第一篇：民主協(xié)商議事制度落實(shí)情況

中共阿克蘇市委組織部支部民主評(píng)議黨員制度

參會(huì)人員：全體黨員干部

主要內(nèi)容：健全重大決策程序化制度

加強(qiáng)黨委決策咨詢工作

一、要健全重大決策程序化制度。應(yīng)探索建立重大決策記名表決制、決策失誤責(zé)任追究制、書記末位表態(tài)制等制度，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化決策的責(zé)任約束、減少?zèng)Q策失誤；完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng)，注意聽取不同意見，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。

二、要發(fā)揮好對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。

發(fā)揮對(duì)重大問(wèn)題的決策作用,在具體探索和實(shí)施中,首先面臨的是如何健全組織運(yùn)行機(jī)制。目前各地黨委盡管具體方式有所不同,但其日常組織機(jī)制都是以常委會(huì)為運(yùn)行主體。

三、要完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。

（1）完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序要體現(xiàn)出量化的特點(diǎn)。議事規(guī)則要防止抽象籠統(tǒng)，能夠量化的項(xiàng)目一定要量化，議事范圍、議事事項(xiàng)要明確具體，要有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，要結(jié)合本地本部門實(shí)際，對(duì)議事范圍進(jìn)行細(xì)化量化。特別是在全局性和戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，重大投資項(xiàng)目、涉及群眾利益的重大問(wèn)題上，要結(jié)合地方實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，使重大事項(xiàng)更加具體化；（2）完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序要體現(xiàn)出針對(duì)性的特點(diǎn)。制定議事規(guī)則要圍繞黨委的職能和工作權(quán)限來(lái)確定，其范圍、事項(xiàng)、程序要符合黨委的職能特點(diǎn)和工作實(shí)際，防止“整齊劃一”，千人一面。對(duì)決策事項(xiàng)內(nèi)容涉及面廣、決策影響力大的黨委，制定

規(guī)則要處理好與提高領(lǐng)帶班子執(zhí)政能力和決策水平，樹立科學(xué)發(fā)展觀，保持社會(huì)穩(wěn)定和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)系，力求使議事規(guī)則符合縣域特點(diǎn)和人民群眾的意愿。對(duì)涉及人財(cái)物、決策事項(xiàng)敏感、關(guān)系大局和群眾利益的黨委。其議事范圍要科學(xué)，防止片面化；議事事項(xiàng)要細(xì)化，防止模糊化；議事程序要嚴(yán)密，防止簡(jiǎn)單化；（3）要體現(xiàn)出配套制度作為保證的特點(diǎn)。一個(gè)制度制定和執(zhí)行如何，還要看看是否有配套制度作為保障，要建立群眾監(jiān)督制度，要將議事規(guī)則公布于眾，向群眾通報(bào)有關(guān)決策情況，定期組織群眾對(duì)執(zhí)行議事規(guī)則情況進(jìn)行評(píng)議。推行群眾聽證制度，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)決策，可以組織群眾代表或監(jiān)督員參加愛(ài)調(diào)研、論證和列席決策會(huì)議。建立責(zé)任追究制度，對(duì)違反議事規(guī)則的行為，要視情節(jié)作出處理。重大事項(xiàng)末通過(guò)集體議事和會(huì)議表決形成決定的，應(yīng)立即糾正；不安上級(jí)要求重新議事的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人要通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成重大決策失誤的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是要加強(qiáng)黨委決策咨詢工作。

決策咨詢工作說(shuō)到底就是為了解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中面臨的各種問(wèn)題服務(wù)，就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益服務(wù)。廣大黨員、群眾、基層干部是黨委決策的利益相關(guān)者，對(duì)關(guān)系切身利益和公共利益的事務(wù)依法享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，是黨委決策的直接執(zhí)行者，能夠提供相關(guān)問(wèn)題解決和處理的一手經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為，在決策咨詢過(guò)程中，一是要進(jìn)行充分的民主討論，允許大家發(fā)表不同意見。在決策執(zhí)行過(guò)程中，同樣要走群眾路線，繼續(xù)傾聽群眾的呼聲，及時(shí)補(bǔ)充和完善原有的決策，糾正各種偏差；二是要充分發(fā)揮各種渠道，保障當(dāng)前黨內(nèi)民主渠道的暢通。充分聽取廣大黨員的意見，使黨員充分行使民主權(quán)利。

三是要制定相關(guān)制度。讓那些敢講真話、講心里話的黨員、群眾，受到鼓

勵(lì)、保護(hù)，保證決策的科學(xué)化、民主化，保證黨內(nèi)民主建設(shè)的健康發(fā)展。

五、要健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。

要實(shí)行“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定責(zé)任認(rèn)定規(guī)則，建立相應(yīng)的論證責(zé)任制、評(píng)估責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。集體決策出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。要健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)力的制約和控制，明確決策系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的權(quán)力和責(zé)任，決策職能、執(zhí)行職能和監(jiān)督職能應(yīng)相對(duì)分離，各司其職。

中共阿克蘇市委組織部支部民主評(píng)議黨員制度

(一)黨支部要把民主評(píng)議黨員活動(dòng)同“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和黨建目標(biāo)管理結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)秀黨員。

(二)民主評(píng)議黨員要堅(jiān)持做到： 1.黨員自我評(píng)議； 2.黨員互相評(píng)議； 3.群眾評(píng)議； 4.支部大會(huì)評(píng)議； 5.支委會(huì)評(píng)議； 6.報(bào)黨委審核。

(三)評(píng)議黨員要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，誠(chéng)心誠(chéng)意開展批評(píng)與自我批評(píng)。

(四)堅(jiān)持黨員在紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，表彰優(yōu)秀黨員，處理不合格黨員，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

民主議事協(xié)商制度

為切實(shí)改進(jìn)村干部的工作作風(fēng)，強(qiáng)化公仆意識(shí)，把充分聽取群眾意見，以人民群眾的呼聲為第一信號(hào)落實(shí)到實(shí)處，群策群力，齊心協(xié)力，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中遇到的新情況和新問(wèn)題，堅(jiān)持依靠群眾，與群眾商量辦事，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，特制訂本制度。

（一）時(shí)間安排：村務(wù)民主議事協(xié)商會(huì)議一般每季度召開一次，若工作中遇到與群眾關(guān)系密切的階段性熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，可視情況及時(shí)召開。

（二）會(huì)議對(duì)象：會(huì)議對(duì)象主要是村民代表和駐村干部及其他街道機(jī)關(guān)干部等。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容涉及面廣的會(huì)議，也可不確定代表，通過(guò)廣播、公告等形式，告知村民踴躍參加，人數(shù)不限。街道參加會(huì)議的干部依照工作分工確定。會(huì)議一般應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)诖宓母骷?jí)人大代表、政協(xié)委員參加。

（三）會(huì)議內(nèi)容：會(huì)議要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)事業(yè)及與群眾生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題確定主題，一次會(huì)議一般設(shè)一個(gè)主題，每次會(huì)議主題由村召開黨組織會(huì)議確定。會(huì)議主題確定后，要搞好調(diào)查研究，分析存在問(wèn)題，提出政策措施，做好會(huì)議準(zhǔn)備。要提前一周把會(huì)議主題向村民提前公布，以便開會(huì)人員有時(shí)間了解實(shí)際情況，收集周圍群眾的意見、建議。

（四）會(huì)議組織：會(huì)議由街道或村黨組織召開，村委會(huì)做好具體會(huì)務(wù)工作，設(shè)立專門記錄本，做好記錄。會(huì)議程序：①—般先由街道或村干部宣布會(huì)議主題，并圍繞主題就有關(guān)事項(xiàng)作詳細(xì)情況介紹：②由村民代表圍繞主題，暢所欲言，提出意見和建議；③街道、村干部就有關(guān)問(wèn)題作解釋說(shuō)明；④會(huì)議總結(jié)，對(duì)形成一致意見的問(wèn)題，宣布協(xié)商結(jié)論，并公告。

老河口市建立“社區(qū)居民民主議事會(huì)”制度

本網(wǎng)訊近日，老河口市建立“社區(qū)居民民主議事會(huì)”制度，該制度由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，本著民主議事、民主管理、民主決策的原則進(jìn)行工作，取得了較好的效果。

一、“社區(qū)居民民主議事會(huì)”的組成人員是：社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)同志1人、居民委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志1人、居住本社區(qū)的黨員干部三至五人、居民代表三至五人參加。

二、“社區(qū)居民民主議事會(huì)”制度的主要目的是：

1、廣開言路，讓社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；

2、集中民力，讓社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)組織的活動(dòng)；

3、為民辦事，讓社區(qū)居民的合理化建議得到落實(shí)；

4、化解矛盾，讓社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)自治并擴(kuò)大基層民主；

5、接受監(jiān)督，讓社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作“評(píng)頭論足”。

三、“社區(qū)居民民主議事會(huì)”的職責(zé)是：

1、堅(jiān)持居民廣泛參與的原則?！吧鐓^(qū)居民民主議事會(huì)”的小組成員每半年進(jìn)行一次重組，凡是本社區(qū)的居民都可申請(qǐng)參加，并代表社區(qū)居民向社區(qū)組織提合理化建議，對(duì)社區(qū)建設(shè)實(shí)行民主協(xié)商、民主決策、民主管理。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對(duì)居民反映的問(wèn)題，在進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，能夠解決的及時(shí)解決，一時(shí)不能夠解決的重大問(wèn)題，按照有關(guān)政策，向居民及時(shí)說(shuō)明情況，到條件成熟后立即辦理。

3、堅(jiān)持公開、公平、公正、透明快捷的原則。對(duì)居民提出的合理化建議，通過(guò)公開欄，向社區(qū)居民進(jìn)行公示，廣泛征求社區(qū)居民的意見和建議，形成統(tǒng)一意見后，本社區(qū)無(wú)法解決和落實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映，由上級(jí)有關(guān)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面幫助協(xié)商解決。

4、堅(jiān)持“扶困幫助”的原則。對(duì)本社區(qū)居民中生活存在困難的，發(fā)揮本社區(qū)各方面的力量，對(duì)其進(jìn)行幫助，增強(qiáng)社區(qū)組織的凝聚力、號(hào)召力。

5、堅(jiān)持服務(wù)居民和讓居民滿意的原則。社區(qū)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，以服務(wù)社區(qū)居民為出發(fā)點(diǎn)；社區(qū)環(huán)境保護(hù)，以服務(wù)居民為著眼點(diǎn)；社區(qū)健康有益的文化活動(dòng)，以提高居民“德、智、體、美”為著力點(diǎn)；社區(qū)各項(xiàng)工作，以居民滿意為落腳點(diǎn)。

6、“社區(qū)居民民主議事會(huì)”召開的時(shí)間是每星期六上午進(jìn)行。

截止目前，“社區(qū)居民民主議事會(huì)”已收到社區(qū)居民對(duì)尊老愛(ài)幼、鄰里糾紛、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題的投訴3156件次，化解矛盾和協(xié)助解決各種問(wèn)題3119件次，受到廣大社區(qū)居民的普遍歡迎。

第二篇：社區(qū)民主協(xié)商議事制度

社區(qū)民主協(xié)商議事制度

為加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、駐社區(qū)單位的聯(lián)系，共同研討社區(qū)發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)資源共享，化解社區(qū)內(nèi)各種不和諧的因素，特制定社區(qū)議事協(xié)商會(huì)議制度。

1、社區(qū)議事協(xié)商會(huì)議成員由駐社區(qū)的社會(huì)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)民間組織等方面的代表構(gòu)成，社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)主任由社區(qū)居委會(huì)主任兼任。

2、社區(qū)議事協(xié)商會(huì)議的主要職責(zé)是：研究、討論社區(qū)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，為社區(qū)管理提供有關(guān)意見和建議；積極化解社區(qū)內(nèi)各類不和諧的因素，維護(hù)居民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)資源共享，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

3、社區(qū)議事協(xié)商會(huì)議由社區(qū)居委會(huì)召集和主持，可不定期召開（每年至少兩次），會(huì)議重點(diǎn)對(duì)社區(qū)內(nèi)居民普遍關(guān)注的大事進(jìn)行協(xié)商、研究，對(duì)涉及社區(qū)重大公共事務(wù)的有關(guān)決策進(jìn)行前期論證，并有詳細(xì)的會(huì)議記錄。

第三篇：民主協(xié)商

日前，冷軋廠結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，召開一季度民主協(xié)商對(duì)話會(huì)，讓職工享受對(duì)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的知情權(quán)與參與權(quán)，提高決策過(guò)程的透明度，充分發(fā)揮企業(yè)主人翁作用，共同為企業(yè)謀發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

勞資雙方，是一對(duì)矛盾統(tǒng)一體，有對(duì)立面，也有共同利益所在。員工不努力，公司沒(méi)效益；公司效益上不去，員工福利也不能提高。

為使員工更好地理解和支持企業(yè)的部署，公司堅(jiān)持每月開一次共同早會(huì)，集中全公司員工，由總經(jīng)理通報(bào)上月經(jīng)營(yíng)狀況及本月公司安排。為切實(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，工會(huì)定期組織員工座談會(huì)，分別聽取不同崗位、不同層級(jí)員工對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的建議和意見，并在勞資懇會(huì)上向公司反映解決。

民主協(xié)商內(nèi)容豐富

據(jù)介紹，該活動(dòng)旨在引導(dǎo)各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞為廣大職工營(yíng)造一個(gè)“物質(zhì)逐漸富、智慧能用武、文化在滿足、生態(tài)有進(jìn)步、幸福擋不住”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，以民主協(xié)商制度完善、職工工資合理增長(zhǎng)等為重點(diǎn)，動(dòng)員、組織和代表職工，與對(duì)應(yīng)協(xié)商主體開展民主平等協(xié)商。

具體內(nèi)容為：鎮(zhèn)總工會(huì)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，代表和組織職工，通過(guò)鎮(zhèn)政府聯(lián)席會(huì)議、鎮(zhèn)總工會(huì)代表大會(huì)年會(huì)等形式，就全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)、企業(yè)健康發(fā)展和職工合法權(quán)益維護(hù)等重大問(wèn)題，進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)層面的民主協(xié)商；各村(社區(qū))、行業(yè)性聯(lián)合工會(huì)，就本區(qū)域、本行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行民主協(xié)商；各企事業(yè)單位工會(huì)圍繞本單位健康發(fā)展大局開展民主協(xié)商，保障職工的政治、經(jīng)濟(jì)和精神文化權(quán)益等落到實(shí)處。

職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定建立職工代表大會(huì)制度，以及廠務(wù)公開、職工董事和職工監(jiān)事、平等協(xié)商等制度。

企業(yè)還可以采用民主懇談會(huì)、勞資協(xié)商會(huì)、職工議事會(huì)等形式，開展民主管理活動(dòng)。

關(guān)于建構(gòu)企業(yè)民主管理制度體系的思考與建議

《江蘇工人報(bào)》（2012年10月17日 03版）焦霞

南京某企業(yè)由于在出賣土地過(guò)程中未能告知職工，而是想通過(guò)成立新的公司，使職工身份平移到新公司，從而達(dá)到出讓原國(guó)有企業(yè)土地的目的，結(jié)果引起職工的強(qiáng)烈不滿。職工為爭(zhēng)取知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)而自發(fā)集體停工，造成職工堵廠門、堵馬路的群體事件。近年來(lái)，職工群體事件的頻發(fā)，原因是多方面的，但一些企業(yè)不重視職工民主管理，職工缺乏知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)而引起群體事件則是一個(gè)不容回避的因素。

“堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，擴(kuò)大人民民主，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益”，是我們黨的一貫要求。實(shí)踐也證明，加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的有效途徑，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的重要組成部分。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，企業(yè)民主管理已是形式多樣、制度健全、內(nèi)容豐富。如何促進(jìn)企業(yè)民主管理工作的深化，有效促進(jìn)企業(yè)職工政治、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)和文化權(quán)益的落實(shí)，有效整合企業(yè)民主管理的各種制度資源，從而最大化、最優(yōu)化地發(fā)揮企業(yè)民主管理的綜合作用，是我們面臨的現(xiàn)實(shí)課題。

為了更好的貫徹今年年初中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、監(jiān)察部、中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)民主管理規(guī)定》，結(jié)合江蘇省總工會(huì)提出的建構(gòu)以職代會(huì)為基本形式，以廠務(wù)公開、集體協(xié)商、職工董事監(jiān)事等為重要形式的企業(yè)民主管理制度體系，實(shí)現(xiàn)“制度聯(lián)建、實(shí)施聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、效果疊加”的工作思路，從進(jìn)一步深化企業(yè)民主管理的發(fā)展要求出發(fā)，結(jié)合基層實(shí)際，筆者試就建構(gòu)企業(yè)民主管理制度體系作如下思考和建議。

一、建構(gòu)制度體系要突出職代會(huì)的中心地位

職代會(huì)作為企業(yè)民主管理的基本形式，要在民主管理制度體系中發(fā)揮基礎(chǔ)性、支撐性和引領(lǐng)性作用。要始終堅(jiān)持把職代會(huì)制度作為維護(hù)職工民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的重要制度，作為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的平臺(tái)，作為職工理性表達(dá)利益訴求的暢通渠道，作為開展平等協(xié)商、簽訂集體合同等維權(quán)工作的程序保障，在實(shí)踐中不斷加以完善。一是在職代會(huì)建制上，要突破所有制界限，明確所有企業(yè)都應(yīng)依法建立以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。二是在職代會(huì)職權(quán)上，要堅(jiān)持凡涉及職工切身利益的改革方案、規(guī)章制度、分配辦法不經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)不執(zhí)行。如：“勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)方案”提交職代會(huì)聽取意見和建議。三是在職工代表作用發(fā)揮上，要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。如建立職工代表監(jiān)督檢查制度、職工代表特派觀察員制度、職工代表民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度、職工代表廠長(zhǎng)助理制度、職工代表物價(jià)監(jiān)督員制度、職工代表與總經(jīng)理對(duì)話制度等，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)作用。四是在職工代表組成上，要強(qiáng)調(diào)一線職工代表不得低于50%的代表組成要求，職工代表中農(nóng)民工代表的比例要與企業(yè)職工成正比。五是在對(duì)職代會(huì)管理上，要強(qiáng)化職代會(huì)的規(guī)范化程序，強(qiáng)化對(duì)基層職代會(huì)報(bào)告制度的管理，形成會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后督察、督辦的監(jiān)督制度。使職工參與權(quán)、共決權(quán)、知情權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正得到落實(shí)。

二、建構(gòu)制度體系要突出廠務(wù)公開與職代會(huì)的互動(dòng)實(shí)施

職工參與企業(yè)民主管理，知情是前提。要以推進(jìn)各類基層企事業(yè)單位普遍實(shí)行廠務(wù)公開民主管理為目標(biāo)，以職工關(guān)注的企業(yè)管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作的實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提高廠務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化運(yùn)作水平。一要暢通渠道明確公開內(nèi)容。堅(jiān)持把職代會(huì)作為廠務(wù)公開的主渠道，把公開欄、集體協(xié)商作為廠務(wù)公開的重要渠道。明確企業(yè)規(guī)章制度、勞動(dòng)合同、集體合同、職工收入分配、職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、安全生產(chǎn)、職工獎(jiǎng)懲及解除勞動(dòng)合同等六個(gè)方面情況必須提交職代會(huì)，并實(shí)施公開。二要著力構(gòu)建廠務(wù)公開機(jī)制建設(shè)。重視各級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的組織建設(shè)，建立起領(lǐng)導(dǎo)小組成員替補(bǔ)制度、工作例會(huì)制度、工作分工制度、經(jīng)費(fèi)保障制度。促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)持廠務(wù)公開工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)化管理，堅(jiān)持廠務(wù)公開工作考核制，激發(fā)公開內(nèi)動(dòng)力；堅(jiān)持廠務(wù)公開責(zé)任追究制，推動(dòng)真公開；堅(jiān)持工作報(bào)告制度，提升監(jiān)督程度。使廠務(wù)公開有程序、有過(guò)程、有結(jié)果，保證了廠務(wù)公開的真實(shí)性、有效性和嚴(yán)肅性。

三、建構(gòu)制度體系要堅(jiān)持集體協(xié)商與職代會(huì)的互動(dòng)實(shí)施

重視集體協(xié)商制度與職代會(huì)制度建設(shè)的互動(dòng)實(shí)施，是提高企業(yè)民主管理質(zhì)量和成效的關(guān)鍵。一要建立職工協(xié)商代表公推公選制度。明確職工協(xié)商代表必須經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。二要建立集體協(xié)商議題征詢制度。規(guī)定職工協(xié)商代表可通過(guò)發(fā)放征求意見表、召開職工、分（子）公司工會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)等形式，廣泛聽取不同崗位、不同性別、不同年齡的職工意見，據(jù)此確定集體協(xié)商的重要內(nèi)容、目標(biāo)和策略。三要建立協(xié)商情況通報(bào)制度。規(guī)定在工資協(xié)商準(zhǔn)備階段、在協(xié)商過(guò)程中以及對(duì)原定協(xié)商方案做出重大讓步或重大調(diào)整的，都應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向職工通報(bào)，說(shuō)明情況。四要健全集體合同（草案）經(jīng)職代會(huì)審議制度。規(guī)定集體協(xié)商取得一致后，工會(huì)要認(rèn)真籌備和組織召開職代會(huì)，通過(guò)無(wú)記名投票方式對(duì)集體合同草案進(jìn)行審議表決。五要實(shí)行合同公布與監(jiān)督檢查制度。定期組織職工代表對(duì)集體合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年向職工公示一次集體合同履行情況，每年至少向職代會(huì)報(bào)告一次集體合同履行情況。

四、建構(gòu)制度體系要突出職工董監(jiān)事與職代會(huì)的互動(dòng)實(shí)施

職工董事和職工監(jiān)事制度是職工（代表）大會(huì)制度的延伸和發(fā)展，是職工源頭參與管理、參與決策和監(jiān)督的重要制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。在與職代會(huì)制度互動(dòng)實(shí)施中，一要堅(jiān)持職代會(huì)選舉制度。職工董事、職工監(jiān)事必須依照《公司法》規(guī)定，由本公司職工（代表）大會(huì)以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生，獲得應(yīng)到會(huì)職工代表的半數(shù)以上同意才能當(dāng)選。二要堅(jiān)持征詢制度。職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)經(jīng)?；蛘叨ㄆ谏钊氲铰毠ぶ新犎∫庖姾徒ㄗh，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)研究決定有關(guān)工資、獎(jiǎng)金、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、變更勞動(dòng)關(guān)系、裁員等涉及職工切身利益的重大問(wèn)題和事項(xiàng)前，要廣泛征求職代會(huì)代表的意見，同時(shí)請(qǐng)職代會(huì)代表分頭召開職工座談會(huì)，讓職工們建言獻(xiàn)策。三要堅(jiān)持述職制度。職工董監(jiān)事每年至少一次向職工（代表）大會(huì)報(bào)告其履行職責(zé)的情況，報(bào)告內(nèi)容或者提綱并提前一周告知職工（代表）。四要堅(jiān)持評(píng)議制度。在職工代表聽取職工董事、職工監(jiān)事述職的基礎(chǔ)上，并對(duì)職工（代表）提出的質(zhì)詢予以答復(fù)后，職工董事、職工監(jiān)事接受職工（代表）的民主評(píng)議。評(píng)議結(jié)果形成書面材料。五要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲制度。職工（代表）大會(huì)對(duì)職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)行考核，實(shí)施必要的獎(jiǎng)懲。對(duì)履行職責(zé)好的職工董事、職工監(jiān)事，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不稱職或者有瀆職行為的職工董事、職工監(jiān)事，進(jìn)行撤換或者罷免。

區(qū)總周遠(yuǎn)青：淺談非公企業(yè)職工民主管理的內(nèi)容和形式

發(fā)表時(shí)間：2005-10-27

改革開放以來(lái)，順德非公企業(yè)發(fā)展迅速，由一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為一個(gè)新興的工業(yè)城市，連續(xù)四年排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)之首。今年1-6月，順德實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值936.53億元，增長(zhǎng)28.3%。非公企業(yè)已成為順德經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，順德常住人口115萬(wàn)人，非公企業(yè)從業(yè)人員近90萬(wàn)人，這部分職工在職工總數(shù)中已占三分之二。在非公企業(yè)從業(yè)的職工是工人階級(jí)的一部分，他們的勞動(dòng)權(quán)益受法律保護(hù)，他們參與企業(yè)管理的民主權(quán)利同樣需要依法得到尊重和保護(hù)。

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益就必須調(diào)動(dòng)全體職工的積極性和創(chuàng)造性，這一點(diǎn)不論是公有企業(yè)還是非公企業(yè)都是一致的。但不可忽視，在一些非公企業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系矛盾和問(wèn)題較為突出，尤其是在工資、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全和人身保障等職工的合法權(quán)益上存在著侵權(quán)現(xiàn)象。一些非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者民主意識(shí)差，企業(yè)沒(méi)有民主管理的渠道，職工的一些最基本、最起碼的利益和權(quán)利時(shí)常受到損害和侵犯。如果這些職工的利益和權(quán)利得不到應(yīng)有的維護(hù)，一方面與順德經(jīng)濟(jì)建設(shè)不相適應(yīng)；另一方面也將影響職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)非公企業(yè)民主管理意義重大，勢(shì)在必行。

由于非公企業(yè)在資本構(gòu)成、領(lǐng)導(dǎo)體制、管理方式、分配形式、運(yùn)行機(jī)制等方面與公有企業(yè)不同，決定了非公企業(yè)民主管理在形式、內(nèi)容及程序上，必須符合非公企業(yè)的特點(diǎn)，形成一套具有特色、方法靈活、內(nèi)容豐富的民主管理工作格局。

一、非公企業(yè)民主管理的形式

在非公企業(yè)民主管理的形式上，應(yīng)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，實(shí)行民主協(xié)商會(huì)議制度與職工代表聯(lián)合大會(huì)制度、廠務(wù)公開民主管理制度相結(jié)合。非公企業(yè)民主管理，與公有企業(yè)以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度有所不同，在借鑒公有企業(yè)職工代表大會(huì)的同時(shí)，要積極創(chuàng)新其它形式的民主管理制度。逐步形成既有單一，又有復(fù)合并存的形式多樣的民主管理方式。就順德而言，非公企業(yè)民主管理的主要形式有兩類：

一類是工會(huì)代表型。即民主協(xié)商會(huì)議制度，企業(yè)工會(huì)代表職工定期或不定期與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就員工權(quán)益、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)等重大問(wèn)題進(jìn)行平等協(xié)商，實(shí)行民主協(xié)商會(huì)議制度。會(huì)前選舉好職工代表，征集協(xié)商議題，召開工會(huì)委員會(huì)議確定協(xié)商議題，提前與經(jīng)營(yíng)者約定協(xié)商會(huì)議的時(shí)間和要求，做好準(zhǔn)備工作。召開會(huì)議時(shí)，雙方就收集的議題進(jìn)行平等協(xié)商，做好會(huì)議記錄。經(jīng)雙方協(xié)商一致的，會(huì)后向全體員工公布，工會(huì)監(jiān)督落實(shí)。民主會(huì)議協(xié)商制度任期與基層工會(huì)同步，企業(yè)工會(huì)每年至少召開3-4次民主協(xié)商會(huì)議。順德企業(yè)轉(zhuǎn)制較早，到1996年已基本完成。為進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)制企業(yè)、非公企業(yè)民主管理工作，1997年順德工會(huì)制定下發(fā)了《順德私有經(jīng)濟(jì)為主體企業(yè)民主管理暫行規(guī)定》，實(shí)行民主協(xié)商會(huì)議制度。這一制度實(shí)施以來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者較能接受，企業(yè)工會(huì)也容易操作。到目前為止，順德已有7861家非公企業(yè)建立起民主協(xié)商制度。實(shí)踐證明，在非公企業(yè)實(shí)行民主協(xié)商制度，有利于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，共謀企業(yè)發(fā)展。

二類是職工參與型。即區(qū)域性職工代表聯(lián)合大會(huì)制度、廠務(wù)公開制度，主要是通過(guò)直接參與企業(yè)民主管理，達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與全體職工面對(duì)面交流，心貼心溝通的目的，從而維護(hù)職工合法權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。目前，順德倫教霞石村、容桂容山居委已建立起有區(qū)域性職工代表聯(lián)合大會(huì)制度，100多家非公企業(yè)實(shí)行民主管理過(guò)程中推行職工代表聯(lián)合大會(huì)、廠務(wù)公開工作。

二、非公企業(yè)民主管理的內(nèi)容

在非公企業(yè)民主管理的內(nèi)容上，應(yīng)堅(jiān)持職工利益與企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一的原則，實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。非公企業(yè)民主管理要做到企業(yè)發(fā)展與職工利益相互兼顧，一方面要照顧職工情緒，側(cè)重職工的經(jīng)濟(jì)利益和人格尊嚴(yán)，把職工民主管理同維護(hù)職工合法權(quán)益緊密結(jié)合起來(lái)。非公企業(yè)的廠務(wù)公開是公開有關(guān)職工權(quán)

益方面的內(nèi)容，主要有：企業(yè)制訂的規(guī)章制度；辭退和處分職工的情況及理由；職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金的繳納情況；勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)情況；集體合同及工資集體協(xié)議的簽訂、修訂、續(xù)訂、履行情況；涉及職工合法權(quán)益的其他事項(xiàng)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和工會(huì)經(jīng)過(guò)協(xié)商同意公開的其他事項(xiàng)。另一方面要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，職工代表通過(guò)一定的形式，定期聽取和了解企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況，包括企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、重大改革、重大技術(shù)改造方案、經(jīng)營(yíng)方向以及實(shí)行廠務(wù)公開和履行集體合同情況；協(xié)商并審議通過(guò)涉及職工勞動(dòng)時(shí)間、工資分配、休息休假、保險(xiǎn)福利、職工技能培訓(xùn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)的規(guī)章制度、集體合同草案；組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議活動(dòng)等。充分發(fā)揮職工民主參與、民主管理的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

三、非公企業(yè)民主管理的程序

在非公企業(yè)民主管理的程序上，應(yīng)堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一。非公企業(yè)在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)管理、勞動(dòng)用工等方面均與公有、集體企業(yè)不同。因此，民主管理也應(yīng)考慮其特殊性，做到既依法辦事，又簡(jiǎn)便易行。在非公企業(yè)實(shí)行民主協(xié)商會(huì)議制度、區(qū)域性職工代表聯(lián)合大會(huì)制度要把好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是會(huì)前準(zhǔn)備。要通過(guò)各種形式來(lái)征求職工的意見和建議，把職工的意見和建議作為民主管理的重點(diǎn)，為召開民主協(xié)商會(huì)議、職工代表聯(lián)合大會(huì)奠定基礎(chǔ)。

二是開好會(huì)議。非公企業(yè)職工代表聯(lián)合大會(huì)不能簡(jiǎn)單照搬公有企業(yè)職代會(huì)的做法，在會(huì)議中要行使好職權(quán)：①知情權(quán)。包括對(duì)企業(yè)資產(chǎn)變更、經(jīng)營(yíng)方向調(diào)整等重大決策在內(nèi)的觸及職工根本權(quán)益的內(nèi)容，職工享有了解、提出咨詢建議、與經(jīng)營(yíng)者溝通的權(quán)利；②共商權(quán)。包括對(duì)涉及職工工時(shí)、薪酬、休息休假、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、職工聘用和解聘等重大決策，職工享有聽取職工代表意見以及舉行民主協(xié)商，共同決策的權(quán)利；③監(jiān)督權(quán)。包括對(duì)由法律、法規(guī)、政策和企業(yè)章程規(guī)定的其它事項(xiàng)職工享有審議、通過(guò)和決定的權(quán)利。

三是會(huì)后落實(shí)。非公企業(yè)職工民主管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型產(chǎn)物，在發(fā)展過(guò)程中必須因企制宜，注重實(shí)效。對(duì)于在民主管理工作中職工提出符合政策法律規(guī)定，符合企業(yè)實(shí)際的意見和建議，要通過(guò)職工代表巡察、廠務(wù)公開欄等形式抓好落實(shí)、整改和反饋，以激發(fā)廣大職工的參與熱情，充分發(fā)揮職工民主管理的效應(yīng)。

在非公企業(yè)開展職工民主管理，其目的在于建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性，共謀企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利“雙贏”。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度

文章標(biāo)題：領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度

領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度

1、堅(jiān)持“廠務(wù)公開”制度，對(duì)員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)召開班子會(huì)議進(jìn)行研究、討論，拿出切實(shí)可行的方案，解決實(shí)際問(wèn)題。

2、做到各項(xiàng)資金發(fā)放，有考核制度、實(shí)施細(xì)則。檢查有記錄，處罰有標(biāo)準(zhǔn)，不搞個(gè)人說(shuō)得算，采取先民主后集中的原則。

3、做事要公平、公正。合理，不

搞特權(quán)，不搞特殊化，密切聯(lián)系群眾。

4、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，統(tǒng)一思想，做事有原則，工作有思路，搞好本廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和精神文明建設(shè)等任務(wù)。

5、定期召開班子會(huì)，討論研究工作安排，人員調(diào)動(dòng)、制度制定、考核規(guī)范等重大問(wèn)題，及時(shí)向廣大員工傳達(dá)文件精神及規(guī)定。

6、班子成員，在各項(xiàng)工作中，要身先士卒，起表率作用，樹立良好的個(gè)人形象，開展好“滿意、放心”活動(dòng)。

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第五篇：《班子議事制度》

領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度

一、議事原則

1、堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持一切重大事情必須由集體研究，集體決策。做到?jīng)Q策程序化、規(guī)范化、民主化和科學(xué)化。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是原則，深入實(shí)際、調(diào)查研究，廣泛聽取意見，掌握第一手資料，防止和避免決策錯(cuò)誤。

3、堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，凡集體決策決定的，不得擅自改變，行動(dòng)上不折不扣地執(zhí)行。

4、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，班子成員在形成決定后，要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，努力完成組織交辦的分管工作任務(wù)。

二、議事范圍

1、傳達(dá)黨的路線、方針、政策和區(qū)委、區(qū)政府的重要決定，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神和重大工作部署，聯(lián)系本辦實(shí)際研究貫徹執(zhí)行的意見。

2、研究黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、政治思想建設(shè)和精神文明建設(shè)等重大事項(xiàng)。

3、研究干部選拔、培養(yǎng)考核、任免、獎(jiǎng)懲及干部調(diào)動(dòng)、換崗交流等有關(guān)人事問(wèn)題。

4、研究制定黨風(fēng)廉政責(zé)任制和本辦有關(guān)重大規(guī)章制度。

5、凡涉及本辦重大資金使用、移民項(xiàng)目安排，必須經(jīng)集體研究決定。

6、凡涉及向上級(jí)報(bào)告工作的重要事項(xiàng)和需要集體研究的其它事項(xiàng)必須集體研究討論。

7、其它認(rèn)為需要討論研究的事項(xiàng)。

三、議事程序

1、班子成員需要提交集體討論的問(wèn)題，必須事先作好準(zhǔn)備，在調(diào)查摸底、摸清情況的基礎(chǔ)上提出方案和意見，以便決策。

2、班子會(huì)議由黨委書記主持召開。堅(jiān)持民主集中制原則，討論重大事項(xiàng)要提前一天通知班子成員。

3、班子成員要主動(dòng)參與集體決策，充分發(fā)表自己的意見和建議，表明自己的態(tài)度。

4、作決定時(shí)，由于意見不統(tǒng)一，分歧較大，未能做出決定的，會(huì)后要進(jìn)一步調(diào)查、分析、交換意見，再次復(fù)議，特殊情況也可向黨委報(bào)告，請(qǐng)求裁決。

四、議事安排

1、班子會(huì)一般每半月召開一次，根據(jù)需要也可臨時(shí)召開。

2、根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要列席會(huì)議的同志由書記決定。

3、會(huì)議要做好記錄，會(huì)議記錄應(yīng)歸檔管理，需要上報(bào)和下發(fā)的要整理形成文件。

五、議事要求

1、會(huì)議做出的決定，班子成員必須自覺(jué)服從，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，積極完成。

2、加強(qiáng)組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，會(huì)議研究的重要事情，任何人不準(zhǔn)泄露，也不能將個(gè)人觀點(diǎn)、會(huì)議情況向外傳播，違者要追究責(zé)任。

3、書記要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，民主決策。

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END

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