第一篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)治理公路“三亂”

【發(fā)布單位】山西省 【發(fā)布文號(hào)】山西省 【發(fā)布日期】2005-06-01 【生效日期】2005-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)治理公路“三亂”工作的通知

(晉政辦發(fā)〔2005〕43號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院治理公路“三亂”工作的部署,堅(jiān)決有效地治理公路“三亂”。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、指導(dǎo)思想

治理公路“三亂”工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》)和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,依法糾風(fēng)治亂,在繼續(xù)保持治理工作高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),抓緊建立健全治理公路“三亂”工作的長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,保障公路暢通,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

二、工作任務(wù)和目標(biāo)

(一)繼續(xù)清理整頓道路收費(fèi)站(點(diǎn)),加大撤除違規(guī)及不良站(點(diǎn))的力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,繼續(xù)對(duì)收費(fèi)站(點(diǎn))進(jìn)行清理整頓,堅(jiān)決撤銷不符合規(guī)定的站(點(diǎn))和收費(fèi)還貸不足5%的不良站(點(diǎn)),著重解決一些地方收費(fèi)站(點(diǎn))過多過密和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的問題;嚴(yán)格控制新設(shè)站(點(diǎn))的審批;嚴(yán)格規(guī)范公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓,防止已被撤銷或已達(dá)到收費(fèi)年限的站(點(diǎn)),通過轉(zhuǎn)讓或變更繼續(xù)收費(fèi)。

(二)構(gòu)建全省監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步加大查處公路“三亂”問題和責(zé)任追究力度。各級(jí)交通、公安、糾風(fēng)部門要建立查處公路“三亂”問題的快速反應(yīng)機(jī)制和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),做到出現(xiàn)公路“三亂”行為能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后能夠速查快辦,使該處理的問題得到嚴(yán)肅處理,相關(guān)人員依紀(jì)依法受到責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)對(duì)治理工作的動(dòng)態(tài)管理。省交通廳、省公安廳、省糾風(fēng)辦要采取明察和暗訪相結(jié)合的辦法,對(duì)群眾反映公路“三亂”問題屢禁不止的地區(qū),要進(jìn)行重點(diǎn)督查,發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的典型要從嚴(yán)查處,并摘掉當(dāng)?shù)厮泄坊緹o“三亂”的牌子,限期整改,在全省通報(bào)。凡未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),任何部門和單位都不準(zhǔn)上路設(shè)站,收費(fèi)和罰款;不準(zhǔn)以任何名義下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)或變相下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo);不準(zhǔn)把涉路部門的經(jīng)費(fèi)與收費(fèi)、罰款掛鉤;不準(zhǔn)超范圍承擔(dān)其它任何收費(fèi)罰款任務(wù)。違反上述規(guī)定的,誰批準(zhǔn)或同意設(shè)站、收費(fèi)、罰款的,撤銷誰的職務(wù)。各類公路站點(diǎn)發(fā)生了公路“三亂”問題,站點(diǎn)立即整頓、限期改正,免去站長(zhǎng)職務(wù),并追究上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;公安交警發(fā)生了公路“三亂”問題,除對(duì)直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定做出處理外,還要免去所在大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù);地方和部門發(fā)生了公路“三亂”問題,追究地方政府和部門治理公路“三亂”責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)解決以罰代糾、以罰代管、重復(fù)罰款等問題,繼續(xù)保持從嚴(yán)查處、反彈摘牌的治理工作力度,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)我省所有公路基本無“三亂”的目標(biāo)。

(三)建立健全規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范和約束上路人員的執(zhí)法行為。各市各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,完善預(yù)防和治理公路“三亂”工作的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)上路執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理,把治理工作逐步納入法制化軌道。交通部門要制定和完善相關(guān)制度,進(jìn)一步明確一線交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、范圍、程序和行為規(guī)范,以避免和解決多頭上路執(zhí)法及執(zhí)法擾民等問題。公安部門要加強(qiáng)對(duì)交警的教育和培訓(xùn),提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定及要求;對(duì)違規(guī)執(zhí)法等問題較多的地區(qū)和路段,實(shí)行掛牌督辦,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。林業(yè)部門要在規(guī)范和監(jiān)督木材檢查站的執(zhí)法行為上下功夫,狠抓依法行政和文明執(zhí)法。在治理超限超載過程中,有關(guān)部門要進(jìn)一步采取有效措施,實(shí)現(xiàn)依法治超、科學(xué)治超,避免在治超工作中出現(xiàn)新的公路“三亂”行為。

(四)深入開展創(chuàng)建文明樣板路、平安大道、文明執(zhí)法示范路(站)和全省高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”等活動(dòng)。繼續(xù)在全省開展創(chuàng)建文明樣板路、平安大道、文明執(zhí)法示范路、木材檢查站建設(shè)管理示范站等活動(dòng),并按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,建立全省高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),確保公路暢通,維護(hù)人民群眾、特別是農(nóng)民、運(yùn)輸企業(yè)和廣大司機(jī)的切身利益。

(五)加強(qiáng)調(diào)查研究和分析,積極探索源頭預(yù)防和治理的途徑和措施。各級(jí)交通、公安、糾風(fēng)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門要深入實(shí)際調(diào)查研究,認(rèn)真分析公路“三亂”產(chǎn)生的深層次原因,通過深化交通管理體制改革、完善“收支兩條線”管理辦法、健全對(duì)公路“三亂”的監(jiān)督制約機(jī)制,積極探索從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”問題的辦法和措施。全省各交警大隊(duì)的交通違章罰款要在年內(nèi)全部實(shí)行“罰繳分離”。實(shí)行“罰繳分離”后,要把上路執(zhí)法人員的工資和經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)撥付到位。交通部門要盡快建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,實(shí)行路政、征費(fèi)、運(yùn)政、海事聯(lián)合執(zhí)法的辦法。公安部門要對(duì)“協(xié)勤警”的管理出臺(tái)具體辦法。交通、公安部門要實(shí)行聯(lián)合治超,從源頭上預(yù)防公路“三亂”的發(fā)生。

三、工作措施和要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各市各有關(guān)部門要堅(jiān)持各級(jí)政府負(fù)全責(zé),交通、公安各負(fù)其責(zé),糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和督促檢查,林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、煤運(yùn)、焦炭等相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到思想不松、責(zé)任不變、力度不減;各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要與各級(jí)涉路部門負(fù)責(zé)人簽訂治理公路“三亂”責(zé)任書,并將責(zé)任人名單在新聞媒體上公布,便于群眾監(jiān)督;按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地包干負(fù)責(zé)”的原則,各負(fù)其責(zé),相關(guān)部門要緊密配合,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,確保治理工作取得新的明顯成效。

(二)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律和政策規(guī)定,嚴(yán)格依法行政。各市各有關(guān)部門要依照《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),嚴(yán)格依法辦事。在站點(diǎn)設(shè)置上,要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)置,依法審批,嚴(yán)格控制。對(duì)新設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)站要嚴(yán)格把關(guān);對(duì)動(dòng)物、植物防疫監(jiān)督檢查站的審批和設(shè)置要從嚴(yán)控制;要制定對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)上路行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)肅執(zhí)法工作紀(jì)律,嚴(yán)禁越權(quán)上路檢查和重復(fù)收費(fèi)罰款。交通部門要抓緊制定與《中華人民共和國(guó)公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法規(guī)配套的具體規(guī)定,規(guī)范路面執(zhí)法行為。公安部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范,深入開展執(zhí)法為民教育,推進(jìn)公安交通管理正規(guī)化建設(shè)。各上路執(zhí)法部門務(wù)必做到執(zhí)法、處罰有依據(jù)和不違規(guī),不斷提高執(zhí)法工作的規(guī)范化水平。(三)加大治理工作宣傳力度,發(fā)揮正反典型教育作用。各市各有關(guān)部門要加大對(duì)治理公路“三亂”有關(guān)政策規(guī)定的宣傳力度,使治理工作深入人心。要大力宣傳執(zhí)法為民的先進(jìn)典型,推動(dòng)建立良好的職業(yè)道德風(fēng)范;同時(shí),對(duì)問題嚴(yán)重的反面典型要及時(shí)曝光,以儆效尤。各級(jí)糾風(fēng)部門要適時(shí)把治理公路“三亂”工作與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合起來,對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、管理不善,屢屢發(fā)生公路“三亂”問題的市、縣和部門的測(cè)評(píng)和考核結(jié)果實(shí)行“一票否決”。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,繼續(xù)保持治理工作高壓態(tài)勢(shì)。各市各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》(國(guó)發(fā)〔1994〕41號(hào))精神,重申有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)決不開口子。繼續(xù)加大明察暗訪力度,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)“綠色通道”、“平安大道”、“文明樣板路”、“文明執(zhí)法示范路”進(jìn)行不定期抽查,確保暢通;對(duì)已承諾撤除站(點(diǎn))的落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤檢查;嚴(yán)肅查處、曝光典型案件,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,依紀(jì)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,推動(dòng)治理工作深入開展。

二○○五年六月一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整甘肅省治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組成

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2008]129號(hào) 【發(fā)布日期】2008-09-16 【生效日期】2008-09-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整甘肅省治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知

(甘政辦發(fā)[2008]129號(hào))

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

因人事變動(dòng)，省政府決定，對(duì)甘肅省治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將調(diào)整后的組成人員通知如下：

組 長(zhǎng) 石 軍 副省長(zhǎng)

副組長(zhǎng)

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：采取有效措施 切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

〃勞動(dòng)和社會(huì)保障局（2007年6月22日）

農(nóng)民工問題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施。我市勞動(dòng)保障局高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作，采取多種措施，狠抓工作落實(shí)，確保農(nóng)民工維權(quán)工作落到實(shí)處。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任落實(shí)明確。為解決好農(nóng)民工工資拖欠這一老大難問題，鄒城市勞動(dòng)保障局根據(jù)上級(jí)部門的要求，結(jié)合我市實(shí)際，開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，制定下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》，由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，信訪、監(jiān)察、仲裁、工資、辦公室以及監(jiān)察大隊(duì)參加，成立了負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)牽頭，各部門根據(jù)各自職能特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合的執(zhí)法體系。同時(shí)，積極爭(zhēng)取建委、工會(huì)、人民法院、公安、工商、監(jiān)察、司法、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的支持和配合，為嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造了有利條件。

二是加強(qiáng)宣傳教育，提高法律意識(shí)。監(jiān)察大隊(duì)深入企業(yè)開展了兩次維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的咨詢活動(dòng)，發(fā)放了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《xx市勞動(dòng)保障政策法規(guī)指南》和《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》等宣傳資料2000余份，現(xiàn)場(chǎng)組織法律法規(guī)宣傳

咨詢兩千人次，促使企業(yè)規(guī)范用工，提高了農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)，為整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)的開展打下了輿論基礎(chǔ)。

三是建立快速反應(yīng)機(jī)制，開展多種形式的執(zhí)法行動(dòng)。監(jiān)察大隊(duì)首先結(jié)合“外來務(wù)工人員投訴綠色通道”，設(shè)立了“農(nóng)民工投訴快速通道”，建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)用人單位無故拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)做到“四快”，即快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案，妥善解決好突發(fā)性投訴案件，做到了當(dāng)天受理當(dāng)天結(jié)案。2006年，共立案調(diào)查涉及農(nóng)民工工資案件6起，涉及農(nóng)民工179人，共追討農(nóng)民工工資21.35萬元。其次，對(duì)全市建筑施工單位和餐飲服務(wù)行業(yè)，開展了政策法規(guī)宣傳與用工情況檢查相結(jié)合的重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。依法下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書》？起，下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書》？起，擴(kuò)面人數(shù)？人，正在改正人數(shù)？人，責(zé)令其補(bǔ)辦用工手續(xù)？人，進(jìn)一步規(guī)范了用人單位的勞動(dòng)用工行為。

四是嚴(yán)厲查處違法行為，鞏固執(zhí)法成果。截止到目前，共檢查用人單位？家，涉及農(nóng)民工？人，責(zé)令補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資？萬元，對(duì)？家用人單位依法做出了行政處罰，處罰金額？萬元。同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況監(jiān)督檢查，責(zé)令用人單位為？人補(bǔ)辦了用工手續(xù)，督促企業(yè)依法用工。

今年以來,市勞動(dòng)保障局從五個(gè)方面入手,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民

工合法權(quán)益。一是強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)、中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處不與職工簽訂勞動(dòng)合同的行為。二是繼續(xù)把企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、農(nóng)民工工資支付、非法職介等情況作為重點(diǎn)，進(jìn)行日常巡查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是對(duì)全市各類用人單位全面進(jìn)行了勞動(dòng)保障年檢工作，重點(diǎn)檢查了用人單位用工情況、工資發(fā)放情況、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。四是強(qiáng)化了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理工作，對(duì)各類爭(zhēng)議案件積極預(yù)防，適時(shí)調(diào)解，秉公裁決，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)了我市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。五是積極為發(fā)生工傷事故和患病的職工申報(bào)認(rèn)定傷（?。埖燃?jí)，督促用人單位按鑒定的等級(jí)落實(shí)有關(guān)傷（?。埓?。2006年,共年檢用人單位410戶,接待投訴舉報(bào) ？ 起？人次，立案？起，結(jié)案？起，依法督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同？人，為？名農(nóng)民工追回拖欠工資？萬元；依法受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件？起，結(jié)案？起；為？名職工認(rèn)定了工傷并申報(bào)鑒定了傷（?。埖燃?jí)。

勞動(dòng)保障局從全市實(shí)際出發(fā)，立足勞動(dòng)保障工作實(shí)際，積極履行職責(zé)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成功做法，通過專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、勞動(dòng)保障用工年檢、舉報(bào)、投訴案件專查、日常巡視檢查等形式，對(duì)以各種途徑拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法違規(guī)行為，一查到底，毫不手軟，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，為鄒城勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：采取有效措施切實(shí)抓好本科教學(xué)_沈孝本

采取有效措施 切實(shí)抓好本科教學(xué)

為適應(yīng)高等教育發(fā)展新形勢(shì)的要求，教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_指出:“本科教育是高等教育的主體和基礎(chǔ)，抓好本科教學(xué)是提高整個(gè)高等教育質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。當(dāng)前，必須高度重視高等教育的質(zhì)量建設(shè)，把加強(qiáng)本科教學(xué)工作列入重要工作日程?！睘榱素瀼芈鋵?shí)教育部《意見》精神，針對(duì)一些高校片面追求發(fā)展規(guī)模與層次，教育質(zhì)量建設(shè)薄弱，教學(xué)工作的中心地位受到?jīng)_擊，在教學(xué)工作上不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足、教師教學(xué)精力投人不足、學(xué)生學(xué)習(xí)精力投人不足、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投人不足等問題，首都師范大學(xué)于今年3月召開了“教學(xué)工作專題會(huì)議”，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定了提高教學(xué)質(zhì)量的45條具體措施。

本科教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及教師、學(xué)生、教學(xué)媒介、教學(xué)投人等方方面面。強(qiáng)調(diào)本科教學(xué)，提高本科教學(xué)質(zhì)量，就要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地、扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。只有確保了每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，才能提高整體教學(xué)質(zhì)量。這也正是學(xué)校制定提高教學(xué)質(zhì)量45條措施的指導(dǎo)思想。下面我們將45條措施概括為9個(gè)方面加以闡述。

一、教學(xué)地位

要確保教學(xué)工作的中心地位，首先要解決領(lǐng)導(dǎo)精力投人不足的問題。高校領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等學(xué)校生命線的觀念，處理好新形勢(shì)下規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與投人、教學(xué)與科研、改革與建設(shè)的關(guān)系。在實(shí)際工作中要做到

1.建立教學(xué)質(zhì)量“一把手”責(zé)任制。學(xué)校黨政一把手為全校教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人，院(系)、部黨政一把手為院(系)、部教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)承擔(dān)本科教學(xué)質(zhì)量的保證職責(zé)。

2.堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)聽課制度。每位校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期都有聽課任務(wù)，學(xué)校每學(xué)期匯總聽課情況并發(fā)布聽課簡(jiǎn)報(bào)。聽課情況列人個(gè)人年終考核項(xiàng)目。

3.堅(jiān)持教學(xué)工作會(huì)議制度。學(xué)校每?jī)赡暾匍_一次教學(xué)工作會(huì)議，校黨委每學(xué)期要召開一次教學(xué)工作專題會(huì)議；院系每學(xué)期至少召開一次教學(xué)工作會(huì)議，研究解決本科教學(xué)工作中的新情況、新問題，提出改進(jìn)本科教學(xué)工作的新舉措，并要有主報(bào)告會(huì)議記錄。

二、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入

教學(xué)經(jīng)費(fèi)是開展教學(xué)工作的基礎(chǔ)。教學(xué)經(jīng)費(fèi)投人不足不僅會(huì)影響教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料的購(gòu)置，影響實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教室等公共設(shè)施的建設(shè)，影響專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)改革的進(jìn)行，而且還會(huì)影響廣大教師教學(xué)的積極性。為此，學(xué)校在教學(xué)經(jīng)費(fèi)投人方面規(guī)定: 1.生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)達(dá)標(biāo)且逐年增長(zhǎng)。各項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到教育部制定的本科教學(xué)工作評(píng)估A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(生均6項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)大于1500元，且逐年增長(zhǎng))。學(xué)校學(xué)費(fèi)收人用于日常教學(xué)的費(fèi)用不低于20%，“十五”期間學(xué)費(fèi)收人用于日常教學(xué)每年增長(zhǎng)幅度不低于5%。

2.設(shè)立專項(xiàng)教學(xué)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校設(shè)立師資隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教改立項(xiàng)等十多項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以擴(kuò)大教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投人力度。

三、教學(xué)水平

要提高教學(xué)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵，教師的教學(xué)水平是核心。針對(duì)當(dāng)前名家、知名教授為本科生上課少的現(xiàn)狀，學(xué)校在聘請(qǐng)知名教授講學(xué)、提倡教授為本科生上課、主講教師任職資格等方面規(guī)定: 1.外聘知名教授講學(xué)。每個(gè)專業(yè)每年至少聘請(qǐng)一名校外知名教授(含院士)為本科生講授基礎(chǔ)課或開設(shè)專題講座；每年聘請(qǐng)若干名校外專家為學(xué)校開設(shè)公共選修課。

2.教授授課。教授、副教授每學(xué)年至少承擔(dān)一門本科課程教學(xué)(鼓勵(lì)上基礎(chǔ)課、實(shí)驗(yàn)課)，無特殊原因拒絕承擔(dān)本科課程者，按拒聘處理。

3.教師任職資格。一般專業(yè)的主講教師應(yīng)具有博士學(xué)位或講師職務(wù)；藝術(shù)、外語、體育專業(yè)和信息專業(yè)的主講教師應(yīng)具有碩士學(xué)位或講師職務(wù)。學(xué)校要對(duì)擔(dān)任主講任務(wù)的教師進(jìn)行資格審批。

四、教學(xué)評(píng)價(jià)

課堂教學(xué)是教學(xué)的主渠道，向“50分鐘”要質(zhì)量是抓好本科教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，學(xué)

校非常重視課堂教學(xué)效果監(jiān)控和重視課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作: 1.建立教學(xué)評(píng)估制度。每位任課教師每年至少接受一次學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，每?jī)赡曛辽俳邮芤淮谓虒W(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果上網(wǎng)公布。

2.教學(xué)評(píng)估結(jié)果的使用。對(duì)單項(xiàng)評(píng)估結(jié)果不合格的教師，學(xué)校提出警告，本考核不能評(píng)“優(yōu)”，職稱緩評(píng)；對(duì)兩年內(nèi)有兩項(xiàng)評(píng)估結(jié)果不合格的教師，暫停授課資格，或進(jìn)修或調(diào)離崗位，考核為“不合格”，兩年內(nèi)取消評(píng)定職稱資格；考核“不合格”的教師，按有關(guān)人事制度處理。

五、教學(xué)手段

“工欲善其事，必先利其器”。在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)是提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率的重要手段與措施。學(xué)校除了加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)手段的硬件建設(shè)外，還要求: 1.主講教授必須以教改立項(xiàng)的方式參加課件開發(fā)和制作工作，并作為主講教授年終考核的指標(biāo)之一。

2.將現(xiàn)代教育技術(shù)與課程建設(shè)結(jié)合起來。凡合格課程，要求必須有課件；優(yōu)秀課程，要求有高質(zhì)量的課件(如網(wǎng)絡(luò)課程等)。

3.要求青年教師必須參加多媒體教育技術(shù)的培訓(xùn)，培訓(xùn)考試合格者發(fā)給合格證書，且逐漸實(shí)行教師持證上崗。

六、教學(xué)規(guī)范

過程決定結(jié)果。沒有嚴(yán)格、規(guī)范的教學(xué)過程，就沒有高質(zhì)量的教學(xué)效果。教學(xué)過程管理與教學(xué)目標(biāo)管理是統(tǒng)一的，因此建立嚴(yán)格的教學(xué)規(guī)范是十分必要的。為此，學(xué)校規(guī)定: 1.建立教學(xué)事故認(rèn)定制度。教師上課必須嚴(yán)格執(zhí)行“教師教學(xué)工作規(guī)范”，凡在教學(xué)過程中出現(xiàn)的差錯(cuò)，均按“教學(xué)事故、差錯(cuò)認(rèn)定和處理的暫行辦法”處理。

2.各院系每學(xué)期定期檢查教師教案及教學(xué)日歷的執(zhí)行情況，并要求教師向?qū)W生公布教學(xué)日歷。

3.教學(xué)督導(dǎo)制度。學(xué)校成立了教學(xué)督導(dǎo)組，教學(xué)督導(dǎo)員可以隨時(shí)聽課，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反映；還建立了學(xué)生教學(xué)信息員制度，對(duì)教師課堂教學(xué)的全過程進(jìn)行監(jiān)控。

七、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)

教師的教學(xué)活動(dòng)是一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，沒有教師的投人，沒有教師的熱情，任何改革都會(huì)成為泡影。因此，學(xué)校必須增加投人，加大教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)的力度，從機(jī)制上調(diào)動(dòng)廣大教師教學(xué)的積極性，調(diào)動(dòng)廣大教師教學(xué)的熱情。學(xué)校的具體措施有: 1.評(píng)選“優(yōu)秀主講”和“優(yōu)秀教師”。學(xué)校每年評(píng)選一次“優(yōu)秀主講”，每名優(yōu)秀主講獎(jiǎng)勵(lì)2000元；在連續(xù)三次被評(píng)為“優(yōu)秀主講”的教師中遴選優(yōu)秀教師，學(xué)校將授予“優(yōu)秀教師”稱號(hào)，每名優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)20000元，且在職稱評(píng)定、出國(guó)進(jìn)修上有優(yōu)先權(quán)。

2.定期開展學(xué)生評(píng)選“十佳”教師的活動(dòng)。

3.鼓勵(lì)開展教學(xué)研究工作。學(xué)校對(duì)確定為市級(jí)、國(guó)家級(jí)的教改立項(xiàng)項(xiàng)目給予1:1的經(jīng)費(fèi)投人，并給予個(gè)人一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)校級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目，學(xué)校也給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

八、積極推動(dòng)使用外語進(jìn)行教學(xué)

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的挑戰(zhàn)，按照“教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的要求，本科教學(xué)要?jiǎng)?chuàng)造條件使用外語進(jìn)行公共課和專業(yè)課教學(xué)。學(xué)校的具體措施是: 1.學(xué)校要求各院系制訂具體規(guī)劃和措施，一年內(nèi)至少推出一門使用外版教材或外語授課的課程，兩年內(nèi)有一門外語授課課程，三年內(nèi)外語教學(xué)課程達(dá)所開課程的7.5%(含使用外語教材或外語授課)；生物技術(shù)、信息技術(shù)、法律專業(yè)，三年內(nèi)外語教學(xué)課程要達(dá)所開課程的10%。本單位師資力量不夠的可外聘教師。

2.學(xué)校、各院系要制訂相應(yīng)政策，鼓勵(lì)教師用外語授課在經(jīng)費(fèi)、工作量等方面要有所體現(xiàn)。

3.開展教師外語培訓(xùn)。學(xué)校撥?？顚?duì)教師進(jìn)行外語培訓(xùn)，提高教師的外語聽、說能力。

九、學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)

創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，全社會(huì)都在關(guān)注這個(gè)問題，因此，學(xué)校突出強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?、?dòng)手能力、科研能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)。學(xué)校加大了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革力度，擴(kuò)大綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的比例；增加了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；設(shè)立了實(shí)驗(yàn)室開放基金，提高了實(shí)驗(yàn)室開放率。

2.加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)基地與教學(xué)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。學(xué)校將逐年增加教育實(shí)習(xí)、教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.大力提高畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量。在學(xué)校自查、校外專家抽查的基礎(chǔ)上，找出畢業(yè)論文工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立以提高學(xué)生科研能力、寫作能力為目的的階段性訓(xùn)練機(jī)制。

4.設(shè)立創(chuàng)新學(xué)分。學(xué)校設(shè)立創(chuàng)新學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生參加各種競(jìng)賽活動(dòng)和參加科研立項(xiàng)。

(執(zhí)筆人:沈孝本體慶偉)〔資任編輯:蔡桂蘭〕

第五篇：切實(shí)采取積極有效措施 加快推進(jìn)專項(xiàng)爭(zhēng)取工作

切實(shí)采取積極有效措施 加快推進(jìn)專項(xiàng)爭(zhēng)取工作

切實(shí)采取積極有效措施

加快推進(jìn)專項(xiàng)爭(zhēng)取工作

近年來，專項(xiàng)資金爭(zhēng)取為緩解財(cái)政壓力、助推項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重大作用。近年來，全縣每年?duì)幦o償資金近10億元，2011年專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作再次取得新的突破，預(yù)計(jì)爭(zhēng)取各級(jí)各類無償資金10億元以上。行政推動(dòng)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。少數(shù)部門專項(xiàng)爭(zhēng)取工作未能納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)工作精力投入不足，甚至處于放任狀態(tài)。月報(bào)制度執(zhí)行不力，例會(huì)制度未能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。聯(lián)合推動(dòng)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，項(xiàng)目資金主要以條線申報(bào)為主，部門之間各自為政現(xiàn)象依然存在，已有項(xiàng)目資源不能充分共享，已建立的項(xiàng)目庫(kù)未能有效利用，聯(lián)合申報(bào)較少、聯(lián)合推動(dòng)力度不大，部門之間缺泛應(yīng)有的包容性、協(xié)調(diào)性，難以達(dá)到應(yīng)有效果。申報(bào)經(jīng)費(fèi)有待進(jìn)一步落實(shí)。由于專項(xiàng)爭(zhēng)取具有不確定性和競(jìng)爭(zhēng)性，前期費(fèi)用投入較多，項(xiàng)目申報(bào)前期工作經(jīng)費(fèi)大多由爭(zhēng)取部門墊付，加之部門經(jīng)費(fèi)有限，有時(shí)還不能完全保障。項(xiàng)目實(shí)施（收益）單位往往不愿花錢，更有甚者，下達(dá)了項(xiàng)目資金墊付費(fèi)用也不愿開支，爭(zhēng)取部門出錢出力還要倒貼本。獎(jiǎng)勵(lì)力度有待進(jìn)一步加大。由于沒有明確的獎(jiǎng)勵(lì)資金列支渠道和資金來源，資金籌措難度較大。具體項(xiàng)目爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)方面，由于國(guó)省項(xiàng)目資金管理相當(dāng)嚴(yán)格，特別是擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)施以來，項(xiàng)目資金管理更加嚴(yán)格和規(guī)范，工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)資金等費(fèi)用列支有一定困難。財(cái)政扶持有待進(jìn)一步明確。政府對(duì)重大項(xiàng)目招商、科技扶持、服務(wù)業(yè)發(fā)展等分別制定出臺(tái)了有關(guān)扶持政策，還專門設(shè)立引導(dǎo)資金等，盡管專項(xiàng)爭(zhēng)取資金數(shù)額可觀，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、減緩財(cái)政壓力發(fā)揮重要作用，但始終未能得到財(cái)政扶持。盡管政府出臺(tái)了《專項(xiàng)資金管理辦法》，但獎(jiǎng)勵(lì)資金、獎(jiǎng)勵(lì)政策難以落實(shí)到位。抓投資拉動(dòng)、抓項(xiàng)目建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的手段，而積極申報(bào)項(xiàng)目、全力爭(zhēng)取資金則是加快投資進(jìn)度、加快項(xiàng)目建設(shè)的有效途徑之一。為進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作，提出如下對(duì)策建議：、繼續(xù)完善行政推動(dòng)工作機(jī)制。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室、獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)），并抽調(diào)2-3人組成工作班子，專門負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查考核。二是健全月度報(bào)告制度。借鑒縣督查考核指揮部機(jī)制，由部門（鎮(zhèn)區(qū)）每月定期報(bào)告項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)進(jìn)度、資金到帳等情況，由推進(jìn)協(xié)調(diào)辦公室統(tǒng)一布置、搜集匯總、集中報(bào)告。三是建立部門聯(lián)席會(huì)議（會(huì)商評(píng)審）制度。定期召開發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門聯(lián)席會(huì)議，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目會(huì)商評(píng)審，對(duì)符合規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等要求的申報(bào)項(xiàng)目，分別報(bào)請(qǐng)縣推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。對(duì)特急項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，不定期臨時(shí)召集聯(lián)席會(huì)議會(huì)商評(píng)審、及時(shí)報(bào)批。、嘗試設(shè)立項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)基金。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立項(xiàng)目資金爭(zhēng)取專項(xiàng)基金(引導(dǎo)資金)。由縣財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算，主要用于項(xiàng)目爭(zhēng)取前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)（至少200萬元左右，為全年部門爭(zhēng)取總量的0.2%），并按相關(guān)部門（鎮(zhèn)區(qū)）前三年到賬資金平均基數(shù)按一定比例核定經(jīng)費(fèi)，按撥付使用。財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶專用（單設(shè)科目或賬戶），結(jié)余經(jīng)費(fèi)的可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。專項(xiàng)爭(zhēng)取成功、資金到帳的，由項(xiàng)目實(shí)施（收益）單位按到帳資金一定比例承擔(dān)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，由項(xiàng)目爭(zhēng)取部門按比例用于補(bǔ)充爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)重大貢獻(xiàn)人員，具體比例在《專項(xiàng)資金管理辦法》中予以明確。、進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。下達(dá)考核目標(biāo)。結(jié)合部門綜合考核，研究確定、分解落實(shí)個(gè)性化部門專項(xiàng)資金爭(zhēng)取。二是強(qiáng)化進(jìn)度督查。按月督查部門（鎮(zhèn)區(qū)）申報(bào)爭(zhēng)取進(jìn)度，按季度定期公布督查結(jié)果；三是定期組織驗(yàn)收。半、分別組織項(xiàng)目爭(zhēng)取、資金到賬實(shí)績(jī)驗(yàn)收；四是綜合評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。在全縣部門綜合考核中，按驗(yàn)收實(shí)績(jī)和有關(guān)文件規(guī)定加分；在全縣專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作會(huì)議上，對(duì)有關(guān)部門、突出貢獻(xiàn)人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)特別重大或突破性項(xiàng)目資金爭(zhēng)取實(shí)行一事一議，單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)由推進(jìn)協(xié)調(diào)小組辦公室提出方案、部門聯(lián)席會(huì)議會(huì)商通過、報(bào)請(qǐng)縣政府審議批準(zhǔn)。、進(jìn)一步加大項(xiàng)目申報(bào)組織力度。一是建立項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備制度。及時(shí)掌握國(guó)家省市扶持政策和投資方向，結(jié)合“十二五”規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施，及早謀劃項(xiàng)目計(jì)劃，并建立健全、滾動(dòng)修編重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。二是實(shí)行項(xiàng)目資源共享制度。嘗試建立全縣統(tǒng)一的項(xiàng)目庫(kù)，分類歸集部門（條線）項(xiàng)目，或按部門（條線）分別單設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，充分共享、合理利用項(xiàng)目資源。三是開辟項(xiàng)目申報(bào)“綠色通道”。

建立“聯(lián)動(dòng)審批”機(jī)制，確保符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目資金投向的前提下，盡量簡(jiǎn)化規(guī)劃、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等審批程序，實(shí)行特事特辦、急事急辦，先行核發(fā)手續(xù)，限期補(bǔ)充完善。四是建立部門協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮發(fā)改、財(cái)政等綜合部門優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各專業(yè)部門合作編制申報(bào)相關(guān)專項(xiàng)，統(tǒng)籌實(shí)行獨(dú)立申報(bào)、聯(lián)合申報(bào)、多頭申報(bào)。、進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理。一是高度重視前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目建議書、可研、初設(shè)、概算等達(dá)到規(guī)定深度要求，力求規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地、立項(xiàng)等手續(xù)齊備。二是加強(qiáng)資金管理。及時(shí)足額配套建設(shè)資金，設(shè)立項(xiàng)目資金專戶，強(qiáng)化專戶管理，實(shí)現(xiàn)安全高效、封閉運(yùn)行。三是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和驗(yàn)收制度，實(shí)行全過程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量，充分發(fā)揮社會(huì)效益。（作者：苗 虹）