第一篇：國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、水利部、國家質(zhì)檢總局關(guān)于組織開展資源

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、水利部、國家質(zhì)檢總局 【發(fā)布文號】發(fā)改環(huán)資[2004]1276號 【發(fā)布日期】2004-07-02 【生效日期】2004-07-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、水利部、國家質(zhì)檢總局

關(guān)于組織開展資源節(jié)約專項檢查的通知

(發(fā)改環(huán)資[2004]1276號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委（計委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、建設(shè)廳（建委）、水利廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》（國辦發(fā)[2004]30號）和國務(wù)院全社會深入開展資源節(jié)約活動電視電話會議精神，推動資源節(jié)約工作，緩解經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的資源瓶頸制約，保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（以下簡稱《節(jié)約能源法》）、《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》），國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、水利部、國家質(zhì)檢總局決定今年在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查目的和重點

檢查目的：摸清高耗能、高耗水地區(qū)和行業(yè)節(jié)能、節(jié)水情況及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，進一步提高全社會的資源節(jié)約意識，強化政府對節(jié)能工作的監(jiān)督、管理職能，推進企業(yè)依法用能、用水。

檢查重點：重點用能單位、用水大戶和鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、焦炭等生產(chǎn)企業(yè)，重點耗能設(shè)備和器具生產(chǎn)企業(yè)，部分行政機關(guān)和事業(yè)單位。

二、檢查內(nèi)容

（一）各地貫徹落實《節(jié)約能源法》、《水法》及其配套法規(guī)情況。

（二）重點用能單位、高耗電企業(yè)和行政機關(guān)節(jié)能管理情況。

1.重點用能單位節(jié)能管理制度建立和執(zhí)行情況，包括能源計量管理制度、能源消費統(tǒng)計和報告制度、能源消耗成本管理制度、節(jié)能工作責(zé)任制、能源管理崗位設(shè)立情況、節(jié)能獎懲情況及主要用能設(shè)備操作人員持證上崗、培訓(xùn)等情況。

2.重點用能單位主要耗能設(shè)備和工藝系統(tǒng)的能源利用狀況，執(zhí)行淘汰落后用能設(shè)備情況。

3.《節(jié)約用電管理辦法》規(guī)定的9種高耗電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行電耗最高限額標(biāo)準(zhǔn)情況；用電負荷在500千瓦及以上或年用電量在300萬千瓦時及以上單位的電平衡測試情況以及節(jié)約用電措施落實情況。4.行政機關(guān)和事業(yè)單位以及賓館、飯店、商廈、寫字樓等公共設(shè)施依法用能、節(jié)約用電情況。

（三）有關(guān)部門和設(shè)計單位貫徹固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告增列“節(jié)能篇（章）”規(guī)定的執(zhí)行情況，包括可行性研究報告是否有“節(jié)能篇（章）”及其評估情況；貫徹行業(yè)節(jié)能設(shè)計技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（四）重點耗能設(shè)備和器具生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行國家強制性能效標(biāo)準(zhǔn)情況。重點檢查中小型三相異步電動機、容積式空氣壓縮機、家用電冰箱、房間空氣調(diào)、家用電動洗衣機、單端熒光燈、普通照明用雙端熒光燈、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、管形熒光燈鎮(zhèn)流器等9個產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行國家能效標(biāo)準(zhǔn)情況；市場抽查用能產(chǎn)品的能耗（能效）指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（五）建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，針對嚴(yán)寒、寒冷采暖地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、部分夏熱冬暖地區(qū)重點檢查：

1.貫徹民用建筑（采暖居住建筑部分）、夏熱冬冷地區(qū)居住建筑、夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的情況。

2.有關(guān)部門和設(shè)計單位在設(shè)計和圖紙審查、竣工驗收過程中貫徹建筑節(jié)能要求的措施。

3.2001-2003年度重點開發(fā)項目（縣城、地級市5萬平方米，省會及直轄市10萬平方米）建設(shè)全過程對建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的落實，包括立項、可研、報建、施工、監(jiān)理、竣工驗收。

（六）用水大戶取水和節(jié)水情況。

1.固定資產(chǎn)投資項目的水資源論證開展情況（節(jié)水設(shè)施“三同時”）。

2.取水許可制度實施及監(jiān)督管理情況（取退水地點及計量，取水許可證發(fā)放及年檢，水資源費征收）。

3.取用水計劃、取水定額、水價制度執(zhí)行情況。

4.抽查用水單位的水資源利用情況（單位產(chǎn)品取水量、水平衡測試、水價、水重復(fù)利用率等）。

5.節(jié)水技術(shù)和設(shè)施及節(jié)水器具推廣情況。海水利用、工業(yè)廢水和城市污水再利用情況。

（七）國務(wù)院資源節(jié)約活動落實情況。

三、工作方式和步驟

檢查由國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、水利部、國家質(zhì)檢總局共同組織。檢查分兩個階段進行。

第一階段為自查階段。時間安排在2004年8-9月，各地方組織有關(guān)單位按照本通知要求，結(jié)合全國節(jié)能宣傳周活動，對照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進行自查，并在規(guī)定的時間完成檢查總結(jié)報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門。

第二階段為監(jiān)督檢查階段，包括地方監(jiān)督抽查和國家督促檢查。時間安排在10-11月。地方監(jiān)督抽查由各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委（計委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）聯(lián)合建設(shè)廳（建委）、水利（水務(wù)）廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織實施，于2004年12月底前上報檢查總結(jié)報告，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施。

國家督促檢查由國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、水利部、國家質(zhì)檢總局組織，有關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家參加，對各地貫徹落實本通知情況以及自查和地方監(jiān)督抽查情況進行實地檢查。

檢查工作采取聽取匯報、召開座談會、直接訪談、深入基層和有關(guān)單位抽查相結(jié)合的方式進行。具體檢查工作可以委托具有節(jié)能、節(jié)水監(jiān)督檢查資質(zhì)的單位實施。

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委（計委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）要會同建設(shè)廳（建委）、水利（水務(wù)）廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對本地的檢查工作做出部署，及時發(fā)現(xiàn)和處理檢查中出現(xiàn)的問題，做好協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作，保證檢查工作有序、有效地進行。

四、工作要求

（一）各地發(fā)展改革委（計委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、建設(shè)廳（建委）、水利（水務(wù)）廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神以及牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，高度重視貫徹落實本次專項檢查工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門負責(zé)同志要親自掛帥，組織有關(guān)部門和單位，按照統(tǒng)一部署、分工負責(zé)、密切配合的原則，周密制定工作方案，明確工作目標(biāo)和責(zé)任。

（二）各地在自查和監(jiān)督檢查工作中要切實按照通知要求，從全局利益出發(fā)，一定要做到客觀調(diào)查，認(rèn)真檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要提出有針對性、可操作的解決措施，并將檢查情況如實報告。

（三）檢查組一定要深入基層和群眾，認(rèn)真檢查，注意收集第一手資料，聽取群眾意見，防止檢查流于形式和走過場，對發(fā)現(xiàn)的問題要加強與地方政府溝通，并如實報告。在檢查中要輕車簡從，嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定。

（四）充分發(fā)揮廣播、電視和報刊等新聞媒體的作用，宣傳節(jié)能法規(guī)和專項檢查工作，強化全社會的節(jié)能意識，深入持久地推進全社會的資源節(jié)約工作。

國家發(fā)展改革委 建設(shè)部 水利部 國家質(zhì)檢總局

二○○四年七月二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：中共中央宣傳部、水利部、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于加強節(jié)水型

【發(fā)布單位】中共中央宣傳部、水利部、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部 【發(fā)布文號】水辦[2005]382號 【發(fā)布日期】2005-08-31 【生效日期】2005-08-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

中共中央宣傳部、水利部、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于加強節(jié)水型社會建設(shè)宣傳的通知

(水辦[2005]382號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委宣傳部、水利廳（局）、水務(wù)局、發(fā)展改革委（計委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、建設(shè)廳（建委、市政管委），中央及國務(wù)院有關(guān)部門，有關(guān)新聞單位，各流域機構(gòu)：

為進一步學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的重要部署，深入開展資源節(jié)約活動，集中一段時間扎實做好節(jié)水型社會建設(shè)的宣傳，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會公眾的節(jié)水意識，進一步激發(fā)全社會對節(jié)水型社會建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員全社會力量多方面參與節(jié)水型社會建設(shè)，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)的健康、持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就2005―2006年加強節(jié)水型社會建設(shè)宣傳工作通知如下：

一、高度重視節(jié)水型社會建設(shè)宣傳工作

水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，與人民生活、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)緊密相連，關(guān)系到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的全局，在國民經(jīng)濟和國家安全中具有重要的戰(zhàn)略地位。我國是一個水資源短缺的國家，水資源短缺已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。建設(shè)節(jié)水型社會，是解決我國水資源短缺問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措。建設(shè)節(jié)水型社會，有利于加強水資源統(tǒng)一管理，提高水資源利用效率和效益，進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力；有利于保護水生態(tài)與水環(huán)境，保障供水安全，提高人民群眾的生活質(zhì)量；有利于從制度上為解決水資源短缺問題建立公平有效的分配協(xié)調(diào)機制，促進水資源管理利用中的依法有序，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

2002年修訂施行的《中華人民共和國水法》明確規(guī)定“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會?！焙\濤總書記2004年明確指出“要積極建設(shè)節(jié)水型社會。要把節(jié)水作為一項必須長期堅持的戰(zhàn)略方針，把節(jié)水工作貫穿于國民經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程?！睖丶覍毧偫?004年明確要求“全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，大力提高水資源利用效率”、“開展節(jié)約用水宣傳教育，增強全民節(jié)水意識”。

要通過扎實有效的宣傳，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會公眾認(rèn)識建設(shè)節(jié)水型社會的重要現(xiàn)實意義、增強全社會的水資源憂患意識和節(jié)約意識，努力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)傳播節(jié)水知識與技能、熱情參與節(jié)水實踐的主動性、積極性，為加快節(jié)水型社會建設(shè)，促進資源環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識促進節(jié)約用水、建設(shè)節(jié)水型社會的重要性、緊迫性，認(rèn)真組織安排2005―2006年節(jié)水型社會建設(shè)系列宣傳的相關(guān)活動，全方位開展建設(shè)節(jié)水型城市、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的宣傳工作。

二、明確宣傳主題和內(nèi)容

2005―2006年節(jié)水型社會建設(shè)系列宣傳活動的主題是：大力推行節(jié)約用水，全面建設(shè)節(jié)水型社會。

一是關(guān)于缺水形勢和節(jié)水意義的宣傳。要大力宣傳我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中所面臨的缺水形勢，突出宣傳建立節(jié)水型社會的必要性、緊迫性，建立節(jié)水型社會對于提高國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力以及保證生活、生產(chǎn)和生態(tài)安全等方面的重大意義。

二是關(guān)于節(jié)水法律法規(guī)及有關(guān)政策的宣傳。要廣泛深入宣傳《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)關(guān)于“建立節(jié)水型社會”的有關(guān)規(guī)定和要求，就我國水資源管理、節(jié)約用水等法律、法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容、精神實質(zhì)及其產(chǎn)生作用進行大力宣傳，宣傳各地按照國家法律制訂地方性節(jié)水法規(guī)及實施情況，宣傳《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》等有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。

三是關(guān)于節(jié)水型社會建設(shè)內(nèi)容和措施的宣傳。要重點宣傳節(jié)水型社會建設(shè)的體制改革和機制創(chuàng)新，宣傳政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會管理體制，宣傳以經(jīng)濟手段為主、采取綜合措施促進全社會節(jié)水的機制。加強對初始水權(quán)分配、用水總量控制和定額管理、水市場建立和水權(quán)流轉(zhuǎn)、用水者協(xié)會等水資源管理新舉措以及計劃用水超計劃加價等用水、節(jié)水管理的宣傳。

四是關(guān)于各級黨委政府重視和推動節(jié)水型社會建設(shè)的宣傳。要積極宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)水型社會建設(shè)的重要部署和要求，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號），積極宣傳地方黨委和政府推進節(jié)水型社會建設(shè)的工作決策，積極宣傳各部門、各行業(yè)加強節(jié)約用水、促進節(jié)水型社會建設(shè)的新舉措、新實踐和新進展。

五是關(guān)于節(jié)水知識、節(jié)水經(jīng)驗和節(jié)水模范的宣傳。加強面向全社會的節(jié)水知識普及和推廣，提高全社會科學(xué)用水、節(jié)約用水的知識水平與應(yīng)用能力。強化對我國節(jié)水型社會建設(shè)試點取得的典型經(jīng)驗、示范意義和帶動作用的宣傳。積極宣傳各地在推進城市節(jié)水、提高用水效率和效益、建設(shè)節(jié)水型社會方面的先進單位、先進個人。適度介紹國外在促進節(jié)約用水方面的管理措施和有益經(jīng)驗。

三、突出宣傳重點

緊緊圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的用水緊張狀況，突出宣傳節(jié)約用水和節(jié)水型社會建設(shè)。在夏季用水高峰期，突出城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活方面節(jié)約用水的宣傳；在枯水季節(jié)和缺水地區(qū)加強對全社會節(jié)約用水的宣傳；在其他季節(jié)及不缺水地區(qū)，強化對節(jié)約用水的警示提醒和對浪費水、污染水行為的輿論監(jiān)督；結(jié)合世界水日（3月22日）、中國水周（3月22―28日）、全國城市節(jié)約用水宣傳周（5月）、世界環(huán)境日（6月）等節(jié)日，積極組織開展節(jié)水型社會建設(shè)有關(guān)專題活動，做好相關(guān)新聞報道和宣傳。

在2005年第三季度到2006年第二季度期間，組織中央新聞媒體集中力量開展節(jié)水型社會建設(shè)重點活動的宣傳（有關(guān)安排見附件1）。在重點宣傳活動中，各地區(qū)、各單位以及新聞媒體要加強配合，突出特色，力求實效。

一是正面宣傳與輿論監(jiān)督相結(jié)合。既要通過宣傳典型發(fā)揮正面宣傳的引導(dǎo)作用，又要大膽地披露浪費水資源、污染水環(huán)境的行為和現(xiàn)象，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用和警示教育作用。

二是現(xiàn)代媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合。既要高度重視電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體在重點宣傳中的突出作用，又要積極發(fā)揮報刊、廣播等傳統(tǒng)媒體的重要作用，根據(jù)不同媒體的特點，開展各具特色的重點宣傳報道活動。

三是重點欄目與專門欄目相結(jié)合。在電視、廣播等視聽媒體的重要時段，開辟節(jié)水型社會建設(shè)專題報道，積極發(fā)揮中央電視臺“新聞聯(lián)播”、“焦點訪談”、“東方時空”、“經(jīng)濟半小時”等重要欄目的輿論影響力；在報紙、雜志等媒體的重要版面，開辟節(jié)水型社會建設(shè)專門欄目、專題報道和專版，進行集中和系列的宣傳報道，營造強大的輿論宣傳聲勢。

四是新聞宣傳與其他宣傳相結(jié)合。在利用電視、廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行新聞宣傳的同時，注重公益廣告、展覽會、報告會、科普畫廊等多種宣傳方式的綜合運用，廣泛、深入地開展各種形式的節(jié)水型社會建設(shè)宣傳活動。中央及地方媒體可根據(jù)自身特點，制作具有一定水平和特色的節(jié)水公益廣告長期播出，在“世界水日”、“中國水周”、“全國城市節(jié)約用水宣傳周”等節(jié)日期間安排在黃金時段集中播出。

四、加強鄉(xiāng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校和社區(qū)專項宣傳的指導(dǎo)

要根據(jù)不同地區(qū)、不同單位的特點，有針對性地開展多形式、多層次的宣傳教育，促進社會各團體單位和全體公民依法節(jié)約水資源，促進社會公眾從自身做起，珍惜、節(jié)約和利用好每一滴水，形成全民參與節(jié)水型社會建設(shè)的良好社會風(fēng)尚，大力促進節(jié)約用水，共同建設(shè)節(jié)水型社會。在農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳中，要突出宣傳農(nóng)業(yè)用水和化肥、農(nóng)藥、種子一樣，是十分重要的生產(chǎn)資料，收取農(nóng)業(yè)水費對于保證用水安全和促進節(jié)約用水的重要性和必要性。在城市節(jié)水宣傳中，要突出宣傳節(jié)水產(chǎn)品和器具的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，供水管網(wǎng)改造，公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)，污水處理及再生利用，海水利用等；突出宣傳節(jié)水在城市可持續(xù)發(fā)展中的重要意義，強化城市節(jié)水的公眾意識，加強城市節(jié)水文化建設(shè)（鄉(xiāng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)宣傳活動推薦方案見附件2）。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

2005―2006年全國節(jié)水型社會建設(shè)系列宣傳活動由中宣部會同水利部、國家發(fā)展改革委和建設(shè)部主辦，國務(wù)院有關(guān)部門、人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、光明日報、經(jīng)濟日報、工人日報、農(nóng)民日報、科技日報、中國水利報、中國建設(shè)報等單位參加。中宣部、水利部負責(zé)全國節(jié)水型社會建設(shè)系列宣傳活動的總體組織與協(xié)調(diào)，把握輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)指導(dǎo)中央主要新聞單位做好宣傳報道，組織協(xié)調(diào)各級新聞宣傳部門和單位積極支持和參與宣傳活動。水利部、國家發(fā)展改革委和建設(shè)部負責(zé)策劃節(jié)水型社會建設(shè)系列宣傳活動的整體方案，組織有關(guān)部門和單位具體落實，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

各地黨委宣傳部門要把做好節(jié)水型社會建設(shè)系列宣傳列入工作計劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好宣傳工作。各地發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）、水利部門和建設(shè)部門要緊緊圍繞“大力推行節(jié)約用水，全面建設(shè)節(jié)水型社會”的主題，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，以多種形式組織開展好相關(guān)活動。鄉(xiāng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等各類組織要根據(jù)節(jié)水型社會建設(shè)宣傳活動推薦方案的有關(guān)內(nèi)容，積極組織落實好本單位、本地區(qū)的節(jié)水宣傳活動。

各新聞單位要根據(jù)媒體自身特點和受眾特點做好新聞宣傳，切實把節(jié)水型社會建設(shè)宣傳報道作為宣傳工作的重點內(nèi)容；制定近期宣傳方案和中長期宣傳報道計劃，提出宣傳報道意見，作好具體安排，努力做到周密部署，認(rèn)真組織，長期堅持，力求實效，以求真務(wù)實的精神搞好節(jié)水型社會建設(shè)活動的宣傳報道工作。

附件：

1、節(jié)水型社會建設(shè)宣傳重點活動有關(guān)安排

2、鄉(xiāng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)宣傳活動推薦方案

3、節(jié)水型社會宣傳推薦口號

中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部

中華人民共和國水利部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國建設(shè)部

二○○五年八月三十一日

附件1：

節(jié)水型社會建設(shè)宣傳重點活動有關(guān)安排

一、2005年8月，中宣部會同有關(guān)部門研究加強節(jié)水型社會建設(shè)宣傳的指導(dǎo)意見，出臺指導(dǎo)文件。

二、2005年10月―2006年5月，由中宣部協(xié)調(diào)，由水利部、國家發(fā)改委、建設(shè)部組織落實參加節(jié)水型社會建設(shè)大型宣傳報道活動的新聞單位和記者，分別就節(jié)水型社會建設(shè)有關(guān)專題開展大型宣傳報道活動，根據(jù)報道內(nèi)容要求和采訪線索組成采訪團或采訪分隊，就節(jié)水型社會建設(shè)進展情況進行集中采訪報道。

三、2005年12月，在北京舉辦節(jié)水型社會建設(shè)成果展覽（納入節(jié)約型社會展覽中統(tǒng)一安排），并視情況在全國有關(guān)省市巡回展出。

四、2006年2―4月，中宣部會同有關(guān)部門聯(lián)合組織“促進節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會”專題形勢報告會或講座，請中央媒體進行報道。

五、2005年10月―2006年6月，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等重點新聞網(wǎng)站開辟“節(jié)水型社會建設(shè)”專欄，對各地推進節(jié)約用水、建設(shè)節(jié)水型社會的有關(guān)活動進行集中報道，連續(xù)登載。

六、2005年7月―2006年6月，人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報等重點報刊開辟“節(jié)水型社會建設(shè)”報道專欄，刊發(fā)記者采訪見聞、通訊、評論等類型的節(jié)水報道。

七、2005年7月―2006年4月，中央人民廣播電臺在“新聞與報紙摘要”、“新聞縱橫”、“今日論壇”等欄目，中央電視臺在“新聞聯(lián)播”、“焦點訪談”、“東方時空”、“經(jīng)濟半小時”等欄目制作播出有關(guān)節(jié)水型社會建設(shè)的新聞報道或?qū)ｎ}節(jié)目。

八、2006年3―5月，圍繞“世界水日”、“中國水周”、“全國城市節(jié)約用水宣傳周”，在中央人民廣播電臺、中央電視臺等視聽媒體集中播放節(jié)水公益廣告，各新聞單位集中采訪報道節(jié)水型社會建設(shè)等有關(guān)內(nèi)容。

附件2：

鄉(xiāng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)宣傳活動推薦方案

一、鄉(xiāng)村宣傳推薦方案

（一）在農(nóng)村基層組織辦公地、灌區(qū)管理站、水利管理站、機井房、供水站、農(nóng)民用水者協(xié)會、鄉(xiāng)村文化站等場所張貼國家節(jié)水標(biāo)志和節(jié)水宣傳掛圖，懸掛節(jié)水標(biāo)語條幅。

（二）在農(nóng)村集貿(mào)市場、易引起注意的農(nóng)村交通路段樹立節(jié)水廣告牌，書寫節(jié)水標(biāo)語口號。

（三）在科技下鄉(xiāng)活動中，請有關(guān)專家將農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)知識作為重要內(nèi)容，向廣大農(nóng)村干部群眾傳授。

（四）向農(nóng)村糧棉種植用水大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水大戶發(fā)放節(jié)水宣傳手冊或宣傳單。

（五）利用鄉(xiāng)村廣播站向廣大農(nóng)民朋友宣傳節(jié)水形勢、節(jié)水知識、節(jié)水農(nóng)藝以及節(jié)水產(chǎn)品信息等，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及與應(yīng)用。

（六）組織開展節(jié)水灌區(qū)、節(jié)水農(nóng)田、節(jié)水村、節(jié)水戶的評選表彰活動，有效發(fā)揮節(jié)水先進的帶頭作用和經(jīng)驗示范作用。

（七）組織鄉(xiāng)村技術(shù)員、致富帶頭人、基層干部進行節(jié)水培訓(xùn)，增強節(jié)水意識和推動節(jié)水工作的能力。

（八）組織鄉(xiāng)村技術(shù)干部、用水大戶去相關(guān)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，參加農(nóng)業(yè)節(jié)水展覽會，傳播農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品等方面的信息，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水先進技術(shù)、管理經(jīng)驗在本村、本地的運用。

（九）在農(nóng)村文化活動和文藝演出中，將節(jié)水文化和節(jié)水文藝節(jié)目納入其中，以百姓喜聞樂見的方式宣傳節(jié)水。

（十）結(jié)合不同地區(qū)的農(nóng)村實際情況，舉辦當(dāng)?shù)剞r(nóng)村用水形勢報告會或座談會，增強對農(nóng)業(yè)節(jié)水重要性的認(rèn)識和理解。

二、企業(yè)宣傳推薦方案

（一）在企業(yè)辦公區(qū)、廠區(qū)、車間等場所張貼國家節(jié)水標(biāo)志和節(jié)水掛圖，懸掛節(jié)水標(biāo)語條幅。

（二）在企業(yè)職工中開展“我為節(jié)水獻計獻策”活動，征集職工對企業(yè)節(jié)水的建議，并對合理化建議給予獎勵。

（三）印制企業(yè)節(jié)水宣傳單或小手冊，介紹在生產(chǎn)過程中節(jié)水的好方法和基本知識。

（四）利用宣傳欄或企業(yè)簡報等形式，宣傳我國水資源利用面臨的形勢及存在的問題，介紹國外節(jié)約用水的經(jīng)驗和有效作法，向企業(yè)員工宣傳節(jié)約用水的理念及技術(shù)，采用先進的節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝，購買使用節(jié)水設(shè)備。

（五）加強企業(yè)節(jié)水制度管理，明確專人負責(zé)。制定企業(yè)內(nèi)部各班組耗水基礎(chǔ)指標(biāo)，組織開展企業(yè)節(jié)水先進個人、先進班組評比活動，定期對節(jié)水的標(biāo)兵及先進班組予以表彰和獎勵。

（六）加強員工節(jié)水技術(shù)及政策培訓(xùn)，邀請有關(guān)專家對《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)和重要政策的相關(guān)條款進行解讀和培訓(xùn)。

（七）組織企業(yè)員工開展或參加宣傳節(jié)水方面的文藝表演、書畫展、知識競賽及征文活動等。

（八）組織職工去相關(guān)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，推動節(jié)約用水的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗在本企業(yè)中的運用。

（九）組織員工參加各種節(jié)水技術(shù)及產(chǎn)品展覽會，宣傳節(jié)水優(yōu)秀科研成果、實用技術(shù)和產(chǎn)品，推動節(jié)水科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

（十）企業(yè)設(shè)立浪費水資源、污染水環(huán)境的舉報電話和投訴臺（箱），積極發(fā)揮職工監(jiān)督的作用。

三、政府、事業(yè)單位宣傳推薦方案

（一）在機關(guān)宣傳欄、宣傳櫥窗、辦公室等處張貼國家節(jié)水標(biāo)志和節(jié)水宣傳掛圖。

（二）召開機關(guān)干部職工節(jié)水座談會，征集對機關(guān)節(jié)水工作的建議。

（三）召開機關(guān)干部職工節(jié)水動員會，宣傳國家開展節(jié)水型社會建設(shè)的有關(guān)精神，介紹我國水資源利用面臨的形勢及存在的問題，要求機關(guān)工作人員在工作和生活中注意節(jié)水。

（四）舉辦水資源利用形勢報告會，邀請有關(guān)專家介紹我國水資源利用形勢和面臨的壓力。組織機關(guān)干部職工收看有關(guān)節(jié)水型社會建設(shè)的宣傳片，增進對我國水資源利用情況的了解，提高對節(jié)水型社會建設(shè)緊迫性和重要性的認(rèn)識。

（五）印發(fā)機關(guān)節(jié)水宣傳單，介紹機關(guān)節(jié)水的注意事項及小竅門，要求大家隨手關(guān)水，杜絕長流水。

（六）推廣節(jié)水型技術(shù)和工藝，采購節(jié)水型產(chǎn)品和設(shè)備，在機關(guān)采購工作中，優(yōu)先推薦和采用節(jié)水型產(chǎn)品和設(shè)備，并告知干部職工。

（七）定期公布機關(guān)耗水費用支出情況，及時通報水資源浪費情況，以引起機關(guān)工作人員的重視。

（八）制定和實施政府機構(gòu)帶頭節(jié)約用水的方案，注重實效。

（九）落實政府機構(gòu)節(jié)約用水的責(zé)任制和有效監(jiān)督制度。

（十）組織機關(guān)干部職工開展或參加宣傳節(jié)水型社會建設(shè)的文藝表演、書畫展、知識競賽及征文活動等

四、學(xué)校宣傳推薦方案

（一）開展節(jié)約用水課程教育。將節(jié)約用水教育納入中小學(xué)及大中專必備教育，針對不同年齡階段的學(xué)生，采取合適的教育方式，在中小學(xué)及大中專教育中進行節(jié)水等內(nèi)容的課程教育，介紹我國的水資源利用形勢及節(jié)約潛力，使廣大學(xué)生了解節(jié)約水資源的重要性和緊迫性，形成“節(jié)約用水、從我做起”的觀念，自覺養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。

（二）利用學(xué)校宣傳欄、班級黑板報等開展“關(guān)愛命脈，節(jié)約用水”的主題宣傳，倡導(dǎo)節(jié)約光榮，浪費可恥的觀念。

（三）組織師生觀看介紹我國水資源利用形勢及節(jié)約潛力方面的宣傳片。

（四）在中小學(xué)開展“節(jié)水伴我在校園，我把節(jié)水帶回家”活動；給中小學(xué)生發(fā)放節(jié)水知識宣傳材料，號召中小學(xué)生從自我做起，并監(jiān)督父母等家庭成員節(jié)約用水。

（五）在小學(xué)開展“爸爸（媽媽）聽我說節(jié)水”演講比賽活動，在中學(xué)組織“節(jié)約一滴水”征文活動，在大中專學(xué)校組織“節(jié)水型社會與可持續(xù)發(fā)展”征文活動。

（六）在中小學(xué)開展“節(jié)約用水、從我做起”主題班會活動，在大中專學(xué)校開展“節(jié)約用水我們共同的責(zé)任”專題討論會。

（七）組織中小學(xué)及大中專學(xué)校開展節(jié)水型社會建設(shè)知識競賽活動。在世界水日暨中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周、世界環(huán)境日等期間，組織學(xué)生開展主題宣傳活動，并在暑期組織學(xué)生開展以宣傳節(jié)水型社會建設(shè)為主題的夏令營和社會實踐活動。

（八）開展校園節(jié)水大檢查。

五、社區(qū)宣傳推薦方案

（一）利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼國家節(jié)水標(biāo)志和節(jié)水宣傳標(biāo)語、口號、招貼畫、條幅等。

（二）向社區(qū)居民發(fā)放節(jié)水型社會建設(shè)宣傳資料、科普讀物和宣傳畫，宣傳群眾日常節(jié)水知識，介紹節(jié)水的小竅門。

（三）采用小區(qū)廣告或宣傳單的形式，介紹節(jié)水型的家用電器和衛(wèi)浴產(chǎn)品，全面推廣節(jié)水型家用電器和器具。隨水費單附上有關(guān)節(jié)水的新聞報道，宣傳節(jié)水的意義及方法。

（四）組織“我們?yōu)槭裁匆?jié)水”社區(qū)圖片展，并以家庭為例，說明節(jié)約的潛力和經(jīng)濟效益。

（五）組織開展創(chuàng)建節(jié)水社區(qū)的活動，廣泛征集公眾對節(jié)水工作的意見，評選節(jié)水模范家庭，在社區(qū)內(nèi)組織居民開展節(jié)水型社會建設(shè)志愿宣傳活動，積極參加節(jié)水公益活動。

（六）結(jié)合世界水日暨中國水周、全國城市節(jié)約用水宣傳周、世界環(huán)境日，利用設(shè)臺咨詢、書畫圖片展、社區(qū)文化活動等開展節(jié)水型社會建設(shè)專題宣傳活動。

（七）在社區(qū)設(shè)立用水浪費行為曝光欄（臺）、舉報電話和節(jié)約用水光榮榜，積極發(fā)揮居民監(jiān)督的作用。

附件3：

節(jié)水型社會建設(shè)宣傳推薦口號

一、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》，建設(shè)節(jié)水型社會。

二、大力推行節(jié)約用水，全面建設(shè)節(jié)水型社會。

三、建設(shè)節(jié)水型社會，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

四、建設(shè)節(jié)水型社會是解決我國干旱缺水問題的根本戰(zhàn)略舉措。

五、節(jié)約用水，刻不容緩。

六、全民動員，節(jié)約用水。

七、節(jié)約用水，從我做起。

八、滴水如油，貴在節(jié)約。

九、節(jié)約和保護水資源是我國的一項重大國策。

十、把節(jié)水灌溉作為革命性措施來抓。

十一、珍惜水、愛護水、節(jié)約水。

十二、國家厲行節(jié)約用水。

十三、行動促進節(jié)水，節(jié)水提升文明。

十四、大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。

十五、把節(jié)水落實到各行各業(yè)、千家萬戶。

十六、全面推進城市節(jié)約用水工作，努力創(chuàng)建節(jié)水型城市。

十七、鼓勵使用再生水，大力節(jié)約水資源。

十八、大力推廣普及節(jié)水型生活用水器具。

十九、減少漏失，杜絕浪費，建設(shè)節(jié)水型城市。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國家發(fā)展改革委、國土資源部、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)?？偩帧?/a>

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委、國土資源部、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)?？偩?、國家安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會

【發(fā)布文號】發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2006]699號 【發(fā)布日期】2006-04-21 【生效日期】2006-04-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委、國土資源部、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)?？偩帧野踩O(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見的通知

(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2006]699號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、工業(yè)局）、國土資源廳（局）、質(zhì)檢局、環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各銀監(jiān)局、電監(jiān)會派出機構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（國發(fā)[2006]11號）和《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈實施促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)[2005]40號）的要求，為促進電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)將加快推進電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)意見通知如下：

一、基本情況

2005年，全國共有電石生產(chǎn)企業(yè)440多家，產(chǎn)量894萬噸（國家統(tǒng)計局對413家電石企業(yè)統(tǒng)計數(shù)），國內(nèi)消費量885萬噸，出口9.7萬噸，設(shè)備開工率僅為52.6%?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等有關(guān)部門關(guān)于對電石和鐵合金行業(yè)進行清理整頓若干意見的通知》（國辦發(fā)明電[2004]22號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步鞏固電石、鐵合金、焦炭行業(yè)清理整頓成果規(guī)范其健康發(fā)展的有關(guān)意見的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]2930號）下發(fā)后，各地按要求對電石行業(yè)進行了清理整頓，電石行業(yè)重復(fù)建設(shè)和盲目擴張的勢頭得到初步遏制。但是，電石行業(yè)產(chǎn)能過剩、技術(shù)裝備水平低、結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴(yán)重等問題仍然沒有得到根本解決。

(一)生產(chǎn)能力過剩，超過實際需求一倍。2005年底，國內(nèi)電石生產(chǎn)能力已達1700萬噸，是當(dāng)年實際產(chǎn)量的兩倍，生產(chǎn)能力已遠大于市場需求。據(jù)統(tǒng)計，目前各地在建和擬建的項目陸續(xù)投產(chǎn)，每年仍將凈增100－150萬噸的生產(chǎn)能力。按這一增長量測算，2010年電石生產(chǎn)能力將超過2200萬噸。屆時，電石產(chǎn)能大大高于市場需求，不僅造成社會資源的浪費，企業(yè)間的惡性競爭將導(dǎo)致巨大的經(jīng)營風(fēng)險。

(二)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后。從生產(chǎn)規(guī)?？?，據(jù)2004年清理整頓工作中的統(tǒng)計，我國電石企業(yè)平均每家每年生產(chǎn)電石約2萬噸；產(chǎn)量超過10萬噸的企業(yè)僅6家，占電石生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的1.4%；5萬噸以下的小型企業(yè)占了總數(shù)90%以上。從技術(shù)裝備看，具有工藝技術(shù)較為先進、能夠有效控制排放、資源綜合利用比較充分的大型全密閉式礦熱爐的生產(chǎn)能力只占總能力的5%左右；1―5萬噸的內(nèi)燃式礦熱爐的生產(chǎn)能力約占65%；小于1萬噸和敞開式電石爐的生產(chǎn)能力占30%左右。2005年，國內(nèi)電石行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本沒有得到明顯改善。由于企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，難以統(tǒng)籌安排資源綜合利用設(shè)施，廢氣中大量一氧化碳和高溫余熱都不能有效回收，多數(shù)廢渣也沒有合理利用，造成資源的浪費。

(三)環(huán)境污染依然嚴(yán)重。電石是高耗能、高排放行業(yè)，每噸電石平均綜合電耗約3450千瓦時。生產(chǎn)過程中排放大量含塵煙氣，目前每生產(chǎn)一噸電石，密閉爐要排放煙氣400―500標(biāo)準(zhǔn)立方米，內(nèi)燃式電石爐排放8000―9000標(biāo)準(zhǔn)立方米，敞開式電石爐煙氣排放量更大，煙氣中粉塵含量高達100―150克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，遠遠高于國家標(biāo)準(zhǔn)150毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米（環(huán)境二類地區(qū)）的要求。國內(nèi)電石行業(yè)中，占總生產(chǎn)能力95%的電石生產(chǎn)裝置為內(nèi)燃式和敞開式爐型，裝備簡陋，排放失控，即使有的配套了除塵設(shè)施，也難以杜絕粉塵的放散，成為重點污染源頭。據(jù)測算，2004年我國電石行業(yè)生產(chǎn)排放的含塵煙氣超過600億立方米，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

(四)行業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前電石行業(yè)的投資和建設(shè)帶有很大盲目性。許多地區(qū)不考慮資源、交通、環(huán)境承載能力，對來自各方面的投資不分規(guī)模大小和水平高低，大都采取鼓勵、支持的態(tài)度。企業(yè)建成后又疏于管理，致使出現(xiàn)小企業(yè)數(shù)量過多、工藝技術(shù)水平落后、安全生產(chǎn)條件差、資源利用效率不高、環(huán)境污染嚴(yán)重的低水平擴張狀況。

二、電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)

近年來，國際油價持續(xù)上漲，乙烯氧氯化法生產(chǎn)PVC成本大幅上升，電石法生產(chǎn)PVC顯示出相對的成本優(yōu)勢。預(yù)計在今后一段時期里，電石法仍是我國PVC的主要生產(chǎn)工藝，電石法生產(chǎn)PVC對電石的需求比重還有可能繼續(xù)上升。因此，“十一五”期間，要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)總體水平。

電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)：一是徹底關(guān)閉和淘汰5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及開放式電石爐、排放不達標(biāo)的電石爐。二是嚴(yán)格控制新上電石項目，通過三年努力，使生產(chǎn)能力與市場需求相適應(yīng)。三是加強排放控制和污染治理，電石生產(chǎn)企業(yè)各項污染物排放要達到環(huán)保要求；四是強化準(zhǔn)入管理，發(fā)展大型、現(xiàn)代化的電石生產(chǎn)裝置，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)整體技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。

三、主要政策措施

(一)加強行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。東部沿海地區(qū)和能源、資源比較匱乏的地區(qū)原則上禁止新建電石生產(chǎn)項目。新建和改擴建電石項目必須符合《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》，環(huán)境保護管理部門要嚴(yán)格進行環(huán)評審批。特別是內(nèi)蒙古、山西、寧夏、四川、陜西、甘肅等主要電石產(chǎn)區(qū)要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)本地區(qū)資源、電力、交通、環(huán)境的承載能力，統(tǒng)籌制定包括發(fā)展總量、地區(qū)布局、企業(yè)規(guī)模、裝備水平、綜合利用、污染治理等內(nèi)容的電石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整布局，扶持一批優(yōu)勢企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。對新建和改擴建的電石項目，地方有關(guān)部門在進行投資管理、環(huán)境評價、土地供應(yīng)、信貸融資、電力供給等審核時，要以《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》為依據(jù)，嚴(yán)格把關(guān)，對不符合準(zhǔn)入條件的新建、改擴建項目，國土資源管理部門不予辦理土地使用手續(xù)，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機構(gòu)不得提供信貸支持，電力供應(yīng)部門不得提供電力供應(yīng)。對現(xiàn)有電石生產(chǎn)企業(yè)，各級政府部門要引導(dǎo)和促進當(dāng)?shù)仉娛髽I(yè)的聯(lián)合重組，集中建設(shè)和經(jīng)營，統(tǒng)籌建設(shè)排放處理和資源綜合利用設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。支持大型PVC生產(chǎn)企業(yè)通過兼并改造的方式，在有資源優(yōu)勢的中西部地區(qū)建立大型電石生產(chǎn)基地，進行規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，提高企業(yè)的生產(chǎn)管理水平。2006年，按照《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》對現(xiàn)有電石生產(chǎn)企業(yè)的工藝裝備、能源消耗和資源綜合利用、環(huán)境保護等各項指標(biāo)進行全面考核，并以國家發(fā)展改革委公告方式向社會公布符合《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單。

(三)堅決淘汰落后能力。各地政府部門要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（國發(fā)[2006]11號）和《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)[2005]40號）精神，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和國家有關(guān)部門關(guān)于電石行業(yè)清理整頓的各項要求，立即關(guān)閉和淘汰5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及開放式電石爐、排放不達標(biāo)的電石爐。對必須淘汰的生產(chǎn)設(shè)備進行廢毀處理，防止死灰復(fù)燃。

(四)強化價格和稅收等經(jīng)濟手段和經(jīng)濟杠桿。一是對電石行業(yè)執(zhí)行國家差別電價政策，進一步研究制定針對不同規(guī)模、不同工藝裝備的企業(yè)實行差別電價的具體措施。堅決取消各地自行出臺的優(yōu)惠電價政策，對5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及開放式電石爐用電加收0.05元/kwh。二是國家發(fā)展改革委、環(huán)?？偩謱嘘P(guān)部門研究調(diào)整排染費征收政策，加大排污處罰力度。三是加強許可證管理。對淘汰類和不符合《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》的電石生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督部門不得發(fā)放《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，環(huán)境保護管理部門不得發(fā)放排污許可證。

(五)建立長效監(jiān)管機制。各省（區(qū)、市）人民政府、有關(guān)部門要建立長效監(jiān)督管理機制，加強日常監(jiān)管。環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、工商、安全監(jiān)管等部門要依據(jù)各自職責(zé)將《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定的相關(guān)條件，納入監(jiān)督檢查的范疇。對恢復(fù)建設(shè)和新建項目中采用國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的設(shè)備，要立即取締。對生產(chǎn)設(shè)備不能規(guī)范運行、工藝消耗和污染物排放等相關(guān)指標(biāo)不能達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要限期整改。鞏固清理整頓成果，防止反彈。

（六）加強信息引導(dǎo)和行業(yè)自律。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮對行業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和自律作用，宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，貫徹行業(yè)準(zhǔn)入條件，匯集和發(fā)布行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和市場信息，引導(dǎo)企業(yè)合理經(jīng)營，推廣新技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)進行整改，約束企業(yè)行為，促進行業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

國家發(fā)展改革委

國 土 資 源 部

質(zhì) 檢 總 局

環(huán) 保 總 局

安全監(jiān)管總局

銀 監(jiān) 會

電 監(jiān) 會

二○○六年四月二十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委 教育部 財政部關(guān)于印發(fā)

《幼兒園收費管理暫行辦法》的通知

發(fā)改價格〔2011〕3207號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，教育廳（教委）、財政廳（局）：

為促進學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附：幼兒園收費管理暫行辦法

國家發(fā)展改革委

教

育

部

財

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

兒園收費管理暫行辦法》

第一條為加強幼兒園收費管理工作，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。

第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。

第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后，三1部門共同報省級人民政府審定。

制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見，報當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。

第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)意見時，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的具體項目；

（二）現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費額和調(diào)整后的收費增減額；

（三）申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（四）申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負擔(dān)及幼兒園收支的影響；

（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

上述材料應(yīng)當(dāng)真實有效。

第七條公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第八條公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民2辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

享受政府財政補助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。

第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)報有關(guān)部門備案時，應(yīng)提交下列材料：

（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

（二）制定收費標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦園費用支出；

（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等；

（四）價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務(wù)性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據(jù)3當(dāng)?shù)貙嶋H情況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

幼兒園不得收取書本費。

第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。

幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十三條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費，按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費，不得跨學(xué)期預(yù)收。

第十五條幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十七條幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應(yīng)到價格主管部門辦理收費許可證，按規(guī)定進行收費許可證年審，并按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部或省級財政部門?。ūO(jiān)）制的財政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規(guī)定使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

第十九條幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時，要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。

第二十條幼兒園取得的合法收費收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。

第二十一條各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第二十三條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財政部負責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布后30日施行。

第五篇：關(guān)于組織申報國家發(fā)展改革委-遼寧省發(fā)展和改革委員會范文

關(guān)于組織申報國家發(fā)展改革委 2007年第二批國家工程研究中心及

國家工程實驗室項目的通知

各市發(fā)展改革委、各有關(guān)縣發(fā)展改革局(委)，省直、中直有關(guān)部門：

為貫徹落實《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，國家發(fā)展改革委決定在資源、環(huán)境、節(jié)能減排和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)若干國家工程研究中心和國家工程實驗室。我委擬組織在近期申報該專項項目，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、建設(shè)重點

(一)資源、環(huán)境與節(jié)能減排

1、工業(yè)節(jié)水與廢水資源化國家工程實驗室

建立工業(yè)循環(huán)冷卻水處理、工業(yè)廢水處理及回用、鍋爐水處理動態(tài)模擬、水處理工程智能化控制等試驗平臺，開發(fā)水處理化學(xué)品、關(guān)鍵設(shè)備的制造和工程應(yīng)用技術(shù)，開展重要產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)研究，提高化工、石化、鋼鐵等重點耗水行業(yè)工業(yè)用水利用率和實現(xiàn)工業(yè)廢水資源化。

2、環(huán)境光學(xué)技術(shù)國家工程實驗室

建立環(huán)境光學(xué)立體監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境大氣模擬試驗、環(huán)境光學(xué)光譜數(shù)據(jù)庫等研發(fā)平臺，開展環(huán)境光學(xué)監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法研究，滿足國家對環(huán)境污染、生態(tài)要素、突發(fā)環(huán)境事故進行遠程、自動和實時監(jiān)測等的需求。

3、制革清潔技術(shù)國家工程實驗室 建立清潔過程技術(shù)、制革生物技術(shù)、廢水生物強化處理和中水回用技術(shù)、廢棄物資源化利用技術(shù)等試驗平臺，突破關(guān)鍵化工和生化材料的制備、制革專用酶制劑產(chǎn)生菌的篩選和培育等關(guān)鍵技術(shù)，解決制革產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的環(huán)境污染、資源利用率低等瓶頸問題。

4、鋼鐵制造流程優(yōu)化國家工程實驗室

建立可循環(huán)鋼鐵制造流程動態(tài)分析、評估和系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)平臺，以及精準(zhǔn)設(shè)計、高效運行、節(jié)能減排和優(yōu)化控制技術(shù)的工程化試驗環(huán)境，開發(fā)鋼鐵生產(chǎn)全流程物流平衡和優(yōu)化、全流程排放物分析和減排等關(guān)鍵技術(shù)和工藝裝備，為提高鋼鐵生產(chǎn)資源利用效率和降低污染排放提供技術(shù)支撐，解決鋼鐵行業(yè)資源能源消耗高、污染重等突出問題。

5、先進涂鍍技術(shù)國家工程實驗室

建立連續(xù)涂鍍、功能化涂層、涂鍍技術(shù)檢測等試驗平臺，開發(fā)連續(xù)鍍鋅、連續(xù)涂層、清潔生產(chǎn)等鋼鐵材料先進涂鍍關(guān)鍵共性技術(shù)，研制涂鍍層生產(chǎn)線核心關(guān)鍵裝備，形成涂鍍鋼材的回收和循環(huán)使用規(guī)范，提高鋼材的使用壽命和利用效率，減少資源能源消耗和減輕環(huán)境負荷壓力。

6、甲醇制烯烴國家工程實驗室

建立甲醇制烯烴催化技術(shù)研究和中間放大試驗平臺，開展過程模擬和優(yōu)化研究，研究烯烴分離新技術(shù)、新的原料凈化技術(shù)、生成水的處理技術(shù)和回用技術(shù)等，開發(fā)具有國際領(lǐng)先水平的成套技術(shù)，滿足我國煤代石油戰(zhàn)略的重大需求。

7、煤炭間接液化國家工程實驗室

建立煤間接液化催化劑、工藝過程模擬與優(yōu)化、關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)、煤液化產(chǎn)品開發(fā)與深加工技術(shù)的試驗平臺，開展煤

— 2 — 間接液化制油技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)與深加工技術(shù)、油電化聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)集成與設(shè)計技術(shù)，以及煤間接液化催化劑、合成反應(yīng)器等關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，為我國煤間接液化制油百萬噸級示范工程提供技術(shù)支撐。

8、煤炭直接液化國家工程實驗室

建立煤直接液化工藝開發(fā)試驗平臺、催化劑工程化研究平臺等，開展煤直接液化過程中煤漿制備、煤液化反應(yīng)、液化殘渣分離和利用、循環(huán)溶劑制備、液化油品提質(zhì)加工、高效煤直接液化催化劑合成及連續(xù)制備等關(guān)鍵技術(shù)，以及煤直接液化反應(yīng)器、專用泵閥等核心技術(shù)裝備等研發(fā)，為我國煤直接液化百萬噸級示范工程提供技術(shù)支撐。

9、煤礦深井建設(shè)技術(shù)國家工程實驗室

建立煤礦深井建設(shè)所需的凍結(jié)、注漿、鉆井及礦井降溫等綜合研究試驗系統(tǒng)，開展具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的深井建設(shè)核心技術(shù)研發(fā)，掌握沖積層厚600-800米、井筒深度850-1200米的深井特殊鑿井以及礦井降溫等關(guān)鍵技術(shù)，提升我國煤炭資源的保障能力。

10、煤礦采掘機械裝備國家工程實驗室

建立采掘裝備特種機械性能綜合試驗平臺、煤礦機械材料試驗平臺、采掘裝備特種電氣性能試驗平臺、強力液壓支架實驗臺，突破制約我國大型高效煤炭采掘機械發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為我國煤炭高效安全采掘提供裝備保障。

11、油氣管道輸送安全國家工程實驗室

建立油氣管道工藝設(shè)計、材料、焊接、防腐等核心技術(shù)研發(fā)平臺，開展油氣管道安全預(yù)警、監(jiān)測、裂紋檢測、泄露檢測等技術(shù)研發(fā)，開發(fā)管道裂紋檢測和管道沿線地質(zhì)災(zāi)害自

— 3 — 動監(jiān)測設(shè)備，滿足我國天然油氣骨架管網(wǎng)建設(shè)和管道安全管理的需要。

12、海洋石油勘探國家工程實驗室

建立海上高精度地震技術(shù)及海上可控源電磁勘探技術(shù)的研發(fā)試驗平臺，研究開發(fā)具有針對性、先進性和實用性的地球物理數(shù)據(jù)分析及配套應(yīng)用分析技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海上油氣資源勘探裝備與技術(shù)，滿足我國近海復(fù)雜油氣藏勘探和開發(fā)深水油氣資源的需求。

13、油氣鉆井技術(shù)國家工程實驗室

建立鉆井完井工藝、鉆井機械裝備、井下測量控制儀器、井下增壓和井下循環(huán)全過程模擬試驗平臺，開展油氣鉆井新技術(shù)、新產(chǎn)品及重大裝備的試驗驗證和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，滿足我國復(fù)雜地質(zhì)條件下高效、安全、清潔勘探油氣的技術(shù)需求。

14、低滲透油氣田勘探開發(fā)國家工程實驗室

建立井下工具模擬試驗、高壓管道流動評價系統(tǒng)、裂縫評價系統(tǒng)、裂縫監(jiān)測、壓裂液在裂縫中的動態(tài)攜砂性能等試驗平臺，開展水平井井下作業(yè)及壓裂改造，C02泡沫壓裂、C02干法加砂壓裂，泡沫壓裂液模擬評價、泡沫鉆井液等流體性能評價及水平井筒沉砂規(guī)律試驗等，促進我國陸上低滲油氣藏開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā)能力的提升。

(二)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、基因工程疫苗國家工程實驗室

建立基因工程疫苗構(gòu)建、表達、評價等研發(fā)設(shè)施，開展疫苗抗原基因篩選和改造技術(shù)，基因轉(zhuǎn)移、表達及其調(diào)控技術(shù)，疫苗菌毒種構(gòu)建技術(shù)，新型DNA疫苗和RNA復(fù)制子疫苗

— 4 — 技術(shù)等研發(fā)，加快基因工程疫苗的研發(fā)速度，提高產(chǎn)品的效果和安全性，滿足我國重大傳染病防治的需要。

2、免疫診斷試劑國家工程實驗室

建立重組抗原及單克隆抗體工程化平臺，優(yōu)化免疫診斷試劑 關(guān)鍵原料的表達、純化、保存條件和體系，開發(fā)通用高效的抗原、抗體的酶標(biāo)記和熒光標(biāo)記技術(shù)，實現(xiàn)診斷試劑生產(chǎn)中關(guān)鍵原材料的國產(chǎn)化率達到50％，提高我國免疫試劑的質(zhì)量和在國際市場的競爭力。

3、生物制藥新工藝技術(shù)國家工程實驗室

建立高表達哺乳動物細胞株構(gòu)建、細胞系的馴化與克隆篩選、無血清細胞培養(yǎng)基配制與優(yōu)化、動物細胞大規(guī)模培養(yǎng)工藝優(yōu)化等研發(fā)實驗平臺，開發(fā)可適用于表達不同產(chǎn)物的動物細胞系，形成從細胞株構(gòu)建、細胞系馴化、篩選到大規(guī)模生物反應(yīng)器培養(yǎng)的整套工藝技術(shù)，使重組細胞表達水平達到50皮克/細胞/天，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、藥物基因和蛋白篩選國家工程實驗室

建立成藥基因和成藥蛋白質(zhì)篩選、鑒定、驗證、中試規(guī)模制備的技術(shù)平臺，開展系統(tǒng)性的藥理藥效、毒理研究，為生物制藥企業(yè)提供生物制藥新的候選基因和候選蛋白質(zhì)，滿足生物制藥開發(fā)的源頭創(chuàng)新的需要，為新基因工程藥物及基因治療的產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)，形成我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)輻射中心。

5、中藥質(zhì)量控制技術(shù)國家工程實驗室

建設(shè)中藥標(biāo)準(zhǔn)品和對照品生產(chǎn)技術(shù)、中藥標(biāo)準(zhǔn)綜合評價技術(shù)、有毒有害物質(zhì)脫除技術(shù)等平臺，開展中藥材、飲片、提取物、中成藥質(zhì)量控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，滿足解決我國中

— 5 — 藥產(chǎn)業(yè)急需解決的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)問題的需要。

6、瀕危藥材繁育國家工程實驗室

建立瀕危藥材快速繁育、大規(guī)模移栽、標(biāo)準(zhǔn)化良種的藥材種苗繁育、高原藥材、沙生藥材野生撫育試驗平臺，開展瀕危藥材組織培養(yǎng)快速繁殖中規(guī)?；圃约夹g(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化、模化、集約化的種苗繁育技術(shù)，瀕危藥材野生撫育生態(tài)型生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，保護瀕危藥材資源，促進中藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

7、作物分子育種國家工程實驗室

建立新基因發(fā)掘、分子生物學(xué)基礎(chǔ)研究、分子育種等研發(fā)設(shè)施，開發(fā)重要性狀基因的實用分子標(biāo)記，改良分子標(biāo)記檢測技術(shù)，提高規(guī)?；瘧?yīng)用水平，構(gòu)建高效的分子育種技術(shù)體系，提高育種效率，突破規(guī)?；l(fā)掘種質(zhì)資源中優(yōu)異基因的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)多目標(biāo)重要性狀的定向改良，提高我國主要糧食作物育種效率。

8、作物細胞育種國家工程實驗室

建立染色體工程技術(shù)、細胞工程技術(shù)、分子細胞工程技術(shù)、單倍體工程技術(shù)等研發(fā)設(shè)施，開展植物體細胞和配子細胞培養(yǎng)高頻率再生及無性系變異技術(shù)、遠緣體細胞融合技術(shù)、細胞定向突變篩選技術(shù)、染色體工程誘導(dǎo)異源染色體易位及其快速識別技術(shù)等研究，培育優(yōu)質(zhì)、抗逆、抗病的育種新材料，滿足主要園藝作物新品種培育的需求。

9、林木育種國家工程實驗室

建立基于分子水平的林木種質(zhì)研發(fā)平臺，開展林木速生、木材形成、高抗等功能基因的快速發(fā)現(xiàn)和鑒定技術(shù)，高效多基因轉(zhuǎn)化技術(shù)，高密度、高精度遺傳圖譜構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)，困難樹種再生體系及針葉樹的體胚轉(zhuǎn)化系統(tǒng)，林木新種質(zhì)性

— 6 — 狀快速鑒定技術(shù)等研究，提高我國林木育種水平，滿足工業(yè)用材林及生物質(zhì)能源林建設(shè)的需求。

10、動物育種國家工程實驗室

建立動物遺傳基因資源發(fā)掘評價、分子育種、繁殖技術(shù)等研發(fā)平臺，開展優(yōu)異基因資源大規(guī)模發(fā)掘和有效利用技術(shù)，經(jīng)濟性狀新型分子標(biāo)記開發(fā)和輔助育種技術(shù)，胚胎規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)，體細胞克隆技術(shù)，優(yōu)質(zhì)、抗病、特色轉(zhuǎn)基因畜禽育種技術(shù)等研發(fā)，滿足我國畜禽和特色經(jīng)濟動物養(yǎng)殖的需求。

11、現(xiàn)代酶工程國家工程實驗室

建立工業(yè)化發(fā)酵控制技術(shù)、低成本分離技術(shù)、先進的發(fā)酵廢液后處理技術(shù)研發(fā)平臺，開展工業(yè)酶發(fā)現(xiàn)、改造、規(guī)?；磉_、制劑制備等關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)，制定和完善相關(guān)行業(yè)的酶制劑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快酶制劑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進其在能源、飼料、食品、環(huán)境、醫(yī)藥等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

12、生物質(zhì)化學(xué)利用國家工程實驗室

建立生物質(zhì)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化和非木質(zhì)資源綠色合成工程化研發(fā)平臺，重點突破生物質(zhì)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化定向制備燃氣、合成氣，生物質(zhì)液化制備生物基化學(xué)品，生物質(zhì)化學(xué)改性及樹脂化技術(shù)，非木質(zhì)生物質(zhì)資源綠色高效轉(zhuǎn)化合成生物基材料等工程化關(guān)鍵技術(shù)，為我國生物質(zhì)資源的高效利用提供有效支撐。

13、動物用生物制品國家工程研究中心

圍繞保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，建立動物用生物制品技術(shù)的系統(tǒng)集成和工程化驗證平臺，加強動物疫苗、診斷制劑、血清等生物制品的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，重點

— 7 — 解決典型毒株分離、疫苗免疫接種控制、基因工程活載體疫苗等生產(chǎn)技術(shù)和工藝難題，發(fā)展新型分子檢測技術(shù)，構(gòu)建相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，全面提升動物用生物制品生產(chǎn)的技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模。

14、作物轉(zhuǎn)基因育種國家工程研究中心

針對棉花等主要經(jīng)濟作物，建立功能基因挖掘、克隆與驗證，分子改良，轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成，轉(zhuǎn)基因經(jīng)濟作物品種工程化驗證等研發(fā)平臺，開展主要經(jīng)濟作物重要性狀基因的大規(guī)模挖掘、克隆與快速功能驗證技術(shù)，重要性狀的高效分子育種與聚合技術(shù)等研發(fā)，為提高我國主要經(jīng)濟作物育種效率，培育優(yōu)質(zhì)、多抗新品種提供技術(shù)支撐。

15、生物飼料開發(fā)與安全國家工程研究中心

建立生物提取、生物化工、基因工程、蛋白質(zhì)工程、發(fā)酵工程等試驗設(shè)施，以及生物飼料評價與應(yīng)用技術(shù)等研發(fā)平臺，開展免疫增強劑等天然活性物質(zhì)的高效提取、分離、純化，畜產(chǎn)品品質(zhì)改良劑等功能性飼料的定向合成和高選擇性合成，利用基因工程對天然蛋白質(zhì)的基因進行改造，提高生物飼料的安全性和有效性。

16、抗體藥物國家工程研究中心

針對危害人民生命健康的惡性腫瘤、重大傳染性疾病以及免疫系統(tǒng)疾病等，重點突破抗體藥物發(fā)展的技術(shù)瓶頸，研制自主知識產(chǎn)權(quán)的重組抗體藥物，開發(fā)高效低成本的工業(yè)化純化工藝，特別是連續(xù)灌流和流加培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化工藝，建立具有國際競爭力的人源化及全人抗體篩選技術(shù)及評價體系，形成從抗體篩選評價到生產(chǎn)的完整體系，為促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供支撐。

17、醫(yī)用植入器械國家工程研究中心

針對我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，重點突破新型醫(yī)用植入器械和人工器官的技術(shù)瓶頸，開發(fā)醫(yī)用植入體表面生物活化和抗凝血改性的上程化技術(shù)、植入器械及人工器官的精密加工技術(shù)、動物源植入器械和人工器官抗鈣化及去免疫原性技術(shù)，建立相應(yīng)的工程化驗證環(huán)境和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建我國新型醫(yī)用器械產(chǎn)業(yè)鏈，不斷滿足人民對生命健康日益增長的需要。

二、具體要求

(一)各有關(guān)部門要按照《國家工程研究中心管理辦法》(國家發(fā)展改革委令52號)、《國家工程實驗室管理辦法(試行)》(國家發(fā)展改革委令54號)、《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第43號)的要求，組織開展項目申請報告編制和申報工作。申請核定國家工程研究中心的，應(yīng)提出工程中心申請報告；申請國家工程實驗室建設(shè)項目的，應(yīng)直接編制資金申請報告。

(二)各有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件，對申請報告及相關(guān)附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等)進行認(rèn)真核實，并負責(zé)對其真實性予以確認(rèn)。

(三)請各有關(guān)部門對擬申報項目備案后，于2007年11月20日前，將審查合格的國家工程實驗室項目資金申請報告一式五份報送我委；于2007年12月20日前將國家工程研究中心申請報告一式五份報送我委。同時提供電子文本、項目簡介和有關(guān)附件等材料。

我委將按照公正、公平的原則，擇優(yōu)申報。

— 9 — 特此通知。

聯(lián) 系 人：董殿起、唐偉 聯(lián)系電話：86893453、86892818 該通知的電子文本及國家相關(guān)文件（附：項目申請報告的編寫提綱）我們已放在遼寧省發(fā)展和改革委員會的網(wǎng)頁上，請你們下載。網(wǎng)址為：004km.cn

遼寧省發(fā)展和改革委員會

二ОО七年十月二十五日