第一篇:《湖北省社會團體會費專用收據》發(fā)放管理辦法
《湖北省社會團體會費專用收據》發(fā)放管理辦法
為加強社團會費收據的管理,把社團會費收據的管理作為監(jiān)督社團的重要手段,根據《社會團體登記管理條例》、《湖北省社會團體登記管理辦法》等有關法規(guī)政策的規(guī)定,制定本辦法。
一、申購使用會費收據的單位,必須是經民政部門登記的具有獨立法人資格的社會團體,社團分支機構、代表機構不得單獨申購會費收據。
二、會費收據實行憑證、分次限量申購制度,遵循“交舊領新”的原則。
社團首次申購會費收據憑社會團體法人登記證書、社團會費標準備案回執(zhí),經分管處長、處長審核后,發(fā)給社團會費專用收據購領證,社團憑購領證購買會費收據,領購數(shù)量依據會員數(shù)量的多少核定。社會團體再次購買會費收據時,應出示購領證、已使用會費收據核銷聯(lián),經審核并確定無違規(guī)情況,并報分管處長、處長同意后,方可繼續(xù)購領會費收據,購買數(shù)量依據核銷舊票據的數(shù)量確定。
三、社團有下列情形之一的,暫停提供社團會費收據:
1、會費標準未按要求備案的;
2、未按規(guī)定參加年檢的;
3、未按時換屆的;
4、重大活動未按規(guī)定報告的;
5、財務管理制度不健全,違反有關財務管理規(guī)定的;
6、整改階段和整改不到位的;
7、存在其他違規(guī)違紀行為的。
以上情形,如按登記管理要求整改到位后,經分管處長、處長同意,可再提供會費收據。
四、社團會費收據僅限于社團會費的收取,不得用于其它費用的收取。社團如有以下違規(guī)使用會費收據的行為,一經發(fā)現(xiàn),應視違紀金額的多少,報分管處長、處長同意,給予500元以上,1萬元以下的罰款。
1、使用會費收據收取主管部門的撥款以及捐贈款、培訓費、會務費、資料費、其他服務性收費等
2、超過會費備案標準收費的;
3、超出會員范圍收費的;
4、擅自轉借、代開、套開會費收據的;
5、其他違反有關票據管理規(guī)定的行為。
五、社團如發(fā)生會費收據和購領證丟失,應在新聞媒體上公告聲明作廢,并寫出書面申請報告,經分管處長、處長同意后,方可補辦。
第二篇:社會團體會費
民政部 財政部
關于調整社會團體會費政策等有關問題的通知
民發(fā)〔2003〕95號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財政廳(局),計劃單列市民政局、財政局,新疆生產建設兵團民政局、財務局:
為貫徹落實國務院關于行政審批制度改革工作實施意見的有關精神,促進社會團體健康發(fā)展,經研究,現(xiàn)將調整社會團體會費政策等有關事項通知如下:
一、經社會團體登記管理機關批準成立的社會團體,可以向個人會員和單位會員收取會費。國務院和省、自治區(qū)、直轄市民政、財政部門不再核定統(tǒng)一的社會團體會費標準,社會團體可依據章程規(guī)定的業(yè)務范圍、工作成本等因素,合理制定會費標準。
二、社會團體會費標準的制定或修改須經會員大會(或會員代表大會)討論,其決議須經到會會員(或會員代表)半數(shù)以上表決通過方能生效。
社會團體通過的會費標準決議,應在30日內分別報送業(yè)務主管單位、社會團體登記管理機關和財政部門備案。
三、社會團體應遵守國家有關法律法規(guī)和章程,并按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算。
四、社會團體會費應當主要用于為會員提供服務以及按照該社會團體宗旨開展的各項業(yè)務活動等支出。
社會團體會費不屬于政府收入,可以不納入國家收支兩條線管理范圍。
五、社會團體收取會費,應按照規(guī)定使用財政部和省、自治區(qū)、直轄市財政部門印(監(jiān))制的社會團體會費收據。其中,全國性社會團體收取會費使用財政部印(監(jiān))制的社會團體會費收據,地方性社會團體收取會費使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門印(監(jiān))制的社會團體會費收據。社會團體會費統(tǒng)一收據式樣(見附件)由財政部會同民政部統(tǒng)一制定,由財政部和各省、自治區(qū)、直轄市財政部門印(監(jiān))制。為做好新舊社會團體會費收據的銜接工作,新的社會團體會費收據從 2004年7月1日開始啟用。
社會團體領取會費收據時,只繳納會費收據工本費。
六、社會團體應定期向會員公布會費收支情況,接受會員大會(或會員代表大會)的審查,并在社會團體年檢時向社會團體登記管理機關報告會費收支情況。
七、社會團體會費標準的制定、修改,以及會費收取、使用和管理不符合本通知規(guī)定的,社會團體登記管理機關可依據《社會團體登記管理條例》的有關規(guī)定,給予相應處罰。
社會團體登記管理機關和財政部門應對社會團體會費的收支情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
八、社會團體收取會費不符合本通知第二條和第五條規(guī)定的,社會團體會員有權利拒絕繳納,并可向有關部門舉報。
九、本通知所規(guī)定的原則和具體辦法自2003年8月1日起試行,試行期二年?!睹裾?、財政部關于社會團體收取會費的通知》(民社發(fā)〔1992〕27號)同時廢止。
附件:社會團體會費統(tǒng)一收據(式樣)(略)
民 政 部 財 政 部
二○○三年七月三十日
財政部、原國家計委關于
事業(yè)單位和社會團體有關收費管理問題的通知
發(fā)文日期: 2000-10-24 發(fā)文字號: 財規(guī)[2000]47號 ?
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、物價局(計委),新疆生產建設兵團,國務院各部委、各直屬機構:
為規(guī)范事業(yè)單位和社會團體等非企業(yè)組織的技術咨詢、技術服務和業(yè)務培訓等收費行為,加強行政事業(yè)性收費票據管理,經研究,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、事業(yè)單位和社會團體等非企業(yè)組織(不包括國家機關)按照自愿有償原則提供下列服務,不屬于政府行為,其收費應作為經營服務性收費由價格主管部門進行管理,收費標準除價格主管部門明確規(guī)定實行政府定價或政府指導價以外,均由有關事業(yè)單位和社會團體等非企業(yè)組織自主確定或與委托人協(xié)商確定。收費時要按規(guī)定使用稅務發(fā)票,不應使用行政事業(yè)性收費票據。
(一)信息咨詢、技術咨詢、技術開發(fā)、技術成果轉讓和技術服務收費。
(二)法律法規(guī)和國務院部門規(guī)章規(guī)定強制進行的培訓業(yè)務以外,由有關單位和個人自愿參加培訓的收費。
(三)組織短期出國培訓、為來華工作的外國人員提供境內服務等收取的國際交流服務費。
(四)組織展覽、展銷會收取的展位費等服務費。
(五)創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用。
(六)開展演出活動,提供錄音錄像服務收取的費用。
(七)復印費、打字費、資料費。
(八)其它應納稅的經營服務性收費行為。
二、事業(yè)單位和社會團體等非企業(yè)組織實施上述收費,應按國家計委、國家經貿委、財政部、監(jiān)察部、審計署、國務院糾風辦《關于印發(fā)<收費許可證管理辦法〉的通知》(計價格[1998]2984號)規(guī)定,到指定價格主管部門辦理收費許可證申領或變更手續(xù),并憑收費許可證領購和使用稅務發(fā)票,依法納稅。
三、事業(yè)單位和社會團體等非企業(yè)組織經政府部門授權或委托,根據法律法規(guī)和國務院部門規(guī)章的規(guī)定開展的培訓,屬于法定培訓,具有強制性,其培訓收費應作為行政事業(yè)性收費管理。有關收費項目應按照財務隸屬關系分別報省級以上財政部門會同價格主管部門批準,收費標準由價格主管部門會同財政部門核定。收費時應按規(guī)定到指定的價格主管部門辦理收費許可證,并使用財政部門的行政事業(yè)性收費票據。
四、財政部門要加強行政事業(yè)性收費票據管理,嚴格按上述規(guī)定發(fā)放行政事業(yè)性收費票據,對已轉為或明確為經營性收費的,財政部門要限期收繳有關部門和單位購領的行政事業(yè)性收費票據。
五、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。其他有關規(guī)定與本通知不符的,一律以本通知為準。原國家物價局、財政部《關于中國社會科學院行政事業(yè)性收費問題的通知》([1992]價費字400號)同時廢止。
第三篇:工會專用收據管理辦法
工會專用收據管理辦法
第一章
總則
第一條
為規(guī)范工會經費收入專用收據使用和管理,加強工會財務監(jiān)督,根據國家有關財務會計和財政票據管理的制度規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱的工會經費收入專用收據(以下簡稱專用收據),是指工會按照《工會法》、《中國工會章程》的有關規(guī)定取得工會經費收入時開具的憑證。
第三條
專用收據是會計核算的原始憑證,是工會、財政、稅務、審計等部門進行監(jiān)督檢查的依據。
第四條
專用收據的印制、領購、核發(fā)、使用、保管、核銷、稽查等活動,適用本辦法。
第五條
財政部、全國總工會是專用收據的主管部門。縣和縣以上各級工會財務部門為專用收據管理單位,負責本級及下級專用收據的印制計劃、領購、核發(fā)、保管等工作。
第二章
專用收據的內容和適用范圍
第六條
專用收據基本內容包括收據名稱、收據編碼、收據監(jiān)制章、繳款單位(人)、收款日期、收款項目、內容、金額、收款單位、收款人以及聯(lián)次。
專用收據設置為三聯(lián),包括存根聯(lián)、收據聯(lián)和記賬聯(lián),各聯(lián)次以不同顏色加以區(qū)分。
第七條
工會取得以下工會經費收入,使用專用收據:
(一)工會會員繳納的會費;
(二)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費或者建會籌備金;
(三)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;
(四)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織的補助;
(五)其他收入。
第三章
專用收據的印制、購領和核發(fā)
第八條
專用收據由財政部統(tǒng)一印制,并套印財政部財政票據監(jiān)制章。
第九條
各級工會領購專用收據原則上實行每年領購一次、每次領購數(shù)量不超過1年的需要量、有償使用的辦法。省級工會于每年9月底前將本地區(qū)(本行業(yè))下一專用收據領購數(shù)報全國總工會財務部。全國總工會財務部于當年10月15日前將全國工會領購專用收據數(shù)量匯總報送財政部財政票據監(jiān)管中心統(tǒng)一領購,之后按領購數(shù)發(fā)放到省級工會。
省級以下工會實行憑《工會經費收入專用收據購領證》領購專用收據的辦法?!豆涃M收入專用收據購領證》由省級工會制作,省級以下工會首次購領專用收據時,應當向上級工會提出領購申請,經上級工會審核批準取得《工會經費收入專用收據購領證》。
第四章
專用收據的使用與保管
第十條
各級工會必須嚴格按照本辦法第七條規(guī)定的收入范圍開具專用收據,不得超范圍使用專用收據。
第十一條
各級工會應當按專用收據號段順序使用專用收據,填寫手寫和機打專用收據時做到字跡清楚,內容完整、真實,印章齊全,各聯(lián)次內容和金額一致。填寫錯誤的,應當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的專用收據,應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣,并完整保存全部聯(lián)次,不得私自銷毀。
第十二條
各級工會不得轉讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改專用收據,不得將專用收據與其他財政票據、稅務發(fā)票互相串用。
第十三條
各級工會應當建立專用收據管理制度,使用全總財務部組織開發(fā)的《工會經費收入專用收據軟件》,由專人負責專用收據的印制計劃、領購、使用與保管等,并按規(guī)定向上級工會及時報送專用收據的領購、使用、結存等情況。
第十四條
各級工會領到專用收據時,應當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況,一經發(fā)現(xiàn)應當及時交回上級工會,并由全國總工會交回財政部財政票據監(jiān)管中心處理。
第十五條
專用收據遺失,應當及時在縣以上相關媒體上聲明作廢,同時將遺失原因等有關情況,以書面形式報告上級工會,并由全國總工會報送財政部財政票據監(jiān)管中心備案。
第十六條
各級工會應當妥善保管開具的專用收據存根,收據存根保存期限一般為5年。保存收據存根確有困難的,經財政部財政票據監(jiān)管中心、全國總工會批準后,可縮短為3年。
第十七條
對保存期滿需要銷毀的專用收據存根和未使用的需要作廢銷毀的專用收據,由各級工會負責登記造冊,填寫《中央單位財政票據銷毀申請表》報上級工會,并由全國總工會統(tǒng)一報經財政部財政票據監(jiān)管中心核準后,由財政部財政票據監(jiān)管中心組織銷毀。
第十八條
撤銷、合并的工會,在辦理《工會經費收入專用收據購領證》的變更或注銷手續(xù)時,應當對已經使用的專用收據存根及尚未使用的專用收據登記造冊,填寫《中央單位財政票據銷毀申請表》報上級工會,并由全國總工會統(tǒng)一報經財政部財政票據監(jiān)管中心核準后,由財政部財政票據監(jiān)管中心組織銷毀。
第五章
監(jiān)督檢查
第十九條
財政部、全國總工會應當根據實際情況和管理需要,對各級工會領購、使用、保管專用收據的情況進行稽查,也可以定期或者不定期的專項檢查。
第二十條
各級工會應當自覺接受財政部、全國總工會的監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供有關資料,不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。
第二十一條
違反本辦法規(guī)定領購、使用、管理專用收據的,財政部、全國總工會應當責令該工會限期整改,整改期間暫停核發(fā)該工會的專用收據。
第六章
附則
第二十二條
各省級工會可根據本辦法,結合本地區(qū)(本行業(yè))實際情況,制定具體實施辦法,報全國總工會財務部備案。
第二十三條
本辦法自2010年7月1日起施行?!度傓k公廳關于印發(fā)〈工會經費撥繳款專用收據管理暫行規(guī)定〉的通知》(總工辦發(fā)[1999]41號)即日起廢止執(zhí)行。
第四篇:湖北省建設工程造價咨詢協(xié)會會費管理辦法
湖北省建設工程造價咨詢協(xié)會會費管理辦法
各會員單位:
根據民政部、財政部《關于調整社會團體會費政策等有關問題的通知》和《湖北省發(fā)展和規(guī)范行業(yè)協(xié)會暫行辦法》的有關規(guī)定,結合協(xié)會開展工作的需要與會員承受能力,協(xié)會秘書處對《湖北省建設工程造價咨詢協(xié)會會費管理辦法》進行了修訂。經協(xié)會二屆三次理事會審議由會員代表大會通過,并報請省民間組織管理局核準,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:湖北省建設工程造價咨詢協(xié)會會費管理暫行辦法
二00七年四月十一日
湖北省建設工程造價咨詢協(xié)會會費管理辦法
為保障協(xié)會工作正常運行,根據協(xié)會章程和民政部、財政部《關于調整社會團體會費政策等有關問題的通知》(民發(fā)[2003]95號)的有關規(guī)定,特制訂《湖北省建設工程造價咨詢協(xié)會會費管理辦法》。
一、會費收取標準
1、團體會員:按年咨詢業(yè)務收入額,采取分段累進的方式計取會費。
(1)100萬元以下(含100萬元),累進計費率為1.5%;
(2)100萬元——300萬元(含300萬元)累進計費率為1%;
(3)300萬元以上累進費率為0.5%;
2、個人會員每年繳納會費50元。
二、會費收取辦法
會費由省建設工程造價咨詢協(xié)會統(tǒng)一收取。單位會員會費以電匯方式或直接交費到省建設工程造價咨詢協(xié)會;個人會員會費委托協(xié)會各聯(lián)絡處代收后,交省建設工程造價咨詢協(xié)會。工程造價咨詢單位應于每年2月份向協(xié)會報送報表并繳納會費。個人會費在造價工程師初始注冊和續(xù)期注冊時收取,每四年收取一次。
三、會費使用范圍
1、協(xié)會工作人員工資、職工福利、辦公用品購置、差旅交通、固定資產折舊修理、工具用具購置等。
2、協(xié)會開展學術交流,向會員單位提供咨詢服務,對工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)質量進行檢查、指導以及對工程造價進行審定。
3、上繳中國建設工程造價管理協(xié)會的有關費用,支付協(xié)會駐各地聯(lián)絡處有關工作費用。
四、會費的管理
1、會費的收取一律使用省財政部門印(監(jiān))制的社會團體會費收據。
2、會費應??顚S茫仨氂糜谑〗ㄔO工程造價咨詢協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)發(fā)展,不得挪作他用。具體使用范圍按本辦法第三條執(zhí)行。
3、會費收支情況每年應向協(xié)會常務理事會報告,并接受會員代表大會和社團主管部門的監(jiān)督和檢查。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《湖北省建設工程造價咨詢協(xié)會會費管理暫行辦法》停止使用。
第五篇:湖北省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法
湖北省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法
(鄂衛(wèi)發(fā)〔2006〕33號)
第一章總則
第一條為規(guī)范我省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理行為,保障衛(wèi)生行政部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護正常的食品生產經營秩序,保護消費者健康,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《湖北省實施〈中華人民共和國食品衛(wèi)生法〉辦法》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》及《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內從事食品生產經營的任何單位和個人,包括從事單位食堂、臨時性食品展銷會與博覽會、軍隊除專用食品和自供食品外的食品生產經營者都必須遵守本辦法,其從事食品生產經營活動,應當向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證,經審查批準后方可從事食品生產經營活動,并承擔食品生產經營的食品衛(wèi)生責任。
第三條在不同場所的同一食品生產經營者和同一場所的不同食品生產經營者,應分別申請取得衛(wèi)生許可證。
第四條食品添加劑、保健食品和新資源食品生產企業(yè)生產活動的衛(wèi)生許可,由省衛(wèi)生廳發(fā)放衛(wèi)生許可證。
其他食品生產經營者生產經營活動的衛(wèi)生許可證由設區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生行政部門根據《衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》確定的職責范圍發(fā)放。
鐵路、交通行政主管部門設立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構,在省衛(wèi)生廳會同有關部門在規(guī)定的職責范圍內,負責對管轄范圍內的食品生產經營者發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第五條食品衛(wèi)生許可實行衛(wèi)生許可證信息管理制度,各級衛(wèi)生行政部門應定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產經營者名錄。
各級衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復或者變相重復設置食品衛(wèi)生許可。
第六條上級人民政府衛(wèi)生行政部門應對下級地方人民政府衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政許可工作實施監(jiān)督檢查,有權糾正下級地方人民政府衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政許可工作中的不當行為。
第七條公民、法人或者其他組織對衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可享有陳述權、申辯權和依法要求聽證的權利;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因衛(wèi)生行政部門違法實施衛(wèi)生行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。
第八條任何單位和個人對違法實施衛(wèi)生行政許可的行為有權進行舉報,衛(wèi)生行政部門應當及時核實、處理。
第二章發(fā)放范圍與條件
第九條從事下列食品生產經營行為的任何單位和個人,必須申請取得衛(wèi)生許可證:
(一)食品及食品用產品生產加工環(huán)節(jié)
1、糧油食品;
2、乳及乳制品;
3、蛋制品;
4、肉及肉制品;
5、水產制品;
6、飲料及冷飲制品;
7、食糖及糖果、蜜餞、果脯、果凍;
8、定型包裝飲水;
9、酒類;
10、罐頭食品;
11、調味品;
12、醬腌制品;
13、豆制品;
14、茶及茶葉制品;
15、蜂產品及制品;
16、糕點、膨化食品;
17、速凍食品;
18、凈菜及專營配菜;
19、干(炒)貨;
20、保健食品、新資源食品;
21、食品添加劑;
22、直接接觸食品的包裝材料、食品洗滌劑和一次性餐飲具;
23、其它食品的生產加工。
(二)食品流通環(huán)節(jié)
1、食品倉儲;
2、食品批發(fā);
3、食品零售;
4、集貿市場;
5、食品展銷會與博覽會;
6、其它食品銷售活動。
(三)餐飲及食堂消費環(huán)節(jié)
1、餐館、酒(飯)店;
2、公共場所內的飲食服務;
3、單位、學校和建設工地的集體食堂;
4、餐飲配送單位;
5、餐飲具集中消毒及配送單位;
6、早市、夜市的飲食店;
7、高速公路服務區(qū)的飲食服務;
8、其它飲食服務業(yè)。
第十條申請衛(wèi)生許可證的食品生產經營者,其生產經營場所必須符合《湖北省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件》規(guī)定的相應條件(其※內容為一票否決項目)。
第三章申請與受理
第十一條任何從事食品生產經營活動的單位和個人申請衛(wèi)生許可證的,應當符合相應的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范的要求,具有與其食品生產經營活動相適應的條件。第十二條食品生產經營者應向具有直接管轄權的縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門提出申請,填寫《衛(wèi)生許可證申請書》,如實提供申請者身份的證明材料及下列資料:
(一)法定代表人或負責人的身份證復印件;
(二)生產經營場所、設備布局平面圖及工藝流程圖;
(三)基本衛(wèi)生設施(含消毒、衛(wèi)生防護設施等)清單及相關的衛(wèi)生安全性證明資料;
(四)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經過專業(yè)培訓的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;
(五)食品從業(yè)人員名冊,健康檢查及衛(wèi)生知識培訓合格證明;
(六)食品生產經營單位有新、擴、改建工程建設項目時需提供《建設項目衛(wèi)生審查申請書》、《建設項目設計衛(wèi)生審查認可書》、《建設項目竣工衛(wèi)生驗收認可書》;
(七)生產加工企業(yè)應提供三個批次試生產產品合格的衛(wèi)生學檢測報告,產品原料配方、企業(yè)標準及產品標簽、說明書,檢驗設備及檢驗人員資質證明(或委托檢驗協(xié)議);
(八)設有空調的餐廳,一般應提供符合衛(wèi)生標準的空氣質量監(jiān)測報告;
(九)新資源食品、保健食品、食品添加劑及食品用產品等應提供相應的批準文件;
(十)衛(wèi)生行政部門要求的其它資料。
第十三條衛(wèi)生行政部門收到《衛(wèi)生許可證申請書》及有關資料時,應當對申請事項及相關材料進行審查,并根據下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的,應當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于衛(wèi)生行政部門職權范圍的,應當及時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;因管轄權發(fā)生爭議的,報請共同的上一級衛(wèi)生行政部門指定管轄。
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤,應當允許申請人當場更正,但申請材料中涉及實質內容的除外。申請人應當對更正內容予以書面確認;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5日內出具申請材料補正通知書,一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;補正的申請材料仍然不符合有關要求的,衛(wèi)生行政部門可以要求繼續(xù)補正;
(五)申請材料齊全、符合法定形式和要求,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,衛(wèi)生行政部門應當受理其衛(wèi)生許可證申請。
第十四條衛(wèi)生行政部門受理或者不予受理衛(wèi)生許可證申請的,應當出具加蓋衛(wèi)生行政部門專用印章和注明日期的文書。
第十五條衛(wèi)生許可證申請受理后至衛(wèi)生行政許可決定作出前,申請人書面要求撤回衛(wèi)生許可證申請的,衛(wèi)生行政部門應終止辦理,并通知申請人。
第四章審查與決定
第十六條衛(wèi)生行政部門對食品生產經營者提出的衛(wèi)生許可證申請,應當在規(guī)定的期限內,按照法定的權限、范圍、條件與程序,對其生產經營條件進行量化評分和審查。
衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生許可證申請的審查應當包括對申請材料的書面審查和現(xiàn)場實地審查。省級衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請,可以委托設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門進行現(xiàn)場實地審查。
第十七條食品生產經營者申請衛(wèi)生許可證的書面材料應規(guī)范、齊全、真實合法,食品生產經營者對申報材料的真實性、合法性負責。
第十八條衛(wèi)生行政部門對食品生產經營者申請衛(wèi)生許可證的現(xiàn)場按照《湖北省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件》規(guī)定的相應內容進行審查。
第十九條申請衛(wèi)生許可證的食品生產經營者,其實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度評分應達到總分60%以上。
第二十條衛(wèi)生行政部門對未達到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產經營者提出整改意見,經限期整改仍達不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,應予以取締;對學校食堂、建筑工地食堂的整改意見,還應當及時通報教育、建設主管部門,提請有關主管部門督促整改,限期整改仍達不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,應予以取締,如教育、建設主管部門同意,可以適當延長整改期限,達到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第二十一條衛(wèi)生行政部門應當自受理衛(wèi)生許可證申請之日起20日內作出衛(wèi)生行政許可決定,20日內不能作出決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
第二十二條衛(wèi)生行政部門依法需要對申請衛(wèi)生行政許可事項進行檢驗、檢測、檢疫的,應當自受理申請之日起5日內指派兩名以上工作人員按照技術標準、技術規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫,并書面告知檢驗、檢測、檢疫所需期限。需要延長檢驗、檢測、檢疫期限的,應當另行書面告知申請人。檢驗、檢測、檢疫所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內。
第二十三條衛(wèi)生行政部門依法需要根據鑒定、專家評審結論作出是否批準衛(wèi)生行政許可決定的,應當書面告知申請人組織專家評審的所需期限。需要延長專家評審期限的,應當另行書面告知申請人。鑒定、專家評審所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內。
第二十四條衛(wèi)生行政部門依法需要根據檢驗、檢測、檢疫結果作出衛(wèi)生行政許可決定的,檢驗、檢測、檢疫工作由依法認定的具有法定資格的技術服務機構承擔。
第二十五條衛(wèi)生行政部門在作出準予衛(wèi)生許可決定后,應當在做出決定之日起10日內向申請人發(fā)放衛(wèi)生許可證件。
第二十六條衛(wèi)生行政部門依法作出不予衛(wèi)生行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利,并加蓋衛(wèi)生行政部門印章。
第二十七條衛(wèi)生行政部門應當建立健全衛(wèi)生行政許可檔案管理制度,妥善保存有關申報材料和技術評價資料。
第五章衛(wèi)生許可證的管理
第二十八條衛(wèi)生許可證的有效期為4年。生產加工季節(jié)性和節(jié)令性食品或食品展銷的,其衛(wèi)生許可證的有效時限根據申報項目和生產經營時間等情況確定。
食品生產經營者應當在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證,亮證經營,方便消費者監(jiān)督。食品衛(wèi)生許可證不得轉讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉讓。
第二十九條衛(wèi)生許可證應當按衛(wèi)生部制定的食品衛(wèi)生許可證完整填寫。
已確定食品衛(wèi)生信譽度等級的,應當在衛(wèi)生許可證上加貼其食品衛(wèi)生等級標志,并實行動態(tài)管理。
第三十條衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應當與工商部門核準的名稱一致;單位注冊地地址與生產地地址不同的,填寫地址時應當分別標明。
第三十一條衛(wèi)生許可證編號格式為:鄂衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(XXXXXX指行政區(qū)域代碼,YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號)。
第三十二條委托生產加工食品的,受委托方應當符合下列條件:
(一)取得衛(wèi)生許可證;
(二)受委托生產加工的食品品種在其獲得的許可范圍內;
(三)食品衛(wèi)生信譽度等級達到A級。
第三十三條委托生產加工的食品,其產品最小銷售包裝、標簽和說明書上應當分別標明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產地址和衛(wèi)生許可證號。
第三十四條衛(wèi)生許可證期屆滿前60日,食品生產經營者應向原發(fā)證機關提出換證申請,并提供以下資料:
(一)換證申請報告;
(二)食品從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識培訓合格證明;
(三)餐飲及食堂消費環(huán)節(jié)應提供當?shù)牟停嫞┚呦拘Ч麢z測報告;食品及食品用產品生產加工環(huán)節(jié)應提供近期產品衛(wèi)生質量檢測報告。
衛(wèi)生行政部門在受理換證申請后應指派兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員進行現(xiàn)場審查。審查合格者,換發(fā)新證。換發(fā)的新證編號(年號和順序編號)與原證相同,有效期為四年。逾期提出換證申請的,按新申請衛(wèi)生許可證辦理。
第三十五條食品生產經營者在衛(wèi)生許可證有效期內變更單位名稱、法定代表人或負責人,應向發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提出變更申請,衛(wèi)生行政部門收到申請之日起10日內,進行形式審查。審查合格的,換發(fā)新證。換發(fā)新證的編號及有效期止不變。
改變生產經營地址或生產工藝發(fā)生較大變化的,應重新申請辦理衛(wèi)生許可證,原衛(wèi)生許可證注銷。
第三十六條衛(wèi)生許可證因故遺失的,應在媒體公告后向衛(wèi)生行政部門申請補發(fā)。補發(fā)的衛(wèi)生許可證編號及有效期止不變,原衛(wèi)生許可證失效。
第三十七條有下列情形之一的,作出衛(wèi)生許可決定的衛(wèi)生行政機關或者其上級衛(wèi)生行政機關,依據《中華人民共和國行政許可法》,根據利害關系人的請求或者依據職權,予以撤銷衛(wèi)生許可:
(一)衛(wèi)生行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守對不符合許可條件的申請人準予衛(wèi)生許可的;
(二)超越法定職權作出準予衛(wèi)生許可決定的;
(三)違反法定程序作出準予衛(wèi)生許可決定的;
(四)依法可以撤銷衛(wèi)生許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品衛(wèi)生許可證的,應當依法予以撤銷。
衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證,對食品生產經營者的合法權益造成損害的,應當依法予以賠償。
因所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止及其他客觀情況發(fā)生重大變化,衛(wèi)生行政機關可以依法撤回衛(wèi)生許可。
第三十八條有下列情形之一的,衛(wèi)生行政機關應注銷衛(wèi)生許可證:
(一)自行歇業(yè)連續(xù)1年以上不生產經營食品的;
(二)衛(wèi)生許可證有效期界滿未申請換證延續(xù)的;
(三)食品生產經營者依法被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》的,或者被兼并、破產的;
(四)衛(wèi)生許可依法被撤銷、撤回,或者衛(wèi)生許可證件依法被吊銷的;
(五)因不可抗力導致衛(wèi)生許可事項無法實施的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十九條食品生產經營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或主要負責人3年內不得申請衛(wèi)生許可證和從事食品生產經營活動。
第六章附則
第四十條本辦法規(guī)定使用的衛(wèi)生監(jiān)督文書以及衛(wèi)生許可證樣本,按衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》的規(guī)定和有關文件執(zhí)行。
第四十一條本辦法由湖北省衛(wèi)生廳負責解釋。
第四十二條本辦法自2006年6月1日起實行,原《湖北省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》(鄂衛(wèi)發(fā)〔2005〕5號)同時廢止。