第一篇：關于薩爾圖區(qū)社區(qū)志愿者工作的調(diào)研報告

關于薩爾圖區(qū)社區(qū)志愿者工作的調(diào)研報告

友誼社區(qū)工作站

近年來社區(qū)建設的不斷深化發(fā)展，廣大群眾對改善生活環(huán)境、提高生活質量呼聲的不斷高漲，伴隨打造新型社區(qū)的現(xiàn)實需要,對志愿者服務提出了更新更高的要求，因此，當前做好社區(qū)志愿者工作的重要性和緊迫性凸顯。如何完善社區(qū)志愿者工作機制建設，強化社區(qū)功能、提升社區(qū)文明程度，已經(jīng)成為重要課題。

一、我區(qū)社區(qū)志愿服務的基本情況

薩爾圖區(qū)原有9個街道，改革后擴展為14個社區(qū)工作站，目前登記在冊的社區(qū)志愿者有 名，志愿者人數(shù)約占轄區(qū)常住居民總數(shù)的10%左右。2010年之前，志愿服務類型比較單一，僅涉獵助老助殘、法律宣講等，2010年之后根據(jù)工作實際和居民需要，又相繼組建了精神文明建設巡訪、學校講師團、科普宣傳講師團、愛心調(diào)解志愿隊等多支隊伍，各社區(qū)也圍繞百姓和社區(qū)需求，組建了醫(yī)療服務隊、治安維穩(wěn)巡邏志愿隊、減災宣講志愿隊等志愿者服務隊。據(jù)統(tǒng)計，目前助老助殘志愿服務隊維穩(wěn)巡邏志愿隊、學雷鋒志愿服務團隊、關愛老年人志愿服務團隊、春風黨員志愿服務團隊、愛心調(diào)解志愿服務團隊、助殘扶貧志愿服務團隊、關愛未成年人志愿服務團隊均在14支以上，每支隊伍人數(shù)平均達到 45人。

經(jīng)過調(diào)研，社區(qū)志愿者總隊近幾年不斷發(fā)展壯大，志愿服務從不定型、全能型逐漸向針對型、需求型發(fā)展，逐漸形成了“勞務奉獻”“智 1 力服務”“應急救助”三種類型的隊伍。志愿者們充分實踐“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，積極參與精神文明創(chuàng)建以及社會各項公益性活動，涌現(xiàn)了武振杰等一大批優(yōu)秀志愿者，志愿者活動已逐步成為社會生活中的一個“亮點”，公民道德建設的“主流”，和實現(xiàn)精神“富民強區(qū)”縱深推進的一個“品牌”。主要體現(xiàn)為三個“有力增強”：

1、志愿者活動有力增強了社區(qū)服務功能。著眼于“便民”、“利民”，各社區(qū)每年定期或不定期組織社區(qū)、共建或轄區(qū)單位的志愿者開展教育培訓講座等服務活動，服務項目涉及比較廣，包括：醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健、家政服務、家電維修、美容美發(fā)、法律法規(guī)、勞動就業(yè)、權益維護、科教文化等多個領域，以其面向特殊人群和公益性的特點，成為社區(qū)服務的重要組成部分。

2、志愿者活動有力增強了公共管理功能。志愿者們對安全、衛(wèi)生綜治等工作進行監(jiān)督檢查，為社區(qū)落實整改措施及區(qū)各相關部門提供第一手資料；小區(qū)維穩(wěn)服務隊負責巡視居民區(qū)，承擔了社區(qū)穩(wěn)定工作，積極維護社區(qū)治安環(huán)境；交通文明志愿者積極協(xié)助交巡警、交通協(xié)管員維持交通秩序，宣傳文明出行；不少社區(qū)還組織居民成立了護綠隊、綠色環(huán)保隊，積極協(xié)助社區(qū)以及轄區(qū)單位參與公共管理，提高了管理水平。

3、志愿者活動有力增強了社會保障功能。著眼于幫助弱勢群體，保障居民安居樂業(yè)，社區(qū)志愿者廣泛與困難家庭、優(yōu)撫對象、殘障人士、孤寡老人結對幫困，積極提供物質和精神支持，有效實現(xiàn)了社會保障功能在社區(qū)的延伸，促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

二、社區(qū)志愿者工作面臨的問題

盡管近幾年志愿服務活動比較活躍，也取得了一些成績，距離新型社區(qū)建設的更高要求面前還有差距，社區(qū)志愿者工作順應形勢的能力尚待提高。從目前來看，制約和影響志愿者工作規(guī)范化、長效化發(fā)展的因素主要有以下幾點：

1、專職服務匱乏，缺乏統(tǒng)一管理。目前為止還沒有形成有效的管理機制，隊伍建設缺乏遠景規(guī)劃和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，導致志愿者分隊稱謂繁多、檔案重置。目前，社區(qū)就有科普、法制宣傳、環(huán)保、交通值勤、精神文明建設市民巡訪等志愿者隊伍20支以上，這些志愿者隊伍由社區(qū)不同部門以及單位自行組建，從登記注冊到工作記錄都存在大量重復性，平時各自為政，缺乏統(tǒng)一組織，難以形成工作合力。另外,沒有專職志愿管理者,造成志愿服務不定時,不長效,不規(guī)范。

2、機構管理散亂，缺乏機制保證。目前，社區(qū)志愿服務還停留在搞活動的階段，短期性、隨意性強。主要表現(xiàn)為：（1）沒有系統(tǒng)規(guī)劃，沒有嚴格培訓，對志愿服務理念模糊不清（2）沒有建立志愿服務記錄反饋機制，缺乏對志愿服務行為的認同和肯定；（3）雖然建立志愿服務需求信息采集機制，服務需求反饋不佳，購買服務實現(xiàn)不了。（4）沒有建立志愿者約束激勵機制，志愿者干多干少都一樣，干好干壞都一樣，難以調(diào)動他們的積極性。（5）志愿服務不僅僅靠志愿者的高風亮節(jié)，仍需要政府及相關部門的大力支持。

3、各種宣傳無力，缺乏正面引導。近年來志愿者活動花樣繁多，3 但忽視了典型的示范和輻射效應，對志愿者活動中所涌現(xiàn)出來的典型事例、個人鮮有及時、持續(xù)、系統(tǒng)的宣傳報道，宣傳的手段還較為單一，時間上也缺乏連續(xù)性，影響了典型作用的發(fā)揮。

4、群眾參與面窄，缺乏活動載體。盡管社區(qū)幾年來相繼開展了各種各樣志愿者活動，各社區(qū)也有社區(qū)課堂等一批活動載體和陣地，但僅限于特定人群，很多志愿者都是老面孔，真正適合群眾廣泛參與的活動載體并不多，志愿者活動的能量還有進一步挖掘釋放的空間。

5、多方存在誤解，缺乏正確認識。目前，社會上對志愿者工作的認識還不夠到位，甚至存在誤解，嚴重影響志愿者工作的持續(xù)開展。主要表現(xiàn)為：（1）認為開展志愿者活動是逢場作戲、擺花架子，都是為應付上級檢查和工作宣傳的需要，沒有實質內(nèi)容。（2）認為抓志愿者工作沒有實際效果，只能增加工作量，忽視了志愿者活動對人素質的內(nèi)化作用和對工作的巨大推動作用。（3）由于社會的認可度低志愿者本身 沒有榮譽感而言。

三、主要對策及工作設想

加強社區(qū)志愿者工作，從長期來看，就是要在社區(qū)志愿者工作的陣地建設、人員配備、管理激勵等方面尋找到切實可行的解決之道；要在成熟和完善的機制下形成社區(qū)志愿者工作的自我良性運行狀態(tài)；要使每一位志愿者都樂意在社區(qū)內(nèi)從事服務、貢獻力量?，F(xiàn)提出如下工作對策和設想：

（一）加強基礎建設，專職工作人員完善志愿服務組織體系。

1、強化志愿服務組織網(wǎng)絡建設。14個社區(qū)建立社區(qū)志愿者服務站，構成組織網(wǎng)絡，社區(qū)黨（總）支部書記為服務站負責人，負責本地區(qū)志愿者注冊登記、信息管理、服務評估，協(xié)調(diào)和配置社區(qū)內(nèi)的所有公益服務資源，設計和開展志愿服務項目以及培育發(fā)展本地區(qū)層面志愿者隊伍等工作。

2、實行志愿者注冊登記。依托14個社區(qū)志愿者服務站，開展志愿者注冊登記工作，制作頒發(fā)志愿者注冊登記證，將其作為志愿者身份證明、業(yè)績證明和獎勵依據(jù)，著力建設一支以注冊志愿者為主、管理型志愿者為核心的高素質、多層次、相對穩(wěn)定的志愿者隊伍，進而帶動更多的社會公眾參與志愿服務。

3、強化志愿者信息管理。按照志愿者登記的專業(yè)、特長、服務意向、服務區(qū)域、服務時間等進行分類，實現(xiàn)14個社區(qū)資源共享，便于志愿服務的供給和需求進行對接。既避免了信息重復，又方便了信息查閱和組織活動。

（二）加強機制建設，促進志愿者服務規(guī)范化、長效化發(fā)展

1、建立認證反饋機制。志愿服務平臺已經(jīng)推行“小時制”志愿服務認證制度，以完成志愿服務的小時數(shù)作為考核注冊志愿者的基本標準，需要盡快落實志愿服務證件，志愿者每次服務時需攜帶志愿者注冊登記證，如實在志愿者注冊登記證上填寫服務內(nèi)容、服務小時數(shù)，并由服務對象或社區(qū)志愿者服務站確認。每年，社區(qū)志愿者服務站對在本地區(qū)注冊的志愿者服務情況進行一次認證評定，并報區(qū)民政局備案。

2、健全招募工作機制。改變以往“拉壯丁”式的招募辦法，通過各類宣傳陣地，長期刊登志愿者招募啟事和登記辦法，為志愿參與社區(qū)服務的市民提供信息。同時對長期進行志愿服務的志愿者要有力度較大的獎勵，例如持志愿服務證件到公共服務大廳辦理相關事宜不用取號等。

3、建立培訓工作機制。根據(jù)志愿者或具體工作需要，對相關志愿者進行業(yè)務、技能培訓或其他進修，提升專業(yè)服務水平。重點加強志愿者骨干的培訓，使之成為志愿服務的組織管理者，最大程度發(fā)揮他們在志愿服務中“自我管理、自我運作、自我服務”的積極作用。對有一技之長的市民和熱心公益的專業(yè)人士也要加強培訓，提高志愿服務的針對性和專業(yè)性。

4、健全考核激勵機制。一是制定標準，將志愿者服務情況作為各類評優(yōu)活動（如“精神文明十佳好事”“五好文明家庭”、“優(yōu)秀黨員”、“文明樓組”等）的準入或重要參考條件，以此提高全社會對志愿者工作的重視程度。二是每年開展“明星志愿者”評選活動，大力倡導志愿者精神，引導市民積極參與志愿者服務活動，以贏得社會的廣泛認同和肯定。三是每年向優(yōu)秀志愿者所在單位、社區(qū)反饋信息，或通過表揚信等形式予以贊揚和肯定，贏得單位重視，激勵、鼓舞志愿者本人。

（三）以社會需求為出發(fā)點，加強志愿服務項目建設

要著力培育和確定一批效果明顯、影響廣泛的志愿服務項目，不斷做深做實，并積極推廣特色項目的工作模式和工作經(jīng)驗，打響志愿服務品牌，提升社會影響力和吸引力。要不斷豐富和發(fā)展服務項目，形成長 6 短項目齊頭并進、相互兼顧，同時擴大項目的領域覆蓋、人群覆蓋，拓寬群眾參與面，使每一位志愿者都能“人盡其用，各展所長”。應根據(jù)不同社會層面，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點培育和發(fā)展志愿服務項目。

1、社區(qū)層面。根據(jù)轄區(qū)弱勢群體人數(shù)多的特點以及各項創(chuàng)建任務的需要，重點開展以敬老助殘、雙擁優(yōu)撫、幫困助學、司法矯治為主要內(nèi)容的志愿服務活動。實施義工制度，定點、定時、定人開展“一對一”、“多對一”的常態(tài)化服務。服務內(nèi)容由物質支持向精神撫慰轉變，突出志愿者服務的公益性、非物質性特點。

2、行業(yè)（轄區(qū)單位）層面。要發(fā)揮轄區(qū)行業(yè)繁多、服務資源豐富的優(yōu)勢，重點開展以美容美發(fā)、餐飲服務、攝影攝像、法律援助、金融理財、醫(yī)療保健、文化教育等為主要內(nèi)容的志愿者服務活動。充分調(diào)動轄區(qū)單位的積極性，以擴大影響，創(chuàng)造社會效益為雙贏目標，將上述服務引入社區(qū)、樓組和家庭，如開辦老年食堂、專家診療室、法律咨詢室、社區(qū)理財課堂、市民大講壇等，讓需要幫助的人享受到志愿服務的實惠。

（四）加強組織領導，提高對志愿者工作的保障力度

1、注重宣傳，打造志愿服務文化。要開展生動鮮活的宣傳活動，突出典型事例、典型人物的宣傳，發(fā)揮典型引路的作用。要持續(xù)不斷地加強志愿精神的宣傳，開展“尋找身邊的志愿者”等主題活動，營造全社會重視志愿者工作、積極參與志愿者服務的良好氛圍，推動志愿服務理念的傳播、志愿精神的弘揚。

2、條塊結合，增強志愿者工作合力。要將志愿者工作作為一項重 7 要的社會事業(yè)納入各部門、社區(qū)、單位的工作規(guī)劃中。要充分調(diào)動社會各方的積極性，并切實發(fā)揮群團工作優(yōu)勢，支持協(xié)助群團組織廣泛開展志愿者服務活動，推動形成“黨政支持、群團承辦、項目化管理、社會化運作”的志愿服務工作格局，促進志愿服務更快更好地向前發(fā)展。

3、強力推進，加強對志愿者工作的督導。要強化工作考核評估，定期對志愿者工作的組織建設、項目建設、機制建設進行檢查督促，鞏固工作根基。

4、強調(diào)學習，教學相長，切忌閉門造車。目前我們的志愿服務還停留在初始化階段，沒有形成規(guī)劃和格局，多進行志愿者培訓活動，用嶄新的理念和成功的案例激活志愿者志愿服務的動力。

5、加大扶持力度，形成鏈條式服務。

第二篇：社區(qū)志愿者工作調(diào)研報告

重慶廣播電視大學開放教育本科

行政管理專業(yè)社會調(diào)查

題 目 關于社區(qū)志愿者工作的情況調(diào)查

姓 名 牟曉蓮 學 號 1251201209455 入 學 時 間 2012春 分 校（工作站）萬州廣播電視大學 指 導 教 師 駱永華

重慶廣播電視大學制

調(diào)查提綱

一、調(diào)查時間：2013年08月04日至2013年09月03日

二、調(diào)查內(nèi)容：關于萬州社區(qū)志愿者工作的調(diào)查

三、被調(diào)查單位：重慶市萬州區(qū)太白街道孫家書房社區(qū)居委會

四、被調(diào)查人：李志蘭

五、調(diào)查方式：查閱資料、個別訪談、實地調(diào)查

六、時間安排 1、08月05日至08月10日調(diào)查準備； 2、08月11日至08月16日到被調(diào)查單位進行調(diào)查，并實地調(diào)查社區(qū)志愿者工作情況； 3、08月18日至09月01日整理調(diào)查資料，起草報告初稿，經(jīng)指導老師輔導修改后定稿；

關于萬州區(qū)太白街道孫家書房社區(qū)志愿者工作的調(diào)查

開放教育本科行政管理專業(yè) 牟曉蓮

內(nèi)容提要：不斷探索社區(qū)志愿者工作機制，豐富社區(qū)志愿者服務內(nèi)容，努力提高社區(qū)志愿服務水平，是推動社會主義和諧社區(qū)建設的重要切入點。隨著嘉定鎮(zhèn)街道社區(qū)建設的不斷深化發(fā)展，廣大市民群眾對改善生活環(huán)境、提高生活質量呼聲的不斷高漲，以及街道創(chuàng)建上海市文明社區(qū)、上海市和諧示范街道的現(xiàn)實需要，都對志愿者服務提出了更新更高的要求，因此，當前做好社區(qū)志愿者工作的重要性和緊迫性凸顯。如何完善社區(qū)志愿者工作機制建設，強化社區(qū)功能、提升社區(qū)文明程度，成為一個關系到街道未來發(fā)展的重要課題。

一、萬州區(qū)太白街道孫家書房社區(qū)志愿服務的基本情況

近年萬州區(qū)成立了街道志愿者總隊。建立之初，總隊由機關、青年、巾幗、服務設施、轄區(qū)單位以及樓組6支分隊，9425名社區(qū)志愿者組成，志愿者人數(shù)約占轄區(qū)常住居民總數(shù)的14%左右。隨后的幾年，街道根據(jù)工作實際和需要，又相繼組建了精神文明建設市民巡訪隊、文明學校講師團、科普宣傳講師團等多支隊伍，各社區(qū)也圍繞百姓和社區(qū)需求，組建了小區(qū)日、夜防隊、醫(yī)療服務隊、送報送書小隊等志愿者服務隊。經(jīng)過多年的建設，街道志愿者總隊不斷壯大，志愿服務從不定型、全能型逐漸向針對型、需求型發(fā)展，形成了勞務奉獻、智力服務和應急救助3種類型的隊伍。8年來，廣大社區(qū)志愿者充分實踐“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，積極參與精神文明創(chuàng)建以及社會各項公益性活動，展現(xiàn)了街道市民良好的精神風貌和文明素質，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀志愿者，志愿者活動已逐步成為街道社會生活中的一個“亮點”，公民道德建設的“主流”，和實現(xiàn)精神文明創(chuàng)建向縱深推進的一個“品牌”。主要體現(xiàn)為三個“有力增強”：一是志愿者活動有力增強了社區(qū)服務功能；著眼于“便民”、“利民”，各社區(qū)每年定期或不定期組織社區(qū)、共建單位的志愿者開展便民設攤、教育培訓講座等服務活動，服務項目涉及醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健、家政服務、家電維修、美容美發(fā)、法律法規(guī)、勞動就業(yè)、權益維護、科教文化等多個領域，以其面向特殊人群和公益性的特點，成為社區(qū)服務的重要組成部分，每年累計有6000多人次的市民能從中受益。二是志愿者活動有力增強了公共管理功能；著眼于改善居住和生活環(huán)境，街道精神文明建設市民巡訪隊積極扮演“啄木鳥”角色，對市容衛(wèi)生等工作進行監(jiān)督檢查，為街道落實整改措施提供第一手資料；小區(qū)日、夜防隊負責巡視居民區(qū)，承擔了社區(qū)穩(wěn)定工作，積極維護社區(qū)治安環(huán)境；交通文明志愿者積極協(xié)助交巡警、交通協(xié)管員維持交通秩序，宣傳文明出行；不少社區(qū)還組織居民成立了護綠隊、護園隊，積極協(xié)助街道、社區(qū)以及轄區(qū)單位參與公共管理，提高了管理水平。三是志愿者活動有力增強了社會保障功能；著眼于幫助弱勢群體，保障居民安居樂業(yè)，社區(qū)志愿者廣泛與困難家庭、優(yōu)撫對象、殘障人士、孤寡老人結對幫困，積極提供物質和精神支持，有效實現(xiàn)了社會保障功能在社區(qū)的延伸，促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

二、太白街道孫家書房社區(qū)志愿者工作面臨的問題

盡管近幾年街道志愿服務活動比較活躍，也取得了一些成績，但在和諧社區(qū)建設的更高要求面前還有差距，社區(qū)志愿者工作順應形勢的能力尚待提高。從目前來看，制約和影響街道社區(qū)志愿者工作規(guī)范化、長效化發(fā)展的因素主要有以下幾點：

（一）、政出多頭，缺乏統(tǒng)一管理

街道雖然建立了志愿者總隊，但沒有形成有效的管理機制，隊伍建設缺乏遠景規(guī)劃和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，導致志愿者分隊稱謂繁多、檔案重置。目前，街道就有科普、日防夜防、法制宣傳、環(huán)保、交通值勤、精神文明建設市民巡訪等志愿者隊伍20支以上，這些志愿者隊伍由街道不同部門、社區(qū)以及單位自行組建，從登記注冊到工作記錄都存在大量重復性要求，無端增加了工作負擔。平時又各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一組織，難以形成工作合力。

（二）、管理散亂，缺乏機制保證

目前，街道社區(qū)志愿服務還停留在搞活動、上項目的階段，短期性、隨意性強。主要表現(xiàn)為：1．沒有建立志愿者注冊登記機制，造成志愿服務供給信息匱乏；2．沒有建立志愿服務記錄反饋機制，缺乏對志愿服務行為的認同和肯定；3．沒有建立志愿服務需求信息采集機制，社區(qū)內(nèi)大量的服務需求不能通過有效的渠道反映出來；4．沒有建立志愿者約束激勵機制，志愿者干多干少都一樣，干好干壞都一樣，難以調(diào)動他們的積極性，并內(nèi)化為志愿服務的精神動力。

（三）、宣傳無力，缺乏正面引導

近年來，街道對志愿者活動也有報道，但忽視了典型的示范和輻射效應，對志愿者活動中所涌現(xiàn)出來的典型事例、個人鮮有及時、持續(xù)、系統(tǒng)的宣傳報道，宣傳的手段還較為單一，時間上也缺乏連續(xù)性，影響了典型作用的發(fā)揮。

（四）、參與面窄，缺乏活動載體

盡管街道幾年來相繼開展了“三百工程”、“在職黨員聯(lián)系社區(qū)”、“文明在我腳下”交通文明值勤宣傳等志愿者活動，各社區(qū)也有社區(qū)課堂、法制宣傳站、便民設攤服務等一批活動載體和陣地，但僅限于特定人群，很多志愿者都是老面孔，真正適合群眾廣泛參與的活動載體并不多，志愿者活動的能量還有進一步挖掘釋放的空間。

（五）、存在誤解，缺乏正確認識

目前，社會上對志愿者工作的認識還不夠到位，甚至存在誤解，嚴重影響志愿者工作的持續(xù)開展。主要表現(xiàn)為：1．形式主義論。認為開展志愿者活動是逢場作戲、擺花架子，都是為應付上級檢查和工作宣傳的需要，沒有實質內(nèi)容。2．無用論。認為抓志愿者工作沒有實際效果，只能增加工作量，忽視了志愿者活動對人素質的內(nèi)化作用和對工作的巨大推動作用。認識上的偏差嚴重阻礙志愿者隊伍的進一步壯大。

三、主要建議及工作設想

加強社區(qū)志愿者工作，從長期來看，就是要在社區(qū)志愿者工作的陣地建設、人員配備、管理激勵等方面尋找到切實可行的解決之道；要在成熟和完善的機制下形成社區(qū)志愿者工作的自我良性運行狀態(tài)；要使每一位志愿者都樂意在社區(qū)內(nèi)從事服務、貢獻力量。根據(jù)街道實際，現(xiàn)提出如下工作對策和設想：

（一）加強基礎建設，構建街道志愿服務組織體系

1．強化志愿服務組織網(wǎng)絡建設。堅持“條塊結合，以塊為主”的工作思路，街道志愿者總隊辦公室設在街道文明辦，具體負責街道所有志愿者服務資源的管理、統(tǒng)籌、調(diào)配以及街道層面志愿者隊伍的登記管理工作。18個社區(qū)建立社區(qū)志愿者服務站，構成組織網(wǎng)絡，社區(qū)黨（總）支部書記為服務站負責人，負

責本地區(qū)志愿者注冊登記、信息管理、服務評估，協(xié)調(diào)和配置社區(qū)內(nèi)的所有公益服務資源，設計和開展志愿服務項目以及培育發(fā)展本地區(qū)層面志愿者隊伍等工作。

2．實行志愿者注冊登記。依托18個社區(qū)志愿者服務站，開展志愿者注冊登記工作，制作頒發(fā)志愿者注冊登記證，將其作為志愿者身份證明、業(yè)績證明和獎勵依據(jù)，著力建設一支以注冊志愿者為主、管理型志愿者為核心的高素質、多層次、相對穩(wěn)定的志愿者隊伍，進而帶動更多的社會公眾參與志愿服務。

（二）加強四項機制建設，促進志愿者服務規(guī)范化、長效化發(fā)展

1．建立認證反饋機制。推行“小時制”志愿服務認證制度，以完成志愿服務的小時數(shù)作為考核注冊志愿者的基本標準。積極倡導注冊志愿者每年至少參加48小時志愿服務。志愿者每次服務時需攜帶志愿者注冊登記證，如實在志愿者注冊登記證上填寫服務內(nèi)容、服務小時數(shù)，并由服務對象或社區(qū)志愿者服務站確認。每年，社區(qū)志愿者服務站對在本地區(qū)注冊的志愿者服務情況進行一次認證評定，并報街道文明辦備案。

2．健全招募工作機制。改變以往“拉壯丁”式的招募辦法，以自愿為主，通過各類宣傳陣地，長期刊登志愿者招募啟事和登記辦法，為志愿參與社區(qū)服務的市民提供信息。各條線、單位如根據(jù)工作需要或上級要求實施志愿者招募，也主要從志愿者數(shù)據(jù)庫中篩選物色，避免重復勞動。

3．建立培訓工作機制。根據(jù)志愿者或具體工作需要，由各社區(qū)志愿者服務站反饋，街道文明辦統(tǒng)籌安排，運用社區(qū)內(nèi)的各類教育資源對相關志愿者進行業(yè)務、技能培訓或其他進修，提升專業(yè)服務水平。重點加強志愿者骨干的培訓，使之成為志愿服務的組織管理者，最大程度發(fā)揮他們在志愿服務中“自我管理、自我運作、自我服務”的積極作用。對有一技之長的市民和熱心公益的專業(yè)人士也要加強培訓，提高志愿服務的針對性和專業(yè)性。

（三）以社會需求為出發(fā)點，加強志愿服務項目建設

要著力培育和確定一批效果明顯、影響廣泛的志愿服務項目，如“三百工程”、“藍天下的摯愛”等，不斷做深做實，并積極推廣特色項目的工作模式和工作經(jīng)驗，打響志愿服務品牌，提升社會影響力和吸引力。要不斷豐富和發(fā)展服務項目，形成長短項目齊頭并進、不同領域項目各具特色的開放式志愿服務項目庫，同時擴大項目的領域覆蓋、人群覆蓋，拓寬群眾參與面，使每一位志愿者都能“人盡其用，各展所長”。應根據(jù)不同社會層面，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點培育和發(fā)展志愿服務項目。

（四）加強組織領導，提高對志愿者工作的保障力度

1．注重宣傳，打造志愿服務文化。要開展生動鮮活的宣傳活動，突出典型事例、典型人物的宣傳，發(fā)揮典型引路的作用。要持續(xù)不斷地加強志愿精神的宣傳，《練祁家園》、街道網(wǎng)站每期都要有志愿者服務信息，可開展“尋找身邊的志愿者”等主題活動，營造全社會重視志愿者工作、積極參與志愿者服務的良好氛圍，推動志愿服務理念的傳播、志愿精神的弘揚。

2．條塊結合，增強志愿者工作合力。要將志愿者工作作為一項重要的社會事業(yè)納入各部門、社區(qū)、單位的工作規(guī)劃中。要充分調(diào)動社會各方的積極性，并切實發(fā)揮群團工作優(yōu)勢，支持協(xié)助群團組織廣泛開展志愿者服務活動，推動形成“黨政支持、群團承辦、項目化管理、社會化運作”的志愿服務工作格局，促進志愿服務更快更好地向前發(fā)展。

3．強力推進，加強對志愿者工作的督導。要強化工作考核評估，定期對志愿者工作的組織建設、項目建設、機制建設進行檢查督促，鞏固工作根基。

參考文獻:

1.參見：《社區(qū)志愿者手冊》，中國社會出版社2010年1月第1版，第27頁。

2.參見：袁媛、譚建光主編，《中國志愿服務：從社區(qū)到社會》，人民出版社2011年2月第1版，第30-31頁。

3.自我實現(xiàn)中的“實現(xiàn)”就是指“理想自我”和“現(xiàn)實自我”的統(tǒng)一。參加：田軍主編，《志愿服務理論與實踐》，立信會計出版社2007年版，第44頁。

4.參見：田軍主編，《志愿服務理論與實踐》，立信會計出版社2007年版，第46頁。5.參見：《社區(qū)志愿者手冊》，中國社會出版社2010年1月第1版，第31-32頁。

6.參見張網(wǎng)成著：《中國公民志愿行為研究（2011）》，知識產(chǎn)權出版社，2011年9月第1版，第186頁。7.參見：《社區(qū)志愿者手冊》，中國社會出版社2010年1月第1版，第38頁。8.參見：《社區(qū)志愿者手冊》，中國社會出版社2010年1月第1版，第37頁。

第三篇：社區(qū)志愿者服務活動調(diào)研報告

街道社區(qū)志愿服務活動的調(diào)研報告

***街道于2010年1月率先在全市成立了社區(qū)志愿者協(xié)會，注冊社區(qū)志愿者1610名，建立社區(qū)志愿者工作站20個，成立各類志愿者服務隊12個。自成立以來，開展了豐富的卓有成效的志愿服務活動，得到了各級領導和社會各界的廣泛認可。但隨著社會的發(fā)展，也暴露出一些問題，這些問題的處理將直接關系到志愿服務活動的長遠發(fā)展。

一、活動的開展情況

（一）發(fā)揮優(yōu)勢，培育特色，打造精品服務品牌。

街道充分發(fā)揮各社區(qū)的特色優(yōu)勢，著力打造了一批有影響力的特色品牌。打造了如“***社區(qū)網(wǎng)吧義務監(jiān)管、計生義務服務、課外義務輔導，**社區(qū)的義務學生接送，宏偉社區(qū)的弱勢幫扶，**社區(qū)的義務治安巡邏”等一系列特色品牌。其中，***社區(qū)七位老人義務接送學生十幾年的事跡先后被中央電視臺、山東電視臺、齊魯晚報、新浪、網(wǎng)易等新聞媒體重點報道，并作為我市文明創(chuàng)建的先進典型在中央電視臺《焦點訪談》欄目突出報道。

（二）以全國文明城市創(chuàng)建為契機，大力開展志愿服務活動

街道團委發(fā)動廣大社區(qū)志愿者廣泛開展“文明知識宣傳”、“文明行為引導”、“關愛空巢老人”、“關愛弱勢群體”、“環(huán)境衛(wèi)生整治”、“醫(yī)療服務”、“心理咨詢”、“法律援助”等一系列的主題活動。自今年創(chuàng)建文明城市工作開展以來，共出動社區(qū)志愿者5000余人次，發(fā)放宣傳材 1

料2萬余份，清潔環(huán)境衛(wèi)生達10余萬平米，為弱勢群體提供“一對一”志愿服務216人次，為居民提供醫(yī)療服務2200余人次，提供法律援助102人次，接受心理咨詢129人次。

二、面臨的形勢和存在的問題

街道社區(qū)志愿者工作雖然取得了一定的成績，但面臨許多考驗，還有許多工作急待進一步完善，突出表現(xiàn)在以下幾點：

一是志愿服務活動的實效仍需加強。志愿服務活動應該是“來自群眾、服務群眾”，各社區(qū)和有關部門雖已制定管理辦法或成立專門組織，但受社會經(jīng)濟化的影響，一些人對志愿服務和志愿者隊伍建設認識還不深，參與不夠，還沒有在社會完全形成“人人支持、廣泛參與”的良好氛圍，志愿服務短期行為多，有的流于形式，缺乏深入扎實長效的志愿服務活動。

二是志愿者的服務平臺仍需完善。各社區(qū)志愿者服務站的作用沒有發(fā)揮好，社區(qū)在投入上存在不足，志愿服務缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障，志愿服務項目的運作管理不規(guī)范，志愿者服務站的配套設施不完善，在轄區(qū)內(nèi)的影響力不強，給社區(qū)志愿活動的發(fā)展造成了不利影響。

三是志愿者的管理仍需加強。面對全街道1千余名志愿者，管理仍然是當前面臨的最嚴峻的問題。部分社區(qū)志愿者組織的管理不到位，缺乏長效化的運行機制，特別是激勵機制，造成了志愿者的歸屬感不強，出現(xiàn)部分志愿者的流失，甚至招募新志愿者困難等問題。

三、街道今后將從以下幾個方面進行重點加強

（一）要加大宣傳力度。推進志愿服務和志愿者隊伍建設，對于普及文明風尚、提高公民思想道德素質、建設社會主義核心價值體系具有重要作用，對于動員公眾參與社會建設，及時彌補政府和市場的某些缺位，緩解經(jīng)濟社會轉型期產(chǎn)生的一些矛盾，促進社會群體和諧共處具有重要意義。今后要從以上幾個方面加強宣傳，積極廣泛地吸引廣大群眾參與進來，逐步形成“人人支持、廣泛參與、社會認可”的良好社會氛圍。

（二）要加強領導與管理。進一步推進志愿者隊伍建設，必須明確職責分工、加強統(tǒng)籌協(xié)作。結合協(xié)會章程和志愿者的管理辦法，對所承擔的工作作進一步分解和細化，責任到人，落實到位，務求實效。志愿者隊伍建設是一個系統(tǒng)工程，包括許多工作環(huán)節(jié)和影響因素，要從精神文化、組織機制、行為規(guī)范、社會支持等多個方面，統(tǒng)籌考慮志愿者招募、注冊、培訓、考核、評價、激勵、保障等各項工作，加強相關制度建設，特別是志愿者的激勵體制建設，全面完善志愿服務體系。

（三）要學習創(chuàng)新。目前，國際上和港澳臺地區(qū)的志愿服務和志愿者隊伍建設已進入比較成熟的發(fā)展階段，我國各地、各領域也創(chuàng)造了許多好的推進模式。今后要認真總結國

內(nèi)外做法和經(jīng)驗，深入找尋推進志愿者隊伍建設規(guī)律，科學指導民政領域志愿者隊伍建設工作。針對新的形勢，利用網(wǎng)站、QQ群、微博等新媒體組織志愿服務活動，建立高效、暢通、便利的志愿活動平臺。

第四篇：社區(qū)團支部工作調(diào)研報告

為了更好的了解社區(qū)青年的現(xiàn)狀，在奉獻社會，服務群眾的同時，提高自身素質，進一步開展好團支部的工作，結合我社區(qū)的實際情況，我們進行了深入細致的調(diào)查，走訪了相關企事業(yè)單位，以及社區(qū)青年和老人。

一：基本情況:社區(qū)共有3086人，其中青年1136人，團員人數(shù)452人，14--35歲的青年736人。

二：建立和完善“一助一”青年志愿者幫扶服務隊伍。在社區(qū)黨支部的帶領下，扎實開展領導干部帶頭，施行“一助一”的志愿者幫扶活動，經(jīng)常組織學習宣傳黨的方針政策，深入院戶對特困孤寡家庭問寒問暖。針對不同需求進行幫助，有肢殘需提供就業(yè)幫助的，就近讓他們看守垃圾點，適當給予生活上的補貼，為他們辦理城市最低生活保障；有因重病致貧的，就常上門問候，并對他們實行醫(yī)療救助，對他們在生活上給予幫助；每逢節(jié)假日，我們就挨門挨戶為他們送上慰問的禮品和親切的問候，切實讓他們體會到大家庭的溫暖，看到他們由衷的高興，我們也是欣慰的。

三：廣泛開展各類文明創(chuàng)建活動。多次組織社區(qū)志愿者清理河道，大家不怕臟，不怕累，穿著雨靴在河道里撿垃圾袋、雜物，一車車的垃圾推向垃圾點，臟了自己，美了環(huán)境，受到居民群眾的一致贊揚；利用寒暑假期，開展青少年成長教育健康活動，組織中小學生宣傳交通法規(guī)，宣傳文明市民教育活動；以“遠離毒品，珍惜生命”為主題，發(fā)放宣傳資料，觀看教育片等形式，使他們學習、參與、受教育。帶領他們清理街頭牛皮癬、小廣告，衛(wèi)生死角、清洗護欄、關注孤寡老人，等社會活動，培養(yǎng)他們的愛國熱情，使他們健康成長；積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的離退休人員，讓他們發(fā)揮余熱，開展老幼協(xié)調(diào)結合，實施網(wǎng)絡監(jiān)督制度，為維護未成年人的權益，引導青少年樹立正確的理想、信念、人生觀、價值觀付出他們的汗水與熱情。團組織因地制宜，統(tǒng)籌安排認真履行好“組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年”的合法權益等各項職能。

四：開展豐富多彩的文體活動。為豐富居民群眾精神文化生活，我們多次舉辦大眾廣播體操比賽、健步登山、舞蹈比賽。以慶“三八”、慶“六一”、慶“黨的生日，促文明新風”“喜迎奧運”等為主題的多姿多彩的文體活動，大家踴躍參與，情緒高昂，氣氛熱烈。領導的重視和贊賞，更加使活動錦上添花，人們生活越來越和諧，心態(tài)越來越寬容，為創(chuàng)建繁榮、文明、和睦的魅力社區(qū)增添活力。

通過各種形式的組織活動，我們團組織要充分發(fā)揮好聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用，更好地服務社會，聯(lián)系實際，及時總結好的經(jīng)驗和做法，進一步增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進我社區(qū)的穩(wěn)定、發(fā)展、安樂、祥和發(fā)揮出作用，做出貢獻。

第五篇：社區(qū)矯正工作調(diào)研報告

加強協(xié)調(diào)配合 促進社區(qū)矯正工作高效發(fā)展

富源縣司法局 董 哲

我國的“社區(qū)矯正”，是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正是充分利用社會資源，積極運用各種方法、手段，整合政法部門、社區(qū)等各方力量，著力對社區(qū)范圍內(nèi)的假釋、監(jiān)（所）外執(zhí)行、管制、剝奪政治權利、緩刑等罪犯進行針對性的教育改造的手段和方法。

我縣緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新的新要求，大膽創(chuàng)新實踐，不斷在破解難題中求發(fā)展。按照“收得下、管得住、聯(lián)得上、矯正好”的工作目標，始終堅持嚴格管教與誠心關愛相結合、嚴肅執(zhí)法與熱心幫扶相結合、日常管理與心理矯正相結合的理念，通過規(guī)范管理、幫助教育、心理疏導三管齊下，著力在探索創(chuàng)新管理教育方式方法上下功夫，逐步摸索出了一套行之有效的做法，形成了“富源模式”并在全省推廣。

一、取得的成效

（一）強化組織領導，推進社區(qū)矯正工作新發(fā)展 我縣自社區(qū)矯正工作開展以來，縣委、縣政府始終高度

信息管理平臺，為我縣社區(qū)服刑人員配發(fā)了303部GPS定位手機，并為每部手機每月交納30元的基本信息費；建立了完備的社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù)庫，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級社區(qū)矯正數(shù)字化監(jiān)管指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的情況準確、信息暢通、資源共享；實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)服刑人員動態(tài)管理、實時教育的網(wǎng)絡化管理模式，實現(xiàn)了由單純的“人防”方式向“人防”、“技防”相結合方式的根本轉變，改善了基層司法行政機關人員不足的制約社區(qū)矯正工作的瓶頸問題，有效防止了社區(qū)服刑人員脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）成立“社區(qū)矯正執(zhí)法大隊”，構建社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行實體。

按照寓社區(qū)矯正于社會管理創(chuàng)新之中的要求，在縣司法局成立全省首家社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,內(nèi)設宣告室、綜合室、管理教育室、刑罰執(zhí)行室、心理矯治室，構成集入矯宣告、管理教育、心理咨詢等功能為一體的社區(qū)矯正常設機構。在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所成立社區(qū)矯正執(zhí)法中隊，作為刑罰執(zhí)行的實體，制定工作制度，明確工作職責。具體履行監(jiān)督管理、教育矯正，幫困扶助等社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行職能。為依法開展社區(qū)矯正工作提供了規(guī)范的平臺，彰顯了社區(qū)矯正的法治理念，體現(xiàn)了社區(qū)矯正的嚴肅規(guī)范，落實了社區(qū)矯正的根本要求，提高了矯正質量和效果，促進了社會和諧穩(wěn)定。

（四）政府購買公益性崗位，充實社區(qū)矯正工作力量。

險，以確保社區(qū)矯正工作扎實開展、穩(wěn)步推進、取得實效。

（六）成立社區(qū)矯正檢察室，依法規(guī)范社區(qū)矯正工作?？h檢察院在縣執(zhí)法大隊設立社區(qū)矯正檢察室，以實現(xiàn)對社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督。主要是對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的刑罰交付執(zhí)行、變更執(zhí)行、終止執(zhí)行等環(huán)節(jié)和監(jiān)管措施進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的問題，預防和減少重新違法犯罪，維護社區(qū)服刑人員的合法權益。

（七）對社區(qū)服刑人員進行心理矯治，創(chuàng)新教育矯正工作。

我縣在開展社區(qū)矯正工作中，始終把對社區(qū)服刑人員的心理矯治放在突出位臵，在縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊設立了心理治療室，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)矯正執(zhí)法中隊設立了心理咨詢室，長期聘請心理咨詢師，邀請熱心社會公益事業(yè)的志愿者定期開展社區(qū)服刑人員心理矯治和個案矯治，對思想悲觀、消極情緒嚴重、抵觸心理較強的社區(qū)服刑人員，及時進行心理疏導，提高他們接受教育矯正的自覺性，增強了教育矯正實效。采取集中教育與個別談話相結合，常規(guī)矯正與個案矯正相結合，公益勞動與教育改造相結合，行為矯正與心理矯正相結合的方法，不斷提高教育矯正的質量。對社區(qū)服刑人員的個人成長經(jīng)歷、家庭、社會環(huán)境、生活來源、自控能力、個人認知、心理健康狀況、悔罪表現(xiàn)等情況進行調(diào)查、評估，形成社區(qū)服刑人員風險評估檔案，為安臵幫教工作打下堅實的

2011年11月10日在中央司法體制改革領導小組和中央辦公廳聯(lián)合督查組的督查活動中，我縣的社區(qū)矯正工作得到公安部常務副部長一行領導的高度肯定。我縣2009以來我縣累計接收社區(qū)服刑人員883人，累計解除矯正345人。目前在冊社區(qū)服刑人員538人，其中緩刑469人，假釋30人，管制2人，暫予監(jiān)外執(zhí)行20人，剝奪政治權利17人。共組織社區(qū)服刑人員開展公益勞動792人次、集中學習686人次、個別談話教育834人次、心理矯治專題教育834人次。社區(qū)服刑人員無脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，重新違法犯罪率從2009年的3%下降到2010年的1%，2011年以來無重新違法犯罪。最大限度地預防和減少了社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，最大限度地維護了社會穩(wěn)定。

二、存在的問題

（一）電信部門網(wǎng)絡覆蓋面不全，社區(qū)矯正工作者的工作手機與“司法e通”信息管理平臺的對接不相匹配，導致社區(qū)矯正工作者在8小時工作時間以外無法對社區(qū)服刑人員進行有效的監(jiān)管。

（二）制度不規(guī)范，執(zhí)法與執(zhí)行上分離。

1、現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，社區(qū)矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。作為執(zhí)法主體的公安機關不再是社區(qū)服刑人員日常監(jiān)督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理

成共識難度較大。法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理等銜接工作，經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通，由于職能轉變還存在思想認識上偏差，司法所人員裝備上的嚴重不足，影響了刑罰執(zhí)行的效率與質量，司法行政機關的工作非常被動。

（四）社區(qū)矯正工作人員少，隊伍整體素質不高。負責日常監(jiān)督管理的社區(qū)矯正工作人員只有基層司法所干警及少數(shù)聘用人員，在工作中不僅要對社區(qū)服刑人員實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助社區(qū)服刑人員解決心理、生活、就業(yè)、上學等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力，才能較好地勝任工作。

三、對策和建議

（一）電信部門從技術層面解決社區(qū)矯正工作者的工作手機與“司法e通”信息管理平臺的對接問題，同時拓寬網(wǎng)絡覆蓋面，建設更多的信號基站，確保社區(qū)矯正工作者能全方位、更有效的全面監(jiān)管社區(qū)服刑人員。

（二）盡快出臺社區(qū)矯正法，從法律層面明確社區(qū)矯正執(zhí)法主體，制定社區(qū)矯正工作制度。一方面，通過立法統(tǒng)一社區(qū)服刑人員減刑和收監(jiān)執(zhí)行的工作程序和工作標準，這樣

社區(qū)服刑人員，經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的，由派出所宣告。二要確保社區(qū)服刑人員接受監(jiān)督管理，防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，法、檢、公、司各部門應加大銜接工作力度，制定規(guī)范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區(qū)服刑人員的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業(yè)、家庭事務等工作，由司法行政機關負責；凡社區(qū)服刑人員不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定，需要采取強制措施、提請收監(jiān)、重新追究刑事責任的，則由公安機關負責。

（六）強化隊伍建設，充實專職人員，培育一支高素質的社區(qū)矯正隊伍。強化隊伍建設，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質的社區(qū)矯正隊伍，是社區(qū)矯正工作順利推進的關鍵所在，對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。重點把好三大關：一是嚴把選人關。司法行政機關要整合現(xiàn)有工作人員，把政治業(yè)務素質強的同志充實到司法所；派出所也要確定責任心強、經(jīng)驗豐富的民警主動搞好對接；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實際，認真做好對社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等，充實社區(qū)矯正工作力量，參與社區(qū)矯正工作。二是嚴把學習關。積極

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