第一篇：婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)方案

國衛(wèi)婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)方案

國衛(wèi)婦幼保健業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件

2.8.1.婚前保健服務(wù)管理系統(tǒng) 2.8.1.1總述

? 具備個(gè)案信息分階段錄入功。

? 支持事后錄入、體檢流程控制錄入兩種錄入模式。? 提供戶口地址、婚后地址、詳細(xì)地址的記錄及統(tǒng)計(jì)。? 實(shí)現(xiàn)從檢驗(yàn)系統(tǒng)自動(dòng)提取檢驗(yàn)結(jié)果。? 提供拒絕婚檢標(biāo)示。

? 把婚檢結(jié)果通過短信發(fā)送給服務(wù)對(duì)象。

? 自動(dòng)產(chǎn)生各類婚檢臺(tái)賬：婚檢登記本，指導(dǎo)記錄本，疾病登記本，轉(zhuǎn)診登記本，暫緩登記本，新婚登記本。? 自動(dòng)產(chǎn)生婚檢統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

? 對(duì)計(jì)劃懷孕的對(duì)象提供葉酸發(fā)放登記功。

? 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)懷孕的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行孕婦建卡登記，如果是早孕可以自動(dòng)進(jìn)入早孕管理人群，基層醫(yī)生可以查詢到并追蹤結(jié)案（是已經(jīng)建卡還是流產(chǎn)）。

? 提供婚檢基本信息接口供LIS系統(tǒng)調(diào)用。2.8.1.2婚檢基本信息登記

? 對(duì)男/女婚檢基本信息進(jìn)行登記，修改，查詢。? 實(shí)現(xiàn)打印婚檢流轉(zhuǎn)單功。

? 支持刷身份證自動(dòng)提取服務(wù)對(duì)象基本信息。2.8.1.3婚檢體檢信息登記

? 對(duì)男/女婚檢體檢信息(詢問記錄、體格檢查、性征檢查、生化檢查、影像檢查、最后診斷、隨訪)進(jìn)行登記，修改，查詢。? 根據(jù)體檢項(xiàng)目自動(dòng)產(chǎn)生異常。? 自定義設(shè)置生化檢查項(xiàng)目。

? 可以控項(xiàng)目都做完才下診斷、打報(bào)告。

? 提供未下診斷、未發(fā)葉酸、未做詢問、體格或性征檢查的快速查詢功。? 打印婚檢體檢表、婚檢證明、醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見。

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2.8.1.4婚檢轉(zhuǎn)診診斷

? 登記婚檢轉(zhuǎn)診和診斷信息，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)診醫(yī)院的提醒、診斷、隨訪功。? 打印轉(zhuǎn)診報(bào)告單。

2.8.2計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng) 2.8.2.1總述

? 對(duì)藥物流產(chǎn)、負(fù)壓吸宮鉗刮術(shù)、病理性診刮、宮內(nèi)節(jié)育器放置術(shù)、宮內(nèi)節(jié)育器取出術(shù)等信息進(jìn)行登記、修改、查詢。? 打印相關(guān)報(bào)告單。

? 生成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量情況年報(bào)表。? 從婚前檢查、孕產(chǎn)期保健獲取婦女基本信息。2.8.2.2藥物流產(chǎn)

? 對(duì)藥物流產(chǎn)信息進(jìn)行登記、修改、查詢。2.8.2.3負(fù)壓吸宮鉗刮術(shù)

? 對(duì)負(fù)壓吸宮鉗刮術(shù)信息進(jìn)行登記、修改、查詢。2.8.2.4病理性診刮

? 對(duì)病理性診刮信息進(jìn)行登記、修改、查詢。2.8.2.5宮內(nèi)節(jié)育器放置術(shù)

? 對(duì)宮內(nèi)節(jié)育器放置術(shù)信息進(jìn)行登記、修改、查詢。2.8.2.6宮內(nèi)節(jié)育器取出術(shù)

? 對(duì)宮內(nèi)節(jié)育器取出術(shù)信息進(jìn)行登記、修改、查詢。

2.8.3婦女病查治管理系統(tǒng) 2.8.3.1總述

? 對(duì)婦女單位信息、基本信息、體檢信息、隨訪信息進(jìn)行登記、修改、查詢。

? 支持刷身份證自動(dòng)提取服務(wù)對(duì)象基本信息。? 從婚前保健、孕產(chǎn)期保健獲取婦女基信息。

? 生成婦女病普查登記表、婦女病普查匯總表等相關(guān)臺(tái)賬。

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? 生成婦女病常見篩查情況年報(bào)表。2.8.3.2婦女基本信息登記

? 對(duì)婦女基本信息進(jìn)行登記、修改、查詢。? 支持基本信息EXCEL導(dǎo)入功。2.8.3.3婦女體檢信息登記

? 對(duì)婦女體檢信息進(jìn)行登記、修改、查詢。

? 根據(jù)體檢項(xiàng)目自動(dòng)產(chǎn)生異常。

3、體檢建議可以模板選擇。2.8.3.4婦女隨訪信息登記

? 對(duì)婦女隨訪信息進(jìn)行登記、修改、查詢。

? 可以根據(jù)婦女病體檢檢查異常自動(dòng)生成待隨訪信息。

2.8.4孕產(chǎn)期保健服務(wù)管理系統(tǒng) 2.8.4.1總述

? 從婚前保健服務(wù)中獲取孕產(chǎn)婦、丈夫相關(guān)信息，可以為產(chǎn)前篩查與診斷、孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告、出生缺陷監(jiān)測(cè)、5歲以下兒童死亡報(bào)告、出生醫(yī)學(xué)證明、計(jì)劃生育技術(shù)提供相關(guān)信息。

? 孕婦建卡、初次檢查、產(chǎn)前復(fù)查、高危管理、分娩登記、產(chǎn)后訪視、產(chǎn)后42天檢查情況一覽呈現(xiàn)，有明顯的顏色提示哪個(gè)檢查沒有做。? 支持刷身份證、健康卡、社?？ǖ?。

? 對(duì)于初診、復(fù)診中體檢和檢驗(yàn)結(jié)果異常情況的有明顯顏色標(biāo)記。? 提供先天性心臟病篩查信息登記。

? 對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行體檢預(yù)約管理，包括取消預(yù)約、修改預(yù)約、短信通知、終止監(jiān)測(cè)等。

? 自動(dòng)生成國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中孕產(chǎn)婦保健的全部表單，并提供打印功。

? 實(shí)現(xiàn)催檢、到期未檢自動(dòng)短信提醒功。

? 自動(dòng)生成各類工作臺(tái)賬：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理登記表，分娩登記本，高危妊娠登記本，產(chǎn)后訪視表，圍產(chǎn)保健一覽表，聽力篩查登記本，出生人口登記本。

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? 錄入界面支持快速一鍵式鍵盤錄入。? 每次體檢自動(dòng)生成和打印指導(dǎo)報(bào)告單和妊娠圖 ? 自動(dòng)孕產(chǎn)婦保健情況各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.8.4.2孕婦建卡

? 孕婦建卡信息管理：登記，修改，查詢等功。? 根據(jù)末次月經(jīng)自動(dòng)計(jì)算預(yù)產(chǎn)期和建冊(cè)孕周。

? 根據(jù)建冊(cè)內(nèi)容自動(dòng)產(chǎn)生高危因素(例如：年齡過小)，納入高危孕產(chǎn)婦管理。

? 記錄計(jì)生證明的情況。

? 支持戶口地址、居住地址登記，并根據(jù)小區(qū)模糊檢索地址功、記憶功。2.8.4.3初次檢查

? 孕婦初診信息管理：登記，修改，查詢，檢查報(bào)告打印等功。? 指導(dǎo)意見、診斷 可以選擇模板，支持自定義設(shè)置。? 自動(dòng)計(jì)算下次體檢日期。

? 根據(jù)體檢情況進(jìn)行高危因素自動(dòng)評(píng)判并自動(dòng)建檔，納入高危孕產(chǎn)婦管理。2.8.4.4產(chǎn)前復(fù)查

? 孕婦復(fù)查信息管理：登記，修改，查詢，檢查報(bào)告打印等功。? 指導(dǎo)意見、診斷 可以選擇模板，支持自定義設(shè)置。? 自動(dòng)計(jì)算下次體檢日期。

? 一覽式展現(xiàn)復(fù)診的次數(shù)以及每次檢查情況。? 具備超聲孕周糾正功。

? 根據(jù)體檢情況進(jìn)行高危因素自動(dòng)評(píng)判并自動(dòng)建檔，納入高危孕產(chǎn)婦管理。2.8.4.5分娩信息

? 產(chǎn)婦分娩信息（產(chǎn)婦和新生兒）管理：登記，修改，查詢，打印等功。? 產(chǎn)時(shí)信息登記時(shí)登記休養(yǎng)地址。有權(quán)限的可以進(jìn)行休養(yǎng)地址的確認(rèn)、調(diào)整和修改。

? 打印出生證首次簽發(fā)登記表，調(diào)取分娩信息。? 支持多胎信息登記 2.8.4.6產(chǎn)后訪視

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? 對(duì)產(chǎn)婦和新生兒訪視信息進(jìn)行登記。對(duì)于未訪到的記錄原因。? 對(duì)訪視情況進(jìn)行查詢管理，通過訪視次數(shù)、分娩醫(yī)院、分娩日期、身份證號(hào)、保健號(hào)、姓名等進(jìn)行訪視情況的查詢督導(dǎo)管理。2.8.4.7產(chǎn)后42天檢查

? 對(duì)產(chǎn)后42天檢查信息進(jìn)行登記和結(jié)案。對(duì)于未查的記錄原因。

2.8.5高危孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng) 2.8.5.1總述

? 對(duì)高危因素進(jìn)行評(píng)判，動(dòng)態(tài)評(píng)分和建檔管理。? 對(duì)高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行處理登記。? 對(duì)高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行轉(zhuǎn)診登記管理。? 對(duì)高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行隨訪管理。? 對(duì)高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行結(jié)案管理。? 對(duì)高危孕產(chǎn)婦提供查詢和預(yù)警管理。

? 從孕產(chǎn)期保健獲取相關(guān)信息，并反之提供相關(guān)高危信息。2.8.5.2高危建檔

? 對(duì)高危因素進(jìn)行評(píng)判，動(dòng)態(tài)評(píng)分和建檔管理。? 對(duì)高危因素進(jìn)行糾正。2.8.5.3高危處理

? 對(duì)高危孕婦處理信息信息進(jìn)行登記、修改、查詢。2.8.5.4高危隨訪

? 對(duì)高危孕婦隨訪信息進(jìn)行登記、修改、查詢。

2.8.6孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告管理系統(tǒng) 2.8.6.1總述

? 對(duì)孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告卡登記、打印、上報(bào)、審核、死亡評(píng)審、查詢導(dǎo)出、統(tǒng)計(jì)功。

? 從孕產(chǎn)期保健與高危管理、計(jì)劃生育技術(shù)獲取相關(guān)信息，并可以反之提供相關(guān)死亡信息。

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2.8.6.2報(bào)告卡登記

? 完成孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告卡、調(diào)查表、病歷摘要、評(píng)審結(jié)論的錄入。? 打印報(bào)告卡。

? 提供數(shù)據(jù)的有效性及邏輯關(guān)系校驗(yàn)。2.8.6.3報(bào)告卡審核

? 完成對(duì)孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告卡的審核。

2.8.7產(chǎn)前篩查與診斷管理系統(tǒng) 2.8.7.1總述

? 對(duì)產(chǎn)前篩查申請(qǐng)信息、診斷信息進(jìn)行登記、修改、查詢。? 實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)篩系統(tǒng)做接口，獲取產(chǎn)篩結(jié)果信息。? 通過短信發(fā)結(jié)果給服務(wù)對(duì)象。

? 從孕產(chǎn)期保健與高危管理獲取相關(guān)信息，并可以反之提供相關(guān)篩查信息。? 生成產(chǎn)篩統(tǒng)計(jì)表 2.8.7.2產(chǎn)前篩查申請(qǐng)單

? 登記、修改、查詢、打印產(chǎn)前篩查申請(qǐng)單信息。? 打印條碼功。

2.8.7.3產(chǎn)前診斷信息登記 ? 手工錄入產(chǎn)前診斷結(jié)果信息。

? 實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)篩實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)做接口，自動(dòng)獲取產(chǎn)前篩查結(jié)果。? 可以打印產(chǎn)前篩查報(bào)告單。2.8.7.4陽性個(gè)案管理

? 對(duì)陽性的孕婦召回通知，根據(jù)召回過程登記相關(guān)信息。

2.8.8新生兒疾病篩查管理系統(tǒng) 2.8.8.1總述

? 對(duì)新篩采血信息、診斷信息進(jìn)行登記、修改、查詢。? 實(shí)現(xiàn)與新篩實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)做接口，獲取新篩結(jié)果信息。? 通過短信發(fā)結(jié)果給服務(wù)對(duì)象。

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? 從孕產(chǎn)期保健與高危管理獲取相關(guān)信息，并可以反之提供相關(guān)篩查信息。? 提供隨訪和治療管理功。? 生成新篩統(tǒng)計(jì)表。2.8.8.2采血管理

? 對(duì)新生兒采血信息進(jìn)行登記、修改、查詢。? 可以共享孕產(chǎn)期保健的新生兒出生登記信息。? 提供按照分娩醫(yī)院批量錄入功 2.8.8.3篩查管理

? 手工錄入篩查結(jié)果信息。

? 實(shí)現(xiàn)與新篩系統(tǒng)做接口，自動(dòng)獲取新篩結(jié)果。? 可以打印新篩報(bào)告單。2.8.8.4召回確診管理

? 對(duì)篩查可疑陽性患兒進(jìn)行召回、確診，記錄相關(guān)召回確診信息。2.8.8.5隨訪管理 ? 記錄隨訪和治療信息。

2.8.9出生醫(yī)學(xué)證明管理系統(tǒng) 2.8.9.1總述

? 系統(tǒng)對(duì)空白證件庫存、證件首次簽發(fā)、證件換發(fā)、證件補(bǔ)發(fā)、廢證、剩余證件、審核等各個(gè)方面進(jìn)行有機(jī)的管理，對(duì)于管理者可以隨時(shí)查看轄區(qū)內(nèi)所有單位出生證的使用情況。

? 共享孕產(chǎn)婦、產(chǎn)時(shí)新生兒信息，為兒童健康體檢提供新生兒及其父母基本信息功。

? 整合身份證自動(dòng)讀卡功，便于父母的數(shù)據(jù)直接準(zhǔn)確的進(jìn)入系統(tǒng)。? 自動(dòng)生成出生證簽發(fā)情況統(tǒng)計(jì)表。

? 自動(dòng)生成各類工作臺(tái)賬（首次簽發(fā)，補(bǔ)發(fā)，換發(fā)，廢證等）。? 實(shí)現(xiàn)離線打印功。2.8.9.2出生證入庫管理

? 對(duì)出生證入庫信息進(jìn)行登記、修改、查詢

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2.8.9.3出生證領(lǐng)用管理

? 對(duì)出生證領(lǐng)用信息進(jìn)行登記、修改、查詢 2.8.9.4出生證簽發(fā)管理

? 實(shí)現(xiàn)刷身份證自動(dòng)調(diào)取分娩登記等相關(guān)信息。? 保存、修改、打印出生證信息。? 包括首次簽發(fā)、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)功。2.8.9.5未簽發(fā)證號(hào)管理

? 可以查詢分娩醫(yī)院所有未簽發(fā)證號(hào)、并實(shí)現(xiàn)空白證作廢功。2.8.9.6出生證統(tǒng)計(jì)

? 查詢統(tǒng)計(jì)所有分娩醫(yī)院出生證簽發(fā)、補(bǔ)證、換證、作廢、活產(chǎn)數(shù)。? 可以自動(dòng)產(chǎn)生首次簽發(fā)登記本、換發(fā)登記本、補(bǔ)發(fā)登記本、廢證登記表。? 產(chǎn)生出生證管理使用情況年度統(tǒng)計(jì)表。

2.8.10兒童健康體檢管理系統(tǒng) 2.8.10.1總述

? 集兒童建檔,體檢于一體,并與兒童聽力篩查子系統(tǒng),視力篩查子系統(tǒng),高危兒管理系統(tǒng),體弱兒管理系統(tǒng),入園體檢,六一體檢等多個(gè)系統(tǒng)的高度關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)兒童的全程化管理。

? 自動(dòng)產(chǎn)生國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)兒童保健相關(guān)的表格，并提供打印功。? 自動(dòng)產(chǎn)生兒童保健工作臺(tái)賬:兒童系統(tǒng)管理記錄表，兒保門診工作日志，聽力篩查登記本，視力篩查登記本，入園體檢登記本，兒童體檢疾病缺點(diǎn)登記表，高危兒登記表，高危兒轉(zhuǎn)診/接診表，營養(yǎng)性疾病兒童登記本，營養(yǎng)性疾病兒童轉(zhuǎn)診/接診登記本。

? 自動(dòng)產(chǎn)生7歲以下兒童保健和健康情況統(tǒng)計(jì)表及其他門診需要的各項(xiàng)兒童報(bào)表。

? 從孕產(chǎn)婦保健、出生醫(yī)學(xué)證明自動(dòng)獲取相關(guān)信息。? 每次體檢提供打印指導(dǎo)報(bào)告，生長(zhǎng)發(fā)育曲線圖等。2.8.10.2兒童建卡

? 實(shí)現(xiàn)兒童基本檔案管理功

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2.8.10.3新生兒訪視

? 實(shí)現(xiàn)兒童新生兒訪視檔案管理功

2.8.10.4滿月、3月、6月、8月、12月、18月、24月、30月、36月、4歲、5歲、6歲、其他時(shí)段體檢

? 記錄和管理兒童健康體檢個(gè)案信息，并自動(dòng)生成體檢報(bào)告和打印。? 根據(jù)體檢信息生成生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)價(jià)，自動(dòng)繪制生長(zhǎng)發(fā)育曲線圖。? 提供兒童健康體檢預(yù)約功。? 提供短信催檢功。

? 自動(dòng)根據(jù)體檢情況是否生成相應(yīng)的營養(yǎng)性疾病兒、高危兒檔案。? 自動(dòng)對(duì)兒童體格發(fā)育、心理行為發(fā)育進(jìn)行評(píng)價(jià),并提供健康指導(dǎo)意見。? 自動(dòng)計(jì)算下次體檢日期，并可以避開節(jié)假日，設(shè)置各單位門診日。2.8.10.5入園體檢

? 提供兒童入園體檢信息登記，體檢報(bào)告?zhèn)€體/批量打印，查詢和統(tǒng)計(jì)功

2.8.10.6營養(yǎng)性疾病兒童管理

? 對(duì)營養(yǎng)性疾病兒童進(jìn)行專案管理,轉(zhuǎn)診接診,跟蹤,隨訪等信息管理 2.8.10.7高危兒管理

? 對(duì)高危兒進(jìn)行專案管理,轉(zhuǎn)診接診,跟蹤,隨訪等信息管理

2.8.11兒童聽力篩查管理系統(tǒng) 2.8.11.1總述

? 提供兒童聽力初篩/復(fù)查信息登記，報(bào)告打印和導(dǎo)出功。? 提供聽力篩查異常兒童的轉(zhuǎn)接診登記功。

? 提供兒童聽力篩查診斷信息的登記，報(bào)告打印和導(dǎo)出功。? 提供對(duì)陽性個(gè)案的治療和隨訪管理功。? 產(chǎn)生工作臺(tái)賬和聽力篩查報(bào)表 2.8.11.2聽力篩查

? 實(shí)現(xiàn)兒童聽力篩查信息管理功 ? 實(shí)現(xiàn)快捷化的批量錄入

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2.8.11.3聽力轉(zhuǎn)接診

? 實(shí)現(xiàn)兒童聽力篩查的區(qū)縣轉(zhuǎn)接診，市級(jí)轉(zhuǎn)接診功 2.8.11.4聽力診斷

? 對(duì)兒童的聽力篩查做最后診斷 2.8.11.5干預(yù)管理

? 對(duì)診斷異常的兒童進(jìn)行干預(yù)管理的記錄、修改、刪除等功

2.8.12兒童視力篩查管理系統(tǒng) 2.8.12.1總述

? 提供兒童視力篩查信息的登記，報(bào)告打印，數(shù)據(jù)導(dǎo)入，批量錄入功。? 提供兒童視力篩查異常的轉(zhuǎn)診登記，轉(zhuǎn)診單打印。? 提供兒童視力診斷信息的登記和診斷報(bào)告打印。? 自動(dòng)生成兒童視力篩查工作臺(tái)賬。? 自動(dòng)生成兒童視力篩查統(tǒng)計(jì)報(bào)表 2.8.12.2視力篩查

? 實(shí)現(xiàn)兒童視力篩查信息管理功 ? 實(shí)現(xiàn)批量錄入聽力篩查信息 2.8.12.3視力轉(zhuǎn)接診

? 實(shí)現(xiàn)兒童視力篩查的區(qū)縣轉(zhuǎn)接診，市級(jí)轉(zhuǎn)接診功 2.8.12.4視力診斷

? 對(duì)兒童的視力篩查做最后診斷 2.8.12.5干預(yù)管理

? 對(duì)診斷異常的兒童進(jìn)行干預(yù)管理的記錄、修改、刪除等功

2.8.13兒童營養(yǎng)性疾病管理系統(tǒng) 2.8.13.1總述

? 根據(jù)兒童健康數(shù)據(jù)自動(dòng)評(píng)判營養(yǎng)性疾病并建立專案。? 對(duì)營養(yǎng)性疾病兒童進(jìn)行跟蹤管理，干預(yù)、指導(dǎo)和隨訪管理。? 對(duì)營養(yǎng)性疾病兒童進(jìn)行結(jié)案登記。合肥國衛(wèi)軟有限公司

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? 對(duì)營養(yǎng)性疾病兒童進(jìn)行雙向轉(zhuǎn)診管理，打印轉(zhuǎn)診單。? 對(duì)營養(yǎng)性疾病兒童進(jìn)行催檢管理。? 對(duì)營養(yǎng)性疾病兒童個(gè)案進(jìn)行綜合查詢。? 自動(dòng)生成營養(yǎng)性疾病兒童工作臺(tái)賬。? 自動(dòng)生成營養(yǎng)性疾病兒童統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.8.13.2營養(yǎng)性疾病建檔

? 實(shí)現(xiàn)兒童營養(yǎng)性疾病建檔管理功。2.8.13.3營養(yǎng)性疾病轉(zhuǎn)診 ? 實(shí)現(xiàn)兒童營養(yǎng)性疾病轉(zhuǎn)診功。2.8.13.4營養(yǎng)性疾病跟蹤

? 對(duì)營養(yǎng)性疾病兒童進(jìn)行專案跟蹤及隨訪。

2.8.14高危兒管理系統(tǒng) 2.8.14.1總述

? 根據(jù)母親孕期，產(chǎn)時(shí)和新生兒情況自動(dòng)評(píng)判高危因素自動(dòng)建檔。? 對(duì)高危兒進(jìn)行轉(zhuǎn)接診登記管理。? 對(duì)高危兒進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo)，跟蹤管理。? 對(duì)高危兒進(jìn)行結(jié)案登記。? 對(duì)高危兒進(jìn)行綜合查詢。? 自動(dòng)產(chǎn)生高危兒管理臺(tái)賬。? 自動(dòng)產(chǎn)生高危兒統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.8.14.2高危因素建檔 ? 實(shí)現(xiàn)兒童高危建檔管理功 2.8.14.3高危兒轉(zhuǎn)/接診 ? 實(shí)現(xiàn)高危兒童的轉(zhuǎn)接診登記功 2.8.14.4高危兒專案跟蹤

? 對(duì)高危兒童進(jìn)行專案跟蹤及隨訪，并生成相應(yīng)指導(dǎo)意見

2.8.15 心理行為發(fā)育異常兒童管理系統(tǒng) 合肥國衛(wèi)軟有限公司

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2.8.15.1總述

? 在兒童健康檢查時(shí)，運(yùn)用預(yù)警征象方法或者DDST篩查量表進(jìn)行心理行為發(fā)育監(jiān)測(cè),異常的兒童自動(dòng)建檔。? 對(duì)篩查結(jié)果異常者進(jìn)行轉(zhuǎn)診接診登記。

? 在兒童定期健康體檢中，給予科學(xué)的心理行為發(fā)育的預(yù)見性指導(dǎo)。? 對(duì)心理行為發(fā)育異常兒童進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo)，跟蹤管理。? 對(duì)心理行為發(fā)育異常兒童進(jìn)行結(jié)案登記。? 對(duì)心理行為發(fā)育異常兒童進(jìn)行綜合查詢。? 自動(dòng)產(chǎn)生心理行為發(fā)育異常兒童管理臺(tái)賬。? 自動(dòng)產(chǎn)生心理行為發(fā)育異常兒童統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.8.15.2心理行為發(fā)育異常兒童建檔 ? 實(shí)現(xiàn)心理行為發(fā)育異常兒童建檔管理功 2.8.15.3心理行為發(fā)育異常兒童轉(zhuǎn)/接診 ? 實(shí)現(xiàn)心理行為發(fā)育異常兒童的轉(zhuǎn)接診登記功 2.8.15.4心理行為發(fā)育異常兒童專案跟蹤

? 對(duì)心理行為發(fā)育異常兒童進(jìn)行專案跟蹤及隨訪，并生成相應(yīng)指導(dǎo)意見

2.8.16出生缺陷監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng) 2.8.16.1總述

? 對(duì)出生缺陷個(gè)案進(jìn)行登記。? 對(duì)出生缺陷個(gè)案進(jìn)行審核和駁回。? 篩選出可疑重復(fù)報(bào)告。? 對(duì)出生缺陷個(gè)案進(jìn)行綜合查詢。? 生成出生缺陷工作臺(tái)賬。? 生成出生缺陷統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。

? 可以從孕產(chǎn)期保健與高危管理、兒童健康體檢獲取相關(guān)信息，可以為兒童健康體檢、出生缺陷監(jiān)測(cè)提供相關(guān)信息。2.8.16.2報(bào)告卡登記

? 對(duì)出生缺陷個(gè)案進(jìn)行登記。合肥國衛(wèi)軟有限公司

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? 篩選出可疑重復(fù)報(bào)告。

? 提供數(shù)據(jù)的有效性及邏輯關(guān)系校驗(yàn)。2.8.16.3報(bào)告卡審核

? 完成出生缺陷兒登記卡的審核。

2.8.17兒童死亡報(bào)告管理系統(tǒng) 2.8.17.1總述

? 提供兒童死亡報(bào)告卡登記功。? 提供兒童死亡報(bào)告卡審核功。? 提供兒童死亡報(bào)告查重功。? 提供兒童死亡報(bào)告綜合查詢功。? 提供兒童死亡統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。

? 可以從孕產(chǎn)期保健與高危管理、兒童健康體檢獲取相關(guān)信息，可以為兒童健康體檢、出生缺陷監(jiān)測(cè)提供相關(guān)信息。2.8.17.2報(bào)告卡登記

? 提供兒童死亡報(bào)告卡登記功。? 提供兒童死亡報(bào)告篩選重復(fù)功 ? 提供數(shù)據(jù)的有效性及邏輯關(guān)系校驗(yàn)。2.8.17.3報(bào)告卡審核

? 完成對(duì)兒童死亡報(bào)告卡的審核。

2.8.18葉酸發(fā)放隨訪管理系統(tǒng) 2.8.18.1總述

? 提供葉酸采購登記、查詢和導(dǎo)出等功。? 提供葉酸領(lǐng)用登記、查詢和導(dǎo)出等功。? 提供葉酸發(fā)放登記、查詢和導(dǎo)出等功。? 提供葉酸隨訪登記、查詢和導(dǎo)出等功。? 生成葉酸發(fā)放隨訪工作臺(tái)賬。

? 生成增補(bǔ)葉酸預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表。合肥國衛(wèi)軟有限公司

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? 從婚前檢查、孕產(chǎn)婦保健獲取相關(guān)基本信息，反之提供葉酸服用信息。2.8.18.2葉酸采購及領(lǐng)用

? 實(shí)現(xiàn)單位的葉酸采購及領(lǐng)用管理 2.81.18.3葉酸發(fā)放

? 管理葉酸的發(fā)放、可在婚檢界面、孕產(chǎn)婦建卡界面、圍產(chǎn)期體檢界面錄入及查看葉酸發(fā)放的情況 2.8.18.4葉酸隨訪

? 對(duì)已發(fā)葉酸的婦女隨訪管理

2.8.19兩癌篩查管理系統(tǒng) 2.8.19.1總述

? 提供兩癌篩查信息的分段登記，支持多機(jī)構(gòu)在不同檢查階段信息的登記。? 提供刷身份證讀卡器身份識(shí)別和自動(dòng)提取信息的功。? 提供對(duì)各階段檢查情況及檢查情況的綜合查詢功。? 提供質(zhì)控登記功。? 提供催檢登記功。? 提供樣本的審核功。? 產(chǎn)生兩癌篩查工作臺(tái)賬。

? 產(chǎn)生乳腺癌和宮頸癌檢查項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表。

? 從婚前檢查、孕產(chǎn)期保健、婦女病篩查獲取相關(guān)基本信息。2.8.19.2基本信息登記

? 對(duì)基本信息進(jìn)行登記、修改、查詢。2.8.19.3宮頸癌管理 ? 宮頸癌篩查管理

? 提供宮頸脫落系統(tǒng)檢查結(jié)果的批量錄入和導(dǎo)入功。? 宮頸癌隨訪管理 2.8.19.4乳腺癌管理 ? 乳腺癌篩查管理 ? 乳腺癌隨訪管理 合肥國衛(wèi)軟有限公司

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2.8.20住院分娩補(bǔ)助管理系統(tǒng) 2.8.20.1總述

? 提供住院分娩補(bǔ)助信息登記、查詢和導(dǎo)出功。? 提供住院分娩補(bǔ)助申領(lǐng)單打印功。? 提供刷身份證自動(dòng)調(diào)取產(chǎn)婦分娩信息功。? 提供住院分娩補(bǔ)信息審核功。? 生成住院分娩補(bǔ)信息工作臺(tái)賬。? 生成住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表。

? 從孕產(chǎn)期保健獲取相關(guān)基本信息,反之提供補(bǔ)助信息。2.8.20.2補(bǔ)助信息登記

? 提供住院分娩補(bǔ)助信息登記、查詢和導(dǎo)出功。

2.8.21乙肝、梅毒、艾滋病母嬰阻斷管理系統(tǒng) 2.8.21.1總述

? 提供乙肝免疫球蛋白領(lǐng)用登記、查詢和導(dǎo)出功。? 提供乙肝免疫球蛋白注射登記、查詢和導(dǎo)出功。

? 提供梅毒感染孕產(chǎn)婦及新生兒個(gè)案登記、隨訪登記、查詢和導(dǎo)出功。? 提供艾滋病感染孕產(chǎn)婦及新生兒個(gè)案登記、隨訪登記、查詢和導(dǎo)出功。? 生成母嬰阻斷工作臺(tái)賬。

? 生成預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。? 生成預(yù)防梅毒、乙肝母嬰傳播工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。? 從孕產(chǎn)期保健獲取相關(guān)基本信息,反之提供相關(guān)信息。2.8.21.2乙肝免疫球蛋白管理

? 提供乙肝免疫球蛋白領(lǐng)用登記、注射登記管理功。2.8.21.3母嬰阻斷

? 提供梅毒感染孕產(chǎn)婦及新生兒個(gè)案登記、隨訪登記、查詢和導(dǎo)出功。? 提供艾滋病感染孕產(chǎn)婦及新生兒個(gè)案登記、隨訪登記、查詢和導(dǎo)出功。合肥國衛(wèi)軟有限公司

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2.8.22孕前保?。ㄔ星皟?yōu)生免費(fèi)檢查）管理系統(tǒng) 2.8.22.1總述

? 對(duì)男/女孕前體檢信息進(jìn)行登記，修改，查詢。? 具備個(gè)案信息分階段錄入功。? 打印孕檢體檢報(bào)告。

? 支持刷身份證自動(dòng)提取服務(wù)對(duì)象基本信息。? 實(shí)現(xiàn)從檢驗(yàn)系統(tǒng)自動(dòng)提取檢驗(yàn)結(jié)果。? 根據(jù)體檢數(shù)據(jù)自動(dòng)生成孕前檢查診斷結(jié)論。? 把孕前檢查結(jié)果通過短信發(fā)送給服務(wù)對(duì)象。? 登記孕前檢查轉(zhuǎn)診和診斷信息。? 自動(dòng)產(chǎn)生各類孕前檢查臺(tái)賬。? 自動(dòng)產(chǎn)生孕前檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

? 對(duì)計(jì)劃懷孕的對(duì)象提供乙酸發(fā)放登記功。? 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)懷孕的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行孕婦建卡登記。2.8.22.2孕前保健基本信息登記

? 對(duì)男/女孕前保健基本信息進(jìn)行登記，修改，查詢。? 支持刷身份證自動(dòng)提取服務(wù)對(duì)象基本信息。2.8.22.3孕期保健體檢信息登記

? 對(duì)男/女孕前保健體檢信息(詢問記錄、體格檢查、性征檢查、生化檢查、影像檢查、最后診斷、隨訪)進(jìn)行登記，修改，查詢。? 根據(jù)體檢項(xiàng)目自動(dòng)產(chǎn)生異常。? 自定義設(shè)置生化檢查項(xiàng)目。? 打印相關(guān)報(bào)告單。

2.8.23婦女和兒童基礎(chǔ)檔案管理系統(tǒng) 2.8.23.1總述

? 具有育齡婦女基礎(chǔ)檔案登記，修改，查詢，查重處理，導(dǎo)出和打印功。? 具有兒童基礎(chǔ)檔案登記，修改，查詢，查重處理，導(dǎo)出和打印功。2.8.23.2婦女基礎(chǔ)檔案 合肥國衛(wèi)軟有限公司

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? 具有育齡婦女基礎(chǔ)檔案登記，修改，查詢，查重處理，導(dǎo)出和打印功。2.8.23.3兒童基礎(chǔ)檔案

? 具有兒童基礎(chǔ)檔案登記，修改，查詢，查重處理，導(dǎo)出和打印功。

2.8.24電子臺(tái)賬管理系統(tǒng) 2.8.24.1總述

? 實(shí)現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子臺(tái)賬自動(dòng)產(chǎn)生。

? 實(shí)現(xiàn)按照單位、業(yè)務(wù)區(qū)域、錄入日期、檢查日期等所需條件分別產(chǎn)生數(shù)據(jù)。

? 實(shí)現(xiàn)自定義條件查詢出產(chǎn)生的臺(tái)賬數(shù)據(jù)。2.8.24.2婚前保健臺(tái)帳 ? 婚檢登記本 ? 指導(dǎo)記錄本 ? 疾病登記本 ? 轉(zhuǎn)診登記本 ? 暫緩登記本 ? 新婚登記本 2.8.24.3圍產(chǎn)保健臺(tái)帳 ? 孕產(chǎn)婦建卡登記表 ? 孕產(chǎn)婦系管登記表 ? 孕產(chǎn)婦產(chǎn)前記錄登記表 ? 分娩登記本 ? 出生人口資料 ? 高危妊娠登記本 ? 產(chǎn)后訪視表 ? 圍產(chǎn)保健一覽表 ? 口腔檢查登記本 ? 聽力篩查登記本 2.8.24.4兒童保健臺(tái)帳 合肥國衛(wèi)軟有限公司

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? 兒童系管登記表 ? 兒童健康體檢登記表 ? 高危兒登記表 ? 高危兒接診登記表 ? 高危兒轉(zhuǎn)診登記表 ? 營養(yǎng)性疾病兒童登記表 ? 營養(yǎng)性疾病兒童接診登記表 ? 兒保門診工作日志 ? 視力篩查登記本 ? 入園體檢登記表 2.8.24.5兩癌篩查臺(tái)帳 ? 乳腺癌檢查登記冊(cè) ? 乳腺癌個(gè)案登記表 ? 乳腺鉬靶檢查明細(xì)表 ? 乳腺B超檢查明細(xì)表 ? 宮頸癌檢查登記冊(cè) ? 宮頸涂片送檢聯(lián)系單

? 宮頸脫落細(xì)胞檢查巴氏分級(jí)ⅡB以上或TCT陽性明細(xì)表 ? 陰道鏡檢查結(jié)果及組織病理學(xué)檢查結(jié)果明細(xì)表 ? 陰道鏡轉(zhuǎn)診登記冊(cè) ? 宮頸癌癌前病變個(gè)案 ? 乳腺癌隨訪表 ? 宮頸癌隨訪表 ? 葉酸發(fā)放登記表 2.8.24.6三網(wǎng)監(jiān)測(cè)臺(tái)帳 ? 出生缺陷兒登記卡 ? 兒童死亡個(gè)案 ? 圍產(chǎn)兒死亡個(gè)案 ? 孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案表 合肥國衛(wèi)軟有限公司

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? 育齡婦女死亡登記表

2.8.25績(jī)效考核管理系統(tǒng) 2.8.25.1總述

? 實(shí)現(xiàn)按照單位、區(qū)域、年/季度/月等所需條件查詢匯總報(bào)表。? 實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)表的審核和取消審核功。? 實(shí)現(xiàn)根據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)產(chǎn)生指標(biāo)分析和預(yù)警。2.8.25.2相關(guān)績(jī)效表

? 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作月報(bào)表 ? 基本公共衛(wèi)生工作績(jī)效考核表

? 重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)及特色服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核表 ? 其他定制績(jī)效報(bào)表

2.8.26報(bào)表管理系統(tǒng) 2.8.26.1總述

? 實(shí)現(xiàn)國家級(jí)報(bào)表、省級(jí)報(bào)表管理。

? 實(shí)現(xiàn)按照單位、區(qū)域、年/季度/月等所需條件查詢匯總報(bào)表。? 實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)表的審核和取消審核功。? 實(shí)現(xiàn)根據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)產(chǎn)生指標(biāo)分析和預(yù)警。2.8.26.2相關(guān)報(bào)表

? 7歲以下兒童保健和健康情況年報(bào)表 ? 孕產(chǎn)婦保健和健康情況年報(bào)表 ? 婦女常見病篩查情況年報(bào)表 ? 計(jì)劃生育手術(shù)情況年報(bào)表 ? 計(jì)劃生育咨詢隨訪服務(wù)年報(bào)表

? 病殘兒和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥情況年報(bào)表 ? 婚前保健情況年報(bào)表 ? 圍產(chǎn)兒情況調(diào)查表

? 非戶籍人口兒童與孕產(chǎn)婦健康狀況年報(bào)表 合肥國衛(wèi)軟有限公司

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? 國家孕前優(yōu)生項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)工作月統(tǒng)計(jì)報(bào)表 ? 國家孕前優(yōu)生項(xiàng)目妊娠結(jié)局月統(tǒng)計(jì)報(bào)表 ? 重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)表 ? 農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目季度統(tǒng)計(jì)表 ? 農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目季度統(tǒng)計(jì)表 ? 農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項(xiàng)目季度統(tǒng)計(jì)表 ? 農(nóng)婦婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目季度統(tǒng)計(jì)表 ? 預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作月報(bào)表 ? 預(yù)防梅毒、乙肝母嬰傳播工作月報(bào)表 ? 出生人口性別比監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表

? 基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核統(tǒng)計(jì)報(bào)表

2.8.27自定義查詢、報(bào)表統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 2.8.27.1總述

? 自定義查詢結(jié)果和條件，不會(huì)編程的人員也定義自己的查詢。? 用戶可根據(jù)實(shí)際需求定義報(bào)表模板樣式。? 定義查詢模板可直接執(zhí)行查詢，免去重復(fù)勞動(dòng)。2.8.28平臺(tái)整合與接口系統(tǒng)

? 決策與統(tǒng)計(jì)模塊必須與市、區(qū)平臺(tái)無縫集成。? 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需通過市、區(qū)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)接口進(jìn)行互操作。? 在合理范圍內(nèi)收集市、區(qū)平臺(tái)健康檔案所必要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。合肥國衛(wèi)軟有限公司

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第二篇：北京市婦幼保健網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)監(jiān)理項(xiàng)目

&案例一大慶市 1995～2004年孕產(chǎn)婦死亡率及死因分析

1995～2004年孕產(chǎn)婦死亡55例，死亡率為22．45／10萬。孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審結(jié)果由大慶市婦幼保健院組織婦產(chǎn)科專家，按照衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一評(píng)審，然后上報(bào)到黑龍江省婦幼保 健院。經(jīng)省里專家評(píng)審，55例死亡孕產(chǎn)婦中，7例為不可避免死亡，48例為創(chuàng)造條件可避免死亡。本次調(diào)查結(jié)果顯示，我市 1995—2004年孕產(chǎn)婦死亡率22．45／10萬，低于國家標(biāo)準(zhǔn)(2001年為48．4／10萬、2002年為47．8／10萬、2003年為52．2／10萬)，其死因順位前5位為產(chǎn)出血、妊娠高血壓疾病、羊水栓塞、妊娠合并心臟病、腦血意外。我市在 2000年前存在個(gè)別孕產(chǎn)婦死亡漏報(bào)可能，2001年起全市啟動(dòng) “母嬰安康工程”，取消家庭接生，正常在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分娩，高危孕婦在縣級(jí)以上醫(yī)院分娩，極大地低了孕產(chǎn)婦死亡率，同時(shí)也減少了孕產(chǎn)婦死亡漏報(bào)率。從表中可以看出，造成孕產(chǎn)婦死亡的第 1位原因是產(chǎn)科血。在孕產(chǎn)婦死亡的病例中，可避免死亡和創(chuàng)造條件可避免亡占孕產(chǎn)婦死亡的相當(dāng)比重。

案例分析：可避死亡中存在的問題主要以知識(shí)技能為主，各級(jí)醫(yī)療保健部門不同程度存在知識(shí)技能問題，而村級(jí)衛(wèi)生人員的問題尤其突出。降低孕產(chǎn)婦死亡的主要措施主要包括以下幾個(gè)方面：

1、加大宣傳力度，提高孕產(chǎn)婦保健意識(shí)和保健技能，新觀念，摒棄舊觀念和不健康行為習(xí)慣，使她們主動(dòng)接受系保健服務(wù)。

2、強(qiáng)化政府行為，啟動(dòng)母嬰安康工程和農(nóng)合作醫(yī)療，很大程度解決了農(nóng)村孕產(chǎn)婦因病致貧、因貧致死問題，減少了貧困和文盲對(duì)孕產(chǎn)婦不可低估的影響。

3、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)高危孕的篩查及管理，建立健全各項(xiàng)制度，及早發(fā)現(xiàn)高危因素，及診治。高危妊娠的篩查及監(jiān)護(hù)是降低孕產(chǎn)婦死亡的關(guān)鍵。

4、加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建立和健全是好婦幼保健工作和降低孕產(chǎn)

婦死亡率的基礎(chǔ)。

5、進(jìn)步努力，做好資料收集、信息管理、死亡評(píng)審工作。找出工中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免不必要的死亡，確保每孕產(chǎn)婦都能安全度過這一特殊時(shí)期，最大限度的降低孕產(chǎn)婦亡率。

案例二廣東省深圳市婦幼保健院開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生改革與發(fā)展過程中戰(zhàn)略 性舉措，是城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)和組成部分。我院作為深圳市首批市屬三級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)辦 “社康服務(wù)”試點(diǎn)單位之一，于 1 997年開始在轄區(qū)地 段 內(nèi)開展 “社康服務(wù)”試點(diǎn)工作，2000年又響應(yīng)深圳 市衛(wèi)生局 “關(guān)于在醫(yī)院周圍開展社區(qū)健康服務(wù)中心工作 ”的號(hào)召，先后創(chuàng)辦了2所 “社康服務(wù)”中心。通過 向社區(qū)居民提供 “六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，初步摸 索出一套社區(qū)基層管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了婦幼衛(wèi)生體制改革。

做法首先是更新觀念，主動(dòng)參與 “社康服務(wù)”以人為中心，以家庭為重點(diǎn)，以社區(qū)為范疇，以促進(jìn)人人健康為目標(biāo)，其服務(wù)內(nèi)容包括了預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健教及計(jì)生服務(wù)等多種學(xué)科與婦幼衛(wèi)生服務(wù)有許多交叉和互補(bǔ)的內(nèi)容。其次是明確社區(qū)診斷，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。由于 社康服務(wù)”是一新生事物，試點(diǎn)初期，當(dāng)?shù)?政府及群眾不甚理解，甚至有抗拒情緒。我們及時(shí)調(diào)整 工作方法，主動(dòng)送醫(yī)送藥上門，并組織全院職工為社區(qū) 居民免費(fèi)體檢和建立健康檔案。同時(shí)實(shí)行婦幼計(jì)免保償與醫(yī)療契約服務(wù)相結(jié)合，積極爭(zhēng)取社保部 門支持，開通 “醫(yī)療保健定點(diǎn)記帳”服務(wù)項(xiàng) 目，出資改造 “社康服務(wù)”中心場(chǎng)地，添置基本醫(yī)療設(shè)備，如手提B超、心電圖機(jī)、乳腺紅外線掃描儀、顯微鏡等。再次是以婦幼人群為切^點(diǎn)，發(fā)揮 “六位一體”功能。根據(jù)深圳市政府(19953 101號(hào)文件精神，為更好地向社區(qū)居民提供健康促進(jìn)(含健康教育)、衛(wèi)生防病(含計(jì)劃免疫)、婦幼保健(含優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育)、老年保健(含家庭

照顧)、慢病防治(含醫(yī)療康復(fù))、疾病診療(含院前急救)“六位一體”服務(wù)項(xiàng) 目。最后是加強(qiáng)監(jiān)控，規(guī)范管理。我們嚴(yán)格執(zhí)行深圳市政府及深圳市衛(wèi)生局頒有關(guān) “社康服務(wù)”一系列指導(dǎo)性文件，努力做到“10個(gè)堅(jiān)持”，“6個(gè)統(tǒng)一”“8個(gè)不準(zhǔn)”。

案例分析：加強(qiáng)社區(qū)婦幼衛(wèi)生工作是最直接和最有效的降低孕產(chǎn)婦與嬰兒死亡率、提高人均期望壽命值的舉措之一，也是實(shí)施 “初級(jí)衛(wèi)生保健”的重要突破口。此外，通過加強(qiáng)健康教育和社區(qū)婦幼保健工作，可直接和間接地增進(jìn)衛(wèi)生防病、老年保健、慢病防治和疾病診療六大功能的完成，對(duì)整個(gè)衛(wèi)生體制改革能起到正面反饋?zhàn)饔?。因此，婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)地占領(lǐng)“社康服務(wù)”陣她，積極發(fā)揮婦幼衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用。

案例32005年廣東省基層衛(wèi)生與婦幼保健工作要點(diǎn)

（一）圍繞我省衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃婦幼保健目標(biāo)，進(jìn)一步加大貫徹實(shí)施“一法”“兩綱”的力度，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和《廣東省先天性心臟病綜合防治方案》等問題的調(diào)查研究，全面推動(dòng)我省婦幼保健事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高執(zhí)政能力和水平。爭(zhēng)取出臺(tái)《廣東省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)衛(wèi)生部《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》修訂《廣東省新生兒疾病篩查管理辦法》，啟動(dòng)和做好產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查的許可審批工作。配合衛(wèi)生部研究制定母嬰保健許可和監(jiān)督管理的規(guī)范性措施和要求，完善母嬰保健法制建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)。在婦幼保健機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制訂我省婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)具體措施，對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理。深化婦幼衛(wèi)生改革，開展婦幼保健進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)工作，繼續(xù)做好我省婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶工作。進(jìn)一

步加強(qiáng)基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)兒科建設(shè)，做好基層群體婦幼保健工作。

（四）全面實(shí)施母嬰安全工程，保障母親和兒童健康。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)和流動(dòng)人口中孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風(fēng)的專項(xiàng)治理。按照2004－2005降消項(xiàng)目工作計(jì)劃，認(rèn)真做好2005降消項(xiàng)目培訓(xùn)、健康教育、專家駐縣指導(dǎo)和項(xiàng)目督導(dǎo)等工作。積極做好降消項(xiàng)目2006-2007繼續(xù)滾動(dòng)的有關(guān)準(zhǔn)備工作?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村住院分娩納入合作醫(yī)療和流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦社區(qū)管理模式，提高住院分娩率。

（五）積極推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地中海貧血和先天性心臟病的群體防治工作，爭(zhēng)取有關(guān)部門將控制地中海貧血和先天性心臟病列為專項(xiàng)工作，加大出生缺陷干預(yù)工程的實(shí)施力度。加強(qiáng)宣傳和健康教育，組織好今年提高出生人口素質(zhì)宣傳周活動(dòng)。開展出生缺陷群體監(jiān)測(cè)的試點(diǎn)工作。規(guī)范和加強(qiáng)我省產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)的管理。研究制訂《廣東省地中海貧血綜合防治方案》、《廣東省先天性心臟病綜合防治方案》和《廣東省提高出生人口素質(zhì)、減少出生缺陷的行動(dòng)計(jì)劃（2006－2010）》。

（六）圍繞兩綱中期評(píng)估，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步完善婦幼衛(wèi)生信息“3＋1”的上報(bào)模式，做好省級(jí)質(zhì)控。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生三網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作，在全省范圍內(nèi)實(shí)行孕產(chǎn)婦死亡登記報(bào)告制度。建立流動(dòng)人口婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)制度。做好婦女兒童兩個(gè)綱要中期評(píng)估的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、執(zhí)行報(bào)告等工作。

案例分析：婦幼衛(wèi)生工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是計(jì)劃生育基本國策的重要組成部分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，婦女兒童問題日益成為國際社會(huì)特別關(guān)注的重要議題和

優(yōu)先領(lǐng)域，嬰兒死亡率、孕婦死亡率和人均期望壽命都是國際上衡量國民健康水平的重要指標(biāo)。婦女兒童的特殊性決定了婦幼衛(wèi)生工作的重要地位。婦女保健除了婦女在生殖生理方面具有自己的特點(diǎn)需要重點(diǎn)保護(hù)外，歸根到底是為了兒童的健康和整個(gè)社會(huì)人口的素質(zhì)。兒童的身體素質(zhì)決定著人類的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)國家和世界的未來有著不可估量的影響。因此，大力開展和切實(shí)做好婦幼衛(wèi)生保健和管理工作，保護(hù)婦女兒童健康有著特殊的意義和重要的作用。而政府的政策法規(guī)是做好這些的前提和有效保證。

第三篇：地方金融監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)方案

地方金融監(jiān)管系統(tǒng)

--助力打造地方金融生態(tài)圈

控風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)金融，助服務(wù)，創(chuàng)新篇

業(yè)務(wù)背景

近年來，我國金融改革發(fā)展取得新的重大成就，金融業(yè)快速發(fā)展，P2P、小貸、融資租賃、保理等各類金融公司快速涌出，金融服務(wù)普惠性增強(qiáng)，融資、貸款、理財(cái)渠道日益豐富，各種新商業(yè)模式、創(chuàng)新平臺(tái)更是層出不窮，極大滿足了中小企業(yè)、自由職業(yè)者以及個(gè)人的金融需求，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

但是隨著金融創(chuàng)新極速推進(jìn)，不可避免地面臨著諸多涉及到金融穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，甚至是國家金融安全的問題。

在2017年全國金融工作會(huì)議上明確了加強(qiáng)地方金融監(jiān)管的要求，要求各地人民政府承擔(dān)監(jiān)管重任，做到“早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置”。

但是由于地方金融企業(yè)種類繁多、數(shù)量眾多、風(fēng)險(xiǎn)更大，單靠人防的傳統(tǒng)監(jiān)管模式已無法應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，普遍存在發(fā)現(xiàn)難、研判難、決策難、控制難、處置難。

在這樣的形勢(shì)下，中軟融鑫借助22年為人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等國家級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)服務(wù)所積累的豐富監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成熟產(chǎn)品，以及在深圳金融辦積累的地方金融監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，特別推出統(tǒng)一監(jiān)管產(chǎn)品--“地方金融監(jiān)管系統(tǒng)”。

地方金融監(jiān)管系統(tǒng)，旨在匯集“7+4”種行業(yè)監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等

先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合中軟融鑫自有業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、金融運(yùn)行狀況、行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)科技監(jiān)管、智慧服務(wù)。

建設(shè)價(jià)值

“地方金融監(jiān)管系統(tǒng)”將會(huì)助力地方金融監(jiān)管單位，一方面通過“監(jiān)管”穩(wěn)定地方金融市場(chǎng)、另一方面通過“服務(wù)”提升金融服務(wù)能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，共建服務(wù)于地方金融監(jiān)管和普惠金融服務(wù)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“地方金融生態(tài)系統(tǒng)”。面向未來，做到：

? 服務(wù)監(jiān)管部門，把控金融風(fēng)險(xiǎn)； ? 服務(wù)金融企業(yè)，減少資金風(fēng)險(xiǎn)； ? 服務(wù)廣大群眾，實(shí)現(xiàn)安全理財(cái)； ? 服務(wù)實(shí)體企業(yè)，解決融資難題。

總體建設(shè)思路

（1）構(gòu)建金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管

一方面通過建設(shè)數(shù)據(jù)采集中心，由金融企業(yè)在線填報(bào)數(shù)據(jù)或者接口對(duì)接企業(yè)真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為地方金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持；另一方面匯集工商、法院、輿情等第三方數(shù)據(jù)共同構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管數(shù)據(jù)中心。利用AI技術(shù)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，從區(qū)域、行業(yè)等多種角度實(shí)現(xiàn)智能分析與監(jiān)管。

（2）構(gòu)建監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)管

中軟融鑫利用自身的監(jiān)管業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為各行業(yè)設(shè)計(jì)監(jiān)管預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警信號(hào)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)視圖、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、全息畫像，為行業(yè)和企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)檔案，利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)科技監(jiān)管和系統(tǒng)監(jiān)管。（3）構(gòu)建多業(yè)態(tài)監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管

支持小貸公司、融資擔(dān)保、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃商業(yè)保理、地方金融資產(chǎn)、投資公司、農(nóng)民合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方交易所等7+4共計(jì)11種業(yè)態(tài)的全面監(jiān)管。

功能介紹

? 登記備案子系統(tǒng)

為規(guī)范金融公司的管理，系統(tǒng)需要在線上實(shí)現(xiàn)對(duì)金融公司的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，符合條件的進(jìn)行備案登記。

? 數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)

金融公司的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是監(jiān)管預(yù)警的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)能夠幫助金融局設(shè)計(jì)采集數(shù)據(jù)報(bào)表，由金融機(jī)構(gòu)依據(jù)填報(bào)要求填報(bào)、上傳數(shù)據(jù)，并由系統(tǒng)自動(dòng)完成數(shù)據(jù)校驗(yàn)，從而極大降低數(shù)據(jù)采集的繁雜度，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，為監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

? 數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)中心通過大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)原始交易數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)中心涵蓋有金融機(jī)構(gòu)報(bào)送數(shù)據(jù)，也包括對(duì)接的外部數(shù)據(jù)，例如工商、法院、文書、失信數(shù)據(jù)，或者通過非法集資系統(tǒng)獲取到的輿情數(shù)據(jù)、非法集資數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)是金融局對(duì)僅供機(jī)構(gòu)提供監(jiān)管和服務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源。

? 監(jiān)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)

監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)提供對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)信息的查詢、添加、數(shù)值統(tǒng)計(jì)的功能，用戶可以根據(jù)管理的需要增加風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。系統(tǒng)集中展示風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)信息，可以查看所有的風(fēng)險(xiǎn)類別，風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則，并可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所占權(quán)重進(jìn)行更改。系統(tǒng)對(duì)不同行業(yè)、企業(yè)均有不同的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，真正做到監(jiān)測(cè)預(yù)警的方便、靈活、全方位。

? 協(xié)同處置子系統(tǒng)

系統(tǒng)對(duì)預(yù)警出來風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行處置，進(jìn)行事件的查證、核實(shí)，下發(fā)到相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部的處理過程和外部的協(xié)同處置，通過處置過程的閉環(huán)處理，不斷提高處置水平。

? 機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)子系統(tǒng)

通過建立一套完善的評(píng)級(jí)體系，對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融公司提供參考。

成功案例

2017年，經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)深圳市金融辦在國內(nèi)率先開發(fā)建設(shè)深圳市地方金融監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)深圳市P2P網(wǎng)貸、小額貸款公司、交易場(chǎng)所等新興金融業(yè)態(tài)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)地方金融治理由被動(dòng)向主動(dòng)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，解決了新興金融業(yè)態(tài)無監(jiān)管系統(tǒng)無監(jiān)管數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清的問題。

公司簡(jiǎn)介

中軟融鑫是中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司旗下專注從事金融行業(yè)軟件開發(fā)與服務(wù)的公司，是大型央企中國電子控股的高科技上市軟件企業(yè)中國軟件的子公司。

中軟融鑫成立于1996年，是國內(nèi)最早從事金融領(lǐng)域軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、產(chǎn)品代理、技術(shù)服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)商之一，22年以來，一直專注金融監(jiān)管，秉承著“金融軟件行業(yè)國家隊(duì)”的理念，為一行三會(huì)提供了全國性的金融監(jiān)管，并為400多家商業(yè)銀行提供了優(yōu)質(zhì)的報(bào)送服務(wù)，對(duì)金融行業(yè)的預(yù)警監(jiān)管及數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)有著非常豐厚的積累。

中軟融鑫在合規(guī)監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管理、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧協(xié)同、基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)等方面，擁有眾多成熟解決方案，同時(shí)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的蓬勃發(fā)展，中軟融鑫通過科技手段改造、創(chuàng)新、提升監(jiān)管能力和效率，為新興金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管保駕護(hù)航。并于2017年為深圳市金融辦建設(shè)了區(qū)域金融監(jiān)管平臺(tái)，采用了最先進(jìn)的區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，得到用戶高度認(rèn)可，成為全國互聯(lián)網(wǎng)金融

監(jiān)管學(xué)習(xí)的典范。

中軟融鑫作為“金融軟件行業(yè)國家隊(duì)”，作為“金融監(jiān)管領(lǐng)域的第一品牌”，可以確保最快、最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)國內(nèi)一流水準(zhǔn)的地方金融機(jī)構(gòu)預(yù)警監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)。

第四篇：《內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)方案》

內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)方案

建立健全有效的內(nèi)部控制是企事業(yè)單位健康發(fā)展的前提。內(nèi)部控制能夠發(fā)揮識(shí)別并降低企業(yè)內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)，合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企事業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)部控制的定義：內(nèi)部控制是指企事業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全完整，防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策、措施和程序。

《企事業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》將企事業(yè)內(nèi)部控制分為控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)督五要素。內(nèi)部控制主要有內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部管理控制、內(nèi)部審計(jì)控制三種內(nèi)部控制的主要作用：

（一）保證國家的方針、政策和法規(guī)在企事業(yè)內(nèi)部的貫徹實(shí)施。

健全完善的內(nèi)部控制。通過對(duì)企事業(yè)內(nèi)部的任何部門、任何流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，對(duì)所發(fā)生的各類問題，都能及時(shí)反映，及時(shí)糾正，從而有利于保證國家方針政策和法規(guī)得到有效的執(zhí)行。

（二）保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

健全的內(nèi)部控制，可以保證會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄和匯總過程，從而真實(shí)的反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)弊．從而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）有效的防范企事業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

在企事業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，企事業(yè)要達(dá)到生存發(fā)展的目標(biāo)．就必須對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，內(nèi)部控制作為企事業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié)．是防范企事業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的一種手段。

（四）維護(hù)財(cái)產(chǎn)和資源的安全完整。

健全完善的內(nèi)部控制能夠科學(xué)有效的監(jiān)督和制約財(cái)產(chǎn)物資的采購、計(jì)量、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)．從而確保財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，并能有效的糾正各種損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）促進(jìn)企事業(yè)的有效經(jīng)營。

健全有效的內(nèi)部控制，可以利用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)等各部門的制度規(guī)劃及有關(guān)報(bào)告，把企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)等各部門及其工作結(jié)合在一起，從而是各部門密切配合，充分發(fā)揮整體的作用，以順利達(dá)到企事業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

當(dāng)前我國內(nèi)部控制的現(xiàn)狀：

（一）對(duì)內(nèi)部控制規(guī)范理解不深刻，執(zhí)行不得力

當(dāng)前，我國很大一部分企事業(yè)（特別是中小企業(yè)）經(jīng)營管理者不了解內(nèi)部控制的真正內(nèi)涵，輕視內(nèi)部控制，沒有充分意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，對(duì)內(nèi)部控制存在許多誤區(qū)，使得企事業(yè)的內(nèi)部控制沒有成為管理的內(nèi)在需求，即使已建立了相關(guān)的內(nèi)部控制制度，也只是“印在紙上、掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查、審計(jì)，而不管內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況如何，這也是內(nèi)部控制流于形式的癥結(jié)。

（二）內(nèi)部控制環(huán)境弱化，控制體系不完善

內(nèi)部控制關(guān)系到一個(gè)企事業(yè)的認(rèn)識(shí)管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、購銷業(yè)務(wù)管理、重大投資和資產(chǎn)處理等各個(gè)部門的管理，因此，它的體系應(yīng)該是科學(xué)而嚴(yán)密的，但許多企事業(yè)是各部門控制各成一塊，互不銜接。很多小型企業(yè)，其內(nèi)部牽制機(jī)制尚未建立，更別談內(nèi)部控制的履行。

（三）會(huì)計(jì)信息失真有一些企業(yè)特別是中小企業(yè)由于會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)處理缺乏一貫性、完整性，核算不實(shí)而造成的信息失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（四）風(fēng)險(xiǎn)控制非常薄弱、重大投資環(huán)節(jié)上的失控

購置固定資產(chǎn)和對(duì)外投資是企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按規(guī)定應(yīng)事先召集有關(guān)會(huì)議，征求多方面意見，進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，論證方案的可行性，選擇最佳方案。一些企事業(yè)只憑一把手主觀臆斷，在整個(gè)投資過程的決策工程排除其它的參與和監(jiān)督，輕視會(huì)計(jì)控制的作用，導(dǎo)致投資虧損直至倒閉。

以上內(nèi)部控制存在的問題，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，企事業(yè)的長(zhǎng)期健康有序生產(chǎn)和發(fā)展，離不開企事業(yè)內(nèi)部控制的制定與實(shí)施，內(nèi)部控制貫穿于企事業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的整個(gè)過程和各個(gè)方面，只要存在企事業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營管理，就需要有相應(yīng)的內(nèi)部控制。

建立內(nèi)部控制系統(tǒng)的指導(dǎo)原則

通過對(duì)我國企事業(yè)內(nèi)部控制所存在問題的分析，我們認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制是一套完整的體系，是一項(xiàng)與實(shí)踐聯(lián)系相當(dāng)緊密的管理手段。因此，在建立健全內(nèi)部控制時(shí)，既不能閉門造車，也不能生搬硬套，從分析自身的控制環(huán)境開始，真正建立一套符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的內(nèi)部控制制度。

（一）以法律法規(guī)和準(zhǔn)則規(guī)范為指導(dǎo)

按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，結(jié)合企事業(yè)自身特點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建立企事業(yè)的內(nèi)控體系。

（二）建立健全內(nèi)控框架

企事業(yè)要有一個(gè)健全有效的內(nèi)控框架，從控制環(huán)境入手，建立符合現(xiàn)代企事業(yè)制度的組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事會(huì)的職能及其獨(dú)立性；提高管理者素質(zhì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律作出決策而不是行政手段；鼓勵(lì)塑造企業(yè)文化，加強(qiáng)管理者和員工激勵(lì)，明晰權(quán)責(zé)。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

建立內(nèi)部控制體系，企事業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企事業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)逐步增大并更具有不確定性，如資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、兼并重組風(fēng)險(xiǎn)等，要加強(qiáng)董事會(huì)各專業(yè)委員會(huì)的作用，及早進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，防患于未然。

（四）成本效益原則

即在實(shí)行內(nèi)部控制時(shí)，花費(fèi)的成本要低于由此產(chǎn)生的收益，力爭(zhēng)以最小的控制成本取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）建立內(nèi)部控制制度評(píng)價(jià)體系

對(duì)企事業(yè)來說，建立健全內(nèi)部控制制度是一個(gè)漸進(jìn)的過程，必須建立其內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，根據(jù)情況的變化和出現(xiàn)的問題對(duì)相應(yīng)的內(nèi)部控制制度作出及時(shí)修正或建立新的內(nèi)部控制制度，只有不斷進(jìn)行內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)和改進(jìn)，才能建立起行之有效的內(nèi)部控制體系。

完善內(nèi)部控制應(yīng)解決的問題

內(nèi)部控制是現(xiàn)代企事業(yè)管理的重要組成部分，它參透于企事業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的各個(gè)方面，是衡量現(xiàn)代企事業(yè)管理的重要標(biāo)志，通過實(shí)踐得出的結(jié)論是：得控則強(qiáng)、失控則弱、無控則亂。目前我國企事業(yè)內(nèi)部控制較為薄弱，主要原因是內(nèi)控制度不完善、外部監(jiān)督乏力等。因此必須加強(qiáng)企事業(yè)內(nèi)部控制，采取一些有效的措施解決問題。

（一）強(qiáng)化企事業(yè)內(nèi)部控制，必須以提高企事業(yè)負(fù)責(zé)人的思想意識(shí)，凈化控制環(huán)境為前提。

否則將會(huì)導(dǎo)致上梁不正下梁歪，造成規(guī)章和行為不一致，使得內(nèi)部控制變成一言堂。事實(shí)說明，目前很多企事業(yè)并不是沒有內(nèi)部控制，而是因?yàn)闆]有得到很好的執(zhí)行，其中最重要的原因是企事業(yè)負(fù)責(zé)人理解不夠，沒有帶頭執(zhí)行，甚至破壞已定的內(nèi)控制度，導(dǎo)致內(nèi)控制度形同虛設(shè)。

（二）按照《企事業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，建立完善的企事業(yè)治理機(jī)構(gòu)，就是建立所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)既相互分離，又相互制衡的機(jī)制，解決內(nèi)部人控制和監(jiān)督不到位的問題，經(jīng)營者在董事會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)決策管理，并受到嚴(yán)格的監(jiān)督與制約，一事一物都循軌運(yùn)行，從而保證包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在內(nèi)的企事業(yè)管理制度得以有效實(shí)施。

（三）建立一個(gè)有效的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，并保持對(duì)相關(guān)資產(chǎn)與負(fù)債的受托責(zé)任而建立的方法和記錄。

實(shí)施會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵。

（四）內(nèi)部控制的建立應(yīng)保持相對(duì)的連續(xù)性和一致性，要根據(jù)變化了解情況不斷進(jìn)行調(diào)整，使內(nèi)部控制與企業(yè)經(jīng)營變化相適應(yīng)。

一項(xiàng)制度的本質(zhì)特征是要求人適應(yīng)制度，而不是制度適應(yīng)人，不能隨著人員的變化而變化，更不能朝令夕改，應(yīng)保持值得的連續(xù)性，讓制度規(guī)范管理行為。

（五）加強(qiáng)企事業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立配套的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，最大限度的規(guī)避企事業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)（包括決策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)等）。

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END

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第五篇：內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)方案

內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)方案

為了整合和優(yōu)化內(nèi)部控制系統(tǒng)，利用信息化手段建設(shè)單位內(nèi)部控制體系，特制定本方案。

（一）內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)的基本模式

1.獨(dú)立模式

即建立獨(dú)立運(yùn)行的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)。建立獨(dú)立的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)、便于單位管理層和內(nèi)部控制職能部門使用該系統(tǒng)開展內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行工作。該模式常見于單位內(nèi)部控制體系建設(shè)初期，通常需將系統(tǒng)開發(fā)工作外包給有豐富內(nèi)部控制管理系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的第三方軟件公司，對(duì)單位自身的信息化水平要求不高，但隨著單位內(nèi)部控制體系建設(shè)工作的深入，需要將內(nèi)部控制信息系統(tǒng)與單位管理信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的拓展及與其他系統(tǒng)的融合。

2.整合模式

即利用現(xiàn)有管理系統(tǒng)進(jìn)行整合。整合模式是指將多個(gè)與內(nèi)部控制密切相關(guān)的管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)部控制信息系統(tǒng)進(jìn)行集成，形成單位整體的管控體系。比如，單位在內(nèi)部控制信息系統(tǒng)中建立流程管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制點(diǎn)管理、自我評(píng)價(jià)管理、缺陷整合管理和內(nèi)部控制報(bào)告等核心模塊及

功能，并建立該系統(tǒng)與單位ERP系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、流程管理系統(tǒng)、審計(jì)系統(tǒng)、績(jī)效考核系統(tǒng)、綜合報(bào)告系統(tǒng)等管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成關(guān)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)與其他各類系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。整合模式下，內(nèi)部控制信息系統(tǒng)與單位管理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的邊界逐漸模糊，內(nèi)部控制將完全融入單位的管理決策和日常經(jīng)營活動(dòng)之中。

3.附加模式

即在現(xiàn)有管理系統(tǒng)中增加內(nèi)部控制管理功能。對(duì)于內(nèi)部控制信息基礎(chǔ)較好，且有較強(qiáng)自主開發(fā)能力的單位，可以采用附加模式對(duì)已有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，比如，單位可以在已有審計(jì)系統(tǒng)或流程管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增加內(nèi)部控制管理功能模塊。附加模式可利用已有的信息技術(shù)基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)，開發(fā)成本較低，但內(nèi)部控制管理功能模塊后續(xù)擴(kuò)展可能會(huì)受到原系統(tǒng)架構(gòu)和現(xiàn)有開發(fā)能力的限制。

（二）內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)的主要步驟

單位內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以較為完善的內(nèi)部控制體系建設(shè)為基礎(chǔ)和起點(diǎn)。單位在開展內(nèi)部控制體系建設(shè)的同時(shí)規(guī)劃內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)，一般采用以下四個(gè)步驟：

1.內(nèi)部控制體系

建立單位根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范體系的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)現(xiàn)狀以及相關(guān)業(yè)務(wù)流程，梳理單位內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、主要風(fēng)險(xiǎn)及控制點(diǎn)，制定相應(yīng)控制措施，形成單位內(nèi)部控制制度和控制文

檔，建立單位內(nèi)部控制體系。

2.內(nèi)部控制信息系統(tǒng)

建設(shè)可行性分析單位在建立健全內(nèi)部控制制度和控制文檔的同時(shí)，可以根據(jù)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作開展的具體情況，分析建立內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的必要性，比如，（1）內(nèi)部控制體系建設(shè)是否已經(jīng)基本形成，相關(guān)工作成果是否可以作為內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

（2）單位是否已經(jīng)或正在建立信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃，內(nèi)部控制信息系統(tǒng)是否可以較好地融入單位信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃中；

（3）單位中參加內(nèi)部控制體系建設(shè)的相關(guān)人員是否已經(jīng)經(jīng)過比較全面的培訓(xùn)，對(duì)內(nèi)部控制相關(guān)工作的認(rèn)知度和接受度較強(qiáng)；

（4）內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)是否能夠幫助相關(guān)人員提高工作效率，同時(shí)不會(huì)導(dǎo)致其增加額外的工作量；等等。單位根據(jù)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)可行性分析結(jié)果，形成可行性分析報(bào)告，確定內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)的基本模式和路線圖。

3.對(duì)單位現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行更新改造內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)涉及對(duì)單位現(xiàn)有信息系統(tǒng)的更新改造。單位根據(jù)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)可行性報(bào)告，結(jié)合單位現(xiàn)有信息技術(shù)水平和管理狀況，完善對(duì)原有系統(tǒng)的更新改造，將內(nèi)部控制體系建

設(shè)對(duì)原有系統(tǒng)功能的相關(guān)改進(jìn)在信息系統(tǒng)中予以實(shí)現(xiàn)。

4.全面建成內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建立健全內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，通過內(nèi)部控制信息系統(tǒng)與原有信息系統(tǒng)提取式和嵌入式的集成，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的全面建設(shè)。內(nèi)部控制信息系統(tǒng)從架構(gòu)上應(yīng)該獨(dú)立于單位各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其具體功能包括對(duì)單位內(nèi)部控制制度和控制文檔的管理與維護(hù)，并支持單位的內(nèi)部控制職能部門對(duì)單位內(nèi)部控制有效性進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部控制工作的持續(xù)完善和優(yōu)化。

**縣委黨校

2019年1月3日