第一篇：銅川礦務局構建警示訓誡防線工作實施辦法

銅川礦務局構建警示訓誡防線工作實施辦法

第一章 總則

第一條 為了建立懲治和預防腐敗體系，全面推進我局構建警示訓誡防線工作，根據《實施綱要》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨風廉政建設責任制規(guī)定》和國家有關法律法規(guī)與省委《關于全面開展構建警示訓誡防線工作實施方案》、《陜西省構建警示訓誡防線工作辦法》精神，結合我局實際，制定全辦法。

第二條 構建警示訓誡防線，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷壯大反腐倡廉的群眾基礎和社會基礎，為建設安全、穩(wěn)定、充滿活力的和諧礦區(qū)，實現(xiàn)我局經濟又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治保障。

第三條 警示訓誡防線是教育、保護、挽救黨員干部的一道監(jiān)督警戒線，是對有可能發(fā)生不廉潔問題，存在的苗頭性問題或具有輕微違規(guī)違紀行為的單位和黨員干部，通過警示提醒、誡勉督導、責令糾錯制度，實行超前防范，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效糾正錯誤，形成防范預警機制、動態(tài)監(jiān)督機制和保護挽救機制，促進廉政勤政建設。

第四條 構建警示訓誡防線必須堅持從嚴治黨、強化監(jiān)督的原則，堅持以人為本、保護挽救的原則，堅持立足教育、著眼防范的原則，堅持實事求是、有錯必糾的原則，堅持把握政策、注重實效的原則。第五條 警示訓誡的實施主體與對象

構建警示訓誡防線工作的實施主體是：在各級黨政的領導下，按照干部管理權限，由紀檢監(jiān)察部門組織實施。局直屬黨總支由黨組織實施。警示訓誡的對象是：

1、黨員干部有違紀問題而具備可不予紀律處分情節(jié)的；

2、違反黨風廉政建設責任制規(guī)定，情節(jié)較輕或具備從輕追究理由的；

3、廉潔自律、案件調查、糾風工作、信訪初查及效能監(jiān)察等各項工作中發(fā)現(xiàn)有輕微違紀行為的；

4、在黨風廉政建設工作及責任制考核中民主測評不滿意率超過1/3的；

5、黨政領導班子在貫徹執(zhí)行黨的紀律、國家的法律法規(guī)和企業(yè)制度規(guī)定等方面出現(xiàn)一般性失誤或一般性錯誤的。

第六條 構建警示訓誡防線是各級黨政領導班子的政治責任，是紀檢監(jiān)察組織的重要職責。各級黨政領導班子及成員必須按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，切實履行“一崗雙責”職能。各級紀檢監(jiān)察組織必須按照黨章賦予的職責和任務，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用。

第二章 基本制度

第一節(jié) 警示提醒制度

第七條 警示提醒制度是對職工群眾有反映，可能出現(xiàn)不廉潔行為或其它錯誤問題需要預警的單位和黨員干部，本著有則改之、無則加勉的原則，進行提醒和告誡，形成防范預警機制。

第八條 警示提醒制度的適用范圍主要是：職工群眾有舉報，有所反映，組織認為有必要告誡防范的問題；單位重大決策、重點工程項目、大額度資金使用、重要人事任免，以及領導干部個人及家庭有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國考察等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需要事前預警的問題。

第二節(jié) 誡勉督導制度

第九條 誡勉督導制度是對具有苗頭性問題以及在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)或執(zhí)行政策中出現(xiàn)偏差的單位和黨員干部，及時進行糾偏，督察引導，終止其錯誤行為，形成動態(tài)監(jiān)督機制。

第十條 誡勉督導制度的適用范圍主要是：黨員干部在政治思想、履行職責、作風建設、道德品質、廉政勤政等方面出現(xiàn)的苗頭性問題；單位和部門存在一般性不正之風問題；在執(zhí)行政策以及改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的工作失誤和偏差。

第三節(jié) 責令糾錯制度

第十一條 責令糾錯制度是對已經造成錯誤事實，構成輕微違規(guī)違紀，可給予處分也可不給予處分的單位和黨員干部，進行批評訓示，強制糾錯，使其認清問題危害，切實改正錯誤，形成保護挽救機制。第十二條 責令糾錯制度的適用范圍主要是：具有《中國共產黨紀律處分條例》、《企業(yè)職工獎懲條例》中所列舉的違紀行為，但符合條例中可不給予處分或免予處分的；履行黨風廉政建設責任制職責不力、工作不作為、管理不力、工作效率低下等，造成一定影響，可不給予處分的；在實際工作中，各級黨政或紀檢監(jiān)察組織認為可不予追究紀律責任的。

第三章 組織實施

第一節(jié) 線索收集與分轉

第十三條 各級紀檢監(jiān)察組織應當通過工作調研、信訪舉報、源頭治理、效能監(jiān)察等各項業(yè)務，隨時發(fā)現(xiàn)和掌握警示訓誡線索。各職能部門在工作中發(fā)現(xiàn)的警示訓誡線索，應當及時向紀檢監(jiān)察組織移送。第十四條 按照干部管理權限和“誰主管、誰負責”的原則，對收集的線索進行篩選、分流和處理。屬本級管轄的，直接處理；屬下級管轄的，及時批轉、跟蹤督辦；需要向上級紀檢監(jiān)察組織移送的，及時移送。

第二節(jié) 對象排查與確定

第十五條 警示提醒對象可以直接確定，誡勉督導和責令糾錯對象應當在了解、初核或調查后確定。第十六條 各級紀檢監(jiān)察組織對有關部門轉辦、上級交辦和下級單位移送的警示訓誡線索，負責排查，按規(guī)定條件提出警示訓誡對象名單。礦處級黨政正職領導干部，經局紀委書記審查后報局黨政主要領導審定；礦處級黨政副職領導干部，經局分管領導審查后報局紀委書記審定；科級黨政正職領導干部，經單位紀委書記審查后報單位黨政主要領導審定；副科級領導干部及以下黨員干部，經單位分管領導審查后報單位紀委書記審定。

第三節(jié) 組織實施

第十七條 警示訓誡工作按照分級實施的原則，在各級黨政的領導下，由紀檢監(jiān)察組織具體負責組織實施。警示訓誡對象是礦處級領導干部的，由局紀委、監(jiān)察處負責實施；警示訓誡對象是科級干部或一般黨員干部的，由各單位紀委、監(jiān)察科負責實施。

第十八條 警示訓誡主要采用書面和談話兩種形式。實施前，使用統(tǒng)一規(guī)范的文書，履行相關手續(xù)。第十九條 對警示提醒對象，通過提醒通知書、詢問函，或進行信訪約談、提醒談話等多種方式，告知應該注意的事項和問題，提出要求和希望。

第二十條 對誡勉督導對象，通過發(fā)督導通知書、紀委檢查（監(jiān)察）建議書，或者進行誡勉談話等方式，告知存在問題，提出明確要求，終止錯誤行為；對于改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的偏差和失誤，在肯定成績的基礎上，有針對性地提出改進工作的意見和建議，幫助其整改。

第二十一條 對責令糾錯對象，通過發(fā)糾錯通知書、紀檢監(jiān)察（監(jiān)察）建議書，或者進行訓誡談話等方式，指出存在問題的性質及其危害，剖析錯誤根源，責令糾正錯誤；對國家、企業(yè)和職工群眾的利益造成損害的，必須采取補救措施，挽回損失；屬于制度或者管理上的問題，應當建立健全制度，堵塞漏洞。第二十二條 實施警示訓誡談話，事前可發(fā)書面通知，增強工作的嚴肅性；警示提醒談話應有談話記錄；誡勉督導和責令糾錯談話必須由兩人以上實施，并做出記錄。

第四節(jié) 監(jiān)督整改

第二十三條 警示訓誡涉及的問題，警示訓誡對象必須做出說明，問題屬實的，必須做出整改承諾，于談話結束后一周內提交紀檢監(jiān)察組織。紀檢監(jiān)察組織應當跟蹤回訪，督促整改。

第二十四條 對警示提醒對象，提醒后如職工群眾仍有反映，問題屬實的，可轉誡勉督導、責令糾錯；構成案件的，應立案查處。

第二十五條 對誡勉督導對象，如整改不力、錯誤蔓延的，轉責令糾錯或組織處理；構成違紀的，立案查處。第二十六條 對責令糾錯對象，視情況提出限期整改要求。整改期限一般不超過2個月；確需延期的，不超過4個月。整改期滿，通過個別走訪、聽取匯報、召開座談會等形式，及時了解警示訓誡對象整改情況，做出結論。

第二十七條 責令糾錯對象在整改期限內，不得評先評優(yōu)、提拔使用；責令糾錯情況應及時向對象所在單位通報，并將結果存入個人廉政檔案。整改期滿，錯誤沒有得到糾正，并繼續(xù)蔓延，構成違紀的，轉立案查處或組織處理。

第四章 組織協(xié)調

第二十八條 各級紀檢監(jiān)察組織是構建警示訓誡防線的工作機構，負責組織協(xié)調、綜合分析、、落實訓誡、督促檢查，協(xié)助黨政實施警示訓誡。紀檢監(jiān)察組織要定期向黨政匯報警示訓誡防線建設工作情況，收集警示訓誡信息線索。

第二十九條 建立督查督辦制度，對構建警示訓誡防線工作情況，實行定期報告，加強監(jiān)督檢查，形成長效工作機制。各單位在每年的6月底和12月底，分兩次向局紀委、監(jiān)察處報告警示訓誡執(zhí)行情況，具體以警示訓誡匯總表、審定表和登記表的形式上報（詳見附表）。

第三十條 不斷創(chuàng)新警示訓誡防線建設的工作方法，逐步實行網上辦理和監(jiān)控督察，實現(xiàn)規(guī)范運作、高效快捷、客觀公正。

第五章 工作紀律和要求

第三十一條 黨員干部接受警示訓誡談話和函詢，必須如實回答問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題，必須在規(guī)定期限內回復組織函詢；不得對反映問題的人進行追查，更不得打擊報復。對違反者，必須嚴肅查處。

第三十二條 實施警示訓誡的有關領導和工作人員，必須堅持原則，秉公辦事，不徇私情，嚴格遵守工作紀律。

第三十三條 各級紀檢監(jiān)察組織要按照構建警示訓誡防線的有關規(guī)定工作，不得出現(xiàn)下列行為，如有違反必須糾正，造成一定影響和后果的，追究有關人員責任：

（一）對應警示訓誡的問題壓瞞不報、隱瞞不辦的；

（二）對警示訓誡線索排查、移送故意拖延的；

（三）對反映問題線索具體具有可查性，不經核查而直接予以警示提醒的；

（四）對應當給予警示訓誡，而不予實施的；

（五）對必須給予紀律處分，而代之以警示訓誡的；

（六）其他問題。

第三十四條 責令糾錯對象對所涉及的問題，提出異議的，實施的紀檢監(jiān)察組織應當予以答復；異議成立后，應當解除警示訓誡。

第三十五條 實施警示訓誡，應當把澄清問題與幫助改正錯誤相結合，把強化監(jiān)督與營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結合，注重綜合效果。

第三十六條 實施警示訓誡，必須與一般性思想教育區(qū)別開來，講求工作的針對性和權威性，必須防止以警示訓誡代替紀律處分，維護黨紀政紀的嚴肅性。

第三十七條 警示訓誡資料按照干部管理權限，由紀檢監(jiān)察組織留存?zhèn)浒福徊辉O紀檢監(jiān)察機構的直屬黨總支，由負責紀檢監(jiān)察工作的部門留存?zhèn)浒福徊谎b入個人檔案。

第六章 檢查考核

第三十八條 構建警示訓誡防線工作，應作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，實行表彰獎勵和責任追究。

第三十九條 檢查考核的對象是各級黨政領導班子及其成員、紀檢監(jiān)察組織和有關領導干部。第四十條 檢查考核采取聽匯報、查資料、談話、召開座談會、民主測評和問卷調查的方法進行。第四十一條 檢查考核的主要內容：

（一）履行構建警示訓誡防線工作職責情況；

（二）黨政有關領導干部加強對警示訓誡工作領導的情況；

（三）紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、實施警示訓誡工作情況；

（四）群眾信訪舉報涉及警示訓誡內容的處理情況；

（五）規(guī)范運作和工作創(chuàng)新情況；

（六）相關配套制度建設情況；

（七）群眾滿意情況。

第七章 附則

第四十二條 本辦法由局紀委、監(jiān)察處負責解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)文之日起實施。

第二篇：建立警示訓誡防線工作的實施辦法

雙鷗紀發(fā)（2004）03號

關于建立警示訓誡防線工作的實施辦法

建立警示訓誡防線，是思想道德防線的強化和延伸，是黨紀國法防線的前移，它與思想道德防線和黨紀國法防線一起構成了干部教育、監(jiān)督、懲處和挽救保護的工作體系。通過實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，提醒干部不犯錯誤，著力督導犯了錯誤的干部切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般錯誤的干部，以充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性，為建設工業(yè)強市促進企業(yè)騰飛做貢獻。根據市紀委三次全會決定和企業(yè)工委紀委要求結合集團的實際，現(xiàn)制定如下實施辦法：

一、指導思想與目的 為適應黨風廉政建設和反腐敗工作的實際，堅持以十六屆三中全會和“三個代表”重要思想為指導，堅持“立足教育，著眼防范，關口前移”的原則，采用“教育+強制”的辦法，以教育批評為手段，以組織監(jiān)督約束為保證，對越過思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規(guī)違紀的黨員干部，依據黨紀條規(guī)，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，促其改正，從而達到教育、挽救和保護干部的目的。

二、警示訓誡的工作主體與訓誡對象

（一）工作主體

建立警示訓誡防線，在集團黨委統(tǒng)一領導下，由集團紀檢委組織實施。組織人事部門密切配合。

（二）訓誡對象

集團管轄范圍內中層以上領導干部有下列行為者可列為訓誡對象：

1、黨員干部有違紀行為，但情節(jié)輕微可不給予紀律處分的。

2、違反黨風廉政建設責任制，情節(jié)較輕微或具備從輕處理的。

3、在廉潔自律、信訪初核、糾風工作和效能監(jiān)察等各項專項檢查中有輕微違紀的。

4、在黨風廉政建設責任制考核中民主測評不滿意率超過三分之一的；在干部年末考核中不稱職票達三分之一以上通過核查確系個人原因造成的。

5、領導干部在貫徹執(zhí)行黨的紀律和國家法律規(guī)定等方面出現(xiàn)一般性失誤和一般性錯誤的。

6、黨員干部拒絕接受黨組織、紀檢監(jiān)察組織教育監(jiān)督或經提醒談話后仍不改正的。

7、領導干部在企業(yè)改革、改制中，由于決策不當，造成工作偏差或失誤未造成重大影響的。

8、領導干部不認真履行職責，導致所管單位發(fā)生違紀違法問題的。

三、工作方法與手段

警示訓誡一般通過誡勉談話，自我認識，監(jiān)督改正的方法進行，必要時可輔以調整工作崗位，專業(yè)培訓，停職檢查等手段。

四、工作步驟和程序

（一）確定訓誡對象。訓誡對象的確定必須建立在對信訪問題經過初核，弄清事實，確認已構成違紀行為及有以上八條行為的基礎上做出決定。按照干部管理權限和分級管理的原則。訓誡對象由紀委從年末考核述職述廉測評、經濟責任審計、專項檢查、信訪初核、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題中提出，按一定的程序研究確定。

（二）確定訓誡對象的程序。集團中層干部由集團紀委確定。具體程序由紀委提出，紀委書記審定。集團副總以上領導干部由市企工委紀委按干部管理權限確定。

（三）工作步驟

1、訓誡談話。①下發(fā)訓誡通知書。由具體承辦人向訓誡對象發(fā)送訓誡談話通知書。要求訓誡對象在規(guī)定時間到達談話地點。②確定訓誡談話人員。談話由兩人以上進行，中層干部由紀委書記談話。③制定談話方案。談話前由經辦人列出談話提綱，并填寫訓誡談話登記表。④進行訓誡談話。指出其存在的錯誤，幫助分析查找原因，嚴肅批評教育，提出整改要求，并要做好記錄。

2、訓誡對象自我認識。訓誡期限一般為三個月。通過訓誡談話，訓誡對象在一周內寫出整改措施，交集團紀委。每月對組織指出的問題寫一份思想認識匯報。

3、監(jiān)督訓誡對象改正錯誤。紀委確定專人對訓誡對象進行督查，定期交流、回訪、督導其認真改正。

4、考察整改情況。三個月后（或通過督查初步確認已糾錯后），由紀委安排人到訓誡單位了解其改錯情況，如已完全整改，本人寫出書面承諾，組織對其做出結論，解除訓誡；如若未糾正錯誤或在訓誡期間發(fā)現(xiàn)新的錯誤，按程序做出組織處理或給予紀律處分。

5、整理訓誡資料。訓誡資料包括：訓誡談話通知書存根、談話方案、登記表、談話記錄、訓誡對象整改措施、思想匯報、檢查回訪情況、本人承諾、組織結論、解除訓誡通知書等。由訓誡機關統(tǒng)一收集整理保管。

五、訓誡紀律

警示對象在訓誡期間，不得提拔、評選市級以上先進，不得調動。外出工作時間10天以上，要向訓誡機關報告。

六、時間安排

這次訓誡工作大約為四個月，可分三個階段進行。

（一）準備階段。4月12日至4月20日，由紀委向集團黨委主要領導匯報，并根據企工委文件要求制定實施辦法，在政工會和中層干部會上傳達文件，進行工作安排。

（二）實施階段。4月20日至6月25日，按照“實施辦法”結合實際開展工作，并注意積累資料，糾正偏差。

（三）總結階段。6月25日至7月20日，認真總結訓誡工作的經驗，形成總結報告于7月5日前報集團紀檢委。

七、幾點要求

（一）各黨支部要高度重視，組織本單位黨政領導干部認真學習文件，充分認識建立警示訓誡防線的必要性和重要性。

（二）警示訓誡是嚴肅的組織行為，在工作中及要大膽又要嚴肅認真，遵守程序。不能把應該提醒教育的納入訓誡范圍，也不能將已嚴重違紀的按訓誡處理。要以“治病救人”為出發(fā)點，以糾正錯誤，挽救和保護干部為目的。真心誠意幫助訓誡對象改正錯誤、鼓勵他們放下思想包袱，以良好的精神狀態(tài)在各自的崗位上努力工作。

（三）在警示訓誡工作方法上應采取：該批評的嚴肅批評，該警示的認真警示。該鼓勵的努力鼓勵，使其從思想和行為上徹底悔改，重塑自身形象。防止不講原則，不敢批評，損害訓誡工作嚴肅性的情況發(fā)生；防止在訓誡中不講方式、方法簡單，行為過激，傷害訓誡對象造成不良后果的情況發(fā)生。

四、重視訓誡對象的提拔使用。警示訓誡是教育和預警的范疇，重在早發(fā)現(xiàn)早制止，對輕微違紀或出現(xiàn)工作偏差，通過訓誡徹底改正的，建議組織人事部門根據其德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，委以重任，發(fā)揮其特長，更好地為經濟發(fā)展做貢獻。

二OO四年四月二十三日

第三篇：全縣構建警示訓誡防線工作情況匯報

今年以來，我縣按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系的要求，認真貫徹落實省市關于開展構建警示訓誡防線工作的文件精神，在去年試點的基礎上，總結完善，積極探索，強力推進，使構建警示訓誡防線工作取得了一定實效。止目前，全縣共實施警示訓誡332人（科級干部25人）。其中：警示提醒277人，誡勉督導19人，責令糾錯36人。

一、做到“四個到位”，確保構建警示訓誡防線工作落到實處。

1、組織領導到位。盛市關于構建警示訓誡防線工作安排部署后后，縣委及時召開常委會專題研究此項工作，成立了由縣委書記任組長，縣長和縣委副書記、紀委書記任副組長，相關部門主要負責人為成員的警示訓誡工作領導小組，印發(fā)了《漢陰縣建立警示訓誡防線工作實施方案(試行)》，建立了縣委常委構建警示訓誡防線工作聯(lián)系點。同時，縣紀委制定了《紀委監(jiān)察局機關警示訓誡工作實施細則》，明確了各室構建警示訓誡防線工作職責和任務，建立了縣紀委常委、室主任聯(lián)系點，并把構建警示訓誡防線工作任務納入黨風廉政責任制和紀檢監(jiān)察業(yè)務工作考核內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也相應建立了由“一把手”負總責的領導機構，在全縣形成了主要領導負總責，分管領導具體抓,紀委組織協(xié)調，部門齊抓共管的領導體制和工作機制。

2、學習宣傳到位。一是縣委中心學習組舉辦了專題輔導報告會，邀請省紀委副書記馬文新同志就構建警示訓誡防線工作做了專題輔導，全體縣級領導、縣直機關各部門主要負責人、縣紀委全體同志參加了集中學習；二是列入全縣第一、二批黨員先進性教育的必學內容，全縣基層黨組織共組織了316場次集中學習；三是納入全縣科級領導干部的培訓內容，在五期科級干部培訓班上，邀請市、縣紀委領導做了五場專題輔導報告，對全縣450名科級領導干部進行了系統(tǒng)培訓；四是充分發(fā)揮大宣教的作用，由縣紀委牽頭，縣委組織部、宣傳部、黨校等單位組成宣講團深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個部門巡回宣講36場次，受教育黨員干部達6000余人；五是在全縣3000余名機關黨員中進行了知識測試；六是在全縣32個黨組織中開展了知識競賽活動；七是利用電視、報刊、網絡廣泛宣傳報道了警示訓誡工作動態(tài)；八是各級各部門通過刷寫標語、辦學習專欄、召開動員會、座談會等方式組織干部認真學習盛市、縣關于構建警示訓誡防線的領導講話和有關文件。通過全方位、多層次的宣傳教育，使全縣黨員干部提高了認識，統(tǒng)一了思想，為構建警示訓誡防線奠定了堅實的思想基矗

3、落實責任到位。在工作中，我們按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，全面落實了縣級領導負責分管部門和掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)警示訓誡工作責任，明確了紀委各室的具體任務和職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層落實了責任，初步解決了“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題。在工作中，縣委各常委經常深入聯(lián)系點，聽取情況匯報，宣講工作意義，解決突出問題，及時對分管范圍內存在問題的領導干部進行警示提醒；縣紀委常委定期深入到各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導業(yè)務工作。在全縣形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

4、工作措施到位。一是健全制度，細化工作。制發(fā)了《漢陰縣建立警示訓誡防線工作實施細則》、《漢陰縣警示訓誡防線工作流程圖》，將警示訓誡三項制度的工作原則、工作方法、工作程序予以細化，增加了工作的操作性，為全面推進警示訓誡工作、準確運用三項制度奠定了基矗二是齊抓共管，形成合力。建立了聯(lián)席會議制度，堅持定期召開組織、人事、信訪、財政、審計、檢察等部門會議，互通情況，收集線索，及時掌握黨員干部存在的苗頭性問題，形成了開展警示訓誡防線工作的合力。三是抓點示范、整體推進。年初，縣紀委常委會確定澗池鎮(zhèn)、縣教體局等5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個部門為警示訓誡工作示范點，實行紀委常委包抓負責制，培育典型，推廣經驗，推動了全縣整體工作。7月，我們在澗池鎮(zhèn)召開了全縣警示訓誡工作現(xiàn)場經驗交流會，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在會上作了經驗交流發(fā)言，縣委副書記、紀委書記劉珺同志對進一步抓好警示訓誡工作提出了具體要求；11月，召開了警示訓誡防線工作匯報會，認真總結了我縣構建警示訓誡防線工作取得的成效，查找了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效促進了全縣警示訓誡工作的開展。四是定期通報、督查指導?？h紀委制發(fā)了《漢陰縣警示訓誡情況統(tǒng)計表》，實行月統(tǒng)計季通報制度，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門每月25號上報統(tǒng)計表，由黨風廉政室進行分析，每季度通報一次。同時，由分管領導、有關室主任負責逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門進行現(xiàn)場指導，規(guī)范檔案資料、檢查指導業(yè)務工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有效地提高了全縣警示訓誡防線工作水平和質量。

二、嚴把“三道關口”，不斷提高構建警示訓誡防線工作水平。

1、嚴把對象確定關。我們堅持從信訪初核、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、案件檢查、經濟責任審計、干部考核等工作中發(fā)現(xiàn)線索，屬警示提醒的，不研究、不審批、不記錄、只登記；屬誡勉督導和責令糾錯的，按照干部管理權限，由縣紀委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門研究審定后，按規(guī)定程序實施；屬責令糾錯的初核材料均報縣紀委審理后，才能實施，有效防止了用警示訓誡代替思想教育、代替行政手段、代替紀律處分的三種不良傾向。如縣紀委從今年的經濟責任審計結果報告中發(fā)現(xiàn)少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在擠占、挪用少量專項資金等問題后，及時組織初核和審理，并進行了專題研究，決定對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個部門的4名責任人予以誡勉督導，責成有關單位終止錯誤行為。

2、嚴把訓誡談話關。按照談話觸及靈魂、教育本人、保護挽救的總體要求，慎重確定談話程序和內容。對已審定的誡勉督導和責令糾錯對象下發(fā)談話通知書，明確談話地點、談話時間和談話方式，確定主談、副談、主持人、記錄人，認真擬定談話提綱；談話時做到動之以情，曉之以理，逐一指出訓誡對象的錯誤事實、錯誤性質，明確提出努力方向和整改期限。如縣紀委對縣衛(wèi)生局主要領導實施誡勉督導談話前，該同志不理解為什么對其實施警示訓誡，有抵觸情緒，

縣紀委認真擬訂了談話程序、談話提綱。談話時，先由有關業(yè)務室通報了初核情況、存在的問題、危害性及應承擔的責任，然后再由縣紀委分管領導宣講警示訓誡工作的重大意義、方法步驟，最后由分管書記陳緒偉同志對該同志進行了嚴肅認真、耐心細致的談話。這種面對面的談心交流，使該同志消除了抵觸情緒，達到了心服口服，當場制定了整改措施，做出了整改承諾，取得了思想道德教育和紀律處分無法達到的效果。事后，該同志深有感觸地說：“我沒想到警示訓誡談話這種方式，既嚴肅，又坦誠，沒有這次提醒，我認識錯誤肯定不會這么深刻，就有可能釀成大錯。感謝組織對我的愛護和關心”。

3、嚴把監(jiān)督整改關。對訓誡對象實施談話后，我們要求警示提醒對象定期匯報情況，誡勉督導對象在規(guī)定的時間內寫出承諾書并落實整改措施，責令糾錯對象迅速落實幫教措施、及時反饋整改結果。同時，指定專人進行跟蹤回訪，定期了解警示訓誡對象的工作、生活和思想動態(tài)，如實填寫《跟蹤回訪手冊》，提出分類處理意見。如：今年初，群眾舉報龍埡鎮(zhèn)黃龍村村主任楊某長期滯留集體資金、公款私存及低于市場價購買困難戶救濟糧的問題。查實之后，龍埡鎮(zhèn)對其進行了誡勉督導，并確定了一個月的整改時限，落實了聯(lián)村領導跟蹤幫教的責任。通過跟蹤監(jiān)督，該同志糾正錯誤及時，取得效果明顯，經本人申請、群眾評議、組織研究，提前結束了整改時限。

三、搞好“六個結合”，充分發(fā)揮構建警示訓誡防線工作綜合效果。

1、與中心工作相結合。今年以來，我們對重點項目建設、農業(yè)主導產業(yè)建設、招商引資、依法行政、政務公開，行政效能建設等方面進行了10次監(jiān)督檢查，對34名在工作中出現(xiàn)作風散漫、方法簡單等輕微違規(guī)違紀問題的干部進行了警示訓誡，有力地推動了工作落實。同時，在警示訓誡工作中注意把因經驗不足造成的失誤，與嚴重不負責任、失職、瀆職嚴格區(qū)別對待，把工作偶有失誤與屢教屢犯區(qū)別對待，通過及時提醒，使偶有失誤或工作不規(guī)范的同志迅速改正，有效保護了黨員干部，調動了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2、與黨風廉政責任制相結合。我們將警示訓誡工作納入黨風廉政建設責任制考核內容，使各級黨政領導進一步強化了“一崗雙責”的履職意識，增強了構建警示訓誡防線的實效，也促進了全縣黨風廉政建設責任制的落實。今年，雙乳鎮(zhèn)創(chuàng)造性地建立“三制一會”制度，通過定期發(fā)放廉政教育提醒卡、廉政問卷調查卡、廉政教育評議卡，召開廉政教育回執(zhí)會，使警示訓誡工作的綜合效果更加突出。田禾鄉(xiāng)黨委、政府因對干部教育管理不嚴，致使原土管干部謝某嚴重違法違紀。按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，由縣政府掛聯(lián)該鄉(xiāng)的副縣長對田禾鄉(xiāng)黨政班子進行了警示提醒談話。田禾鄉(xiāng)黨委和政府針對談話指出的問題，進一步加強了黨風廉政責任制的落實，強化管理措施，建立健全制度，規(guī)范了下屬單位的行政行為。

3、與信訪初核工作相結合。構建警示訓誡防線與信訪初核有著密切聯(lián)系。在實際工作中，我們堅持把二者有機結合，收到了相互促進、相得益彰的效果。我們把在信訪處理中認為沒有初核價值，或經初核沒有事實依據以及情節(jié)輕微、夠不上紀律處分的問題納入警示訓誡范圍，通過每月定期排查，酌情實行警示訓誡。把不具備初核條件，但存在需要告誡或提醒有關問題的黨員干部，按照分級負責的原則，列入警示提醒對象；把信訪初核中屬于“苗頭性”問題的黨員干部，列入誡勉督導對象；把信訪初核雖然有違紀問題但情節(jié)輕微的，列入責令糾錯對象，做到了“件件有結果，事事有回音”。今年全縣信訪舉報88件，警示訓誡62件，占到信訪量的76%。

4、與查辦案件相結合。在實際工作中，我們深切體會到，警示訓誡工作運用“教育+強制”的方法，有效地解決了思想道德防線“管不了”、法紀懲處防線“管不上”的輕微違規(guī)違紀問題，克服了單純辦案的不足，發(fā)揮了懲前毖后的雙重效應，全面增強了查辦案件的社會綜合效果。工作中，我們堅持做到了可立可不立的案件一般不予立案，事實和證據不夠充分的不予立案，應免予處分和不予處分的不予立案，既集中了查辦案件工作力量，又從根本上提高了查辦案件的工作質量，呈現(xiàn)出立案總量下降、查處重點案件數量上升、質量提高的良好局面。今年以來，全縣初核案件52件，其中實施警示訓誡31人，給予紀律處分7人，移送司法機關1人。

5、與干部日常教育管理相結合。工作中，我們把“大錯不犯，小錯不斷”的黨員干部列入警示訓誡對象。使一些工作作風不實、弄虛作假、不依法行政的苗頭性、傾向性的問題及時得到糾正。如：蒲溪鎮(zhèn)針對計生干部陳某因工作責任心不強、怕吃苦、嫌村組路遠，沒有及時到村開展“三查”工作，導致該村出現(xiàn)計劃外懷孕現(xiàn)象，使該鎮(zhèn)在全市計生檢查中受到影響；計生干部鄺某因對計生法規(guī)學習不夠，超標收取了社會撫養(yǎng)費，在群眾中造成了不良影響等問題。該鎮(zhèn)對他們進行警示提醒，一方面使兩人及時改正了錯誤，規(guī)范了工作，另一方面也為全鎮(zhèn)干部敲響了警鐘。

6、與保持共產黨員先進性教育活動相結合。全縣各級紀委、紀檢組在保持黨員先進性活動分析評議階段，廣泛征求群眾意見，發(fā)現(xiàn)線索起，對名黨員進行了警示訓誡，并對整改措施不得力的落實幫教責任，定期進行回訪，確保了整改效果。通過與保持黨員先進性教育活動結合，加大了警示訓誡防線工作的教育宣傳力度，拓寬了線索收集渠道，為警示訓誡防線工作注入了活力。

一年來，我縣構建警示訓誡防線工作取得了明顯成效，為建設綠色經濟強縣、構建和諧漢陰做出了積極貢獻，得到了廣大黨員干部的普遍認可。但與上級的要求和兄弟縣區(qū)相比還存在一定差距。主要是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對此項工作重要性和必要性認識不到位，警示訓誡工作進展不夠平衡。下一步，我們將積極探索收集線索、篩選對象和紀委內部各室分工協(xié)作三種機制，努力促進我縣構建警示訓誡防線工作向規(guī)范化、制度化軌道邁進，為全面開創(chuàng)黨風廉政建設新局面做出新的貢獻。

第四篇：構建警示訓誡防線推進黨風廉政建設

文章標題：構建警示訓誡防線推進黨風廉政建設

構建警示訓誡防線是我省貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，建立健全懲治和預防腐敗體系的一大創(chuàng)舉。做好這項工作，必須提高自覺性、突出針對性、把握規(guī)律性、增強實效性，為推進跨越發(fā)展、構建和諧社會保駕護航。

一、提高自覺性，在統(tǒng)一思想、深化認識上下功夫。警示訓誡防線融教育、制

度、監(jiān)督為一體，是反腐敗系統(tǒng)工程的重要組成部分。構建警示訓誡防線，符合我們黨一貫倡導的“懲前毖后，治病救人”的方針，可以使我們對改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題，不輕易動用紀律手段，形成支持實干創(chuàng)業(yè)者、幫助改革失誤者、挽救輕微違紀者的良好氛圍，切實保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，構建警示訓誡防線不僅是增強工作合力、提高反腐敗綜合效果的有效途徑，而且是提高執(zhí)政能力和領導水平的重要舉措。近兩年，我們在深化認識中統(tǒng)一思想，市委理論學習中心組帶頭，學習掌握警示訓誡的基本理論、基本內容和基本要求，采取輔導講座、組織研討等形式進行宣傳教育，使各級

干部的工作自覺性和主動性不斷增強。

二、突出針對性，在強化措施、分類推進上下功夫。我們從實際出發(fā)，在深入調研的基礎上，制定了專門的實施意見，有計劃、有步驟地加以推進。在實施主體上，堅持黨政主要領導親自抓；在實施對象上，堅持以黨員領導干部為重點；在運作程序上，堅持嚴格把好監(jiān)督整改關，增強了工作的針對性和操作性。先后兩次共確定了6個縣區(qū)進行試點，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，通過現(xiàn)場會等形式推廣先進經驗。我們體會到，警示訓誡要堅持澄清問題與幫助改正相結合，耐心教育與限期整改相結合，強化監(jiān)督與營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結合，運用靈活多樣的方式分類處置。特別是圍繞中心工作開展工作，對教育亂收費、公路“三亂”中輕微違紀的責任人，以及“雙創(chuàng)”等重點工作不力的單位主要領導，有針對性地實施警示提醒、誡勉督導或責令糾錯，促進工作順利開展。

三、把握規(guī)律性，在完善制度、創(chuàng)新機制上下功夫。構建警示訓誡防線的政策性和實踐性很強，必須在建立健全長效機制上做文章。結合實踐，我認為重點是要以強化組織監(jiān)督為目標，發(fā)揮創(chuàng)造性，把握規(guī)律性，力求用制度規(guī)范工作，用機制保證效果。一是細化完善制度。制定《實施細則》，對警示訓誡的工作機制、運作程序、檢查考核等做出規(guī)定，形成科學規(guī)范、協(xié)調有序的運行機制。二是推進制度創(chuàng)新。在規(guī)范運作的前提下，鼓勵各級各部門大膽創(chuàng)新，探索建立符合實際、富有實效的工作制度，不搞“一刀切”。像淳化縣建立信息聯(lián)絡員制度，聘任并培訓76名聯(lián)絡員，及時反映工作動態(tài)和黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，效果就十分明顯。三是探索長效機制。進一步加大源頭治腐力度，把個別教育與普遍教育結合起來，對發(fā)現(xiàn)的突出問題追根溯源，及時幫助有關單位完善制度，堵塞漏洞，消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從而達到警示一人、教育一片、治理一方的效果。

四、增強實效性，在形成合力、抓好落實上下功夫。構建警示訓誡防線重在形成合力，貴在抓好落實。一是落實領導責任。明確各級黨委書記負總責，分管領導按照“誰主管，誰負責”的原則履行“一崗雙責”。建立各級領導班子成員聯(lián)系點制度，每人聯(lián)系2－3個單位，指導和推動構建警示訓誡防線工作開展。二是形成工作合力。建立聯(lián)席會議、信息篩選、線索移送等制度，注意發(fā)揮組織、人事、信訪,審計及司法機關的作用，定期通報情況，收集報送工作中發(fā)現(xiàn)的信息線索，由紀檢監(jiān)察機關協(xié)調有關部門組織實施警示訓誡。三是加強督促檢查。實行紀委監(jiān)察機關包抓部門責任制，每個職能科室包抓若干個市級部門，采取定期檢查和隨機抽查的辦法，檢查警示訓誡任務落實情況，不斷把各項工作推向深入。近兩年全市累計實施警示訓誡655人，及時教育、保護、挽救了一批黨員干部，解決了存在問題，促進了干部作風轉變，為建設西部強市和全面小康咸陽提供了有力保證。

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第五篇：關于構建警示訓誡防線工作的自查報告

關于構建警示訓誡防線工作的自查報告

縣紀委：

今年以來，在縣委和紀委的正確領導下，商業(yè)總公司黨委認真貫徹執(zhí)行彬紀發(fā)（2009）07號《關于印發(fā)彬縣警示訓誡工作統(tǒng)計分析制度的通知》精神以及彬紀發(fā)（2009）06號文件《關于印發(fā)彬縣構建警示訓誡防線工作評比暫行辦法的通知》，堅持從嚴治政，切實加強領導，有力地促進了全系統(tǒng)黨風廉政建設工作的開展。

我們主要抓了以下五方面的工作：

一、加強組織領導，夯實工作基礎

加強廉政教育，培養(yǎng)清政為民、廉潔奉公的干部隊伍，是黨風廉政建設工作順利開展的根本所在?？偣军h委和紀委始終把從嚴治政作為黨風廉政建設的頭等大事來抓。

1、健全組織機構。按照縣上安排，總公司成立了由黨委書記曹金博任組長，紀檢書記焦明理任副組長，有關支部書記為成員的貫徹落實《實施綱要》和構建警示訓誡防線工作領導小組，并抽出專門人員成立了辦公室，對全系統(tǒng)廉政教育工作實行統(tǒng)一領導，保證了構建警示訓誡防線工作的順利開展。

2、明確教育目標。總公司黨委研究制定了《關于全面開展構建警示訓誡防線工作實施方案》，http://指出開展構建警示訓誡的目的意義，基本制度、組織實施程序，明確了警示訓誡對象確定的標準，為工作的順利開展提供了有力保障。13、落實工作責任。全系統(tǒng)共13個下屬公司，為了深入開展廉政建設，總公司黨委和紀委領導按照分工分別包抓了企業(yè)的黨風廉政建設工作，黨委書記郭崇斌主抓全盤，副總經理焦明理包抓華港、商貿實業(yè)有限責任公司、姜嫄公司，副總經理王治國包抓責任、食品公司、市場中心、，副總經理叱干彬曉包抓中山公司、彩擴中心，工會主席胡彬尚包抓商貿大廈公司、藥材公司，紀檢書記史勸虎同志包抓家電公司、百貨建材購物中心、理發(fā)社，使廉政工作任務落實了責任。

二、進行廉政教育，維護企業(yè)穩(wěn)定

加大廉政監(jiān)督力度，實施廉政建設，構建警示訓誡防線工作是防治腐敗的重要途徑。今年，我們將設置防腐警戒線，加強腐敗查處力度，作為黨風廉政工作的重點。

1、開展廉潔從政警示教育活動?？偣军h委根據本系統(tǒng)點多面廣的特點，專題安排召開了三次警示訓誡防線工作，在廣大黨員領導干部中迅速掀起了既適合人員素質又符合企業(yè)實際的“艱苦奮斗，廉潔從政”警示教育活動。先后組織各公司班子成員觀看警示教育有關資料片，使黨員干部受到了教育和感化。五月份，總公司在全系統(tǒng)開展了一次卓有成效的民主測評活動，經理、副經理述職述廉，職工給經理評格、定格，從而激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強了廣大黨員干部廉潔從政、開拓進取的思想意識。

2、積極推行企務公開制度。從近年來職工的來信來訪案件來看，只抓經濟效益，忽視政務、企務、財務公開，這是造成來信來

訪的根本原因。為此，總公司黨委今年把是否推行企務公開制度作為全年黨風廉政建設的重要考核內容之一，前半年對各公司財務進行審計，并把審計結果及時向黨委匯報，向職工公布，幫助企業(yè)補充完善了財務管理制度，并形成制度，每年審計一次，并且定期組織紀檢干部深入企業(yè)檢查企務公開情況，與職工座談，傾聽職工呼聲，解決職工實際困難，不但調動了職工工作的積極性，而且推動了企業(yè)經營工作的順利開展。

三、拒腐防變，增強反腐責任感

深入開展構建警示訓誡防線工作，是拒腐防變和各項工作健康有序開展的根本保障。為此，總公司黨委在先進行教育開展的同時，積極在黨員領導干部中開展黨性、黨風廉政、勤政教育活動，以身作則，不接受吃請，并堅持每半年開展一次黨員領導干部述職述廉活動，對照《廉政準則》，進行深刻剖析和自查自糾，取得了實效。

總之，我們在構建警示訓誡防線中做了工作，但與上級要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚成績，查找不足，切實改進工作作風，提高工作質量和效率，立足本職，著眼于商業(yè)系統(tǒng)黨員干部隊伍廉政建設工作的大局，加強監(jiān)督和引導，為建設一支清政廉潔、一心為公的黨員干部隊伍而努力工作，為推動商業(yè)經濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。