第一篇：甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)省治理三亂減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕100號 【發(fā)布日期】2005-07-28 【生效日期】2005-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)省治理三亂減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于治理向個體私營等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派等問題實(shí)施意見的通知

(甘政辦發(fā)〔2005〕100號)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

省治理三亂減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的《關(guān)于治理向個體私營等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派等問題的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

關(guān)于治理向個體私營等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派等問題的實(shí)施意見

(省治理三亂減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二○○五年七月二十八日)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕3號)和《國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議關(guān)于治理向個體私營等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的通知》(國減負(fù)〔2005〕2號)精神，省政府決定，用半年左右時間，在全省開展一次向個體私營等非公有制企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的專項治理活動，為全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、治理原則

一是清除影響非公有制企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實(shí)現(xiàn)公平待遇、公平競爭；二是依法保護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會；三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)督管理和服務(wù)，為非公有制企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境；四是進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、健全管理，不斷提高企業(yè)自身素質(zhì)；五是進(jìn)一步全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、治理重點(diǎn)

(一)全面落實(shí)已經(jīng)公布取消的收費(fèi)項目。國家及省上已公布取消的涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款等項目，同樣適用于非公有制企業(yè)，各地要堅決貫徹執(zhí)行，不得變換名目收取。向非公有制企業(yè)收取行政事業(yè)性收費(fèi)，必須按照國家有關(guān)部門和省政府有關(guān)部門發(fā)布的目錄執(zhí)行；收取政府性基金必須按照財政部發(fā)布的目錄執(zhí)行。目錄以外收取的，企業(yè)有權(quán)拒繳。

(二)全面清理涉及非公有制企業(yè)收費(fèi)項目。對涉及個體私營等非公有制企業(yè)的收費(fèi)項目要認(rèn)真進(jìn)行清理，不符合規(guī)定的要一律取消。對非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一政策，取消專門針對個體工商戶、私營企業(yè)等非公有制企業(yè)收取的不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款項目和各種攤派等歧視性收費(fèi)。

(三)建立健全審批、收繳和使用管理制度。所有新增涉及非公有制企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款項目，必須按規(guī)定的審批管理辦法執(zhí)行。所有上述收費(fèi)要繳入國庫或財政專戶，納入部門預(yù)算編制范圍，實(shí)行“收支兩條線”管理。向非公有制企業(yè)收取行政事業(yè)性收費(fèi)，必須憑價格主管部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》和財政部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行“企業(yè)交費(fèi)登記卡”制度，規(guī)范收費(fèi)行為。

(四)放寬非公有制企業(yè)市場準(zhǔn)入。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，對初創(chuàng)小企業(yè)減免登記注冊費(fèi)。取消針對非公有制企業(yè)在市場準(zhǔn)入、土地使用、進(jìn)出口貿(mào)易、金融信貸等方面的歧視性政策。

(五)禁止對個體私營等非公有制企業(yè)亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)、亂拉贊助。對非公有制企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查，必須依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。除法律法規(guī)規(guī)定或國務(wù)院批準(zhǔn)外，不得以各種名義舉辦對非公有制企業(yè)的評比或變相評比活動(包括對企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理者、企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)經(jīng)營效益等進(jìn)行的評比、排序、評選、評估、評優(yōu)、展評、信息發(fā)布等活動)。不得在法律法規(guī)規(guī)定之外要求非公有制企業(yè)參加強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)。凡是要求非公有制企業(yè)進(jìn)行的強(qiáng)制性培訓(xùn)，組織者不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

(六)整頓規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向非公有制企業(yè)的收費(fèi)。中介機(jī)構(gòu)接受有關(guān)部門委托對非公有制企業(yè)進(jìn)行檢驗、審查、審核、咨詢、評估等時，其費(fèi)用由委托單位支付，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時，要按照“自愿有償”原則和有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，禁止中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向非公有制企業(yè)強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。

(七)禁止強(qiáng)制非公有制企業(yè)代收各種費(fèi)用。需要委托非公有制企業(yè)收取相關(guān)費(fèi)用時，應(yīng)在協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂委托合同，并切實(shí)履行合同的規(guī)定。基層組織不得以各種名義向所在區(qū)域的非公有制企業(yè)攤派費(fèi)用。

三、主要措施

一是搞好專項調(diào)研。省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室要邀請省人大、省政協(xié)的有關(guān)委員會并組織有關(guān)政府部門及協(xié)會，通過召開座談會、問卷調(diào)查、明查暗訪等不同形式，對全省個體私營等非公有制企業(yè)治亂減負(fù)情況進(jìn)行一次全面調(diào)研，查找問題，并提出有針對性的治理措施和對策。二是建立企業(yè)治亂減負(fù)網(wǎng)站和舉報制度。省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室要在省經(jīng)委網(wǎng)站下盡快開通甘肅省企業(yè)治亂減負(fù)二級網(wǎng)站，公開有關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并開展網(wǎng)上舉報業(yè)務(wù)。三是加大重大案件的查處力度。對非公制企業(yè)投訴案件，要組織相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真查處。一經(jīng)查實(shí)，要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任，并給予嚴(yán)肅處理。四是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室要商有關(guān)部門確定重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單，隨時了解和掌握非公有制企業(yè)治亂減負(fù)情況。

四、實(shí)施步驟

(一)組織準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動階段(8月上旬至9月中旬)。主要是健全組織，制定計劃，明確任務(wù)，進(jìn)行宣傳發(fā)動。各地各有關(guān)部門要在省上實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定細(xì)化方案，并于8月25日前上報省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室。要充分利用各種新聞媒體，加大對企業(yè)治亂減負(fù)工作的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)維權(quán)意識，提高全社會對治亂減負(fù)工作緊迫性、重要性的認(rèn)識，并對典型案件予以曝光，形成良好的法制環(huán)境和治亂減負(fù)的氛圍。

(二)自查、抽查階段(9月中旬至10月底)。主要是開展自查和抽查。各地各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門的工作實(shí)際，對照整治重點(diǎn)內(nèi)容，對涉及個體私營等非公有制企業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行逐項梳理，列出條目，逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。自查工作要于9月底前完成，省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室于10月初組織抽查。

(三)整改階段(11月初至12月上旬)。主要是針對自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面整改。各地各有關(guān)部門要在前幾個階段查找問題的基礎(chǔ)上，分區(qū)域、分部門、分行業(yè)、分階段提出明確的整改措施和要求，限時完成，抓好落實(shí)。

(四)總結(jié)和提高階段(12月中下旬)。主要是認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗，并切實(shí)建立非公有制企業(yè)治亂減負(fù)的長效機(jī)制。各地各有關(guān)部門要找準(zhǔn)存在的主要問題，分析原因，提出對策建議，寫出書面總結(jié)報告。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

此次專項治理活動由省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室負(fù)責(zé)牽頭，各地各有關(guān)部門要指定一位負(fù)責(zé)同志抓好工作落實(shí)。各地企業(yè)治亂減負(fù)辦公室和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)要指定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)溝通工作。各地各有關(guān)部門要將安排意見和主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單于8月25日前上報省企業(yè)治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實(shí)施

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實(shí)施方案的通知

2010年08月26日 17時11分 198 主題分類: 財稅審計 工商行政

“企業(yè)負(fù)擔(dān)”

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實(shí)施方案的通知

濟(jì)政辦字[2010]62號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

《濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳 二○一○年八月十六日

濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實(shí)施方案

為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作（以下簡稱專項治理），根據(jù)國家和省有關(guān)部署，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國家和省要求，全面清理涉企不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，規(guī)范和糾正部門、行業(yè)涉企收費(fèi)行為，探索企業(yè)減負(fù)工作長效機(jī)制，督促落實(shí)各項惠企政策措施，集中解決制約企業(yè)健康發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，開創(chuàng)我市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作新局面。

二、治理重點(diǎn)

（一）規(guī)范涉企收費(fèi)。

1.清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。各級財政、物價部門按照財政部、國家發(fā)改委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財綜[2010]32號）規(guī)定，全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，均屬于亂收費(fèi)，一律予以取消；對不合理或者重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，予以取消；對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的，合理降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。特別重視清理與企業(yè)銷售收入或主營業(yè)務(wù)收入、企業(yè)職工人數(shù)等掛鉤的收費(fèi)項目。

2.治理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。各級物價部門按照國家發(fā)改委《關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價格[2010]877號）規(guī)定，全面清理經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目，規(guī)范收費(fèi)行為。對下列收費(fèi)一律予以取消：行政機(jī)關(guān)以經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)名義收取費(fèi)用的；已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的；行政機(jī)關(guān)擅自將職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、社會團(tuán)體等其他機(jī)構(gòu)辦理，變無償服務(wù)為有償服務(wù)的；利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的；違反法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)制企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受檢測、代理、查詢等服務(wù)并收費(fèi)的。對偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時降低。

3.治理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體收費(fèi)。各級財政、物價、民政等部門按照國家發(fā)改委、財政部、民政部《關(guān)于治理規(guī)范社會團(tuán)體收費(fèi)的通知》（發(fā)改價格[2010]1182號）規(guī)定，對中介機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體涉企收費(fèi)進(jìn)行審查，取消和調(diào)整不合理收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。其中，將會費(fèi)與行政許可或行政職能掛鉤強(qiáng)制收取的；強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學(xué)會等社團(tuán)并收取會費(fèi)的；利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的一律取消。

（二）清理和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)行為。各級經(jīng)濟(jì)和信息化、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)清理和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)問題。對下列行為堅決清理和糾正：向企業(yè)亂攤派、亂集資以及強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告和索要贊助的；強(qiáng)制向企業(yè)攤派訂購書報刊物、音像制品和強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的會議、培訓(xùn)、會展、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核的；強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學(xué)會、研究會的；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報銷各種費(fèi)用的；未經(jīng)出資人（機(jī)構(gòu)）審核同意，強(qiáng)行要求企業(yè)捐贈、捐獻(xiàn)；無償借用企業(yè)車輛、人員等行為。

（三）落實(shí)各項減負(fù)惠企政策。按照省、市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要求，今后涉企收費(fèi)項目只能減少、不能增加；涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只能降低、不能提高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度的一律按下限執(zhí)行。把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件工作結(jié)合起來，對加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，及時修改或者廢止。

經(jīng)濟(jì)和信息化部門會同有關(guān)部門認(rèn)真梳理、匯總并向社會公布中央和省政府應(yīng)對金融危機(jī)的各項惠企政策措施，組織開展對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策特別是稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況檢查，對未落實(shí)的，查明原因，明確責(zé)任，督促落實(shí)。

財政、物價部門于年底前公布全市行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄，并對企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項目進(jìn)行標(biāo)注，進(jìn)一步提高涉企收費(fèi)透明度。對繳納行政事業(yè)性收費(fèi)確有困難的企業(yè)，以及城市基礎(chǔ)建設(shè)、重要招商引資和企業(yè)技改投資項目等，按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)減、免、緩政策。

民政部門會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體收費(fèi)工作管理，盡快完善社會團(tuán)體會費(fèi)等定價標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。堅持整治與惠企兼顧原則，針對不同性質(zhì)、不同經(jīng)營狀況企業(yè)實(shí)際，研究制定不同的政策措施。對符合國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和環(huán)保政策的困難企業(yè)實(shí)行減費(fèi)扶持政策。

（四）建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長效機(jī)制。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，探索企業(yè)減負(fù)工作法制化、制度化的路子。一方面，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)源頭治理，完善涉企收費(fèi)政策措施，加強(qiáng)涉企收費(fèi)審批、公示、登記、收繳及使用管理，強(qiáng)化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況審計制度。另一方面，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減少辦事成本、簡化辦事程序、方便生產(chǎn)經(jīng)營的角度，研究提出行政管理改革方案，通過整合、并聯(lián)、下放、取消、上網(wǎng)等措施，再造涉企業(yè)務(wù)流程，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（8月20日前）。完成市及縣（市）區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整工作，健全相應(yīng)工作機(jī)制，逐級制定實(shí)施方案，進(jìn)行動員部署。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門專項治理工作實(shí)施方案于8月30日前報市政府減負(fù)辦（聯(lián)系電話：66605682）。

（二）自查自糾階段（8月21日至9月10日）。

1.調(diào)查摸底。各縣（市）區(qū)政府及具有涉企收費(fèi)項目和涉企業(yè)務(wù)的市有關(guān)部門認(rèn)真組織開展以“四查”（查負(fù)擔(dān)項目、查收費(fèi)數(shù)額、查種類去向、查成因依據(jù)）為重點(diǎn)的自查工作，確定本級、本部門專項治理重點(diǎn)和需要著重解決的問題。市政府減負(fù)辦、糾風(fēng)辦通過發(fā)放企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查問卷（附件1）等多種形式，全面了解和聽取涉企收費(fèi)、損害企業(yè)合法權(quán)益違規(guī)違紀(jì)行為、惠企政策措施落實(shí)、企業(yè)負(fù)擔(dān)反映強(qiáng)烈的問題、意見和建議，全面掌握第一手材料。

2.全面清理。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門根據(jù)自查情況，組織開展清理工作，對不符合國家和省專項治理要求、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的項目或行為及時予以取消，并認(rèn)真填寫企業(yè)負(fù)擔(dān)情況統(tǒng)計表（附件2—7），形成自查報告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定后，于9月5日前報送市政府減負(fù)辦。

3.總結(jié)分析。通過總結(jié)分析，解剖典型事例，提出有針對性的治理措施，保證專項治理工作切實(shí)有效開展。

（三）檢查整改階段（9月11日—10月31日）。市政府減負(fù)辦、市財政局、市監(jiān)察局、市物價局等部門組成聯(lián)合檢查組，對全市涉企涉費(fèi)征收部門和重點(diǎn)行業(yè)清理情況進(jìn)行檢查。對自查自糾階段及時整改、清理工作開展較好的部門和單位，不再追究責(zé)任；對自查自糾不認(rèn)真，存在問題不糾正，清理工作弄虛作假、隱瞞真相的，予以嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

（四）總結(jié)驗收階段（11月1日—12月31日）。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門形成減負(fù)專項治理總結(jié)，于12月10日前報市政府減負(fù)辦。市政府減負(fù)辦對減負(fù)專項治理工作情況進(jìn)行驗收，并通報情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量，精心組織，周密安排，針對企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)較重、收費(fèi)管理不夠規(guī)范、變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，確保專項治理工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“自上而下、條塊結(jié)合、各盡其職、各負(fù)其責(zé)”的方式進(jìn)行，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項治理工作。市政府減負(fù)辦具體承擔(dān)專項治理的組織協(xié)調(diào)工作。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門要按照各自職能，做好專項治理工作。各縣（市）區(qū)政府對本區(qū)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髫?fù)總責(zé)。各級各部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，確保專項治理任務(wù)圓滿完成。

（三）完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。積極推行涉企收費(fèi)審批、收費(fèi)項目公示、收費(fèi)“兩證一卡一票”（收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證、企業(yè)交費(fèi)登記卡和統(tǒng)一票據(jù)）和收支兩條線管理制度，逐步建立企業(yè)內(nèi)部繳費(fèi)報告、政府部門收費(fèi)審計、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系等項制度。凡面向企業(yè)的各類認(rèn)定、評比、達(dá)標(biāo)、檢查等活動必須報同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。各級監(jiān)察部門要把查處企業(yè)負(fù)擔(dān)案件作為專項治理的重點(diǎn)，對涉企收費(fèi)較多的部門及行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的收費(fèi)行為開展專項檢查，年底前曝光一批典型案件。對造成惡劣社會影響的，給予相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分，切實(shí)發(fā)揮懲戒警示作用。要把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)納入廉政和糾風(fēng)考核內(nèi)容，制定出臺有可操作性的考核辦法。市政府減負(fù)辦要建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告制度，對各縣（市）區(qū)、市有關(guān)部門減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)計，并定期報送市委、市政府和市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

附件：

1、濟(jì)南市企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查問卷（略）

2、濟(jì)南市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清理情況統(tǒng)計表（略）

3、濟(jì)南市經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)治理規(guī)范情況統(tǒng)計表（略）

4、濟(jì)南市中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)涉企收費(fèi)情況統(tǒng)計表（略）

5、濟(jì)南市損害企業(yè)合法權(quán)益違規(guī)違紀(jì)行為清理糾正情況統(tǒng)計表（略）

6、濟(jì)南市惠企政策措施督促落實(shí)情況統(tǒng)計表（略）

7、濟(jì)南市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理情況統(tǒng)計表（略）

第三篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實(shí)施

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實(shí)施.txt鮮花往往不屬于賞花的人，而屬于牛糞。。道德常常能彌補(bǔ)智慧的缺陷，然而智慧卻永遠(yuǎn)填補(bǔ)不了道德空白人生有三樣?xùn)|西無法掩蓋：咳嗽 貧窮和愛，越隱瞞，就越欲蓋彌彰。

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實(shí)施方案的通知

2010年09月30日 14時20分 70 主題分類: 工商行政

“企業(yè)負(fù)擔(dān)”

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實(shí)施方案的通知

南府辦[2010]142號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一〇年九月七日

南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作實(shí)施方案

為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作（以下簡稱專項治理），根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)部署，制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國家和自治區(qū)要求，全面清理涉企不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，規(guī)范和糾正部門、行業(yè)涉企收費(fèi)行為，探索企業(yè)減負(fù)工作長效機(jī)制，督促落實(shí)各項惠企政策措施，集中解決制約企業(yè)健康發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作，研究制定減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作方案和實(shí)施意見，組織督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門做好專項治理工作的部署和相關(guān)政策的貫徹落實(shí)，組織開展工作檢查，交流和通報情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：石文懷 副市長

副組長：王林一 市人民政府副秘書長

陳世平市工信委主任

成員單位：市發(fā)展改革委、市工信委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市物價局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市審計局、市法制辦、市國資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱市減負(fù)辦），負(fù)責(zé)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理日常工作。辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委員會，市工信委陸俏梅副主任兼任辦公室主任。辦公室成員由各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、有關(guān)局（辦）及市直部門有關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員組成。聯(lián)系人：李朝暉、周耀勤、文劍昭，聯(lián)系電話：5530495、5530506（傳真）。

三、成員單位工作分工

（一）治理和規(guī)范涉企收費(fèi)。由市財政局、物價局牽頭，其他成員單位配合完成。

1、清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。對于沒有法律、法規(guī)和政府規(guī)章依據(jù)，不符合收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)項目一律取消；對不按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（桂政發(fā)[2007]12號）要求，按上限標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)費(fèi)用的，要堅決予以降低。

2、規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。對事業(yè)單位、社會團(tuán)體相關(guān)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，制定涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。

3、加大對涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查和查處力度。重點(diǎn)對涉企收費(fèi)較多的質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、環(huán)保等部門收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會、市場中介組織收費(fèi)開展專項檢查，對亂收費(fèi)問題按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。此項工作按照國家發(fā)展改革委等14個部門《關(guān)于開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知》（發(fā)改價檢[2010]794號）的總體部署，以及國家發(fā)展改革委《關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價格[2010]877號），財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財綜[2010]32號），國家發(fā)展改革委、財政部、民政部《關(guān)于治理規(guī)范社會團(tuán)體收費(fèi)的通知》（發(fā)改價格[2010]1182號）文件要求組織實(shí)施。

（二）清理和糾正向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財物等行為。由市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦牽頭，其他成員單位配合完成。

1、糾正和查處向企業(yè)亂攤派、亂集資以及強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告和索要贊助等行為；

2、糾正和查處強(qiáng)制向企業(yè)攤派訂購書報刊物、音像制品和強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的會議、培訓(xùn)、會展、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核等；

3、糾正和查處強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學(xué)會、研究會等；

4、糾正和查處機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報銷各種費(fèi)用；

5、糾正和查處未經(jīng)出資人機(jī)構(gòu)審核同意，強(qiáng)行要求國有企業(yè)捐贈、捐獻(xiàn)等行為；

6、糾正和查處機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以為企業(yè)進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、服務(wù)為名收取各種名義的勞務(wù)費(fèi)。

（三）督促落實(shí)各項惠企政策措施。由各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市工信委牽頭，其他成員單位配合完成。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市有關(guān)部門要認(rèn)真梳理、匯總并向社會公布黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)政府應(yīng)對金融危機(jī)的各項惠企政策措施，市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展對各項惠企政策落實(shí)情況的檢查，對于未落實(shí)的政策措施，要查明原因，明確責(zé)任，督促落實(shí)。

（四）建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長效機(jī)制。由市法制辦、市工信委牽頭，其他成員單位配合完成。進(jìn)一步健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加快企業(yè)減負(fù)工作法制化、制度化建設(shè)，完善涉企收費(fèi)政策措施，加強(qiáng)涉企收費(fèi)審批、收繳及使用管理，嚴(yán)格涉企收費(fèi)公示、登記制度，進(jìn)一步完善政府部門減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的審計制度，健全企業(yè)特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)源頭治理，積極探索減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效治理機(jī)制。

四、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（9月5日前）。成立市及各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)、市有關(guān)部門減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，逐級制定實(shí)施方案，進(jìn)行動員部署。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市有關(guān)部門專項治理工作實(shí)施方案于9月5日前報市減負(fù)辦。

（二）自查自糾階段（9月5日至9月20日）。

1．調(diào)查摸底。各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會及具有涉企收費(fèi)項目和涉企業(yè)務(wù)的市有關(guān)部門認(rèn)真組織開展以“四查”（查負(fù)擔(dān)項目、查收費(fèi)數(shù)額、查種類去向、查成因依據(jù)）為重點(diǎn)的自查工作，確定本級、本部門專項治理重點(diǎn)和需要著重解決的問題。通過各種形式，全面了解和聽取涉企收費(fèi)、損害企業(yè)合法權(quán)益違規(guī)違紀(jì)行為、惠企政策措施落實(shí)、企業(yè)負(fù)擔(dān)反映強(qiáng)烈的問題、意見和建議，全面掌握第一手材料。

2．全面清理。各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市有關(guān)部門根據(jù)自查情況，組織開展清理工作，對不符合國家和自治區(qū)專項治理要求、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的項目或行為及時予以取消，并認(rèn)真填寫企業(yè)負(fù)擔(dān)情況統(tǒng)計表（見附件），形成自查報告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定后，于9月20日前報送市減負(fù)辦。

3．總結(jié)分析。通過總結(jié)分析，解剖典型事例，提出有針對性的治理措施，保證專項治理工作切實(shí)有效開展。

（三）檢查整改階段（9月20日—10月20日）。市減負(fù)辦、市財政局、市監(jiān)察局、市物價局等部門組成聯(lián)合檢查組，對全市涉企涉費(fèi)征收部門和重點(diǎn)行業(yè)清理情況進(jìn)行檢查。對自查自糾階段及時整改、清理工作開展較好的部門和單位，不再追究責(zé)任；對自查自糾不認(rèn)真，存在問題不糾正，清理工作弄虛作假、隱瞞真相的，予以嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

（四）總結(jié)報告階段（10月20日—11月20日）。各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市有關(guān)部門形成減負(fù)專項治理總結(jié)，于11月5日前報市減負(fù)辦。領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各縣區(qū)、市有關(guān)部門情況的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)專項治理工作，提出進(jìn)一步做好企業(yè)減負(fù)工作的意見和建議，于11月20日前上報自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員加強(qiáng)對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市有關(guān)部門要制定具體工作方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量，精心組織，周密安排，落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，確保專項治理工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“自上而下、條塊結(jié)合、各盡其職、各負(fù)其責(zé)”的方式進(jìn)行，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項治理工作。市減負(fù)辦負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息和情況通報等組織工作。市有關(guān)部門按照職能和各自承擔(dān)的牽頭任務(wù)或負(fù)責(zé)的工作，及時組織制定配套實(shí)施辦法，指導(dǎo)本系統(tǒng)開展專項治理各項工作。各社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)所屬社會團(tuán)體的治理工作。各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，明確分工，建立健全成員單位責(zé)任制度，相互協(xié)調(diào)，密切配合，發(fā)揮成員單位職能的合力作用。

（三）突出工作重點(diǎn)。要把減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)作為企業(yè)減負(fù)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號）有關(guān)規(guī)定，努力為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。要認(rèn)真做好企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查分析工作，針對不同性質(zhì)的增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、侵害企業(yè)合法權(quán)益問題，進(jìn)行分類指導(dǎo)，尤其注重探索解決導(dǎo)致企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)的深層次問題，從源頭上、制度上提出改進(jìn)的措施辦法，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

（四）加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門要組織開展對本地區(qū)、本部門專項治理的檢查工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組在各轄區(qū)、市有關(guān)部門自查的基礎(chǔ)上，組織開展專項檢查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)利益的違規(guī)違紀(jì)問題。對違規(guī)違紀(jì)問題要限期糾正，處理結(jié)果要逐級上報。對于頂風(fēng)違紀(jì)的單位，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要設(shè)立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作咨詢電話、傳真和電郵等聯(lián)系方式向社會公布，接受群眾咨詢、舉報或反映問題。

（五）加大宣傳力度。各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門要及時上報階段任務(wù)完成情況，重要情況隨時上報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時通報交流專項治理工作進(jìn)展情況和有關(guān)經(jīng)驗。各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)、市有關(guān)部門要加強(qiáng)專項治理工作的宣傳，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等形式，引導(dǎo)社會各界積極關(guān)注、主動參與專項治理工作，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，形成全社會齊抓共管的局面。

附件：南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理情況統(tǒng)計表（略）

第四篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整甘肅省治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組成

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2008]129號 【發(fā)布日期】2008-09-16 【生效日期】2008-09-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整甘肅省治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知

(甘政辦發(fā)[2008]129號)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

因人事變動，省政府決定，對甘肅省治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將調(diào)整后的組成人員通知如下：

組 長 石 軍 副省長

副組長

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省減負(fù)辦2011年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)的通知

發(fā)文標(biāo)題： 四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省減負(fù)辦2011年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)的通知

發(fā)文文號： 川辦函[2011]40號

發(fā)文部門： 四川省人民政府辦公廳

發(fā)文時間： 2011-3-11 編輯時間： 2011-3-15 實(shí)施時間： 2011-3-11 失效時間：

法規(guī)類型： 財經(jīng)相關(guān)法規(guī)－其他

所屬行業(yè)： 所有行業(yè)

所屬區(qū)域： 四川

發(fā)文內(nèi)容：

各市(州)人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2011年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合本地、本部門(單位)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2011年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)

省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議和省委、省政府的工作部署，結(jié)合本地實(shí)際情況和部門職責(zé)，緊緊圍繞治理規(guī)范各類涉企收費(fèi)和監(jiān)督落實(shí)各項惠企政策措施，周密籌劃，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，為我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

(一)開展清理規(guī)范涉企收費(fèi)“回頭看”活動。對照省減負(fù)辦《關(guān)于印發(fā)2010年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作的實(shí)施意見的通知》(川減負(fù)辦〔2010〕9號)，開展“回頭看”活動，查漏補(bǔ)缺，確保各項工作落實(shí)到位。針對專項治理中查出的問題，制定整改措施，完善工作制度，鞏固專項治理成果。在此基礎(chǔ)上，以個別職能部門、壟斷行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步清理各類收費(fèi)項目。針對個別職能部門(機(jī)構(gòu))合法不合理收費(fèi)、個別壟斷部門(機(jī)構(gòu))指定服務(wù)強(qiáng)制收費(fèi)等問題，開展涉企收費(fèi)專項調(diào)研，研究提出擬取消、停收、減免涉企不合理收費(fèi)項目的建議，為黨委、政府決策提供參考。加強(qiáng)對明令取消收費(fèi)項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處繼續(xù)收取或變相收取的行為。深入落實(shí)“涉企收費(fèi)和價格公示”制度，全面推行“收費(fèi)明白卡”制度。

(二)進(jìn)一步貫徹落實(shí)惠企政策措施。在去年收集匯總各級出臺的惠企政策措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好梳理工作，掌握各級各類惠企政策措施的內(nèi)容和貫徹落實(shí)情況。按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，通過各種形式將有關(guān)惠企政策措施傳達(dá)、落實(shí)到相關(guān)部門和企業(yè)。加大對惠企政策措施貫徹落實(shí)情況的督促檢查。進(jìn)一步清理、精簡行政審批事項，規(guī)范、簡化、公開審批標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序。有針對性地開展專項督查、調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)并積極協(xié)調(diào)解決存在的問題。

(三)治理向企業(yè)要求捐贈和贊助行為。開展規(guī)范慶典、研討會、論壇活動專項治理，按規(guī)定對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查和登記審核，嚴(yán)格舉辦條件和審批程序，不符合規(guī)定的堅決予以撤銷，堅決制止以辦慶典、研討會、論壇活動等名義要求企業(yè)贊助、集資、捐款、捐物等行為。進(jìn)一步糾正和解決公共工程項目長期拖欠企業(yè)資金、以借為名長期占用企業(yè)財物等損害企業(yè)利益的行為。堅決制止以修路、辦學(xué)等為名對企業(yè)的各類攤派行為。國有企業(yè)的捐贈和贊助等，要經(jīng)同級國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。

(四)嚴(yán)格規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)評比達(dá)標(biāo)表彰的政策規(guī)定，進(jìn)一步深化控制和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)批準(zhǔn)保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項目的管理，嚴(yán)格控制對評比達(dá)標(biāo)表彰新增項目的審批，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動，嚴(yán)禁在評比達(dá)標(biāo)表彰活動中向企業(yè)收取費(fèi)用。

(五)嚴(yán)格控制各類涉企檢查行為。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省控制對企業(yè)檢查的規(guī)定〉的通知》(川辦發(fā)〔2003〕25號)要求，繼續(xù)落實(shí)“涉企檢查公示”制度，從嚴(yán)審定涉企檢查計劃，從嚴(yán)控制對企業(yè)的各種檢查活動。按照《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于適當(dāng)降低計量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2009〕234號)、《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于特種設(shè)備檢驗檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2009〕3212號)等文件精神，嚴(yán)格規(guī)范對各種產(chǎn)品和設(shè)備的檢驗、檢測、檢疫等行為。針對檢驗、檢測、檢疫收費(fèi)過高的問題開展專題調(diào)研，研究提出供有關(guān)部門參考的改進(jìn)工作建議。

(六)加強(qiáng)涉及交通和車輛收費(fèi)治理。加強(qiáng)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確?！熬G色通道”網(wǎng)絡(luò)全面暢通和免費(fèi)政策全面落實(shí)。加強(qiáng)收費(fèi)公路管理，堅決撤并違規(guī)設(shè)置、不符合間距要求或超期收費(fèi)的公路收費(fèi)站(點(diǎn))。鞏固車輛超限超載治理成果，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，建立健全責(zé)任倒查制度。繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)動車輛安全技術(shù)監(jiān)測站的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁重復(fù)檢驗、重復(fù)收費(fèi)。通過有效的治理工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(七)加大對增加企業(yè)負(fù)擔(dān)違紀(jì)違規(guī)行為查處力度。加大監(jiān)察審計力度，嚴(yán)肅查處各類增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違規(guī)行為，重點(diǎn)查處涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助、長期借用或占用企業(yè)資金等行為。加快構(gòu)建企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)網(wǎng)站、咨詢(投訴)電話、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員的作用，切實(shí)暢通企業(yè)投訴信訪渠道。加強(qiáng)對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作的有效性。各市(州)、省級有關(guān)部門要加大對重大問題和典型案件的公布和曝光力度，并及時報送省減負(fù)辦備案。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)、省級有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，細(xì)化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。省級有關(guān)部門要根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革情況，及時明確并落實(shí)具體從事企業(yè)減負(fù)工作的處(室)和人員。各市(州)要以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步健全企業(yè)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)。各級減負(fù)辦要加大組織協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步完善分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。

(二)強(qiáng)化督促檢查。各減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照相關(guān)要求，結(jié)合本部門實(shí)際，以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題為重點(diǎn)，認(rèn)真開展日常檢查和專項督查。省減負(fù)辦要協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，密切配合，適時督促檢查各市(州)、省級有關(guān)部門工作落實(shí)情況，做好對市(州)完成減負(fù)工作目標(biāo)任務(wù)情況的考評工作。

(三)加大宣傳力度。充分發(fā)揮媒體的宣傳、監(jiān)督作用，重點(diǎn)加大對涉企收費(fèi)政策規(guī)定、惠企政策措施等的宣傳力度，營造維護(hù)企業(yè)權(quán)益、支持企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。加強(qiáng)對各類企業(yè)特別是中小企業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)和維權(quán)意識教育引導(dǎo)，提高其維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。運(yùn)用簡報和會議等多種形式，及時總結(jié)和推廣各地、各有關(guān)部門在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作中的好經(jīng)驗、好做法和好措施，進(jìn)一步推動全省企業(yè)治亂減負(fù)工作扎實(shí)有序開展。

各市(州)減負(fù)辦、省政府有關(guān)部門于2011年12月31日前將本地、本部門工作總結(jié)和目標(biāo)任務(wù)完成情況送省減負(fù)辦，省減負(fù)辦匯總后報省政府和國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議。