烏魯木齊市城市房屋拆遷管理辦法(2004年7月12日烏魯木齊市人民政

第一篇：烏魯木齊市城市房屋拆遷管理辦法(2004年7月12日烏魯木齊市人民政

【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市【發(fā)布文號(hào)】烏魯木齊市人民政府令第58號(hào) 【發(fā)布日期】2004-09-02 【生效日期】2004-10-05 【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

烏魯木齊市城市房屋拆遷管理辦法

（2004年7月12日烏魯木齊市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年9月2日烏魯木齊市人民政府令第58號(hào)公布自2004年10月5日起施行）

第一章總則

第一條第一條為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條第五條市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷工作的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷行政主管部門(mén)），其所屬市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷行政主管部門(mén)的委托具體負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作。

市建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、國(guó)土資源、行政綜合執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好房屋拆遷管理工作。

第二章拆遷管理

第六條第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷。

第七條第七條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷行政主管部門(mén)提交下列資料：

（一）拆遷申請(qǐng)書(shū)；

（二）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（四）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（五）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（六）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

第八條第八條拆遷申請(qǐng)書(shū)、拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況；

（二）拆遷范圍、拆遷方式、補(bǔ)償方式、拆遷期限；

（三）被拆遷房屋狀況；

（四）預(yù)計(jì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)拿娣e，補(bǔ)償安置資金概算；

（五）安置方式、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限及可提供的過(guò)渡周轉(zhuǎn)房數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)；

（六）拆遷范圍內(nèi)按規(guī)定應(yīng)予保留的房屋、綠地及其他設(shè)施的保護(hù)措施。

第九條第九條市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第十條第十條市房屋拆遷行政主管部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋拆遷公告。

房屋拆遷公告應(yīng)載明建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷許可證號(hào)等事項(xiàng)，并在拆遷范圍內(nèi)張貼。

第十一條第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

房屋拆遷許可證確定的拆遷期限一般不超過(guò)1年。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷行政主管部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng)；市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)；準(zhǔn)予延長(zhǎng)拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布拆遷公告。

第十二條第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

第十三條第十三條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷行政主管部門(mén)備案。

被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

市房屋拆遷行政主管部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十四條第十四條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

第十五條第十五條拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)。拆遷人可以向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十六條第十六條被拆遷人在拆遷范圍確定前，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）未經(jīng)城市規(guī)劃、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)許可改變房屋規(guī)劃用地性質(zhì)的；

（二）改變房屋建筑面積、變更房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)益狀況等，未按規(guī)定辦理權(quán)屬變更登記的；

（三）未按規(guī)定將房屋租賃合同登記備案的。

對(duì)符合規(guī)定條件的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并辦理變更、備案登記手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照變更、備案登記后的房屋狀況予以補(bǔ)償。

第十七條第十七條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十八條第十八條市房屋拆遷行政主管部門(mén)代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十九條第十九條拆遷當(dāng)事人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議生效后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證交由拆遷人辦理注銷登記手續(xù)。

第二十條第二十條被拆遷人或者房屋承租人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第二十一條第二十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)裁決。市房屋拆遷行政主管部門(mén)是被拆遷人的，由市人民政府裁決。

第二十二條第二十二條受理裁決申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將裁決申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人，并組織召開(kāi)裁決聽(tīng)證會(huì)；一方當(dāng)事人拒不參加聽(tīng)證的，不影響裁決進(jìn)行。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十三條第二十三條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷行政主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十四條第二十四條拆遷中涉及軍事設(shè)施、地下人防建筑、教堂、寺廟、文物古跡以及外國(guó)駐華領(lǐng)事館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

房屋拆遷需要遷移樹(shù)木、管線及其他設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先與有關(guān)主管部門(mén)或者產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條第二十五條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定存入指定銀行帳戶，并全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督和管理。

第二十六條第二十六條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。受讓人應(yīng)當(dāng)與市房屋拆遷行政主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)重新簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金支付協(xié)議。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十七條第二十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷工作結(jié)束后30日內(nèi)，向市房屋拆遷行政主管部門(mén)報(bào)送拆遷檔案目錄及相關(guān)資料。

市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十八條第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按臨時(shí)建筑剩余批準(zhǔn)年限除以臨時(shí)建筑批準(zhǔn)年限，乘以臨時(shí)建筑工程造價(jià)計(jì)算補(bǔ)償金額。

第二十九條第二十九條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第三十六條第二款、第四十條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第三十條第三十條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限；

（二）搬遷期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)金額及支付期限；

（三）違約責(zé)任及糾紛的解決方法；

（四）當(dāng)事人約定的其他條款。

第三十一條第三十一條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、樓層、位置、戶型、結(jié)構(gòu)、建筑面積；

（二）搬遷期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限；

（三）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算、支付方式及支付期限；

（四）安置房屋的交付時(shí)間和通知方式；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的結(jié)算期限；

（六）違約責(zé)任及糾紛的解決方法；

（七）當(dāng)事人約定的其他條款。

第三十二條第三十二條被拆遷房屋的用途、建筑面積、權(quán)益狀況等，以房屋權(quán)屬證書(shū)的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)記載為住宅、非住宅共用的，按照住宅、非住宅實(shí)際使用的建筑面積分別補(bǔ)償；不能區(qū)分的，按住宅和非住宅各占建筑面積50％的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

臨時(shí)建筑的建筑面積以市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。

第三十三條第三十三條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積（含分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e）、樓層等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被拆遷房屋安裝的電話、有線電視、煤氣管道等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行安裝費(fèi)用予以補(bǔ)償。

對(duì)被拆遷人種植樹(shù)木、花草、綠地的補(bǔ)償，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條第三十四條市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公示具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和社會(huì)信譽(yù)良好的拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。

第三十五條第三十五條拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面拆遷估價(jià)委托合同，并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。拆遷當(dāng)事人對(duì)第二次評(píng)估結(jié)果仍有異議的，可以申請(qǐng)市房屋拆遷行政主管部門(mén)組織專家評(píng)估會(huì)，進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第三十六條第三十六條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十三條第一款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十七條第三十七條拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

拆遷人不得將用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋出售、出租、抵押或用于清償債務(wù)。

第三十八條第三十八條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十九條第三十九條拆遷企業(yè)生產(chǎn)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。重建超過(guò)補(bǔ)償金額的費(fèi)用，由被拆遷企業(yè)承擔(dān)。

第四十條第四十條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第四十一條第四十一條拆遷無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、存在產(chǎn)權(quán)糾紛或未確定遺產(chǎn)歸屬等產(chǎn)權(quán)不明的房屋及產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷行政主管部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)明確或產(chǎn)權(quán)人下落查實(shí)后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償安置方案予以補(bǔ)償安置。

第四十二條第四十二條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第四十三條第四十三條房屋拆遷的過(guò)渡期限，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。過(guò)渡期限從拆遷公告公布的拆遷截止日期起計(jì)算，建設(shè)項(xiàng)目為多層的，過(guò)渡期限不得超過(guò)18個(gè)月；建設(shè)項(xiàng)目為高層的，過(guò)渡期限不得超過(guò)建設(shè)工程合理工期。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限。

被拆遷人或者房屋承租人實(shí)際過(guò)渡期，自搬遷完畢之日起計(jì)算至回遷之日止。

第四十四條第四十四條過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人、房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房過(guò)渡。不能自行解決周轉(zhuǎn)房的，由拆遷人解決。

拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房必須具備水、電等基本生活條件。周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十五條第四十五條過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人、房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，拆遷人應(yīng)自逾期之月起，對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的被拆遷人或者房屋承租人雙倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十六條第四十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人一次性支付拆遷房屋所發(fā)生的搬運(yùn)、誤工等搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第四十七條第四十七條拆遷非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人對(duì)被拆遷人在產(chǎn)權(quán)調(diào)換期間因停產(chǎn)、停業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償。

第四十八條第四十八條市房屋行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)展計(jì)劃等部門(mén)按房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格確定和公布臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。

第四章法律責(zé)任

第四十九條第四十九條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條第五十條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第五十一條第五十一條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十二條第五十二條接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房屋拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

第五十三條第五十三條違反本辦法應(yīng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第五十四條第五十四條市房屋拆遷行政主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十五條第五十五條本辦法自2004年10月5日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：烏魯木齊市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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烏魯木齊市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

烏魯木齊市城市房屋拆遷管理辦法狀態(tài):有效發(fā)布日期:2004-09-02 生效日期: 2004-10-05 發(fā)布部門(mén): 新疆自治區(qū)

發(fā)布文號(hào): 政府令第58號(hào)令

(2004年7月12日市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議通過(guò)、2004年9月2日市人民政府令第58號(hào)公布、自2004年10月5日起施行)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷工作的行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷行政主管部門(mén))，其所屬市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷行政主管部門(mén)的委托具體負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作。

第二章拆遷管理

第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷。

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第七條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷行政主管部門(mén)提交下列資料：

(一)拆遷申請(qǐng)書(shū);

(二)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(三)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(四)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(五)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(六)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

第八條拆遷申請(qǐng)書(shū)、拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)：

(一)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;

(二)拆遷范圍、拆遷方式、補(bǔ)償方式、拆遷期限;

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(三)被拆遷房屋狀況;

(四)預(yù)計(jì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)拿娣e，補(bǔ)償安置資金概算;

(五)安置方式、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限及可提供的過(guò)渡周轉(zhuǎn)房數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn);

(六)拆遷范圍內(nèi)按規(guī)定應(yīng)予保留的房屋、綠地及其他設(shè)施的保護(hù)措施。

第九條市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第十條市房屋拆遷行政主管部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋拆遷公告。

房屋拆遷公告應(yīng)載明建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷許可證號(hào)等事項(xiàng),并在拆遷范圍內(nèi)張貼。

第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

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房屋拆遷許可證確定的拆遷期限一般不超過(guò)1年。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷行政主管部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng);市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù);準(zhǔn)予延長(zhǎng)拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布拆遷公告。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施實(shí)施拆遷。

第十三條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷行政主管部門(mén)備案。

被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

市房屋拆遷行政主管部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十四條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

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(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

市房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

第十五條拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)。拆遷人可以向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十六條被拆遷人在拆遷范圍確定前，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)：

(一)未經(jīng)城市規(guī)劃、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)許可改變房屋規(guī)劃用地性質(zhì)的;

(二)改變房屋建筑面積、變更房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)益狀況等，未按規(guī)定辦理權(quán)屬變更登記的;

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(三)未按規(guī)定將房屋租賃合同登記備案的。

第十七條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

? ? 家政服務(wù)協(xié)議 http://s.yingle.com/y/fb/958385.html 軟件

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? 北京市經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售合同

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人

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版)http://s.yingle.com/y/fb/958353.html

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? 民事(經(jīng)濟(jì))案件委托代理協(xié)議

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2018

第三篇：烏魯木齊市城市供熱管理辦法

烏魯木齊市城市供熱管理辦法

烏魯木齊市城市供熱管理辦法烏魯木齊市人民政府令第31號(hào) 第一章總則

第一條為加強(qiáng)烏魯木齊市城市供熱管理，發(fā)展城市集中供熱，減少環(huán)境污染，保障供熱單位和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

第三條本辦法所稱城市供熱，是指城市集中或聯(lián)片熱源所產(chǎn)生的蒸汽、熱水，通過(guò)管網(wǎng)供給生產(chǎn)和生活用熱的方式。

第四條市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是城市供熱行業(yè)的行政主管部門(mén)。

市計(jì)劃、環(huán)保、規(guī)劃、物價(jià)、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好供熱管理工作。

第五條城市供熱堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，鼓勵(lì)和發(fā)展集中供熱，限制和淘汰污染大、耗能多的各種分散供熱。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第六條城市供熱規(guī)劃由市建委會(huì)同市規(guī)劃局等部門(mén)編制，納入本市城市整體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市建委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第七條城市供熱應(yīng)采用集中供熱和聯(lián)片供熱的方式。

自本辦法施行之日起，不得再建分散式供熱源。對(duì)現(xiàn)有的分散供熱源，應(yīng)當(dāng)限期改造，逐步并入集中供熱和聯(lián)片供熱網(wǎng)。采用電、燃?xì)夂陀偷惹鍧嵞茉垂岬臒嵩闯?。第八條新建、改建或擴(kuò)建城市供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供熱規(guī)劃，并經(jīng)市建委同意。第九條城市供熱工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由具有相應(yīng)供熱專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十條城市供熱工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、國(guó)家定型產(chǎn)品和高新材料；環(huán)保除塵設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十一條城市供熱管網(wǎng)建設(shè)需要穿越單位庭院、居民院落時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)給予支持，允許通過(guò)，不得收取任何費(fèi)用。因穿越施工造成財(cái)產(chǎn)損壞的，建設(shè)單位應(yīng)予以修復(fù)；無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十二條城市供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保安全、方便用戶的原則設(shè)置。用戶庭院的二次管網(wǎng)可以利用的，在用戶按規(guī)范要求維修保養(yǎng)合格后，應(yīng)予利用。第十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照供熱規(guī)劃確定的供熱能力和供熱區(qū)域范圍進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變供熱方式、供熱能力、供熱范圍和供熱面積，確需改變的，須報(bào)市建委批準(zhǔn)。第十四條城市供熱工程竣工后，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)試，經(jīng)市建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入運(yùn)營(yíng)。

第十五條供熱主干線需改拆、移動(dòng)的，須經(jīng)市建委批準(zhǔn)，并到有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理其他手續(xù)后，方可動(dòng)工。

第十六條在城市集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的小聯(lián)片供熱源，在限定供熱期滿后，應(yīng)按照城市供熱規(guī)劃并入集中供熱網(wǎng)。

第十七條凡新建的住宅供熱采暖系統(tǒng)，必須采用分戶控制、熱表計(jì)量、控制閥出戶的設(shè)計(jì)。第十八條對(duì)現(xiàn)有住宅的采暖系統(tǒng)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行技術(shù)改造，盡快采用分戶控制、按量計(jì)費(fèi)的管理方式。

第三章供熱與用熱

第十九條城市供熱行業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理。供熱單位應(yīng)到市建委辦理資質(zhì)審查手續(xù)，取得《城市供熱資質(zhì)證書(shū)》后，方可到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記。

第二十條供熱單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用熱合同，并報(bào)市建委備案。用戶增加或減少用熱量，應(yīng)到供熱單位辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條供熱單位的熱源、熱網(wǎng)應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)測(cè)儀器、儀表和凈化裝置，煙塵排放、廢水排放和噪音等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民用戶的室內(nèi)溫度在18℃－20℃，不低于16℃；非居民用戶的室內(nèi)溫度，應(yīng)達(dá)到供用熱合同約定的溫度。

供熱單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立測(cè)溫點(diǎn)，定期進(jìn)行測(cè)溫，測(cè)量記錄應(yīng)由用戶簽字。

第二十三條供熱單位應(yīng)保證安全穩(wěn)定供熱，因供熱設(shè)施發(fā)生故障或其他特殊原因停止供熱8小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，同時(shí)向市建委報(bào)告。

第二十四條供熱單位工作人員應(yīng)持統(tǒng)一證件上崗。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干擾供熱單位工作人員的正常工作。

第二十五條供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，向用戶公開(kāi)服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督。第二十六條用戶應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范在用熱系統(tǒng)上安裝儀器、儀表等必要的設(shè)施；

（二）工業(yè)、商業(yè)蒸汽用戶，應(yīng)向供熱單位提供必要的用氣參數(shù)與用量；

（三）用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合供熱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）對(duì)用熱設(shè)施采取必要的防寒保護(hù)措施；

（五）按供熱規(guī)劃要求提供換熱站建設(shè)用地。第二十七條用戶不得實(shí)施下列行為：

（一）擅自將自建用熱設(shè)施與集中或聯(lián)片供熱管網(wǎng)連接；

（二）擅自接通或改變供熱管線、設(shè)施，增加散熱器和調(diào)節(jié)供熱閥門(mén)；

（三）擅自在用熱設(shè)施上安裝熱水加熱裝置或者放水裝置，改變熱能用途；

（四）隱瞞用熱面積或擅自擴(kuò)大用熱面積；

（五）其他擅自使用熱能的行為。

第二十八條本市采暖期自當(dāng)年11月1日至次年4月1日止。遇有天氣氣溫異常，采暖期時(shí)間可適當(dāng)提前或延后。

第四章設(shè)施維護(hù)

第二十九條城市供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保安全運(yùn)行。第三十條城市供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）用戶規(guī)劃紅線外的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維修和養(yǎng)護(hù)；

（二）用戶規(guī)劃紅線內(nèi)的庭院管網(wǎng)和室內(nèi)供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維修和養(yǎng)護(hù)，材料費(fèi)由用戶承擔(dān)；用戶也可以委托其他有資質(zhì)的單位進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。第三十一條禁止下列危害供用熱設(shè)施安全的行為：

（一）在城市供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，建筑施工、挖掘、打樁、爆破、植樹(shù)、灌溉和堆放物品；

（二）向供熱閥門(mén)井、管溝排放雨水、污水或傾倒垃圾、殘液；

（三）未經(jīng)供熱單位許可，擅自拆除、移動(dòng)供熱管網(wǎng)、管支架、井蓋、閥門(mén)、儀表及其他設(shè)施，或者違反本辦法，在供熱管溝內(nèi)安裝其他管線設(shè)施；

（四）擅自改變供熱設(shè)施和用熱設(shè)施，影響供用熱設(shè)施的檢查、維護(hù)和使用；

（五）其他影響供用熱設(shè)施安全的行為。

第三十二條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目影響城市供熱管網(wǎng)設(shè)備、設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與供熱單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并經(jīng)市建委審查批準(zhǔn)后方可施工。第五章熱貼與熱費(fèi)管理

第三十三條參加集中供熱和聯(lián)片供熱的，應(yīng)按下列規(guī)定向供熱單位交納供熱建設(shè)貼費(fèi)：

（一）新建用熱建筑的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納供熱建設(shè)貼費(fèi)；

（二）新增用熱建筑面積的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納新增部分供熱建設(shè)貼費(fèi)；

（三）原由分散熱源供熱，且未交納過(guò)供熱建設(shè)貼費(fèi)的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納供熱建設(shè)貼費(fèi)；

（四）原為小聯(lián)片供熱的熱源單位，已向原用熱單位收取過(guò)供熱建設(shè)貼費(fèi)的，并入集中供熱管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納供熱建設(shè)貼費(fèi)；

（五）原為小聯(lián)片供熱的熱源單位，未向原用熱單位收取過(guò)供熱建設(shè)貼費(fèi)的，并入集中供熱管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％交納供熱建設(shè)貼費(fèi)。沒(méi)有交納過(guò)供熱建設(shè)貼費(fèi)的原用熱單位，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納供熱建設(shè)貼費(fèi)。

第三十四條供熱單位收取的供熱建設(shè)貼費(fèi)，必須專戶儲(chǔ)存、專款專用，并接受審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第三十五條實(shí)行集中供熱和聯(lián)片供熱，需征用原分散熱源作為二次熱網(wǎng)換熱站的，原分散熱源單位應(yīng)根據(jù)熱網(wǎng)需要移交。供熱單位應(yīng)按所移交熱源設(shè)施價(jià)值核減供熱建設(shè)貼費(fèi)。第三十六條供熱熱費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，熱費(fèi)價(jià)格按成本、稅費(fèi)和微利合理確定。

供熱單位應(yīng)按價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的供熱熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取供熱熱費(fèi)，不得擅自調(diào)整供熱價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。用戶不得拒交或拖延交納供熱熱費(fèi)。負(fù)責(zé)代收熱費(fèi)的單位或個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將收取的熱費(fèi)交納給供熱單位，不得占用或挪用代收的熱費(fèi)。

第三十七條供熱單位應(yīng)當(dāng)積極推行按供熱計(jì)量?jī)x表讀數(shù)收取供熱熱費(fèi)的方式。尚未安裝供熱計(jì)量?jī)x表的，按價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)收熱費(fèi)。

第三十八條用戶每年交納熱費(fèi)時(shí)間為當(dāng)年4月1日至12月30日。逾期不交納熱費(fèi)的，經(jīng)催告用戶在合理期限內(nèi)仍不交納熱費(fèi)的，供熱單位可以減少供熱量或停止供熱。

第三十九條用戶變更的，應(yīng)及時(shí)到供熱單位辦理變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的，由實(shí)際用熱單位或用戶交納熱費(fèi)。

第六章法律責(zé)任

第四十條供熱單位違反本辦法有下列行為之一的，由市建委按以下規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)城市供熱工程或擅自改變供熱方式、供熱能力、供熱范圍或供熱面積的，責(zé)令限期改正，并處以違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)30000元；無(wú)違法所得的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

（二）未取得城市供熱資質(zhì)證書(shū)擅自向社會(huì)供熱的，責(zé)令退還收取的熱費(fèi)，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)30000元，無(wú)違法所得的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

（三）供熱單位未按規(guī)定期限供熱或恢復(fù)供熱，以及擅自停供熱8小時(shí)以上的，處以應(yīng)供熱面積熱價(jià)3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其集中供熱資格；

（四）未按規(guī)定檢查、維修和養(yǎng)護(hù)供熱設(shè)施影響運(yùn)行的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款；

（五）供熱達(dá)不到規(guī)定溫度，累計(jì)20天以上的，應(yīng)根據(jù)溫差和累計(jì)時(shí)間，按標(biāo)準(zhǔn)熱價(jià)計(jì)算，退還用戶熱費(fèi)；造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并處1000元以上10000元以下罰款。第四十一條違反本辦法第二十七條、第三十一條規(guī)定之一的，由市建委責(zé)令改正，對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民可處200元以下罰款，對(duì)法人和其他組織可處1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過(guò)30000元；無(wú)違法

所得的，可處1000元以上10000元以下罰款。

代收熱費(fèi)的單位或個(gè)人，占用或挪用熱費(fèi)的，依照前款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條違反本辦法應(yīng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。第四十三條供熱單位工作人員違章操作、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

第七章附則

第四十五條本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本辦法自2001年1月1日起施行。

烏魯木齊居民住宅供暖溫度測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)

測(cè)量

供熱單位免費(fèi)提供

《規(guī)程》規(guī)定，居民對(duì)居室供熱溫度有疑義時(shí)，應(yīng)先向供熱單位申請(qǐng)測(cè)溫，供熱單位接到申請(qǐng)后，安排人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量。委托人向供熱單位申請(qǐng)溫度測(cè)量的，由供熱單位免費(fèi)提供測(cè)溫服務(wù)。

在測(cè)量室溫時(shí)，測(cè)量點(diǎn)應(yīng)處于被測(cè)房間的中央，并應(yīng)關(guān)閉所測(cè)房間的門(mén)窗，保持溫度。待室溫穩(wěn)定10分鐘后開(kāi)始讀數(shù)，每隔3分鐘讀取一次，共讀取三次。取其算術(shù)平均值為實(shí)測(cè)結(jié)果。若第一組測(cè)量結(jié)果未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，可間隔10分鐘，重復(fù)上述測(cè)量步驟。

若仍達(dá)不到規(guī)定溫度，于測(cè)量開(kāi)始2小時(shí)后進(jìn)行最終測(cè)量。此時(shí)測(cè)量的溫度值為最終結(jié)果。若在2小時(shí)內(nèi)的某一組測(cè)量結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可終止測(cè)量過(guò)程，室溫判為合格。

記錄

測(cè)量數(shù)據(jù)雙方確認(rèn)

使用溫度計(jì)量器具測(cè)量居民室內(nèi)溫度時(shí)，測(cè)量人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)如實(shí)記錄測(cè)量的原始數(shù)據(jù)。測(cè)量人員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)測(cè)得的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，確定測(cè)量結(jié)果。測(cè)量人、委托人均應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)測(cè)量記錄簽字確認(rèn)。

測(cè)量人員應(yīng)選擇不同樓號(hào)和房間，根據(jù)不同朝向，按上、中、下層測(cè)溫點(diǎn)。同一單元的測(cè)溫點(diǎn)數(shù)量不超過(guò)3戶。每天定點(diǎn)測(cè)溫，每個(gè)測(cè)溫點(diǎn)每月至少測(cè)三次。室溫計(jì)算方法為累計(jì)計(jì)算平均溫度。

所測(cè)室溫記錄要求測(cè)溫人員和被測(cè)用熱戶的共同簽字認(rèn)可。用戶室溫合格率應(yīng)不低于98%。

另外，對(duì)供熱單位測(cè)量的溫度值有異議的，居民和供熱單位均可向市供熱辦提出溫度復(fù)測(cè)申請(qǐng)。市供熱辦受理申請(qǐng)后，應(yīng)先復(fù)核首次測(cè)溫程序，如測(cè)溫程序符合本規(guī)程，市供熱辦不接受復(fù)測(cè)申請(qǐng)。如測(cè)溫程序不符合本規(guī)程，市供熱辦與申請(qǐng)方約定現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫的時(shí)間，并按時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。

結(jié)果

不達(dá)標(biāo)退還采暖費(fèi)

因供熱單位原因，連續(xù)24小時(shí)或累計(jì)10天達(dá)不到規(guī)定溫度的，供熱單位應(yīng)按供熱面積及溫差退還用戶采暖費(fèi)，具體退還標(biāo)準(zhǔn)待物價(jià)部門(mén)制定后予以實(shí)施。因用熱戶的原因造成室內(nèi)達(dá)不到規(guī)定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。

第四篇：烏魯木齊市個(gè)人建設(shè)房屋規(guī)劃管理辦法

烏魯木齊市個(gè)人建設(shè)房屋規(guī)劃管理辦法

第一章總則

第一條為合理利用土地，規(guī)范個(gè)人房屋建設(shè)行為，加強(qiáng)個(gè)人房屋建設(shè)規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定和實(shí)施個(gè)人建設(shè)房屋規(guī)劃，進(jìn)行個(gè)人建設(shè)房屋活動(dòng)的，適用本辦法。

第三條個(gè)人建設(shè)房屋的規(guī)劃管理工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分級(jí)管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市個(gè)人建設(shè)房屋的規(guī)劃管理工作。

區(qū)（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)個(gè)人建設(shè)房屋的日常規(guī)劃管理工作。發(fā)展和改革、建設(shè)、國(guó)土資源管理、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市政市容、行政執(zhí)法、林業(yè)（園林）、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好個(gè)人建設(shè)房屋規(guī)劃管理工作。

第四條個(gè)人建設(shè)房屋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、因地制宜的原則，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，合理布局區(qū)域的人口、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效保護(hù)耕地。第二章規(guī)劃編制與修改

第五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)指導(dǎo)各區(qū)（縣）人民政府組織編制本轄區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃中關(guān)于功能分區(qū)、用地布局、禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍等有關(guān)規(guī)定；鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括住宅等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局和建設(shè)要求。

第六條在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃不單獨(dú)編制，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，依法報(bào)上級(jí)人民政府審批。

村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

第七條編制和修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的人口、土地、經(jīng)濟(jì)、測(cè)繪、勘察、地質(zhì)、水文、環(huán)境、文物、安全等基礎(chǔ)資料。

編制規(guī)劃需要本市有關(guān)部門(mén)、單位提供相關(guān)基礎(chǔ)資料的，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以配合。第八條鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)具體編制工作。

編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)規(guī)定。編制和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的坐標(biāo)系、高程系和地形圖。

第九條鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為10-20年。組織編制單位在規(guī)劃期內(nèi)可依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照法定權(quán)限和程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行修改。

第十條各區(qū)（縣）人民政府要將鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第三章個(gè)人房屋建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施

第十一條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地利用和個(gè)人房屋建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃監(jiān)督管理；未依法取得建設(shè)規(guī)劃、用地批準(zhǔn)手續(xù)的房屋，不得動(dòng)工建設(shè)。

第十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、地震斷裂帶控制范圍、危險(xiǎn)品防護(hù)范圍、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地內(nèi)，不予辦理新建、擴(kuò)建手續(xù)。第十三條在規(guī)劃區(qū)范圍外禁止新建個(gè)人房屋，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)限制建設(shè)零星分散的個(gè)人房屋；因自然災(zāi)害損毀或?qū)傥７康仍蛐璨鸪慕ǖ牧阈谴迕駛€(gè)人房屋，應(yīng)按照“拆舊建新、舊宅復(fù)墾”原則，在規(guī)劃的村民居住區(qū)集中建設(shè)，不宜原地改建、擴(kuò)建。第十四條個(gè)人房屋建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可等規(guī)劃許可制度。

第十五條區(qū)（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)對(duì)個(gè)人建設(shè)房屋的外形、樓層、高度、色彩等作出統(tǒng)一、明確的要求，保證個(gè)人建筑的整體協(xié)調(diào)和外觀統(tǒng)一。

第四章個(gè)人房屋建設(shè)管理

第十六條農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，充分利用舊宅基地、空閑地、未利用土地和建設(shè)預(yù)留用地，嚴(yán)格控制占用耕地，不得占用基本農(nóng)田。

鼓勵(lì)農(nóng)村村民向中心村或小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，建設(shè)住宅小區(qū)。

第十七條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積按《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

國(guó)土、公安、規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，建立健全信息溝通工作機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)，按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)做好農(nóng)村宅基地具體面積的確定工作。

第十八條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：

（一）子女達(dá)到法定年齡結(jié)婚確需分戶，而宅基地不夠標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）外來(lái)人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（村民），沒(méi)有宅基地的；

（三）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，需要搬遷的；

（四）符合法律規(guī)定的其他情形。

農(nóng)村村民原有宅基地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒃姓厣戏课莩鲑u、出租、贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的，不得批準(zhǔn)。

第十九條農(nóng)村村民建設(shè)住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)或村民會(huì)議通過(guò)并予以公布，由本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)，并按下列程序辦理規(guī)劃手續(xù)：

（一）村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持書(shū)面申請(qǐng)、擬建項(xiàng)目情況說(shuō)明、擬選建房地址的土地使用權(quán)屬證明文件、現(xiàn)狀地形圖等材料，向區(qū)（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》，區(qū)（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃審查完畢。對(duì)符合規(guī)劃的，核發(fā)整宗地塊的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》；

村民委員會(huì)在取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》后依法向區(qū)（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理整宗地塊的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

（二）村民委員會(huì)按照法定程序確定建房人員名單和宅基地編號(hào)。符合法定條件的，由區(qū)（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法逐宗向村民核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。第二十條村民在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，在原有宅基地內(nèi)申請(qǐng)翻建、改擴(kuò)建房屋的，應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、身份證、戶口等材料，依法辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》。第二十一條停止為城市居民劃地建房。撤村建居后個(gè)人新建住宅，停止一家一戶圍院劃地建房，由區(qū)（縣）人民政府組織鄉(xiāng)、撤村建居后的公司，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理的集約化模式建設(shè)住宅小區(qū)。

第二十二條城市居民申請(qǐng)翻建、改（擴(kuò)）建房屋的，應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證、危房鑒定書(shū)、身份證、戶口本等材料，依法辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》。

第二十三條農(nóng)村村民新建、改（擴(kuò)）建住宅和城市居民改（擴(kuò)）建住宅按以下規(guī)定辦理：

（一）保證自身和相鄰建筑安全，與周邊四鄰不產(chǎn)生爭(zhēng)議。與相鄰房屋貼建的，應(yīng)征得相鄰方同意，并簽署書(shū)面意見(jiàn)；

（二）留出一定的空地率作為院落及綠化用地，用地面積在200平方米（含200平方米）以下，空地率不低于25%；用地面積在200-400平方米（含400平方米）之間，空地率不低于30%；用地面積在400平方米以上，按《烏魯木齊市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行，并同時(shí)考慮本人家庭人口，按建筑面積35-40平方米/人計(jì)算住房面積。

（三）農(nóng)村村民新建及現(xiàn)狀已有建筑占空地率指標(biāo)未達(dá)到上述規(guī)定的前提下，按以下公式辦理：

院內(nèi)可建設(shè)房屋總面積≤土地使用權(quán)證載明面積×（1-空地率）×2層，可建設(shè)地下室（層數(shù)為地下一層），地下室層高不得超過(guò)2.2米，不計(jì)面積，不辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。建筑屋頂采用坡屋頂設(shè)計(jì)。一層房屋從室外自然地坪起算，總高度不得超過(guò)4.2米(含女兒墻)；二層房屋從室外自然地坪起算，總高度不得超過(guò)7.2米(含女兒墻)。

（四）院內(nèi)已建房屋建筑面積等于或大于本條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，不予受理增建的申請(qǐng)，按土地使用權(quán)證載明面積和性質(zhì)辦理翻建手續(xù)；若小于，在滿足相關(guān)規(guī)定的情況下，可增建至二層，但院內(nèi)房屋總面積不得超過(guò)本條第（三）項(xiàng)規(guī)定面積。

（五）按撤村建居政策辦理房產(chǎn)、土地手續(xù)的房屋，經(jīng)房產(chǎn)部門(mén)鑒定屬于危房的，按房屋產(chǎn)權(quán)登記兩層以下面積辦理規(guī)劃手續(xù)。

（六）《國(guó)有土地使用權(quán)證》使用期限已屆滿的，應(yīng)先到國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)續(xù)期。

（七）原由烏魯木齊縣發(fā)放的烏魯木齊縣行政轄區(qū)外房產(chǎn)、土地手續(xù)應(yīng)到市房產(chǎn)、國(guó)土部門(mén)依法辦理變更手續(xù)。

第二十四條臨時(shí)房屋超過(guò)批準(zhǔn)使用年限的不予辦理翻建手續(xù)。

第二十五條城市居民的原有房屋被依法征收的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不予受理被征收人另行要求劃地建房的申請(qǐng)。

第二十六條未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)修建的個(gè)人房屋，不予補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)，房產(chǎn)行政管理部門(mén)不予發(fā)放房屋所有權(quán)證。

第二十七條在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人房屋建設(shè)工程竣工后，個(gè)人應(yīng)向市、區(qū)（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)的書(shū)面申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程的布局、造型、使用性質(zhì)、配套設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等是否符合規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)拆除的房屋和臨時(shí)建筑是否已經(jīng)拆除進(jìn)行核實(shí)。符合規(guī)劃條件的，向建設(shè)單位出具建設(shè)工程規(guī)劃竣工認(rèn)可文件；對(duì)不符合規(guī)劃條件的，責(zé)令其限期改正，重新予以核實(shí)。第二十八條占用城市道路規(guī)劃范圍的沿街個(gè)人房屋，持土地、房產(chǎn)手續(xù)、危房鑒定材料申請(qǐng)翻建的，應(yīng)按規(guī)劃要求退讓距離。無(wú)法避開(kāi)城市道路規(guī)劃控制線的，須征求有關(guān)部門(mén)的同意意見(jiàn)后按臨時(shí)維修辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

第二十九條對(duì)不影響城市近期建設(shè)規(guī)劃、市政公用設(shè)施、交通、消防、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、綠化及四鄰居住條件，且辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等部分規(guī)劃手續(xù)(包括由農(nóng)十二師、烏魯木齊縣規(guī)劃部門(mén)發(fā)放的規(guī)劃手續(xù))的歷史遺留已建房屋，按規(guī)劃許可建設(shè)的，辦理后續(xù)規(guī)劃手續(xù)，其中已建設(shè)二層以上（不含二層）房屋，須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)符合結(jié)構(gòu)安全；對(duì)未按規(guī)劃許可建設(shè)的，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定依法處理后，辦理后續(xù)規(guī)劃手續(xù)。

第三十條新（擴(kuò)）建道路需要征收國(guó)有土地上房屋的，對(duì)征收后剩余的建設(shè)用地面積小于120平方米的房屋應(yīng)采取整體征收。

第三十一條市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)納入儲(chǔ)備的土地依法進(jìn)行保護(hù)管理。

第三十二條《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的，拆遷范圍內(nèi)的合法建筑經(jīng)鑒定為危房確需翻建的，按下列規(guī)定辦理：

（一）在依法批準(zhǔn)的拆遷期限內(nèi)的，由房產(chǎn)管理部門(mén)牽頭依法協(xié)調(diào)處理；

（二）已超過(guò)批準(zhǔn)拆遷期限的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)履行法定告知義務(wù)后依法辦理。第三十三條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。超過(guò)暫停期限，在房屋征收范圍內(nèi)經(jīng)依法認(rèn)定為合法房屋且經(jīng)鑒定屬于危房確需翻建的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法辦理。第三十四條各區(qū)（縣）建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)個(gè)人自建房屋依法發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》，并對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)管。

第三十五條承擔(dān)個(gè)人房屋建筑工程施工任務(wù)的單位，必須具有相應(yīng)的施工資質(zhì)，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)施工任務(wù)。

第五章監(jiān)督檢查

第三十六條對(duì)個(gè)人房屋建設(shè)工程的管理依法采取建設(shè)工程定驗(yàn)線記錄冊(cè)、主體結(jié)構(gòu)封頂核實(shí)、區(qū)（縣）建設(shè)局質(zhì)檢驗(yàn)收、工程竣工核實(shí)等措施實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。

第三十七條市、區(qū)（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政執(zhí)法、建設(shè)部門(mén)對(duì)本市個(gè)人房屋建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

（一）要求有關(guān)人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；

（二）要求有關(guān)人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)、拍攝和錄音；

（三）責(zé)令有關(guān)人員停止違法行為。

市、區(qū)（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，被監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第三十八條區(qū)（縣）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)制止和查處違法建設(shè)行為的責(zé)任主體。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)以社區(qū)和村組為單位，開(kāi)展日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)違法建設(shè)行為。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法協(xié)助做好查處違法建設(shè)行為的相關(guān)工作。

第六章附則

第三十九條本辦法由烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《烏魯木齊市個(gè)人房屋建設(shè)規(guī)劃管理辦法》（烏政辦〔2008〕202號(hào)）自行廢止。

第五篇：烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例

烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例

發(fā)文單位：烏魯木齊市人民政府發(fā)布日期：2004-6-3 執(zhí)行日期：2004-7-1 第一章總則第二章規(guī)劃建設(shè) 第三章設(shè)施管理第四章供熱管理第五章用熱管理第六章熱費(fèi)收繳第七章法律責(zé)任第八章附則第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市熱力管理，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱城市熱力，是指城市集中或聯(lián)片熱源所生產(chǎn)的熱水、蒸汽，通過(guò)管網(wǎng)為用戶提供的生產(chǎn)和生活用熱。

本條例所稱供熱單位是指依據(jù)合同向用熱戶提供生產(chǎn)和生活熱能的單位。本條例所稱用熱戶是指依據(jù)合同使用供熱單位提供生產(chǎn)和生活熱能的單位或個(gè)人。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市熱力的規(guī)劃、建設(shè)和管理。第四條市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市城市熱力行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱城市熱力行政主管部門(mén)），其所屬城市熱力管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市熱力管理工作。

市規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)，國(guó)土資源、市政市容、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好城市熱力管理工作。

第五條城市熱力發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第六條鼓勵(lì)推廣使用清潔能源，對(duì)使用清潔能源供熱的單位，規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)給予支持。

第七條城市熱力行業(yè)應(yīng)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備，逐步推行分戶控制、按熱計(jì)量用熱。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第八條城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市熱力行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。

第九條新建、改建、擴(kuò)建城市熱力工程，應(yīng)當(dāng)符合城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)城市熱力行政主管部門(mén)審核同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工。

新建、改建、擴(kuò)建城市熱力工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，熱力工程應(yīng)當(dāng)有與之相配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并與城市熱力工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收。

第十條新建住宅區(qū)和已具備城市供熱條件區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定配套建設(shè)城市熱力設(shè)施。

配套建設(shè)的城市熱力設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)

收，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有供熱單位參加。

第十一條城市熱力工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條城市熱力管道按照城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅院時(shí)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)予以修復(fù)；無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十三條新建居民住宅應(yīng)建設(shè)分戶控制、按熱計(jì)量系統(tǒng)。分戶計(jì)量器具須經(jīng)檢定合格后，方可安裝使用。

現(xiàn)有居民住宅應(yīng)按分戶控制和按熱計(jì)量的要求逐步進(jìn)行改造。第三章設(shè)施管理

第十四條城市熱力設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和維修。

第十五條城市熱力設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的責(zé)任單位應(yīng)按規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任，保證熱力設(shè)施安全、穩(wěn)定、正常運(yùn)行。

第十六條進(jìn)行可能影響城市熱力設(shè)施安全的施工或其他活動(dòng)的，應(yīng)事先征得城市熱力行政主管部門(mén)和產(chǎn)權(quán)所有者同意，并按要求采取安全保護(hù)措施。

第十七條供熱單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的熱力設(shè)置安全保護(hù)標(biāo)志。

第十八條用熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，影響安全和正常供熱的，用熱戶應(yīng)及時(shí)通知供熱單位，供熱單位應(yīng)立即進(jìn)行搶修，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十九條城市熱力管道及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自修建建（構(gòu)）筑物或從事挖掘、打樁、爆破等活動(dòng)；

（二）向供熱閥門(mén)井、管、溝排放污水或傾倒垃圾、殘液；

（三）擅自拆除、安裝、移動(dòng)供熱管道、管道支架、井蓋、閥門(mén)、儀表及其他設(shè)備；

（四）其他影響熱力設(shè)施安全的行為。第四章供熱管理

第二十條城市供熱實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理制度。

第二十一條供熱單位應(yīng)與用熱戶簽訂供用熱合同。

第二十二條供熱單位的煙塵和廢水排放及噪音等指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條供熱單位應(yīng)于當(dāng)年10月15日至次年4月15日止按時(shí)供熱。因氣溫異常，供熱時(shí)間可適當(dāng)提前或延后。

第二十四條供熱單位應(yīng)保證居民用戶室內(nèi)溫度不低于國(guó)家規(guī)定室溫標(biāo)準(zhǔn)；非居民用戶室內(nèi)的溫度，應(yīng)達(dá)到供用熱合同約定的溫度。

第二十五條供熱單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測(cè)溫點(diǎn)，定期進(jìn)行測(cè)溫，測(cè)溫記錄經(jīng)用熱戶簽字后建檔。用熱戶對(duì)供熱單位的測(cè)溫結(jié)果有異議的，可申請(qǐng)城市熱力管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測(cè)。

第二十六條供熱設(shè)施發(fā)生故障或因其他特殊原因停止供熱8小時(shí)以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用熱戶，并立即組織搶修，同時(shí)向城市熱力行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十七條供熱單位從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定培訓(xùn)合格后，方可持證上崗。第二十八條供熱單位應(yīng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，公開(kāi)服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立24小時(shí)用戶服務(wù)電話受理制度。

第二十九條用熱戶有權(quán)向城市熱力行政主管部門(mén)投訴供熱單位違反本條例和供用熱合同的行為。

第三十條城市熱力行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)供熱單位生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維

護(hù)用熱戶的合法權(quán)益；對(duì)用熱戶的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并應(yīng)自接到投訴之日起15日內(nèi)將查處情況反饋投訴人。

第五章用熱管理

第三十一條用熱戶改變用熱面積或者用熱戶發(fā)生變更的，應(yīng)到供熱單位辦理有關(guān)手續(xù)，重新簽訂供用熱合同。

第三十二條用熱戶應(yīng)履行供用熱合同，維護(hù)用熱設(shè)施，并對(duì)房屋采取保溫措施，確保正常采暖。

第三十三條用熱戶應(yīng)配合供熱單位對(duì)供熱設(shè)施的檢查、維修和室溫檢測(cè)工作，及時(shí)反映供用熱過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。

第三十四條用熱戶不得有下列行為；

（一）損壞或擅自拆除、移動(dòng)、增設(shè)供用熱設(shè)施；

（二）隱瞞用熱面積或擅自并網(wǎng)，改變用熱設(shè)施使用性質(zhì)及運(yùn)行方式。

（三）擅自在用熱設(shè)施上安裝熱水循環(huán)裝置或放水裝置；

（四）其他損害供用熱設(shè)施和影響供熱效果的行為。

第三十五條用熱戶在不影響其他用戶正常用熱的情況下，可申請(qǐng)停止用熱，但應(yīng)提前IO日向供熱單位提出，并辦理合同變更手續(xù)。

單管循環(huán)供熱的居民用戶不得申請(qǐng)停止用熱。第六章熱費(fèi)收繳

第三十六條城市熱力實(shí)行社會(huì)商品化經(jīng)營(yíng)。熱費(fèi)收繳按合同履行。

第三十七條城市熱力價(jià)格的制定和調(diào)整由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同城市熱力行政主管部門(mén)提出方案，并舉行聽(tīng)證會(huì)，按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。

第三十八條供熱單位可委托單位或個(gè)人代收代繳熱費(fèi)，委托時(shí)應(yīng)簽訂代收代繳服務(wù)合同，并支付代辦費(fèi)用。

第三十九條由財(cái)政撥款的用熱單位的熱費(fèi)，應(yīng)?？顚Ｓ?，不得遲繳或欠繳。與供熱單位簽訂熱費(fèi)代收代繳服務(wù)合同的單位或個(gè)人，應(yīng)按合同約定的期限繳納熱費(fèi)，不得遲繳、欠繳或侵占、挪用。

第四十條因供熱單位的原因，連續(xù)24小時(shí)或累計(jì)10天達(dá)不到規(guī)定溫度的，供熱單位應(yīng)按供熱面積及溫差退還用戶熱費(fèi)；因用熱戶的原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。

第七章法律責(zé)任

第四十一條違反本條例有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自從事城市供熱經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令限期改正，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（二）擅自改變供熱能力和范圍的，責(zé)令改正，沒(méi)收非法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

第四十二條供熱單位違反本條例有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按以下規(guī)定處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按規(guī)定時(shí)間供熱、停止供熱8小時(shí)以上或造成嚴(yán)重影響和后果的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（二）未按規(guī)定設(shè)置熱力設(shè)施安全保護(hù)標(biāo)志的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（三）未按規(guī)定設(shè)置測(cè)溫點(diǎn)，定期進(jìn)行測(cè)溫的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（四）因供熱設(shè)施發(fā)生故障或特殊原因停止供熱不及時(shí)通知用戶，立即組織搶修的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條違反本條例第三十九條規(guī)定的，由城市熱力行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按合同約定或法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任；給用熱戶造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；侵占、挪用熱費(fèi)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條產(chǎn)權(quán)所有者不按規(guī)定養(yǎng)護(hù)維修熱力設(shè)施造成后果的，由城市熱力行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條違反本條例第十九條、第三十四條規(guī)定之一的，由城市熱力行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正．逾期不改正的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條用熱戶不按合同約定繳納熱費(fèi)的，供熱單位可從逾期之日起，按日加收欠繳熱費(fèi)總額3‰的滯納金；對(duì)拒不繳納熱費(fèi)的．可停止供熱。

供熱單位應(yīng)在停止供熱3日前告知相關(guān)用熱戶，并報(bào)告城市熱力行政主管部門(mén)。

第四十七條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

第四十八條拒絕、阻礙城市熱力管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條城市熱力管理工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行職責(zé)的；

（二）違法行政造成后果的；

（三）對(duì)用熱戶的投訴故意拖延不及時(shí)辦理的；

（四）對(duì)供熱單位的報(bào)告不及時(shí)處理造成后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第五十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第八章附則

第五十一條本條例自2004年7月1日起施行。

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烏魯木齊市城市房屋拆遷管理辦法(2004年7月12日烏魯木齊市人民政

第一篇：烏魯木齊市城市房屋拆遷管理辦法(2004年7月12日烏魯木齊市人民政

第二篇：烏魯木齊市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

第三篇：烏魯木齊市城市供熱管理辦法

第四篇：烏魯木齊市個(gè)人建設(shè)房屋規(guī)劃管理辦法

第五篇：烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例

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