第一篇：村進(jìn)一步開展風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動實施方案

青古黨發(fā)【2011】43號

關(guān)于開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動

實施方案

為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，教育和引導(dǎo)全鄉(xiāng)廣大黨員干部充分認(rèn)識營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的重要性，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)青山鄉(xiāng)《關(guān)于開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動的實施方案》，結(jié)合我村實際，制定本實施方案。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性

發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)思想解放、市場發(fā)育、文明程度、執(zhí)政水平和干部素質(zhì)的綜合反映，是決定發(fā)展活力、發(fā)展

前景的重要因素。近年來，我鄉(xiāng)堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決影響科學(xué)發(fā)展、社會和諧的突出問題，環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效。但當(dāng)前發(fā)展環(huán)境與建設(shè)和諧富裕新青山的要求還存在很多不相適應(yīng)的地方，突出表現(xiàn)在：部分黨員干部思想解放不深入，存在解決新問題的能力不足、敢試敢干的創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題；宗旨意識淡薄、自我意識膨脹、擺不正管理與服務(wù)關(guān)系、工作思路不清、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。一些黨員干部存在辦事拖拉、效率不高的庸懶散現(xiàn)象。這些問題的存在，嚴(yán)重影響著黨群干群關(guān)系，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。因此，鄉(xiāng)黨委、政府決定，從現(xiàn)在開始，利用一年的時間，在全鄉(xiāng)各級黨政組織、各行各業(yè)范圍內(nèi)集中開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動，真正做到全員參加，全面覆蓋。各村、各小組要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面落實好各項目標(biāo)任務(wù)，切實推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以風(fēng)清氣正為工作追求，以提高人民群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，著力營造七個風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力抓好三項重點任務(wù)，著力破除束縛發(fā)展的思想觀念，著力創(chuàng)新和建立推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題，努力實現(xiàn)責(zé)任意識有新增強(qiáng)、開拓創(chuàng)新有新舉措、工作效能有新提高，行政管理進(jìn)一步規(guī)范，干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，服務(wù)意識進(jìn)一步超前，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為鹽池經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足動力。

三、工作目標(biāo)及任務(wù)

（一）營造七個發(fā)展環(huán)境

1、營造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。規(guī)范行政管理，建立完善有關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，健全完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立窗口單位雙休日便民服務(wù)制度，健全首問負(fù)責(zé)、限時辦理、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、效能評估等制度；深化政務(wù)公開，大力推進(jìn)陽光政務(wù)，推進(jìn)權(quán)力公開透明運行；深化效能建設(shè)，完善效能目標(biāo)管理體系，擴(kuò)大效能建設(shè)范圍，強(qiáng)化效能考核措施，提高工作效能。

2、營造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境。

規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化社會主義法制理念和職業(yè)道德教

育，最大限度杜絕司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、違法行政、野蠻執(zhí)法等問題；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)陽光執(zhí)法，完善監(jiān)督制約機(jī)制，落實責(zé)任追究和責(zé)任倒查制，嚴(yán)厲查處執(zhí)法過程中巧立名目、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動、損害企業(yè)合法權(quán)益、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等行為；強(qiáng)化治安管控，深入開展平安創(chuàng)建活動，推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類影響發(fā)展環(huán)境的違法犯罪活動；開展執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明專項治理，攻堅化解一批涉法涉訴案件。

3、營造誠實守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境。

加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，著力增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識、人人都是發(fā)展環(huán)境的意識、誠實守信意識，實施人文精神培育工程；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極培育理性平和的社會心態(tài)，加大社會宣傳力度，積極推介投資環(huán)境；深化各類文明創(chuàng)建活動，開展誠實守信、道德模范評選，完善城鎮(zhèn)功能，突出城鎮(zhèn)特色，開展失信等道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理。

4、營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。

培育市場主體，完善并落實支持鼓勵中小企業(yè)和民營

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；營造公平環(huán)境，完善和健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機(jī)制；規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、不正當(dāng)競爭、市場壟斷、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價等不法行為，規(guī)范和加強(qiáng)中介組織管理；加強(qiáng)誠信建設(shè)，加大對失信行為懲戒力度；開展產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全專項治理。

5、營造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境。

支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化金融服務(wù)，搭建銀企合作平臺，完善信用擔(dān)保體系，鼓勵和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)圍繞我村重大項目、重點工程、中小企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展等需求，擴(kuò)大信貸規(guī)模，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；提升服務(wù)質(zhì)量，積極引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，規(guī)范引導(dǎo)民間借貸，建立金融債權(quán)維護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善金融信用體系建設(shè)，開展防范金融風(fēng)險和規(guī)范民間借貸經(jīng)營行為的專項治理。

6、營造公平民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

科學(xué)選人用人，加大干部選拔任用工作改革創(chuàng)新力度，探索干部德的考察、評價辦法，完善干部考核評價體系，探索規(guī)范干部任用提名制度，加大競爭性選拔干部力度，提高選人用人公信度；完善并落實干部選拔任用工作

記實制度。

7、營造民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的社會環(huán)境。

廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，形成全社會共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好氛圍。扎實開展 “民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”活動。依法加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理。加大扶貧攻堅力度，改善生態(tài)移民區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境。定期開展貫徹執(zhí)行黨和國家民族政策情況大檢查，堅決防止發(fā)生傷害民族感情、損害民族利益的情況，切實維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

（二）突出抓好三項重點任務(wù)

1、以作風(fēng)建設(shè)為突破口，突出行業(yè)特點,廣泛征求社會各界的意見和建議,集中開展治理庸懶散。

（1）組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨政紀(jì)法規(guī)，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，提高黨員干部廉潔從政意識。

（2）建立和完善加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定，堅持開門搞活動，讓人民群眾參與，并接受社會的評價和監(jiān)督，深入開展“三直評”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

（3）大力推進(jìn)“勤廉為民”工程，建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效工作機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部勤政為民、廉潔 6

奉公意識，切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。

（4）加大督查力度，暢通舉報投訴渠道，廣泛征求群眾意見，全方位了解和掌握本地區(qū)環(huán)境建設(shè)情況。

2、以解決突出問題為著力點，加強(qiáng)行政權(quán)力制約，規(guī)范運行程序，確保依法依紀(jì)行使。

（1）積極推行行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項設(shè)置科學(xué)化、運行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開化。

（2）緊緊抓住行政權(quán)力的行使前、行使中、行使后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機(jī)制和績效考核、責(zé)任追究機(jī)制，實施專項治理，逐步構(gòu)建覆蓋行政權(quán)力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條。

3、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，重點優(yōu)化中小企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境。

四、方法步驟和參加范圍 活動分六個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2011年11月中旬至12月5日）分別召開全村動員大會、村黨支部中心組活動會議，對活動進(jìn)行全面安排部署。各村、各小組按照統(tǒng)一要求，建立工作機(jī)構(gòu)，制定具體實施方案，落實任務(wù)責(zé)任，層層發(fā)動群眾，統(tǒng)一思想認(rèn)識，全員參與活動，并將實施方案

及活動開展情況及時上報鄉(xiāng)開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法規(guī)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動會議精神及本村相關(guān)政策業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)法規(guī)意識和廉政從政意識；加強(qiáng)宣傳教育，迅速掀起開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動的高潮。

（二）自查自糾階段（2011年12月6日至2012年1月15日）

將內(nèi)部自查與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。積極組織本村廣大干黨員結(jié)合各自職責(zé)，深入查找在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，深入查找迫切需要解決的問題。

（三）重點檢查階段（2012年1月16日-3月20日）分類別重點開展五項大檢查活動。一是開展財務(wù)工作大檢查。二是開展“三公支出”及“小金庫”治理和規(guī)范津補(bǔ)貼情況大檢查。四是開展企業(yè)情況大檢查。五是開展干部作風(fēng)和效能建設(shè)大檢查。

（四）整改提高階段（2012年3月21日至5月20日）針對自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題，按照思想、作風(fēng)、服務(wù)、執(zhí)法、制度建設(shè)等方面，建檔歸類，逐條梳理，并從黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度深刻剖析原因，集中力量加以解決。各村黨員干部負(fù)責(zé)人要分別制定切實有效的整改措施，明確整改目標(biāo)和重點，確定整改時限及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦人，并采取適當(dāng)方式予以公布，公開作出整改承諾，通過召開民主生活會等方式，接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實處。整改的重點：一是制度，清理改正不適當(dāng)?shù)?，取消不適宜的，制定完善新措施；二是黨風(fēng)方面，著力改正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題；三是落實方面，加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（五）建章立制階段（2012年5月21日-7月20日）建立完善長效機(jī)制，針對梳理出的問題制定相關(guān)規(guī)定和辦法，不斷增強(qiáng)黨員干部政治觀念、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，強(qiáng)化對干部的監(jiān)督和管理，促進(jìn)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（六）檢查考核階段（2012年7月21日至9月20日）黨支部活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各村、各小組開展活動情況進(jìn)行檢查和考核。將活動開展情況列入年度工作目標(biāo)考核、9

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)考核的重要內(nèi)容，并作為2012年我村先進(jìn)村組考核評比的重要依據(jù)。檢查和考核的重點是活動是否按照要求及時動員部署，查找問題是否深入準(zhǔn)確，分析原因是否深刻透徹，整改措施是否有效管用，黨風(fēng)方面是否有明顯進(jìn)步，人民群眾是否滿意。以2012年的政風(fēng)行風(fēng)評議中群眾滿意度作為評議活動成效的依據(jù)。各村、各小組要按照“屬地管理”和“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，對本村開展活動情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，督促落實整改措施，推動活動全面深入開展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善長效機(jī)制

成立古峰莊村開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在龍記灣村部，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助村黨支部開展監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)活動開展。各村、各小組要高度重視，集中精力抓好落實。

（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍

通過建立專欄，積極報送簡報，大力宣傳營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境的新思路、新舉措、新成效，宣傳活動中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)群眾方面涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。要加大輿論監(jiān)督力度，督促整改，努力在全村營造“人人關(guān)注發(fā)展環(huán)境、人人建設(shè)發(fā)展環(huán)境、人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。

（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面整體推進(jìn)

把營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)、行風(fēng)評議、權(quán)力公開透明運行和黨務(wù)公開等工作結(jié)合起來，確?；顒咏y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。通過廣泛深入開展活動，使?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境成為廣泛共識和自覺行動。要動員廣大群眾積極參與活動，鼓勵社會各界建言獻(xiàn)策，幫助查找制約和影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（四）強(qiáng)化督查問責(zé)，確保取得實效

緊扣征求意見準(zhǔn)不準(zhǔn)、建章立制有沒有針對性和操作性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)是不是到位、群眾滿意度測評是不是真實等關(guān)鍵點，督查問效，確保質(zhì)量。開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，采取走訪調(diào)研、集中檢查、明查暗訪、經(jīng)驗交流、情況通報、工作簡報等多種形式，有效推進(jìn)活動開展。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類、檢查核實，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式及時處理，要做到事事有回音、件件有落實。

古峰莊村黨支部

2011年12月12日

第二篇：開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

個人自查自糾報告

按照《****關(guān)于開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動的實施方案》的精神。結(jié)合自身情況，圍繞這次主題教育的具體內(nèi)容，對照自己平時實際工作及思想動態(tài)，認(rèn)真反思了在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的問題，現(xiàn)將個人存在的問題及今后努力的方向做如下匯報：

一、存在的問題

（一）思想觀念方面

創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思想觀念不夠開放。在工作上放不開手腳，不夠大膽，滿足于按照領(lǐng)導(dǎo)要求做好本職工作。對創(chuàng)造性地開展工作思路不寬，辦法不多。堅定的共產(chǎn)主義理想與信念，全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨員畢生的政治信仰和追求。應(yīng)該說對這一點我的思想上是明確的，但在工作中出現(xiàn)的一些情況和問題，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，沒有培養(yǎng)自己以政治的角度來觀察、分析問題，思想上不夠解放，工作創(chuàng)新還不夠。主要是受傳統(tǒng)思想的影響，膽子不夠大，步伐邁得不夠快。

（二）能力素質(zhì)方面

理論學(xué)習(xí)抓得不緊。致使學(xué)習(xí)被動應(yīng)付，缺乏學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，在工作中不夠重視自身能力的培養(yǎng)和提

高，當(dāng)前群眾文化發(fā)展形勢對我們的綜合素質(zhì)提出了很大挑戰(zhàn)，在用理論指導(dǎo)實踐這方面做得不夠，只憑原有的知識、經(jīng)驗應(yīng)對現(xiàn)實工作，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新形勢下群眾文化發(fā)展的要求。

（三）紀(jì)律作風(fēng)方面

嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律，雖然沒有影響到工作的按時完成，但執(zhí)行政策還是不夠嚴(yán)格。有時工作忙，做不到對服務(wù)對象心平氣和，產(chǎn)生急躁情緒。有怕得罪人、當(dāng)老好人的思想。

這些問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方法上的，很多時候還是認(rèn)為把自己份內(nèi)的事做好就可以了。雖然自己能夠比較好的履行工作職責(zé)，但工作中注重穩(wěn)中求進(jìn)，怕亂、怕出問題，有或多或少存在求穩(wěn)怕亂思想顧慮。

二、今后努力方向

1、堅持勤奮學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)理性思維；二是要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)好法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)，拓寬知識面，提高綜合素質(zhì)；三是學(xué)會思考、勤于總結(jié)，深化學(xué)習(xí)效果。

2、堅持務(wù)實作風(fēng)，強(qiáng)化宗旨意識。一是踏踏實實工作，二是真心實意服務(wù)，三是樹立務(wù)實形象。

3、在今后的工作中，一要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，更加嚴(yán)格要求自己，做到立足本職，敬業(yè)奉獻(xiàn)，二要刻苦鉆研，提高能

力，使自己能夠更加準(zhǔn)確的把握工作的發(fā)展方向，創(chuàng)新工作思路，超越過去，超越自我，開創(chuàng)工作新局面。

4、堅持廉潔奉公，做黨員的表率。一要始終對照黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。二要樹立廉政就是政績的觀念，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，時刻做到自重、自省、自警、自勵。三要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，塑造新時期黨員干部的良好形象。

針對工作中面臨的新情況，新問題，在實踐中不斷總結(jié)和完善，提出發(fā)展的新思路，新方案，善于根據(jù)個人具體情況和自身工作特點，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去。

第三篇：開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動的實施方案

區(qū)建一分公司社區(qū)關(guān)于開展進(jìn)一步 營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動實施方案

根據(jù)金鳳區(qū)和上海西路街道關(guān)于開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動的要求，區(qū)建一分公司社區(qū)決定從今年11月起，在社區(qū)開展為期一年的進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動，現(xiàn)結(jié)合實際，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞?五個金鳳?建設(shè)，以風(fēng)清氣正為工作追求，以提高人民群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，努力營造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、用人環(huán)境，著力破除束縛發(fā)展的思想觀念，著力創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題，努力實現(xiàn)責(zé)任意識有新增強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識有新提高，工作效能有新提升，行政管理進(jìn)一步規(guī)范，隊伍素質(zhì)進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)意識進(jìn)一步夯實，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，激勵廣大黨員干部職工用足?四心?、激活?四情?、迸發(fā)?四力?，推動社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)及分工

（一）營造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境

1、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范運行程序，嚴(yán)格監(jiān)督管理，全面實施代辦制度。建立窗口單位雙休日便民服務(wù)制度，推行社區(qū)居委會錯時工作制、雙休日值班制，實行接待承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等，建立 審批事項函告和公告制，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。

2、深化黨務(wù)政務(wù)公開。開展?黨務(wù)政務(wù)公開推進(jìn)年?活動，實行事前、事中、事后全程公開，確保公開效果。把重大決策全過程和重要事項、評先評優(yōu)、?三公?消費等情況作為公開重點，推行公開事項倒查制、公開信息查詢詢問制和質(zhì)詢制、黨務(wù)政務(wù)公開評分制度、公開名片制等制度，打造社區(qū)黨務(wù)公開工作示范點。

3、提高民主決策水平。積極推進(jìn)政民互動平臺建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)問政，廣泛聽取居民對區(qū)建一分公司社區(qū)的意見建議。進(jìn)一步做好社區(qū)開放式會議制度，完善區(qū)建一分公司社區(qū)議事規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)集體決策行為。

4、深化效能建設(shè)。開展?效能提速工程?，強(qiáng)化社區(qū)干部的責(zé)任意識、效率意識，提高社區(qū)干部的執(zhí)行力。抓好制度建設(shè)，建立和完善績效考評制度、內(nèi)部管理制度、效能監(jiān)察制度和責(zé)任追究制度。嚴(yán)明工作紀(jì)律，杜絕紀(jì)律松馳，上班遲到早退、有事不請假、辦事找不到人、上班時間上網(wǎng)打游戲、聊天、購物、看網(wǎng)絡(luò)電影電視等現(xiàn)象，把機(jī)關(guān)工作人員平時執(zhí)行工作紀(jì)律的情況納入年終的考核內(nèi)容。

5、開展?庸懶散亂奢?專項治理。認(rèn)真落實《銀川市黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法》等制度，以問責(zé)為抓手，以?治庸治懶提升形象，問責(zé)問效促勤促廉?為主題，開展?庸懶散亂奢?專項治理，加大對吃拿卡要、門難進(jìn)、臉難看、事難辦，推諉扯皮、工作質(zhì)量和效率不高、損害政府形象等行為的問責(zé)力度，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

6、完善績效考評體系。將進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動開展情況作為重點內(nèi)容，納入2012年社區(qū)績效考核中，加大在考核總分中的權(quán)重，拉大考核獎勵層級差距，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。

（二）營造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境

1、嚴(yán)格依法行政。積極推進(jìn)決策的科學(xué)民主化，對事關(guān)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、民生發(fā)展的重大事項，堅持做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。進(jìn)一步完善公共權(quán)力陽光運行機(jī)制，強(qiáng)化信息公開。

2、強(qiáng)化社會管理綜合治理。深入開展平安創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建康居安置治安示范小區(qū)，探索建立城市社區(qū)?網(wǎng)格化?巡防機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)綜治工作站規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步整合資源、細(xì)化工作職責(zé)、規(guī)范工作程序，加大社會治安重點地區(qū)排查整治力度。

3、積極化解矛盾糾紛。堅持完善社區(qū)書記掛帥，綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)，依托基層干部參與以及定期排查通報，部門歸口調(diào)處，領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，加強(qiáng)督查督辦的工作機(jī)制，充分發(fā)揮居委會調(diào)解委員會作用，千方百計把矛盾糾紛化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。

4、暢通群眾訴求渠道。充分發(fā)揮黨代表、人大代表聯(lián)絡(luò)作用，通過主動傾聽百姓呼聲，搭建起聯(lián)接居民群眾的橋梁，切實關(guān)注解決事關(guān)百姓民生的熱點和難點問題。落實社區(qū)?兩委?班子成員和包居街道干部結(jié)對子、黨員干部設(shè)崗位的幫扶聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過定期入戶走訪，及時掌握意愿訴求，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好居民群眾的合法權(quán)益。

5、落實信訪責(zé)任制。強(qiáng)化首問責(zé)任，提高信訪一次辦結(jié)率。建立完善矛盾糾紛三級終結(jié)制，推行社區(qū)居干部信訪包案責(zé)任制、預(yù)約接訪制度，實行社區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人每周?約見日?制度，依法遏制纏訪、鬧訪、非正常上訪現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強(qiáng)法制宣傳教育。積極組織開展?六五?普法，深化 ?法律六進(jìn)?、?一學(xué)三講?等活動，做好?法制宣傳月?工作，增強(qiáng)公民的法治意識。以關(guān)注民生、改善民生、保障民生為重點，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（三）營造誠實守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境

1、建設(shè)社會主義核心價值體系。認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神，及時學(xué)習(xí)、傳達(dá)、落實銀川市第十三次黨代會和金鳳區(qū)第二次黨代會精神。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部職工堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會風(fēng)氣，凝聚奮發(fā)向上的精神力量。

2、加強(qiáng)群眾思想道德教育。深入實施道德建設(shè)工程，廣泛開展社會主義核心價值體系及基本道德規(guī)范教育；深入實施未成年人陽光工程，不斷完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)；深入實施文明創(chuàng)建示范工程，廣泛開展?四德?建設(shè)、?文明創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)?等實踐活動，進(jìn)一步完善文明城市創(chuàng)建長效機(jī)制，提升全社會文明程度。

3、打造獨具金鳳特色的人文環(huán)境。教育和引導(dǎo)黨員群眾大力弘揚(yáng)?賀蘭巋然、長河不息?的銀川精神和?用足‘四心’、激活‘四情’、迸發(fā)‘四力’?的金鳳精神，錘煉?包容、誠信、自強(qiáng)、創(chuàng)新?的城市品格，營造?胸有四海、信立八方、尊重 規(guī)則、善待競爭?的發(fā)展氛圍，倡導(dǎo)?團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實創(chuàng)新、只爭朝夕、追求卓越?的創(chuàng)業(yè)精神，提升城市內(nèi)涵、品位。

4、推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施配套，建立完善社區(qū)文化活動站、社區(qū)文明圖書室，提高文化基礎(chǔ)質(zhì)量。大力培育社區(qū)文藝團(tuán)體，抓好社區(qū)特色文藝隊伍建設(shè)，提高文化隊伍質(zhì)量，豐富活躍群眾文化體育生活。開展?文明小區(qū)?、?文明樓棟?、?文明家庭?、?文明市民?評選活動，深入推進(jìn)市民素質(zhì)提升工程，倡導(dǎo)文明、友愛、誠信、節(jié)約的社會新風(fēng)。

（四）營造規(guī)范有序、富有活力的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境

1、全面推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極開展實用性、技能性強(qiáng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。拓寬就業(yè)渠道，幫助特困家庭和?4050?人員尋找就業(yè)崗位。深入開展 ?充分就業(yè)社區(qū)?創(chuàng)建活動。

2、發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。以街道勞動保障所開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)為契機(jī)，深挖社區(qū)?小老板?，組織下崗失業(yè)人員到金鳳區(qū)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行勞務(wù)輸出活動，積極協(xié)調(diào)銀川市、金鳳區(qū)相關(guān)部門進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠、小額貸款、工商減免等扶持力度，確保社區(qū)經(jīng)營戶?引進(jìn)來??留得住?，不斷增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實力。

3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。樹立做好協(xié)調(diào)服務(wù)就是促進(jìn)建設(shè)的理念，做好群眾思想工作，及時化解矛盾糾紛，確保無上訪發(fā)生。

（五）營造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境

1、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。扎實推進(jìn)?學(xué)習(xí)型黨組織?建設(shè)，抓好社區(qū)?兩委?班子及工作人員的理論學(xué)習(xí)，完善黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，引領(lǐng)廣大黨員群眾形成濃厚學(xué)風(fēng)。豐富干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和形式，完善?開 放式課堂?等教育形式，開展案例式教學(xué)、菜單式選課、情景模擬等教學(xué)方法。

2、加大社區(qū)干部隊伍建設(shè)。建立完善公開、公平、公正選拔社區(qū)干部和?能者上、平者讓、庸者下?的選人用人機(jī)制，積極吸收關(guān)心群眾、熱心公益能人、大中專畢業(yè)生和優(yōu)秀下崗青年充實社區(qū)干部隊伍。加強(qiáng)對社區(qū)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、管理和使用力度，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)社區(qū)工作力量，為社區(qū)管理和建設(shè)全面發(fā)展提供有力的人才支撐。

3、深化反腐倡廉建設(shè)。深入開展廉政文化?七進(jìn)?活動、?清風(fēng)潤回鄉(xiāng)?系列宣傳教育活動，加強(qiáng)廉潔自律警示教育，抓好社區(qū)廉政文化示范點建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項規(guī)定，加大對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢和重大事項報告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)社區(qū)廉政風(fēng)險防范管理和勤廉為民?五好?社區(qū)創(chuàng)建工作。

4、加大查辦損害發(fā)展環(huán)境的案件。配合上海西路街道紀(jì)檢委從嚴(yán)查處一批濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；從嚴(yán)查處在征地補(bǔ)償、支農(nóng)惠農(nóng)等方面侵害群眾利益的案件；從嚴(yán)查處因監(jiān)督不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的案件；從嚴(yán)查處?三不?案件(職級不高，但影響較大；金額不多，但性質(zhì)惡劣；事情不大，但反映強(qiáng)烈)。建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報網(wǎng)絡(luò)體系，健全對發(fā)展環(huán)境問題投訴舉報人的保護(hù)和激勵機(jī)制。

三、方法步驟

活動分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2011年11月下旬至12月下旬）社區(qū)制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會，對活動進(jìn)行全面安排部署，落實任務(wù)責(zé)任，層層發(fā)動群眾，全員參與活動，并將實施方案和活動領(lǐng)導(dǎo)小組及活動開展情況于12月25日前上報上海西路街道開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法規(guī)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)銀川市開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動視頻會議和金鳳區(qū)進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動動員會議精神及社區(qū)相關(guān)的政策業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)法規(guī)意識、廉潔從政意識，提高依法辦事和決策執(zhí)行能力。采取專題輔導(dǎo)、座談討論、知識測試、心得交流等方式，加強(qiáng)宣傳教育，迅速掀起開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動的高潮。

（二）自查自糾階段（2011年12月下旬至2012年3月）將內(nèi)部自查與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。積極組織社區(qū)干部結(jié)合各自職責(zé)，深入查找在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題。采取個人提、領(lǐng)導(dǎo)點、大家評的方式，幫助找準(zhǔn)問題。自查情況和點評情況要有記錄、有材料。要通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、微博、電子信箱、意見箱等方式，廣泛征求上級部門、監(jiān)督機(jī)關(guān)、黨代表、人大代表特別是服務(wù)對象的意見建議，深入查找迫切需要解決的問題，并通過一定形式向社會公示。

（三）整改提高階段（2012年4月至7月）

梳理存在問題。要針對存在問題，按照思想、作風(fēng)、服務(wù)、執(zhí)法、制度建設(shè)等方面，建檔歸類，逐條梳理。整改的重點：一是制度，清理改正不適當(dāng)?shù)模∠贿m宜的，保留、明確管用的；二是工作規(guī)范化方面，要著力解決工作職責(zé)不明確、流程不規(guī)范、效率不高等問題，切實提高執(zhí)行力；三是黨風(fēng)政風(fēng)方面，著力改正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題。

制定整改方案。要制定切實有效的整改措施，明確整改目標(biāo)和重點，確定整改時限及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦人，公開作出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。4月底前完成個人整改措施的制定，5月底前完成社區(qū)整改措施的制定，并報送上海西路街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。社區(qū)?一把手?整改方案5月20日前報街道活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）檢查考核階段（2012年8月至9月）

積極做好上海西路街道開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動考核組對我社區(qū)開展活動情況的迎檢工作，努力完成社區(qū)目標(biāo)考核、效能建設(shè)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核所設(shè)計的目標(biāo)任務(wù)。9月20日前，我支部將召開黨員大會對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，相關(guān)資料收集歸檔，迎接上海西路街道的檢查驗收。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。成立開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實抓好任務(wù)分解，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要高度重視，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，開展好本單位營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動。領(lǐng)導(dǎo) 干部要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮表率作用，帶頭查擺問題，帶頭接受群眾監(jiān)督；要結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真抓好落實，切實黨政齊抓共管，各司其職，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）注重載體，統(tǒng)籌推進(jìn)

要注意把營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)、行風(fēng)評議、權(quán)力公開透明運行和黨務(wù)政務(wù)公開等工作結(jié)合起來，既把握總體要求，又突出單位特點；既要創(chuàng)新實踐做法，又要善于總結(jié)凝練，多出試點、多出經(jīng)驗、多出亮點。要動員廣大群眾積極參與活動，鼓勵社會各界建言獻(xiàn)策，幫助查找制約和影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（三）注重宣傳，營造氛圍

在社區(qū)網(wǎng)站、黨務(wù)居務(wù)公開欄，大力宣傳營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。要加大輿論監(jiān)督力度，努力在社區(qū)營造?人人關(guān)注發(fā)展環(huán)境、人人建設(shè)發(fā)展環(huán)境、人人都是發(fā)展環(huán)境?的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化問責(zé)，確保實效

開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，采取走訪調(diào)研、集中檢查、明查暗訪、經(jīng)驗交流、情況通報、工作簡報等多種形式，有效推動活動開展。對破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的突出問題，及時通報批評，并視其情節(jié)輕重和影響程度，對責(zé)任人給予處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分。

區(qū)建一分公司社區(qū)黨支部

2011年12月20日 關(guān)于開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的

區(qū)建一分公司社區(qū)黨支部 發(fā)展環(huán)境活動實施方案

第四篇：風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動實施方案

固財黨組發(fā)[2011]1010號

關(guān)于印發(fā)《固原市財政局開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動實施方案》的通知

局各科（室）、事業(yè)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《固原市財政局開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合工作實際，抓好貫徹實施。

中共固原市財政局黨組 二Ｏ一一年十二月五日

主題詞：營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動 實施方案 通知

報：固原市發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中共固原市財政局黨組 2011年12月5日印發(fā)

固原市財政局開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活

動實施方案

根據(jù)市委關(guān)于《固原市開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動實施方案（征求意見稿）》，結(jié)合我市財政工作實際，開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動（以下簡稱“風(fēng)清氣正活動”），制定如下實施方案。

一、深刻認(rèn)識開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性

營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動是自治區(qū)黨委、政府站在全局和戰(zhàn)略的高度，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會向更高層次、更高水平發(fā)展作出的一項重大決策部署。今年全市開展了“思想大解放、樹立新形象”活動，活動開展以來，全市上下緊緊圍繞“五個破除、五個樹立”、“發(fā)揮六大優(yōu)勢、搶抓六大機(jī)遇、破解六大難題”、“七個堅定不移”和建設(shè)“富裕文明和諧新固原”的奮斗目標(biāo)，積極響應(yīng)、主動參與，進(jìn)一步解放了思想、振作了信心、轉(zhuǎn)化了作風(fēng)、創(chuàng)新了環(huán)境、推動了發(fā)展?！八枷氪蠼夥拧淞⑿滦蜗蟆被顒尤〉昧孙@著的成效，為我們開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是我市發(fā)展環(huán)境與跨越式發(fā)展還不完全適應(yīng)，突出表現(xiàn)在：部分黨員干部思想解放不深入，存在解決新問題的能力不足、敢試敢干的創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題；宗旨意識淡薄、自我意識膨脹、擺不正管理與服務(wù)關(guān)系、工作思路不清、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，“等、靠、要”思想

較為嚴(yán)重。體制機(jī)制不順暢，存在部門推諉扯皮、程序繁瑣、信息不透明、大局觀念和協(xié)作意識不強(qiáng)的問題。一些單位存在辦事拖拉、效率不高的庸懶散現(xiàn)象。這些問題的存在，嚴(yán)重影響著黨群干群關(guān)系，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。因此，開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動，對于在新的歷史起點上加快建設(shè)富裕文明和諧新固原，具有非常重要的意義。

二、開展風(fēng)清氣正活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新固原，以風(fēng)清氣正為工作追求，以提高人民群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，努力營造“七個”環(huán)境，著力破除束縛發(fā)展的思想觀念，著力創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題，努力實現(xiàn)責(zé)任意識有新增強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識有新提高，工作效能有新提升，行政管理進(jìn)一步規(guī)范，隊伍素質(zhì)進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)意識進(jìn)一步夯實，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：

（一）營造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。規(guī)范行政管理，建立完善有關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施，形成較為完整、統(tǒng)一的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策體系；強(qiáng)化財政服務(wù)，健全完善財政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推行網(wǎng)上審批，健全首問負(fù)責(zé)、限時辦理、責(zé)任追究、效能評估等制度；深化政務(wù)公開，大力推進(jìn)陽光政務(wù)，推進(jìn)權(quán)力公開透明運行；深化效能建設(shè)，完善效能目標(biāo)管理體系，擴(kuò)大效能建設(shè)范圍，強(qiáng)化效能考核措施，提高工作效能。

（二）營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。培育市場主體，放寬市場準(zhǔn)入，完善并落實支持鼓勵中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，合理調(diào)整中小企業(yè)和個體戶的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，挖掘政策潛力、優(yōu)化政策環(huán)境，用足、用活、用好中央、自治區(qū)對固原的各項優(yōu)惠政策；強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)，清理、規(guī)范企業(yè)年檢、行政事業(yè)性收費和各類檢查評比活動，治理各種違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為；營造公平環(huán)境，完善和健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機(jī)制；規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、不正當(dāng)競爭、市場壟斷、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價等不法行為，規(guī)范和加強(qiáng)中介組織管理；加強(qiáng)誠信建設(shè)，加大對失信行為懲戒力度，構(gòu)建信用固原；開展產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和招投標(biāo)行為的專項治理，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。

（三）營造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行市委、政府《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)融服務(wù)促進(jìn)固原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《固原市經(jīng)融支持“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《固原市經(jīng)融支持生態(tài)移民工作的指導(dǎo)意見》，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化金融服務(wù)，搭建銀企合作平臺，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對四大支柱產(chǎn)業(yè)，鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧示范區(qū)、煤電產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的綜合整治、寧南區(qū)域中心城市建設(shè)和現(xiàn)代商貿(mào)物流建設(shè)、生態(tài)移民等重點項目、重點工程和“三農(nóng)”的信貿(mào)投入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加大經(jīng)融創(chuàng)新力度，優(yōu)化經(jīng)融網(wǎng)店布局，加強(qiáng)經(jīng)融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)融服務(wù)，加快發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村經(jīng)融組

織，著力解決固原經(jīng)融網(wǎng)點少，農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)水平低的問題。整頓金融秩序，依法打擊逃廢銀行債務(wù)、金融詐騙、非法集資和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為，規(guī)范引導(dǎo)民間借貸，建立金融債權(quán)維護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善金融信用體系建設(shè)，開展防范金融風(fēng)險和規(guī)范民間借貸、拍賣行、典當(dāng)行、寄賣行經(jīng)營行為的專項治理，加大征信系統(tǒng)信息采集和應(yīng)用力度，改善信用環(huán)境，著力打造誠信固原。

（四）以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，重點優(yōu)化中小企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實《中小企業(yè)促進(jìn)法》和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展案例》，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。組建多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，加大對中小企業(yè)的財稅扶持，堅決清理和禁止不合理收費，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、認(rèn)真做好風(fēng)清氣正活動各個階段的工作

風(fēng)清氣正活動以局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，全體職工參加。從2011年12月開始，2012年9月基本完成。

風(fēng)清氣正活動分四個階段有序推進(jìn)。

第一階段：動員部署階段（2011年11月底—12月31日）。主要任務(wù)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營造活動氛圍，奠定思想基礎(chǔ)。

召開全局動員會議，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，對活動進(jìn)行全面安排部署。各科室按照統(tǒng)一要求，建立工作機(jī)構(gòu)，制定實施方案，落實任務(wù)責(zé)任，統(tǒng)一思想認(rèn)識，全員參與活動。

組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中

國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法規(guī)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動視頻會議和固原市進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動動員會議精神及本部門、本行業(yè)政策業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)法規(guī)意識、廉潔從政意識，提高依法辦事和決策執(zhí)行能力。采取邀請專家學(xué)者講座、市級領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)、座談討論、知識競賽等方式，加強(qiáng)宣傳教育，迅速掀起開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動的高潮。

第二階段：自查自糾階段（2012年1月1日—3月31日）。主要任務(wù)是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，開展查擺問題和調(diào)查研究，為下一階段整改提高奠定基礎(chǔ)。將內(nèi)部自查與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。積極組織局內(nèi)各科室廣大干部職工結(jié)合各自職責(zé)，深入查找在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題；通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展第三者問卷調(diào)查、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開辟專欄等方式，廣泛征求上級部門、下級單位、監(jiān)督機(jī)關(guān)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員特別是服務(wù)對象的意見建議，深入查找迫切需要解決的問題。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，組成暗訪組，對基層反映強(qiáng)烈和機(jī)關(guān)普遍存在的問題，尤其是財政經(jīng)融服務(wù)行業(yè)的問題，開展明查暗訪并進(jìn)行曝光。第三階段：整改提高階段（2012年4月1日—7月31日）。

主要任務(wù)是結(jié)合找出的差距和問題，研究制定整改措施，形成指導(dǎo)推動工作的良好方法和制度。

針對自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題，按照思想、作風(fēng)、服務(wù)、執(zhí)法、制度建設(shè)等方面，建檔歸類，逐條梳理，并從黨風(fēng)的高度深刻剖析原因，集中力量加以解決。分類別、分層次、具體到部門和個人制定切實可行的整改措施，明確整改目標(biāo)和重點，確定整改時限及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦人，并采取適當(dāng)方式予以公布，公開作出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實處。

第四階段：檢查考核階段（2012年8月1日—9月30日）。主要任務(wù)是總結(jié)活動開展情況和取得實效，對活動進(jìn)行檢查考核。

局活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室開展活動情況進(jìn)行檢查考核。檢查和考核的重點是活動是否按照要求及時動員部署，查找問題是否深入準(zhǔn)確，分析原因是否深刻透徹，整改措施是否有效管用，黨風(fēng)方面是否有明顯進(jìn)步，人民群眾是否滿意。以明年底的政風(fēng)行風(fēng)評議中群眾滿意度作為評價各科室活動成效的依據(jù)。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對活動中成績突出、成效明顯的科室予以表彰獎勵。將活動開展情況列入工作目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)考核的重要內(nèi)容，并作為2012年先進(jìn)科室考核評比的重要依據(jù)。

四、切實加強(qiáng)對風(fēng)清氣正活動的領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組全面負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正活動，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，扎實整改，做出表率。實行黨組成員風(fēng)清氣正活動聯(lián)系點制度。按照市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)，階段活動結(jié)束后及時進(jìn)行轉(zhuǎn)段動員。

（二）堅持分類實踐。在堅持風(fēng)清氣正活動總體要求的同時，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、離退休黨員、流動黨員、普通職工等不同層面，進(jìn)行分類實踐，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。

（三）積極探索創(chuàng)新。在風(fēng)清氣正活動中，要勇于探索、善于創(chuàng)新，在完成“規(guī)定動作”的同時，全局干部職工要積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足崗位，面向基層、面向群眾，開展崗位奉獻(xiàn)、爭先創(chuàng)優(yōu)、扶貧濟(jì)困、結(jié)對幫扶等“自選動作”，創(chuàng)造性地開展風(fēng)清氣正活動。同時，要以求真務(wù)實的作風(fēng)推動風(fēng)清氣正活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

（四）強(qiáng)化督促檢查。局風(fēng)清氣正活動領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組對全體干部職工的風(fēng)清氣正活動進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，及時掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各類問題，提出對策和建議，督促各項工作落實。

（五）搞好宣傳引導(dǎo)。局風(fēng)清氣正活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分利用各種新聞媒介，大力宣傳風(fēng)清氣正活動的重大意義，宣傳我局風(fēng)清氣正活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，宣傳風(fēng)清氣正活動的先進(jìn)典型，努力營造良好氛圍。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧。局風(fēng)清氣正活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和全體干部職工要統(tǒng)籌安排風(fēng)清氣正活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，正確處理完成正常工作與風(fēng)清氣正活動的關(guān)系，把風(fēng)清氣正活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，抓風(fēng)清氣正，促科學(xué)發(fā)展，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第五篇：開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動實施方案1

開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動實施方案

為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神及長勝白芨溝辦事處《關(guān)于開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動的實施方案》的通知精神，教育和引導(dǎo)我社區(qū)廣大黨員干部充分認(rèn)識營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的重要性，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步營造社區(qū)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，推動社區(qū)各項工作又好又快發(fā)展，根據(jù)辦事處的部署和要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)和諧文明一流城市區(qū)，以風(fēng)清氣正為工作追求，以提高人民群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，著力破除束縛發(fā)展的思想觀念，著力創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題，努力實現(xiàn)責(zé)任意識有新增強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識有新提高，工作效能有新提升，行政管理進(jìn)一步規(guī)范，隊伍素質(zhì)進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)意識進(jìn)一步夯實，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過活動的開展真正實現(xiàn)在干部“解放思想、實事求是、心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、工作落實，秉公用權(quán)、干凈干事”上取得新突破，重點治理“平庸無為、懶惰無事、自由散漫、軟弱無能、驕傲自滿”等行為，努力營造我社區(qū)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

三、工作任務(wù)

1、營造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的機(jī)關(guān)環(huán)境

堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的重大決策部署；建立完善有關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施，形成較為完整、統(tǒng)一的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策體系，規(guī)范辦理流程；大力推進(jìn)陽光政務(wù)，及時、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的信息。健全完善黨務(wù)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，健全首問負(fù)責(zé)、限時辦理等制度；通過效能建設(shè)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升履職能力。深入開展庸懶散滿專項治理活動。

2、營造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境

規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化社會主義法制理念和職業(yè)道德教育，從嚴(yán)治警，最大限度杜絕司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、違法行政、野蠻執(zhí)法等問題；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)陽光執(zhí)法，推行執(zhí)法活動全過程錄音錄像，完善監(jiān)督制約機(jī)制，落實責(zé)任追究和責(zé)任倒查制，嚴(yán)厲查處執(zhí)法過程中巧立名目、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動、損害企業(yè)合法權(quán)益，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等行為；強(qiáng)化治安管控，深入開展平安創(chuàng)建活動，推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類影響發(fā)展環(huán)境的違法犯罪活動；開展執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明專項治理，攻堅化解一批涉訴案件。

3、營造誠實守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境 加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，著力增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識、人人都有發(fā)展環(huán)境的意識、誠實守信意識，實施人文精神培育工程；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極培育理性平和的社會心態(tài)，加大群眾宣傳力度；深化各類文明創(chuàng)建活動，開展誠實守信、道德模范評選，突出社區(qū)特色，開展失信等道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理。

4、營造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境

緊緊圍繞提高選人用人公信度的目標(biāo)，堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格履行選人用的選舉程序。堅持公開公平公正的原則，任用選拔干部以德為先，嚴(yán)格考察、評價辦法，真正把政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔上來。堅決整治用人上的不正之風(fēng)，有效促進(jìn)選人用人滿意度的不斷提高，爭取得到廣大群眾的認(rèn)同和上級相關(guān)部門的肯定；認(rèn)真執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”等紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)厲查處“跑官要官”、“拉票賄選”等選人用人中的違紀(jì)違法行為，以鐵的紀(jì)律匡正選人用人風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

三、工作步驟 活動分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2011年11月10日至12月10日）

組織召開社區(qū)干部大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)自治區(qū)黨委、政府電視電話會議精神，組織人員起草關(guān)于進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動實施方案，成立工作機(jī)構(gòu)、細(xì)化任務(wù)分工，層層發(fā)動群眾，統(tǒng)一思想認(rèn)識，全員參與活動，周密組織實施。

（二）自查自糾階段（2011年12月10日至2012年2月29日）將內(nèi)部自查與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。積極組織社區(qū)廣大干部職工結(jié)合各自職責(zé)，深入查找在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題；通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展第三者問卷調(diào)查、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開辟專欄等方式，廣泛征求上級部門、下級單位、監(jiān)督機(jī)關(guān)特別是服務(wù)對象的意見建議，深入查找迫切需要解決的問題。在自查自糾的同時，把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，組成暗訪組，對基層反映強(qiáng)烈和機(jī)關(guān)普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)的問題，開展明查暗訪并進(jìn)行曝光。

（三）整改提高階段（2012年3月1日至7月31日）

針對自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題，按照思想、作風(fēng)、服務(wù)、執(zhí)法、制度建設(shè)等方面，建檔歸類，逐條梳理，并從黨風(fēng)的高度深刻剖析原因，集中力量加以解決。黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部和村居干部分別制定出切實有效的整改措施、明確整改目標(biāo)和重點，公開作出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實處。整改的重點，二是制度，清理改正不適當(dāng)?shù)?、取消不適宜的，制定完善新措施；二是黨風(fēng)方面，著力改正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題。

（六）檢查考核階段（2012年8月1日至9月20日）

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善長效機(jī)制

要高度重視，及時成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭查擺問題，帶頭接受群眾監(jiān)督；有關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真抓好落實，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、注重輿論宣傳，營造良好氛圍

大力宣傳營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的新思路、新舉措、新成效，廣泛宣傳活動中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，造成聲勢，擴(kuò)大影響。加大輿論監(jiān)督力度，對全社區(qū)各辦公室特別是服務(wù)大廳存在的突出問題大膽曝光，督促整改，努力在轄區(qū)營造“人人關(guān)注發(fā)展環(huán)境、人人建設(shè)發(fā)展環(huán)境、人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧，全面整體推進(jìn)

要做好統(tǒng)籌結(jié)合文章，把開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動與創(chuàng)造爭優(yōu)、效能建設(shè)等活動有機(jī)結(jié)合起來，與全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，確?；顒咏y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。把全體公職人員和服務(wù)窗口單位人員作為活動主體，通過廣泛深入地開展活動，使?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境成為廣泛共識和自學(xué)行動。積極動員和鼓勵廣大群眾、社會各界建言獻(xiàn)策，幫助查找制約和影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

4、強(qiáng)化督查問責(zé)，確保取得實效

緊扣征求意見準(zhǔn)不準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)是不是到位、群眾滿意度測評是不是真實等關(guān)鍵點，督查問效，確保質(zhì)量。開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，采取走訪調(diào)研、集中檢查、明查暗訪、經(jīng)驗交流、情況通報、工作簡報等多種形式，有效推動活動開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的工作推諉扯皮、辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度惡劣、執(zhí)法不公等破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的突出問題。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類、調(diào)查核實，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式及時處理，做到事事有回音、件件有著落。