第一篇：油煙管理制度

二〇一一年七月二十五日

株洲市城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染防治管理辦法

(草 案)

第一條（目的和依據(jù)）為防治餐飲業(yè)油煙污染，保護(hù)和改善空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本市城區(qū)范圍內(nèi)從事餐飲業(yè)的單位和個(gè)人（含食品加工業(yè)、單位內(nèi)部食堂等）排放油煙污染的防治和管理適用本辦法。

第三條（管理部門）

環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)油煙污染防治的監(jiān)督管理工作。食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條（環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)）新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表或登記表)，并獲得環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

新、改、擴(kuò)建餐飲經(jīng)營(yíng)主體在辦理餐飲服務(wù)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門出示環(huán)評(píng)審批手續(xù)，未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的不得辦理餐飲服務(wù)許可證；新、改、擴(kuò)建餐飲經(jīng)營(yíng)主體在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門出示環(huán)評(píng)審批手續(xù)，未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五條（新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)項(xiàng)目要求）

（一）新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)一般應(yīng)獨(dú)立于居民住宅樓。

（二）新建商住樓規(guī)劃有餐飲業(yè)的，規(guī)劃部門在頒發(fā)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)要求建設(shè)業(yè)主同時(shí)設(shè)計(jì)、建設(shè)專用煙道。

（三）現(xiàn)有商住樓確需新建餐飲業(yè)的，則該商住樓結(jié)構(gòu)上應(yīng)具備專用煙道或能夠安裝專用煙道，方可新辦餐飲業(yè)。

（四）油煙排放口位置應(yīng)當(dāng)距離相鄰居民住宅樓、醫(yī)院建筑物、學(xué)校建筑物10米以上，煙道不允許排入城市下水道。

第六條（環(huán)保“三同時(shí)”措施）新、改、擴(kuò)建餐飲業(yè)項(xiàng)目，必須安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。未落實(shí)油煙污染治理措施的，一律不得投入經(jīng)營(yíng)。

第七條（辦理排污許可證）凡從事餐飲業(yè)的單位和個(gè)人必須按期向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記，依照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取排污許可證，自覺(jué)履行污染治理義務(wù)。

第八條（油煙排放）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙排放應(yīng)當(dāng)符合《餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）的規(guī)定，不得采用下列方式排放油煙：

（一）不經(jīng)過(guò)專用煙道的無(wú)規(guī)則排放；

（二）經(jīng)城市公共雨水或者污水管道排放。

現(xiàn)有餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其油煙排放方式有前款規(guī)定情形之一，或者其油煙排放口不符合本辦法第五條第三項(xiàng)規(guī)定的環(huán)境污染防治要求的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保行政主管部門規(guī)定的期限完成改造。

第九條（油煙污染凈化設(shè)施運(yùn)行規(guī)定）

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者其油煙凈化設(shè)施必須保持正常使用，需拆除油煙凈化設(shè)施的必須事先報(bào)告境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證油煙凈化設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十條（油煙污染整治規(guī)定）對(duì)餐飲油煙污染嚴(yán)重、群眾反映大、規(guī)模小、布點(diǎn)不合理和治理難達(dá)標(biāo)的餐飲經(jīng)營(yíng)者，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉；對(duì)布點(diǎn)合理，群眾就餐方便，有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但油煙污染嚴(yán)重的餐飲企業(yè)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府限期治理；對(duì)逾期不能治理達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法予以行政處罰，縣市區(qū)人民政府依法予以關(guān)停。

第十一條（清潔能源使用）餐飲服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，不得使用煤炭作為燃料。第十二條（取締無(wú)證飲食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由工商行政管理部門予以取締。

第十三條（不正常使用，拆除、閑置油煙污染處理設(shè)施的處罰）餐飲企業(yè)不正常使用油煙污染處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境行政主管保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置油煙污染處理設(shè)施的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款。

第十四條（油煙污染居民居住環(huán)境的處罰）城市餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十六條規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。

第十五條（違法燃用高污染燃料的處罰）餐飲企業(yè)違法燃用高污染燃料的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十一條規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施。

第十六條（附則）本辦法自2011年 月 日起施行。

株洲市城區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法

(草 案)

第一章 總則

第一條 為有效控制城市揚(yáng)塵污染，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指泥地裸露，以及在建設(shè)工程施工、物料運(yùn)輸、物料堆放、道路保潔等活動(dòng)中產(chǎn)生的顆粒物，對(duì)空氣環(huán)境造成的污染。

第三條 本辦法適用于城區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及管理活動(dòng)。

第二章 管理部門

第四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)城市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)工業(yè)原料、廢渣堆存產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作，國(guó)土、水利、交通、人防、軍事部門負(fù)責(zé)各行業(yè)專業(yè)工程的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作；城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸、道路保潔的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作；園林行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠地范圍內(nèi)裸露土地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第三章 建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治

第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并審查建設(shè)項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治方案。建筑施工單位在項(xiàng)目開(kāi)工前15日，應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記，并提交揚(yáng)塵污染防治措施、方案。

第六條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的施工承包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。

第七條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工方案中應(yīng)當(dāng)有明確的揚(yáng)塵污染防治措施,并嚴(yán)格遵守和實(shí)施。

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行高度不得低于1.8米的封閉圍擋。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀的圍擋，特殊情況下不能圍擋的應(yīng)設(shè)立隔離欄。工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛應(yīng)將車身、車輪沖洗干凈，不得帶泥上路，確保凈車出場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗平臺(tái)。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)堆放砂、石等散體物料，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于50厘米的堆放池。施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的余土，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于30厘米的堆放池集中堆放，堆放地點(diǎn)不得靠近圍檔，堆放高度不得超過(guò)2米，并應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化或者綠化措施。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄的余土和施工、生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)定清運(yùn)，運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式運(yùn)輸車輛。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒施工、生活垃圾。

（六）禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程除外。凡一次性使用混凝土量在20立方米以上（含20立方米），或者混凝土總用量超過(guò)50立方米（含50立方米）的建設(shè)工程項(xiàng)目，一律使用預(yù)拌混凝土。

（七）禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)從事消化石灰、攪拌石灰土和其他有嚴(yán)重粉塵污染的施工作業(yè)

（八）從事拆房、平整場(chǎng)地、清運(yùn)建筑垃圾和渣土等施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取邊施工邊灑水等防止揚(yáng)塵污染的作業(yè)方式。風(fēng)力在5級(jí)以上的大風(fēng)天氣應(yīng)當(dāng)暫停從事拆房、平整場(chǎng)地、清運(yùn)建筑垃圾和渣土等施工作業(yè)。

（九）建設(shè)工程竣工30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、圍擋，清除積土、堆物，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及受影響的周邊環(huán)境進(jìn)行清潔。

第四章 城區(qū)物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治

第八條 運(yùn)輸沙、石、水泥、土方、垃圾、煤灰、煤渣等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物質(zhì)的車輛，必須采取密封或其他措施，避免在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生遺漏或泄漏造成揚(yáng)塵污染。

第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛管理，確保行車安全，并應(yīng)采取相應(yīng)的防漏措施，禁止沿途撒漏。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)沖洗，不得將沖洗污水直接排入下水管道或河道內(nèi)。

第五章 道路保潔揚(yáng)塵污染防治

第十條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)保潔責(zé)任制，確保道路整潔，并遵守下列規(guī)定：

（一）所有道路每天實(shí)行24小時(shí)清掃保潔。

（二）每日第一次普掃時(shí)間：夏秋季早上7：00、冬季7：30以前完畢。

（三）道路實(shí)行夜間清洗、沖洗作業(yè)，白天清掃保潔工作制度；清洗、沖洗時(shí)間為凌晨0：00至6：00。

第六章 工業(yè)原料、廢渣堆存揚(yáng)塵污染防治 第十一條 在城區(qū)堆放煤炭、煤灰、煤渣、煤矸石、沙石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工業(yè)原料及工業(yè)廢渣，必須采取防止揚(yáng)塵污染的措施。

（一）地面進(jìn)行硬化處理。

（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫(kù)，庫(kù)內(nèi)配備噴淋或者其他抑塵措施。

（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。

（四）在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場(chǎng)地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

第七章 裸露場(chǎng)地?fù)P塵污染防治

第十二條 城市主要街道綠化帶，應(yīng)采取多層次、立體綠化方式種樹(shù)、種草，減少城區(qū)裸露地面，防止揚(yáng)塵污染。

第十三條 房屋拆除、建設(shè)項(xiàng)目停工后3個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè)的，其裸露泥土必須進(jìn)行臨時(shí)綠化或有效覆蓋。

第十四條 工程完工后應(yīng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，按規(guī)劃要求對(duì)地面綠化。當(dāng)年不能綠化的，在主體工程完工后一個(gè)月內(nèi)對(duì)裸露地面采取有效措施，防止揚(yáng)塵污染。

第八章 法律責(zé)任 第十五條 違反本辦法第七條第一款、第四款、第五款、第七款、第八款、第九款規(guī)定的，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使空氣環(huán)境受到污染的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門或有管理權(quán)限的行政主管部門下達(dá)限期改正通知書(shū)，處二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

第十六條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，根據(jù)《株洲市建設(shè)工程文明施工管理辦法》第三十四條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門或有管理權(quán)限的行政主管部門責(zé)令限期改正。

第十七條

違反本辦法第七條第三款規(guī)定的，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門或有管理權(quán)限的行政主管部門限期改正。

第十八條 違反本辦法第七條第六款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門或有管理權(quán)限的行政主管部門限期整改，逾期不整改的，按照《湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄公示制度》的要求，分別對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理。

第十九條

違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十條

違反本辦法第十一條第三款規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條

違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的，由園林行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)管理人員對(duì)應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)不予受理，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者濫用職權(quán)、違法審批、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第二十三條 本辦法自2011年 月 日起施行。

株洲市城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理試行辦法

(草 案)

第一章 總則

第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活、工作環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》及相關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合株洲市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條

本辦法適用于株洲市城區(qū)環(huán)境噪聲污染的防治及監(jiān)督管理。

第二章 監(jiān)督管理

第四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境噪聲污染實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲和建筑施工噪聲；公安交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲實(shí)施監(jiān)督管理；公安治安管理部門對(duì)社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理；海事部門對(duì)船舶噪聲實(shí)施監(jiān)督管理；鐵路管理部門對(duì)火車噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條

超過(guò)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。建筑施工噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，納入建筑工程成本，由建筑施工單位繳納。

第六條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)城市聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)定期公布。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲污染防治

第七條 本辦法所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲，是指在工業(yè)、商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。其中，工業(yè)噪聲應(yīng)當(dāng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008），商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲應(yīng)該符合《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）。

第八條

在城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止從事下列生產(chǎn)活動(dòng)：

（一）機(jī)械切割鋼材、鋁合金等金屬材料。

（二）機(jī)械加工石材、木材等非金屬材料。

（三）其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。第九條 新建或改建、擴(kuò)建的有工業(yè)噪聲的項(xiàng)目，新建或改建、擴(kuò)建使用固定設(shè)備產(chǎn)生噪聲的商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（或環(huán)境影響報(bào)告表、登記表），繳納建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”保證金，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申辦環(huán)評(píng)審批文件。

第十條

新辦餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申辦環(huán)評(píng)審批文件。新辦餐飲服務(wù)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門出示環(huán)評(píng)審批文件，未辦理環(huán)評(píng)審批文件的不得辦理餐飲服務(wù)許可證；新辦餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門出示環(huán)評(píng)審批文件，未辦理環(huán)評(píng)審批文件的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條

新辦娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申辦環(huán)評(píng)審批文件。新辦娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向文化行政主管部門出示環(huán)評(píng)審批文件，未辦理環(huán)評(píng)審批文件的不得辦理娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證；新辦娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門出示環(huán)評(píng)審批文件，未辦理環(huán)評(píng)審批文件的娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十二條

產(chǎn)生環(huán)境噪聲的單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)噪聲源的種類、數(shù)量、噪聲值，申領(lǐng)《污染物排放許可證》，并按規(guī)定的噪聲限值排污。

第十三條 單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用空調(diào)器、冷卻塔、音響等設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)采取有效措施，使其邊界噪聲符合國(guó)家工業(yè)企業(yè)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 對(duì)于造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，依法實(shí)行限期治理。對(duì)小型企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的噪聲污染限期治理，由市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第十五條 建筑施工噪聲，是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。建筑施工噪聲應(yīng)該達(dá)到《建筑施工廠界噪聲限值》（GB12523-1990）。

第十六條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)于工程開(kāi)工15日前，到環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行排污申報(bào)登記手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

第十七條

建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)。建設(shè)招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)作為評(píng)標(biāo)的內(nèi)容之一。第十八條 建設(shè)施工向周圍環(huán)境排放噪聲的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲污染防治措施，減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界噪聲限值。施工單位采取減噪措施所需的費(fèi)用列入工程造價(jià)。

第十九條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間進(jìn)行混凝土澆注振搗、使用大型機(jī)械、材料切割、吊裝作業(yè)、土石方工程、物料裝卸、拆裝模板及其它產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。但工程搶險(xiǎn)作業(yè)的除外。

建筑施工單位因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須進(jìn)行夜間連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前15日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。屬于工藝上要求的，需持有工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求文本和市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理處審核意見(jiàn)。建筑施工單位獲準(zhǔn)夜間施工作業(yè)后，須簽訂《市區(qū)夜間建筑施工噪聲污染防治承諾書(shū)》，在施工現(xiàn)場(chǎng)張榜告示，告知噪聲污染區(qū)域內(nèi)的單位和居民。公告內(nèi)容包括：夜間施工起止時(shí)間、施工內(nèi)容、工地負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道。

第二十條 在中考、高考期間以及市人民政府規(guī)定的特殊時(shí)期內(nèi)，除搶修、搶險(xiǎn)外，禁止在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)施工作業(yè)。

第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第二十一條 交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十二條 在城區(qū)范圍內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛一律禁止鳴喇叭，排氣消聲器應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。公安交通管理部門負(fù)責(zé)在城區(qū)處設(shè)置禁鳴喇叭標(biāo)志。

第二十三條

警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝和使用警報(bào)器，應(yīng)符合公安部門的規(guī)定。禁止在非執(zhí)行任務(wù)時(shí)使用警報(bào)器；夜間執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，只能使用警示燈。

第二十四條

在機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、客貨運(yùn)輸場(chǎng)（站）、港口、碼頭等區(qū)域指揮作業(yè)時(shí)使用廣播喇叭的，應(yīng)當(dāng)控制音量，減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的干擾。各類營(yíng)運(yùn)車輛不得采用發(fā)出高噪聲的方法招攬乘客。

第二十五條 禁止拖拉機(jī)等高噪聲機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)氤菂^(qū)。第二十六條 機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)保證消氣器正常工作，排放的噪聲應(yīng)符合國(guó)家《內(nèi)河船舶噪聲級(jí)規(guī)定》。

第二十七條 火車?guó)Q笛應(yīng)遵守《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，凡進(jìn)入城區(qū)的各種機(jī)車，禁止使用汽笛。

第六章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第二十八條

社會(huì)生活噪聲，是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十九條

商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，不得在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或進(jìn)行商品促銷活動(dòng)，不得使用廣播宣傳車進(jìn)行商業(yè)宣傳活動(dòng)。

第三十條 禁止在居民區(qū)、文教區(qū)和公共場(chǎng)所發(fā)出高強(qiáng)聲響，干擾他人。

第三十一條 對(duì)房屋進(jìn)行室內(nèi)裝修、制作家具及室外修繕等，夜間和午間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時(shí)間進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減輕對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第三十二條

居民使用家用電器、娛樂(lè)器材或進(jìn)行娛樂(lè)及其他活動(dòng)產(chǎn)生的影響他人的聲音，不得超過(guò)規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條

城區(qū)內(nèi)禁止燃放鞭炮。但傳統(tǒng)節(jié)日和重大慶典活動(dòng)除外。

第三十四條 居民在飼養(yǎng)寵物時(shí)，應(yīng)有防治寵物噪聲的措施。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條

違反本辦法第三章、第四章有關(guān)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

第三十六條 違反本辦法第五章第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條的，由公安交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第五十七條規(guī)定，給予警告或者處以罰款。

第三十七條 違反本辦法第五章第二十六條的，由海事部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第五十七條規(guī)定，給予警告或者處以罰款。

第三十八條 違反本辦法第五章第二十七條的，由鐵路管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第五十七條規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第三十九條 違反本辦法第六章有關(guān)規(guī)定的，由公安治安管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第五十八條規(guī)定，給予警告，可以并處罰款。

第八章 附則

第四十條 本辦法“夜間”是指22:00—次日6:00時(shí)之間，“午間”是指12:00—14:00時(shí)之間，“機(jī)動(dòng)車輛”是指汽車、摩托車。

第四十一條

本辦法自2011年 月 日起實(shí)施。

第二篇：油煙方案

廚房油煙凈化方案說(shuō)明

一：辦公寫字樓廚房前置煙罩噴淋系統(tǒng)電機(jī)老化損壞，噴頭堵塞，廢棄停用。噴淋系統(tǒng)具有降低廚房溫度改善廚師工作環(huán)境。吸附較大顆粒油珠的攻效。該系統(tǒng)廢棄停用使油煙顆粒被風(fēng)機(jī)全部吸入排煙管道,管道壁吸附大量的油質(zhì)，增加了管道起火的風(fēng)險(xiǎn)，加大了后置凈化器的運(yùn)行壓力，使壽命大幅減短，并增力了凈化器的清洗周期使運(yùn)行成本大大增大。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況：更換原噴淋系統(tǒng)可以大大改善工作人員的工作環(huán)境，減輕管道壁的吸附量，降低起火風(fēng)險(xiǎn)，減輕后置凈化器工作壓力，延長(zhǎng)使用壽命。有不可以缺少的作用。

二：辦公寫字樓廚房?jī)?nèi)排煙管道風(fēng)頻共震嚴(yán)重，管道震幅大，無(wú)包裹隔音消聲棉。根據(jù)《通風(fēng)管道技術(shù)施工規(guī)程》，通風(fēng)排煙管道必須壓十字筋，管道口徑大于400的管徑，長(zhǎng)度不能超過(guò)1米，并包裹隔音消聲棉。風(fēng)機(jī)工作運(yùn)行時(shí)管道無(wú)明顯震幅。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和有關(guān)規(guī)范和法規(guī)的要求：對(duì)現(xiàn)有的管道進(jìn)行加固和包裹隔音消聲棉可以減少管道風(fēng)頻共震和震幅問(wèn)題。

三：辦公寫字樓頂排煙風(fēng)機(jī)未安裝任何減震裝置和消音隔音措施風(fēng)機(jī)并出現(xiàn)老化現(xiàn)像，震動(dòng)和噪音嚴(yán)重，出風(fēng)口未安裝風(fēng)聲消聲器。

根據(jù)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，GB 22337-2008》，環(huán)境敏感地區(qū)和居民集中區(qū)動(dòng)力設(shè)備必須安裝降噪設(shè)備，白天≦70分貝，夜晚≦50分貝，無(wú)低頻共震產(chǎn)生。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和有關(guān)規(guī)范和法規(guī)的要求：修建降噪隔音房，更換風(fēng)機(jī)并加裝減震器，風(fēng)口加裝消音器。可以消除噪音和低頻共震。滿足規(guī)范要求。

四：辦公寫字樓靜電油煙凈化器已廢棄停用。安裝后并沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保部門檢測(cè)就投入使用。

根據(jù)飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-2001)。廚房排系統(tǒng)必須安裝具有環(huán)保部門認(rèn)證并取得（環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證證書(shū)）的油煙凈化器，安裝完后須經(jīng)環(huán)保部門的檢測(cè)，排放達(dá)標(biāo)后方可投入使用。最高濃度不超過(guò)（mg/m3 2.0）方為達(dá)標(biāo)。并按時(shí)定期對(duì)凈化器進(jìn)行清洗和維護(hù)。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和有關(guān)規(guī)范和法規(guī)的要求：更換合格的油煙凈化器使排放達(dá)到國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)。改善我們的大氣環(huán)境有著重要的作用。

五：酒店新裝廚房排煙系統(tǒng)，排煙管道為1300*800的管道，風(fēng)機(jī)為22KW的內(nèi)置式風(fēng)柜，管道和風(fēng)機(jī)無(wú)任何降噪，隔音，減震設(shè)備。安裝的油煙凈化器，無(wú)產(chǎn)地，無(wú)生產(chǎn)廠家，無(wú)產(chǎn)品合格證，的全無(wú)產(chǎn)品。

根據(jù)《通風(fēng)管道技術(shù)規(guī)程》和飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-2001)。該排煙系統(tǒng)為高壓大功率系統(tǒng)，管道必須包裹消聲棉進(jìn)行隔音消聲處理，風(fēng)機(jī)要進(jìn)行隔音減震處理。安裝的油煙凈化器要取得國(guó)家環(huán)保部門頒發(fā)的（環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證證書(shū)）。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和有關(guān)規(guī)范和法規(guī)的要求。對(duì)管道包裹隔音消聲棉，風(fēng)機(jī)修建降噪房，風(fēng)機(jī)加裝減震器。安裝取的環(huán)保部門的（環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證證書(shū)）的凈化器。對(duì)廚房系統(tǒng)產(chǎn)生的噪音和油煙有著明顯的作用。

綜上所述，對(duì)辦公寫字樓廚房和酒店廚房油煙排放系統(tǒng)產(chǎn)生的噪音和油煙污染進(jìn)行以上的改造，將大大減輕對(duì)周邊環(huán)境和大氣污染。

第三篇：油煙怎么造句

油煙拼音

【注音】： you yan

油煙解釋

【意思】：油類沒(méi)有完全燃燒所產(chǎn)生的黑色物質(zhì)，主要成分是碳，可以用來(lái)制墨、油墨等。也叫油煙子。

油煙造句：

1、它的煙點(diǎn)相對(duì)較高，所以高溫下不易燃燒或產(chǎn)生油煙。

2、德仁根貝格說(shuō)，如果把一只未完全解凍的火雞倒進(jìn)熱油中，油煙會(huì)立刻竄上來(lái)，這可能會(huì)造成嚴(yán)重?zé)齻?/p>

3、專家建議不要將水存放在車庫(kù)或者油煙、殺蟲(chóng)劑和其他化學(xué)品附近，這些不管怎樣都會(huì)影響水的味道和口感。

4、城市地區(qū)餐飲業(yè)油煙盡快全部進(jìn)行治理，在煙塵達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上減少有機(jī)物排放。

5、同樣地，油煙和煙霧含有大量的致癌物，還有附著在花生上的真菌黃曲霉素。

6、為全面而有效的治理飲食業(yè)油煙污染，倡導(dǎo)實(shí)行油煙凈化處理。

7、但是，大約有一半不吸煙者肺癌病例無(wú)法用已知的危險(xiǎn)因素進(jìn)行解釋。已知危險(xiǎn)因素還包括：石棉、燒薪材的室內(nèi)火爐和油煙。

8、烤肉串的攤位上油煙升騰，旁邊是售賣顏色俗艷的滌綸布料的攤位。

9、我覺(jué)得汽車的尾氣﹑炒菜的油煙對(duì)健康的危害可能比被動(dòng)吸煙更厲害。

10、我們的廚房里有臺(tái)排氣扇，用來(lái)消除油煙。

11、沒(méi)問(wèn)題！不過(guò)油煙不要太大。

12、廚房的油煙是媽媽們的大敵，對(duì)此大家深惡痛絕。

13、丈夫彭先生前額縫了九針，后腦也縫了兩針，此外鼻子和油煙也受了傷。

14、但玻璃需要經(jīng)常清理，否則油煙較大，時(shí)間長(zhǎng)了積累在一起不好清洗。

15、除了安裝油煙機(jī)外，還要經(jīng)常地擦洗廚房用具，才能讓它保持清爽。

16、烹調(diào)油煙是廚房?jī)?nèi)的主要污染物。

17、我們?cè)诰筒蜁r(shí)應(yīng)養(yǎng)成清淡飲食的習(xí)慣，這樣才是最直接地減少油煙的方法。

18、專家認(rèn)為，高溫狀態(tài)下的油煙凝聚物具有強(qiáng)烈的致癌、致突變作用。

19、一個(gè)小時(shí)內(nèi)，二氧化氯氣味會(huì)殺死房間里的任何病菌，包括地毯霉菌、寵物的氣味、鞋的臭味和油煙的氣味。

20、分析了目前抽油煙罩產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不足，提出了解決措施。

21、消除櫥柜、冰箱、油煙和垃圾的異味和有毒氣體，分解甲苯、乙醇、氧化硫、二氧化硫等有毒氣體。

22、無(wú)論摸哪里，都是粘乎乎的油煙，叫人難受。

23、目的：探討烹調(diào)油煙對(duì)職業(yè)接觸人群的免疫毒性和遺傳毒性。

24、油煙凈化裝置排放口的高度和位置不得影響周圍居民生活環(huán)境。

25、但是開(kāi)放式廚房一個(gè)頭痛點(diǎn)就是阻隔油煙的問(wèn)題，有什么簡(jiǎn)單又實(shí)用的方法來(lái)把開(kāi)放式廚房的油煙管理好呢？

26、廚房的油煙，工作家庭的雙重負(fù)擔(dān)，讓女人過(guò)早地衰老。

27、您太運(yùn)氣了！我是廚師，我的工作給我的只有油煙，而且全都纏在我的腰上了！

28、這樣吧，你可以跟我進(jìn)廚房學(xué)炒菜，一來(lái)給我?guī)蛶兔?，二?lái)可以順便聞聞?dòng)蜔焷?lái)解解饞。

第四篇：2018年油煙防治總結(jié)

XX食品藥品監(jiān)管所餐飲單位大氣污染

綜合整治工作總結(jié)

區(qū)食藥監(jiān)局：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及局大氣污染整治工作安排，我所高度重視、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管主體環(huán)保責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任捆綁、合力攻堅(jiān)、動(dòng)真碰硬，不折不扣的開(kāi)展餐飲單位油煙治理工作。通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管、增加監(jiān)管頻次，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期、不定期開(kāi)展整治”回頭看”，鞏固整改成果，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。至目前，轄區(qū)內(nèi)餐飲單位油煙污染得到了有效治理，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

轄區(qū)現(xiàn)有餐飲單位X家，其中使用清潔能源 X家，安裝油煙凈化器X家。

二、工作開(kāi)展情況

1.對(duì)轄區(qū)餐飲單位油煙污染狀況進(jìn)行全面排查摸底，建立工作臺(tái)賬，結(jié)合日常監(jiān)管和油煙污染專項(xiàng)整治，督促轄區(qū)所有餐飲單位使用電、酒精、天然氣等清潔能源，規(guī)范安裝并正常使用油煙凈化器。

2.嚴(yán)把餐飲業(yè)行政許可關(guān)。把使用清潔能源和安裝油煙凈化設(shè)施作為新建餐飲業(yè)前置許可的條件之一，嚴(yán)格控制改、擴(kuò)建餐飲業(yè)油煙污染，新、改、擴(kuò)建的餐飲經(jīng)營(yíng)戶，必須在建設(shè)時(shí)一并配套安裝油煙凈化裝置和使用清潔能源及餐廚廢棄物處理裝置，確保油煙排放達(dá)標(biāo)。

3.積極進(jìn)行隱患排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在居民群眾集中的區(qū)域進(jìn)行粘貼投訴舉報(bào)電話，讓一些隱蔽角落、隱患問(wèn)題暴露在陽(yáng)光下，對(duì)12331平臺(tái)的投訴信息，進(jìn)行徹底的整改落實(shí)，及時(shí)將整治結(jié)果反饋給投訴人，把群眾滿意度作為整改的標(biāo)準(zhǔn)。

三、下一步工作計(jì)劃

今后，我所將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，從嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)督，鞏固整治成效，持續(xù)加大對(duì)餐飲行業(yè)大氣污染的監(jiān)督、執(zhí)法和治理力度，確保餐飲行業(yè)油煙排放得到有效遏制。

一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，加大清潔能源使用的監(jiān)督檢查，無(wú)條件安裝油煙凈化設(shè)施設(shè)備進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，采取科學(xué)安排執(zhí)法人員、增加檢查頻次等措施，確?！耙?guī)范不反彈、取締不復(fù)燃”。

二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管所監(jiān)管主體責(zé)任，建立清潔能源、油煙凈化設(shè)施使用監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，每月組織開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，對(duì)不正常使用清潔能源和油煙凈化設(shè)施的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理，建立從業(yè)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信體系，將油煙達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管情況記入誠(chéng)信檔案，長(zhǎng)效監(jiān)管，鞏固治理成果，避免反彈。

三是強(qiáng)化宣傳教育。采取多種宣傳方式，深入宣傳大氣污染對(duì)人體的危害，提高社會(huì)公眾和從業(yè)人員的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、社會(huì)意識(shí)。通過(guò)發(fā)放簽訂承諾書(shū)，耐心向經(jīng)營(yíng)業(yè)戶講解相關(guān)法律法規(guī)，努力爭(zhēng)取與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生上達(dá)成共識(shí)。

XX食藥監(jiān)所

2018年6月30日

第五篇：餐飲業(yè)油煙污染管理辦法

餐飲業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)摸底調(diào)查方案

近年來(lái)，隨著餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，由此引起的污染擾民問(wèn)題，尤其是油煙擾民問(wèn)題引起的各種矛盾也越來(lái)越突出，嚴(yán)重影響了居民的正常生活并危害著居民的身體健康，引起了環(huán)保局的高度重視。縣環(huán)保局打算近期對(duì)縣城餐飲行業(yè)進(jìn)行一次全面排查，掌握了解城區(qū)油煙污染的現(xiàn)狀。

一、油煙污染現(xiàn)狀

目前，縣城餐飲業(yè)發(fā)展迅猛，部分居民用其個(gè)人民房作為農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，僅有幾家餐飲業(yè)安裝了專用煙道，使用了高效環(huán)保油煙凈化器。未安裝油煙凈化器的餐廳，油煙通過(guò)換氣扇排出，影響著居民的生活環(huán)境。由于未做到油煙分離，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累，煙囪、墻面等都會(huì)附著油垢，如長(zhǎng)時(shí)間未清理，經(jīng)過(guò)日曬，會(huì)散發(fā)出惡臭，甚至遇見(jiàn)明火就會(huì)劇烈燃燒，發(fā)生火災(zāi)。

縣城內(nèi)的餐飲業(yè)基本分布在臨街面和居民區(qū)，城區(qū)內(nèi)有各類餐飲業(yè)店面攤點(diǎn)，大多分布在主干道兩側(cè)，少一半分布在居民區(qū)內(nèi)。餐飲業(yè)大都與居民樓相鄰或在居民樓下一樓經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的油煙污染直接對(duì)周圍居民構(gòu)成污染或危害，所以嚴(yán)把餐飲行業(yè)的選址及辦理餐飲環(huán)評(píng)手續(xù)是至關(guān)重要的。

二、油煙污染的構(gòu)成

城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染源以點(diǎn)源污染為主。點(diǎn)源是單個(gè)的餐飲飯店或攤點(diǎn)。油煙污染安排放的方式可分為散排、高煙囪排放和已處理達(dá)標(biāo)排放三種。轄區(qū)內(nèi)油煙散排的占整個(gè)餐飲業(yè)的絕大部分;高煙囪排放也只有少數(shù)幾家?？h城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙污染的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，全部處于無(wú)序的排放狀態(tài)，對(duì)轄區(qū)居民的生活環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響。油煙污染擾民呈現(xiàn)出的特點(diǎn)：

以點(diǎn)源散排油煙污染引起的污染擾民問(wèn)題整治難度大。由于這些點(diǎn)源大都集中在居民區(qū)內(nèi)，一個(gè)點(diǎn)就影響到一大片，一家餐館影響一棟樓甚至幾棟樓的居民。餐館產(chǎn)生油煙的過(guò)程中，樓上的居民根本無(wú)法打開(kāi)窗戶，有的居民家中的家具和家用電器表層全是油膩。

三、產(chǎn)生的原因

（一）選址不合理

縣城區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)大都存在選址不合理，大部分餐飲業(yè)分布在居民稠密的街道和居民區(qū)，特別是油煙散排的早點(diǎn)、夜市更是見(jiàn)縫插針，哪里有人群，哪里就有。以前點(diǎn)源的開(kāi)業(yè)基本不用經(jīng)過(guò)環(huán)保部門，直接在工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，環(huán)保部門猶如消防隊(duì)撲火一樣，那里出現(xiàn)了油煙污染，環(huán)保就趕到那里，疲于應(yīng)付。

（二）排煙無(wú)設(shè)施

按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》的規(guī)定，所有新建和改建、擴(kuò)建的飲食單位，必須按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》，安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備。大多數(shù)餐飲業(yè)主的環(huán)保意識(shí)淡薄，只顧經(jīng)濟(jì)利益，不顧他人生活的現(xiàn)象相當(dāng)普遍；有的業(yè)主甚至還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“油煙污染”，直到居民反映強(qiáng)烈引起管理部門的強(qiáng)制整治才著手治理，一般都不主動(dòng)采取防治措施；有的業(yè)主雖然安裝了排煙裝置，但業(yè)主只顧眼前利益，不愿意在自已經(jīng)營(yíng)期內(nèi)作無(wú)經(jīng)濟(jì)效益投入，也不會(huì)主動(dòng)上污染治理設(shè)施，甚至?xí)鷪?zhí)法人員玩“貓捉老鼠”的游戲。

三、防治對(duì)策

（一）加大油煙污染防治的宣傳力度

油煙污染防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須找準(zhǔn)突破口，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，既要解決油煙擾民的問(wèn)題，又要保障餐飲業(yè)有序發(fā)展，通過(guò)治理實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)?！半p贏”的目標(biāo)。油煙擾民，餐飲業(yè)主有不可推卸的責(zé)任，要提高業(yè)主的環(huán)保意識(shí)，在獲取利潤(rùn)的同時(shí)，應(yīng)多為社會(huì)想一想，從而保證居民有一個(gè)良好的生活環(huán)境，有助于業(yè)主同社會(huì)和諧相處。通過(guò)電視臺(tái)、短信、廣播等宣傳油煙污染的危害，以及宣傳環(huán)保局、食品藥品監(jiān)督局、工商局聯(lián)合管理監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)城市規(guī)劃及管理

加強(qiáng)城市規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行城市環(huán)境功能區(qū)劃，結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃中明確區(qū)分使用功能。用于飲食娛樂(lè)的區(qū)域和住宅小區(qū)建設(shè)，飲食專用場(chǎng)所規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)部門應(yīng)預(yù)設(shè)專門的煙道豎井，環(huán)保部門應(yīng)依法實(shí)施環(huán)保第一審批權(quán)，把好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批關(guān)，從源頭上治理油煙污染的問(wèn)題。

（四）確立環(huán)保第一審批權(quán) 油煙污染要得到有效遏制，就要從源頭上進(jìn)行治理，這就必須依法對(duì)新建的餐飲店進(jìn)行環(huán)境影響先期評(píng)價(jià)，并由環(huán)保部門先期依法審批。同時(shí)，由環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)督局三個(gè)單位牽頭對(duì)現(xiàn)已開(kāi)辦的餐廳就行聯(lián)合檢查，對(duì)未達(dá)到油煙發(fā)排放的餐飲業(yè)進(jìn)行處理整改。因此，必須要確立環(huán)保部門對(duì)新建餐飲業(yè)的第一審批權(quán)。只有征求周圍居民的意見(jiàn)，通過(guò)了環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)并審批同意后，方能在有關(guān)部門辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)。

（五）協(xié)調(diào)配合，加大整治和監(jiān)管力度

根據(jù)鞏留縣的實(shí)際，有時(shí)僅憑環(huán)保部門的力量來(lái)解決環(huán)境污染問(wèn)題，難度很大，這就需要相關(guān)部門密切配合，共同執(zhí)法，如：工商、城建、藥監(jiān)、公安等有關(guān)行政主管部門和環(huán)保局組成餐飲業(yè)污染整治辦公室，對(duì)城區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)污染進(jìn)行專項(xiàng)整治，通過(guò)兩到三年時(shí)間的全面整治，對(duì)治理無(wú)望的取締一批，對(duì)治理有望而污染嚴(yán)重的則采取限期治理的辦法，強(qiáng)制治理。餐飲業(yè)也應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，積極配合治理，因地制宜選取適合條件的油煙治理技術(shù)及設(shè)備，安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備。同時(shí)，對(duì)新建筑物功能嚴(yán)格區(qū)分，開(kāi)辦餐飲店的商用樓必須預(yù)設(shè)餐飲專用煙道，并積極推廣使用先進(jìn)的油煙凈化技術(shù)，減少油煙污染給居民生活環(huán)境帶來(lái)的煩惱，努力改善城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為鞏留縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣添磚加瓦。