第一篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《全國(guó)集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)方案》的通知全文-國(guó)家規(guī)范性文件

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第二篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全國(guó)火災(zāi)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況的通報(bào)（范文模版）

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 【發(fā)布文號(hào)】安委辦〔2008〕25號(hào) 【發(fā)布日期】2008-09-10 【生效日期】2008-09-10 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全國(guó)火災(zāi)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況的通報(bào)

(安委辦〔2008〕25號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位：

今年以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕22號(hào)）要求，認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查和督促整改了一大批火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和遏制了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。為推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作，加大火災(zāi)隱患整改力度，促進(jìn)消防安全形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、火災(zāi)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體情況

各地區(qū)、各部門(mén)按照國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)文件部署，堅(jiān)持排查要徹底、整治要堅(jiān)決的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展了火災(zāi)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截至8月15日，各地區(qū)共檢查單位124萬(wàn)家，督促整改火災(zāi)隱患89萬(wàn)余處，其中政府掛牌重大火災(zāi)隱患2239處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、查封3.2萬(wàn)余家。從專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理。地方各級(jí)政府高度重視火災(zāi)隱患排查治理，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自過(guò)問(wèn)，專(zhuān)門(mén)作出批示，帶隊(duì)檢查督導(dǎo)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、消防工作聯(lián)席會(huì)議等多種形式進(jìn)行研究部署，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)密組織、精心安排。天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、甘肅等地把火災(zāi)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作重點(diǎn)，以政府安委會(huì)名義發(fā)文或者召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決影響公共消防安全的重大問(wèn)題。北京市將火災(zāi)防控工作納入政府“平安奧運(yùn)行動(dòng)”考核驗(yàn)收指標(biāo)體系，有力推動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。公安部專(zhuān)門(mén)制定火災(zāi)隱患排查治理工作方案，明確目標(biāo)，對(duì)治理范圍、內(nèi)容、措施和時(shí)間進(jìn)度、工作重點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真周密安排和部署。

（二）突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際全面排查治理火災(zāi)隱患。各地以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑為重點(diǎn)，在全面排查的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、宣傳手段，強(qiáng)力督促整改了一大批火災(zāi)隱患。北京、天津、上海、沈陽(yáng)、青島、秦皇島等奧運(yùn)賽區(qū)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治、部門(mén)聯(lián)檢、錯(cuò)時(shí)檢查、“回頭看”等形式，對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館、簽約飯店、定點(diǎn)醫(yī)院等涉奧場(chǎng)所逐一排查，火炬?zhèn)鬟f城市開(kāi)展“拉網(wǎng)式”火災(zāi)隱患排查整治，天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、山東等地加強(qiáng)對(duì)向北京供水、供電、供油、供氣及奧運(yùn)物資供應(yīng)單位的監(jiān)督檢查力度，確保奧運(yùn)期間消防安全萬(wàn)無(wú)一失。四川、甘肅、陜西等地震災(zāi)區(qū)及時(shí)組織開(kāi)展受災(zāi)群眾安置點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施消防安全檢查，確保了抗震救災(zāi)消防安全。廣東、浙江、福建等地出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策和整治標(biāo)準(zhǔn)，組織公安消防、安全監(jiān)管、工商、建設(shè)等部門(mén)設(shè)立整治辦公室，大力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。

（三）攻堅(jiān)克難，多策并舉整治重大火災(zāi)隱患。各地區(qū)緊緊圍繞“平安奧運(yùn)”目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)政府掛牌重大火災(zāi)隱患整治，特別是公安部發(fā)函督辦后，各地迅速行動(dòng)，及時(shí)采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用和暫時(shí)關(guān)停、“死看死守”等措施，截至8月15日，971家政府掛牌重大火災(zāi)隱患全部落實(shí)整改措施，其中整改銷(xiāo)案658家，停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用113家，地方政府發(fā)布行政命令暫時(shí)關(guān)停87家，落實(shí)“死看死守”措施113家。遼寧、安徽、福建、廣西、重慶、四川、青海、湖南等省（區(qū)、市）人民政府就重大火災(zāi)隱患整改專(zhuān)門(mén)下發(fā)緊急通知，落實(shí)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、核查督辦、防范措施，督促隱患單位做到人員、責(zé)任、措施和應(yīng)急處置預(yù)案“四落實(shí)”。吉林、江蘇、江西、上海、廣東等省、市簽發(fā)政府令或者整改通知，對(duì)奧運(yùn)召開(kāi)前不能整改的隱患單位暫時(shí)關(guān)停。安徽、福建、遼寧、貴州等省政府領(lǐng)導(dǎo)同志深入隱患單位檢查督導(dǎo)，聽(tīng)取整改進(jìn)度匯報(bào)，召集有關(guān)部門(mén)研究整改方案和“死看死守”措施。同時(shí)，各地通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體集中曝光尚未整改的重大火災(zāi)隱患，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，有效地促進(jìn)了重大火災(zāi)隱患的整改。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作責(zé)任的落實(shí)。各地按照國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)、22號(hào)文件的部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況的督促檢查。公安部緊緊圍繞“平安奧運(yùn)”目標(biāo)，先后分4批派出66個(gè)督查組進(jìn)行明查暗訪，共檢查213個(gè)城市、691個(gè)社會(huì)單位，督促整改各類(lèi)隱患1396處。特別是在安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，公安部抽調(diào)專(zhuān)家組成奧運(yùn)消防安保督導(dǎo)組，對(duì)北京及京外賽區(qū)108個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館開(kāi)展全面細(xì)致的檢查評(píng)估，提出整改意見(jiàn)557項(xiàng)，下發(fā)檢查評(píng)估意見(jiàn)66份，有力促進(jìn)了各類(lèi)問(wèn)題的整改。

二、下一步工作要求

目前，火災(zāi)隱患排查治理工作仍然存在發(fā)展不平衡、整改措施不到位、單位整改隱患責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，特別是全國(guó)仍有3.8萬(wàn)余處排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患尚未整改，313處政府掛牌重大火災(zāi)隱患未整改銷(xiāo)案，亟待解決。為繼續(xù)做好今年的消防安全工作，確保殘奧會(huì)、國(guó)慶節(jié)和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)期間的消防安全，特提出如下要求：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任。各地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患排查治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織各相關(guān)部門(mén)密切配合、聯(lián)合執(zhí)法，尤其要全面落實(shí)地方各級(jí)行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，深入抓好火災(zāi)隱患排查治理。要重點(diǎn)檢查下級(jí)政府是否認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理，是否有效落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度，是否將安全監(jiān)管主體責(zé)任落到了實(shí)處。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守，造成火災(zāi)隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)，確?；馂?zāi)隱患排查治理工作取得實(shí)效。各地區(qū)、各部門(mén)要繼續(xù)深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查治理，特別對(duì)可能造成火災(zāi)事故的各類(lèi)不安全因素進(jìn)行全面排查，切實(shí)做到排查不留死角，整改不留后患。同時(shí)，要進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督指導(dǎo)力度，及時(shí)深入基層、深入隱患突出單位進(jìn)行調(diào)查研究，掌握實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)前階段查出的隱患尤其是重大火災(zāi)隱患要切實(shí)做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，確保在10月底前整改到位。各級(jí)安委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法工作，深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查治理，確保取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾積極參與火災(zāi)隱患排查治理工作。各地區(qū)、各部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，通過(guò)各種途徑教育引導(dǎo)各單位進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好火災(zāi)隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要建立完善監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織單位職工全面認(rèn)真細(xì)致地查找火災(zāi)隱患。對(duì)火災(zāi)隱患排查治理不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位，要予以公開(kāi)曝光。

（四）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建火災(zāi)隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要以火災(zāi)隱患排查治理為契機(jī)，依法將消防安全條件納入審查范圍，嚴(yán)把行政許可關(guān)，并建立健全信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、情況抄報(bào)等聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的源頭控制。要落實(shí)火災(zāi)隱患排查治理分級(jí)管理制度，不斷完善重大火災(zāi)隱患政府分級(jí)掛牌督辦制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改銷(xiāo)案的跟蹤管理。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型火災(zāi)事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。要全面推進(jìn)公共消防設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少城鄉(xiāng)差異，加快解決影響消防安全發(fā)展的深層次矛盾和瓶頸問(wèn)題，建立消防安全管理和隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二○○八年九月十日

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第三篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知

國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展

安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知

安委明電〔2009〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位：

近期，部分地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）接連發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也暴露了一些地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依然存在安全發(fā)展理念不牢固、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全防范措施不到位等問(wèn)題，突出表現(xiàn)為一些事故隱患長(zhǎng)期得不到治理，由非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的重大事故仍然較多，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)決定，從6月下旬到7月下旬，在全國(guó)集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)6月1日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)），從立黨為公、執(zhí)政為民和維護(hù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展隱患排查治理和督促檢查工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感。要把排查治理隱患作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)抓好。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，把隱患排查治理成效納入各地區(qū)、各部門(mén)、1 各單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不力造成事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T(mén)報(bào)告。

二、突出重點(diǎn)，全面排查治理事故隱患

各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要針對(duì)近期事故暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，全面深入排查治理各類(lèi)事故隱患。要始終把煤礦安全放在重中之重的位置，重點(diǎn)排查瓦斯、水害等方面隱患，防范瓦斯、透水等重特大事故；加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦。非煤礦山要重點(diǎn)排查爆破作業(yè)及采空區(qū)、排土場(chǎng)、病險(xiǎn)尾礦庫(kù)等方面隱患，防爆破傷害、防冒頂、防坍塌、防墜落、防透水、防潰壩。各類(lèi)礦山要加強(qiáng)火工品管理隱患排查，防意外爆炸、防流失。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)（領(lǐng)域）要重點(diǎn)排查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患，防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防中毒。建筑施工領(lǐng)域要重點(diǎn)排查重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工隱患，防墜落、防坍塌。道路交通領(lǐng)域要排查治理危險(xiǎn)路段，防超載、防超限、防超速。人員密集場(chǎng)所要全面排查各類(lèi)消防隱患，防火災(zāi)、防踩踏。冶金有色、水上交通、鐵道、民航、水利、電力、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域），要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，全面排查治理隱患，全力防范事故。

同時(shí)，要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，全面開(kāi)展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，認(rèn)真落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。存在淹井隱患的礦井，暴雨期間一律嚴(yán)禁井下作業(yè)。

三、完善措施，加大隱患排查治理力度

要建立健全隱患排查治理工作制度，全面深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)備、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落實(shí)監(jiān)控措施；對(duì)重大隱患，要實(shí)行政府掛牌督辦、跟蹤治理和逐一整改銷(xiāo)號(hào)制度，做到排查不留死角、整治不留后患。

要采取有力措施，切實(shí)加大隱患治理力度。要把隱患排查治理與煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉以及其他重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)2008年以來(lái)已經(jīng)排查出但尚未治理的1.3萬(wàn)多項(xiàng)重大隱患，要逐一分解，落實(shí)責(zé)任、人員、資金，加大治理力度，盡快解決。要加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和群眾監(jiān)督，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對(duì)隱患排查走過(guò)場(chǎng)、隱患治理不認(rèn)真、不徹底的單位，要予以曝光；對(duì)隱患排查治理先進(jìn)單位的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，要總結(jié)推廣。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，集中開(kāi)展督促檢查

各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》的部署和要求，深入開(kāi)展隱患排查治理督查工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要深刻吸取本企業(yè)和其他同類(lèi)企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展自查，全面細(xì)致地查找各類(lèi)事故隱患，強(qiáng)化防范措施。各地區(qū)要上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)本地區(qū)及轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理開(kāi)展全面檢查，強(qiáng)化督促、指導(dǎo)。各部門(mén)要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，組織對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理開(kāi)展專(zhuān)業(yè)督查，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室近期組織對(duì)重點(diǎn)省（區(qū)、市）貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，集中開(kāi)展隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要及時(shí)總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決。

五、嚴(yán)查事故，加大責(zé)任追究力度 對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，盡快查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究事故直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處事故背后的權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職等違法違紀(jì)行為。要加快事故調(diào)查處理進(jìn)度，抓緊結(jié)案一批、處理一批，事故查處結(jié)果要向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。要運(yùn)用典型事故案例開(kāi)展警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真整改，切實(shí)完善安全措施。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并于8月5日前將本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理和督促檢查總結(jié)報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)

二〇〇九年六月二十六日

第四篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于九月份隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況的通報(bào)和

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 【發(fā)布文號(hào)】安委辦〔2007〕33號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-17 【生效日期】2007-10-17 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于九月份隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況的通報(bào)和做好第四季度隱患排查

治理工作的意見(jiàn)

(安委辦〔2007〕33號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，各有關(guān)中央企業(yè)：

9月份以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各中央企業(yè)繼續(xù)認(rèn)真排查治理隱患，較好地完成了“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”第四階段的工作任務(wù)?，F(xiàn)簡(jiǎn)要通報(bào)9月份隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況并就持續(xù)深入做好第四季度隱患排查治理工作提出要求如下：

一、基本情況

到9月末，在全國(guó)工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，有2364707家企業(yè)和單位累計(jì)自查隱患3866955項(xiàng)，已自改隱患3434608項(xiàng)，整改率88.8%。其中：自查重大隱患73229項(xiàng)，已自改重大隱患56282項(xiàng)，重大隱患整改率76.9%；累計(jì)列入治理計(jì)劃的重大隱患23655項(xiàng)（少部分已完成），落實(shí)資金1139089萬(wàn)元，制定應(yīng)急預(yù)案15757項(xiàng)，采取監(jiān)控措施17773項(xiàng)。

全國(guó)較大以上生產(chǎn)安全事故未結(jié)案449起。2006年以來(lái)的較大以上生產(chǎn)安全事故已結(jié)案2320起，追究和處罰責(zé)任人員8471人。其中：移交司法機(jī)關(guān)1709人（已判決832人）；受黨政紀(jì)處分3195人；受行政處罰3567人。

全國(guó)已掌握的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)單位116617個(gè)，已取締85477個(gè)，其余正在打擊過(guò)程中。其中煤礦：已掌握25250個(gè)，已取締24041個(gè)，正在打擊1209個(gè)。

二、主要特點(diǎn)

9月份，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要有以下特點(diǎn)：

1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組提出的督查意見(jiàn)和工作要求。北京、上海、江蘇、遼寧、吉林、四川、福建、浙江、廣東等地針對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)市（州、地）發(fā)出整改指令、通知或督辦函，要求限期整改完成。吉林省人民政府將督查組反饋的意見(jiàn)分解落實(shí)到各市、省直有關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改。上海市安全監(jiān)管局將督查意見(jiàn)抄送市安委會(huì)各成員單位，要求對(duì)照找出差距，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)“回頭看”。山東省召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，對(duì)督查組提出的16處隱患和問(wèn)題做出了掛牌督辦意見(jiàn)。甘肅省對(duì)督查組提出的意見(jiàn)，落實(shí)到14個(gè)市（州）政府和8個(gè)行業(yè)管理部門(mén)。

2.分析問(wèn)題，對(duì)隱患排查治理進(jìn)行再部署。北京、黑龍江、河南、安徽、重慶等地召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)下一步隱患排查治理工作做出了具體安排和部署。山東省下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查治理“補(bǔ)課”工作的通知》，要求規(guī)模以下中小企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改。浙江、上海、云南等地召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)深化“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”提出了具體要求。公安部部署開(kāi)展了新一輪的堅(jiān)決遏制道路交通重特大事故70天的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。鐵道部在鐵路多經(jīng)系統(tǒng)重新部署開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

3.加強(qiáng)督促檢查，鞏固和擴(kuò)大“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”成果。重慶市從9月5日開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期2個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)，由市、縣（區(qū)）政府分級(jí)對(duì)企業(yè)開(kāi)展督查。湖南省組織從省直機(jī)關(guān)抽調(diào)200人、市州直機(jī)關(guān)抽調(diào)1000人、縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)10000人開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)。河南省組成18個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，對(duì)全省安全工作進(jìn)行督導(dǎo)。天津市由專(zhuān)家和執(zhí)法人員組成8個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市212家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了檢查。公安部組織了6個(gè)督查組對(duì)全國(guó)消防隱患排查治理工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。建設(shè)部組織了10個(gè)督查組，對(duì)20個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行檢查，對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)和單位加強(qiáng)監(jiān)督。水利部與交通部、安全監(jiān)管總局組成聯(lián)合督查組，對(duì)廣東、江西、河南和黑龍江河道采砂專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督促檢查。

4.完善措施，加大對(duì)重大隱患的治理力度。各地區(qū)對(duì)排查出的重大隱患采取掛牌督辦、隱患公示等措施，重大隱患得到有效治理。河北省下大力抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域279處重點(diǎn)隱患整治工作。浙江省加強(qiáng)對(duì)省級(jí)掛牌的事故多發(fā)點(diǎn)段和臨水臨崖危險(xiǎn)路段的督辦。天津市建立了市、區(qū)縣、企業(yè)三級(jí)隱患排查治理臺(tái)賬。重慶市政府對(duì)100個(gè)重大隱患實(shí)行了掛牌整治，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、重大隱患單位派駐現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組。黑龍江省對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。貴州省安全監(jiān)管局對(duì)某物資儲(chǔ)備庫(kù)區(qū)存在的采沙場(chǎng)爆破危及庫(kù)區(qū)安全的重大隱患，組織有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公，消除了隱患。云南省對(duì)還未完成治理工作的81個(gè)重大隱患在《云南日?qǐng)?bào)》上公布。內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市組織專(zhuān)家對(duì)25家礦山進(jìn)行“會(huì)診”，對(duì)8家不具備安全生產(chǎn)條件的采石場(chǎng)停產(chǎn)整頓。

三、存在問(wèn)題

一是隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體廣度深度不夠。從目前統(tǒng)計(jì)的情況看，全國(guó)共有2364707家企業(yè)和單位參加隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，自查各類(lèi)隱患3866955項(xiàng)，平均每家企業(yè)排查出的隱患約1.6項(xiàng)。許多地方規(guī)模以下的中小企業(yè)尚沒(méi)有開(kāi)展自查自改，隱患排查治理的廣度和深度還有較大差距。

二是少數(shù)地區(qū)和單位隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)。有的地方和單位至今沒(méi)有制定具體方案；有的企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行排查治理，申報(bào)隱患為零；有的地方?jīng)]有認(rèn)真開(kāi)展對(duì)企業(yè)和基層的檢查；還有的地方和單位對(duì)尚未整改的重大隱患沒(méi)有落實(shí)整改責(zé)任和資金。隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在一些地方和單位走了過(guò)場(chǎng)。

三是一些地區(qū)和單位重大隱患整改行動(dòng)遲緩、整改率較低。從一些地區(qū)反映的情況看，重大隱患整改率較低。國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組在督查中也發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)和單位重大隱患整改不及時(shí)、措施不得力，一些重大隱患未有及時(shí)整改消除。

四、四季度隱患排查治理工作的要求

1.盡快整改已查出的重大隱患。

各地區(qū)和各中央企業(yè)要對(duì)尚未整改的重大隱患逐條制訂詳細(xì)的整改計(jì)劃，落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。要實(shí)行重大隱患分級(jí)督辦整改制度，治理一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)。對(duì)正在整改過(guò)程中的隱患和問(wèn)題，要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，嚴(yán)防隱患釀成事故。對(duì)不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)整改無(wú)望的，要堅(jiān)決責(zé)令關(guān)閉或退出。

2.認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)規(guī)模以下的小企業(yè)、前一階段隱患排查申報(bào)為零的企業(yè)以及近期發(fā)生較大以上事故的地方和企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”，不留死角。各地區(qū)安委會(huì)辦公室以及中央企業(yè)總部要緊緊盯住需要“補(bǔ)課”的三類(lèi)重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，對(duì)搞得好的企業(yè)，要給予支持、幫助和鼓勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真隱患排查治理的企業(yè)，要采用通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、行政處罰等必要措施，促使搞好隱患排查治理工作。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

各地區(qū)和相關(guān)中央企業(yè)要以這次“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，逐步規(guī)范隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理制度。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全崗位、車(chē)間、工廠、公司等分級(jí)隱患排查治理制度，建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系。各地和各相關(guān)部門(mén)要掌握本行政區(qū)內(nèi)、本行業(yè)內(nèi)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，健全重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度。

4.結(jié)合“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，做好重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。

各地區(qū)和各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕58號(hào)）,將重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查與隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。地方各級(jí)安委會(huì)辦公室要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，利用“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”中已經(jīng)建立的隱患排查治理工作機(jī)制，及時(shí)溝通掌握相關(guān)情況，共同做好相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查治理工作。

5.繼續(xù)做好信息報(bào)送工作。

各地區(qū)安委會(huì)辦公室和中央企業(yè)總部要繼續(xù)做好信息匯總和報(bào)送工作。為了進(jìn)一步掌握各地區(qū)和中央企業(yè)重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查的情況，現(xiàn)補(bǔ)充了《重大基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查進(jìn)度快報(bào)表》（見(jiàn)附表），請(qǐng)認(rèn)真填寫(xiě)該進(jìn)度表和隱患排查治理報(bào)表及文字說(shuō)明，并于每月30日或31日前一并報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室（聯(lián)系電話：010－64463299，傳真：010－64279676，E-mail：zftj@chinasafety.gov.cn）。

附表：重大基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查進(jìn)度快報(bào)表

二○○七年十月十七日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 【發(fā)布文號(hào)】安委辦〔2007〕35號(hào) 【發(fā)布日期】2007-11-12 【生效日期】2007-11-12 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”再檢查工作督查的通

知

(安委辦〔2007〕35號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)：

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，防范遏制重特大事故，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)辦通知》）的部署，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室定于11月中下旬至12月上中旬組織開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作督查組，對(duì)部分地區(qū)開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作進(jìn)行督查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查方式和范圍

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織綜合督查組和專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)部分?。▍^(qū)、市）和有關(guān)中央企業(yè)進(jìn)行督查。

綜合督查組以煤礦為重點(diǎn)，對(duì)河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、河南、湖南、重慶、四川、貴州、云南等14個(gè)?。ㄊ校╅_(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”的情況進(jìn)行督查。

專(zhuān)項(xiàng)督查組由國(guó)務(wù)院安委會(huì)相關(guān)成員單位根據(jù)道路交通、消防、建筑、鐵路、民航、水上交通、水利、電力、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”和重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查的具體情況進(jìn)行安排組織。

二、督查內(nèi)容

（一）綜合督查組

1．地方各級(jí)人民政府及各類(lèi)企業(yè)對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位，尤其是前一階段查出、目前尚存的1.7萬(wàn)余項(xiàng)重大隱患是否已經(jīng)整改消號(hào)。對(duì)少數(shù)一時(shí)難以治理的重大隱患是否列入了整改計(jì)劃，落實(shí)了資金、責(zé)任人以及整改期限；是否制定了應(yīng)急救援預(yù)案，并采取了監(jiān)控措施。對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組上次督查行動(dòng)中指出的重大隱患和突出問(wèn)題是否整改到位。

2．地方各級(jí)人民政府是否組織開(kāi)展了“回頭看”再檢查，指導(dǎo)和督促本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下的中小企業(yè)、隱患排查為零的企業(yè)和近期發(fā)生較大以上事故的企業(yè)進(jìn)行了隱患排查治理“補(bǔ)課”，認(rèn)真排查和整改了事故隱患。

3．煤礦整頓關(guān)閉的情況。重點(diǎn)督查已列入第三批公告關(guān)閉名單礦井的相關(guān)證照是否被吊銷(xiāo)，是否按照標(biāo)準(zhǔn)關(guān)實(shí)、關(guān)死；資源整合是否規(guī)范，納入整合對(duì)象的礦井是否已進(jìn)入整合程序；是否存在借整合、技改之名私自生產(chǎn)或邊改造邊生產(chǎn)的情況。

4．煤礦瓦斯治理的情況。煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、高瓦斯和突出礦井瓦斯抽采以及國(guó)債資金扶持安全技改項(xiàng)目進(jìn)展情況；各類(lèi)煤礦完善井下通風(fēng)系統(tǒng)和落實(shí)“四位一體”綜合防突措施的情況；落實(shí)各項(xiàng)改進(jìn)井下基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)措施情況。

5．各地區(qū)落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2007〕58號(hào)文件，結(jié)合“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，組織開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查工作的情況，特別是對(duì)120萬(wàn)噸/年及其以上大型煤礦的隱患排查治理情況。

6．落實(shí)今冬明春對(duì)有關(guān)防洪防汛、防坍塌、防泥石流等存在隱患點(diǎn)的除險(xiǎn)加固情況；建立和完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，以及完善事故應(yīng)急預(yù)案的情況。

7．打擊“三非”工作和事故查處及責(zé)任追究的情況。對(duì)已排查而未處理的“三非”窩點(diǎn)是否依法取締并嚴(yán)肅進(jìn)行了查處；是否按照“四不放過(guò)”原則對(duì)近期發(fā)生的重大事故進(jìn)行了查處，并嚴(yán)肅追究了相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；是否認(rèn)真吸取了事故教訓(xùn)，舉一反三，制定并落實(shí)了有針對(duì)性的防范措施。

8．各地區(qū)、各企業(yè)在隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，探索和建立健全重大隱患排查治理分級(jí)監(jiān)管和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控兩個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的情況。

（二）專(zhuān)項(xiàng)督查組

道路交通、消防專(zhuān)項(xiàng)督查：道路危險(xiǎn)點(diǎn)段與道路交通安全設(shè)施整治情況和農(nóng)村交通安全等；人員密集場(chǎng)所的消防安全和“三合一”、“多合一”重大安全隱患的排查治理等。

建筑專(zhuān)項(xiàng)督查：城市橋梁安全隱患排查治理和城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)情況等。

水上交通專(zhuān)項(xiàng)督查：船舶防碰撞防泄漏、以橋梁為重點(diǎn)的道路交通設(shè)施隱患排查治理情況和水運(yùn)工程安全等。

水利專(zhuān)項(xiàng)督查：大型水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘水壩、泵站水利設(shè)施的隱患排查治理情況等。

電力專(zhuān)項(xiàng)督查：電力安全生產(chǎn)重大隱患整改、重要電力設(shè)施安全隱患排查和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等。

漁業(yè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)督查：漁船、農(nóng)用船舶、農(nóng)機(jī)安全及落實(shí)重大隱患排查治理情況等。

煤礦專(zhuān)項(xiàng)督查：煤礦瓦斯治理及隱患排查治理情況等。

非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)督查：冶金、有色行業(yè)隱患排查治理和尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況等。

危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)督查：化工建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”情況等。

煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)督查：煙花爆竹生產(chǎn)旺季安全生產(chǎn)及“打非”情況等。

鐵路、民航專(zhuān)項(xiàng)督查由鐵道部、民航總局根據(jù)工作情況確定督查內(nèi)容。

三、督查方法

1．聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料。督查組要全面聽(tīng)取所到地區(qū)的工作匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

2．突出重點(diǎn)，實(shí)地抽查。督查工作要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患，通過(guò)督查與抽查，掌握實(shí)情，取得實(shí)效。

3．發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期解決，及時(shí)消除事故隱患，并把整改情況及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

4．交流情況，提出建議。督查結(jié)束后，要向被督查的地方人民政府、相關(guān)部門(mén)和單位反饋督查意見(jiàn)，指出問(wèn)題，提出建議。

四、督查組的組成（一）綜合督查組

共組成7個(gè)綜合督查組，由國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)和相關(guān)單位的相關(guān)同志參加。每組10人左右，配備2名記者。

（二）專(zhuān)項(xiàng)督查組

煤礦、冶金有色企業(yè)、化工建設(shè)項(xiàng)目、煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)督查由國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織。

尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作督查由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家安全監(jiān)管總局四部門(mén)聯(lián)合組織。

道路交通、消防安全督查由公安部會(huì)同安全監(jiān)管總局等部門(mén)組織實(shí)施。

水利安全專(zhuān)項(xiàng)督查由水利部和安全監(jiān)管總局聯(lián)合組織。

電力安全專(zhuān)項(xiàng)督查由電監(jiān)會(huì)和國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合組織。

建筑、水上交通、鐵路、漁業(yè)農(nóng)機(jī)、民航專(zhuān)項(xiàng)督查由國(guó)務(wù)院安委會(huì)相關(guān)成員單位根據(jù)各自工作情況自行組織，安全監(jiān)管總局配合。

五、時(shí)間安排

綜合督查組從11月中旬陸續(xù)出發(fā)，12月15日前返回。每組督查時(shí)間為10天。

六、有關(guān)事項(xiàng)

1．各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視這次督查，在認(rèn)真自查的同時(shí)，積極配合督查組開(kāi)展工作。

2．專(zhuān)項(xiàng)督查組的具體督查方案、日程安排以及人員名單由組織單位另行通知。

3．參加督查人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，廉潔自律，接受監(jiān)督。

4．請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)相關(guān)成員單位將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”再督查以及重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查情況進(jìn)行匯總，于12月15日前將報(bào)告及電子文檔報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

5．未列入本次督查范圍的?。▍^(qū)、市）和中央企業(yè)要認(rèn)真搞好自查，并將督查情況于12月15日前報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

聯(lián)系人： 秦興強(qiáng) 孫棟梁

聯(lián)系電話：64463004（帶傳真）64463443

E-mail：qinxq@chinasafety.gov.cn

二○○七年十一月十二日

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