第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)市委工作安排，我鎮(zhèn)決定從2011年9月開始開展村級(jí)組織換屆選舉工作。村級(jí)組織換屆選舉工作直接關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)和諧與穩(wěn)定，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接關(guān)系今后三年農(nóng)村工作的順利開展。為確保這次村級(jí)組織換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)黨章和有關(guān)法律法規(guī)及省、市有關(guān)村級(jí)組織換屆選舉工作精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)和諧換屆為目標(biāo)，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、辦事公道、廉潔奉公、能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、選舉原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)組織、宣傳、教育和引導(dǎo)，確保選舉工作有序進(jìn)行。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。充分發(fā)揮村民選舉委員會(huì)、村民代表的作用，鼓勵(lì)村民積極參與村民委員會(huì)成員競(jìng)選。嚴(yán)格依法選舉，實(shí)行直接選舉、無記名投票、秘密寫票、公開計(jì)票、公平競(jìng)選、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果等辦法，切實(shí)保障村民的民主權(quán)利。

（三）堅(jiān)持“兩委”統(tǒng)選，實(shí)行交叉任職，嚴(yán)格控制村干部職數(shù)。村“兩委”干部職數(shù)配備的原則是：1000人以下的村，村干部不超過3名；1000人至2000人的村，村干部不超過4名；2000人以上的村，村干部不超過5名。依照黨章和村委會(huì)組織法的要求，統(tǒng)籌村黨支部、村委會(huì)的換屆選舉,實(shí)行支部書記、主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職。村黨組織換屆選舉后，提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人，通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。

（四）合理配備班子，保障婦女權(quán)益。要積極引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選村干部，在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)，可設(shè)臵一個(gè)婦女委員職位，通過設(shè)崗定位，差額選舉，確保村民委員會(huì)中有婦女干部。村民選舉委員會(huì)成員、村民監(jiān)督委會(huì)成員、村民委員會(huì)成員候選人和村民代表中，婦女比例要占不低于30%的比例。

（五）加強(qiáng)選舉監(jiān)督，確保依法依規(guī)。成立村民選舉監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)選舉工作實(shí)施全面監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行。

（六）立足節(jié)省簡(jiǎn)便，降低選舉成本。按照選舉法規(guī)要求，精心制定選舉方案，因地制宜布臵會(huì)場(chǎng)，因時(shí)開會(huì)減少誤工，因材使用減少支出，降低選舉成本，努力辦成節(jié)約型選舉。

三、方法步驟

全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉自9月12日開始至11月30日結(jié)束。大體分為4個(gè)階段進(jìn)行。在換屆選舉順序上，先選村黨組織、后選村民委員會(huì)，在換屆的具體操作上，分三批依次進(jìn)行，第一批15個(gè)村：XX、XX；第二批12個(gè)村：XX、XX；第三批9個(gè)村：XX、XX。

1、選舉準(zhǔn)備階段（9月12日至10月9日）

（1）鎮(zhèn)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定選舉工作實(shí)施方案，落實(shí)包村干部。（9月12日至17日）

（2）鎮(zhèn)召開選舉工作會(huì)議，進(jìn)行部署和動(dòng)員，培訓(xùn)選舉工作骨干。（9月18日至24日）

（3）鎮(zhèn)區(qū)對(duì)所轄村“兩委”基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理、審計(jì)，對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行民主評(píng)議，并公布財(cái)務(wù)審計(jì)和民主評(píng)議結(jié)果。（9月25日至10月5日）

（4）按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真準(zhǔn)備好換屆選舉所需的規(guī)范文書、證書及各類資料，為選舉實(shí)施做好前期準(zhǔn)備。（10月6日至9日）

2、組織實(shí)施階段（10月10日至11月21日）（1）推選村民選舉委員會(huì)（10月10日至12日）。村民選舉委員會(huì)主持本村村民委員會(huì)選舉工作，其成員由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生，村民選舉委員會(huì)成員人數(shù)，一般5—7人為宜。可根據(jù)本村實(shí)際情況，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，其人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，并推選1人主持工作，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，并發(fā)布公告（第一號(hào)）。村黨支部成員擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，要經(jīng)過法定程序進(jìn)行推薦和選舉。在產(chǎn)生村民委員會(huì)成員候選人階段，村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)，所缺名額從落選的村民選舉委員會(huì)候選人中按得票多少依次遞補(bǔ)。

（2）成立村民選舉監(jiān)督委員會(huì)（10月13日至15日）。以村民小組為單位召開村民小組會(huì)議，按民主推選的方式產(chǎn)生村民選舉監(jiān)督委員會(huì)，并推選1人主持工作。提倡將本村的鎮(zhèn)以上人大代表、市以上政協(xié)委員、以及熱心村公共事務(wù)、有一定議事能力的村民推選入選舉監(jiān)督委員會(huì)，村民選舉監(jiān)督委員會(huì)組成人員名單報(bào)鎮(zhèn)指導(dǎo)組備案，村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告（第二號(hào)）。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)可以列席村民選舉委員會(huì)的會(huì)議，并提出意見和建議，但沒有表決權(quán)。對(duì)選舉中的問題可以向村民選舉委員會(huì)提出質(zhì)疑和向上級(jí)選舉指導(dǎo)組匯報(bào)。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員被推選為村民委員會(huì)成員正式候選人后，不再參與村民選舉監(jiān)督委員會(huì)的工作，所缺名額按推選時(shí)得票多少遞補(bǔ)。

（3）確定選舉日（10月16日至18日）。召開村民選舉委員會(huì)第一次會(huì)議，討論確定選舉日，并予以公告（第三號(hào)）。研究宣傳發(fā)動(dòng)方案，采取張貼標(biāo)語、拉掛橫幅、舉辦專欄，營(yíng)造選舉工作氛圍。

（4）做好選民登記工作（10月19日至10月28日）。選民登記工作由村民選舉委員會(huì)組織實(shí)施，確定選民資格，進(jìn)行選民登記。凡年滿18周歲的本村村民，除被依法剝奪政治權(quán)利、被羈押和無法表達(dá)意志的人員除外，均應(yīng)進(jìn)行登記。對(duì)外出打工人員，村民選舉委員會(huì)委托其近親屬與其聯(lián)系，用電話、信函等其他方式動(dòng)員他們回家參加選舉,對(duì)確實(shí)不能回家的，辦理委托投票手續(xù)；對(duì)戶口不在本村，但在本村居住2年以上并盡了村民義務(wù)的，經(jīng)戶籍所在地村民委員會(huì)出具選民資格證明和未在戶口所在地參加選民登記的證明，可以在本村的村民委員會(huì)進(jìn)行選民登記。外出2年以上的選民，經(jīng)通知不能在選舉日按時(shí)回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，以及全家外出、無法通知的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可不計(jì)算在本次選舉的選民人數(shù)內(nèi)；在選舉日前20天因婚姻家庭關(guān)系居住在本村并具備選民條件的，有登記意愿，不論其戶口是否遷入，均應(yīng)登記；戶口不在本村但已入住本村的應(yīng)（往）屆畢業(yè)生、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員，愿在本村登記的，可登記為選民；經(jīng)醫(yī)院或家屬認(rèn)可，不能行使選舉權(quán)的精神病患者、呆傻人員不予登記；被法院判刑處剝奪政治權(quán)利期限內(nèi)的人員不予登記。發(fā)布選民登記公告（第四號(hào)）。

村民選舉委員會(huì)對(duì)造冊(cè)登記的選民名單應(yīng)進(jìn)行審查，對(duì)選民資格進(jìn)行認(rèn)真的審核和確認(rèn)，切實(shí)做到不錯(cuò)登、漏登、重登，在此基礎(chǔ)上，于選舉日的20日前在村務(wù)公開欄內(nèi)對(duì)選民進(jìn)行公布，發(fā)布公告（第五號(hào)），并于選舉日的10日前發(fā)放選民證。

（5）推選村民代表（10月29日至31日）。村民選舉委員會(huì)召開會(huì)議討論確定村民代表人數(shù)，并按全村戶數(shù)比例和30%的婦女代表比例分配到各村民小組，發(fā)布公告（第六號(hào)）。推選代表總數(shù)不少于25人，一般不超過50人，發(fā)布公告（第七號(hào)）。

（6）產(chǎn)生村黨支部委員候選人和選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)（11月1日至2日）。按“兩推一選”的辦法產(chǎn)生黨支部委員候選人。上一屆村黨支部向全體黨員和群眾發(fā)推薦表，根據(jù)多數(shù)黨員和群眾意見提出初步候選人名單，以得票多少為序，按比應(yīng)當(dāng)選村黨支部委員至少多1人確定正式候選人。

正式候選人確定后，召開選舉大會(huì)投票，產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)。選舉大會(huì)由上屆黨支部主持。黨員組織關(guān)系在本村的正式黨員（正在留黨察看的黨員除外）均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參加選舉的黨員超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，即可進(jìn)行選舉，未到會(huì)的黨員不能委托他人投票。因各種特殊原因不能參加選舉的，可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)。候選人獲得實(shí)到人數(shù)的半數(shù)的選票，始得當(dāng)選，按得票多少依次取應(yīng)選名額。若得贊成票過半數(shù)的少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額在未超過半數(shù)的候選人中再次選舉，以得票多的當(dāng)選。

村黨支部委員會(huì)產(chǎn)生后，召開委員會(huì)全體會(huì)議，會(huì)議程序與黨員大會(huì)選舉基本相同。對(duì)被提名并經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意的書記、副書記候選人進(jìn)行醞釀?dòng)懻摵?，投票選舉產(chǎn)生書記、副書記、報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后，并將名單報(bào)市委組織部備案。

（6）確定村委會(huì)正式候選人（11月3日至8日）。召開新一屆村民代表會(huì)議，討論通過新一屆村委會(huì)班子職位、職數(shù)、交叉任職方案和村民委員會(huì)正式候選人條件及產(chǎn)生辦法，發(fā)布公告（第八號(hào)）。召開村民會(huì)議或村小組會(huì)議和黨員大會(huì)，確定村委會(huì)正式候選人采取選民一人一票直接提名產(chǎn)生，推舉負(fù)責(zé)投票的工作人員和唱票、計(jì)票、監(jiān)票員，進(jìn)行提名投票。村民選舉委員會(huì)將候選人職位、職數(shù)、提名辦法和提名候選人名單予以公布，并發(fā)布公告（第九號(hào)），通知全體選民。積極鼓勵(lì)黨員和婦女參加村委會(huì)成員的競(jìng)選。

村民選舉委員會(huì)按照公布的職位和職數(shù)印制等額提名票，設(shè)立中心投票站和流動(dòng)投票站，流動(dòng)投票站到各村民小組供沒到現(xiàn)場(chǎng)的選民投票，投票結(jié)束后，流動(dòng)投票站選舉工作人員將密封票箱送到村民選舉委員會(huì)中心投票站。村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比初選人數(shù)至少多一人。選舉委員會(huì)安排唱票、計(jì)票、監(jiān)票員在村民選舉監(jiān)督委員會(huì)、村民代表的監(jiān)督下對(duì)選民的提名投票進(jìn)行公開唱票、計(jì)票。普通村民可以到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督唱票、計(jì)票過程。正式候選人按得票的多少，采取相對(duì)多數(shù)、差額的原則確定。村民選舉委員會(huì)將正式候選人名單按職務(wù)和得票多少的順序向村民公布，票數(shù)相等的，按姓氏筆畫公布，發(fā)布公告（第十號(hào)）。

（7）候選人競(jìng)選準(zhǔn)備（11月9日至13日）。正式候選人確定后到投票選舉之前，為正式候選人競(jìng)選階段。通過競(jìng)選，正式候選人向選民展示自已的工作能力和才干，公開發(fā)表自已上任后的承諾，便于選民全面、客觀地了解候選人的情況，提高選舉的競(jìng)爭(zhēng)性。主任候選人是村民委員會(huì)選舉中發(fā)表競(jìng)選演講的重點(diǎn)人員。候選人競(jìng)選活動(dòng)應(yīng)在村民選舉委員會(huì)主持和監(jiān)督下，公開、公平、公正地進(jìn)行。候選人發(fā)表競(jìng)選演講的具體形式，一般是選舉大會(huì)上集中進(jìn)行。主要是在選舉日正式投票之前，按照規(guī)定好的大會(huì)議程和規(guī)則，正式候選人按競(jìng)選職務(wù)的類別和得票高低依次上臺(tái)進(jìn)行演講，向選民介紹自已，發(fā)表治村方案，回答選民提出的問題，然后才正式開始選舉程序。一般情況下，主任候選人首先發(fā)表演講，其次是副主任候選人。為了使選民更好地了解候選人，除發(fā)表競(jìng)選演講外，還可以采取如下形式：一是由村民選舉委員會(huì)介紹候選人；二是候選人走家串戶或在公共場(chǎng)合作自我介紹。

（8）做好投票準(zhǔn)備工作（11月14日至15日）。召開村民選舉委員會(huì)會(huì)議和村民代表會(huì)議，認(rèn)真研究投票選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，選舉委員會(huì)成員進(jìn)行工作分工，明確各投票箱的負(fù)責(zé)人，研究確定各投票箱的工作人員，并進(jìn)行投票選舉組織工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。投票選舉準(zhǔn)備工作：一是印制選票。按照上級(jí)統(tǒng)一的票樣，將各種職位候選人印在同一張選票上，候選人按職務(wù)和提名得票多少排序。印制的選票數(shù)應(yīng)與本村登記的選民數(shù)一致，并加蓋村民選舉委員會(huì)公章，密封后由專人負(fù)責(zé)保管。二是辦理委托投票手續(xù)。外出務(wù)工不能回村參加選舉的可由在村的直系親屬委托投票，村民選舉委員會(huì)要登記造冊(cè)，發(fā)給委托投票證并在委托選民的選民證上注明。每1位選民接受的委托票不超過2人。三是決定投票方式。在村部設(shè)會(huì)場(chǎng)召開選舉大會(huì)投票。四是確定選舉大會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)，并向選民發(fā)布公告（第十一號(hào)）。五是確定選舉大會(huì)議程，擬好主持詞。六是布臵選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，設(shè)立秘密劃票間，制作票箱。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)懸掛會(huì)標(biāo)，設(shè)臵主席臺(tái)，安裝音響設(shè)備，劃定各組選民區(qū)域，每組設(shè)立一個(gè)領(lǐng)票處、一個(gè)秘密劃票間、一個(gè)代寫處和一個(gè)投票箱，會(huì)場(chǎng)按簡(jiǎn)便、節(jié)省、實(shí)用的原則進(jìn)行布臵。七是準(zhǔn)備好投票使用的物品。準(zhǔn)備選民登記冊(cè)，用于選票發(fā)放核對(duì)；繪制放大選票票樣；書寫大會(huì)議程和大會(huì)紀(jì)律；準(zhǔn)備選舉結(jié)果報(bào)告單、《當(dāng)選證書》、選舉大會(huì)工作人員證件、國(guó)歌磁帶、票箱封條、計(jì)票用的黑板、粉筆、紙張等物品。八是安排、培訓(xùn)會(huì)場(chǎng)投票選舉工作人員：驗(yàn)證登記員、發(fā)票員、小組工作人員，票箱監(jiān)護(hù)人員、代寫處代寫員、代寫處監(jiān)督員，負(fù)責(zé)秘密劃票間、票箱人員，唱票、計(jì)票、監(jiān)票員，維持大會(huì)秩序的治安人員和選舉委員會(huì)全體成員。

（9）召開選舉大會(huì)投票（11月16日至21日）。召開選舉大會(huì)，組織全體選民到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行投票，選民持選民證和委托投票證參加投票選舉，選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)組織和主持。選舉大會(huì)按如下程序進(jìn)行：⑴清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)；⑵宣布大會(huì)開始；⑶奏國(guó)歌；⑷報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況；⑸提名和通過選舉工作人員；⑹所有正式候選人發(fā)表競(jìng)選演說，并回答選民提問；⑺檢查并密封票箱；⑻啟封、清點(diǎn)選票；⑼講解選票；⑽驗(yàn)證發(fā)票；⑾秘密劃票；⑿投票；⒀銷毀剩余選票；⒁集中票箱，清點(diǎn)檢驗(yàn)選票數(shù)；⒂檢驗(yàn)選票；⒃公開計(jì)票；⒄當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果；⒅封存選票、填寫報(bào)告單；⒆宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書。另外，村民選舉委員會(huì)于三日內(nèi)，發(fā)布公告（第十二號(hào)），向全體村民公告當(dāng)選名單。投票數(shù)超過登記選民的半數(shù)，選舉有效；獲得投票數(shù)過半數(shù)的，始得當(dāng)選。每一選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，選票有效；多于應(yīng)選名額的，選票無效。全部書寫模糊無法辨認(rèn)的選票或者不按照規(guī)定符號(hào)填寫的選票無效；部分書寫模糊無法辨認(rèn)的選票，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。獲得過半數(shù)選票的候選人或者另選人的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)就得票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。經(jīng)投票選舉，當(dāng)選人數(shù)已達(dá)3人時(shí)，組成新一屆村民委員會(huì)。如當(dāng)選人數(shù)少于3人時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在選舉日之后的十五日以內(nèi)另行選舉，另行選舉時(shí)，按照未當(dāng)選人得票的多少順序確定候選人，以得票多的當(dāng)選，得票數(shù)不得少于參加投票數(shù)的三分之一；因各種原因造成選舉無效的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行選舉。第二次選舉未當(dāng)選的，經(jīng)市委、市政府同意，可待條件成熟時(shí)再選。選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)根據(jù)本辦法確定是否有效，當(dāng)場(chǎng)公布，并報(bào)鎮(zhèn)政府和市民政局備案。新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任、副主任，由鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)省人民政府統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布之日后的五日以內(nèi)召開。

3、工作移交，健全下屬組織（11月22日至25日）（1）換屆工作交接（11月22日至23日）。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆村民委員會(huì)成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)帳目、檔案資料等，由鎮(zhèn)人民政府對(duì)交接工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（2）推選村民小組長(zhǎng)，建立村內(nèi)各類組織（11月24日）。村級(jí)組織換屆選舉之后，要依法推選村民小組長(zhǎng)（可由村“兩委”干部兼任），建立健全財(cái)經(jīng)、治保等專門委員會(huì)和村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組；要及時(shí)抓好村團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連等配套組織建設(shè)。

（3）建立健全各種文書檔案資料（11月25日）。按照《湖北省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》規(guī)定的規(guī)范文書式樣，填報(bào)選舉結(jié)果報(bào)告單、統(tǒng)計(jì)表和花名冊(cè)等，做好建檔立檔工作。選舉結(jié)果報(bào)告單一式3份，分別報(bào)鎮(zhèn)人民政府和市民政局備案，村民委員會(huì)自留一份存檔備案。

4、建章立制總結(jié)歸檔階段（11月26日至30日）新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，鎮(zhèn)人民政府及時(shí)指導(dǎo)村民委員會(huì)在30天內(nèi)制定本屆村“兩委”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)新一屆村民委員會(huì)制度建設(shè)方面的工作指導(dǎo)，修訂完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村民自治、村務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范村民委員會(huì)的工作。新選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)要按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的原則，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)廣大村民群眾的意愿，及時(shí)研究制訂任期工作目標(biāo)；進(jìn)一步完善民主管理和村民委員會(huì)工作制度；進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開工作；組織召開好第一次村民會(huì)議或村民代表會(huì)議。

鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作的總結(jié)驗(yàn)收，采取自下而上的方法進(jìn)行，層層把關(guān)，逐級(jí)驗(yàn)收。主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）村“兩委”首先要按照有關(guān)法律法規(guī)和《文書式樣》的要求，進(jìn)行自我總結(jié)，重點(diǎn)完善選舉檔案資料。

（2）鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各村“兩委”的換屆選舉工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。檢查的內(nèi)容主要有：選民登記、推選村民選舉委員會(huì)成員、村選舉監(jiān)督委員會(huì)成員、村委會(huì)成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進(jìn)行，選舉工作有無違法違紀(jì)現(xiàn)象，新一屆村民委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全完善，選舉檔案是否健全，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)糾正。同時(shí)要做好離任或落選干部的思想工作，寫出檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)市民政局。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

[2011]號(hào)

關(guān)于印發(fā)《*** 縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作

實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村委會(huì)，鎮(zhèn)屬各單位，各駐村工作組：

根據(jù)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《陜西省選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，及縣委、縣人大常委會(huì)關(guān)于選舉工作的決定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委2011年10月18日會(huì)議研究決定，現(xiàn)將《***縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表換屆選舉工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

中共***委員會(huì) 二〇一一年十月十八日

主題詞：人大代表

換屆選舉

方案

通知

***縣、鎮(zhèn)兩級(jí)

人民代表換屆選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《陜西省選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，及縣委、縣人大常委會(huì)關(guān)于選舉工作的決定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

一、換屆選舉的重要意義、指導(dǎo)思想和原則

換屆選舉的重要意義：這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，在中共洛南縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下進(jìn)一步貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新形勢(shì)下進(jìn)行的，也是《選舉法》修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表，抓好這次縣、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作，開好縣、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，對(duì)于深入貫徹黨的路線、方針、政策，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，保證人民當(dāng)家作主，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治，把廣大人民群眾參與政治的熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，加快我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，健全社會(huì)主義民主與法制，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政權(quán)建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造性，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開局之年具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國(guó) 基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，進(jìn)一步鞏固國(guó)家基層政權(quán)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

換屆選舉堅(jiān)持的原則：黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、多方配合。

二、換屆選舉的時(shí)間安排和方法步驟

根據(jù)縣上的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)的選舉工作自2011年8月1日開始到2011年12月30日結(jié)束，共分5個(gè)階段。

第一階段

準(zhǔn)備階段

2011年8月1日至8月31日，共31天，主要任務(wù)是：

1、成立選舉工作機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)選舉工作人員。按照市縣換屆要求，鎮(zhèn)上成立換屆選舉工作委員會(huì)，由五人組成，負(fù)責(zé)本次換屆選舉各項(xiàng)工作，認(rèn)真組織好換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和處理好選舉工作中出現(xiàn)的問題，重大問題及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告，抽調(diào)有關(guān)人員向各選區(qū)派駐工作組，由工作組具體組織本選區(qū)的選舉工作。

2、制定本次換屆選舉工作實(shí)施方案和選舉辦法。

3、劃分選區(qū)、分配代表名額。

依照2010年年底統(tǒng)計(jì)人口年報(bào)數(shù)，按照選舉法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全鎮(zhèn)共劃分為四個(gè)縣代表大選區(qū)和22個(gè)鎮(zhèn)代表小選區(qū)（選區(qū)劃分、代表名額分配及代表結(jié)構(gòu)要求另文通知）。

4、召開選舉工作會(huì)議。安排部署換屆選舉，并做好選舉骨干的培訓(xùn)工作。

第二階段 宣傳教育和選民登記。

2011年9月1日至10月28日，共計(jì)58天，本階段宣傳教育和 選民登記兩項(xiàng)工作任務(wù)可穿插進(jìn)行。

1、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極開展宣傳教育活動(dòng)。

采取行之有效的宣傳形式，加大宣傳力度，利用各種宣傳陣地，廣泛宣傳《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》，宣傳好人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，特別要突出“四個(gè)法定日”的宣傳，激發(fā)廣大選民和代表依法行使好當(dāng)家作主的權(quán)利，踴躍參加換屆選舉工作。統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，為換屆選舉工作做好扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要把搞好這次換屆選舉宣傳工作與宣傳貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，要求各選區(qū)至少有2塊宣傳板報(bào)，舉辦4期以上的專欄，書寫標(biāo)語20條以上，為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

2、以選區(qū)為單位，逐村、逐戶進(jìn)行選民基本情況摸底、登記工作。

選民登記是選舉工作機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)選民資格，保障公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的基本法律程序，是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。選民登記情況復(fù)雜、法律性政策性強(qiáng)，操作程序十分嚴(yán)格，技術(shù)性也很強(qiáng)。因此，要認(rèn)真細(xì)致，防止錯(cuò)登、漏登、重登的現(xiàn)象發(fā)生。做到既要保障有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民行使好應(yīng)有的選舉權(quán)利，又要嚴(yán)防依法被剝奪政治權(quán)利的人竊取到選舉權(quán)利，切實(shí)保障選民選舉權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)。

(1)選民登記的基本原則：一是選民登記按選區(qū)進(jìn)行；二是經(jīng)登 記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效；三是每一選民只能在一個(gè)選區(qū)內(nèi)進(jìn)行選民登記；四是必須達(dá)到年滿十八周歲的法定年齡，才能進(jìn)行選民登記；五是經(jīng)依法登記的選民按選區(qū)公告。

(2)選民登記的程序：一是發(fā)布選民登記公告；二是登記選民；三是對(duì)選民名單進(jìn)行審核和復(fù)查；四是發(fā)布選民名單公告；五是發(fā)布選民名單補(bǔ)正公告。

(3)選民登記的方法：一是選民自愿登記；二是逐戶查訪登記；三是“三增三減”登記(相對(duì)于2007年換屆選舉選民登記后新滿18周歲的，從其他選區(qū)新遷入的，被剝奪政治權(quán)利期滿后又恢復(fù)政治權(quán)利的，予以登記。對(duì)死亡的，遷出的、依法被剝奪政治權(quán)利的，從選民名單上除名；四是“兩步”公告登記(含選民名單補(bǔ)正公告)。

(4)下列幾種情況的選民登記。

①常住人口的選民登記。即：戶口所在地在本選區(qū)的選民進(jìn)行登記；機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由所在單位進(jìn)行登記；鎮(zhèn)內(nèi)各村小學(xué)的教職工在工作所在地登記。

②新遷入人員的選民登記。由于工作調(diào)動(dòng)、搬遷、復(fù)員、退伍、結(jié)婚等原因新來本地的人員，如本人在原居住地已參加過選舉的，則不再進(jìn)行登記。對(duì)沒有參加過本屆選舉的，凡能確認(rèn)具有選民資格的應(yīng)予以登記。其中：屬于在職干部或工人的，在其居住地或者單位進(jìn)行選民登記。

③臨時(shí)外出人員的選民登記。臨時(shí)外出人員應(yīng)在戶口所在地進(jìn)行登記。如其戶口所在地同其工作單位在一個(gè)選區(qū)內(nèi)的，在取得戶口所 在地的選舉委員會(huì)同意后，也可以在所在單位進(jìn)行登記。

④長(zhǎng)期在外做工，經(jīng)商的選民，分以下五種情況登記。屬于季節(jié)性或臨時(shí)性在外做工、經(jīng)商的人員應(yīng)在戶口所在地進(jìn)行選民登記。

屬于長(zhǎng)期在外地做工、經(jīng)商的人員，在取得戶口所在地選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記。

已經(jīng)遷居外地，但未辦理轉(zhuǎn)出戶口手續(xù)的公民，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)內(nèi)進(jìn)行登記。

對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間在外地居住、一時(shí)難以聯(lián)系的選民，應(yīng)予以選民登記，并設(shè)法通知他們參加選舉。

長(zhǎng)期在外下落不明的人員，也應(yīng)予以選民登記，并設(shè)法查找通知他們參加選舉，如確實(shí)查不到下落，且時(shí)間較長(zhǎng)的人，可暫不列入選民名單，在選舉日前返回的，應(yīng)予選民登記。

⑤離退休人員一般應(yīng)在戶口所在地進(jìn)行登記。戶口和原工作單位在一地的，在原單位登記；戶口和原工作單位不在一地的，由戶口所在地登記。離退休人員如果到外地隨親屬生活居住的，可由戶口所在地出具選民資格證明后，在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記。

⑥縣、鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員被推薦到其他選區(qū)作為人大代表候選人的，仍在原工作單位或戶口所在地進(jìn)行選民登記。

⑦正在取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的，正在受拘留處罰的人員和被判處管制、有期徒刑緩刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利的人員，有工作單位的在工作單位登記，沒有工作單位的在戶口所在地登記；被判拘役、有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利的人員和人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的被羈押正在受偵查、起訴、審判的人員及正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，在監(jiān)獄看守所或者勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所進(jìn)行選民登記。

選民登記的基本要求是：每一選民在一次選舉中只能在一個(gè)選區(qū)內(nèi)進(jìn)行登記；做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登；把好“四關(guān)”，即：把好年齡關(guān)，把好戶籍關(guān)，把好政策關(guān)，把好核查關(guān)。

選民資格審查的條件：一是必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的公民；二是選民必須年滿18周歲（以選舉日計(jì)算），不滿18周歲的人，不能登記為選民。所謂選民是指凡1993年11月18日，農(nóng)歷10月23日以前出生的公民。選民出生日期的確認(rèn)，以身份證為準(zhǔn)，未辦理身份證的，以戶口簿為準(zhǔn)；三是沒有被剝奪政治權(quán)利的公民。同時(shí)具備這三個(gè)條件，才具備選民資格，才能給予選民登記，列入選民名單。另外精神病患等不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不行使選舉權(quán)利，不列入選民名單，間歇性的精神病患者，應(yīng)予以選民登記，選舉期間發(fā)病的不參加選舉。

為簡(jiǎn)化登記手續(xù)，選民登記以“兩冊(cè)”（戶口冊(cè)、選民登記冊(cè)）為依據(jù)，鎮(zhèn)屬單位中的選民由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)安排成立一個(gè)選區(qū)進(jìn)行登記，參加縣鎮(zhèn)人大代表選舉。

3、選民名單的公告與公民申訴的處理。

(1)選民名單的公告。選區(qū)在完成選民登記核查后應(yīng)依法公告選民名單： ①要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在2011年10月29日（農(nóng)歷10月3日、星期六）以前以選舉委員會(huì)的名義，并按選舉委員會(huì)的統(tǒng)一要求公告選民名單。

②張貼公告應(yīng)選擇在公共場(chǎng)所的醒目位置，字跡要工整清晰，布置要莊嚴(yán)隆重，選民名單公布可以提前1—2天，便于選民咨詢，核查并及時(shí)糾錯(cuò)。

③選民名單公告后，要及時(shí)組織選民閱看，如發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)登、漏登、重登情況的，要及時(shí)糾正，然后再以選民名單補(bǔ)正公告的形式在選舉日前予以公告。

④在選舉日前，對(duì)選民名單要再進(jìn)行一次核查，如有遷入、遷出、死亡等情況，予以補(bǔ)登或除名。如因特殊情況將原定選舉日期推遲的，對(duì)推遲期間的增減變動(dòng)的選民應(yīng)予以補(bǔ)登或除名。

(2)公民的申訴及處理。

①公民可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)公民的申訴意見，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。

②公民可以向人民法院起訴。如果申訴人對(duì)選舉委員會(huì)的處理結(jié)果不服，可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)服從。即使對(duì)人民法院的判決不服，也不能再向上級(jí)人民法院上訴。

第三階段 提名推薦候選人階段 10月30日至11月11日，共計(jì)13天。

1、提名推薦代表候選人。代表候選人按選區(qū)推薦，政黨、人民 團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向鎮(zhèn)選舉委員會(huì)介紹候選人的基本情況和社會(huì)履歷。提名推薦代表候選人的時(shí)限以公布初步代表候選人的名單的前一日為截止日期（即選舉前15日，也就是11月3日，農(nóng)歷10月8日）。正式代表候選人名單在選舉日的7日以前，即：11月11日（農(nóng)歷10月16日）前分別在各選區(qū)公布。公布代表候選人要按姓名筆劃排列，公告后要采取多種形式介紹代表候選人的姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、黨派、工作單位、職務(wù)、職稱等情況。

2、醞釀、討論確定正式代表候選人。

①初步代表候選人名單公布后，各選區(qū)、選民小組要反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，廣泛征求選民意見，在意見一致后報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查，并在選舉前7日公布，即在11月11日（農(nóng)歷10月16日、星期五）前公布正式代表候選人名單。

②正式代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。第四階段：投票選舉代表

2011年11月12日至11月18日，共計(jì)7天。

1、做好投票選舉的準(zhǔn)備工作。

首先要確定選舉大會(huì)的召開時(shí)間，地點(diǎn)，并于大會(huì)召開前5日予以公布；其次要確定選舉大會(huì)主持人并準(zhǔn)備主持詞；再次要確定和培訓(xùn)選舉工作人員；第四要印制好選票、各種統(tǒng)計(jì)表、登記表，準(zhǔn)備好票箱等投票選舉的必須用品；第五要草擬好選舉辦法草案；最后要布置好會(huì)場(chǎng)。

2、召開選舉大會(huì)進(jìn)行投票。

選舉大會(huì)于2011年11月18日（農(nóng)歷10月23日、星期五）進(jìn)行，各選區(qū)的選舉大會(huì)由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)派主持人主持。

投票選舉前，由選區(qū)不是正式候選人的選民推薦或由選區(qū)工作組提名，經(jīng)多數(shù)選民同意后，確定若干名監(jiān)計(jì)票人員。全體選民半數(shù)以上參加投票，選舉方有效。選舉大會(huì)舉行期間外出，不能到會(huì)場(chǎng)選民，可以書面委托其他選民在原選區(qū)代為投票，每一選民接受委托不得超過3人。代表的選舉，一律采用無記名投票方式。一個(gè)選民在一次選舉中只有一次投票的權(quán)利。選民對(duì)代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。每次投票，總票數(shù)多于投票人數(shù)時(shí)作廢，等于或少于投票人數(shù)時(shí)有效，代表候選人獲得參加投票選民過半數(shù)的選票時(shí)，為當(dāng)選，獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選，如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的為當(dāng)選，獲得過半數(shù)的當(dāng)選代表人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉根據(jù)第一次得票多少的順序，按照多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍比例確定代表候選人名單，如只選一人，候選人應(yīng)確定二人，另行選舉時(shí)，以得票多的當(dāng)選，但票數(shù)不得少于選票的三分之一。任何組織和個(gè)人，對(duì)于選民的投票，不得進(jìn)行干預(yù)。投票結(jié)束后，缺席的選民不能再進(jìn)行投票。

選舉時(shí)，先選縣代表并投票，由兩個(gè)以上的工作人員將選票封存后送中心會(huì)場(chǎng)匯總，再選舉本選區(qū)的代表，投票后在本選區(qū)中心會(huì)場(chǎng) 計(jì)票，由監(jiān)票、計(jì)票人員和選區(qū)工作人員當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，并依法公布選舉結(jié)果。

第五階段 召開新一屆***人民代表大會(huì)第一次會(huì)議 11月19日至11月30日，共計(jì)12天。

根據(jù)市、縣人大常委會(huì)決定，11月底前必須召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。

（一）會(huì)前準(zhǔn)備

1、代表選出后，要著手健全代表活動(dòng)小組，原則是每個(gè)小組不少于3人，不足3名代表的村，可依照“就近建組、方便活動(dòng)”的要求，與鄰近村、組聯(lián)合成立，組織學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，多方收集各類意見建議，為全體會(huì)議議案做準(zhǔn)備。

2、確定會(huì)議日期，擬定會(huì)議議程。

3、提出具體實(shí)施意見，明確工作的任務(wù)和要求。

（二）召開會(huì)議

1、嚴(yán)格法律程序，依法召開會(huì)議。

2、搞好選舉。

3、大會(huì)結(jié)束后，3日內(nèi)將新選舉的領(lǐng)導(dǎo)以主席團(tuán)文件上報(bào)縣人大常委會(huì)和組織部備案。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序、發(fā)揚(yáng)民主依法辦事

這次換屆選舉涉及面廣、工作量大，政治性、法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，精心組織，周密部署，認(rèn)真細(xì)致地做好換屆選舉的各項(xiàng) 工作。各村支部要迅速成立相應(yīng)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記是第一責(zé)任人，要對(duì)本選區(qū)的選舉工作負(fù)總責(zé)，要依法做好群眾的宣傳和思想教育工作，鎮(zhèn)上成立的選舉委員會(huì)和抽調(diào)的工作組成員，要各盡其責(zé)，集中精力投入此項(xiàng)工作，決不允許出現(xiàn)走讀干部和應(yīng)付現(xiàn)象發(fā)生。其次，廣大干部群眾要積極學(xué)法、用法，做好依法選舉。第三，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛動(dòng)員選民積極參與。第四，要嚴(yán)格程序，依法辦事，不許圖省事搞變通、走捷徑，嚴(yán)格“法定日”。第五、統(tǒng)籌兼顧，抓住當(dāng)前及今后一段時(shí)間的各項(xiàng)工作中心，做到換屆選舉和日常工作兩不誤、兩結(jié)合、兩促進(jìn)。

***第十七屆

人民代表大會(huì)代表選舉四個(gè)法定日

1、公布選民日：2011年10月29日（農(nóng)歷10月3日、星期六）

2、初步代表候選人公布日：2011年11月3日（農(nóng)歷10月8日、星期四）

3、正式代表候選人公布日：2011年11月11日（農(nóng)歷10月16日、星期五）

4、選舉日：2011年11月18日（農(nóng)歷10月23日、星期五）

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

*發(fā)【2012】22號(hào)

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《**市**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知

各村、鄉(xiāng)屬各單位：

《洪江市**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì) 2012年8月15日

**市**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作

實(shí) 施 方 案

今年7月至11月，我市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大將同步進(jìn)行換屆選舉。為搞好換屆選舉工作，根據(jù)《選舉法》、《地方組織法》、《湖南省直接選舉細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定和省委、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案。

一、換屆選舉的指導(dǎo)思想和基本原則

這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，進(jìn)一步鞏固國(guó)家基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

這次換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉的全過程要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民積極性，最廣泛地動(dòng)員選 民參加選舉。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。要按照《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《湖南省直接選舉細(xì)則》等法律、法規(guī)的規(guī)定，開展換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。

二、換屆選舉的步驟與時(shí)間安排

我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作從2012年8月至10月進(jìn)行。在9月底前，選舉產(chǎn)生新一屆市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表；10月底前召開鄉(xiāng)新一屆人大一次會(huì)議。本次換屆選舉共分六個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備工作及宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月13日至8月17日）

1．設(shè)立選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)提名，報(bào)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)，由***同志任選舉委員會(huì)主任，***同志任副主任，***、***、***、***、***同志為成員。選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，由***同志兼任辦公室主任。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)換屆選舉的具體工作，各選區(qū)設(shè)立換屆選舉工作小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)換屆選舉具體工作。

2．培訓(xùn)選舉工作骨干。根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定于2012年8月17日召開村支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議精神，組織骨干力量培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村兩級(jí)骨干熟悉掌握法律規(guī)定和程序，依法做好選舉工作。

3．確定投票選舉日期。全市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表的選舉日統(tǒng)一確定為2012年9月28日。

（二．）劃分選區(qū)和確定分配代表名額階段（8月14日-17日）

1．劃分選區(qū)。按每個(gè)選區(qū)選1-3名代表、本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、便于選民參加選舉和代表聯(lián)系選民的原則劃分好選舉市人大代表的選區(qū)和選舉鄉(xiāng)人大代表的選區(qū)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，市代表選舉全鄉(xiāng)共劃分為兩個(gè)選區(qū)，鄉(xiāng)代表選舉共劃分為22個(gè)選區(qū)。

2.確定和分配代表名額。根據(jù)選舉法規(guī)定，市、鄉(xiāng)代表名額，如無因行政區(qū)劃變動(dòng)或重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的，總名額確定后不再變功。我鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表名額按市人大常委會(huì)確定的名額執(zhí)行，為47名。市人大常委會(huì)分配給我鄉(xiāng)的市代表名額為4名，其中非黨代表1名，婦女代表1名。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額，由本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照城鄉(xiāng)同比的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求分配到各選區(qū)。我鄉(xiāng)的市人大代表名額由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)分配到選舉市人大代表的選區(qū)。鄉(xiāng)本級(jí)代表名額由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)分配到選舉鄉(xiāng)代表的各選區(qū)。

（三）選民登記階段（8月18日-9月8日）

選民登記按選區(qū)進(jìn)行，選民一般應(yīng)當(dāng)在本人戶口所在地或者工作單位的一個(gè)選區(qū)登記。選民登記時(shí)，一是要對(duì)選民資格進(jìn)行審查，確認(rèn)資格有效才能登記。凡年滿18周歲（以選舉日為準(zhǔn)），沒有被剝奪政治權(quán)利的公民都應(yīng)依法登記。二是要做好過細(xì)的工作，防止錯(cuò)登、漏登、重登。三是可以采取補(bǔ)充登記和重新登記兩種方式。即凡上次選舉時(shí)選民登記名冊(cè)保存完整的選區(qū)，按“三增三減”的辦法核實(shí)后，進(jìn)行補(bǔ)充登記；凡上次選舉時(shí)，選民登記名冊(cè)保存不完整的選區(qū)，或選區(qū)人口數(shù)變動(dòng)較大的，要重新登記。四是要切實(shí)做好流動(dòng)人口登記，保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)戶口所在地選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票，委托投票不得超過三人。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口，或者在選舉期間正在辦理戶口遷入、遷出手續(xù)的，如果在現(xiàn)居住地居住期不滿一年，應(yīng)在原戶口所在地參加選舉；如果在現(xiàn)居住地居住期滿一年，憑原選區(qū)選民資格證明或者現(xiàn)居住地居住證、房產(chǎn)證、住房租賃合同等有效證明之一，可以在現(xiàn)居住地參加選舉，由現(xiàn)居住地選舉委員會(huì)函告其戶口所在地選舉委員會(huì)。五是要在選舉日的二十日前公布選民名單(2012年9月8 日前公布)。

（四）提名、協(xié)商、確定代表候選人階段（9月9日-9月21日）

1．提名推薦代表候選人（9月9日-9月13日）。依照《選舉法》和《湖南省直接選舉細(xì)則》的規(guī)定，政黨、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。(1)推薦候選人應(yīng)采取書面形式，填寫選舉委員會(huì)統(tǒng)一印制的代表候選人推薦表。(2)各政黨、人民團(tuán)體推薦和每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人人數(shù)不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額。(3)提名推薦代表候選人時(shí)，要注意代表候選人的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。要把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律、公道正派，具有一定履職能力的人推薦為代表候選人。同時(shí)，要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表的廣泛性和代表性。接照中央4號(hào)文件和省委16號(hào)文件要求，實(shí)現(xiàn)“兩升一降一保證”。即：工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例比上屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的55%以上；婦女代表的比例比上屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的30%以上；黨政干部代表的比例比上屆有所下降；少數(shù)民族、歸僑、僑眷代表要按照法律規(guī)定予以保證。連任代表不少于30%，非中共黨員代表應(yīng)占35% 以上，35歲以下的青年代表比例應(yīng)有適當(dāng)提高。(4)提名者要向選舉委員會(huì)介紹所推薦的代表候選人情況。(5)政黨、人民團(tuán)體和選民聯(lián)名推薦的代表候選人經(jīng)選舉委員會(huì)匯總后，都應(yīng)列入代表候選人名單，不得調(diào)換或增減，并以選區(qū)為單位，按姓氏筆畫為序排列，在選舉日的15日前張榜公布(2012年9月13日前公布初步代表候選人名單)。

2．確定正式代表候選人（9月14日-21日）。(1)初步代表候選人名單公布后，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)將選區(qū)內(nèi)所有初步代表候選人名單及情況，交選區(qū)選民小組反復(fù)討論、協(xié)商，要向選民介紹各位代表候選人的個(gè)人簡(jiǎn)歷、主要表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，選舉委員會(huì)根據(jù)多數(shù)選民的意見按差額比例確定正式代表候選人。正式代表候選人名單應(yīng)在選舉日的7日以前張榜公布(2012年9月21目前公布正式代表候選人名單)。(2)選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹正式代表候選人的情況，并根據(jù)選民的要求，在選舉日前組織代表候選人與選民見面。

（五）投票選舉階段（9月21日-9月28日）

1．做好投票選舉的準(zhǔn)備工作。一是印制選票，市代表選舉的選票由市選舉委員會(huì)辦公室統(tǒng)一印制，鄉(xiāng)代表選舉的選票由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)辦公室印制。二是各選區(qū)要公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、步驟，確定好選舉會(huì)場(chǎng)、投票站，準(zhǔn)備好票箱、流動(dòng)票箱、會(huì)標(biāo)、標(biāo) 語和有關(guān)表格。三是確定、培訓(xùn)選舉工作人員，做好人員分工，明確職責(zé)，責(zé)任到人，流動(dòng)票箱必須有3名以上選舉工作人員，并從中確定監(jiān)票人。

2．依法有序組織選民投票選舉。2012年9月28日為全市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表選舉日。各選區(qū)要組織本選區(qū)選民依法踴躍參加投票選舉活動(dòng)。投票選舉工作由選舉委員會(huì)或由其委托選區(qū)選舉工作小組主持，選區(qū)選舉工作小組對(duì)領(lǐng)取選票、填寫選票、投票、計(jì)票、監(jiān)票等要依法規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)督，確保投票依法有序進(jìn)行。

3．公布選舉結(jié)果。各選區(qū)計(jì)票結(jié)束后，只公布各候選人得票數(shù)，并即時(shí)將市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉結(jié)果分別報(bào)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查確定。選舉委員會(huì)按照全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的贊成票始得當(dāng)選的規(guī)定，確定選舉是否有效，對(duì)符合法律規(guī)定的選舉結(jié)果，確定有效，并及時(shí)予以宣布。選舉結(jié)束后，以選區(qū)為單位將選票封存?zhèn)洳椋秽l(xiāng)人大主席團(tuán)。

（六）依法召開新一屆市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)階段

根據(jù)法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉完成后兩個(gè)月內(nèi)，由上屆本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上次人太主席團(tuán)召集本級(jí)人大換屆的第一次會(huì)議。根據(jù)上級(jí)要 求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，新一屆鄉(xiāng)人代會(huì)召開的時(shí)間為：鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在10月底前召開，時(shí)間2天。

三、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作 1．成立**鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決換屆選舉中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由***同志任組長(zhǎng)，***、***同志任副組長(zhǎng)，***、***、***、***同志為成員。2．堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)文件的精神，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”、“十不準(zhǔn)”等規(guī)定公之于眾，嚴(yán)肅查處換屆選舉過程中的各種違紀(jì)違法行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。3．加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作。一要利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報(bào)、標(biāo)語等宣傳媒介，大力宣傳這次換屆選舉工作。二是發(fā)放有關(guān)資料．使選民學(xué)習(xí)、了解換屆選舉的工作內(nèi)容。三是組織選民學(xué)習(xí)《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，使選民掌握法律知識(shí)，依法參加選舉活動(dòng)。4．實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村和選區(qū)制度，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要分別深入到各自聯(lián)系的村和部門，調(diào)查了解情況，幫助指導(dǎo)工作。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉實(shí)施方案

黨委發(fā)﹝2011﹞36號(hào) 中共洮坪鄉(xiāng)委員會(huì)

轉(zhuǎn)發(fā)《洮坪鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施

方案》的通知

各村黨支部、鄉(xiāng)直各單位：

《洮坪鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共洮坪鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年7月9日

洮坪鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案

根據(jù)縣委轉(zhuǎn)發(fā)《禮縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則

這次鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在全鄉(xiāng)實(shí)施十二五規(guī)劃，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是全鄉(xiāng)政治生活中的一件大事，因此，搞好這次縣級(jí)人大代表和鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，都具有十分重要的意義。

這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是：在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。

二、時(shí)間安排及步驟

全鄉(xiāng)人大換屆選舉工作從2011年7月5日開始，至2011年8月16結(jié)束，分六個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備階段（7月5日—7月9日）。一是建立選舉工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)上成立選舉委員會(huì)并下設(shè)辦公室，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表的選舉。二是培訓(xùn)換屆選舉工作骨干。召開村支部書記、村委會(huì)主任、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，培訓(xùn)選區(qū)骨干。三是研究縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作的有關(guān)事宜，起草各種文件及實(shí)施方案，進(jìn)行全面宣傳發(fā)動(dòng)。

第二階段：分配代表名額及劃分選區(qū)（7月10日—7月12日）。一是選區(qū)劃分按照“便于選民參加選舉活動(dòng)，便于代表聯(lián)系選民”的原則和每一選區(qū)人口數(shù)大體相等、居住狀況和每一選區(qū)選舉1至3名代表的規(guī)定，我鄉(xiāng)共劃分選區(qū)19個(gè)，并及時(shí)成立選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是摸清代表資格底子，確定代表結(jié)構(gòu)比例，將代表名額分配到各選區(qū)。

第三階段：選民登記（7月13日至7月17日）。選民登記堅(jiān)持以戶口所在地和工作單位為主，可采取入戶登記或設(shè)立登記站，動(dòng)員選民到登記站登記，也可以按照上一屆選民登記冊(cè)或以第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)為基數(shù)，增加年滿18周歲的、恢復(fù)政治權(quán)利的和新遷入的選民族；除去死亡的、遷出的和依法剝奪政治權(quán)利的，進(jìn)行加減造冊(cè)登記。并于7月17日前公布選民名單，交全體選民審查，糾錯(cuò)登、漏登和重登。

第四階段：推薦、確定代表候選人（7月18日—8月6日）。一是選民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)將同級(jí)黨政、人民團(tuán)體推薦下派的代表候選人推薦到各選區(qū)，同時(shí)認(rèn)真組織選區(qū)選民廣泛推薦代表初步候選人，于7月23日前公布代表初步候選人名單。各政黨、人民團(tuán)體、選民聯(lián)名推薦的代表初步候選人均不得超過應(yīng)選名額。二是介紹代表候選人。介紹代表候選人可以采取書面介紹、口頭介紹，也可以根據(jù)選民的要求，選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織代表候選人與選民見面，自我介紹本人情況，回答選民問題。三是確定代表正式候選人。按照多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍的差額選舉原則，通過“三上三下”反復(fù)醞釀?dòng)懻?，協(xié)商確定產(chǎn)生正式代表候選人，代表正式候選人名單于8月2日前公布。

第五階段：投票選舉（8月7日至8月8日）。一是2011年8月8日為我鄉(xiāng)人民代表大會(huì)選舉日。二是選舉委員會(huì)要對(duì)各選區(qū)的選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)布置、選票印制、票箱設(shè)置等方面應(yīng)統(tǒng)一安排，提前準(zhǔn)備。并委派專人深入選區(qū)，組織選民同時(shí)同地地分別進(jìn)行投票選舉。

第六階段：召開新一屆人民代表大會(huì)（8月12日至8

月16日）。代表選舉結(jié)束后，對(duì)縣代表的選舉結(jié)果要于當(dāng)天電話或傳真上報(bào)縣選舉委員會(huì)辦公室進(jìn)行審查；按照縣上的要求，我鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)擬于8月15日前召開結(jié)束。換屆選舉工作結(jié)束后，要及時(shí)撰寫上報(bào)換屆選舉工作總結(jié)，立卷歸檔，并做好有關(guān)數(shù)據(jù)、材料的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

三、代表名額和代表結(jié)構(gòu)

縣十五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議根據(jù)《選舉法》的規(guī)定、確定全縣28鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中壩鄉(xiāng)除外）新一屆人大代表名額為1453名，分配我鄉(xiāng)代表名額50名。

我鄉(xiāng)代表結(jié)構(gòu)比例可參照黨員代表比例不得超過60%，非黨員代表不能低于35%；婦女代表比例為22%左右，工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、代表比例不能少于40%。為保持代表的連續(xù)性，連任代表比例一般掌握在20%以上。黨政干部代表的比例要比上一屆有所降低的要求劃分選區(qū)、分配和提名推薦代表。特別對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人士的代表，要統(tǒng)籌兼顧、注重質(zhì)量、比例適當(dāng)。

四、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作應(yīng)注意的問題

（一）依法組織選舉委員會(huì)

根據(jù)《選舉法》的規(guī)定，設(shè)立了我鄉(xiāng)人大換屆選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)任命產(chǎn)生。擬提名推薦的代表候選人不能擔(dān)任選舉委員會(huì)組成人員，以確保選舉委員會(huì)的穩(wěn)定性。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)人大的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，辦理選舉事務(wù)。依法做好選區(qū)劃分、代表名額分配、選民登記、介紹、提名和確定代表候選人，主持投票選舉和審查確認(rèn)選舉結(jié)果是否有效，并公布當(dāng)選代表名單等工作，切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)。

（二）做好選區(qū)劃分和選民登記工作

1、依法合理劃分選區(qū)。按照行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代

表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等的原則，采取大選區(qū)套小選區(qū)的方式選舉縣、鄉(xiāng)人大代表，要綜合考慮便于選民投票，便于代表聯(lián)系選民，開展活動(dòng)、接受監(jiān)督等方面的因素劃分選區(qū)。我鄉(xiāng)共劃分選區(qū)19個(gè)。

2、依法做好選民登記工作。選舉委員會(huì)工對(duì)登記人員進(jìn)行培訓(xùn)，深入到選民住所或工作單位對(duì)選民進(jìn)行登記，可以以村民小組為單位設(shè)立選民登記站，也可以發(fā)動(dòng)選民自行登記，也可以按照上一屆的選民登記冊(cè)或以第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)為基數(shù)進(jìn)行增減，造冊(cè)登記等，力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。

（三）保證流動(dòng)人口的選舉權(quán)利

目前，全鄉(xiāng)外出外入打工等流動(dòng)人口數(shù)量較多，其中絕大部分人員有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照人口原則上在戶口所在地參加選舉，選民如果在選舉期間外出，經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住的選區(qū)參加選舉。要采取多種措施為外出或外入的流動(dòng)人口的參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)可以本地外出在同一居住地流動(dòng)人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格；對(duì)于已在居住地參加過上一屆選舉的選民，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不再開具選舉資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

（四）依法做好介紹代表候選人的工作

依法做好介紹代表候選人工作。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題，與選民見面活動(dòng)要在選舉委員會(huì)的統(tǒng)一組織下進(jìn)行。

（五）依法組織好選民的投票選舉

按照《選舉法》的規(guī)定，以設(shè)立投票站的方式為主組織投票選舉，各選區(qū)可以以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行投票選舉。按照法律規(guī)定嚴(yán)格控制使用流動(dòng)票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時(shí)至少要有2名以上監(jiān)票人、1名記票人、1名工作人員負(fù)責(zé)。委托投票必須嚴(yán)格按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，尊重委托人的意愿，保障其選舉權(quán)利。

五、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)。因此，換屆選舉自始至終都要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合的原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把換屆選舉工作列為當(dāng)前的重要任務(wù)，按照法律規(guī)定的程序，發(fā)動(dòng)和組織選民參加選舉，搞好本單位、本鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)人大代表選舉工作。

為了加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)上成立了選舉委員會(huì)，選舉委員會(huì)由人大主席黃漢學(xué)擔(dān)任主任委員，黨委副書記張瑜擔(dān)任副主任委員，所法所長(zhǎng)李天明、黨委秘書趙交運(yùn)、政府秘書王小明、民政組理廖航為成員的選舉委員會(huì)。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦公室），負(fù)責(zé)起草本鄉(xiāng)的換屆選舉工作實(shí)施方案，開展宣傳活動(dòng)，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)劃分、代表名額分配方案，印制選票、編制代表花名冊(cè)等事宜。

各選區(qū)成立選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。不論是選舉縣人大代表的選區(qū)，還是選舉鄉(xiāng)人大代表的選區(qū)，都要成立選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。由3—5人組成，設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)與選區(qū)各單位或者村民委員會(huì)、村民小組民主協(xié)商產(chǎn)生。選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：組織選民學(xué)習(xí)貫徹《選舉法》和其他有關(guān)法

律法規(guī)；登記、核對(duì)本選區(qū)選民并公布選民名單，組織選民提名、推薦和醞釀?dòng)懻?、協(xié)商代表候選人；公布代表候選人名單；組織選民投票選舉；根據(jù)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)的指示公布選舉結(jié)果；辦理上級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

（二）要嚴(yán)肅查處干擾破壞選舉的違法行為。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律，保證換屆選舉風(fēng)清氣正。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的研究，注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉，為換屆選舉提供良好的社會(huì)壞境和法制保障。

（四）要營(yíng)造良好的宣傳輿論環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的指導(dǎo)，通過召開群眾大會(huì)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作。要運(yùn)用各種方式，加大對(duì)換屆選舉的宣傳力度，動(dòng)員廣大人民群眾積極參與選舉，全面準(zhǔn)確的反應(yīng)人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié)免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié)2010-06-27 23:05:36免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié)(2)

**鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié)

**鎮(zhèn)下轄47個(gè)行政村，4個(gè)居委會(huì)，均建立黨支部，共有農(nóng)村黨員2022名，戶籍人口65481名，選民51435名。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府總體安排，按照《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)村級(jí)組織換屆工作的意見》（路區(qū)委辦[2008]31號(hào)）要求，我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉自3月初開始，至4月25日?qǐng)A滿結(jié)束?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

在這次村級(jí)組織換屆選舉中，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”的原則，堅(jiān)持規(guī)范操作，注重探索創(chuàng)新，有效推行黨支部換屆“一評(píng)兩推一選”、村委會(huì)換屆“自薦海選”方式，取得顯著成效（全鎮(zhèn)51個(gè)村居，有50個(gè)采用了“自薦海選”方式，其中一次性成功的有19個(gè)，成功率達(dá)38%；一次性選出主任的有37個(gè)，成功率達(dá)74%）。全鎮(zhèn)共選出新一屆村（居）“兩委”372人，平均年齡歲，高中以上學(xué)歷191人，占％，女性56人，占15％。其中，村黨組織書記平均年齡46歲，高中以上學(xué)歷41人，35歲以下2人，女性1人；村委會(huì)主任平均年齡45歲，高中以上學(xué)歷26人，35歲以下12人，一大批綜合素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀人才被選入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，有效優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了整體合力，達(dá)到了“又穩(wěn)又好”的預(yù)期目標(biāo)

二、主要做法

在這次村級(jí)組織換屆中，我們重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織部署。一是深入排查摸實(shí)情。圍繞選好配強(qiáng)村居“兩委”班子的目標(biāo)，立足“駐村百曉”平臺(tái)，從年初開始，全面開展“一村一策一干部”活動(dòng)，近百名駐村干部深入村居，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)組織現(xiàn)狀、黨員干部群眾思想動(dòng)態(tài)以及有可能影響換屆的不穩(wěn)定因素等情況進(jìn)行排摸了解。經(jīng)研究，制定出臺(tái)《蓬街鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案》，并成立由黨委書記任組長(zhǎng)的“鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。二是專題部署抓落實(shí)。3月10日，召開全鎮(zhèn)黨員干部大會(huì)，對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作步驟、原則要求等作出全面部署，要求各村居、各有關(guān)單位、全體機(jī)關(guān)干部務(wù)必高度重視，確?！坝址€(wěn)又好”完成任務(wù)。同時(shí)，鎮(zhèn)指導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)度、結(jié)合工作實(shí)際，定期不定期召開情況匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)，分析討論難點(diǎn)問題，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)。三是上下聯(lián)動(dòng)形合力。一方面，與區(qū)換

屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組作好銜接，及時(shí)匯報(bào)工作情況、咨詢選舉疑難問題；另一方面，對(duì)村居換屆選舉工作作好指導(dǎo)，由駐村干部負(fù)責(zé)，協(xié)助村居召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議，制定選舉辦法、明確選舉方式、嚴(yán)肅選舉紀(jì)律。同時(shí)，積極開展“領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng)，14名班子成員蹲點(diǎn)聯(lián)系復(fù)雜村，著力推進(jìn)村“兩委”換屆工作。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)動(dòng)員，抓好宣傳指導(dǎo)。一是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分階段召開換屆選舉培訓(xùn)會(huì)、候選人座談會(huì)，通過分析典型案例、模擬突發(fā)問題等方式，集中對(duì)機(jī)關(guān)干部、村居換屆委員會(huì)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高其業(yè)務(wù)水平。二是抓督查指導(dǎo)。抽調(diào)各辦、各部門精干力量，成立法律咨詢、宣傳、組織秘書、后勤保障、安全保衛(wèi)、紀(jì)律監(jiān)督六個(gè)工作小組，并在五個(gè)工作片分設(shè)由片領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，片長(zhǎng)、駐村干部參加的工作小組，負(fù)責(zé)換屆選舉具體工作的落實(shí)。三是抓宣傳動(dòng)員。我們通過召開培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放資料、懸掛

橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)布通告等方式，全方位做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，共印發(fā)選舉指導(dǎo)手冊(cè)1000余冊(cè)，發(fā)放資料20000多份，懸掛橫幅200多條，張貼標(biāo)語3000余張、發(fā)布通告500余份。同時(shí)，通過led大屏幕、“村絡(luò)工程”網(wǎng)絡(luò)等新平臺(tái)，進(jìn)行廣泛宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾珍惜民主權(quán)利，正確參與選舉。

3、堅(jiān)持規(guī)范操作，注重探索創(chuàng)新。特別是在村委會(huì)換屆中，我們堅(jiān)持規(guī)范操作，注重探索創(chuàng)新，有效推行“自薦海選”方式，在充分發(fā)揚(yáng)民主、減少矛盾沖突、廣泛吸引人才、節(jié)省村居人力、物力的同時(shí)，大幅提高選舉成功率。一是嚴(yán)把規(guī)則制定關(guān)。根據(jù)內(nèi)容全面、程序正確的要求，我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，制定科學(xué)合理的選舉辦法，重點(diǎn)對(duì)選舉方式、選民資格認(rèn)定、村委會(huì)職數(shù)、競(jìng)選組織及投票方式等內(nèi)容加以確定，并對(duì)法律上沒有明確規(guī)定的內(nèi)容作出具體規(guī)定（如在選情復(fù)雜的水缺頭村，有一90多歲老太，年邁體弱且腿

腳不便，無法到會(huì)投票，又沒有辦理委托代理手續(xù)，但強(qiáng)烈要求投票。本著“充分保障民主權(quán)利、依法迅速處置矛盾”的原則，現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即拍板，由我鎮(zhèn)事先安排的工作人員現(xiàn)場(chǎng)攝象記錄，同意其口頭委托兒子代為投票；又比如，在選舉時(shí)遇到群眾反映與其利益相關(guān)，但與選舉無直接關(guān)系的問題，應(yīng)明確告知，當(dāng)前第一任務(wù)是選舉，有其他問題鎮(zhèn)里可以另外安排時(shí)間受理，避免因糾纏不清導(dǎo)致混亂），充分體現(xiàn)可操作性。二是嚴(yán)把參選資格關(guān)。我們動(dòng)員有意參選人員自薦報(bào)名，并密切關(guān)注不自薦參選人員動(dòng)態(tài)，由公安、紀(jì)檢、計(jì)生等部門對(duì)這些參選人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合條件的人員