第一篇：公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展消

【發(fā)布單位】公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-07-01 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家工商總局

公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

(公通字［2005］42號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，工商行政管理局：

?近年來(lái)，隨著我國(guó)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，公共消防設(shè)施建設(shè)和消防安全產(chǎn)品需求急劇增多，消防產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展勢(shì)頭，目前全行業(yè)已經(jīng)擁有一萬(wàn)多家生產(chǎn)和服務(wù)型企業(yè)，生產(chǎn)近千個(gè)品種的消防產(chǎn)品，年銷售收入超過(guò)500億元，行業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居亞洲前列，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)消防安全做出了重大貢獻(xiàn)。在消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于市場(chǎng)調(diào)控措施不盡完善，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，也由于消防產(chǎn)品技術(shù)含量較高，經(jīng)常備而不用，一般用戶難以實(shí)施消費(fèi)監(jiān)督，致使一些地方消防產(chǎn)品市場(chǎng)秩序混亂，一些類別消防產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重。一是假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，違法生產(chǎn)銷售、持證造假、偷工減料、以假充真現(xiàn)象十分突出。據(jù)各地消防產(chǎn)品質(zhì)量抽查，滅火器、防火門(mén)、防水涂料、消防應(yīng)急燈具等產(chǎn)品的合格率不到50%；二是在消防工程招標(biāo)過(guò)程中惡性競(jìng)爭(zhēng)，一些經(jīng)營(yíng)廠商不顧質(zhì)量低價(jià)競(jìng)銷，將大量劣質(zhì)消防產(chǎn)品投入工程建設(shè)，造成工程質(zhì)量隱患，嚴(yán)重危害公共安全。據(jù)部分省市抽樣調(diào)查，建筑消防設(shè)施類隱患在重大火災(zāi)隱患中的比例高達(dá)33.8%，因產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致建筑消防設(shè)施不能運(yùn)行使用的比例占30%以上。

?消防產(chǎn)品是納入國(guó)家強(qiáng)制性管理的公共安全類產(chǎn)品，消防產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。假冒偽劣消防產(chǎn)品一旦投入使用，將會(huì)對(duì)社會(huì)安全環(huán)境構(gòu)成長(zhǎng)期危害。打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，整頓消防產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，是保護(hù)消防產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高社會(huì)公共安全保障水平的一件大事，不容忽視。為此，公安部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家工商行政管理總局，決定今年在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

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一、整治任務(wù)

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（一）整治目標(biāo)。這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的階段性目標(biāo)是：通過(guò)集中整治，清除一批假冒偽劣消防產(chǎn)品，消除一批火災(zāi)隱患，查處一批不法廠商，幫助督促一批具有合法資格但產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)全社會(huì)的消防產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，使假冒偽劣消防產(chǎn)品泛濫現(xiàn)象得到明顯遏制，凈化和規(guī)范消防產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)改善社會(huì)消防安全環(huán)境。

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（二）整治重點(diǎn)。這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治消防產(chǎn)品中直接關(guān)系人身財(cái)產(chǎn)安全的火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品、固定滅火系統(tǒng)產(chǎn)品、滅火器、防火門(mén)、防火涂料、消防應(yīng)急燈具等品種；重點(diǎn)檢查可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集大型公共場(chǎng)所及其在建工程的建筑消防設(shè)施；重點(diǎn)檢查假冒偽劣消防產(chǎn)品相對(duì)集中的生產(chǎn)、營(yíng)銷區(qū)域。

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（三）整治內(nèi)容。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，要注意發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品，質(zhì)量不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊假冒或仿冒他人的注冊(cè)商標(biāo)、商品名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，以及利用廣告或其他方法對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

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（四）整治措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣和不合格的消防產(chǎn)品，要在判定質(zhì)量、區(qū)分責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照?qǐng)?zhí)法分工和執(zhí)法程序，予以嚴(yán)肅處理。對(duì)安裝、使用假冒偽劣和不合格消防產(chǎn)品的，要依法責(zé)令限期整改，更換合格產(chǎn)品。對(duì)非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和不合格消防產(chǎn)品的，要依法責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法產(chǎn)品和非法所得。對(duì)已獲認(rèn)證、型式認(rèn)可企業(yè)生產(chǎn)不合格消防產(chǎn)品的，要依法視情節(jié)責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓直至撤銷其認(rèn)證、型式認(rèn)可證書(shū)，停用認(rèn)證、型式認(rèn)可標(biāo)志。對(duì)制售假冒偽劣消防產(chǎn)品情節(jié)嚴(yán)重的違法經(jīng)營(yíng)者，要依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)屢禁不止的銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品、欺詐消費(fèi)者的市場(chǎng)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)安裝、使用、維修假冒偽劣和不合格消防產(chǎn)品的違法違規(guī)行為及其責(zé)任人員，要視情節(jié)依法給予處罰。對(duì)構(gòu)成危害公共安全罪和制售假冒偽劣商品罪的，要移送司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查，追究其刑事責(zé)任。

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二、組織領(lǐng)導(dǎo)

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（一）這次在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作，是由國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管職能部門(mén)共同組織的一次行政執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)。公安部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商行政管理總局將抽調(diào)工作人員組成專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)這次全國(guó)消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)具體工作，并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)整治行動(dòng)情況。

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（二）各省、自治區(qū)、直轄市要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)緊密配合，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合執(zhí)法辦公室，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，因地制宜組織好本地區(qū)的消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。各地市（縣、區(qū)）都要普遍組織開(kāi)展消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。要認(rèn)真調(diào)查本地區(qū)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)中的突出問(wèn)題，制定整治工作方案，抽調(diào)工作力量，明確執(zhí)法分工，有序開(kāi)展檢查，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效。

?工商行政管理部門(mén)在這次整治工作中，主要打擊假冒或仿冒他人的注冊(cè)商標(biāo)、商品名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，以及利用廣告或者其他方法對(duì)商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

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（三）在這次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，要注意遵循市場(chǎng)規(guī)律和行業(yè)特點(diǎn)，抽調(diào)和聘請(qǐng)有專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，組成精干得力的檢查隊(duì)伍，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，掌握處罰原則，規(guī)定工作程序，制定工作紀(jì)律，切實(shí)做到依法行政，文明執(zhí)法。

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三、工作步驟

?這次專項(xiàng)整治行動(dòng)從今年7月開(kāi)始，至今年12月結(jié)束，大體劃分為四個(gè)階段。

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（一）社會(huì)宣傳。專項(xiàng)整治行動(dòng)之初，各地要向社會(huì)廣泛宣傳這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，明示檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和處罰條款，督促生產(chǎn)、銷售、安裝、維修、使用等受檢各方自查自糾，主動(dòng)事前整改。要充分宣傳消防產(chǎn)品對(duì)于社會(huì)公共安全的保障作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界包括社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)和廣大人民群眾支持和參與專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)制假、售假、用假行為開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，形成整治消防產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。

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（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查。消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查人員要依照?qǐng)?zhí)法程序要求，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行檢查，做好檢查記錄。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量可以現(xiàn)場(chǎng)判定的，要保留證據(jù)并出具消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定報(bào)告；對(duì)于需要技術(shù)檢驗(yàn)的，要按規(guī)定抽取樣品，委托國(guó)家認(rèn)可、指定的消防產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品做出檢驗(yàn)判定。

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（三）處罰整改。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和制假售假行為，有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要組織調(diào)查，確認(rèn)危害事實(shí)和相關(guān)責(zé)任人的違法違規(guī)行為，下達(dá)法律文書(shū)，依法實(shí)施處罰和監(jiān)督整改。

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（四）總結(jié)通報(bào)。集中整治之后，各地要認(rèn)真總結(jié)整治工作，通報(bào)整治成果，部署加強(qiáng)消防產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管的后續(xù)工作措施。

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四、工作要求

?這次消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，涉及面較廣，任務(wù)量較大，政策性、技術(shù)性較強(qiáng)，必須周密組織，精心實(shí)施。各執(zhí)法部門(mén)要高度重視，緊密配合，從強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，推進(jìn)公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程著跟，完善行政執(zhí)法監(jiān)督，努力形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)格局。

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（一）嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，做到依法行政。在消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作中，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序開(kāi)展整治工作。查辦案件務(wù)求事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰到位。各地要認(rèn)真受理群眾的舉報(bào)和投訴，設(shè)立、公布舉報(bào)電話和電子信箱，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映的質(zhì)量案件，都要一查到底，絕不能姑息遷就。要注意糾正以罰代懲、以罰代刑，杜絕隨意執(zhí)法和執(zhí)法擾民。

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（二）以查處嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題和故意制假行為為突破口，推動(dòng)消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展。各地要注意發(fā)現(xiàn)危害嚴(yán)重的制假售假線索，對(duì)大案要案實(shí)行層級(jí)督辦，徹底查清違法犯罪事實(shí)，取得有效證據(jù)，嚴(yán)懲制售假冒偽劣消防產(chǎn)品、危害公共安全的違法犯罪行為，形成有力震懾。部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)派出工作組，對(duì)重大線索、掛牌案件的查處情況進(jìn)行檢查和督辦。

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（三）治劣和扶優(yōu)相結(jié)合，推動(dòng)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。各地在嚴(yán)厲打假的同時(shí)，要注意表彰鼓勵(lì)重視消防安全，生產(chǎn)、銷售、使用合格產(chǎn)品的企業(yè)和單位，提高法人、公眾維護(hù)公共安全的責(zé)任感和自覺(jué)性；要貫徹扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，積極與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假，維護(hù)守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，引導(dǎo)行業(yè)自律，單位自警，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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（四）重視輿論監(jiān)督，加大宣傳力度。要主動(dòng)溝通和配合新聞媒體，對(duì)這次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，公布消防產(chǎn)品質(zhì)量抽查和執(zhí)法檢查信息，引導(dǎo)消費(fèi)；曝光違法案件和查處結(jié)果，嚴(yán)明法制；宣傳企業(yè)、行業(yè)的自律行為和維權(quán)活動(dòng)，樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)有信的企業(yè)典型。對(duì)涉及各方利益糾紛，社會(huì)影響較大的疑難案件，應(yīng)適時(shí)組織論證評(píng)估或法律分析，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，以達(dá)到執(zhí)法公開(kāi)、公正、透明的效果。

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（五）加強(qiáng)協(xié)作配合。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各部門(mén)要在聯(lián)合執(zhí)法，各司其職，綜合執(zhí)法，有分有合的原則下，加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)互通情況，努力提高聯(lián)合執(zhí)法的整體效能。

?各地開(kāi)展消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治的工作信息，統(tǒng)一由部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。階段性工作情況分3次報(bào)送，即2005年8月底報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)部署情況；10月底報(bào)送檢查整治工作進(jìn)展情況；12月底報(bào)送整治工作總結(jié)。重要情況要隨時(shí)報(bào)告。

?二○○五年七月一日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局 【發(fā)布文號(hào)】衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕349號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-29 【生效日期】2005-08-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】衛(wèi)生部

衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)罌粟籽食品

監(jiān)督管理工作的通知

(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕349號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、工商局、直屬檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局（藥品監(jiān)管局），甘肅省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室：

罌粟籽是麻醉藥品原植物種籽，我國(guó)對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格管制。近一時(shí)期，部分經(jīng)銷商為推銷罌粟籽及用罌粟籽生產(chǎn)的罌粟籽珍、罌粟籽醬等調(diào)味品，錯(cuò)誤宣傳罌粟籽的保健和治療疾病作用，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，群眾反映強(qiáng)烈。為加強(qiáng)和規(guī)范罌粟籽食品的監(jiān)督管理，保護(hù)人民身體健康，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、罌粟籽僅允許用于榨取食用油脂，不得在市場(chǎng)上銷售或用于加工其他調(diào)味品。甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司是國(guó)家指定的唯一的允許利用罌粟籽榨取食用油脂的生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)的罌粟籽不得在市場(chǎng)上銷售。

二、罌粟籽油脂納入國(guó)家新資源食品進(jìn)行管理，上市前應(yīng)按規(guī)定檢驗(yàn)合格后方可經(jīng)銷。罌粟籽油脂的包裝和宣傳應(yīng)該符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。

三、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人進(jìn)口罌粟籽和罌粟籽調(diào)味品。

四、各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要嚴(yán)格按照職能分工，加強(qiáng)罌粟籽油脂的監(jiān)督管理工作。對(duì)市場(chǎng)流通的罌粟籽及其調(diào)味品依法予以收繳并銷毀。

五、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，按照本通知執(zhí)行。

二○○五年八月二十九日

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第三篇：建設(shè)部 國(guó)家質(zhì)檢總局 國(guó)家工商總局關(guān)于開(kāi)展建筑施工用鋼管、扣件專項(xiàng)整治的通知

建設(shè)部 國(guó)家質(zhì)檢總局 國(guó)家工商總局

建質(zhì)電[2003]35號(hào)

建設(shè)部 國(guó)家質(zhì)檢總局 國(guó)家工商總局 關(guān)于開(kāi)展建筑施工用鋼管、扣件專項(xiàng)整治的通知

各省、自治區(qū)（直轄市）建設(shè)廳（建委）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局，計(jì)劃單列市建委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

近年來(lái)，一些地方生產(chǎn)和銷售建筑施工用劣質(zhì)鋼管、扣件違法行為突出、租賃市場(chǎng)混亂，大量不合格的鋼管、扣件流入施工工地，施工單位不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用鋼管、扣件，嚴(yán)重危及建筑施工安全生產(chǎn)。去年7月以來(lái)，浙江省杭州、寧波等市連續(xù)發(fā)生了三起由于使用劣質(zhì)鋼管、扣件造成的建筑施工支模架倒塌重大傷亡事故。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此非常重視。溫家寶總理批示“關(guān)鍵在于嚴(yán)肅執(zhí)法，追究事故責(zé)任者的法律責(zé)任，要從源頭上堵住劣質(zhì)建材的生產(chǎn)流通渠道，并開(kāi)展一次專項(xiàng)整治工作。”根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示及國(guó)家質(zhì)檢總局等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)[2003]256號(hào)）的有關(guān)要求，建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局決定將建筑施工用鋼管、扣件專項(xiàng)整治作為今年建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，在全國(guó)范圍內(nèi)立即開(kāi)展建筑施工用鋼管、扣件專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、整治目標(biāo)

通過(guò)此次專項(xiàng)整治，使生產(chǎn)、銷售、租賃和使用量大面廣的劣質(zhì)建筑施工用鋼管、扣件的狀況得到明顯扭轉(zhuǎn)；生產(chǎn)、租賃活動(dòng)中的不規(guī)范行為和各種欺詐行為得到有效治理；防止劣質(zhì)鋼管、扣件進(jìn)入施工工地的監(jiān)管措施得到有效落實(shí)，初步建立防范劣質(zhì)鋼管、扣件進(jìn)入施工工地的機(jī)制；在建筑施工用鋼管、扣件專項(xiàng)整治工作取得階段 1 性成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)法制建設(shè)，使其逐步納入法制化的監(jiān)管軌道。

二、工作任務(wù)

（一）狠抓生產(chǎn)源頭，把住生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。以反映生產(chǎn)建筑施工用鋼管、扣件質(zhì)量問(wèn)題較多的地區(qū)，尤其是長(zhǎng)期未得到有效整治的生產(chǎn)劣質(zhì)鋼管、扣件相對(duì)集中的地區(qū)作為重點(diǎn)地區(qū)，全面開(kāi)展集中整治。一是嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理，全面摸清獲證企業(yè)情況，依法查處違法生產(chǎn)行為；二是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和后處理工作力度，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè)，依法嚴(yán)厲查處，同時(shí)，責(zé)令其限期收回已售產(chǎn)品；三是加大查處無(wú)證生產(chǎn)和制造假冒偽劣產(chǎn)品違法行為力度，端掉一批窩點(diǎn)，查辦一批大案要案，整治一批區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題突出的地區(qū)。

（二）對(duì)出租劣質(zhì)鋼管、扣件輻射面廣、問(wèn)題突出的租賃單位要重點(diǎn)整治。對(duì)租賃單位購(gòu)買、出租不合格鋼管、扣件的行為要嚴(yán)肅查處，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的租賃單位要堅(jiān)決予以取締。

（三）對(duì)使用鋼管、扣件質(zhì)量監(jiān)管力度相對(duì)薄弱的城鄉(xiāng)結(jié)合部和小城鎮(zhèn)建設(shè)工地，要作為整治的重點(diǎn)。對(duì)采購(gòu)、租用不合格鋼管、扣件，進(jìn)入施工工地的鋼管、扣件未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用鋼管、扣件的，要予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理給予降低或吊銷資質(zhì)、資格的處理。

三、主要措施

（一）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)鋼管、扣件的生產(chǎn)、租賃和使用過(guò)程的管理。

1、扣件生產(chǎn)單位必須持有生產(chǎn)許可證，并按核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)銷售活動(dòng)；生產(chǎn)單位必須生產(chǎn)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)；在產(chǎn)品上必須標(biāo)明生產(chǎn)廠家和生產(chǎn)日期；鋼管、扣件出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。

2、鋼管、扣件租賃單位必須取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必須購(gòu)買有產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的鋼管、扣件；對(duì)出租的鋼管、扣件必須質(zhì)量合格并具有質(zhì)量保證書(shū)和檢測(cè)證明；對(duì)出租的鋼管、扣件，要與租用單位簽訂質(zhì)量協(xié)議，租賃單位對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)；對(duì)施工單位返還的產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，并標(biāo)明檢測(cè)日期和產(chǎn)品的使用次數(shù)，合格產(chǎn)品按批次分類入庫(kù)，不合格的應(yīng)及時(shí)報(bào)廢銷毀。

3、施工單位要嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范搭建施工腳手架，必須購(gòu)買、租用具備產(chǎn)品生 2 產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢測(cè)證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的鋼管、扣件；鋼管、扣件使用前應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按批次進(jìn)行抽樣，送法定檢測(cè)單位檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不合格的鋼管、扣件一律不得使用；要對(duì)工地?cái)M使用的鋼管、扣件進(jìn)行清查，對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、劣質(zhì)的鋼管、扣件一律清出施工現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)決不準(zhǔn)使用；已搭設(shè)的腳手架，要認(rèn)真做好檢測(cè)加固工作，施工結(jié)束拆除后，對(duì)鋼管、扣件進(jìn)行檢測(cè)，不符合要求的嚴(yán)禁再次用于工程。

4、加強(qiáng)鋼管、扣件的質(zhì)量檢測(cè)工作。要充分發(fā)揮鋼管、扣件質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)作用，保證檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性。

（二）廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與專項(xiàng)整治。一是廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)生產(chǎn)、銷售和施工工地使用劣質(zhì)鋼管、扣件的違法活動(dòng)；二是充分發(fā)揮建材行業(yè)協(xié)會(huì)、租賃協(xié)會(huì)等組織的作用，促進(jìn)行業(yè)自律，提高質(zhì)量管理水平。

（三）要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，對(duì)查處的違法案件要及時(shí)曝光，對(duì)大案要案要追蹤報(bào)道；對(duì)鋼管、扣件質(zhì)量抽查檢測(cè)結(jié)果及時(shí)公布；對(duì)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況進(jìn)行綜合分析性報(bào)道。

（四）加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況制定鋼管、扣件的生產(chǎn)、使用、租賃等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定和地方標(biāo)準(zhǔn)，并建立鋼管、扣件安全檢測(cè)制度及報(bào)廢制度，明確鋼管、扣件的使用年限，規(guī)范鋼管、扣件的生產(chǎn)、租賃、使用等活動(dòng)。

四、職責(zé)分工

（一）建設(shè)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)查處施工企業(yè)違法違規(guī)采購(gòu)和租用劣質(zhì)鋼管、扣件以及建筑施工工地使用劣質(zhì)鋼管、扣件的行為，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予資質(zhì)、資格的處罰。

（二）質(zhì)檢部門(mén)主要負(fù)責(zé)建筑施工用鋼管、扣件產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作，不斷加大國(guó)家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。加強(qiáng)扣件產(chǎn)品的生產(chǎn)許可管理工作，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法活動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣鋼管、扣件的獲證企業(yè)，吊銷生產(chǎn)許可證。

（三）工商行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)銷售、出租劣質(zhì)鋼管、扣件違法行為、3 無(wú)照經(jīng)營(yíng)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)、經(jīng)銷、租賃企業(yè)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

五、工作安排

2003年9月底前，各地要摸清本地鋼管、扣件的基本情況，制定專項(xiàng)整治方案，包括確定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)建筑工地以及根據(jù)本地情況制定的劣質(zhì)鋼管、扣件退出市場(chǎng)和工地時(shí)間表。從即日起至10月15日，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照通知的要求，全面開(kāi)展整治工作。從10月16日起至12月15日，各地建設(shè)行政主管部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)要聯(lián)合對(duì)鋼管、扣件生產(chǎn)、銷售、租賃及施工工地進(jìn)行抽查，抽查的企業(yè)應(yīng)不少于本地區(qū)所有企業(yè)數(shù)量的三分之一。建設(shè)部、質(zhì)檢總局和工商總局將在11月對(duì)各地落實(shí)本通知的工作情況進(jìn)行督察。

六、工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序開(kāi)展整治工作，對(duì)觸犯刑律的制假售假分子，要堅(jiān)決按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)）的要求，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，堅(jiān)決糾正以收代罰、以罰代刑、罰款放行的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)各部門(mén)間的協(xié)作配合。各部門(mén)在專項(xiàng)整治工作中，要在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)作配合，提高工作的整體效能。

（三）建立信息報(bào)送制度。各地鋼管、扣件專項(xiàng)整治工作的信息報(bào)送工作，要按時(shí)按要求向建設(shè)部、質(zhì)檢總局、工商總局報(bào)送。2003年10月上旬報(bào)送專項(xiàng)整治方案，方案中應(yīng)包括整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)施工工地和劣質(zhì)鋼管、扣件退出時(shí)間表。2003年12月底報(bào)送整治工作總結(jié)。檢查中如發(fā)現(xiàn)重要情況的，要及時(shí)報(bào)告。

建設(shè)部 國(guó)家質(zhì)檢總局 國(guó)家工商總局

二○○三年九月十八日

第四篇：根據(jù)公安部8月22日部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展

根據(jù)公安部8月22日部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，為進(jìn)一步查處整治制假售假、收贓銷贓、涉黃涉賭涉毒的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場(chǎng)”、“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害群眾生命健康、嚴(yán)重危害青少年身心健康、嚴(yán)重危害百姓財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)誠(chéng)信的違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提升群眾的安全感和滿意度，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，平店派出所制定如下工作方案。一 提高認(rèn)識(shí)

根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求，派出所長(zhǎng)仝興華及時(shí)在派出所召開(kāi)所務(wù)會(huì)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)安排部署，把會(huì)議精神傳達(dá)到每位民警，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，為專項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展打好思想基礎(chǔ)。我所按照公安部、省公安廳專項(xiàng)行動(dòng)要求，科學(xué)安排部署，嚴(yán)格工作要求，有力有效開(kāi)展工作。

二 迅速行動(dòng)

按照會(huì)議精神，迅速組織民警，聯(lián)合工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“打四黑除四害”打擊整治行動(dòng)，深入開(kāi)展打擊“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動(dòng)，力爭(zhēng)端掉一批“黑窩點(diǎn)”，搗毀一批“黑工廠”、“黑作坊”，取締一批“黑市場(chǎng)”。三 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

健全“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由派出所長(zhǎng)仝興華任組長(zhǎng)，各轄區(qū)民警為成員，積極做好“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作，齊抓共管，達(dá)到居民自覺(jué)參與的目的。

四 加大打擊力度

在“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是打擊違法犯罪，當(dāng)前，特別是要突出打擊涉及制販有毒、有害的食品、偽劣藥品和農(nóng)資等違法犯罪。要把破大案、打團(tuán)伙、追逃犯、端窩點(diǎn)、搗網(wǎng)絡(luò)、除源頭作為主攻方向，堅(jiān)決把組織者、經(jīng)營(yíng)者、獲利者挖出來(lái)，絕不讓不法分子蒙混過(guò)關(guān)，一定要讓其付出沉重代價(jià)，打得其不敢為、不能為。

“打四黑除四害”既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。從現(xiàn)在開(kāi)始到年底，是打擊整治的第一階段，這個(gè)階段要集中偵破一批大要案件，堅(jiān)決打掉一批問(wèn)題嚴(yán)重的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場(chǎng)”、“黑窩點(diǎn)”，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，堅(jiān)決遏制“四黑四害”違法犯罪活動(dòng)。明年乃至今后一段時(shí)間，要繼續(xù)堅(jiān)持不懈、深入持久地開(kāi)展打擊整治行動(dòng)，同時(shí)，要在平店鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索建立各部門(mén)通力協(xié)作的平臺(tái)，把預(yù)防違法犯罪的關(guān)口前移，逐步建立健全防范打擊“四黑四害”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力從源頭上、根本上解決這一管理難題，真正把這件得民心、順民意的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

第五篇：國(guó)家工商總局部署開(kāi)展流通環(huán)節(jié)燕窩市場(chǎng)專項(xiàng)檢查

國(guó)家工商總局部署開(kāi)展流通環(huán)節(jié)燕窩市場(chǎng)專項(xiàng)檢查

近日，一些地區(qū)工商部門(mén)在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上銷售的有些燕窩亞硝酸鹽含量超標(biāo),嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益。為切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品安全，嚴(yán)厲打擊銷售不合格和假冒偽劣燕窩的違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，國(guó)家工商總局近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)燕窩市場(chǎng)專項(xiàng)檢查的通知》，部署全國(guó)工商系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

《通知》要求，要迅速開(kāi)展市場(chǎng)集中檢查，切實(shí)維護(hù)燕窩市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。各地要集中時(shí)間和執(zhí)法力量，加大燕窩市場(chǎng)巡查、檢查和排查力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的燕窩，一律責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止銷售，下架退市，依法查處，該銷毀的堅(jiān)決銷毀。對(duì)市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、食安辦和上級(jí)工商部門(mén)報(bào)告。

《通知》要求，要強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管，切實(shí)健全燕窩市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)食品燕窩市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理，堅(jiān)持先證后照。要嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度及經(jīng)銷臺(tái)帳制度。要嚴(yán)格落實(shí)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的退市制度，對(duì)退市后的燕窩，按照有關(guān)規(guī)定依法處置，該銷毀的要堅(jiān)決銷毀，防止再次流入市場(chǎng)。要加強(qiáng)日常巡查和檢查，切實(shí)規(guī)范燕窩經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為。要嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)建立健全燕窩市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

《通知》要求，要加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣燕窩的違法行為。各地要切實(shí)加大對(duì)銷售假冒偽劣燕窩案件的查辦力度。對(duì)大要案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦，限期辦結(jié)，徹查到底。要加強(qiáng)部門(mén)間和地區(qū)間情況通報(bào)，跟蹤查處。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為要堅(jiān)決依法查處。

《通知》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)。各地要在當(dāng)?shù)卣褪嘲厕k的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要依據(jù)法定職責(zé)，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要加強(qiáng)督促、檢查和落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格工作紀(jì)律和信息管理，重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商部門(mén)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食品藥品、公安等部門(mén)的配合與協(xié)作，形成監(jiān)管合力。