第一篇：行政處罰事前提示等三項(xiàng)制度

關(guān)于印發(fā)《河南省食品藥品行政處罰事前提示制度》等三項(xiàng)制度的通知

豫食藥監(jiān)法〔2011〕313號

2011年12月01日 發(fā)布

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位： 《河南省食品藥品行政處罰事前提示制度》、《河南省食品藥品行政處罰事中指導(dǎo)制度》和《河南省食品藥品行政處罰案件回訪制度》，已經(jīng)省局局長辦公會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年十一月二十八日

河南省食品藥品行政處罰事前提示制度

第一條 為了加強(qiáng)食品藥品法律法規(guī)的宣傳教育，提示、引導(dǎo)、督促行政相對人依法履行義務(wù)，減少違法行為的發(fā)生，維護(hù)良好的食品藥品行業(yè)秩序，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和河南省人民政府推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度所稱行政處罰事前提示，是指對已取得行政許可或行政許可即將屆滿應(yīng)注意事項(xiàng)，以及對日常多發(fā)的違法行為或在某一違法行為易發(fā)時段到來之前，提示、解釋、督促其按照相關(guān)法律法規(guī)及政策履行義務(wù)，減少違法行為發(fā)生的行政指導(dǎo)工作。

第三條 行政處罰事前提示可以以口頭、書面或通過部門網(wǎng)站、媒體等形式，采取集中或個別提示的方式進(jìn)行。

第四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時，根據(jù)不同情況發(fā)放相應(yīng)的《行政處罰事前提示書（表）》，由行政相對人簽收，口頭提示的應(yīng)制作筆錄或記錄在現(xiàn)場檢查筆錄中。通過部門網(wǎng)站、媒體公告、設(shè)置提示牌的形式集中提示的，應(yīng)當(dāng)選擇為公眾所知曉的媒體或在需提示場所的明顯位置設(shè)置。

第五條 《行政處罰事前提示書（表）》由各級食品藥品監(jiān)督管理部門制作，內(nèi)容涵蓋有關(guān)法律規(guī)定和提示事項(xiàng)。

第六條 行政處罰事前提示文書，應(yīng)定期收集整理、編號、分類和歸檔。第七條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

河南省食品藥品行政處罰事中指導(dǎo)制度

第一條 為了防止行政處罰過程中或處罰后違法危害后果的進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，推行說理式執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及河南省人民政府推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度所稱事中指導(dǎo)，是指食品藥品監(jiān)督管理部門在實(shí)施行政處罰的同時提出整改措施，督促或幫助行政相對人糾正違法行為，消除危害后果，防止違法后果進(jìn)一步擴(kuò)大的行政指導(dǎo)工作。

第三條 事中指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)堅持公平公正、處罰與教育相結(jié)合的原則。第四條 在實(shí)施食品藥品行政處罰過程中，要向被處罰對象分析違法原因，責(zé)令其停止或改正違法行為并消除危害后果。

第五條 事中指導(dǎo)由各級食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，加強(qiáng)對被處罰對象的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條 在行政處罰過程中，案件承辦人員應(yīng)按要求制作行政處罰決定書，充分體現(xiàn)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。對于不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第七條 指導(dǎo)內(nèi)容包括：

（一）違法行為違反法律法規(guī)的名稱及具體內(nèi)容條款；

（二）造成違法行為的原因；

（三）違法行為所造成的危害后果及補(bǔ)救措施；

（四）改正違法行為的方式、方法。

第八條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行政處罰過程中應(yīng)認(rèn)真聽取被處罰對象落實(shí)整改措施的意見，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，積極督促和幫助被處罰對象完成整改。

第九條 執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)行事中指導(dǎo)制度，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法素質(zhì)，做好事中指導(dǎo)工作。

第十條 本制度從發(fā)布之日起實(shí)施。

河南省食品藥品行政處罰案件回訪制度

第一條 為了貫徹國家依法行政的要求，進(jìn)一步鞏固執(zhí)法效果，促使行政相對人自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范我省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，樹立公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔從政、服務(wù)為民的良好形象，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和河南省人民政府推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱的案件回訪，是指在依法實(shí)施行政處罰后，走訪行政處罰當(dāng)事人，督促、指導(dǎo)當(dāng)事人改正違法行為，征求對案件處理結(jié)果的意見，了解辦案人員在案件查辦過程中是否存在違法違紀(jì)行為，并作出相應(yīng)處理的執(zhí)法監(jiān)督活動。第三條 案件回訪應(yīng)堅持客觀、公正、有錯必糾的原則。第四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回訪：

（一）對公民處以五千元以上、對法人或者其他組織處以五萬元以上罰款的案件；

（二）沒收違法所得、沒收非法財物三萬元以上的案件；

（三）吊銷許可證及撤銷批準(zhǔn)證明文件的案件；

（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的案件；

（五）在本轄區(qū)內(nèi)有較大影響或社會普遍關(guān)注的案件；

（六）其他需要回訪的食品藥品行政處罰案件。第五條

下列行政處罰案件，無須回訪：

（一）行政處罰利害關(guān)系人已經(jīng)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的案件；

（二）行政處罰利害關(guān)系人已經(jīng)向信訪機(jī)關(guān)提出申訴的案件；

（三）本級或上級機(jī)關(guān)已經(jīng)適用行政執(zhí)法監(jiān)督程序立案調(diào)查的案件；

（四）不宜進(jìn)行回訪的其他案件。

第六條 案件回訪由案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)，必要時可派員參與回訪。

案件回訪應(yīng)兩人以上，回訪人員不得回訪自己參與辦理的行政處罰案件。

第七條 案件回訪一般應(yīng)在處罰決定書送達(dá)之日起三個月內(nèi)進(jìn)行。行政處罰決定中有明確履行期限或整改時間的，應(yīng)在期限屆滿之日起10日內(nèi)回訪。

第八條 案件回訪內(nèi)容：

當(dāng)事人被處罰后其違法行為是否整改，案件當(dāng)事人對處罰結(jié)果的意見和建議，執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范，是否按法律程序辦案，是否有弄虛作假、辦人情案等違法違紀(jì)行為。

向案件當(dāng)事人宣傳食品藥品行政法律法規(guī)，提供法律咨詢服務(wù)。

第九條 案件回訪可采取現(xiàn)場檢查、上門走訪、當(dāng)面約談、信函回訪、召開座談會等形式。

回訪人員回訪后應(yīng)按要求填寫《食品藥品行政處罰案件回訪登記表》，內(nèi)容包括回訪時間、地點(diǎn)、當(dāng)事人姓名、案件名稱、回訪內(nèi)容、現(xiàn)場檢查整改情況及當(dāng)事人意見、建議等。

第十條 回訪中發(fā)現(xiàn)案件當(dāng)事人沒有整改的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)督促其整改。

案件當(dāng)事人繼續(xù)實(shí)施違法行為的，應(yīng)立案查處，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十一條 對回訪對象反映的意見和建議，應(yīng)根據(jù)不同情況及時分析和處理，并將處理結(jié)果及時向回訪對象反饋?；卦L活動中應(yīng)當(dāng)做到：

（一）當(dāng)事人對執(zhí)法工作的合理建議應(yīng)積極采納；

（二）當(dāng)事人反映的執(zhí)法人員存在違法違紀(jì)行為的，移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門依照法律法規(guī)及黨政紀(jì)律進(jìn)行處理；

（三）當(dāng)事人對法律法規(guī)或執(zhí)法工作有誤解或者意見偏激的，應(yīng)耐心、誠懇地解答。

第十二條 案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對《食品藥品行政處罰案件回訪登記表》編號、分類和整理歸檔。

第十三條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

主題詞：政策法規(guī)

行政處罰

制度

印發(fā)

通知

河南省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年11月28日印發(fā)

第二篇：浉河區(qū)畜牧局行政處罰事前提示制度

浉河區(qū)畜牧局行政處罰事前提示制度

第一條 為了畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳教育，提示、引導(dǎo)、督促行政相對人依法履行義務(wù)，減少違法行為的發(fā)生，維護(hù)良好的畜牧行業(yè)秩序，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和區(qū)政府推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政處罰事前提示，是指對已取得行政許可或行政許可即將屆滿應(yīng)注意事項(xiàng)，以及對日常多發(fā)的違法行為或在某一違法行為易發(fā)時段到來之前，提示、解釋、督促其按照相關(guān)法律法規(guī)及政策履行義務(wù)，減少違法行為發(fā)生的行政指導(dǎo)工作。

第三條 行政處罰事前提示可以以口頭、書面或通過部門網(wǎng)站、媒體等形式，采取集中或個別提示的方式進(jìn)行。第四條 浉河區(qū)畜牧局行政主管部門及有關(guān)局屬單位在監(jiān)督檢查時，根據(jù)不同情況發(fā)放相應(yīng)的《行政處罰事前提示書（表）》，由行政相對人簽收，口頭提示的應(yīng)制作筆錄或記錄在現(xiàn)場檢查筆錄中。通過部門網(wǎng)站、媒體公告、設(shè)置提示牌的形式集中提示的，應(yīng)當(dāng)選擇為公眾所知曉的媒體或在需提示場所的明顯位置設(shè)置。

第五條 行政處罰事前提示文書，應(yīng)定期收集整理、編號、分類和歸檔。

第六條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：首問負(fù)責(zé)制等三項(xiàng)制度

首問負(fù)責(zé)制

一、第一位接受來局機(jī)關(guān)及局屬單位辦事或來電詢問的分局工作人員為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人要熱情接待來辦事或來電詢問的人員，負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任。

三、對于來辦事的，屬于首問責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要按有關(guān)規(guī)定及時接洽，能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦理的或不能辦理的，應(yīng)耐心說明情況；不屬于首問責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)地告知承辦部門；屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦部門的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要及時與辦公室聯(lián)系，幫助落實(shí)承辦部門；辦理事項(xiàng)不屬于本單位職能范圍的，首問責(zé)任人要耐心解釋。

四、接受來電詢問的首問責(zé)任人應(yīng)將來電內(nèi)容、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，屬于本人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答；屬于其他部門業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將相關(guān)部門聯(lián)系電話號碼告知來電人，并將記錄的有關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。工作人員接答電話應(yīng)禮貌，并盡可能地回答。

限時辦結(jié)制

一、限時辦結(jié)制是指行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的時間、程序和要求處理行政事項(xiàng)的制度。

二、限時辦結(jié)制遵循準(zhǔn)時、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，各部門須認(rèn)真對待和辦理各種限時辦結(jié)的行政事項(xiàng)。

三、限時辦結(jié)范圍包含：各類行政審批(包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目)和備案事項(xiàng)、來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時辦理的事項(xiàng)。

四、對行政審批(包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目)、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)以及對人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時限辦理；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時限的，分局應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際明確辦理時限，向上級機(jī)關(guān)報備，并向社會公告。能夠縮短時間、當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)及時辦理；特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要及時向服務(wù)對象說明原因。

五、執(zhí)行上級各項(xiàng)重大決策，應(yīng)當(dāng)及時部署和落實(shí)，并在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。

六、各類行政事項(xiàng)的限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定由分局統(tǒng)一向社會公告。應(yīng)當(dāng)以依法及

時、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意。

一次性告知制 一、一次性告知制是指管理相對人到分局機(jī)關(guān)及所屬單位辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理的理由。

二、對管理相對人要求辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對即時辦理的事項(xiàng)要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；申請人按照書面告知的要求補(bǔ)正后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按時予以辦理。

三、對管理相對人所辦事項(xiàng)涉及多個部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能一推了之。

四、對需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當(dāng)事人，并存檔備查。

第四篇：19行政處罰事前告知書

湘潭市道路運(yùn)輸管理局

行政處罰事前告知書

處罰告知[]號：

根據(jù)，本機(jī)關(guān)于年月日對你（單位）的行為予以立案調(diào)查?，F(xiàn)已查明。本機(jī)關(guān)認(rèn)為你（單位）的上述行為涉嫌違反了的規(guī)定。具體有等證據(jù)為憑?，F(xiàn)依據(jù)《××法》第×條第×款的規(guī)定，擬對你（單位）作出如下行政處罰：

1、2、（其中為罰款處罰的，罰款數(shù)額應(yīng)大寫）

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，如你（單位）對本機(jī)關(guān)上述認(rèn)定的違法事實(shí)、處罰依據(jù)及處罰內(nèi)容等有異議的，可在3日內(nèi)向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯意見。[其中對你（單位）擬作出（符合聽證條件的處罰種類、幅度）的行政處罰，符合聽證條件，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，你（單位）有要求舉行聽證的權(quán)利。如你（單位）要求舉行聽證，應(yīng)當(dāng)在收到本告知后3日內(nèi)提出，逾期視為放棄聽證權(quán)利。]逾期不提供陳述、申辯意見，[又不要求舉行聽證，]本機(jī)關(guān)將依法作出行政處罰決定。

（行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱及印章）

年月日

單位地址：郵政編碼：聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：

第五篇：行政處罰自由裁量審核制度等八項(xiàng)制度

《行政處罰自由裁量審核制度》等八項(xiàng)制度

行政處罰自由裁量審核制度

為規(guī)范財政部門行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的實(shí)施，確保公平、公正執(zhí)法，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度：

第一條

行政執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)的過程中應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯意見，并應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)的證據(jù)材料，對案件提出行政處罰意見。

第二條

案件經(jīng)辦人待案件調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)真填寫《行政處罰意見書》，并經(jīng)執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，將全部案件資料送局條法稅政科進(jìn)行法律審核。

第三條

局條法稅政科對執(zhí)法人員提交的行政處罰案件進(jìn)行全面、細(xì)致地審查，對案件的違法事實(shí)、理由、依據(jù)、程序以及處理建議進(jìn)行審查。對行使自由栽量權(quán)缺少必要證據(jù)證明或者在行政決定中未說明理由的，應(yīng)當(dāng)要求辦案人員補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充說明。保證行政處罰自由裁量權(quán)的統(tǒng)一、正確行使。

第四條

案件經(jīng)局條法稅政科審核同意后，方可報分管負(fù)責(zé)人審批。分管局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行審批時，要嚴(yán)格審查并簽注意見。

第五條

條法稅政科負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查備案工作，集中對結(jié)案行政處罰案件的實(shí)體內(nèi)容、程序、處罰栽量的合法性、合理性以及相關(guān)證據(jù)的證明力、有效性進(jìn)行事后審查，并定期對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查和監(jiān)督。第六條

根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求和實(shí)際工作情況，在上級財政部門的指導(dǎo)下．對行政處罰自由裁量權(quán)的行使規(guī)范適時研究、修改、調(diào)整和完善。

行政處罰自由裁量權(quán)說明理由和告知制度

一、在作出不予許可的決定時，應(yīng)當(dāng)告知不予許可的理由，以及當(dāng)事人享有的救濟(jì)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事買、理由成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

二、在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)。

三、向當(dāng)事人說明行政處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由，并告知依法享有的各種權(quán)利。

四、執(zhí)法人員在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事宴、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

五、執(zhí)法過程中不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。

行政處罰聽證制度

第一條

為規(guī)范行政處罰聽證程序，保護(hù)公民、法人和其他組織依法享有聽證權(quán)利根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《江西省行政處罰聽證程序規(guī)則(試行)》等規(guī)定，結(jié)合我局行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。第二條

在作出較大數(shù)額罰款的行政處罰前，以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他行政案件的，應(yīng)當(dāng)依法告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利。

較大數(shù)額罰款，是指對個人處以2 00 O元以上罰款，對單位處以10000元以上罰款。對依據(jù)地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章作出的罰款處罰，適用聽證的罰款按照地方規(guī)定執(zhí)行。

第三條

局?jǐn)M作出行政處罰決定前的聽證由條法稅政科組織進(jìn)行；相關(guān)執(zhí)法單位配合做好聽證的有關(guān)事宜，參與聽證工作。

第四條

聽證程序遵循公正、公開、便民和效率的原則(涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私除外)。聽證實(shí)行告知、回避制度，依法保障當(dāng)事人的陳述和申辯權(quán)利。

第五條

局作出的應(yīng)當(dāng)適用聽證程序的行政處罰，在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)報市政府法制辦備案。

第六條

聽證參與人包括聽證主持人、聽證員、記錄人、案件調(diào)查人、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果可能有利害關(guān)系的第三人、證人、鑒定人和翻譯人。

第七條

聽證主持人由局分管領(lǐng)導(dǎo)指定條法稅政科人員擔(dān)任，具體組織聽證工作；聽證員由聽證主持人指定協(xié)助聽證主持人工作的非本案調(diào)查人員擔(dān)任；記錄員由聽證主持人指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證筆錄制作、協(xié)助聽證主持人辦理其他事務(wù)。

第八條

聽證主持人行使下列職責(zé)：

(一)將聽證通知書按時送達(dá)當(dāng)事人和其他聽證參與人；(二)對案件事實(shí)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問；

(三)維護(hù)聽證秩序，對違反聽證紀(jì)律的人員進(jìn)行制止和處理；(四)其他可以由聽證主持人行使的職責(zé)。

第九條

聽證主持人、聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人為下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：(一)本案的調(diào)查人員；

(二)當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員的近親屬；

(三)與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。聽證主持人是否回避，由局分管領(lǐng)導(dǎo)決定；聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人是否回避，由聽證主持人決定。

第十條

案件調(diào)查人是指承辦行政違法案件工作的人員。第十一條

當(dāng)事人是指符合《行政處罰法》、《江西省行政處罰聽證程序規(guī)則(試行)》等規(guī)定，要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織。

第十二條

當(dāng)事人享有下列權(quán)利：(一)要求或者放棄聽證；

(二)認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人為本制度第九條所列人員之一的，可以申請回避；

(三)可以委托1—2人作為代理人參加聽證，并出具委托代理書，明確代理人的權(quán)限；

(四)對案件的事實(shí)情況和適用的法律依據(jù)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證：(五)對聽證筆錄進(jìn)行審核、補(bǔ)正；(六)法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第十三條

局對適用聽證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱；

(二)當(dāng)事人的違法行為、給予行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

(三)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

(四)告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和聽證的組織機(jī)關(guān)。聽證告知書蓋有本局印章方為有效。聽證告知書的送達(dá)依照“民事訴除法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi)，向本局書面提出聽證要求，采用郵寄方式提出聽證要求的，以寄出郵戳日期為準(zhǔn)。當(dāng)事人書面提出聽證要求確有困難的，也可以口頭提出，由本局記入筆錄，當(dāng)事人簽名。

當(dāng)事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，不得對本案再次提出聽證要求。超過期限未提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利。

當(dāng)事人要求撤回聽證請求的，可以撤回，但不得對本案再次提出聽證要求。當(dāng)事人中請撤回聽證要求的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，確有困難的，也可以口頭提出，由本局記入筆錄，當(dāng)事人簽名。

第十五條

當(dāng)事人提出聽證要求的本局應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人提出聽證要求超過期限或者不符合聽證條件的，本局應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起3日內(nèi)書面告知當(dāng)事人不予聽證。

第十六條 本局決定聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員和舉行聽證的時問、地點(diǎn)、方式，并在舉行聽證的7日前，向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。并于舉行聽證的3日前將聽證案由、時間、地點(diǎn)、方式等進(jìn)行公告。

聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱；(二)舉行聽證的時間、地點(diǎn)、方式；(三)聽證主持人的姓名；(四)告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避；(五)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)資料； 聽證通知書蓋有本局印章方為有效。第十七條 聽證按照下列步驟進(jìn)行：

(一)聽證主持人宣布聽證事由及聽證紀(jì)律；(二)聽證主持人核對案件調(diào)查人和當(dāng)事人的身份；

(三)聽證主持人宣布聽證的組成人員，交代聽證的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請回避。當(dāng)事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，報請局分管領(lǐng)導(dǎo)決定是否回避；申請聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人回避的，由聽證主持人當(dāng)場決定；(四)案件調(diào)查人提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

(五)當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

(六)聽證主持人就案件事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律依據(jù)進(jìn)行詢問；(七)案件調(diào)查人、當(dāng)事人作最后陳述；(八)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

當(dāng)事人委托代理人參加聽證的、應(yīng)當(dāng)在聽證舉行前，將委托 代理書交法制科。

第十八條

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)案由；

(二)當(dāng)事人的姓名、名稱、法定代理及委托代理人，案件調(diào)查人的姓名；

(三)聽證主持人、聽證員、記錄人姓名；(四)舉行聽證的時間、地點(diǎn)和方式：

(五)案件調(diào)查人提出的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

(六)當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；(七)其他需要載明的事項(xiàng)。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人、案件調(diào)查人、聽證主持人、聽證員閱讀核對無誤后簽名或者蓋章；筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人間讀核對無誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上記明情況。第十九條 聽證結(jié)束后，由聽證主持人寫出聽證意見書。第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：(一)當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利義務(wù)繼承的；(二)當(dāng)事人或者案件調(diào)查人因不可抗力的事件，不能聽證的；(三)聽證主持人需要回避，一時無法更換的；

(四)在聽證過程中，需要對有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的；(五)其他需要中止聽證的。

第二十一條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：(一)當(dāng)事人撤回聽證要求的；

(二)聽證通知書送達(dá)后，當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加聽證的；(三)當(dāng)事人死亡或者解散滿3個月后，未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的；

(四)將要作出的行政處罰決定改變，已不屬于聽證范圍的；(五)其他需要終止聽證的。

自由裁量權(quán)公開制度

一、將本單位規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)的法律依據(jù)、數(shù)量方式、許可條件、申請材料、辦理程序、辦理期限、受理地點(diǎn)及時間，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的裁量種類、法律依據(jù)、運(yùn)用范圍、裁量標(biāo)準(zhǔn)、處罰幅度，通過政務(wù)網(wǎng)及本單位的網(wǎng)站向社會全面公開，自覺接受社會、媒體和公眾的監(jiān)督。

二、將本單位規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)的法律依據(jù)、數(shù)量方式、許可條件、申請材料、辦理程序、辦理期限、受理地點(diǎn)及時間，通過宣傳欄、電子顯示屏等形式公示在市行政服務(wù)中心、本單位辦公場所的醒目位臵，以便當(dāng)事人查閱。

三、將本單位規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)的法律依據(jù)、數(shù)量方式、許可條件、申請材料、辦理程序、辦理期限、受理地點(diǎn)及時間，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的裁量種類、法律依據(jù)、運(yùn)用范圍、裁量標(biāo)準(zhǔn)、處罰幅度，制作成簡便規(guī)范的宣傳手冊向公眾進(jìn)行宣傳．營造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。

執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

第一條

為保障行政執(zhí)法人員依法正確履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，預(yù)防和減少違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，最大限度地使人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定本制度。

第二條

執(zhí)法公開監(jiān)督檢查，是指國家機(jī)關(guān)、新聞媒體、公民、法人或其他組織、社會團(tuán)體對財政執(zhí)法，上級財政部門對下級財政部門的執(zhí)法公開工作進(jìn)行評議、檢查的活動。

第三條

必須堅持以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，遵循依法公開、及時公開、便民利民、層級公開、公開監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合的原則。

第四條

執(zhí)法公開必須依法接受國家機(jī)關(guān)、新聞媒體、公民、法人或其他組織、社會團(tuán)體的監(jiān)督，接受人民檢察院的法律監(jiān)督和人民法院的審判監(jiān)督。

第五條

執(zhí)法監(jiān)督檢查的范圍：(一)執(zhí)法公開的制度是否合法、健全；

(二)執(zhí)法公開的規(guī)范性文件、制度、措施是否貫徹執(zhí)行；(三)執(zhí)法公開是否及時、便民、利民；

(四)執(zhí)法公開的程序、范圍、內(nèi)容是否合法、適當(dāng)、規(guī)范、全面：

(五)執(zhí)法公開監(jiān)督、評議、考核的實(shí)施情況。第六條

執(zhí)法公開監(jiān)督檢查的方式：

(一)人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察等國家機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院的監(jiān)督：

(二)人大代表、政協(xié)委員視察評議；(三)社會評議：

(四)執(zhí)法公開專項(xiàng)檢查；(五)新聞媒體的監(jiān)督；(六)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查；(七)人民群眾滿意度調(diào)查；

(八)公民、法人和其他組織的監(jiān)督；

(九)設(shè)立舉報投訴機(jī)構(gòu)，公布舉報投訴電話，接受監(jiān)督；(十)其他方式。

第七條

全市財政部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法公開制度，制定、臵善、規(guī)范執(zhí)法公開程序，加強(qiáng)對財政執(zhí)法公開工作的監(jiān)督。

第八條

全市財政部門每年應(yīng)當(dāng)定期、不定期的組織對本級執(zhí)法公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者評議，通報檢查、評議結(jié)果，將檢查、評議結(jié)果報上一級財政部門，并記入執(zhí)法檔案、納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。

第九條

全局應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法公開采取各種方式開展監(jiān)督檢查工作，注重發(fā)揮外部監(jiān)督檢查作用，增強(qiáng)執(zhí)法公開監(jiān)督檢查效用。

第十條

本局發(fā)現(xiàn)執(zhí)法公開的程序、內(nèi)容、范圍、規(guī)范性文件與國家法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)依法及時予以糾正糾正。

第十一條

對人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院及法人、其他組織、社會團(tuán)體的監(jiān)督發(fā)現(xiàn)或者人民群眾反映執(zhí)法公開中的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。在查明情況后，應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查報告，提出處理意見，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將查處結(jié)果報告監(jiān)督機(jī)關(guān)或答復(fù)法人、其他組織、社會團(tuán)體、反映執(zhí)法公開問題的人民群眾。

第十三條

對執(zhí)法公開監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)或者有關(guān)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、人民群眾反映的執(zhí)法公開有錯誤、不適當(dāng)，不依法及時糾正、答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究責(zé)任。

重大行政處罰決定送同級政府和上級業(yè)務(wù)主管備案制度

第一條

為加強(qiáng)對重大行政處罰行為的監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，制定制度如下：

第二條

本局轄區(qū)域內(nèi)重大行政處罰決定的備案適用本制度。法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章對重大行政處罰決定的備案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

本制度所稱重大行政處罰是指對公民、法人或者其他組織處以較大數(shù)額罰款或者沒收同等數(shù)額的違法所得和非法財物。

第四條

條法稅政科(簡稱備案審查機(jī)構(gòu))在本局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，對重大行政處罰決定備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，辦理重大行政處罰決定備案的受理和審查工作，并按本辦法的規(guī)定具體辦理本局重大行政處罰決定的報備工作。

各執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本部門、本系統(tǒng)重大行政處罰決定備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，辦理重大行政處罰決定備案的受理和審查工作，并按本制度的規(guī)定具體辦理本部門重大行政處罰決定的報備工作。

第五條

行政處罰決定機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定備案：

本局作出的重大行政處罰決定，向本級人民政府、法制辦備案：

第六條

行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi)，將重大行政處罰決定備案報告、行政處罰決定書和行政處罰備案表等有關(guān)資料報送備案。

第七條

備案審查機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要調(diào)閱行政處罰決定機(jī)關(guān)有關(guān)行政處罰的案件材料。

備案審查機(jī)構(gòu)調(diào)閱案卷或者有關(guān)材料時，應(yīng)當(dāng)向行政處罰決定機(jī)關(guān)填發(fā)調(diào)閱行政處罰案卷通知書。

行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)閱行政處罰案卷通知書的要求報送案卷或者有關(guān)材料。

第八條

備案審查機(jī)構(gòu)在審查過程中認(rèn)為重大行政處罰決定有違法或明顯不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)向報備機(jī)關(guān)提出。報備機(jī)關(guān)拒不改正的，備案審查機(jī)構(gòu)可以建議本級人民政府或其上級主管部門予以撤銷。

自由裁量權(quán)規(guī)范效果制度

第一條 為提高財政部門依法行政水平和行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，結(jié)合財政部門行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。

第二條

條法稅政科具體負(fù)責(zé)本局的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果工作。主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)宣傳行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果工作的有關(guān)規(guī)定；

(二)擬定行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果的具體制度；

(三)每年擬定行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果的具體內(nèi)容、考評細(xì)則；

(四)組織對本局的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行自由裁量權(quán)規(guī)范效果考核；

(五)對下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

(六)接受上級法制部門對本局或部門行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果的評議考核。第三條

條法稅政科對本局行政執(zhí)法部門的人員每年考核一次，考核結(jié)果報上級法制部門。

第四條 行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果考核： 分管局長對所分管的行政執(zhí)法部門進(jìn)行評議；提出評議意見；條法稅政科根據(jù)自評意見、部門評議意見，進(jìn)行綜合評議提出評議意見，報局長會議討論確定。

條法稅政科將確定后的考核結(jié)果告知被考評者，被考評者對考核結(jié)果有異議的，可以提出書面意見；無異議的應(yīng)簽名確認(rèn)。

自評意見、評議意見、綜合評議等級分為優(yōu)秀、合格、不合格，也可以記實(shí)性。

第五條 行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)規(guī)范效果內(nèi)考核有下列情形之一的，考評為不合格：

(一)被追究行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果責(zé)任的；

(二)自由裁量權(quán)規(guī)范效果中超越行政職權(quán)，進(jìn)行審批、許可等行政行為或者實(shí)施行政處罰的；

(三)自由裁量權(quán)規(guī)范效果被執(zhí)法監(jiān)督受到通報批評或者其他行政處分的；

(四)違反行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范效果制度，無正當(dāng)理由未及時糾正的；

(五)被投訴或被查實(shí)在履行職務(wù)行為時，有以權(quán)謀私、收受財物、挾私報復(fù)以及濫用職權(quán)等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的；

第八條

對評議考核結(jié)論為優(yōu)秀的部門、個人分別予以通報表揚(yáng)和獎勵。評議考核結(jié)論為不合格的機(jī)構(gòu)或者單位予以通報批評。

自由裁量權(quán)責(zé)任追究制度

第一條

為保障和監(jiān)督財政部門行政管理和行政執(zhí)法人員公正、廉潔、高效地實(shí)施行政執(zhí)法，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市局機(jī)關(guān)國家工作人員。

第三條

市局設(shè)立行政執(zhí)法責(zé)任過錯追究領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)責(zé)任過錯追究的受理、審理和決定。成員由局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室、辦公室、條法稅政科等部門組成。辦公室設(shè)在監(jiān)察室。

第四條

本局行政管理和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)或不履行法定職責(zé)，違反有關(guān)法律、法規(guī)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，致使相對人造成損失的，依照本規(guī)定追究其責(zé)任。

第五條 實(shí)施違法錯案追究，應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、教育與處罰相結(jié)合和有錯必糾的原則，教育行政管理和行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行使職權(quán)。受到本規(guī)定追究的工作人員享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請復(fù)議和申訴權(quán)。

第六條 實(shí)施行政許可(備案、登記、核收)過程中有下列情形之一時視為過錯：

(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

(三)在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；

(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；

(七)法律、法規(guī)有前臵條件規(guī)定的，在前臵條件未具備的情況下，且未經(jīng)同意而擅自辦理相關(guān)手續(xù)的。

第七條

行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行，有下列情形之一時視為過錯：

(一)認(rèn)定違法事實(shí)不清，處罰對象錯誤的；

(二)沒有法定的行政處罰依據(jù)或依據(jù)不足的；

(三)違法行為發(fā)生，且事實(shí)清楚不予查處或查處后不予處罰的；擅自改變行政處罰種類、濫用自由裁量權(quán)，不按規(guī)定幅度處罰的；

(四)違反法定的行政處罰程序，不依法告知當(dāng)事人陳述、申辯、聽證、復(fù)議、訴訟等權(quán)利和不按程序逐級審批，實(shí)施行政處罰時不作出處罰決定的；

(五)處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；違反規(guī)定擅自收取保證金或者將罰款、保證金以及扣押的財物截留、私分的；(六)利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物的；

(七)對上級交辦查處和群眾舉報的違法行為拒不履行法定職責(zé)或不予答復(fù)的；

(八)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、變賣等行政強(qiáng)制措施及違法實(shí)施檢查措施或者執(zhí)行措施的；

(九)玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

(十)工作不負(fù)責(zé)任，丟失卷宗或重要證據(jù)材料的。

第八條

對行政許可和行政執(zhí)法人員的過錯行為，視情節(jié)給予以下處理：

(一)責(zé)令作出書面檢查；

(二)通報批評；

(三)當(dāng)年考評為基本職稱(基本合格)或不稱職(不合格)；

(四)依法或依照有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

(五)調(diào)離崗位或依法辭退；

(六)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條

本辦法第六條、第七條所列情形中，工作人員主動發(fā)動并及時糾正錨誤，未給單位和行政管理相對人造成損失或不良影響的，經(jīng)批評教育，可免于追究責(zé)任。

第十條 本辦法第六條、第七條所列情形中，情節(jié)較輕，經(jīng)責(zé)令改正后，給單位和行政管理相對人造成損害和影響較小的，對直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管負(fù)責(zé)人，責(zé)令作出書面檢查，給予通報批評，當(dāng)年考評為基本職稱(基本合格)。

第十一條

本辦法第六條．第七條所列情形中，情節(jié)嚴(yán)重雖經(jīng)責(zé)令改正，但仍給單位和行政管理相對人造成損害和不良影響的，對直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管負(fù)責(zé)人，當(dāng)年考評為不稱職(不合格)，調(diào)離工作崗位，給予行政警告處分。

第十二條

實(shí)施行政許可過程中有下列情形之一的，責(zé)令改正，對直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管負(fù)責(zé)人，當(dāng)年考評為不稱職(不合格)，調(diào)離工作崗位，給予行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政降級至開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定 職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

(二)符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決正的：

(三)依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未以招標(biāo)或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。

第十三條

在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管負(fù)責(zé)人，給予行政撤職至開除處分。第十四條

實(shí)施行政許可和行政處罰，擅自收費(fèi)或者不按照規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或不按法律規(guī)定濫罰款的，責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及分管人員，調(diào)離工作崗位，給子行政記過至記大過處分。

截留、挪用、私分罰款或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的：依法子以追繳；對直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員投分管負(fù)責(zé)人，給予行政降級至開除處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十五條

科室主管領(lǐng)導(dǎo)不依法履行職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令改正，對其和其直接責(zé)任人給予行政降級至撤職處分；構(gòu)戰(zhàn)犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十六條

領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，授意、指示工作人員強(qiáng)令實(shí)施違反規(guī)定的許可和處罰，或者違反規(guī)定插手干預(yù)行政許可和行政處罰事項(xiàng)，情節(jié)較輕的給予行政警告至記大過處分；情節(jié)較輕的，給予行政降級至撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政開除處分。

第十七條

本局內(nèi)受聘從事管理活動的協(xié)管員，在履行職責(zé)過程中，參照本規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

第十八條

本規(guī)定與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行