(xiàn)計進(jìn)言，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
第三階段：確立工作目標(biāo)，制定整改措施階段。這一階段，各支部要在認(rèn)真查找問題的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府年初工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步理清工作思路，明確責(zé)任，限定時限，確保年內(nèi)各項任務(wù)的完成。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委決定成立全鎮(zhèn)“解決思想、轉(zhuǎn)變觀念、真抓實干、加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：**
副組長：***
成員：***
??? 下設(shè)辦公室，設(shè)在黨委辦。
各支部也要成立以支部書記為組長的學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論活動。

六、幾點要求

1、提高思想認(rèn)識。這次學(xué)習(xí)討論活動是我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹江澤民“七．一”講話精神的實際步驟，也是下半年我鎮(zhèn)一項重點工作。學(xué)習(xí)討論活動的目的，就是要從思想上、認(rèn)識上解決好加快本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的問題。各支部一定要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、不走過場、務(wù)求實效。

2、方法要靈活多樣。這次學(xué)習(xí)討論活動鎮(zhèn)委要統(tǒng)一部署，各支部在具體操作中，要根據(jù)自己的情況，靈活掌握，不強(qiáng)求統(tǒng)一，要在求實效上下功夫。這次學(xué)習(xí)討論活動不僅要解決黨員干部的思想問題，而且要解決好工人、農(nóng)民和各界群眾的思想觀念問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭解放思想，帶頭真抓實干，帶頭用“三個代表”思想指導(dǎo)自己的思想和行動。

3、明確責(zé)任，增強(qiáng)信心。發(fā)展山城經(jīng)濟(jì)，為山城百姓辦實事是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把握好這次學(xué)習(xí)討論活動，抓好機(jī)會，搞好調(diào)查研究，向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、把群眾的智慧和力量集中起來，共圖興鎮(zhèn)大業(yè)。根據(jù)討論題引，每一個題目各支部都要有自己的計策和見解，并形成書面材料上報黨委。

4、加強(qiáng)督促檢查。學(xué)習(xí)討論活動開展期間，鎮(zhèn)學(xué)習(xí)討論辦公室，要深入各支部進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，辦公室要做好認(rèn)真處理。要建立通報制度，對學(xué)習(xí)討論的開展情況，各支部要定期向辦公室報告。

5、充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，黨政辦公室和廣播電視站要集中力量，集中時間，運用各種有效形式對學(xué)習(xí)討論情況進(jìn)行廣泛宣傳報道。宣傳各支部的作法、經(jīng)驗和成果，使廣大干部群眾真正了解開展這次活動的意義，積極參與到這次活動中來。關(guān)于開展落實以科學(xué)發(fā)展觀為主題的大討論活動實施方案

為了進(jìn)一步提高市旅游局機(jī)關(guān)和局屬企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的水平，更好地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐，進(jìn)一步突破當(dāng)前影響旅游業(yè)發(fā)展的主要障礙，用思想的大解放推動旅游業(yè)大發(fā)展快發(fā)展，經(jīng)研究決定，從現(xiàn)在開始，集中用四個月左右的時間，開展以學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的學(xué)習(xí)大討論活動。這次學(xué)習(xí)大討論活動具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合點及著力點，切實找準(zhǔn)在落實科學(xué)發(fā)展觀方面的差距，破除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思維定式和工作方式，以大討論促進(jìn)發(fā)展觀念的大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思想，提升發(fā)展能力，提高發(fā)展質(zhì)量，為推進(jìn)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快實現(xiàn)巢湖崛起，提供強(qiáng)有力的精神動力和思想保證。

二、主要任務(wù)

一是認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)活動。圍繞胡錦濤總書記“四學(xué)習(xí)、四提高”和樹立“三種意識”、倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣的要求，組織廣大黨員干部專題學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話等，結(jié)合我市旅游工作實際，有針對性的開展學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會和掌握其精神實質(zhì)和實踐要求，不斷提高理論素養(yǎng)，切實加強(qiáng)工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。二是深入開展大討論活動。緊扣“什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎么樣發(fā)展”這一主題，開展大討論活動，尤其在討論中進(jìn)一步理清旅游發(fā)展思路，找出制約旅游發(fā)展的問題和解決的辦法。三是開展“八對照八檢查”，認(rèn)真進(jìn)行整改。對查找出來的突出問題，要認(rèn)真制定整改措施，切實進(jìn)行整改。四是進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。通過查找問題和深入剖析，推動機(jī)關(guān)服務(wù)提質(zhì)、提速、提效，建設(shè)和諧、效率和誠信機(jī)關(guān)。

三、活動時間

4月26日—8月8月26日

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此次活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)，中心成立開展大討論活動領(lǐng)導(dǎo)組，精心組織，周密安排，確保大討論取得實實在在的成效。領(lǐng)導(dǎo)組組長由局黨組書記、局長汪良同志擔(dān)任，楊新翠副局長和王振才副局長任副組長，具體負(fù)責(zé)大討論活動。

五、時間安排

根據(jù)全市統(tǒng)一要求，大討論從4月下旬開始至８月下旬結(jié)束，分三個階段進(jìn)行，安排如下：

第一階段（4月26日—5月25日）：組織部署、動員學(xué)習(xí)。4月27日，召開局機(jī)關(guān)大討論活動動員大會，進(jìn)行動員部署；4月29日拿出可操作性的活動實施方案，制定活動計劃；5月8日—25日，組織集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)形式采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相集合，每隔一天由局領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)大家集中學(xué)習(xí)一次，其余時間自學(xué)，集中學(xué)習(xí)時間定為下午，所有機(jī)關(guān)人員都要積極主動參與學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格考勤和請假手續(xù)，原則上無重大事情一律不得請假。要在廣泛開展思想動員的基礎(chǔ)上，重點組織集中學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等有關(guān)內(nèi)容，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會大討論活動的重要意義。第二階段（5月26日—7月25日）：開展討論、對照檢查。結(jié)合工作實際，組織開展大討論活動，并對照檢查和深入分析在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題。要通過大討論和“八對照八檢查”，把與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題找準(zhǔn)找透。討論形式采取分組討論和集中討論相結(jié)合，5月26日—6月25日，查擺問題。針對個人思想及工作、科室工作、機(jī)關(guān)工作以及全市旅游工作進(jìn)行對照檢查，擺出問題，對自身存在的問題和不足進(jìn)行深入剖析，對機(jī)關(guān)和全市旅游工作提出好的建議和意見。6月26日—7月25日，討論提高階段。通過對查擺出的問題采取以黨小組討論、科室內(nèi)部討論、支部大會討論、機(jī)關(guān)職工大會討論等多種方式進(jìn)行，達(dá)到提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。每星期集中討論兩次，其余時間查擺問題。根據(jù)活動計劃安排，局領(lǐng)導(dǎo)、支部書記、各科室負(fù)責(zé)人牽頭組織討論活動。三階段（7月26日—8月26日）：理清思路、落實措施。每星期安排兩天時間所有參學(xué)人員集中討論，認(rèn)真匯總大討論活動中查擺出的問題，集思廣益，提出意見建議和解決問題的具體辦法和措施，并及時進(jìn)行整改，同時形成大討論成果的書面總結(jié)，報市直機(jī)關(guān)工委。

六、幾點要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。落實科學(xué)發(fā)展觀大討論是一次解放思想、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的再動員，是市委部署的一項重要工作，要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保大討論取得實實在在的成效。旅游局大討論領(lǐng)導(dǎo)組的 每一位同志都是責(zé)任人，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)的組織和安排好自己牽頭的學(xué)習(xí)和討論活動，不僅在學(xué)習(xí)和討論的時間上不折不扣，更要確保學(xué)習(xí)和討論活動的效果和質(zhì)量要精益求精。、做好示范，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、黨員和業(yè)務(wù)骨干要以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭思考問題，帶頭找出不足，以實際行動帶動我局大討論的深入展。局領(lǐng)導(dǎo)讀書筆記和心得體會原則上不少于20000字，心得體會應(yīng)不少于3篇，要深刻，要結(jié)合實際有的放矢的談實際工作；各科室負(fù)責(zé)人讀書筆記和心得體會不得少于15000字，2000字以上的心得體會不得少于2篇，要理論聯(lián)系實際，言之有物；其他參學(xué)人員讀書筆記和學(xué)習(xí)心得不得少于10000字，2000字以上的心得體會不少于1篇。

3、結(jié)合實際，力求實效。大討論要做到幾個結(jié)合：堅持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)政治理論相結(jié)合；堅持學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新實踐相結(jié)合；堅持學(xué)習(xí)討論與做好當(dāng)前工作相結(jié)合；堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；切實做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。針對安排學(xué)習(xí)的12個重點書目，要深入的學(xué)，反復(fù)的學(xué)，掌握精髓；針對16個方面的討論主題，要充分準(zhǔn)備，認(rèn)真調(diào)研，聯(lián)系旅游工作實際，把每項討論的主題作為解決旅游工作的一個課題去深入細(xì)致的研究，以此來不斷提升理論素養(yǎng)、拓展思路、開闊視野、增強(qiáng)工作能力、提高工作效率、打開工作局面、樹立窗口形象。

4、加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)大討論的進(jìn)展情況，每個階段都及時對每位參學(xué)人員進(jìn)行檢查指導(dǎo)，檢查內(nèi)容包括檢查會議記錄，讀書筆記和學(xué)習(xí)心得等。

XXX區(qū)畜牧局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論實施方案

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開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，是先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段的一個重要環(huán)節(jié)，既是對學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)的深化，又是為搞好下一步分析評議和整改提高工作打牢基礎(chǔ)。為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室XXX先組辦發(fā)[2005]13號文件精神，確保我局大討論深入扎實地進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的目的，現(xiàn)

制定實施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論的目標(biāo)任務(wù)是：廣泛深入開展大討論，反復(fù)征求意見，集思廣益，概括提煉出既符合黨章和中央要求，又體現(xiàn)時代精神，具有自身特色、符合畜牧行業(yè)和崗位實際的各單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，明確新的目標(biāo)和方向，不斷為建設(shè)XXX奮力崛起、畜牧富民強(qiáng)區(qū)和全面建設(shè)小康社會偉大事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

二、基本方法

根據(jù)《黨章》、中發(fā)[2004]20號文件，胡錦濤同志1月14日講話中明確的新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，聯(lián)系我區(qū)改革發(fā)展的實際，聯(lián)系本單位的工作實際，聯(lián)系黨員的思想、工作和崗位實際，緊緊圍繞落實省委提出的“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實、按規(guī)矩辦事”和“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的要求，組織黨員深入開展討論，使提煉出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求在本單位廣大黨員中形成共識，使黨員在分析評議時有具體標(biāo)尺，在整改提高時有明確方向，在日常工作生活中有行為準(zhǔn)則。

三、具體步驟

這次大討論活動從X月X日開始，至X日基本結(jié)束，要不少于10天，主要分為五個步驟進(jìn)行：

1、深入開展學(xué)習(xí)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定文件書目的基礎(chǔ)上，組織黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨章、中發(fā)[2004]20號文件、胡錦濤總書記1月14日重要講話中明確的新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)參與大討論活動的自覺性和主動性，為開展大討論活動打牢思想基礎(chǔ)。

2、廣泛開展討論。各單位要以黨支部為單位，組織黨員聯(lián)系本單位的實際，聯(lián)系本人思想工作實際，深入思考和討論新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。每個黨員都要參與討論，積極發(fā)言，都要總結(jié)歸納幾條。黨支部要結(jié)合黨員學(xué)習(xí)討論的結(jié)果，對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求作出初步概括。

3、開展集中交流。在黨支部初步歸納的基礎(chǔ)上，對大討論的成果進(jìn)行集中交流，并堅持自上而下，自下而上，反復(fù)討論，集思廣益，使廣大黨員在參與討論的進(jìn)程中逐步形成共識，普遍受到一次先進(jìn)性的教育。

4、提煉具體要求。各支部在總結(jié)吸取黨員討論交流成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自特點，對本單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求進(jìn)行概括提煉，征求黨員外群眾意見，不斷修改完善。局總支根據(jù)各支部黨員和群眾的意見，討論確定畜牧局黨員保持先進(jìn)性的具體要求，語言要準(zhǔn)確、簡明，便于黨員把握。

5、匯總上報成果。各支部、局總支所提煉的新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，要經(jīng)局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后于X月X日前報區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

要求：各支部要充分認(rèn)識開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論的重要意義，精心組織，統(tǒng)籌安排，周密部署，明確要求，確保大討論取得扎實成效。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加討論，真正發(fā)揮示范作用。要堅持上下結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，使概括提煉出的具體要求更加科學(xué)化、更具針對性。

全市作風(fēng)建設(shè)年解放思想大討論方案

中國·溫州交通網(wǎng) http://004km.cn 來源： 發(fā)布時間：2007-03-22

中共溫州市委辦公室（通 知）

溫委辦發(fā)〔2007〕60號

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中共溫州市委辦公室關(guān)于在全市開展以推進(jìn)三次跨越為主題的解放思想大討論活動的通知

各縣（市、區(qū)）委，市直屬各單位黨委（黨組）：

為了深入學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會精神，推進(jìn)建設(shè)“三個溫州”、實現(xiàn)“三次跨越”各項任務(wù)的落實，市委決定在全市開展以推進(jìn)“三次跨越”為主題的解放思想大討論活動。

一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想，深入實施“八八戰(zhàn)略”等重大決策，按照市第十次黨代會總體部署，緊密聯(lián)系各地各部門實際，組織開展以推進(jìn)“三次跨越”為主題的解放思想大討論活動，引導(dǎo)廣大黨員干部堅決克服思想障礙，真正做想干事、敢干事、能干事的干事者；引導(dǎo)廣大企業(yè)家再樹雄心、再鼓干勁、再爭上游，努力做創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)實業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的創(chuàng)業(yè)者；引導(dǎo)廣大人民群眾大力弘揚溫州人精神，積極做敢突破、善創(chuàng)新、走前列的開拓者，以思想的進(jìn)一步解放促進(jìn)“第三次跨越”，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大和省第十二次黨代會的勝利召開。

二、實施步驟

解放思想大討論活動分三個階段：

1、宣傳發(fā)動階段（3月10日—4月10日）

各地各部門要結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會精神，迅速開展解放思想大討論活動的宣傳發(fā)動工作，大力宣傳開展大討論活動的目的意義，廣泛動員廣大干部群眾從事關(guān)溫州發(fā)展全局的高度，切實增強(qiáng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的自覺性，增強(qiáng)謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感，積極投入到大討論活動中來。各地各部門都要召開專題動員會，學(xué)習(xí)文件、明確目的、理清思路、制訂方案。通過層層發(fā)動，在全市迅速掀起解放思想大討論活動的熱潮。

2、學(xué)習(xí)討論階段（4月10日—6月20日）

各地各部門要深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會精神，深入貫徹省委“八八戰(zhàn)略”等一系列重大部署，認(rèn)真貫徹市第十次黨代會精神，采取召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)會、專題報告會、專題讀書會、專題研討會、系列座談會等多種形式，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想；深刻領(lǐng)會實現(xiàn)我市第三次跨越的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點；深刻領(lǐng)會在新的歷史時期我們所面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在大討論中，各地各部門要緊密結(jié)合本地本單位實際，深入查找和掃除阻礙科學(xué)發(fā)展的舊觀念，樹立與“第三次跨越”相適應(yīng)的新觀念；深入查找和分析阻礙我市改革發(fā)展的體制機(jī)制方面存在的問題，積極探索與“第三次跨越”相適應(yīng)的新體制新機(jī)制；深入查找和糾正本地、本部門黨員干部中存在的不良作風(fēng)，牢固樹立與“第三次跨越”相適應(yīng)的新風(fēng)正氣。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究本地本單位在“第三次跨越”中我要跨什么、應(yīng)該怎么跨，找準(zhǔn)自身位置，明確努力方向，分解目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，出新招、出真招、出實招，切實把市第十次黨代會部署的各項任務(wù)落到實處。

3、總結(jié)提高階段（6月20日—7月20日）

各地各部門各單位在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，針對查找出來的阻礙科學(xué)發(fā)展的舊思想、舊觀念，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步明確和樹立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新思想、新觀念。針對查找出來的體制機(jī)制方面問題，進(jìn)一步深化改革、建章立制，努力形成適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新制度、新機(jī)制。針對查找出來的作風(fēng)方面問題，認(rèn)真制訂整改措施，進(jìn)一步理清發(fā)展思路和工作舉措，持之以恒地抓好落實。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政組織要充分認(rèn)識開展以推進(jìn)“三次跨越”為主題的解放思想大討論活動的重大意義，切實加強(qiáng)對大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。解放思想大討論活動由市“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)。各地各部門要制定具體的實施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭參加大討論活動。每個單位、每個干部都要自覺地把自己擺進(jìn)去，對照檢查，解剖思想，找準(zhǔn)問題，對癥下藥，做到思想有振動、實踐有行動、工作有推動。

2、加強(qiáng)宣傳。各新聞媒體都要開辟專欄、專題，及時報道大討論開展動態(tài)，及時報道解放思想大討論活動開展情況，宣傳各地各單位的好做法、好經(jīng)驗，刊發(fā)有深度的議論、評論、理論文章。溫州日報要刊發(fā)系列評論員文章，為大討論活動營造濃厚的輿論氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型，對在討論中能結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真貫徹市第十次黨代會精神，積極改進(jìn)自身工作，并取得明顯成效的先進(jìn)典型，要予以大力宣傳推廣；對一些反面典型要予以曝光批評，以達(dá)到鼓勵先進(jìn)、鞭策落后的目的。

3、加強(qiáng)督查。市委宣傳部、市委督查室等部門要加強(qiáng)對大討論活動的督查，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)解放思想大討論活動在各地各部門扎實有效地開展。組織人事部門要把解放思想大討論活動列為年度考核的一項重要內(nèi)容。中共溫州市委辦公室 2007年3月22日

大討論活動的安排意見

作者：集團(tuán)公司黨委 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：1028 更新時間：2006-3-24

關(guān)于在全省鹽業(yè)系統(tǒng)開展新一輪“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動的安排意見

為深入貫徹落實貴鹽集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步動員集團(tuán)廣大干部職工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，建功立業(yè)。站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，集團(tuán)公司黨委決定用兩個月時間，在全省鹽業(yè)系統(tǒng)開展新一輪“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動，為切實搞好這次活動，現(xiàn)將活動的有關(guān)事項安排如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以集團(tuán)的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，針對自身存在 的思想觀念、體制機(jī)制和企業(yè)的生存、發(fā)展的關(guān)鍵問題，以“生于憂患，死于安樂”的憂患意識找差距，以超前的思想，長遠(yuǎn)的意識尋出路，以不甘落后，敢于挑戰(zhàn)的勇氣定目標(biāo)，以不講客觀，不講條件，不講困難的態(tài)度抓落實。緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)一心、搶抓機(jī)遇、積極改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作主題和實施集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)要求，開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動，以大討論促進(jìn)思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、更新觀念、促進(jìn)發(fā)展的目的，為實施集團(tuán)中長期規(guī)劃起好步、開好頭，為推進(jìn)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動力。

二、重要意義

為什么要開展新一輪“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動，它的重要性、必要性是什么？集團(tuán)上下廣大干部職工對此要有清醒和充分的認(rèn)識。

第一，是適應(yīng)當(dāng)前鹽業(yè)形勢發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，貴鹽集團(tuán)面臨著

發(fā)展的諸多有利條件和大好機(jī)遇，我們既有組建集團(tuán)五年打下的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制基礎(chǔ)、營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和食鹽專營政策等優(yōu)勢。我們能夠取得組建集團(tuán)五年來的明顯成效，除了集團(tuán)上下的共同努力，很大程度上得益于有一個穩(wěn)定的專營政策環(huán)境，對此，我們必須有一個清醒的認(rèn)識，專營放開越晚，對集團(tuán)越有利。集團(tuán)廣大干部職工應(yīng)緊緊抓住這個寶貴的機(jī)遇期，夯實基礎(chǔ)，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，謀劃企業(yè)發(fā)展，在鞏固經(jīng)營的同時，逐步培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)支柱。抓住這個機(jī)遇期，就可為實現(xiàn)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；喪失了這個機(jī)遇，集團(tuán)的生存將難以得到保證。

第二、是克服當(dāng)前困難應(yīng)對挑戰(zhàn)的內(nèi)在要求。鹽業(yè)集團(tuán)雖面臨著發(fā)展 的諸多有利條件和機(jī)遇，但同時也面臨著新的困難和問題。從今年起民貿(mào)縣稅收返還的優(yōu)惠政策被取消，每年將影響400萬元左右的企業(yè)收益；2005年初基本取消了產(chǎn)區(qū)獎勵，今年開始體現(xiàn)出來，每年將減少收入500萬元；再加上其他各種因素，每年減收增支將達(dá)到1500萬元左右；由于歷史的原因，集團(tuán)管理方式比較松散，財務(wù)核算不統(tǒng)一，給企業(yè)發(fā)展造成體制性障礙，使集團(tuán)的優(yōu)勢發(fā)揮不出來。要迎接挑戰(zhàn)，克服困難，解決問題就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展。

第三，是全面組織實施集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃的思想保障。集團(tuán)中長期

發(fā)展規(guī)劃，是根據(jù)中央和貴州省十一五規(guī)劃精神，結(jié)合貴鹽集團(tuán)實際而制定的，規(guī)劃描繪了貴鹽集團(tuán)未來五至十年企業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。要把規(guī)劃提出的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)變?yōu)榫唧w的步驟、措施、方案和行動，必將涉及組織結(jié)構(gòu)的整合、經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換、利益格局的調(diào)整，將涉及改革的方方面面。必須以思想的解放，觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)。盡管我們在2002年開展了第一次解放思想大討論活動，那次大討論活動推動了以人員分流為主要內(nèi)容的“三項制度”改革，基本解決了人浮于事和干多干少一個樣以及干部能上不能下的問題，同時在某些方面引入了競爭機(jī)制，煥發(fā)了企業(yè)的生機(jī)與活力，產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。但隨著客觀形勢的發(fā)展變化，我們的一些思想、觀念與集團(tuán)面臨的新形勢、發(fā)展的新要求很不適應(yīng)，第一次大討論活動解決的一些問題在一些地區(qū)和單位又有不同程度的反復(fù)和回潮。一是干部職工的思想觀念滯后，缺乏改革創(chuàng)新意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，思想觀念陳舊保守，危機(jī)意識依然缺乏，推進(jìn)企業(yè)改革的動力不足；二是 機(jī)制、體制不活，缺乏有效的激勵和約束機(jī)制，“三項制度”改革滯后，收入分配不能與績效貢獻(xiàn)掛鉤，影響了干部職工積極性的進(jìn)一步發(fā)揮；三是食鹽流通組織化程度低，環(huán)節(jié)多、成本高、效率低以及食鹽流向不盡合理的現(xiàn)象依然存在；四是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作較弱，制度執(zhí)行不到位或力度不夠，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及有效的監(jiān)督約束機(jī)制；五是新業(yè)發(fā)展的格局尚未形成，缺乏參與市場競爭意識，缺乏核心競爭力，企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理，主營業(yè)務(wù)受政策，市場環(huán)境影響比較大，顯得非常脆弱，缺乏持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長點；六是人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高素質(zhì)人才和專業(yè)技術(shù)人才。

因此，集團(tuán)上下要通過新一輪“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動的深入開展，達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，切實把那些不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的思想、觀念和行為從僵化的思維模式和舊的習(xí)慣中解放出來，為推動集團(tuán)新一輪的改革發(fā)展掃清思想障礙。

三、主要內(nèi)容

新一輪“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動，要以“十破十立”為主

要內(nèi)容，切實增強(qiáng)對陳舊落后思想觀念危害性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)對集團(tuán)二次創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)新業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識；要以思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?，以解決影響和制約集團(tuán)改革發(fā)展的主要矛盾和問題為突破口，堅持高點定位，自我加壓，把思想、觀念和行動統(tǒng)一到實施集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃上來，為推動集團(tuán)持續(xù)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展、和諧發(fā)展，作出積極貢獻(xiàn)。通過大討論達(dá)到“十破十立”。即：破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的舊觀念，樹立危機(jī)意識和改革發(fā)展意識；破除小變即安、小富即滿的消極思想，樹立機(jī)遇意識和“天無盡頭，業(yè)無止境”的觀念，以永不滿足，永不懈怠的精神開創(chuàng)新的發(fā)展局面；破除依賴企業(yè)的“大鍋飯”和收入分配中的“平均主義”等根深蒂固的舊思想舊觀念，樹立收入靠貢獻(xiàn)、崗位靠競爭的觀念；破除只顧當(dāng)前和小團(tuán)體利益的本位主義思想，樹立顧大局、識大體、集團(tuán)一盤棋的觀念；破除舊的人才觀念，樹立以人為本，開發(fā)整合人力資源的新觀念；破除只重視業(yè)務(wù)經(jīng)營不注重文化建設(shè)的舊傳統(tǒng)，樹立培養(yǎng)企業(yè)文化，塑造企業(yè)形象的新觀念；破除坐等經(jīng)商的官商作風(fēng)，樹立顧客就是上帝的經(jīng)營服務(wù)意識；破除工作低水平、低標(biāo)準(zhǔn)，不求有功，但求無過 的舊習(xí)慣，樹立工作高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高要求的意識；破除反應(yīng)慢、行動慢的作風(fēng)，樹立快節(jié)湊、高效率和只爭朝夕、立說立行的良好風(fēng)尚；破除畏難發(fā)愁、怨天尤人、遇困難就退縮的消極情緒，樹立迎難而上、敢打必勝的信心，以“只為成功找經(jīng)驗，不為落后找理由”的積極態(tài)度，徹底擯棄舊思想、舊觀念、舊習(xí)慣，實現(xiàn)思想的再解放，觀念的再轉(zhuǎn)變，為實施中長期發(fā)展規(guī)劃和集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動力。

四、方法步驟

這次解放思想大討論活動，要以時間服從質(zhì)量、效果，以解決實際問題為原則，從現(xiàn)在開始至五月上旬結(jié)束，利用兩個月的時間分三個步驟來進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（3月6日－3月30日）這一階段主要是對大討論活動方案進(jìn)行學(xué)習(xí)動員，對開展新一輪的大討論活動利用全省鹽業(yè)工作會議，作出全面安排部署，有四個環(huán)節(jié)：

一是抓好對各級黨組織負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子的動員和培訓(xùn)。對活動開展的指導(dǎo)思想、方法、步驟作出統(tǒng)一部署和安排，利用全省鹽業(yè)工作會進(jìn)行總動員，統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)班子對開展新一輪大討論活動重要性的認(rèn)識，同時對大討論活動作出具體安排布置，提出具體要求。

二是抓好分級大討論活動方案的制定和分層大討論活動的思想發(fā)動，營造大討論活動整體開展的氛圍。各地級公司黨委在全省鹽業(yè)工作會議結(jié)束后要根據(jù)集團(tuán)大討論活動安排意見及要求，結(jié)合本地區(qū)單位實際制定相應(yīng)的大討論活動方案，負(fù)責(zé)抓好本單位及其所屬各單位大討論活動開展的思想發(fā)動及整個活動開展的具體安排和督促指導(dǎo)；各分公司黨支部在集團(tuán)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)活動安排意見，制定相應(yīng)的活動計劃，并認(rèn)真組織實施。

三是加強(qiáng)理論政策的學(xué)習(xí)。在抓好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合

實際情況，制定出學(xué)習(xí)計劃，按照集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，平時學(xué)習(xí)和利用業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，保證每周的學(xué)習(xí)時間不少于8個學(xué)時，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是胡錦濤同志有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的有關(guān)論述；黨的十六屆五中全會和《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五規(guī)劃綱要》；全省鹽業(yè)工作會議精神以及集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)并在學(xué)習(xí)中發(fā)揮好引導(dǎo)和示范作用，要認(rèn)真組織職工對鹽行業(yè)的現(xiàn)狀及存在困難和問題進(jìn)行深入分析和思考，讓廣大干部職工在學(xué)習(xí)分析思考中提高認(rèn)識，樹立改革的觀念、發(fā)展的觀念，為第二階段深入討論、提高認(rèn)識、找出差距、明確方向、理清思路、制定目標(biāo)奠定思想認(rèn)識基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)宣傳搞好廣泛動員。集團(tuán)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)分別到直屬分子公司 進(jìn)行動員宣講。各地級分子公司的黨政領(lǐng)導(dǎo)也要深入到縣級公司和工作一線進(jìn)行宣講，做到逐步動員，層層發(fā)動，形成大討論的良好氛圍。集團(tuán)各級黨組織要充分發(fā)揮好輿論的正確導(dǎo)向作用，在抓好思想發(fā)動、理論學(xué)習(xí)的同時，發(fā)揮好集團(tuán)網(wǎng)頁、宣傳欄及自辦刊物的輿論宣傳作用，集團(tuán)網(wǎng)頁要開辟大討論專欄，有條件的單位要組織干部職工積極上網(wǎng)參與討論，營造濃厚的大討論氛圍。

（二）討論認(rèn)識階段（3月31日——4月20日）

在廣泛動員和理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各單位要圍繞“十破十立”內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，在思想觀念、精神狀態(tài)、大局意識、服務(wù)意識、工作作風(fēng)、發(fā)展思路、發(fā)展措施等方面開展深入討論，提高認(rèn)識。一是層層組織學(xué)習(xí)討論。集團(tuán)黨委在第一階段結(jié)束后，將組織各直屬分子公司黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中討論，各地級公司黨委也要組織對所屬子公司黨政負(fù)責(zé)人的集中討論。要根據(jù)不同對象抓好分層次的學(xué)習(xí)討論，利用黨委中心學(xué)習(xí)組、黨員“三會一課”、職工政治學(xué)習(xí)等形式深入進(jìn)行討論。各級黨組織要把大討論活動作為鞏固黨員先進(jìn)性教育活動成果的延伸，切實發(fā)揮好黨員在大討論活動中的先鋒模范帶頭作用，使廣大黨員干部成為先進(jìn)文化、先進(jìn)思想、先進(jìn)觀念的傳播者、宣傳者和推進(jìn)企業(yè)和改革發(fā)展的先行者、實踐者；各級團(tuán)組織和青工組織要以此次大討論活動為契機(jī)，把大討論活動與團(tuán)員意識主題教育相結(jié)合，廣泛發(fā)動團(tuán)員青年積極參與學(xué)習(xí)討論。要針對團(tuán)員青年思想活躍，創(chuàng)新意識強(qiáng)的特點，積極開展豐富多彩的具有行業(yè)特色的活動，切實把大討論活動融入到團(tuán)的各項工作當(dāng)中。

二是對照檢查，提出具體措施和目標(biāo)。新一輪“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動要有新的起點和新的突破，思想的解放，觀念的轉(zhuǎn)變不能僅局限在認(rèn)識的提高上，必須落實到具體措施和行動中。要在活動中，認(rèn)真查擺，對照檢查，真正找出在思想觀念、大局意識、服務(wù)意識、工作作風(fēng)、發(fā)展思路、發(fā)展措施等方面影響集團(tuán)改革發(fā)展的問題，找出原因，認(rèn)清問題的危害。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要為職工作出表率，帶頭查找問題，找出問題癥結(jié)，提出解決問題的辦法、思路、措施和目標(biāo)。要堅持開門解放思想，廣泛征求服務(wù)對象和終端客戶意見，切實在增強(qiáng)服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新發(fā)展思路、落實企業(yè)改革上有新的舉措和行動。

三是開展形式多樣的活動，將大討論活動不斷引向深入。各單位要把如何增強(qiáng)服務(wù)意識，爭創(chuàng)服務(wù)品牌和企業(yè)品牌作為一項重要的學(xué)習(xí)討論內(nèi)容，要通過一些有針對性的專題討論活動，樹立起貴鹽集團(tuán)的企業(yè)品牌和服務(wù)品牌形象。為推動大討論活動的深入開展，增強(qiáng)活動的實際效果，各單位黨組織，要結(jié)合實際，在活動中可采取討論會、論壇、巡回宣講等各種形式，把大討論活動不斷引向深入。

（三）檢查總結(jié)階段（4月21日――5月5日）

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要將大討論活動中反映出的問題，制約企業(yè)改革發(fā)展的觀念、機(jī)制、作風(fēng)等問題以及職工提出的合理化建議、措施、辦法和思路等進(jìn)行認(rèn)真研究和梳理，經(jīng)廣泛征求職工意見后，形成符合本地區(qū)、本單位的整改措施和方案。單位個人要在學(xué)習(xí)討論和查找問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行個人總結(jié)，明確工作目標(biāo)和努力方向。每個干部職工都要結(jié)合實際寫出措施和保證。至少要有書面內(nèi)容，同時要結(jié)合先進(jìn)性教育活動反映的問題一并加以落實。認(rèn)真搞好自查，總結(jié)經(jīng)驗。各單位要根據(jù)大討論活動的方法、步驟和要求進(jìn)行認(rèn)真自查，并在自查基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成文字匯報材料按要求逐級上報，集團(tuán)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對直屬各單位活動開展情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令整改，各地級公司負(fù)責(zé)做好所屬各縣級公司大討論活動的督促指導(dǎo)和檢查工作。各單位要將大討論總結(jié)材料和整改措施方案于5月15日前報集團(tuán)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。集團(tuán)黨委在大討論活動結(jié)束后將在適當(dāng)時候召開總結(jié)會或經(jīng)驗交流會。

五、具體要求

一是提高認(rèn)識。開展新一輪解放思想大討論活動是貫徹十六屆五中全

會精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是著眼新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求，謀求集團(tuán)生存發(fā)展而作出的重要部署。思想解放的深度和廣度，決定整個集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益，沒有思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，集團(tuán)的生存發(fā)展就會難以保證。各單位務(wù)必從講政治高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)清新一輪解放思想大討論活動的重要性和必要性，全集團(tuán)廣大干部職工要積極參與，迅速掀起新高潮。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)成立以集團(tuán)黨委書記、董事長劉仰瑞為組長，集 團(tuán)黨委成員、總經(jīng)理彭建生為副組長，集團(tuán)班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的開展新一輪大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在集團(tuán)黨委宣教部），王東輝同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整個大討論活動的組織實施，各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位活動的組織實施。三是注重宣傳。發(fā)動廣大干部職工廣泛參與是確保新一輪大討論活動 取得成效的前提。要采取有效措施，動員集團(tuán)上下方方面面都參與到這次大討論活動中來，要發(fā)揮好宣講團(tuán)、鹽業(yè)網(wǎng)站和各類自辦刊物、簡訊的載體宣傳功能作用，要做到動態(tài)報道和深度報道相結(jié)合，面上宣傳與解剖典型相結(jié)合。要開設(shè)專欄、專題，及時反映各單位解放思想大討論情況，推廣好典型、好經(jīng)驗，將全集團(tuán)的解放思想大討論活動不斷引向深入。

四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭實

施，要以身作則，作出表率，引導(dǎo)每個干部職工都積極投身到解放思想大討論活動中來，掀起解放思想大討論新高潮。

五是狠抓落實。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格檢查制度確保學(xué)習(xí)效果。各單 位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要以切實負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真組織落實討論活動每個階段的工作，及時掌握廣大干部職工的學(xué)習(xí)情況和思想動態(tài)，及時通報情況，把解放思想學(xué)習(xí)活動落到實處。要注重活動的針對性和實效性，力戒形式主義，緊緊結(jié)合本單位、本部門實際，邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊整改，及時把思想成果轉(zhuǎn)化為工作成果，推動企業(yè)的改革和發(fā)展，并以此檢驗大討論活動的效果。各直屬分子公司的大討論活動安排意見及領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單要于3月 16日前報集團(tuán)公司黨委宣傳教育部。

二00六年三月六日

進(jìn)一步解放思想 大討論活動實施方案 為了深入學(xué)習(xí)貫徹市委九屆十五次全會和我局黨政工作會議精神，抓住新機(jī)遇，解決新矛盾，使各項工作再上新水平，讓老典型在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一新的歷史時期再做新貢獻(xiàn)。黨委決定，在全局開展“進(jìn)一步解放思想”大討論活動。特制定如下方案：

一、目的要求 以市委九屆十五次全會和局黨政工作會議精神為指導(dǎo)，以“加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為主題，以黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以學(xué)習(xí)、查擺、整改為主要形式，組織全局干部群眾談機(jī)遇、學(xué)先進(jìn)、找差距、站排頭。使全局廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)爭先意識、勤奮意識、創(chuàng)新意識、機(jī)遇意識和開放意識，堅決破除畏難發(fā)愁、無所作為的思想、小富即安不思進(jìn)取的思想、怕苦怕累、怕?lián)L(fēng)險的懶惰思想。解決肯干、會干、干好的問題，提高工作和發(fā)展的水平。通過討論，切實把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到市委九屆十五次全會精神上來，統(tǒng)一到黨委和局的決策上來，統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、拼搏趕超、干事創(chuàng)業(yè)的行動上來，統(tǒng)一到促進(jìn)各項工作大發(fā)展、快發(fā)展上來。

二、解決的重點問題 第一，堅決破除滿足現(xiàn)狀、低標(biāo)準(zhǔn)工作的落后思想，樹立“站排頭、創(chuàng)一流”的爭先意識?？朔徊糠指刹咳罕姶嬖诘臐M足現(xiàn)狀，小進(jìn)即喜、小富即安，不思進(jìn)取，工作平平淡淡的傾向，堅持向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，樹立強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)昂揚向上的精神狀態(tài)，不干則已，干就最好，永不滿足、永不懈怠，努力創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。第二，堅決破除懶惰等靠、貪圖安逸的落后思想，樹立自力更生、艱苦奮斗的勤勞意識。重點解決部分干部和職工群眾等、靠、要和得過且過思想意識。使全局上下樹立自力更生、艱苦奮斗、用心謀事、勤勉干事意識，做到眼勤、腦勤、手勤、腳勤，以勤勞換政績，以實干求發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。第三，堅決破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險的落后的思想，樹立大膽改革、勇于開拓的創(chuàng)新意識。加快發(fā)展，敢字當(dāng)頭，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。要大膽改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。根據(jù)情況的發(fā)展變化而不斷探求新體制、新機(jī)制，用科學(xué)的方法解決新的矛盾。各級干部和廣大群眾都要牢固樹立創(chuàng)新意識，敢于突破舊框框的束縛，敢于突破過去的經(jīng)驗和做法，善于用市場化運作的辦法來推動項目和各項事業(yè)的發(fā)展。第四，堅決破除反應(yīng)遲鈍、等待觀望的落后思想，樹立機(jī)敏迅速、乘勢而上的機(jī)遇意識。抓住資源型城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和振興東北老工業(yè)基地、商品林流轉(zhuǎn)這一千載難逢的機(jī)遇，超前謀劃，奮力爭取，只爭朝夕。切實讓機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力，轉(zhuǎn)化為實實在在的成果。第五，堅決破除各自為戰(zhàn)、自我封閉的落后思想，樹立優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的開放意識。重點解決一些單位在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，一味追求獨立作戰(zhàn)，盲目排外拒外，不愿搞橫向聯(lián)合的問題；解決部分職工心胸狹窄，在產(chǎn)品銷售上互相壓價，在發(fā)展項目上只想當(dāng)主角，不愿唱配角的問題。繼續(xù)堅持小產(chǎn)品大產(chǎn)業(yè)，小生產(chǎn)大規(guī)模的發(fā)展戰(zhàn)略，積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，通過生產(chǎn)基地建設(shè)龍頭企業(yè)，形成龍頭帶基地、基地連千家的生產(chǎn)格局，最終實現(xiàn)區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的發(fā)展模式。

在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上，重點要采取以下步驟。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)文件（9月1日 至 9月15日）。要組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共伊春市委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決定》和市委書記楊喜軍同志在全會上的工作報告，學(xué)習(xí)黨委書記馮玉勝同志、局長張泱同志在黨政工作會議上的講話，用兩個會議精神統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中解放思想，在解放思想中促進(jìn)發(fā)展。形成全局上下總動員，同心協(xié)力抓轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。二是宣傳先進(jìn)典型（9月16日 至 10月31日）要大力弘揚馬永順精神，注意培養(yǎng)選樹一批爭創(chuàng)一流的典型、開拓創(chuàng)新的典型、勤勞致富的典型、搶抓機(jī)遇的典型、敢闖敢試的典型和大發(fā)展、快發(fā)展的典型，用他們的模范行動來教育引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想、更新觀念。

三是開展參觀考察（9月17日 至 9月30日）黨委號召各部門和各單位組織有關(guān)人員到局內(nèi)外發(fā)展較好的單位參觀考察，讓廣大干部實際感受一下外地改革開放、不斷進(jìn)取、大干快上的發(fā)展氣息，從而開闊視野，增長見識，啟迪思想，促進(jìn)發(fā)展。參加學(xué)習(xí)考察的人員，要針對本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況，撰寫調(diào)查報告，不少于5000字，上報黨委辦和宣傳部。

四是組織查擺整改（10日至 10月15日）要組織干部群眾圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合外地經(jīng)驗和本地實際，深入開展解放思想大討論活動，認(rèn)真查擺本單位在思想觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，大力倡導(dǎo)爭先意識、勤勞意識、創(chuàng)新意識、機(jī)遇意識和開放意識，破除一切阻礙發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)和落后的思想觀念。對查擺的問題進(jìn)行歸納整理，制定整改計劃和措施，加快整改的力度，促進(jìn)各項工作的發(fā)展。

三、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造氛圍 宣傳部門、群團(tuán)組織和各基層單位要充分利用廣播電視、簡報等宣傳手段和板報、墻報、標(biāo)語等宣傳形式，大張旗鼓地宣傳林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義、遵循原則、主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，形成全局上下總動員，同心協(xié)力抓轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。與大討論活動的四個階段相對應(yīng)，整個宣傳報道要做到：一是及時報道全局開展解放思想大討論精神，各部門各單位組織干部群眾學(xué)習(xí)討論情況。二是開辟專欄，重點采訪各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志和社會各界代表，讓領(lǐng)導(dǎo)干部談思路、談措施，讓群眾談期望、談建設(shè)。三是從領(lǐng)導(dǎo)干部的角度、企業(yè)的角度，分析具體問題，推出系列訪談，對影響和制約我局大發(fā)展、快發(fā)展的突出問題作揭示性報道。四是各部門和單位擺查出的突出問題及制定的發(fā)展措施，要在新聞媒體上公布。

四、是把解放思想、更新觀念作為先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容

要結(jié)合第二批先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)文件，帶頭查擺差距，帶頭解放思想，帶頭發(fā)展項目，使先進(jìn)性教育真正取得實效。黨委宣傳部門和各級黨群組織，要把解放思想學(xué)習(xí)教育活動作為當(dāng)前一項重要的工作，妥善安排，認(rèn)真組織，抓出成效，在全局迅速掀起新一輪思想大解放的熱潮，為全局經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型營造強(qiáng)大的輿論聲勢，奠定堅實的思想基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對開展大討論活動的領(lǐng)導(dǎo)，黨委成立領(lǐng)導(dǎo)小組：（略）

中共西安市臨潼區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心黨支部 關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”大討論

暨學(xué)習(xí)“十七大”會議精神的實施方案

為全面貫徹落實省委常委會和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會及黨的第十七次全國代表大會會議精神，按照局黨委的統(tǒng)一部署和要求，為迅速在我單位掀起一個思想大解放，工作大推進(jìn)的學(xué)習(xí)討論活動熱潮，中心黨支部決定，在全體干部職工中深入開展“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”大討論暨學(xué)習(xí)“十七大”會議精神的學(xué)習(xí)教育活動。為切實搞好這次學(xué)習(xí)討論工作，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以胡錦濤總書記在黨的第十七次全國代表大會上的重要講話精神為動力，以貫徹落實省委書記趙樂際重要講話和市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神為契機(jī)，緊緊圍繞局黨委提出的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、解放思想、觀念更新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高“等深層次問題，在全體干部職工中開展”繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論暨學(xué)習(xí)“十七大”會議精神的學(xué)習(xí)討論，以大討論促進(jìn)思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、更新觀念、促進(jìn)發(fā)展的目的，為促進(jìn)臨潼畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展作出自己應(yīng)有的新的更大的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動。圍繞胡錦濤總書記“6.25”講話、“十七大”講話，以及省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”的一系列重要講話和會議精神，組織廣大黨員干部職工有針對性的開展專題學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會和掌握精神實質(zhì)，增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)討論活動的積極性和主動性。二是緊扣“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”這一主題，深入開展大討論活動。引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，擺正位臵，認(rèn)清角色，尋找差距，理清思路，為創(chuàng)造性開展各項工作打好思想和理論基礎(chǔ)。三是開展對照檢查，認(rèn)真抓好整改。對查找出來的突出問題，要深入剖析，認(rèn)真制定整改措施，切實進(jìn)行整改。四是總結(jié)提高，推動單位各項工作效能實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，中心成立開展學(xué)習(xí)討論活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由韓立剛同志擔(dān)任，賀曉宏同志為副組長，具體負(fù)責(zé)大討論活動的組織和各項措施的落實工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有吳振民、邢九蓉、姚治國，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心黨政辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)討論活動的日常工作。

四、階段安排

根據(jù)臨農(nóng)黨發(fā)（2007）13號、14號文件精神要求，中心黨支部決定從2007年9月8日開始，至2007年12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行，在全體黨員干部職工中開展為期四個月的學(xué)習(xí)討論活動，具體安排如下：

第一階段（9月8日—10月10日）：深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識階段。9月8日，召開干部職工大討論活動動員大會，進(jìn)行動員部署；9月15日前拿出可操作性的活動實施方案，制定活動計劃；9月8日—10月10日，集中組織開展學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相集合的方式進(jìn)行，其中集中學(xué)習(xí)由黨政辦公室負(fù)責(zé)，辦公室主任帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時間定為每天上午，每天下午為自學(xué)時間，單位所有人員都要積極主動參與學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格考勤，原則上無重大事情一律不得請假。

第二階段（10月11日—12月15日）：理清思路，開展工作階段。結(jié)合工作實際，組織開展大討論活動，通過大討論找準(zhǔn)找透各自存在的突出問題。每星期安排兩天時間，所有參學(xué)人員集中討論，認(rèn)真匯總大討論活動中查擺出的問題，集思廣益，提出意見建議和解決問題的具體辦法和措施，并及時進(jìn)行整改，同時形成大討論成果的書面總結(jié)，報局黨委。san

六、幾點要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。落實科學(xué)發(fā)展觀大討論是一次解放思想、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的再動員，是市委部署的一項重要工作，要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保大討論取得實實在在的成效。旅游局大討論領(lǐng)導(dǎo)組的 每一位同志都是責(zé)任人，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)的組織和安排好自己牽頭的學(xué)習(xí)和討論活動，不僅在學(xué)習(xí)和討論的時間上不折不扣，更要確保學(xué)習(xí)和討論活動的效果和質(zhì)量要精益求精。、做好示范，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、黨員和業(yè)務(wù)骨干要以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭思考問題，帶頭找出不足，以實際行動帶動我局大討論的深入展。局領(lǐng)導(dǎo)讀書筆記和心得體會原則上不少于20000字，心得體會應(yīng)不少于3篇，要深刻，要結(jié)合實際有的放矢的談實際工作；各科室負(fù)責(zé)人讀書筆記和心得體會不得少于15000字，2000字以上的心得體會不得少于2篇，要理論聯(lián)系實際，言之有物；其他參學(xué)人員讀書筆記和學(xué)習(xí)心得不得少于10000字，2000字以上的心得體會不少于1篇。

3、結(jié)合實際，力求實效。大討論要做到幾個結(jié)合：堅持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)政治理論相結(jié)合；堅持學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新實踐相結(jié)合；堅持學(xué)習(xí)討論與做好當(dāng)前工作相結(jié)合；堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；切實做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。針對安排學(xué)習(xí)的12個重點書目，要深入的學(xué)，反復(fù)的學(xué)，掌握精髓；針對16個方面的討論主題，要充分準(zhǔn)備，認(rèn)真調(diào)研，聯(lián)系旅游工作實際，把每項討論的主題作為解決旅游工作的一個課題去深入細(xì)致的研究，以此來不斷提升理論素養(yǎng)、拓展思路、開闊視野、增強(qiáng)工作能力、提高工作效率、打開工作局面、樹立窗口形象。

4、加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)大討論的進(jìn)展情況，每個階段都及時對每位參學(xué)人員進(jìn)行檢查指導(dǎo)，檢查內(nèi)容包括檢查會議記錄，讀書筆記和學(xué)習(xí)心得等。

第二篇：解放思想大討論實施方案

高陽縣龐佐鄉(xiāng)

解放思想大討論活動實施方案

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，落實省委七屆三次全會、市委九屆四次全會要求，切實組織好我鄉(xiāng)的解放思想大討論活動，根據(jù)縣委會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定在全鄉(xiāng)黨員干部中開展解放思想大討論活動實施方案如下：

一、開展解放思想大討論活動的重要意義

黨的十七大把解放思想作為發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶和大會主題內(nèi)容之一寫入了黨的十七大報告，這是一個非常重要深刻的新闡述。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，開展解放思想大討論活動，非常及時和必要，意義重大而深遠(yuǎn)，非常符合我鄉(xiāng)發(fā)展，這對于我們更好的深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要促進(jìn)作用。

二、開展解放思想大討論的指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七大、省委七屆三次全會和市委九屆四次全會精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)、提速、和諧發(fā)展，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，以黨政機(jī)關(guān)和科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力解決影響我鄉(xiāng)改革建設(shè)的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面存在的突出問題，著力解決影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想、作風(fēng)和環(huán)境方面的問題，使全鄉(xiāng)上下思想有一個大解放、觀念有一個大更新，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

總體要求：解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，聚焦難題、明責(zé)攻堅、求真務(wù)實、實效檢驗，奮發(fā)努力、創(chuàng)新局面。密切結(jié)合實際，一切從實際出發(fā)推進(jìn)大討論活動的深入開展，力求實效，用工作實效檢驗大討論活動成果。

三、大討論活動的方法步驟

大討論活動采用自己找、群眾提、相互點、上級幫的辦法，從現(xiàn)在開始，到2008年2月底結(jié)束，集中安排三個月的時間，重點把握好以下三個環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)動員、征求意見階段（2007年12月初——12月中旬，為期近20天）

1、制定實施方案

根據(jù)縣委要求制定我鄉(xiāng)具體實施方案。

2、建立工作機(jī)構(gòu)

應(yīng)縣委要求，我鄉(xiāng)成立相應(yīng)的大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記羅貴山任組長，鄉(xiāng)長張立軍、梁下文任副組長，王廣金、趙小彬、孟坤梅、韓中強(qiáng)、楊光輝、李艷娥為成員。

3、組織學(xué)習(xí)討論

組織全鄉(xiāng)黨員干部開展理論學(xué)習(xí)，建立健全學(xué)習(xí)制度，理論學(xué)習(xí)采取集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合、個人自學(xué)和專家輔導(dǎo)相結(jié)和、普遍學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

4、征求意見

從政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識及發(fā)展思路、發(fā)展舉措、機(jī)制體制、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面廣泛征求干部群眾及相關(guān)部門的意見，并認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理。

（二）對照檢查、討論整改階段（2007年12月中旬——2008年2月上旬）

各股室要對征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，每位班子成員都要剖析思想根源，進(jìn)行深入思考，寫出發(fā)言提綱，展開批評和自我批評，進(jìn)行積極的思想斗爭。針對查擺出的問題和差距，認(rèn)真研究工作作風(fēng)的改進(jìn)問題、思想的轉(zhuǎn)變問題、工作標(biāo)準(zhǔn)的提升問題、工作質(zhì)量的提高問題、工作思路和工作方法的確定問題、發(fā)展環(huán)境的改善問題、大局觀念的增強(qiáng)問題，認(rèn)真研究如何為社會發(fā)展、優(yōu)惠政策和機(jī)制體制保障問題，剖析原因，提出整改措施，寫出書面材料。將整改措施進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，個人根據(jù)群眾意見，對整改措施進(jìn)行完善，直到群眾滿意為止。

（三）考核評議、總結(jié)提高階段（2008年2月中旬——2月下旬，為期兩周左右時間）。

組織機(jī)關(guān)和群眾代表組成評議小組進(jìn)行評議，公示評議結(jié)果。鄉(xiāng)黨委將適時召開解放思想大討論活動表彰大會，對大討論活動進(jìn)行全面總結(jié)，對先進(jìn)進(jìn)行表彰，對后進(jìn)進(jìn)行同胞批評，責(zé)令補(bǔ)課。積極探索建立運用大討論成果、深入推進(jìn)解放思想的長效工作機(jī)制。

第三篇：解放思想大討論實施方案.

Xx市規(guī)劃局

關(guān)于開展解放思想大討論活動實施方案

為深入貫徹落實《中共xx市委關(guān)于在全市開展進(jìn)一步解放思想、搶抓發(fā)展機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)大討論的實施意見》（市發(fā)〔2011〕9號）精神，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排和部署，決定從11月21日到12月25日，在規(guī)劃系統(tǒng)開展 “進(jìn)一步解放思想、搶抓發(fā)展機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)全省‘四化’率先發(fā)展區(qū)大討論”活動?，F(xiàn)結(jié)合規(guī)劃局實際，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆六中全會、省第十次黨代會、市第三次黨代會精神，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)為主題，以 “規(guī)劃大坐標(biāo)、規(guī)劃大思路、規(guī)劃大投入、規(guī)劃大手筆” “四個大”為支撐，以“規(guī)劃新理念、規(guī)劃新機(jī)制、規(guī)劃新作風(fēng)、規(guī)劃新環(huán)境” “四個新”為著力點，圍繞“加快太榆科技創(chuàng)新城、實質(zhì)性推進(jìn)同城化、大力度推進(jìn)城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略機(jī)遇，著力解決影響城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的思想觀念、機(jī)制體制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)水平、發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題，營造一個團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會干實干的氛圍，樹立敢想敢干、百戰(zhàn)百勝的自信心和建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的決心，建設(shè)一支高效廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?guī)劃隊伍，把

大討論的成果體現(xiàn)到城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，體現(xiàn)到實質(zhì)性推進(jìn)同城化發(fā)展上，體現(xiàn)到市域城鎮(zhèn)化率先發(fā)展上，體現(xiàn)到xx轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來。

二、活動內(nèi)容：

結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際，采取各種形式，認(rèn)真組織全局干部職工開展大討論。大討論要圍繞市委“破除六種觀念”、“樹立六種思想”進(jìn)行。要通過“走出去、請進(jìn)來”學(xué)習(xí)調(diào)研，在省內(nèi)外找準(zhǔn)標(biāo)兵，樹立標(biāo)桿，認(rèn)真分析發(fā)展差距及原因，樹立規(guī)劃“四個大”“四個新”。通過大討論，把規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的思想和行動統(tǒng)一到市委加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的大局上來，以規(guī)劃思想大解放，促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越大發(fā)展。

一要破除僵化教條觀念，樹立與時俱進(jìn)的思想。一切以有利于xx轉(zhuǎn)型跨越、又好又快發(fā)展為準(zhǔn)則，以為晉中人民謀利益為最高追求，準(zhǔn)確把握時代特征，始終站在時代前列和實踐前沿，始終堅持解放思想、實事求是和開拓進(jìn)取，在大膽探索中繼承發(fā)展，在敢于弄潮中加快發(fā)展，在先行先試中引領(lǐng)發(fā)展。

二要破除因循守舊的觀念，樹立“敢”字當(dāng)頭的思想。學(xué)習(xí)xx，對照xx，就是我們膽子小了一點。只有敢想、會想，大膽探索，才會發(fā)現(xiàn)大項目。才能增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的能力，越干才能越會干、越干才能越想干、越干才能越能干。在新的一輪思想解放的過程中，要敢想敢干，敢行敢試，在“快”字上下功夫，快推進(jìn)，快落實，快招商，快優(yōu)化環(huán)境，爭分奪秒，搶抓機(jī)遇。

三要破除得過且過的觀念，樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?。各級干部要有激情、要有思路、要有干勁、要有作為、有?dān)當(dāng)。堅決摒棄矛盾繞著走、問題往上推、凡事等靠要、行動慢半拍的“中庸”思想、“含蓄”作態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。只要是為了發(fā)展，為了群眾利益，不謀個人私利，允許“試錯”，支持先行，鼓勵先試，進(jìn)一步形成全市上下想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。

四是要破除“等”的觀念，樹立“爭”的思想。要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，加大招商引資和引進(jìn)項目的力度。項目是等不來的，只有爭取才會有項目。要通過各種關(guān)系，調(diào)動一切積極因素爭取項目，讓更多的項目落戶xx。要腳踏實地、埋頭苦干，知難而進(jìn)、迎難而上，不等不

靠、敢想敢爭，敢于抓改革、善于出實招、勤于抓落實，緊盯項目，抓住不放，持之以恒，做出實實在在的業(yè)績。

五要破除重權(quán)力輕服務(wù)觀念，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想。要堅決防止吃拿卡要、衙門風(fēng)氣、官僚作風(fēng)、部門利益第一，樹立全局觀念，培養(yǎng)清廉作風(fēng)，提升效率效能，著力打造充滿生機(jī)活力的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化對資源要素和人才的吸引力、聚合力，進(jìn)而形成競爭力、生產(chǎn)力。

六要破除眼高手低只說不練的“官”念，樹立求真務(wù)實的思想。圍繞提高執(zhí)政能力和操盤能力，通過大討論，回答“四化”建設(shè)的實招、絕招、硬招怎么出，今年的規(guī)劃任務(wù)怎么完成，明年的規(guī)劃項目如何攻關(guān)，使

大討論的成果實實在在變成生產(chǎn)力，變出凝聚力，變?yōu)閳?zhí)行力，使我們晉中大地多一些“操盤手”、實干家。

三、活動范圍：

參加思想大討論活動重點是：處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。局機(jī)關(guān)全體及下屬單位全體黨員和中層以上干部全程參加。

四、活動步驟：

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署，大討論活動分為學(xué)習(xí)部署、對照分析、總結(jié)落實三個階段進(jìn)行。三個階段的內(nèi)容要緊密相連，融會貫通，把學(xué)習(xí)文件、更新觀念、群眾參與、學(xué)干結(jié)合、邊學(xué)邊改貫穿于大討論活動的全過程，務(wù)求取得實效。

（一）學(xué)習(xí)部署階段（11月21日—11月28日）

1、制定方案。深入調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，制定具體實施方案要，成立思想解放大討論活動組織機(jī)構(gòu)、明確各階段目標(biāo)、任務(wù)，做到活動內(nèi)容明確、組織推動有力。各單位要按照統(tǒng)一安排部署，結(jié)合各自工作性質(zhì)和實際，制定工作計劃，確定大討論的主題和進(jìn)度，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。

2、思想發(fā)動。要在組織好中心組學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，開好“活動動員會、民主生活會、學(xué)習(xí)討論會”，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識思想解放大討論活動重大意義。

3、深入學(xué)習(xí)。以解放思想、搶抓機(jī)遇為主題，以加快轉(zhuǎn)型跨越為目標(biāo)，以“四個大”“四個新”為載體，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組

織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹落實省第十次黨代會精神、市三次黨代會精神和我市《關(guān)于加快建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的決定》、《中共xx市委關(guān)于在全市開展進(jìn)一步解放思想、搶抓發(fā)展機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)大討論的實施意見》。主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專題輔導(dǎo)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中進(jìn)行專題學(xué)習(xí)交流。學(xué)習(xí)討論要做到“五有”，即有計劃（局學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一制定下發(fā)）、有記錄（各種會議均要記錄）、有筆記（個人學(xué)習(xí)筆記）、有圈記（要對學(xué)習(xí)書目的重點章節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)記）、有體會（每人1篇以上）。要邊學(xué)習(xí)、邊討論，通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的奮斗目標(biāo)、工作思路和面臨的機(jī)遇，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)

干部進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府加快轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)目標(biāo)上來。

（二）對照分析階段（11月29日—12月8日）

1、觀摩學(xué)習(xí)。圍繞建設(shè)省域中心大思路，搶抓同城發(fā)展新機(jī)遇，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、打造科技支撐新引擎、展示現(xiàn)代宜居新理念，分批次組織大規(guī)模的觀摩學(xué)習(xí)活動。通動活動，樹立“跳出xx、放眼國內(nèi)、對標(biāo)一流、高點定位”的理念，強(qiáng)化“一個規(guī)劃統(tǒng)籌、一個標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)‘三聯(lián)’‘三通’、加快同城規(guī)劃”信心，加快“規(guī)劃先行、科技先行，搶抓機(jī)遇、謀劃科技創(chuàng)新城”實際行動，推進(jìn)“打造平臺、公眾參與、提升品質(zhì)、展示形象”的城市規(guī)劃展示平臺建設(shè)。要對照先進(jìn)地區(qū)分析原因、查找差距，研究解決問題的辦法。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牽頭選定一個調(diào)研課題，撰寫一篇調(diào)研報告。機(jī)關(guān)全體和基層單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合自身工作實際，選取適當(dāng)題目撰寫1-2篇調(diào)研文章。

2、召開三個會。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，開好一個座談會，廣泛聽取各方代表、廣大干部群眾的意見、批評和建議，尋找差距和不足；開好一個民主生活會，結(jié)合年終單位民主生活會，對照先進(jìn)地區(qū)分析原因、查找差距，研究解決問題的辦法；開好一個討論會，引導(dǎo)全體干部群眾進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府加快轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的目標(biāo)上來。通過開好“三個會”，通過對照分析，著力破解影響城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展和全市轉(zhuǎn)型跨越的陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣，著力破除不利于調(diào)動各方面積極性的體制機(jī)制，著力解

決各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平上存在的突出問題，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面。

（三）總結(jié)落實階段（12月9日—12月25日）

針對本部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，分析原因，尋找差距，明確努力方向，制定好措施，做到專人抓、專人管，并從制度建設(shè)入手，形成長效機(jī)制。把大討論的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實際行動。

1、集中解放問題。整改落實方案應(yīng)以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性。各單位要針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實的項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，使整改落實工作有章可循。

把解決問題貫穿于思想解放大討論活動的全過程，堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，以實際行動和效果取信于民。各支部要將本單位解決問題的情況、需上級和相關(guān)部門解決的問題梳理后報局學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)組。

2、完善體制機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和加快科學(xué)發(fā)展的制度體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，勇于突破制約加快科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。對涉及全局性的體制機(jī)制問題，鼓勵提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。

3、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。黨組將在12月20日左右，召開大討論活動座談匯報會，檢驗學(xué)習(xí)討論的成果；各科

室、各單位要形成一個成果書面報告，認(rèn)真梳理本科室、本單位存在的突出問題，制定切實可行的措施，形成一個討論成果，要求于12月20日之前，以書面形式報市規(guī)劃局大討論活動辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市規(guī)劃局成立思想解放大討論活動領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長： xxx 副組長：xxx

xxx

xxx

xxx

成 員：xxx

市規(guī)劃局思想解放大討論活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局辦公室。

六、相關(guān)要求：

一要抓好組織推動。要把這次大討論活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神、落實省第十次黨代會精神和市三次黨代會精神的一項重要舉措，高度重視，周密安排，精心組織，切實抓出成效。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要拿出時間和精力，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論、對照檢查和整改。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。整個過程都要堅持轉(zhuǎn)型跨越，加快發(fā)展這個主題，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這

個重點，動員群眾廣泛參與，聯(lián)系實際改進(jìn)工作，務(wù)必取得好的效果。

二要強(qiáng)化宣傳報道。市規(guī)劃局思想解放大討論領(lǐng)導(dǎo)組要以《簡報》形式，及時各單位思想解放大討論活動的動態(tài)、交流成果、指導(dǎo)活動。各單位要加強(qiáng)對大討論活動的宣傳報道，要通過政府網(wǎng)站、報紙、電視、專欄等多種形式，及時宣傳活動進(jìn)展情況，反映各單位的好做法、好經(jīng)驗，展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新成效，展現(xiàn)廣大干部群眾的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，為大討論活動營造濃厚氛圍。各科室、各單位要確定一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與局解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)絡(luò)，及時反映各科室、各單位工作進(jìn)展情況。局大討論活動辦公室通過簡報對全局活動進(jìn)行通報，并以各科

室、各單位簡報報送和采用情況作為對其進(jìn)行大討論活動考評重要依據(jù)。

三要搞好督促檢查。大討論活動要與貫徹省、市黨代會精神結(jié)合起來，要與今年工作目標(biāo)任務(wù)特別是項目落實任務(wù)完成情況結(jié)合起來，與2012年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作盤子、具體措施結(jié)合起來，與“四化”率先發(fā)展區(qū)的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，堅決防止和克服形式主義。各單位要結(jié)合自身實際，制定具體實施辦法。每個階段結(jié)束后，各單位要將本階段活動開展情況，報局大討論活動辦公室。局黨組將適時派出督查組，對活動開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

二〇一一年十一月二十五日

第四篇：解放思想大討論活動實施方案

XX市工商聯(lián)開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展”解放思想

大討論活動實施方案

為深入貫徹落實市委X屆X次常委會議精神，為強(qiáng)化工商聯(lián)職能作用，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨躍發(fā)展，結(jié)合我市工商聯(lián)工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力，以全面實施“十二五”規(guī)劃，以解放思想為先導(dǎo)，以“學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展”為主題，著力解決工商聯(lián)工作中影響發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新工商聯(lián)服務(wù)理念，完善工商聯(lián)工作思想，為努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞貫徹落實省、市委全會及市委常委（擴(kuò)大）會議精神，結(jié)合工商聯(lián)工作實際，在查找差距上下勁，在理清思想上用功，在改進(jìn)工作上動招，在提升水平上著力，以工商聯(lián)服務(wù)市委、市政府中心工作有新作為，服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有新方法、探索職能工作創(chuàng)新有新亮點為目標(biāo)，重點圍繞以下五個方面開展：

（一）認(rèn)清形勢，正視差距。通過考察、學(xué)習(xí)、討論，1

正視工商聯(lián)各項工作同先進(jìn)地市的差距，查找工商聯(lián)在服務(wù)市委、市政府中心工作、在服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、在發(fā)揮職能作用等方面存在的不足。

（二）理清思路，完善措施。在對照差距和不足進(jìn)行深入反思的基礎(chǔ)上，結(jié)合《中共中央全面加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作》（中發(fā)[2010]16號）文件精神，制定完善工商聯(lián)工作新思路、新方法，制定科學(xué)可行的工作目標(biāo)，構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的措施，促進(jìn)工商聯(lián)工作新發(fā)展，推動非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越、新崛起。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，匯聚合力。通過開展大討論活動，切實改變工商聯(lián)機(jī)關(guān)安于現(xiàn)狀的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工商聯(lián)部門不重要的思想，樹立平庸就是錯，無為就是過的思想，調(diào)動機(jī)關(guān)全體干部積極性，開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面。

（四）解放思想，拓寬視野。圍繞服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面，切實解決不想解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題，打破僵化守舊的思想，樹立“先試不爭論，先干不議論，實踐做結(jié)論”的干事作風(fēng)，謀劃工商聯(lián)工作新思想、確定工作新目標(biāo)、促進(jìn)工作新舉措。

（五）統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)信心。把機(jī)關(guān)全體干部思想認(rèn)識統(tǒng)一到尋找差距、奮起直追上來；統(tǒng)一到對我市發(fā)展形勢的認(rèn)識上來，統(tǒng)一到促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨躍發(fā)展上來，統(tǒng)一到創(chuàng)新工商聯(lián)職能工作上來，制定切實可行的追趕計劃，努力為我市實現(xiàn)跨躍發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、方法步驟

工商聯(lián)解放思想大討論活動根據(jù)市委《實施方案》要求，從現(xiàn)在開始，到2011年4月下旬結(jié)束，兩個月時間，大體分五個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（2月下旬）。制定《市工商聯(lián)“學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展”解放思想大討論活動實施方案》，2月21日召開市工商聯(lián)“學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展”解放思想大討論活動動員會，在單位內(nèi)部迅速掀起“學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展”解放思想大討論活動的熱潮。

（二）考察學(xué)習(xí)階段（2月下旬至3月上旬）。主人采取三種方式：（1）參與集中考察學(xué)習(xí)。2月底，市工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)隨同市委、市政府集中考察學(xué)習(xí)。（2）組織赴X市工商聯(lián)或XX市工商聯(lián)考察學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)先進(jìn)地市工商聯(lián)在發(fā)揮職能作用、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的工作措施、工作亮點，推動工商聯(lián)工作實現(xiàn)可新發(fā)展，為推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨躍發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（三）學(xué)習(xí)討論階段（3月上旬至下旬）。

1、組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)主要內(nèi)容：（1）學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)變作負(fù)的重要論述和相關(guān)材料，中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和“十二五”規(guī)劃；（2）中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新時期工商聯(lián)工作的決定》

（中發(fā)[2010]16號文件）；（3）學(xué)習(xí)省委全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程、十大重點產(chǎn)業(yè)、省“十二五”規(guī)劃和省委吉書記關(guān)于學(xué)習(xí)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠化工作、作風(fēng)建設(shè)等重要講話精神：

（4）學(xué)習(xí)省委吉書記對XX工作的指導(dǎo)；（5）學(xué)習(xí)市委書記杜吉明在市委常委（擴(kuò)大）會議及在六區(qū)、兩縣調(diào)研總結(jié)會上的講話精神，張雨浦同志市政府工作報告、市“十二五”規(guī)劃。

學(xué)習(xí)形式：主要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等方式進(jìn)行。（1）黨組中心組學(xué)習(xí)（考察后，中心組擴(kuò)大會根據(jù)考察情況談感想、談措施、談目標(biāo)）；（2）參加市委、市政府邀請專家進(jìn)行的解放思想專題演講；（3）召開全體機(jī)關(guān)干部大會，請市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)為全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

2、廣泛討論。重點圍繞如何解放思想，促進(jìn)工商聯(lián)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，如何大膽改革創(chuàng)新工商聯(lián)工作，如何發(fā)揮好職能作用，如何為市委、市政府排憂解難，如何為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)進(jìn)行大討論。通過討論，使機(jī)關(guān)干部清醒看到工商聯(lián)工作實際，正視存在的差距，增強(qiáng)應(yīng)以挑戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感，自覺為工商聯(lián)工作的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）制定追趕措施階段（3月下旬至4月初）。針對考察、學(xué)習(xí)、討論中存在的差距和不足，圍繞工商聯(lián)在新時期、新形勢、新任務(wù)面前怎么看、怎么辦、怎么干，進(jìn)一步糾正問題，彌補(bǔ)不足，廣泛征求機(jī)關(guān)干部、非公企業(yè)家的意見建議，整章建制，制定追趕措施。措施要具體可行，有針對性、長遠(yuǎn)性、時效性和可操作性，不流于形式。

（五）檢查驗收總結(jié)階段（4月中旬）。檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)：是否認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)，真正對標(biāo)，找到差距，形成整改方案，拿出整改措施，確定新的工作目標(biāo)和工作亮點。檢查驗收總結(jié)主要通過六種方式進(jìn)行。（1）科室自查。各科室按檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)自行檢查，及時整改。（2）問卷評議。組織各行業(yè)民營企業(yè)家，公布工商聯(lián)整改措施、工作推進(jìn)目標(biāo)的內(nèi)容，結(jié)合活動情況請他們進(jìn)行滿意度問卷現(xiàn)場測評，現(xiàn)場打分，確保活動不流于形式。（3）召開市工商聯(lián)活動總結(jié)大會，總結(jié)活動開展情況，制定工作措施。（4）準(zhǔn)備迎接領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?；顒禹樌_展，市工商聯(lián)成立“學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展”解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XXX

副組長：XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的組織工作。辦公室主任由XX兼任。

五、總體要求

一是學(xué)先進(jìn)要帶著問題去學(xué)。在工商聯(lián)圍繞市委、市政府中心工作服務(wù)方面、在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長及非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面、在職能作用發(fā)揮方面帶著問題出去學(xué)習(xí)、考察。每個科室、每一個機(jī)關(guān)干部也要結(jié)合工作職責(zé)帶著問題去學(xué)。

二是對照先進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為尺子找差距。要直面差距，要能找準(zhǔn)差距，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上以科學(xué)發(fā)展觀為尺子反省差距，使機(jī)關(guān)全體清醒看到工商聯(lián)工作實際，正視存在的差距，增強(qiáng)應(yīng)對挑戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感。

三是制定可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在正視存在的差距的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛討論，以《中央中央加強(qiáng)新時期工商聯(lián)工作的決定》（中發(fā)[2010]16號）文件為契機(jī)，謀劃工作新思路，確定可持續(xù)的工作新目標(biāo)。

四是制定可行的追趕措施。要針對考察、學(xué)習(xí)、討論中存在的差距和不足，廣泛征求各部門、民營企業(yè)家的意見和建議，在“實”字上做文章，在“活”字上下功夫，在“效”字上求發(fā)展，構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的追趕措施，開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面，推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。

第五篇：解放思想大討論活動實施方案

解放思想大討論活動實施方案 柏各莊鎮(zhèn)守二完小2012年2月21日

為深入貫徹黨的十七屆六中全會和灤南縣第十一次黨代會及縣委十一屆三次全會精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)全體教職工做好教育工作的信心和勇氣，結(jié)合我校教育實際，現(xiàn)就教育系統(tǒng)深入開展“解放思想 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“對標(biāo)活動走在前”活動為動力，以“高位均衡、優(yōu)質(zhì)精品、人本和諧”為終極目標(biāo)，樹立標(biāo)桿，專題研究。通過學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、主題實踐、破解難題等形式，著力查找影響我校教育工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、管理水平等方面存在的突出問題，著力探索促進(jìn)我校教育工作改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，在解放思想上邁出新步伐，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展。把人民滿意作為教育發(fā)展的根本宗旨，加快教育現(xiàn)代化發(fā)展。努力提高我校辦學(xué)品位。

二、活動對象

學(xué)校全體教職工。

三、解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：梁立芹

副組長：趙自量張春梅

成員：劉玉鳳張桂玲張淑歡韓玉芝周春紅

葉錕曹曉晶王玉花趙愛靜

四、工作計劃

（一）討論活動之一——樹立積極進(jìn)取的精神狀態(tài)、克服職業(yè)倦怠。

農(nóng)村小學(xué)是國家教育的重要組成部分，雖然農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件差、教師福利待遇差，但是卻有一大批教師憑著對教育的熱愛、對農(nóng)村孩子的愛，不計個人得失，默默耕耘在農(nóng)村小學(xué)的三尺講臺。他們是農(nóng)村教育的一道靚麗的風(fēng)景線，他們?yōu)槲覈慕逃聵I(yè)譜寫著一篇篇壯麗的樂章。然而，在演奏農(nóng)村教育事業(yè)壯麗篇章的時候，也會出現(xiàn)一些不和諧音符：比如：小富即安、不思進(jìn)取。有些教師經(jīng)過努力和奮斗，取得了一定的成績，但并不是朝著更高目標(biāo)的奮進(jìn)，而是停止了前進(jìn)的步伐原地踏步，不思進(jìn)取。自我小結(jié)時總是重復(fù)曾經(jīng)的輝煌。再如：敷衍塞責(zé)、得過且過。有些教師對工作缺乏主動性和積極性，工作停留在服從和聽從的層面，對學(xué)校安排的工作是能推則推、能拖則拖，敷衍了事，得過且過。又如：無所事事、虛度光陰。有些教師缺乏工作動力和壓力，成天是拉呱閑聊、無所事事。針對這些現(xiàn)象，我校決定將從以下幾點進(jìn)行引領(lǐng):

1、引領(lǐng)全體教職工選準(zhǔn)定位，選擇學(xué)習(xí)標(biāo)桿，深入探討和剖析自己和對標(biāo)對象的差距，查找自身的缺點和不足，并深入學(xué)習(xí)對標(biāo)對象的核心優(yōu)勢，確定目標(biāo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，少說多干，爭取迎頭趕超！以積極的心態(tài)，良好的精神狀態(tài)投入到教育教學(xué)工作中去。

2、教育引導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感。思想認(rèn)識的高度決定行動的力度。對于教師職業(yè)倦怠，我們不應(yīng)該一味抱怨，而是要了解產(chǎn)生職業(yè)倦怠的原因，要加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育，要增強(qiáng)每位老師的責(zé)任感：教書育人是每位教育工作者的基本職責(zé)，熱愛教育事業(yè)、熱愛學(xué)生是最基本的教師職業(yè)道德要求。

3、明確崗位職責(zé)。要讓每位老師明白：教師不僅僅是一個飯碗，也不僅僅是一種職業(yè)，而是一項神圣的事業(yè)。我們的教育對象是一個個活生生的人，我們不能消極的對待工作。因為我們不是普通的工人，工人的工作對象是產(chǎn)品，如果工人工作不負(fù)責(zé)任，就會生產(chǎn)出次品，但他可以重新做，其

損失是可以估量的；教師的工作對象則是一個個活生生的天真可愛的孩子，如果有一個學(xué)生沒有教育好，走上了歧路，那就是誤人子弟，其損失是無法估量的。

產(chǎn)生教師職業(yè)倦怠的原因是多種多樣的，其應(yīng)對的方法策略也是靈活多變的，沒有統(tǒng)一的模式可以操作。但是，只要學(xué)校管理人員能夠深入剖析教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠的原因，真誠的關(guān)心教師，引導(dǎo)廣大教師正確面對教師職業(yè)倦怠，我想，就一定能夠消除教師職業(yè)倦怠，永葆教師職業(yè)激情的。

（二）討論活動之二——增強(qiáng)沿海開放意識

按照縣委提出的“遠(yuǎn)學(xué)江陰、近學(xué)遷安”的整體對標(biāo)方略，再客觀看我校教育工作，不用說走出柏各莊鎮(zhèn)，就是在鎮(zhèn)內(nèi)我校也是非常閉塞和落后的。因此，開放辦學(xué)對我校來說也是一個千載難逢的大好機(jī)遇。

開放辦學(xué)首先要在校內(nèi)開放，盤活內(nèi)部教育資源，千方百計為學(xué)生成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境。一是不同年級相互開放，實行教學(xué)資源共享。對學(xué)科和信息技術(shù)進(jìn)行必要整合，積極建構(gòu)開放、合理的新型課程體系。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，引導(dǎo)學(xué)生利用現(xiàn)代意識與技術(shù)能力，在虛擬空間中建構(gòu)豐富多彩、寓教于樂的教學(xué)方式，實現(xiàn)教學(xué)形式與內(nèi)容的完美結(jié)合。二是通過教研活動解決我校的實際問題，使形式化的教研轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У臑榻虒W(xué)服務(wù)的活動。要求各年級根據(jù)我校的實際情況認(rèn)真制定教研計劃，整個學(xué)期的計劃要有緊密的聯(lián)系性。每一次教研要確保教師都有所收獲，突出實效性。對新教師進(jìn)行教育教學(xué)工作的培養(yǎng)，針對課堂情況進(jìn)行教學(xué)輔導(dǎo)，全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須參加教研活動，并針對教研內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)，提出整改意見。

回歸生活世界，社會、實踐與生活即課堂。把學(xué)校放到社會里去，使學(xué)校與社會息息相關(guān)，使學(xué)校成為社會生活所必須。把課堂擴(kuò)展到課外去，使學(xué)生主動學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)生動鮮活的知識，學(xué)會創(chuàng)造。多舉行或組織有益的綜合實踐活

動，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感，激發(fā)學(xué)生對身邊現(xiàn)象的探究能力。在條件允許的情況下，可以將一些名師請進(jìn)來，或者組織年輕教師走出去，拓寬全體師生的視野，發(fā)揮自身潛能，努力接受外在優(yōu)勢為我所用。

（三）討論活動之三——增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神

作為教師，一定要站在實施科教興國戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識到課程改革對于取得素質(zhì)教育突破性進(jìn)展所具有的重要意義和關(guān)鍵作用，從而增強(qiáng)課程改革的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更好地培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

教育研究的根本目的在于創(chuàng)新，而只有教師的創(chuàng)新，才能培養(yǎng)創(chuàng)新的學(xué)生。只有教師富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才，這不僅因為在學(xué)校環(huán)境中學(xué)生所受的最重要影響來自教師，更主要的是教育對象、教育環(huán)境和教育內(nèi)容的特殊性決定了教師的勞動不可能有什么確定不變的固定程序。教師的創(chuàng)新不是建立在盲目實踐的基礎(chǔ)上，教育作為育人活動經(jīng)不起挫折和失敗，教育的失誤會影響一代人甚至幾代人。

（四）討論活動之四——樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)

時下，全黨、全國人民正在以奮發(fā)有為、敢爭人先的精神狀態(tài)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)各項工作之際，中央、省、市、縣又相繼組織開展了轟轟烈烈的繼續(xù)解放思想大討論活動。我們要實現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)，取得預(yù)期成效，一個重要條件，就是必須繼續(xù)解放思想，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

繼續(xù)解放思想，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，在當(dāng)前，首要的是把黨的十七大精神貫徹落實到實際工作中去，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局。繼續(xù)解放思想，求真務(wù)實，就是要在開展的各項工作立足于“實”、扎根于“實”。要敢于講真話、報實情、求實效。作風(fēng)要實，工作要實，政績要實。堅決不搞虛報浮夸的假政績，不搞勞民傷財?shù)倪_(dá)標(biāo)升級活動，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”，也不掩飾工作

中的缺點錯誤。實事求是，腳踏實地，敢創(chuàng)新、敢碰硬。堅持從群眾中來，到群眾中去，傾聽群眾呼聲，體察群眾民意，關(guān)心群眾疾苦，切實解決他們在工作中和生活中遇到的實際困難。

（五）討論活動之五——強(qiáng)化民本意識

教育系統(tǒng)人員多，范圍廣，涉及千家萬戶，關(guān)注、保障、改善教育民生，是踐行“辦好人民滿意教育”宗旨的根本保障。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)教育民生現(xiàn)狀，我縣對教育民生的關(guān)注還不夠。在農(nóng)村，這種現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，貧困生輔助、外來務(wù)工子女入學(xué)等教育民生重點關(guān)注不夠。我校將通過大討論活動，引導(dǎo)全體教師站位全局，充分認(rèn)識解決教育民生問題的重要性和緊迫性，切實關(guān)注并持續(xù)不斷的改善民生，為打造“高位均衡、優(yōu)質(zhì)精品、人本和諧”的灤南教育。

（六）討論活動之六——提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校的核心。全體班子成員要確定對標(biāo)對象，奮力趕超，提升自身各方面素質(zhì)。要增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立良好的威信，增強(qiáng)自己的人格魅力。發(fā)揮表率作用，時時處處起帶頭作用，樹立起良好的風(fēng)氣。增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，發(fā)揮出團(tuán)隊作用，時刻牢記管理即服務(wù)，為教師辦實事。講奉獻(xiàn)，以學(xué)校利益為重。加強(qiáng)工作的積極性和主動性，不等不靠，創(chuàng)造性地干好自己的工作。增強(qiáng)管理的科學(xué)性、時效性。增強(qiáng)法律意識，學(xué)法、用法、執(zhí)法，依法管理學(xué)校。

五、具體工作安排

第一階段：宣傳動員，深入學(xué)習(xí)，制定活動實施方案（2012年2月）。深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神，2012年全國教育工作會精神，省第八次黨代會精神，省委書記來唐山調(diào)研時的重要講話精神，市第九次黨代會精神、市委九屆二次全會精神，縣第十一次黨代會和縣委十一屆三次全會精神。書寫心得體

會。

第二階段：征求意見，查找問題（2012年3月）組織召開黨員干部群眾座談會，發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛爭取干部教師、學(xué)生家長、各界群眾的意見和建議。及時梳理，認(rèn)真查找自身存在問題，三月底完成自查報告。

第三階段：對標(biāo)整改，制定措施（2012年4月）針對解放思想大討論活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，逐項進(jìn)行整改，切實把大討論活動的成果轉(zhuǎn)化成改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的具體成效。并結(jié)合本校實際，制定出科學(xué)發(fā)展、趕超跨越的具體措施并認(rèn)真落實。4月底，各單位要對活動情況全面總結(jié)，向縣局提交解放思想大討論活動總結(jié)報告。