第一篇：社區(qū)計劃生育工作調(diào)研報告

社區(qū)計劃生育工作調(diào)研報告

利群社區(qū)計劃生育工作在區(qū)計生辦、計生服務站的直接領導和關心下，堅持以以“三個代表”重要思想為指導，圍繞“穩(wěn)定低生育水平，做好優(yōu)生優(yōu)育”為重點。積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。解決當前新時期計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。自從改革開放以來，社區(qū)工作隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府各項職能的轉(zhuǎn)變，社區(qū)工作也在不斷的變化，新時期新形式下，怎樣做好社區(qū)工作也是一個新的問題。進一步做好社區(qū)工作，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。社區(qū)是成為城市社會建設和管理的基礎環(huán)節(jié)，隨著政府、企業(yè)承擔的社會職能逐步向社會轉(zhuǎn)移以及居民需求的多樣化，社區(qū)承擔的任務越來越多。在當前社會生活中，社區(qū)承擔著社會治安、社會救助、就業(yè)再就業(yè)、計劃生育等多項管理和服務工作，社區(qū)已成為城市社會建設和管理的重要組成部分。關于社區(qū)計劃生育工作建設，我認為要從尊重社區(qū)居民的計劃生育主體地位，維護社區(qū)居民的合法權(quán)益入手，充分發(fā)揮社區(qū)辦事處的服務功能，最大限度地滿足社區(qū)居民在計劃生育方面的需求，做好宣傳工作，達到與社區(qū)居民和諧相處的目的?，F(xiàn)對利群社區(qū)計劃生育工作進行如下調(diào)研。

一、社區(qū)計劃生育工作情況介紹

隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設步伐的加快，全市人口出現(xiàn)了負增加，利群社區(qū)內(nèi)共有6828人，已婚育齡婦女624人，去年共出生19人，其中男孩10人，女孩9人。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，社區(qū)計劃生育總體情況好于以往。

二、社區(qū)計劃生育工作指導思想

作為一名社區(qū)計生工作者,在計劃生育這一方面特別要確立以人為本的社區(qū)發(fā)展觀，要尊重社區(qū)居民的計劃生育主體地位，維護社區(qū)居民的合法權(quán)益，社區(qū)居民應承擔計劃生育法律、法規(guī)所規(guī)定的義務。構(gòu)建以人為本的社區(qū)人口和計劃生育綜合服務體系，充分發(fā)揮社區(qū)辦事處服務功能，最大限度地滿足社區(qū)居民在計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康檢查、“關愛女孩”等方面的需求。強化宣傳工作，提高社區(qū)居民對人口計生工作的知曉率，達到促進社區(qū)居民家庭幸福，生活質(zhì)量提高，出生人口素質(zhì)健康和社區(qū)居民人際關系和諧相處的目的。

利群社區(qū)計劃生育工作在管理上，提倡“共同參與，綜合治理”原則：

1、提高宣傳服務水平，使計劃生育這一基本國策深入人心，家喻戶曉，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，宣傳避孕節(jié)育知識等內(nèi)容；

2、提供技術(shù)服務，利用健康檢查這個過程，為廣大育齡群眾普查婦科病。真正為育齡群眾提供優(yōu)良的技術(shù)服務；

3、在辦理生育證時提供服務。符合生育條件的育齡婦女應及時辦理生育證，同時要把握好特殊人群的計劃生育管理。對于流動人口的管理更要及時了解，模清生育動態(tài)，納入管理并宣傳持證生育、辦理《流動人口婚育證》，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識等內(nèi)容，讓她們能真真得到社區(qū)的服務，更好地使社區(qū)的人口和計劃生育工作得到健康發(fā)展。

三、開展切實有效的工作措施

(一)對于社區(qū)流動人口計劃生育工作的管理

在社區(qū)計生工作中，流動人口的管理工作存在著一定的難度，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，利群社區(qū)的流動人口成分主要是來我市打工的農(nóng)民、做生意的商人和剛剛畢業(yè)的大學生為主。流出的主要以在外地經(jīng)商、大中專畢業(yè)生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量和讓孩子接受高質(zhì)量的教育而流動。

針對流動人口計生工作，利群社區(qū)成立了專門的工作小組，專門加強流動人員計劃生育工作的監(jiān)督管理，通過逐步完善計劃生育管理體系，加強對流動人口的計劃生育管理，將人口與計劃生育工作同社區(qū)管理和服務相結(jié)合，積極探索建立以社區(qū)為基礎，流動人口育齡群眾為中心，融宣傳、管理和服務為一體的計劃生育綜合管理和服務體系。其具體工作實施辦法如下：

1、建立《流動人口婚育證明》查驗登記和辦理制度。一是積極查驗《婚育證明》，同時采取計生工作人員上門宣傳，實行辦證制約等手段督促外地人員辦理原籍《婚育證明》，努力提高持證率。二是為本地離家外出務工經(jīng)商人員辦理《婚育證明》。這項措施不僅有助于了解流入和流出人口的婚育情況，而且給管理工作減輕了許多重復的程序和負擔。

2、建立基礎資料和報表工作制度。該社區(qū)計劃生育工作人員定期到規(guī)定的區(qū)域入戶調(diào)查了解情況，及時了解最新流動人口計劃生育情況，包括流入人口的未婚女性、已婚育婦情況，男性人數(shù)，持證人數(shù)，期內(nèi)生育，以及流出人口數(shù)，他們的相關情況等。同時還要把這些資料大體情況登記到《流動人口計劃生育情況表》中，至于細節(jié)則進入《流入人口計劃生育信息登記表》中備案，包含有姓名、性別、身份證、婚姻狀況、戶籍、流入時間、婚育證明辦理情況、最小孩子出生情況、節(jié)育措施等等。最后還要輸入到電子報表中，以實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。這一實施辦法細化、落實了計劃生育政策，強化了人們計劃生育意識，提高了覺悟，給計生工作帶來了方便，同時也有利于上級加強對下級開展工作的監(jiān)督。

3、建立“計劃一起制定，工作分開實施，問題共同解決”的合作與分工并存的工作體系。在居委會主任和計劃生育主任的雙重領導下，計生小組成員分管幾個不同的區(qū)域，負責該區(qū)域的流動人口最新情況的調(diào)查、計劃生育方面的宣傳教導，向有需要的人發(fā)放免費的避孕工具和藥物，幫助解決外來人口的疑難問題，收集群眾意見和建議等等。不同成員將收集來的資料一起匯總，共同把報表制作出來，同時對于遇到的比較棘手的情況共同分析處理，當然如果某一段時期某個區(qū)域任務很繁重，其他的組員必須義不容辭地加入進去。分工增強了各自的責任感，促進了工作效率的提高，而合作又增進了團結(jié)，提高了解決問題的能力。

4、做好基礎性服務工作。一是做好轄區(qū)外來人口藥具規(guī)劃，在日常工作中免費向外來人員發(fā)放。例如向育齡婦女免費發(fā)放避孕套，二是定期組織外來婦女到技術(shù)站查體。這項措施真正體現(xiàn)了“以人為本”、“為民服務”的方針，受到了外來人口的熱烈歡迎。

5、優(yōu)化宣傳服務，創(chuàng)造寬松、和諧的氛圍。一是定期組織外來人員學習法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識；二是建立固定宣傳陣地，利用櫥窗、板報，搞好靜態(tài)宣傳；三是經(jīng)常發(fā)放計生宣傳資料、手冊等。經(jīng)?；⑸鷦踊男麄?，使外來人口了解了更多的現(xiàn)行計生政策法規(guī)，提高了他們的知法、守法意識，達到了自我約束、自覺執(zhí)行計生政策、法規(guī)的目的。

（二）采取有效措施，提高社區(qū)計生工作管理服務水平

為加強城市社區(qū)計劃生育管理與服務工作，今年以來，利群社區(qū)積極采取各種有力措施，促進了社區(qū)計生工作管理服務水平的進一步提高。

一、最早掌握第一手信息

對育齡婦女實行分類管理，把育齡婦女信息及時錄入微機,使每家每戶的情況一目了然；物業(yè)公司管理員通過購、租房手續(xù)的辦理、水電費的收繳等措施，及時掌握入住人員情況，并通報社區(qū)計生管理人員，實現(xiàn)了信息共享。社區(qū)計生工作人員、物業(yè)管理人員定期入戶，聯(lián)合為業(yè)主提供計生、治安、家政、防疫、就業(yè)、子女入學入托、健康咨詢等各項優(yōu)質(zhì)服務。以上舉措提高了計劃生育管理服務的及時性、針對性和實效性，杜絕了漏管、漏報，使各項服務真正落到了實處。

二、增加計生工作責任心

首先建立了干部包社區(qū)分管制度，堅持每周一個電話，每月一次現(xiàn)場調(diào)研，每季度一次抽查，每半年一次總結(jié)，確保問題發(fā)現(xiàn)整改及時，業(yè)務指導直接到位。其次，與社區(qū)簽訂《人口和計劃生育目標管理責任書》，明確社區(qū)黨、政一把手計劃生育工作的領導責任，明確雙方權(quán)利和義務，嚴格落實“一票否決”、“黃牌警告”制度。再次，通過聘用計生信息員，實現(xiàn)了人員與職責的統(tǒng)一，工作實績與工資待遇的統(tǒng)一，充分調(diào)動了計生信息員的工作積極性，最大限度地減少管理漏洞，確保了商住小區(qū)、零星樓座計生管理服務工作的落實。再次社區(qū)與物業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、治安、環(huán)境衛(wèi)生、流動人口等工作綜合協(xié)議書，把“一票否決”制度引入管理職責中，實施檢查考核，定期召開協(xié)調(diào)會議及時解決問題，實行獎懲兌現(xiàn)，提高物業(yè)公司的工作主動性，協(xié)助計生信息員建立健全小區(qū)育齡婦女檔案，利用居民入住登記的優(yōu)勢，一旦發(fā)現(xiàn)新入住或搬出小區(qū)的育齡婦女就及時通知信息員進行登記；利用收水、電費等時機，信息員把避孕藥具送到居民手中，既滿足了群眾需求，又提高了工作效率。

三、宣傳教育融入社區(qū)

把計劃生育的宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務融入社區(qū)文化建設、精神文明建設和社區(qū)服務體系之中，與“文明街道”、“文明社區(qū)”、“文明家庭”的創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，在小區(qū)內(nèi)設立了計劃生育宣傳牌，印制了計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等宣傳品，積極組織好小區(qū)居民參與計劃生育免費查體、免費領取避孕藥具、免費孕檢等服務項目，通過計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，贏得了住戶的信任，建立了深厚的感情，全面提高群眾對計劃生育政策法規(guī)和生育，生殖健康知識的知曉率和普及率。

四、存在的問題與不足

1、某些基層工作人員工作積極性不高，在遇到問題時，經(jīng)常顯得縮手縮腳，并且不深入思考怎樣才能使工作更好的開展，也沒有提出建設性意見的想法和打算。

2、流動人口流動性頻繁，管理起來難度大，避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務等方面的工作難以開展。

第二篇：社區(qū)計劃生育工作調(diào)研報告講解

社區(qū)計劃生育工作調(diào)研報告

Xx社區(qū)位于Xx市Xx區(qū),占地Xx,社區(qū)內(nèi)共有人口Xx,Xx社區(qū)計劃生育工作在區(qū)計生辦、計生服務站的直接領導和關心下,堅持以以“三個代表”重要思想為指導,圍繞“穩(wěn)定低生育水平,做好優(yōu)生優(yōu)育”為重點。積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。解決當前新時期計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。自從改革開放以來,社區(qū)工作隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,政府各項職能的轉(zhuǎn)變,社區(qū)工作也在不斷的變化,新時期新形式下,怎樣做好社區(qū)工作也是一個新的問題。進一步做好社區(qū)工作,對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。社區(qū)是成為城市社會建設和管理的基礎環(huán)節(jié),隨著政府、企業(yè)承擔的社會職能逐步向社會轉(zhuǎn)移以及居民需求的多樣化,社區(qū)承擔的任務越來越多。在當前社會生活中,社區(qū)承擔著社會治安、社會救助、就業(yè)再就業(yè)、計劃生育等100多項管理和服務工作,社區(qū)已成為城市社會建設和管理的重要組成部分。關于社區(qū)計劃生育工作建設,我認為要從尊重社區(qū)居民的計劃生育主體地位,維護社區(qū)居民的合法權(quán)益入手,充分發(fā)揮社區(qū)辦事處的服務功能,最大限度地滿足社區(qū)居民在計劃生育方面的需求,做好宣傳工作,達到與社區(qū)居民和諧相處的目的?，F(xiàn)對Xx社區(qū)計劃生育工作進行如下調(diào)研。

一、社區(qū)計劃生育工作情況介紹

隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設步伐的加快,全市人口出現(xiàn)了增加,Xx 社區(qū)從200*年起到今年Xx月底為止,社區(qū)人口上漲了Xx%,其中,本市人口占Xx%,外來務工人員占Xx%。Xx社區(qū)從去年Xx月起至2010年Xx月底為止,共有

新生兒Xx人,其中,本地Xx,外來人員Xx,一孩Xx人,二孩Xx人,多孩Xx 人。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,社區(qū)計劃生育總體情況好于以往。

二、社區(qū)計劃生育工作指導思想

作為一名社區(qū)計生工作者,在計劃生育這一方面特別要確立以人為本的社區(qū)發(fā)展觀,要尊重社區(qū)居民的計劃生育主體地位,維護社區(qū)居民的合法權(quán)益,社區(qū)居民應承擔計劃生育法律、法規(guī)所規(guī)定的義務。構(gòu)建以人為本的社區(qū)人口和計劃生育綜合服

務體系,充分發(fā)揮社區(qū)辦事處服務功能,最大限度地滿足社區(qū)居民在計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康檢查、“關愛女孩”等方面的需求。強化宣傳工作,提高社區(qū)居民對人口計生工作的知曉率,達到促進社區(qū)居民家庭幸福,生活質(zhì)量提高,出生人口素質(zhì)健康和社區(qū)居民人際關系和諧相處的目的。

Xx社區(qū)計劃生育工作在管理上,提倡“共同參與,綜合治理”原則:

1、提高宣傳服務水平,使計劃生育這一基本國策深入人心,家喻戶曉,宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識,宣傳避孕節(jié)育知識等內(nèi)容;

2、提供技術(shù)服務,利用健康檢查這個過程,為廣大育齡群眾普查婦科病。真正為育齡群眾提供優(yōu)良的技術(shù)服務;

3、在辦理生育證時提供服務。符合生育條件的育齡婦女應及時辦理生育證,同時要把握好特殊人群的計劃生育管理。對于流動人口的管理更要及時了解,模清生育動態(tài),納入管理并宣傳持證生育、辦理《流動人口婚育證》,宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識等內(nèi)容,讓她們能真真得到社區(qū)的服務,更好地使社區(qū)的人口和計劃生育工作得到健康發(fā)展。

三、開展切實有效的工作措施

(一對于社區(qū)流動人口計劃生育工作的管理

在社區(qū)計生工作中,流動人口的管理工作存在著一定的難度,在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),Xx社區(qū)的流勸人口成分主要是來我市打工的農(nóng)民、做生意的商人和剛剛畢業(yè)的大學生為主。市內(nèi)的流動人口主要以南部縣區(qū)到北部縣區(qū)打工的農(nóng)民、做生意的商人和到榆林隨孩子讀書的家庭為主,是以改變家庭經(jīng)濟狀況和孩子教育現(xiàn)狀而流動。流出的主要以在外地經(jīng)商、大中專畢業(yè)生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主,是以改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量和讓孩子接受高質(zhì)量的教育而流動。

針對流動人口計生工作,Xx社區(qū)成立了專門的工作小組,專門加強流動人員計劃生育工作的監(jiān)督管理,通過逐步完善計劃生育管理體系,加強對流動人口的計劃生育管理,將人口與計劃生育工作同社區(qū)管理和服務相結(jié)合,積極探索建立以社區(qū)為基礎,流動人口育齡群眾為中心,融宣傳、管理和服務為一體的計劃生育綜合管理和服務體系。其具體工作實施辦法如下:

1、建立《流動人口婚育證明》查驗登記和辦理制度。一是積極查驗《婚育證明》,同時采取計生工作人員上門宣傳,實行辦證制約等手段督促外地人員辦理原籍《婚育證明》,努力提高持證率。二是為本地離家外出務工經(jīng)商人員辦理《婚育證明》。這項措施不僅有助于了解流入和流出人口的婚育情況,而且給管理工作減輕了許多重復的程序和負擔。

2、建立基礎資料和報表工作制度。該社區(qū)計劃生育工作人員定期到規(guī)定的區(qū)域入戶調(diào)查了解情況,及時了解最新流動人口計劃生育情況,包括流入人口的未婚女性、已婚育婦情況,男性人數(shù),持證人數(shù),期內(nèi)生育,以及流出人口數(shù),他們的相關情況等。同時還要把這些資料大體情況登記到《流動人口計劃生育情況表》中,至于細節(jié)則進入《流入人口計劃生育信息登記表》中備案,包含有姓名、性

別、身份證、婚姻狀況、戶籍、流入時間、婚育證明辦理情況、最小孩子出生情況、節(jié)育措施等等。最后還要輸入到電子報表中,以實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。這一實施辦法細化、落實了計劃生育政策,強化了人們計劃生育意識,提高了覺悟,給計生工作帶來了方便,同時也有利于上級加強對下級開展工作的監(jiān)督。

3、建立“計劃一起制定,工作分開實施,問題共同解決”的合作與分工并存的工作體系。在居委會主任和計劃生育主任的雙重領導下,計生小組成員分管幾個不同的區(qū)域,負責該區(qū)域的流動人口最新情況的調(diào)查、計劃生育方面的宣傳教導,向有需要的人發(fā)放免費的避孕工具和藥物,幫助解決外來人口的疑難問題,收集群眾意見和建議等等。不同成員將收集來的資料一起匯總,共同把報表制作出來,同時對于遇到的比較棘手的情況共同分析處理,當然如果某一段時期某個區(qū)域任務很繁重,其他的組

員必須義不容辭地加入進去。分工增強了各自的責任感,促進了工作效率的提高,而合作又增進了團結(jié),提高了解決問題的能力。

4、做好基礎性服務工作。一是做好轄區(qū)外來人口藥具規(guī)劃,在日常工作中免費向外來人員發(fā)放。例如向育齡婦女免費發(fā)放避孕套,通知并督促一胎做好上環(huán)、二胎做好結(jié)扎等。二是對有生育規(guī)劃、計劃在本社區(qū)生育的外來人員,應其要求,為其出具《生育服務聯(lián)系單》,方便其做好生育前的就醫(yī)保健。這項措施真正體現(xiàn)了“以人為本”、“為民服務”的方針,受到了外來人口的熱烈歡迎。

5、優(yōu)化宣傳服務,創(chuàng)造寬松、和諧的氛圍。一是定期組織外來人員學習法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識;二是建立固定宣傳陣地,利用櫥窗、板報,搞好靜態(tài)宣傳;三是經(jīng)常發(fā)放計生宣傳資料、手冊等。經(jīng)常化、生動化的宣傳,使外來人口了解了更多的現(xiàn)行計生政策法規(guī),提高了他們的知法、守法意識,達到了自我約束、自覺執(zhí)行計生政策、法規(guī)的目的。

(二采取有效措施,提高社區(qū)計生工作管理服務水平

為加強城市社區(qū)計劃生育管理與服務工作,今年以來,Xx社區(qū)積極采取各種有力措施,促進了社區(qū)計生工作管理服務水平的進一步提高。

一、最早掌握第一手信息

在住宅小區(qū)籌建時即與開發(fā)商簽訂提供業(yè)主情況和計生服務場地的協(xié)議,切實做到了入住一戶管理一戶。同時,對育齡婦女實行分類管理,把育齡婦女信息及時錄入微機,使每家每戶的情況一目了然;物業(yè)公司管理員通過購、租房手續(xù)的辦理、水電費的收繳等措施,及時掌握入住人員情況,并通報社區(qū)計生管理人員,實現(xiàn)了信息共享。社區(qū)計生工作人員、物業(yè)管理人員定期入戶,聯(lián)合為業(yè)主提供計生、治安、家政、防疫、就業(yè)、子女入學入托、健康咨詢等各項優(yōu)質(zhì)服務。以上舉措提高了計劃生育管理服務的及時性、針對性和實效性,杜絕了漏管、漏報,使各項服務真正落到了實處。

二、增加計生工作責任心

首先建立了干部包社區(qū)分管制度,堅持每周一個電話,每月一次現(xiàn)場調(diào)研,每季度一次抽查,每半年一次總結(jié),確保問題發(fā)現(xiàn)整改及時,業(yè)務指導直接到位。其次,與社區(qū)簽訂《人口和計劃生育目標管理責任書》,明確社區(qū)黨、政一把手計劃生育工作的領導責任,明確雙方權(quán)利和義務,嚴格落實“一票否決”、“黃牌警告”制度。再次,通過聘用計生信息員,實現(xiàn)了人員與職責的統(tǒng)一,工作實績與工資待遇的統(tǒng)一,充分調(diào)動了計生信息員的工作積極性,最大限度地減少管理漏洞,確保了商住小區(qū)、零星樓座計生管理服務工作的落實。再次社區(qū)與物業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、治安、環(huán)境衛(wèi)生、流動人口等工作綜合協(xié)議書,把“一票否決”制度引入管理職責中,實施檢查考核,定期召開協(xié)調(diào)會議及時解決問題,實行獎懲

兌現(xiàn)，提高物業(yè)公司的工作主動性，協(xié)助計生信息員建立健全小區(qū)育齡婦女檔案，利用居民入住登記的優(yōu)勢，一旦發(fā)現(xiàn)新入住或搬出小區(qū)的育齡婦女就及時通知信 息員進行登記；利用收水、電費等時機，信息員把避孕藥具送到居民手中，既滿 足了群眾需求，又提高了工作效率。

三、實現(xiàn)共贏局面 Xx 社區(qū)針對物業(yè)公司打造高端物業(yè)品牌的需求，Xx 社區(qū)把提升物業(yè)公司的品牌 作為自身發(fā)展的內(nèi)在推動力，把計劃生育的宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務融入社區(qū)文化建 設、精神文明建設和社區(qū)服務體系之中，與“文明街道”、“文明社區(qū)”、“文 明家庭”的創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，在小區(qū)內(nèi)設立了計劃生育宣傳牌，印制了計 劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等宣傳品，積極組織好小區(qū)居 民參與計劃生育免費查體、免費領取避孕藥具、免費孕檢等服務項目，通過計劃 生育優(yōu)質(zhì)服務，贏得了住戶的信任，建立了深厚的感情，拉近了小區(qū)居民與物業(yè) 公司的距離，在提高了物業(yè)公司形象的同時又全面提高群眾對計劃生育政策法規(guī) 和生育，生殖健康知識的知曉率和普及率。

四、存在的問題與不足

1、某些基層工作人員工作積極性不高，在遇到困單問題時，經(jīng)常顯得縮手縮腳，如：天氣炎熱就找借口不工作。并且不深入思考怎樣才能使工作更好的開展，也 沒有提出建設性意見的想法和打算。

2、流動人口計劃生育管理經(jīng)費實際投入不足，不能保障工作的正常開展，導致 流動人口的計劃生育宣傳、管理，獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服 務等方面的工作難以開展

第三篇：流動人口計劃生育工作調(diào)研報告

按照市政協(xié)的總體安排，市政協(xié)環(huán)資委組織委員和市計生主管部門組成聯(lián)合調(diào)研組，按照調(diào)研方案深入我市流出人口較典型縣區(qū)子洲、清澗，流出和流入較典型的縣區(qū)榆陽、神木進行調(diào)研。調(diào)研組采取點面結(jié)合、抽樣調(diào)查的方法，深入12個社區(qū)和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真了解情況，和縣區(qū)進行深層次交流意見，比較全面、客觀、準確地掌握了我市在流動人口計劃生育工作中

已取得的成績、存在問題和困難以及今年10月1日起施行《流動人口計劃生育工作條例》后帶來的挑戰(zhàn)。現(xiàn)就有關調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

隨著榆林經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設步伐的加快，全市流動人口數(shù)量與日俱增。2009年全市流動人口總數(shù)為112.9萬人（其中流出人口65.7萬人，流入人口47.2萬人），占到戶籍總?cè)丝诘?2.4%。近年來，全市各級各部門認真貫徹中、省流動人口計劃生育法律法規(guī)，以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平為目標，堅持實行屬地化管理，加大綜合治理力度，全面開展優(yōu)質(zhì)服務，積極探索新形勢下流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理的新路子，基本建立了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的長效工作機制，初步形成了具有榆林特色的流動人口計劃生育管理機制和服務體系。

1、全市流入育齡人口計劃生育情況

全市共有流入育齡人口470903人，其中已婚育齡婦女111348人，來自省外流入27711人，市外流入20288人，跨縣區(qū)流入134256人，跨鄉(xiāng)流入288648人。流入已婚育齡婦女中，零孩婦女6211人，一孩婦女49307人，二孩婦女43296人，多孩婦女12534人。流入育齡人口中，持戶籍地《婚育證明》259574人，持證率為96.30%；驗證256261人，驗證率為95.08%。2009年流入人口共出生6899人，政策內(nèi)6879人，出生率為14.65‰，計生率為99.71%。流入已婚育齡婦女中，“三查”對象58458人，已接受“三查”服務57900人，三查率為99.05%。

2、全市流出育齡人口計劃生育情況

2009年共有流出育齡人口658589人，其中已婚育齡婦女163253人，流向省外85977人，市外92939人，縣外179215人，鄉(xiāng)外300458人。流出已婚育齡婦女中，零孩婦女11526人，一孩婦女68581人，二孩婦女53188人，多孩婦女29958人。共有流出育齡人口395874人，在戶籍地辦理《婚育證明》372913人，辦證率為94.20%。流出人口2009年共出生6649人，政策內(nèi)6619人，出生率為10.09‰，計生率為99.55%。流出重點“三查”對象為87806人，2009年已接受“三查”服務人數(shù)為86309人，“三查”率為98.30%（詳見附表）。

全市流入人口新生兒出生性別比情況較為嚴重。根據(jù)12縣區(qū)流入人口抽樣調(diào)查顯示，新生兒出生男女性別比為140：100（其中一胎性別比為83：100，二胎性別比為312：100）。

3、流動人口流動的主要特點。流入我市市外的流動人口成分主要以來我市打工的農(nóng)民、做生意的商人和中省駐榆企業(yè)的工作人員為主；市內(nèi)的流動人口主要以南部縣區(qū)到北部縣區(qū)打工的農(nóng)民、做生意的商人和到榆林隨孩子讀書的家庭為主，是以改變家庭經(jīng)濟狀況和孩子教育現(xiàn)狀而流動。流出的主要以在外地經(jīng)商、大中專畢業(yè)生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量和讓孩子接受高質(zhì)量的教育而流動。

二、主要工作及成效

1、完善規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理新機制。夯實網(wǎng)絡基礎，充分發(fā)揮流動人口計劃生育基層網(wǎng)絡作用。市縣兩級都成立流動人口計劃生育工作領導小組，市上設立了副縣級建制的流動人口計劃生育管理辦公室，各縣區(qū)均設立正科級流動人口計劃生育管理專門機構(gòu)。流動人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應設立了流動人口管理站，配備了專職工作人員。新建社區(qū)居委會都配備了負責計劃生育工作的專職副主任和計生專干，城區(qū)居民小組有計劃生育宣傳員，以街巷樓棟為單位設立了中心戶長，形成了縱向到底、橫向到邊的市、縣、鄉(xiāng)、村（居、社區(qū)）四級管理網(wǎng)絡，為流動人口計劃生育工作提供了有力的組織保障。健全管理制度，依法規(guī)范流動人口生育行為。市人口與計劃生育工作領導小組出臺《關于加強全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）流動人口計劃生育工作的意見》，針對全市40個流入人口相對集中的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），就工作制度、措施保障、責任追究等做了具體的規(guī)定，進一步完善了以現(xiàn)居住地為主的計劃生育管理模式。集中時間，集中力量，城鄉(xiāng)聯(lián)動，部門配合，進行兩次規(guī)模較大的清查整頓活動。通過清查整頓，進一步摸清流動人口的生育、節(jié)育的底子，健全各種卡檔，完善管理制度。社區(qū)計強化

第四篇：農(nóng)村計劃生育工作調(diào)研報告

農(nóng)村計劃生育工作調(diào)研報告

一是外來流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，外來打工人員逐年遞增，已經(jīng)成為各企業(yè)勞動力的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾。雖然國家和省都建立了“流動人口信息管理平臺”，流出地對流動人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動人口流動性強，流動人口的管理和服務不夠完善，經(jīng)常出現(xiàn)人在信息卻未登記，或者人不在信息卻還在的情況。

二是村級計劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于村合并后，每村的計生專職干部依然只有一人，而需要管理的育齡婦女卻增加了幾倍，而各村民小組的計生宣傳員基本上由村民組長兼任，工作責任靠得不實，開展工作不夠得力。加之大多數(shù)的村民組長是男性，年齡也較大，在提供計劃生育真實信息上主動性不強，造成了各種計生信息反應的不夠及時，傳達各種計生政策不夠準確。由于村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計劃生育工作基礎不夠穩(wěn)固。

以上這些問題，是當前農(nóng)村計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進一步落實責任，強化措施，積極主動地搞好基礎工作，也需要國家和省市、區(qū)在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。

一是要進一步落實工作責任，完善計劃生育工作網(wǎng)絡。繼續(xù)

堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制，進一步完善以黨委、政府、相關部門、計劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎上，著重研究制定靠實村組基層計生干部責任的制度和措施，建立崗位責任與報酬掛鉤的獎懲制度，建立報酬增長機制，調(diào)動村組干部計劃生育工作的積極性，完善計劃生育工作網(wǎng)絡。同時，加強對基層計生工作人員的培訓，提高業(yè)務，強化素質(zhì)，提高其履行計劃生育職責的水平。通過完善網(wǎng)絡，靠實責任，提高水平，形成計劃生育經(jīng)常抓的工作機制，做到底子清，對象明，各項節(jié)育措施及時落實，夯實工作基礎。

二是要完善外來流動人口管理制度，切實加強外來流動人口管理和服務。進一步完善流動人口管理體制，把責任明確到各分片的協(xié)管員，充分發(fā)揮新市民系統(tǒng)和流動人口信息平臺的作用，認真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好外來流動人口管理工作。在具體工作中，對外來流動人口要全部做好登記和辦理《蘇州市非戶籍人口計劃生育管理服務卡》，做好管理服務。對外來流動人員要與本地戶籍人口一樣，實行同宣傳、同服務、同管理。各部門要加強協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管，摸清外來流動人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實行動態(tài)管理。要主動為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務，做到跟蹤到人，隨訪到人。

三是要強化優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設，改善服務站基礎設施條件，加強服務站技術(shù)人員力量，進一步提高環(huán)情、孕情、病情服務及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計劃生育技術(shù)服務水平。同時，積極主動開展出生缺陷干預、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作調(diào)研報告 問渠哪得清如許？

——來自鎮(zhèn)的人口計生工作報告 鎮(zhèn)的人口計生工作，三年三大步。如今，正昂首闊步奔向一年打基礎，二年上臺階，三年創(chuàng)優(yōu)秀的工作目標，在創(chuàng)先爭優(yōu)的征途上風采獨樹，三年的進步，歷歷在目。，該鎮(zhèn)出生人，實際政策內(nèi)生育率%，政策外生育69人，無違法生育村個；落實四大手術(shù)例，下欠例；征收社會撫養(yǎng)費元，人平元，到位率%。，該鎮(zhèn)出生人，實際政策內(nèi)生育率%，政策外生育人，無違法生育村個，落實四大手術(shù)例，下欠例；征收社會撫養(yǎng)費元，人平元，到位率%。`

前個月，該鎮(zhèn)出生人，實際政策內(nèi)生育率%，政策外生育人，無違法生育村個，已報實的村個；完成四大手術(shù)例，下欠例，征收社會撫養(yǎng)費萬元，到位率%，其中月日至日，天時間征收入庫萬元，一次性征收萬以上的達到個。

問渠哪得清如許？唯有源頭活水來。我們沿著鎮(zhèn)的潺潺溪流，走向大山的村落；沿著該鎮(zhèn)干部開拓進取的堅實足跡，探尋該鎮(zhèn)人口計生工作的活水源頭。那么，鎮(zhèn)會帶給我們什么樣的啟示呢？ 有了黨政這根主心骨，計生工作不言難 鎮(zhèn)的群眾紛紛反映，過去抓計生工作，雷公打得大，就是不下雨。如今，鎮(zhèn)黨委政府真槍實彈，瞄得準，打得實，真正作一件大事來抓。從大量的交談中，我們眼前漸漸浮現(xiàn)出鎮(zhèn)黨政抓計生工作的“三板斧”。第一，清醒定位。鎮(zhèn)黨政一班人面對現(xiàn)實，不為虛高的報表數(shù)據(jù)迷惑，分頭深入村組，摸清底細，全面掌握實際水平與報表數(shù)據(jù)的差距。以擠干水份，真實

上水平為原則，制訂出“一年打基礎，二年上臺階，三年創(chuàng)優(yōu)秀”的工作目標。鎮(zhèn)黨委書記艾志軍堅持月月參加村級計生例會，收集情況，征求意見，一個村一個村地分析，對工作被動的村，與計生辦一道想辦法，找支部書記交談，明確下個月的工作目標。綱舉目張，鎮(zhèn)圍繞目標，一步一個腳印，扎扎實實抓基層，認認真真打基礎，完成了村室陣地全鎮(zhèn)一個標準建設，完善了鎮(zhèn)、村、組三級工作網(wǎng)絡，摳住了四大手術(shù)和征收工作這個工作關鍵，采取自己給自己算帳，實現(xiàn)逐年有提高。

第二，自我定規(guī)。人口計生工作，涉及千家萬戶，觸動千絲萬縷的關系。工作環(huán)境不純正，干群思想不統(tǒng)一，很難有效推進工作。鎮(zhèn)敏銳地掃除這個干擾，定下二條“鐵規(guī)”。一是實行二個“不”。黨政不為任何人打招呼，也不接受任何人的招呼。三年來，從黨委書記開始，全體黨政領導從不為違反計劃生育的人和事說情。保豐村一違法生育對象，家庭

特別困難，家中沒有一件東西能值得上一百元，處罰根本無法兌現(xiàn)。對此，鎮(zhèn)黨委政府召開專題會議，以表決的方式同意減免元。這是三年來唯一一次通過集體議決的“說情”。鎮(zhèn)在外工作有成就的人不少，在外經(jīng)商發(fā)達的人也不少，這些都是該鎮(zhèn)重要的社會資源，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會建設更是作出了不少貢獻。但是，在計生工作上，鎮(zhèn)黨委政府堅決不聽招呼。市里有個重要部門的領導的親戚違法生育，對象依仗外面有人，拒絕繳納社會撫養(yǎng)費，并搬來說情，電話打到鎮(zhèn)黨委書記艾志軍的手機上，艾書記耐心解釋，爭取他對基層工作的支持，并動員其做通親戚的思想，主動將罰款一次性繳納。為了爭取本地在外辦企業(yè)的老板支持，鎮(zhèn)還在東莞等地設立流動黨支部，一方面加強溝通，準確及時掌握在外務工經(jīng)商的育齡婦女的生孕情況；一方面通過宣傳動員，爭取他們的理解。三年來，該鎮(zhèn)在外辦企業(yè)的老板，不但沒有一人說情，而且對違法生育的

親屬、員工進行教育，積極配合抓好管理工作。二是落實三個一。即一把手親臨就位，將計生工作作為第一要務來抓；“一票否決”嚴執(zhí)行。，石圳村計生工作被否決，村支書和專干一律“下課”。一抓到底不放松，堅決防止冷熱病，實現(xiàn)計生工作常年抓。三年來，全鎮(zhèn)計生工作總是年初第一個部署的工作，總是全體黨政領導齊上陣的工作，總是按階段有總結(jié)評比的工作。

第三，堅持定期。主要是定期考核，定期講評，定期兌現(xiàn)。鎮(zhèn)的綜合考核為1000分，計生工作占400分，無論部門、村和干部，只要計生工作任務沒完成，就不可能評先評優(yōu)。他們將三查、出生統(tǒng)計、手術(shù)、征收這四項常規(guī)工作，實行季度考核排隊，張榜公示。凡季度排隊倒數(shù)三名的，由黨委書記實行誡勉談話，責令限期整改。有效防止了管理失控，確保工作平衡推進。對每個階段的中心工作，實行定期講評。今年，黨委書記艾志軍親自主持年初的三查，春季的四

大手術(shù)，五月份的人口排查，七月份的征收工作，分四次專項講評會，先進單位上臺交流經(jīng)驗，后進單位上臺說明情況，作出承諾。同時，對落后單位和干部逐一進行誡勉談話，幫助制訂整改措施。通過各單位、各村和各個干部工作的講評，形成你追我趕，互不示弱的競爭態(tài)勢，徹底改變了你推我諉的不良局面。同時，鎮(zhèn)十分注重獎罰兌現(xiàn)，工作任務完成好，按規(guī)定獎到位，該受罰的決不留情面，堅決罰到位。有了干部這個主力手，計生工作不言愁 現(xiàn)在，鎮(zhèn)的干部普遍反映，工作日程緊，工作任務多，但工作勁頭足，熱情高。因為全鎮(zhèn)上下一個調(diào)，擰成一股繩，工作攻無不勝。在不斷深入的調(diào)查中，我們眼前漸漸清晰地展現(xiàn)出鎮(zhèn)干部服務計生的奉獻身影。

第一，作風嚴謹，確保精力集中。全鎮(zhèn)40個干部，以前在食堂就餐一個月不超過800餐，現(xiàn)在總在餐以上。鎮(zhèn)上還統(tǒng)一規(guī)定，每周星期一和星期三必須住機

關，每天上下班實行指紋簽到，書記、鎮(zhèn)長也不例外。以上數(shù)據(jù)和規(guī)定，表明該鎮(zhèn)干部無法缺崗和離崗。鎮(zhèn)提出干部一半的工作時間用于計劃生育，一半的精力放在計劃生育。下村先了解計劃生育，開會先講計劃生育，宣傳先抓計劃生育。因此，任何時候，任何干部，都能對自己聯(lián)系村的計生工作現(xiàn)狀，進行具體全面的匯報，做到每周有計生工作安排，每月有計生工作小結(jié)。在五月份的人口排查中，黨委書記艾志軍每天早上7：30在機關院子準時點名，組織干部8：00按時下村，每天晚上親自與計生辦匯總情況，跟蹤干部排查的工作成效。在七月份的集中征收行動中，該鎮(zhèn)一名干部沒在規(guī)定時間完成任務，在全鎮(zhèn)干部大會開始時，主動站起來作檢討，表決心，結(jié)果不出三天，就超額完成任務。鎮(zhèn)就是這樣以具體的工作任務，嚴格的工作講評，督促干部求實務實?，F(xiàn)在，不少干部聲稱，他們都是專職計生干部。

第二，統(tǒng)籌兼顧，確保聯(lián)手攻堅。鎮(zhèn)人口計生工作進步明顯，部門聯(lián)手功不可設。全鎮(zhèn)計生工作一盤棋，國土批地建房要審查計劃生育。今年4戶申報建房，由于違法生育處罰不到位，暫緩審批，迫使對象主動到計生部門繳納社會撫養(yǎng)費。公安、司法直接介入，協(xié)助計生辦上戶辦案搞筆錄，以強力的政法權(quán)威，威懾對象自覺配合。該鎮(zhèn)保豐村過去干部進不了村，公安進駐后，所有違法生育對象主動受罰。另外，鎮(zhèn)加強利益導向機制建設。民政救助優(yōu)先計生戶，項目開發(fā)優(yōu)先計生先進村，優(yōu)待與受罰的鮮明對照，教育廣大群眾自覺遵守計劃生育法規(guī)，部門聯(lián)手提高了管理效率，齊抓共管合力明顯。

第三，典型帶路，確保重點突破。鎮(zhèn)注重樹立工作典型，充分發(fā)揮榜樣的作用。年初，全鎮(zhèn)開展“三查”工作，五等村上臺講演，調(diào)動各村干部積極趕超。在隨后的四大手術(shù)集中服務活動中，九安村村委會向婦女打工的企業(yè)請假，由村上

報銷來回車費，動員對象回鄉(xiāng)受術(shù)。吉星村的村主任則動員自己的親弟妹帶頭手術(shù)，推動全村的手術(shù)工作全面完成。所以，現(xiàn)在的鎮(zhèn)，流動人口去向明，情況清，管理不再難。手術(shù)欠賬逐年減，期內(nèi)落實快，手術(shù)不再拖。征收標準一年一個臺階，處罰兌現(xiàn)嚴，到位不再低。過去的工作難題，一個個得到有效化解，計生工作不再是大難題。有了村組這塊主陣地，計生工作不言虛 鎮(zhèn)的人口計生工作，全面實現(xiàn)重心下移，強力推進村為主。村組責任明，任務實，考核嚴，村干部能負責，敢作為，村組落實人口計生服務管理的畫圖，已在我們眼前一頁頁地翻開。

第一、增壓力，促主動。鎮(zhèn)將各村的人口計生工作指標全面量化，“三查”進站考核到村，手術(shù)任務下達到村，人口出生規(guī)劃到村，征收到位具體到村。村干部有明確的任務，有明確的壓力，有明確的目標。工作完不成，全鎮(zhèn)大會要亮相，鎮(zhèn)黨委書記要單獨談話，還要公開

承諾作保證。與其被動落后，不如奮起自強，村干部工作主動性被激發(fā)。尚山村一個政策外懷孕對象躲在城關，村干部8次到縣城尋找，做通思想工作落實補救措施。為確保宣傳到戶，九安村的村專干對在外打工的對象每人郵寄一份資料，其中一人因地址變動，她又通過電話傳真為對方發(fā)送。鎮(zhèn)的村組干部就是用這樣細致主動的工作，爭取群眾的理解和支持。

第二、明責任，促落實。有任務，還必須抓落實。鎮(zhèn)嚴格明確村組工作責任，建立完善的考評機制和責任追究辦法。以公開、公正的考核，以嚴肅、嚴格的紀律約束，督促工作落到實處。去年，石圳村計生工作評為三類，村支書是一位有著多年工作經(jīng)歷，群眾威望十分高的老同志，并且與鎮(zhèn)黨委書記艾志軍的私交也特別好，但事實擺在面前，黨委政府只得揮淚斬馬謖。鎮(zhèn)上堅持責任追究嚴，獎罰兌現(xiàn)好，教育了全鎮(zhèn)干部積極工作。吉星村支部書記的老婆政策外

懷孕，不要計生辦做工作，自己主動落實了補救措施。蘆洞村的支部書記還總結(jié)了一套工作經(jīng)驗，計生工作要做好，爭取主動最可靠。必須堅持常年管理，提前介入。平時發(fā)現(xiàn)有手術(shù)沒落實，就要動員進站；發(fā)現(xiàn)有政策外懷孕，就要動員補救，切不能讓違法生育者有空子可鉆。

第三、建機制，促提高。人口計生工作是管理型工作，也是服務型工作。鎮(zhèn)既狠抓管理，又不斷優(yōu)化服務。鎮(zhèn)計生辦公開辦事程序，實行接待首問負責制，群眾辦事方便快捷咨詢熱情周到，有效杜絕了衙門作風。該鎮(zhèn)還加強村組計生隊伍建設。村專干一月一培訓，二月一考核，連續(xù)三次考核不合格，當場辭退。村專干學習業(yè)務，抓管理，勤服務的意識特別強，村級計生日常工作基本能做到村為主，村辦理。組指導員堅持以鎮(zhèn)培訓，以鎮(zhèn)兌現(xiàn)每人每年200元報酬，再由村負責誤工補貼，實現(xiàn)隊伍穩(wěn)定，人心齊聚，保證了村組網(wǎng)絡暢通。全鎮(zhèn)

24個村，2個村專干是村主任，22個是村支兩委成員，村專干在群眾中有職有權(quán)，確保了村級基礎管理及時到位。調(diào)查結(jié)束，天邊泛起一道道美麗的彩霞，夕陽中的，沉浸在收獲的靜謐中。我們欣喜地看到，當前人口計生工作存在的“六難”：穩(wěn)定低生育水平難，基層基礎水平提升難，避孕節(jié)育措施落實難，違法生育行為處理難，流動人口服務管理難，群眾生育觀念轉(zhuǎn)變難，在鎮(zhèn)得到成功破題。鎮(zhèn)黨政開渠引流，清淤導流，形成了黨政唱主角，干部挑重擔，村組全力支持的農(nóng)村人口計生工作新格局。我們衷心祝愿他們在人口計生工作的征程上，越走越好，越走越寬，越走越和煦！