第一篇:國(guó)家工商總局印發(fā)《工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作
【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2009-08-31 【生效日期】2009-08-31 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
國(guó)家工商總局印發(fā)《工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的意見(jiàn)》
為進(jìn)一步完善具有工商行政管理機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和工商行政管理人員正確履行職責(zé),根據(jù)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》精神,決定在全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,并提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是指依照工商行政管理職責(zé),重點(diǎn)圍繞行使行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理等權(quán)力,針對(duì)工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問(wèn)題,制定防范措施,防范工商行政管理人員在履行崗位職責(zé)、行使行政權(quán)力過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),最大限度地遏制、減少各類(lèi)違紀(jì)違法案件和監(jiān)管事故,維護(hù)國(guó)家和人民的利益,確保工商行政管理人員履行職責(zé)的廉政和監(jiān)管安全,為工商行政管理機(jī)關(guān)做到“四個(gè)統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。
二、基本原則
(一)注重教育。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作要從教育入手,堅(jiān)持正面教育、自我教育,突出崗位廉政教育,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、防范措施的制定作為學(xué)習(xí)教育的過(guò)程。
(二)“兩險(xiǎn)”并防。廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)既有區(qū)別,又有密切聯(lián)系,相互交織。要緊密結(jié)合工商行政管理業(yè)務(wù)工作,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)查找、同時(shí)防范,確保工商行政管理人員的廉政和監(jiān)管安全。
(三)預(yù)防為主。以主動(dòng)預(yù)防、提前防范的意識(shí)和科學(xué)舉措,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,把教育、制度、監(jiān)督與深化工商行政管理體制機(jī)制改革、完善法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái),科學(xué)配置權(quán)力,合理設(shè)計(jì)程序,前移監(jiān)督關(guān)口,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
(四)突出重點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,內(nèi)容以防范行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)過(guò)程中易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn);對(duì)象以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位,行政審批、行政執(zhí)法和管理人財(cái)物的工作崗位為重點(diǎn)。
(五)務(wù)求實(shí)效。從工商行政管理機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合本地區(qū)、本單位和工作崗位的實(shí)際情況,講求實(shí)效,務(wù)實(shí)操作。
三、工作環(huán)節(jié)
(一)進(jìn)行思想動(dòng)員。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,首先要研究制定工作方案。依據(jù)工作方案,采用各種形式,宣傳教育,深入進(jìn)行思想動(dòng)員,使各級(jí)工商行政管理人員充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的重要性和必要性,了解這項(xiàng)工作的內(nèi)容和開(kāi)展的方法、步驟,主動(dòng)投入這項(xiàng)工作,自覺(jué)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
(二)明確工作職責(zé)。根據(jù)“三定”方案,準(zhǔn)確界定單位、部門(mén)的工作職責(zé),梳理主要工作,明確工作運(yùn)行程序和權(quán)力運(yùn)行軌跡,繪制工作流程圖,明晰各個(gè)工作崗位和環(huán)節(jié)的具體職責(zé)。
(三)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)工作崗位和環(huán)節(jié)的具體職責(zé),并對(duì)發(fā)生過(guò)的各類(lèi)案件、問(wèn)題及相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析,排查存在廉政風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn),明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(四)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率高低和后果的嚴(yán)重程度對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施分級(jí)防范、監(jiān)督管理。
(五)制定防范措施。針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定有針對(duì)性的、具體的、可操作的防范措施,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
(六)確定防范責(zé)任。按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制,明確風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任人和監(jiān)督人,并建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
(七)實(shí)施檢查考核。建立對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范措施和防范責(zé)任落實(shí)等情況的檢查考核機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代管理方式、信息技術(shù)手段,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行檢查考核,并對(duì)檢查考核結(jié)果進(jìn)行綜合運(yùn)用。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。工商行政管理機(jī)關(guān)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要職責(zé),開(kāi)展具有工商行政管理特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,對(duì)于深入推進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)意義深遠(yuǎn),是新形勢(shì)下工商行政管理機(jī)關(guān)完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是緊密結(jié)合工商行政管理工作,規(guī)范、監(jiān)控行政權(quán)力運(yùn)行的創(chuàng)新與探索,是對(duì)工商行政管理人員政治上的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
(二)堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、先試點(diǎn)后推廣、全系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路??偩謾C(jī)關(guān)、直屬單位先行開(kāi)展;各?。▍^(qū)、市)工商行政管理局可先在主要職能部門(mén)和市、縣局開(kāi)展試點(diǎn);已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)的單位,要總結(jié)完善規(guī)范,積累經(jīng)驗(yàn),具備條件再全面推開(kāi)。要突出重點(diǎn),全面推進(jìn);發(fā)動(dòng)群眾,積極參與;規(guī)范工作環(huán)節(jié),不斷完善提高。
(三)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同層面、不同業(yè)務(wù)、不同崗位的特點(diǎn),進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),鼓勵(lì)各單位(部門(mén))結(jié)合實(shí)際,積極探索,有所創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(四)適時(shí)調(diào)整完善。要根據(jù)工商行政管理工作及隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的新要求,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作及時(shí)調(diào)整完善。以年度或項(xiàng)目管理為周期,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案進(jìn)行修訂,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工抓,各相關(guān)部門(mén)具體落實(shí)、密切配合,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體組織。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,起帶頭作用。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合。上級(jí)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)在開(kāi)展本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的同時(shí),要對(duì)本業(yè)務(wù)條線(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),采取多種形式開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作落到實(shí)處。
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直屬單位要參照?qǐng)?zhí)行。
各?。▍^(qū)、市)工商行政管理局可依據(jù)本意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。
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第二篇:開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作心得體會(huì)
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作心得體會(huì)
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央、省、市、縣各級(jí)紀(jì)委全會(huì)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性,建立健全各項(xiàng)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制,使廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制。根據(jù)《**廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案》的通知要求,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),我鄉(xiāng)從4月1日起開(kāi)展了“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作”活動(dòng)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,措施到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作扎實(shí)推進(jìn),目前,各階段任務(wù)已全面完成,心得體會(huì)如下:
一、主要作法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署??h紀(jì)委實(shí)施方案下發(fā)后,鄉(xiāng)黨組高度重視,周密部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各二級(jí)站所是“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作”活動(dòng)的第一責(zé)任人。成立了鄉(xiāng)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。針對(duì)排查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議研究,積極采取措施,確保了活動(dòng)按要求扎實(shí)推進(jìn)。二是及時(shí)制訂工作方案。研究制定并印發(fā)了《**廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求,為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的順利開(kāi)展提供了制度保障。三是作好思想
發(fā)動(dòng)工作。召開(kāi)了機(jī)關(guān)全體人員及二級(jí)站所負(fù)責(zé)人大會(huì),對(duì)開(kāi)展“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作”進(jìn)行動(dòng)員部署,及時(shí)消除機(jī)關(guān)干部對(duì)頻繁開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的厭倦情緒,使全體干部職工認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作”,是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)源頭治腐的重要舉措,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一項(xiàng)重要工作,從而積極主動(dòng)地投身到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中。
(二)深入查找,糾正存在問(wèn)題。在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中,我鄉(xiāng)采取了民主集中制的作法。首先,要求各二級(jí)站所根據(jù)方案和個(gè)人崗位職責(zé)逐項(xiàng)排查權(quán)力事項(xiàng),找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定預(yù)防措施??h紀(jì)委督查提出新要求后,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行了部署,將排查工作切入點(diǎn)從個(gè)人工作崗位調(diào)整到整體的權(quán)力事項(xiàng),要求各二級(jí)站所按照方案和部門(mén)職能重新進(jìn)行排查。對(duì)查找到的問(wèn)題,要求各二級(jí)站所認(rèn)真整改,糾正存在的問(wèn)題。
(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制,核心環(huán)節(jié)是控。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中,我們重點(diǎn)圍繞違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力事項(xiàng)和管人管錢(qián)管物的內(nèi)部管理職能來(lái)開(kāi)展,使我鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找得準(zhǔn)確、全面。在制定防控措施時(shí),我們對(duì)照業(yè)務(wù)流程,從
權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手,緊緊抓容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定防控措施,使各項(xiàng)措施具體、切實(shí)可行。同時(shí),確定各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo),使防控責(zé)任層層落實(shí),并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。
二、取得的成效
通過(guò)思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境、監(jiān)督體系等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我鄉(xiāng)建立健全了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,提高了行政效能,促進(jìn)了廉政從政。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施通過(guò)計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正等環(huán)節(jié),對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,一是推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐體系的建設(shè),強(qiáng)化了源頭治腐工作。形成了以權(quán)為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),全面提高了機(jī)關(guān)行政效能。二是黨員干部預(yù)防腐敗意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作開(kāi)展,進(jìn)一步強(qiáng)化了關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政從政意識(shí),完善了教育、制度、監(jiān)督并重的管理機(jī)制,對(duì)今后全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將產(chǎn)生積極的作用。
在黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作中,要不斷的加強(qiáng)自身的素質(zhì),堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必。務(wù)必自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣,清正廉明、廉
政為官,務(wù)必求真務(wù)實(shí)、正派公道、不驕不燥。要筑起牢固的思想防線(xiàn)拒腐化拒斂財(cái),每日自重、自省、自警、自勵(lì),保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)共產(chǎn)黨員先鋒模范作用和帶頭示范作用,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。要不斷學(xué)習(xí),堅(jiān)守黨的紀(jì)律。不斷的學(xué)習(xí)新的理論知識(shí),培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和好的學(xué)習(xí)能力。不斷加強(qiáng)理論知識(shí)的同時(shí)要樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則,服從紀(jì)律,服從組織召喚,顧全大局;堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,從嚴(yán)要求家屬子女和身邊工作人員,決不利用手中權(quán)力為自己和他人謀取私利;在工作中,堅(jiān)持原則,作風(fēng)民主,心胸豁達(dá)、善于團(tuán)結(jié)同志維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。
第三篇:工商行政管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要的探索性工作?!傲L(fēng)險(xiǎn)防范”,就是運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)中的“風(fēng)險(xiǎn)管理”理念,最大限度地控制政府及其部門(mén)行政管理中各個(gè)環(huán)節(jié)中的廉政風(fēng)險(xiǎn),消除潛在隱患,減少腐敗機(jī)會(huì)的管理過(guò)程。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,是按照中央提出的建立懲治與預(yù)防腐敗體系一系列要求而探索的一項(xiàng)具體性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)
期性的預(yù)防措施,是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉的工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督存在的不完善、不到位和黨員、干部廉潔自律不強(qiáng)等因素可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)而制定的防范性有效措施,即對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線(xiàn)”及其防范質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。其核心就是通過(guò)從單位和黨員干部的日常工作或生活中查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防范措施,將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),從源頭上減少發(fā)生腐敗的可能,防微杜漸,從根本上愛(ài)護(hù)我們的干部。
為了確保此項(xiàng)工作進(jìn)展順利,各級(jí)黨組織必須將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作擺上重要議事日程,作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要工作,集中精力抓緊抓好?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān),貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉的工作方針,按照“大宣教”、“大預(yù)防”工作格局,以提高工商干部廉潔自律和自我防范能力為目標(biāo),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系,構(gòu)筑預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步形成自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,為實(shí)現(xiàn)工商事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立××市工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):××
副組長(zhǎng):×××××××× ×× ××
成 員 : 各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室。
主 任:××
成 員:×××××× ××
各縣(區(qū))工商局(分局)須成立相應(yīng)的組織。
三、工作要求
(一)以貫徹落實(shí)省局、市局半年會(huì)為契機(jī),廣泛開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)和討論活動(dòng),使廣大干部、職工迅速統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),從而確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
(二)各單位、各部門(mén)要把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性,制定切實(shí)可行的的實(shí)施辦法,要把此項(xiàng)工作納入當(dāng)前工作的重要議事日程,全員參與。
(三)各單位、各部門(mén)要突出本部門(mén)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),大膽創(chuàng)新,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定措施,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,真正建立起預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(四)各單位、各部門(mén)要通過(guò)深化教育、加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任、完善制度等方式,做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)修正,不斷改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。同時(shí)嚴(yán)格按照工作進(jìn)度表規(guī)定的時(shí)限完成工作任務(wù),共同做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范試點(diǎn)工作。
第四篇:全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作
找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 筑牢防護(hù)墻 全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)新機(jī)制。2009年以來(lái),我局按照省局的工作部署,以職能轉(zhuǎn)型為契機(jī),圍繞教育、制度、監(jiān)督并重懲防體系建設(shè)的具體要求,開(kāi)展以查找、防范、管理為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范機(jī)制建設(shè),形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理機(jī)制,較好地起到了預(yù)防、警示、深化和推進(jìn)廉政建設(shè)的作用。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作平臺(tái)
全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作會(huì)議后,我局迅速行動(dòng),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行了具體部署和動(dòng)員,統(tǒng)一了干部職工的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了開(kāi)展活動(dòng)的自覺(jué)性和緊迫性。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)秦曉峰任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)張建國(guó)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。制定了《忻州市工商系統(tǒng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施意見(jiàn)》和《2010年開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,各科室也結(jié)合自身實(shí)際,制定了本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案以及系統(tǒng)對(duì)口股所風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)意見(jiàn),召開(kāi)了全市系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),確定了“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn),防控管理有措施,問(wèn)責(zé)追究有依據(jù)”的工作思路,推動(dòng)全局上下切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。
二是抓好風(fēng)險(xiǎn)防范教育。圍繞“激發(fā)內(nèi)動(dòng)力,廣泛全員參與”的主線(xiàn),以理想信念、黨紀(jì)條規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容開(kāi)展了基礎(chǔ)性教育;以先進(jìn)模范人物事跡為主要內(nèi)容開(kāi)展了示范性教育;以反面典型的教訓(xùn)為主要內(nèi)容,開(kāi)展了看警示、記警句、設(shè)警戒、敲警鐘“四警”教育;以風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位干部為對(duì)象,開(kāi)展了經(jīng)常性的廉政談話(huà);秦曉峰局長(zhǎng)結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如何防范管理為主題,進(jìn)行了生動(dòng)的黨課教育。引導(dǎo)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委“五不準(zhǔn)”、省局“八嚴(yán)禁”和市局“十不準(zhǔn)”,做到嚴(yán)于律己,潔身自好,自覺(jué)接受監(jiān)督。通過(guò)談心活動(dòng)、座談交流、業(yè)務(wù)講學(xué)、案例剖析等方式,調(diào)動(dòng)了干部職工參與風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。
三是抓好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查界定。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ),只有找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),預(yù)防工作才有針對(duì)性。我局在對(duì)現(xiàn)有每個(gè)工作崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化的同時(shí),針對(duì)各個(gè)崗位工作人員思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn),緊緊圍繞工商部門(mén)和執(zhí)法人員行使行政審批、行政執(zhí)法、干部隊(duì)伍和財(cái)務(wù)資金管理等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),結(jié)合近幾年系統(tǒng)發(fā)生過(guò)的問(wèn)題或案件,認(rèn)真研究分析工作流程上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)。以科室為單位,發(fā)放《干部廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》,以自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體審四個(gè)步驟,讓全體干部職工依照個(gè)人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況,對(duì)照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際,細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,最后由科(股、室)寫(xiě)出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。目前,共查找確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)67個(gè),其中涉及行政許可15個(gè)、行政處罰33個(gè)、內(nèi)部管理19個(gè)。直接責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人分別簽訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范承諾書(shū),構(gòu)筑了一條“防范線(xiàn)”和“高壓線(xiàn)”。
四是實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。為使風(fēng)險(xiǎn)防范更具針對(duì)性、有效性,我局將查出的67個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、歸類(lèi),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的成因、工作崗位、工作環(huán)節(jié)和可能造成后果的危害程度、緊急程度,將其劃分為違紀(jì)違法行為、違規(guī)行為、輕微違規(guī)行為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)管理。其中,定為一級(jí)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29個(gè),定為二級(jí)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25個(gè),三級(jí)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè),分級(jí)制定了切實(shí)可行的防范措施,繪制了廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖,做到了部門(mén)、崗位、人員、職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施六落實(shí)。
二、健全制度,規(guī)范程序,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制
我們以制度建設(shè)為核心,對(duì)原有涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)的6大類(lèi)39項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂完善。根據(jù)新形勢(shì)、新情況,把握廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),制訂健全了《忻州市工商系統(tǒng)行政處罰行為規(guī)范》、《科級(jí)干部末位淘汰制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》和《關(guān)于全面開(kāi)展隱患排查治理工作的意見(jiàn)》等多項(xiàng)制度規(guī)定。狠抓制度落實(shí),逐步形成了“以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面”環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
一是完善內(nèi)部管理機(jī)制,規(guī)范干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)。改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)征求意見(jiàn)、民主集中和議事決策等各項(xiàng)制度,凡涉及干部人事調(diào)整、大額資金支出、大宗物資購(gòu)買(mǎi)處置、基本建設(shè)項(xiàng)目和重大業(yè)務(wù)事項(xiàng),按程序和權(quán)限集體研究決定,防止個(gè)人“說(shuō)了算”。干部的調(diào)整、提拔、任用,按照民主推薦、政績(jī)考核、公開(kāi)測(cè)評(píng)等程序,不斷完善干部任用機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格收支兩條線(xiàn)管理,防止開(kāi)設(shè)賬外賬,私設(shè)“小金庫(kù)”,重大支出定期公布,接受干部監(jiān)督。同時(shí),研究出臺(tái)了《建設(shè)節(jié)約型工商行政管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》,從經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、辦公設(shè)備和用品配備、水費(fèi)、電費(fèi)、電話(huà)費(fèi)管理等方面嚴(yán)格規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)厲行節(jié)約的目標(biāo)。
二是健全執(zhí)法監(jiān)督體系,監(jiān)控行政執(zhí)法權(quán)。將立銷(xiāo)案管理、行政處罰作為執(zhí)法辦案重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在規(guī)范案源處理程序、罰沒(méi)(暫扣)財(cái)物管理、案件回訪(fǎng)、案件評(píng)查、規(guī)范行使自由裁量權(quán)工作等方面實(shí)行有效監(jiān)管防控。推行相對(duì)集中執(zhí)法辦案機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一立案、統(tǒng)一核審、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。逐步實(shí)行“網(wǎng)上辦案”,規(guī)范行政執(zhí)法流程。通過(guò)行政處罰案件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)立案、審批、處罰、罰沒(méi)物資管理等各個(gè)環(huán)節(jié)流程進(jìn)行規(guī)范,置于各級(jí)監(jiān)督之下,形成科學(xué)的權(quán)力制衡體系。推進(jìn)合理裁量制,制訂了《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《行政處罰裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,推行說(shuō)理式處罰決定書(shū),解決具體行政行為隨意性問(wèn)題,防止了隨意立案銷(xiāo)案和“大案辦小”等問(wèn)題,杜絕了人情案、關(guān)系案。制定了大要案案件評(píng)審制度、案件廉政回訪(fǎng)、案件主辦人制度、罰沒(méi)物資處置辦法以及行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究等配套制度,以制度約束執(zhí)法行為。突出案后回訪(fǎng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,防止不廉潔行為發(fā)生。
三是強(qiáng)化流程監(jiān)察,規(guī)范行政審批權(quán)。把受理核準(zhǔn)、年檢驗(yàn)照作為行政審批的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在服務(wù)公開(kāi)化,程序標(biāo)準(zhǔn)化上實(shí)施有效防控。通過(guò)嚴(yán)格審批流程,明確受理、審批、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的崗位職責(zé),形成銜接有序、互相制約的工作流程。對(duì)每個(gè)流程的辦理時(shí)限進(jìn)行確定,對(duì)外公開(kāi)承諾、崗位責(zé)任人員、審批程序及時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦事要件、示范文本等,防止了拖延不辦、借機(jī)卡要現(xiàn)象的發(fā)生。在窗口單位設(shè)置效能監(jiān)控室、政務(wù)監(jiān)督臺(tái)、投訴舉報(bào)箱、工作效能評(píng)價(jià)儀,認(rèn)真推行“服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)”活動(dòng),對(duì)服務(wù)人員的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等定期進(jìn)行評(píng)價(jià)、反饋、警示,隨時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。
四是推行區(qū)域責(zé)任制,防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。全市系統(tǒng)61個(gè)工商所實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,并制作工商服務(wù)牌,將每個(gè)片區(qū)的管轄范圍、責(zé)任人進(jìn)行公示,嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)巡查監(jiān)管職責(zé),將市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)納入防范管理內(nèi)容,根據(jù)部門(mén)確定的人員、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任制定防范措施,進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)責(zé)。制作了格式化“區(qū)域監(jiān)管巡查服務(wù)記錄”,全面記錄監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、隱患治理等內(nèi)容,并及時(shí)錄入工商業(yè)務(wù)系統(tǒng),完整保留巡查監(jiān)管痕跡,消除監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,結(jié)合工作,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防控措施及管理中,我局圍繞查找、評(píng)級(jí)、防范等重點(diǎn)環(huán)節(jié),循序漸進(jìn),扎實(shí)有效地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。
(一)有的放矢,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施。查準(zhǔn)、找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ),監(jiān)控管理好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)才是關(guān)鍵,才能更好地預(yù)防,最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)查找出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我局認(rèn)真研究制定了相應(yīng)的防范措施,并強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)督措施:一是公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施在局域網(wǎng)、局務(wù)公開(kāi)欄等載體進(jìn)行公示,接受全系統(tǒng)干部職工的監(jiān)督,為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的準(zhǔn)確性會(huì)診把脈;二是加強(qiáng)內(nèi)部督查。針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合持續(xù)開(kāi)展的干部作風(fēng)整頓組織人教、黨辦、紀(jì)檢、辦公室等進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查,要求各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人做到 “四亮相”:亮姓名、亮職責(zé)、亮風(fēng)險(xiǎn)、亮防范措施,做到“操作風(fēng)險(xiǎn)有提示、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有細(xì)化、防范重點(diǎn)有標(biāo)明”,半年進(jìn)行一次內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)測(cè)自查,自查報(bào)告計(jì)入干部廉政檔案,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不折不扣整改到位。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。加強(qiáng)與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系,進(jìn)一步深化中層干部“述職述廉”和工商所長(zhǎng)向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉制度,引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督。
(二)有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)工商工作與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理無(wú)縫對(duì)接。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范機(jī)制的終極目標(biāo),是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)工商工作。實(shí)踐中,我局注重在結(jié)合上做文章,將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制有效滲透到工商工作的全過(guò)程,做到防范工作與業(yè)務(wù)工作相融合。一是將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和跨越發(fā)展大討論各階段工作要求,認(rèn)真查找干部職工思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)能力、工作思路、工作方法等方面存在的問(wèn)題,分析原因,理清思路,探索突破口,不斷提升服務(wù)理念,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),提高工作效能。二是將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。將該工作列入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,將“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、廉潔自律承諾、效能建設(shè)等同步納入風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。三是將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合。確定行政執(zhí)法、行政許可、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管等為主要廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),查找工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié),積極參加省局百件案例評(píng)選活動(dòng),增強(qiáng)干部自我防范能力。四是將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與工商廉政文化建設(shè)相結(jié)合。在局機(jī)關(guān)五樓開(kāi)設(shè)廉政長(zhǎng)廊,做好廉政文化“五進(jìn)”工作,在全市系統(tǒng)開(kāi)展廉政格言警句征集活動(dòng),在今年榮獲市直機(jī)關(guān)萬(wàn)名黨員“祝福祖國(guó)·廉政警句”大賽先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),有13位同志分獲一二三等獎(jiǎng)。五是將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與干部作風(fēng)整頓相結(jié)合。從愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部角度出發(fā),通過(guò)開(kāi)展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)及崗位練兵等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的工商干部隊(duì)伍,提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
四、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作初見(jiàn)成效
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,雖然時(shí)間不長(zhǎng),但我們已深刻地體會(huì)到:開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的過(guò)程,實(shí)際上是一次人人參與廉潔自律教育的過(guò)程,也是增強(qiáng)干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的過(guò)程,并且實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與工商業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合,增強(qiáng)了懲防體系建設(shè)的針對(duì)性和有效性。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的共識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組的帶動(dòng)和機(jī)關(guān)各科室、干部個(gè)人“三方”互動(dòng),形成全員查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),人人落實(shí)防控舉措,個(gè)個(gè)進(jìn)行廉政承諾的新局面,增強(qiáng)了干部反腐倡廉“人人有責(zé)”的主觀(guān)意識(shí),廉政建設(shè)不再是黨組的事、領(lǐng)導(dǎo)的事,而是大家共同的事,進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí),增強(qiáng)了責(zé)任感。
二是源頭和點(diǎn)位的風(fēng)險(xiǎn)防范舉措得到進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化了平時(shí)防范意識(shí)和源頭治理工作的力度。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、簽訂承諾書(shū),明確了工作責(zé)任;繪制風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖,提高了行政效能和社會(huì)監(jiān)督制約力度;風(fēng)險(xiǎn)防范措施的細(xì)化,加強(qiáng)了人員自身建設(shè),推進(jìn)了整體工作。黨風(fēng)干部尤其是中層以上干部更加注重平時(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作,更加注重平時(shí)自我管理、自我防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí),開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作突破了傳統(tǒng)的廉政教育模式,引入了查找、防控、預(yù)警的新模式,為深入實(shí)施懲防體系提供了有效載體和新的工作平臺(tái)。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的執(zhí)行力得到進(jìn)一步提升。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的各項(xiàng)預(yù)防措施,充分發(fā)揮了用制度管人、管事的作用,做到崗位職責(zé)明確、風(fēng)險(xiǎn)防范措施有力,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加科學(xué)、規(guī)范,力度進(jìn)一步加大。
四是廉政建設(shè)與工商業(yè)務(wù)互動(dòng)性得到進(jìn)一步提升。通過(guò)在全局范圍內(nèi)深度挖掘風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防范措施、強(qiáng)化防范督察,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與執(zhí)法、行政管理等工作緊密結(jié)合,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控涵蓋工商工作的全部業(yè)務(wù)流程,真正實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防范管理與工商工作的無(wú)縫對(duì)接,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作良性互動(dòng)的良好格局。
今后,我局將扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作,使風(fēng)險(xiǎn)防范各個(gè)環(huán)節(jié)都按步驟、按程序有序運(yùn)作,針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體情況,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步構(gòu)筑“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn),防控管理有措施,問(wèn)責(zé)追究有依據(jù)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系,進(jìn)一步加大源頭治本的力度,為促進(jìn)工商工作的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作心得體會(huì)[范文]
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作心得體會(huì)
通過(guò)“開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作”這項(xiàng)活動(dòng),使我明白了廉政準(zhǔn)則既是黨運(yùn)用創(chuàng)新理論指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新實(shí)踐,也是黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要,更是黨加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),完善懲治和預(yù)防的重要措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理把查準(zhǔn)、找全和監(jiān)控、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為重點(diǎn),按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)階段的工作程序,引導(dǎo)黨員干部結(jié)合自己的工作和思想實(shí)際,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提和集體議等多種形式,認(rèn)真分析、仔細(xì)查找個(gè)人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn),促使監(jiān)督對(duì)象從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),由客體轉(zhuǎn)為主體,實(shí)現(xiàn)他律與自律的有機(jī)統(tǒng)一,極大地提高了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的綜合效果。
自從“開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作”這項(xiàng)活動(dòng)以來(lái),使得我村的各項(xiàng)制度更加完善,兩委班子成員的工作職責(zé)更加明確,極大地提高了村里的辦事效率,節(jié)省了更多的人力、物力、財(cái)力。如果不能及時(shí)的修正這些不規(guī)范的事項(xiàng),很容易造成村務(wù)開(kāi)展無(wú)序、村務(wù)混亂,更有甚者將導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展村務(wù)。通過(guò)明確兩委班子成員的分工及職責(zé),這就避免了因分工不明導(dǎo)致互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象,提高了工作效率。在開(kāi)展活動(dòng)以前,村里的公章使用制度并不健全,通過(guò)這次活動(dòng),村里制訂了相關(guān)制度,并由專(zhuān)人保管公章,如果需要使用,必須填寫(xiě)使用說(shuō)明。
這次活動(dòng)主要取得了一下兩項(xiàng)主要成效:一是完善隊(duì)伍管理機(jī)制,規(guī)范干部人事權(quán)。改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)征求意見(jiàn)、民主集中和議事決策等各項(xiàng)制度。二是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,抓好對(duì)行物資采購(gòu)權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)防范。落實(shí)民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)制度,把嚴(yán)收支關(guān)口。成立村民理財(cái)小組,制訂相應(yīng)方案,定期對(duì)村里的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行公開(kāi)。作為村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任,我負(fù)責(zé)村里的全面工作,職責(zé)多,權(quán)利大。在這次活動(dòng)中,我查找到了自己崗位職責(zé)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并及時(shí)為自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)制訂了防范措施。以前在物資采購(gòu)上,采取的是單方記賬,即物資采購(gòu)點(diǎn)記賬,年底結(jié)賬的方式,但是這種方式存在很大的弊端,現(xiàn)在我們采取雙方記賬的方式,即采購(gòu)點(diǎn)記賬,村里專(zhuān)人記賬,年底雙方合帳的方式,這樣就解決了因單方記賬不清引發(fā)的糾紛。
為確保該項(xiàng)工作能夠長(zhǎng)久進(jìn)行,應(yīng)制定以下三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制:一是突出動(dòng)態(tài)性,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常監(jiān)控。一方面進(jìn)行信息監(jiān)測(cè),通過(guò)匯報(bào)、會(huì)談、聊天等手段,開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,彌補(bǔ)不足。二是突出預(yù)防性,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行后期處置。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足,經(jīng)綜合評(píng)估后,將監(jiān)控結(jié)果分為四類(lèi),實(shí)施分類(lèi)監(jiān)控。三是突出科學(xué)性,抓好考核和修正。制訂了《考核方案》和《細(xì)則》,把考核結(jié)果作為干部評(píng)先、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的,進(jìn)行表彰;對(duì)考核不合格的,責(zé)令整改,嚴(yán)重者給予處罰??己私Y(jié)束后,認(rèn)真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),確定新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的良性循環(huán)。
在我看來(lái),要想更好的開(kāi)展此項(xiàng)工作,還要做好一下兩點(diǎn):一是增強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。上級(jí)黨委政府要堅(jiān)持“凸起重點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)、慢慢推進(jìn)”的工作原則,凸起行政權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出提防風(fēng)險(xiǎn)的具體要求,切實(shí)把查準(zhǔn)、找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、擬定防控法子貫串始終,把完美軌制、解決問(wèn)題貫串始終,把率領(lǐng)帶頭、典型示范貫串始終。要鼓舞激勵(lì)下級(jí)聯(lián)系實(shí)際,積極嘗試,不竭立異。要增強(qiáng)看管搜檢,敦促每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí),杜絕形式主義。二是搞好輿論指導(dǎo)。要增強(qiáng)宣傳工作,充實(shí)操作報(bào)刊、廣播、電視、圖書(shū)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,鼎力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)提防打點(diǎn)的需要性和主要性,介紹風(fēng)險(xiǎn)提防的理論基本常識(shí)和周全質(zhì)量打點(diǎn)常識(shí)。要在下層級(jí)鼎力推進(jìn)廉政文化培植。當(dāng)真總結(jié)和推廣開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)提防打點(diǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,鼎力宣傳實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)提防打點(diǎn)取得的新成效,全力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索,總結(jié)。只有在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,群眾的支持下,自身的努力下,才能發(fā)揮最大的作用!