第一篇：采取有效措施,切實加強對檢查人員的廉政監(jiān)督

采取有效措施，切實加強對檢查人員的廉政監(jiān)督

稅務(wù)稽查部門作為稅收征管的最后一道防線，肩負(fù)著為國聚財、堵塞漏洞的重任，是稅收工作的重要環(huán)節(jié)。在稅務(wù)稽查隊伍中深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義，而檢查人員身處執(zhí)法前沿，直接面對各種誘惑，因此做好廉政建設(shè)工作顯得更為重要。我局按照省市局有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合自身實際情況，嚴(yán)格各項規(guī)章制度，著力培養(yǎng)稅務(wù)檢查人員廉潔奉公的作風(fēng),自覺抵制各種腐朽思想和腐朽文化的侵蝕，保持思想道德的純潔，防止職務(wù)犯罪。在具體落實上，我們主要在以下幾個方面加強了工作力度：

1、思想重視，不斷加強對檢查人員廉政學(xué)習(xí)教育。局領(lǐng)導(dǎo)把對檢查人員廉政教育放在十分重要的位置，定期開辦對檢查干部培訓(xùn)班、座談會、交流會，開展勤政廉政教育。開展有益健康的各項文體活動，在縣局組織的七個文體興趣小組中的圍棋、游泳、乒乓球、臺球等四個項目上占據(jù)絕對優(yōu)勢，業(yè)余生活健康有益，檢查人員的精神境界和價值觀、道德觀得到有效提高。

2、堅持統(tǒng)一調(diào)帳，集中檢查，集體匯報。對同一階段安排檢查的企業(yè)，特別是專項檢查，采取統(tǒng)一時間調(diào)取帳目，集中辦公檢查。局領(lǐng)導(dǎo)對案件檢查的進(jìn)展情況和結(jié)果要求案件負(fù)責(zé)人集體向局班子匯報，共同剖析案件的疑難點，并以此來指導(dǎo)和督促檢查員提高工作的質(zhì)量和效率。

3、實施回避制度。嚴(yán)格實行檢查回避制度。主查員、協(xié)查員及其配偶三代以內(nèi)直系家屬如與被查人（包括法人代表、股東）有親屬關(guān)系、或與被查人的財務(wù)人員有親屬關(guān)系、或經(jīng)濟上存在利害關(guān)系、或其他關(guān)系影響公正執(zhí)法的則都予以回避。

4、印發(fā)廉政執(zhí)法反饋意見單。由檢查員在對企業(yè)開始實施稽查時發(fā)給被查單位或個人，并將收單回執(zhí)交回綜合股。在意見單上注明納稅人權(quán)利、義務(wù)和檢查人員的執(zhí)法紀(jì)律，要求被查對象對我局檢查人員在實施檢查過程中是否按法律規(guī)定的職權(quán)和程序進(jìn)行、是否接受被查單位的禮金、禮品等有關(guān)廉政建設(shè)情況予以監(jiān)督，并將反饋意見單直接寄往縣局人教科或稽查局局長室。

5、實行談話戒勉制度。稽查班子如發(fā)現(xiàn)檢查人員有違法現(xiàn)象或不良反映，直接找檢查人員談話，并有第三者記錄，做到有則改之，無則加勉，防微杜漸。

6、實行廉政報告制度。為了加強對一線檢查員執(zhí)法行為事前、事中、事后的全程監(jiān)控，提高他們的法律意識和責(zé)任意識，每個案件結(jié)束后檢查員要向局班子作廉政報告，報告內(nèi)容包括是否接受被查單位的宴請、娛樂活動，是否在被查單位報銷費用等。

7、實行集體議案。對一些有疑難、復(fù)雜問題的案件實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體議案辦法。這樣容易發(fā)現(xiàn)檢查人員在辦案中的經(jīng)驗不足、政策業(yè)務(wù)不熟練、有無失職瀆職等問題，避免濫用自由裁量權(quán)、執(zhí)法隨意性大、辦人情案等不良現(xiàn)象發(fā)生，從而促進(jìn)稽查執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、透明化，同時也在客觀上保護(hù)了檢查人員，有效降低稽查職務(wù)犯罪。

8、加大案件復(fù)查力度，實行稽查回訪制度。嚴(yán)格按照《稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》的規(guī)定，對復(fù)查案件的證據(jù)、執(zhí)行等各方面進(jìn)行深入的審查看有無違法稽查工作紀(jì)律。通過復(fù)查選擇一些企業(yè)進(jìn)行回訪，了解稽查人員的執(zhí)法手段、質(zhì)量和廉潔自律情況，通過納稅人的反向監(jiān)督，從而保證檢查員的廉正執(zhí)法性。

通過一系列行之有效的措施，2011年我局沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)案件，樹立了稅務(wù)人員執(zhí)法好形象，促進(jìn)了納稅環(huán)境的健康發(fā)展，在社會上取得較好反映。我局在11年度考核中成績突出，獲得同時也為為縣局獲得全縣滿意機關(guān)等榮譽作出了自己的努力。

玉環(huán)縣地方稅務(wù)局稽查局

第二篇：采取有效措施 切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

〃勞動和社會保障局（2007年6月22日）

農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施。我市勞動保障局高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作，采取多種措施，狠抓工作落實，確保農(nóng)民工維權(quán)工作落到實處。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任落實明確。為解決好農(nóng)民工工資拖欠這一老大難問題，鄒城市勞動保障局根據(jù)上級部門的要求，結(jié)合我市實際，開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，制定下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的實施方案》，由分管局長負(fù)責(zé)，信訪、監(jiān)察、仲裁、工資、辦公室以及監(jiān)察大隊參加，成立了負(fù)責(zé)此次活動的專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由勞動監(jiān)察大隊牽頭，各部門根據(jù)各自職能特點分工協(xié)作、密切配合的執(zhí)法體系。同時，積極爭取建委、工會、人民法院、公安、工商、監(jiān)察、司法、發(fā)展改革、財政等部門的支持和配合，為嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造了有利條件。

二是加強宣傳教育，提高法律意識。監(jiān)察大隊深入企業(yè)開展了兩次維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的咨詢活動，發(fā)放了《勞動保障監(jiān)察條例》、《xx市勞動保障政策法規(guī)指南》和《農(nóng)民工維權(quán)手冊》等宣傳資料2000余份，現(xiàn)場組織法律法規(guī)宣傳

咨詢兩千人次，促使企業(yè)規(guī)范用工，提高了農(nóng)民工維權(quán)意識，為整個執(zhí)法活動的開展打下了輿論基礎(chǔ)。

三是建立快速反應(yīng)機制，開展多種形式的執(zhí)法行動。監(jiān)察大隊首先結(jié)合“外來務(wù)工人員投訴綠色通道”，設(shè)立了“農(nóng)民工投訴快速通道”，建立快速反應(yīng)機制，對用人單位無故拖欠農(nóng)民工工資舉報做到“四快”，即快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案，妥善解決好突發(fā)性投訴案件，做到了當(dāng)天受理當(dāng)天結(jié)案。2006年，共立案調(diào)查涉及農(nóng)民工工資案件6起，涉及農(nóng)民工179人，共追討農(nóng)民工工資21.35萬元。其次，對全市建筑施工單位和餐飲服務(wù)行業(yè)，開展了政策法規(guī)宣傳與用工情況檢查相結(jié)合的重點專項執(zhí)法活動。依法下達(dá)《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》？起，下達(dá)《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書》？起，擴面人數(shù)？人，正在改正人數(shù)？人，責(zé)令其補辦用工手續(xù)？人，進(jìn)一步規(guī)范了用人單位的勞動用工行為。

四是嚴(yán)厲查處違法行為，鞏固執(zhí)法成果。截止到目前，共檢查用人單位？家，涉及農(nóng)民工？人，責(zé)令補發(fā)農(nóng)民工工資？萬元，對？家用人單位依法做出了行政處罰，處罰金額？萬元。同時，我們加強了對用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況監(jiān)督檢查，責(zé)令用人單位為？人補辦了用工手續(xù)，督促企業(yè)依法用工。

今年以來,市勞動保障局從五個方面入手,切實維護(hù)了農(nóng)民

工合法權(quán)益。一是強化勞動合同管理，重點加強了對非公有制企業(yè)、中小企業(yè)勞動合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處不與職工簽訂勞動合同的行為。二是繼續(xù)把企業(yè)繳納社會保險費、農(nóng)民工工資支付、非法職介等情況作為重點，進(jìn)行日常巡查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是對全市各類用人單位全面進(jìn)行了勞動保障年檢工作，重點檢查了用人單位用工情況、工資發(fā)放情況、社會保險費繳納情況。四是強化了勞動爭議仲裁處理工作，對各類爭議案件積極預(yù)防，適時調(diào)解，秉公裁決，切實維護(hù)了勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)了我市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。五是積極為發(fā)生工傷事故和患病的職工申報認(rèn)定傷（病）殘等級，督促用人單位按鑒定的等級落實有關(guān)傷（?。埓觥?006年,共年檢用人單位410戶,接待投訴舉報 ？ 起？人次，立案？起，結(jié)案？起，依法督促用人單位補簽勞動合同？人，為？名農(nóng)民工追回拖欠工資？萬元；依法受理勞動爭議案件？起，結(jié)案？起；為？名職工認(rèn)定了工傷并申報鑒定了傷（病）殘等級。

勞動保障局從全市實際出發(fā)，立足勞動保障工作實際，積極履行職責(zé)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗和成功做法，通過專項執(zhí)法活動、勞動保障用工年檢、舉報、投訴案件專查、日常巡視檢查等形式，對以各種途徑拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法違規(guī)行為，一查到底，毫不手軟，切實維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，為鄒城勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：采取切實措施 大力加強幼兒園文化建設(shè)

采取切實措施，加強幼兒園園所文化建設(shè)

幼兒園園所文化具有廣泛的群眾性、深遠(yuǎn)的影響性，一旦在廣大教職工、幼兒中形成共識，對內(nèi)可產(chǎn)生強烈的自豪感和吸引力，凝聚成一種強大的精神力量；對外可產(chǎn)生輻射性和示范性。因此，幼兒園在創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境的時候，應(yīng)采取切實措施，大力加強園所文化建設(shè)。

第一，應(yīng)十分重視幼兒園自然環(huán)境的建設(shè)。

教育家蘇霍姆林斯基說：“孩子們在他們周圍——在學(xué)校走廊的墻壁上、在教室里，經(jīng)?？吹降囊磺?，對于他們精神面貌的形成具有重大的意義?！庇變簣@主體建筑群的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)布局合理，設(shè)計新穎，具有特色和童趣。在大樓門庭和教室走廊上，應(yīng)掛上各種風(fēng)景畫、名人畫像、世界名筑或趣味圖畫等，擺置一些花卉、綠色植物；實現(xiàn)綠化、香化、果化的巧妙結(jié)合。幼兒置身其間，得到賞心悅目的審美享受，必然會產(chǎn)生愉悅向上的精神力量。

第二，應(yīng)十分重視園內(nèi)人際關(guān)系的建設(shè)

加強物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)的同時，決不可忽視精神環(huán)境中人的因素。要通過各種活動和領(lǐng)導(dǎo)、教師的示范合作，來促進(jìn)幼兒園寬松、和諧、友愛的人際關(guān)系的形成。除抓好經(jīng)常性的愛國主義、集體主義教育外，在當(dāng)前還要突出抓好傳統(tǒng)教育和禮儀教育。對傳統(tǒng)教育應(yīng)取其精華、賦予其新義。引導(dǎo)幼兒使用禮貌用語：請您、早上好、再見、謝謝、對不起、沒關(guān)系等；內(nèi)化體態(tài)語：微笑、招手、敲門等，應(yīng)把這些教育滲透于各領(lǐng)域中，寓于各項活動中，貫穿于幼兒一日生活的各個環(huán)節(jié)中，這種和諧、溫馨的人際關(guān)系，既體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、教師博大的厚愛和真摯的師愛，又體現(xiàn)了幼兒的尊師、敬師、愛師和幼兒之間的深情厚誼，對幼兒心靈的凈化、品德的提高，都將產(chǎn)生潛移默化的推動作用。

第三，開展豐富多彩的園內(nèi)文化活動，豐富幼兒的一日生活。如經(jīng)常舉行幼兒的歌詠比賽、折紙比賽、講故事比賽、親子運動會、主題教育等，這些活動都是孩子們喜聞樂見的、有利于發(fā)展個性，在園內(nèi)形成良好的文化氛圍。實踐證明：這種分文對幼兒情感和行為施加的文化影響是終生受益的。

第四，重視園風(fēng)建設(shè)，制定園規(guī)并通過“物化”發(fā)揮其教育作用。園風(fēng)是幼兒園文化之魂，除了正常開展各種相關(guān)的教育活動外，還要辦求“物”化，制定園規(guī)和各種與之相適應(yīng)的標(biāo)牌、聯(lián)語，充分發(fā)揮其警策、激勵的作用。園規(guī)是幼兒園對全體師幼提出的規(guī)定，一旦被全體師幼所認(rèn)定就會促進(jìn)良好的園風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成，就會成為這個群體思想行為的準(zhǔn)則。而幼兒園的標(biāo)牌和聯(lián)語的內(nèi)容，則會對園規(guī)起到輔助和補充作用。如我們石家莊市第二幼兒園“一切為了孩子，為了一切的孩子，為了孩子的一切”的園風(fēng)，都是辦園宗旨和育人目標(biāo)的體現(xiàn)，它是幼兒園園所文化的一部分，也是管理措施，對育人良好環(huán)境的形成，起到了特有的濃化作用。

第五，應(yīng)重視班級文化建設(shè)

班級文化是幼兒園文化建設(shè)中的重要組成部分。教室內(nèi)不僅要求做到窗明幾凈，還要做到和諧、溫馨，舒適的班級文化能使幼兒的精神放松，更快樂地健康成長。

幼兒園文化建設(shè)是創(chuàng)設(shè)幼兒園優(yōu)良環(huán)境的重要方面。高品位的幼兒園文化，不僅有利于提高幼兒園環(huán)境育人的層次和水平，使幼兒園內(nèi)形成團結(jié)、協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，健康向上的園風(fēng)和優(yōu)美整潔的環(huán)境，使學(xué)生在潛移默化中陶冶情操，而且也有利于促進(jìn)教育大環(huán)境——社會的的優(yōu)化。因此，一定要采取切實措施，大力加強幼兒園園所文化建設(shè)。

谷紅巖

河北省石家莊市第二幼兒園

050000

地址：河北省石家莊市中華北大街柏林小區(qū)內(nèi)

電話：***

第四篇：采取切實措施 大力發(fā)展學(xué)前教育

采取切實措施 大力發(fā)展學(xué)前教育

——訪教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝談

2010年12月10日14時30分，教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝接受中國政府網(wǎng)專訪，就“采取切實措施 大力發(fā)展學(xué)前教育”進(jìn)行現(xiàn)場解讀，并回答網(wǎng)民提問。

鄭富芝：發(fā)展學(xué)前教育必須破除體制機制障礙

[網(wǎng)友 小兒童]請您介紹一下學(xué)前教育體制改革試點的有關(guān)情況。

[鄭富芝]關(guān)于學(xué)前教育改革試點情況，按照國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，改革試點工作已于近期啟動。關(guān)于學(xué)前教育試點的主要任務(wù)是要建立健全體制機制，加快學(xué)前教育發(fā)展。這項改革的試點是作為教育體制改革十大改革試點的頭一項任務(wù)。大家會問，這項改革為什么如此重要？學(xué)前教育存在的主要問題之一是體制機制不完善。因此發(fā)展學(xué)前教育，必須要破除體制機制障礙，加大體制改革的力度。學(xué)前教育改革試點的主要內(nèi)容包括四個方面：

一是明確政府職責(zé)，完善學(xué)前教育體制機制，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。在這方面主要試點什么，比如地方各級政府具體的職責(zé)是什么。在教育規(guī)劃綱要當(dāng)中關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展一個很重要的要求就是要明確政府發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，這次試點就是要搞清楚地方各級政府承擔(dān)學(xué)前教育的職責(zé)到底是什么，要把它細(xì)化。比如說管理體制、投入體制、辦園體制如何完善的問題。還有一個很重要的問題，國務(wù)院下發(fā)的若干意見提出來，要構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，這個服務(wù)體系的內(nèi)容是什么，實現(xiàn)途徑是什么，等等，這些都需要進(jìn)行試點。通過試點去破解難點、破解疑點。

二是探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度，多種形式擴大學(xué)前教育資源。主要是：如何大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。

三是改革農(nóng)村學(xué)前教育投入和管理體制，探索貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育途徑，改進(jìn)民族地區(qū)學(xué)前雙語教育模式。大家知道，發(fā)展學(xué)前教育的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，破解重點和難點的關(guān)鍵是要加大投入，因此要探討學(xué)前教育的投入體制。

四是加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)。主要試點內(nèi)容包括：培養(yǎng)形式和途徑，培訓(xùn)體系和機制等。承擔(dān)國家試點任務(wù)的有河北省、遼寧省大連市、上海市閔行區(qū)等20個試點地區(qū)。

要從政府部門等層面建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系

[網(wǎng)友 科克]幼兒園安全工作至關(guān)重要，請問國家在加強幼兒園安全管理方面有何具體舉措？

[鄭富芝]幼兒園的安全工作確實非常重要，保護(hù)幼兒生命安全和健康成長是幼兒園工作的頭等大事。平時我們經(jīng)常講：安全不保，何談教育。在各級各類教育中，幼兒園的孩子自我保護(hù)能力最弱，因此，我們必須對這些孩子們給予特別的重視和保護(hù)。

首先，各級政府要高度重視幼兒園安全保障工作。要加強安全設(shè)施建設(shè)，配備專門的保安人員，健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，落實各項措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

第二，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。有關(guān)部門要按照職能分工，切實加強對幼兒園安全工作的監(jiān)督指導(dǎo)。比如公安、綜治、衛(wèi)生等部門要密切配合，加大工作力度。另外，要求幼兒園所在的基層單位，比如街道、社區(qū)和村民委員會，要共同做好幼兒園安全管理工作。

第三，加強幼兒園內(nèi)部安全管理。幼兒園要提高安全防范意識，加強安全教育，提高幼兒自我保護(hù)意識和保護(hù)能力?？偟膩碚f，要從政府層面、部門層面、外部層面以及幼兒園內(nèi)部，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。

解決幼兒園收費高的問題首先要加大政府投入

[網(wǎng)民 園丁看一看]老百姓非常關(guān)心幼兒園收費的高低，請問：如何解決幼兒園收費高的問題？

[鄭富芝]我們也注意到，有些幼兒園，收費確實比較高。解決這個問題，首先要加大政府投入，逐步提高公共財政在學(xué)前教育成本分擔(dān)中的比例?！兑庖姟诽岢隽怂臈l措施：一是“預(yù)算有科目”。就是將學(xué)前教育經(jīng)費列入各級政府的財政預(yù)算，這是一個根本性的制度要求。二是“增量有傾斜”。新增 1 教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜。三是“投入有比例”。財政性學(xué)前教育經(jīng)費要在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例，并在未來三年有明顯提高，盡快扭轉(zhuǎn)財政投入不足的局面。四是“撥款有標(biāo)準(zhǔn)”。各地要研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障幼兒園的正常運轉(zhuǎn)。

其次是積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。在大力發(fā)展公辦園的同時積極扶持普惠性幼兒園發(fā)展，通過加大政府資助力度，相應(yīng)地把向家長收取的費用降下來，讓普通民眾“上得起”幼兒園。具體一些措施和要求，剛才已經(jīng)講過了。

擴大城市學(xué)前教育資源主要從四方面采取措施

[主持人]目前，一些大城市沒有注冊的“山寨”幼兒園非常多，數(shù)量甚至超過正規(guī)注冊幼兒園。請問：生活在城市的農(nóng)民工子女的學(xué)前教育問題怎樣解決？

[鄭富芝]生活在城市的農(nóng)民工子女接受學(xué)前教育的問題確實是困擾學(xué)前教育的一個大問題，也是我們必須要高度關(guān)心、高度關(guān)注、著力去解決的一個問題。解決這一問題的關(guān)鍵或者是治本之策是擴大城市學(xué)前教育資源，主要有四個方面的措施：第一，城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。第二，加大政府投入，通過新建、改建、擴建等方式擴大公辦資源，主要是在公辦資源短缺的地區(qū)新建一批幼兒園，制定優(yōu)惠政策支持街道舉辦幼兒園。第三，積極扶持民辦園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦園，讓普通民眾的孩子能夠“上得起”民辦幼兒園。第四，把小區(qū)配套建園辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，面向小區(qū)，也包括進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，為這些適齡兒童提供方便就近的普惠性服務(wù)。

農(nóng)村特別是山區(qū)舉辦民辦幼兒園將獲更多扶持資助

[網(wǎng)名 要陽光]我用借來的幾萬元在山溝里辦了一個只有8個孩子的幼兒園，但只辦了兩個月就因沒有辦學(xué)許可證就被叫停。聽著家長的懇求，面對孩子們的渴望，我該怎么辦？

[鄭富芝]首先感謝這位朋友為山區(qū)孩子出資舉辦幼兒園，我們非常感動！政府鼓勵和支持公民個人出資、捐資辦園。當(dāng)然，舉辦幼兒園要符合地方教育部門規(guī)定的基本辦園標(biāo)準(zhǔn)。我提個建議，請按照相關(guān)規(guī)定，完善辦園條件后，達(dá)到國家規(guī)定的基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，到所在縣教育部門辦理辦園許可證。

在這里我多講幾句，因為這又是一個很大的問題。發(fā)展學(xué)前教育的重點和難點是在農(nóng)村，因此，必須要采取有力措施破解農(nóng)村入園難的問題。解決農(nóng)村孩子入園的問題，關(guān)鍵是加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源。主要采取五條措施。

一是納入規(guī)劃。把發(fā)展學(xué)前教育作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)。

二是加大投入。國家實施推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育項目，重點支持中西部農(nóng)村地區(qū)。地方各級政府在園舍建設(shè)、師資隊伍、公用經(jīng)費、資助困難群體等方面加大投入。

三是完善網(wǎng)絡(luò)。通過獨立建園、設(shè)分園、聯(lián)合辦園、配專職巡回指導(dǎo)教師等方式，完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)村孩子能夠方便就近地接受學(xué)前教育。

四是改善條件。改善農(nóng)村幼兒園辦園條件，努力配備好保教設(shè)施、玩教具和幼兒讀物等，通過這一系列措施，逐步為農(nóng)村的孩子創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。

五是對農(nóng)村，特別是在山區(qū)舉辦民辦幼兒園要給予更多的扶持和資助，把他們辦成公益、普惠的民辦幼兒園，讓山村的老百姓能夠上得起。

當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育首要任務(wù)是解決“入園難”問題

[主持人]有觀點認(rèn)為，幼兒入園年齡應(yīng)提高，應(yīng)將3歲前嬰幼兒的早期教育納入學(xué)前教育體系。對這個問題您怎么看？

[鄭富芝]我們也注意到這個問題，很多人都很關(guān)心。這里面有幾個情況需要說明，首先，3歲以前這個階段對于人的一生來講非常重要。從0-3歲嬰幼兒身心發(fā)展的特點來看，既要重視家庭教育，也要重視機構(gòu)教育，二者要很好結(jié)合。

第二，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0-3歲嬰幼兒教育。當(dāng)前，發(fā)展學(xué)前教育的首 2 要任務(wù)是要解決突出存在的“入園難”問題，滿足3-6歲兒童的入園需求。

第三，在滿足3—6歲兒童入園需求的同時，要積極開展形式多樣的0-3歲嬰幼兒早期教育服務(wù)。3歲以下兒童發(fā)展，涉及到早期教育、生長發(fā)育的監(jiān)測和營養(yǎng)的指導(dǎo)等等多個方面，需要教育、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合。近些年，在一些大中城市已在嬰幼兒早期教育方面開展了很多積極的探索，如通過舉辦家長講座、親子班、社區(qū)育兒沙龍、入戶指導(dǎo)等多種方式面向社區(qū)和家長開展科學(xué)育兒指導(dǎo)，取得了一定的經(jīng)驗。下一步要繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)造更多的條件，滿足家長接受早期教育的需求。

加強幼兒園質(zhì)量監(jiān)管特別要解決幼兒園孩子負(fù)擔(dān)重問題

[網(wǎng)友 救救孩子]現(xiàn)在許多幼兒園，一進(jìn)去就開始參加各種輔導(dǎo)班！還教什么識字?。∵B小孩子也要背書包！累得我們家長不行！國家應(yīng)該管一管?。?/p>

[鄭富芝]這個是非常重要的一個問題，也是當(dāng)前非常突出的一個問題。在國務(wù)院的若干意見當(dāng)中對解決這些問題有幾方面的要求：第一，一定要遵循規(guī)律。什么規(guī)律呢？就是堅持以兒童發(fā)展為本，要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個體的差異。

第二，堅持科學(xué)的方法。必須堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂。這個年齡段，確實沒有必要像小學(xué)生那樣教大量的學(xué)科的知識。如果學(xué)前教育學(xué)的東西和小學(xué)的東西一樣，那就不叫學(xué)前教育了。所以堅持以游戲為基本活動，在游戲當(dāng)中去體驗、去感受、去學(xué)習(xí)。

一定要讓我們的孩子有一個歡樂的童年。我們說創(chuàng)新人才培養(yǎng)，如果在這個階段把孩子們的童真，把孩子們的好奇心都給抹殺掉了，長大以后讓他創(chuàng)新創(chuàng)造，這是不可想象的。

第三，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，加強對幼兒園玩教具、圖書配備方面的指導(dǎo)。這里還有一個很重要的問題，也提醒廣大家長注意，就是幼兒園的教育要與家庭教育緊密結(jié)合，幼兒園要支持、配合家長對孩子的教育，反過來，家長也要積極配合幼兒園的工作，要多問幼兒園的老師，對孩子科學(xué)的教育方法、科學(xué)的教育內(nèi)容到底是什么樣的，不要幼兒園給孩子們減負(fù)了，按照科學(xué)的方法去做，結(jié)果家長又給孩子報了好多不適合這個年齡的培訓(xùn)班、提高班等，所以對幼兒參加培訓(xùn)也好，提高也好，內(nèi)容的選擇、方式的選擇一定要適合孩子的年齡特點。就是幼兒園和家庭共同聯(lián)手為孩子們創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

第四，強化監(jiān)管。國家最近正在制定幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，這個指南就是要告訴幼兒園、幼兒家長對孩子科學(xué)的教育內(nèi)容、科學(xué)的教育方式到底是什么樣的。我們不僅要告訴家長和幼兒園不能做什么，更重要的是告訴他們怎么做才是最科學(xué)、最好的。另外，我們還要求各地教育部門加強對幼兒園質(zhì)量的監(jiān)管和指導(dǎo)，不斷提高幼兒園辦園水平和教育質(zhì)量，解決小學(xué)化的問題、成人化的問題，特別是要解決幼兒園孩子負(fù)擔(dān)重的問題。

教育部將會對教師地位和待遇落實等情況進(jìn)行督察

[網(wǎng)友 不老不年輕的老師]國務(wù)院開電視電話會那天，我是含著眼淚看完全部文字直播的。我當(dāng)天就看了十幾遍。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講的太好了！我在幼教戰(zhàn)線工作快十年了，現(xiàn)在的待遇確實不怎么好，也有點寒心。這次真能解決我們的待遇嗎？我們真能像其他教師那樣嗎？

[鄭富芝]這個問題提的很好，確實講出了我們廣大幼兒教師們的心聲。目前，有一些地區(qū)幼兒教師的社會地位、待遇確實比較低，我們也深有同感。剛才講了，他們?yōu)槲覀儑业挠捉淌聵I(yè)，為廣大幼兒默默無聞的無私奉獻(xiàn)，確實值得我們尊敬、值得我們感謝。但由于多種原因，他們的待遇確實沒有完全解決，或者說在很多地方解決的不好。因此，這次國務(wù)院文件當(dāng)中把解決幼兒教師待遇、提高他們的社會地位作為一個重點來研究、來解決。在文件當(dāng)中提了四個方面的措施來專門解決待遇問題。我想隨著國務(wù)院文件的頒發(fā)，隨著各地實施力度的加大，在不久的將來，這方面應(yīng)該會逐步得到解決的。

前面提了很多規(guī)定和要求，為使這些規(guī)定和要求落到實處，文件在最后專門強調(diào)，各地要制定三年行動計劃，要實行問責(zé)制，并且要加大監(jiān)督檢查力度。教育部將會同有關(guān)部門對實施三年行動計劃，解決入園難，也包括對教師的地位和待遇落實情況進(jìn)行督察。

未來10年全國學(xué)前三年毛入園率將達(dá)到70% 3

[主持人]您剛才說的關(guān)于幼兒教師培養(yǎng)的措施，很多網(wǎng)友問到這方面的問題。您能不能具體跟我們說一下怎么樣加強幼兒教師的培養(yǎng)？

[鄭富芝]發(fā)展學(xué)前教育，關(guān)鍵是教師，難點之一也是教師。因此，必須要建立一支好的幼兒教師隊伍。什么叫好的幼兒教師隊伍，我們用四句話概括：師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理。

目前，幼兒教師隊伍現(xiàn)狀是什么樣呢？我國學(xué)前教育總體上生師比還比較高，2009年，全國平均師生比是24:1，不少農(nóng)村地區(qū)超過這個比例，達(dá)到40:1，幼兒教師缺口很大。從這個比例也可以看出，幼兒老師特別辛苦，所以我們要感謝他們辛勤的勞動，他們的負(fù)擔(dān)很重。根據(jù)規(guī)劃綱要的目標(biāo)，未來10年，全國學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到70%，在園幼兒要新增1400萬以上，需要新增大批幼兒教師。因此，必須加大幼兒教師培養(yǎng)力度。

我國將擴大免費師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模

[鄭富芝]國務(wù)院若干意見關(guān)于加大培養(yǎng)幼兒教師力度方面主要有四條措施：

一是繼續(xù)辦好中等幼兒師范學(xué)校和高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)，建設(shè)一批幼兒師范?？茖W(xué)校。今年就開始研究新設(shè)一部分幼兒師范?？茖W(xué)校。

二是積極探索初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式。從初中畢業(yè)生中選擇一批熱愛幼兒教育、具有較高素質(zhì)、適合從事幼兒教育工作的學(xué)生，經(jīng)過五年的專業(yè)培養(yǎng)，充實到幼兒教師隊伍，提高幼兒教師隊伍的專業(yè)化水平。

三是加大面向農(nóng)村幼兒教師培養(yǎng)力度，擴大免費師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。這是一個重要的決定，對緩解農(nóng)村幼兒教師短缺，提高農(nóng)村幼兒教師隊伍素質(zhì)，具有重要的意義。

四是鼓勵非師范專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)過培訓(xùn)取得幼兒教師資格，從事學(xué)前教育工作。這也是緩解當(dāng)前幼兒教師緊缺的一個重要途徑。除了師范畢業(yè)生當(dāng)幼兒老師之外，我們非常歡迎那些有志于從事學(xué)前教育工作的各類高校畢業(yè)生，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得幼兒教師資格后，加入學(xué)前教育教師隊伍。

第五篇：采取切實措施加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

采取切實措施加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

一、樹立正確的理念。樹立持續(xù)創(chuàng)造的理念。學(xué)習(xí)型黨組織強調(diào)把生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和研究有機聯(lián)系起來，學(xué)習(xí)成為工作的新形式，學(xué)習(xí)與工作高度融合，把學(xué)習(xí)成效不斷轉(zhuǎn)化為解決問題的實際能力。樹立整體聯(lián)系的理念。注意從整體角度，提倡黨員干部之間、部門之間、地域之間廣泛相互學(xué)習(xí)、相互聯(lián)系、相互作用。克服管理體制、工作程序、人際關(guān)系等方面的障礙，共同分享信息和各種知識。樹立民主包容的理念。充分尊重黨員干部的學(xué)習(xí)，創(chuàng)造理解寬容的學(xué)習(xí)環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員平等、互相學(xué)習(xí)，對于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍十分重要。沒有這種氛圍，黨員干部就不敢試驗，不能創(chuàng)新，最后導(dǎo)致僵化。樹立敢于檢討與反思的理念。失敗的教訓(xùn)在一定意義上更具學(xué)習(xí)價值，學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)該讓反思與檢討成為習(xí)慣，向錯誤和失敗學(xué)習(xí)。樹立隨時隨地學(xué)習(xí)的理念。網(wǎng)絡(luò)讀書平臺、電子書、手機報等新媒體的迅速普及應(yīng)用，使人們學(xué)習(xí)可以隨時隨地實現(xiàn)。

二、不斷豐富和明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中央和我省明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容外，還要進(jìn)一步豐富和明確容易被忽視的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。隱性知識，即存在于個人、團體的特殊關(guān)系或某種特別的程序、規(guī)范、流程以及決策方式之中，更強調(diào)通過培訓(xùn)、觀察、模仿等實踐應(yīng)用來獲得，在實際工作中往往更具有戰(zhàn)略價值。兼學(xué)別樣，即黨員干部不僅要學(xué)習(xí)掌握本職崗位上的工作知識、技能，還要學(xué)習(xí)了解其他崗位的工作知識、技能。這樣，學(xué)習(xí)型黨組織才能顧全大局、相互協(xié)作、精簡高效。同時，還要學(xué)習(xí)組織系統(tǒng)知識，善于利用身邊資源，掌握工作工具，并帶著問題學(xué)習(xí)。

三、借鑒并改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法。學(xué)會如何掌握知識比掌握知識本身更重要，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要在借鑒、改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法上下功夫。

知識地圖。知識地圖是知識管理工具，發(fā)揮著節(jié)約知識的獲取和檢索時間，重復(fù)利用知識，防止知識重復(fù)生產(chǎn)；促進(jìn)組織內(nèi)知識共享；提供知識檢索，幫助組織進(jìn)行決策及解決具體問題；幫助組織成員快速獲取所需知識等作用。團隊學(xué)習(xí)。這是世界公認(rèn)的建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的重要方式。團隊學(xué)習(xí)是在集體學(xué)習(xí)、民主討論、相互交流中，不斷取長補短、學(xué)習(xí)借鑒、達(dá)成共識，實現(xiàn)學(xué)習(xí)知識的共享，提高團隊的核心競爭力。團隊學(xué)習(xí)不但重視個人學(xué)習(xí)和個人智力開發(fā)，更強調(diào)組織成員的合作學(xué)習(xí)和群體智慧開發(fā)。此外，還有深度會談、扁平式學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)實驗室、深閱讀等方法。

四、切實提高學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行力。要強化學(xué)習(xí)制度的權(quán)威性和威懾性，一靠教育，二靠處罰。清理修改制度，把過時的、無法執(zhí)行的、有漏洞的、交叉矛盾、難以取得實效的制度進(jìn)行清理修改完善。明晰業(yè)務(wù)流程，細(xì)化配套措施，對學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、方法、責(zé)任、成果轉(zhuǎn)化、過程監(jiān)督、考評結(jié)果運用等進(jìn)行細(xì)化、可操作化，讓黨員干部容易遵循；建立制度執(zhí)行的監(jiān)督追究制度，建立實行“制度管人”的管理方式，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織各項制度的落實。（作者單位：團省委統(tǒng)戰(zhàn)部）