第一篇：山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局山西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)全省非煤礦山

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局山西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作

方案的通知

晉安監(jiān)管一字〔2011〕23號

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局：

現(xiàn)將《全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○一一年八月一日

全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（晉政辦發(fā)電〔2011〕104號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》（晉政辦發(fā)電〔2011〕107號）精神，山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和山西省國土資源廳決定從8月上旬到11月上旬，在全省集中開展一次非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查行動，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針, 以貫徹落實國發(fā)23號《通知》精神為主線，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和隱患排查治理為重點，以推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)為抓手，著力解決非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，促進(jìn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：通過開展安全生產(chǎn)百日大檢查，結(jié)合深化非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治，全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，認(rèn)真排查和治理安全生產(chǎn)事故隱患，健全和完善企業(yè)安全管理機構(gòu)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，有效防范和減少一般事故，堅決遏制重特大事故，促進(jìn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查行動真正取得實效，決定成立全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組)，主要負(fù)責(zé)制定全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查總體工作方案和工作制度，對大檢查工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，并對大檢查工作實施全程督導(dǎo)檢查，研究解決大檢查工作中存在的突出問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市開展非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作。

組 長：張根虎 省安監(jiān)局局長 副 組 長：霍紅義 省安監(jiān)局副局長

葛建生 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊長（副廳長）

各市分管安監(jiān)、國土資源工作的副市長

成 員：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員

王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長

侯自素 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊副總隊長

各市安監(jiān)局、國土資源局局長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安監(jiān)局監(jiān)管一處，主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)百日大檢查工作的具體安排，跟蹤各市大檢查工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)收集、匯總、通報、上報、宣傳等工作。

辦公室主任：王天慶（兼）省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長

侯自素（兼）省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊副總隊長 副 主 任：安曉青 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長

李朋成 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊副處長

各市安監(jiān)局、國土資源局分管副局長 成 員：省安監(jiān)局、省國土資源廳有關(guān)人員

各市安監(jiān)局、國土資源局對口科室負(fù)責(zé)人

辦公室下設(shè)四個省級督查組和一個綜合組。省級督查組主要負(fù)責(zé)對各市政府部門組織開展百日大檢查工作情況進(jìn)行分階段督查和指導(dǎo)，并隨機抽查部分重點縣和企業(yè)。第一、二、三督查組主要負(fù)責(zé)督查生產(chǎn)建設(shè)違法行為，重點檢查“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）”、“三超（超能力、超強度、超定員）”、隱患排查和治理、先進(jìn)適用技術(shù)推廣和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況；第四督查組主要負(fù)責(zé)督查非法違法勘查采礦行為，重點查處未依法取得合法手續(xù)非法采礦、非法建設(shè)、超層越界開采和尾礦庫未取得土地使用許可非法建設(shè)和運行等行為；綜合組主要負(fù)責(zé)收集匯總各市和各省級督查組開展百日安全大檢查的進(jìn)展情況及督查工作開展情況、宣傳報道、定期公布和通報有關(guān)情況。

第一督查組

督 查 區(qū)域：太原市、呂梁市、晉中市、陽泉市

組 長：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員

副組長：郭黨先 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副調(diào)研員 成 員：李素芳 省安監(jiān)局執(zhí)法總隊科長

段振國 專家

張振崗 專家 第二督查組

督 查 區(qū)域：大同市 忻州市 朔州市

組 長：王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長

副組長：郝斌虎

省安監(jiān)局監(jiān)管一處調(diào)研員 成 員：王 劍 省安監(jiān)局執(zhí)法總隊科長

王文斌 專家 曹聯(lián)芬 專家

第三督查組

督 查 區(qū)域：臨汾市 運城市 長治市 晉城市

組 長：安曉青 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長

副組長：王學(xué)強

省安監(jiān)局

成 員：王宏飛 省安監(jiān)局執(zhí)法總隊科長

程耀林 專家 賈鵬程 專家

第四督查組

督 查 區(qū)域：重點市

組 長：侯自素 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊副總隊長

副組長：李朋成省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊副處長

成 員：劉 軍 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊

王繼軍 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊 劉 鵬 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊

專 家：２人 綜合組

組 長：關(guān)永革 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副調(diào)研員 成 員：李 侖 中國安全生產(chǎn)報駐山西記者站站長

廉人慧 省安監(jiān)局監(jiān)管一處（正處級）李志忠 省安監(jiān)局監(jiān)察室（副處級）

韓 震 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員

黃體偉 省安監(jiān)局監(jiān)管一處

三、范圍和重點

（一）檢查范圍

1.全省所有金屬非金屬礦山、尾礦庫生產(chǎn)單位和建設(shè)項目。

2.2009年以來單獨關(guān)閉、整合關(guān)閉的金屬非金屬礦山和已閉庫的尾礦庫以及取締的非法采礦點。

（二）檢查重點及工作措施

一是嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)建設(shè)行為的情況。對未依法取得合法手續(xù)的非法礦山、未取得土地使用許可非法建設(shè)和運行的尾礦庫，要堅決并依法予以取締關(guān)閉和查處；對未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)的礦山和尾礦庫，要責(zé)令企業(yè)立即停建整頓，限期整改，并依法查處；對依法取得合法手續(xù)后存在“三違”、“三超”、超層越界開采等行為的，要責(zé)令其停產(chǎn)停建整頓，限期整改，并依法處罰。

二是隱患排查和治理情況。對未按規(guī)定要求進(jìn)行隱患排查治理的，要責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行整改，健全并落實隱患排查治理制度；對存在重大事故隱患未按規(guī)定要求掛牌督辦，未落實整改資金、整改時限、整改責(zé)任和應(yīng)急措施的，要責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行停產(chǎn)停建整頓，直至隱患消除為止；對不具備安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令企業(yè)限期整改，經(jīng)限期整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畬嵤╆P(guān)閉。

三是企業(yè)安全管理機構(gòu)和安全管理隊伍建設(shè)情況。對未按規(guī)定要求建立企業(yè)安全管理機構(gòu)的，未按規(guī)定要求配備安全管理人員、安全技術(shù)人員和特種作業(yè)人員的，地下礦山、露天礦山和尾礦庫未按規(guī)定要求配備“五大員”（地下礦山的主要負(fù)責(zé)人和分管安全、生產(chǎn)、機電、技術(shù)的負(fù)責(zé)人）和“三大員”（露天礦山的礦長、分管安全和技術(shù)的副礦長，尾礦庫的主要負(fù)責(zé)人、分管安全和技術(shù)的負(fù)責(zé)人）的，地下礦山未落實井下定員工作制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，要責(zé)令企業(yè)限期整改，并依法實施行政處罰。

四是先進(jìn)適用技術(shù)推廣和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。地下礦山未來按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、時限和要求安裝使用“六大系統(tǒng)”的，未對采空區(qū)實施有效監(jiān)控和治理的；露天礦山未采用機械鏟裝、機械二次破碎技術(shù)和裝備的，適合采用中深孔爆破未采用中深孔爆破技術(shù)的，未對高陡邊坡、排土場實施有效監(jiān)控的；尾礦庫未按規(guī)定安裝使用在線監(jiān)測系統(tǒng)的；礦山、尾礦庫未按規(guī)定要求創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的，要責(zé)令企業(yè)限期整改。

五是建設(shè)項目履行“三同時”手續(xù)情況。對新建、改建、擴建項目未依法履行項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的，安全預(yù)評價報告未經(jīng)評審備案的，初步設(shè)計《安全專篇》未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，未編制施工圖的，施工和監(jiān)理隊伍資質(zhì)不符合規(guī)定要求的，要責(zé)令企業(yè)限期整改，并依法實施行政處罰。

對企業(yè)和政府部門具體檢查內(nèi)容見附表。

四、方法步驟 本次全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作要充分依靠企業(yè)和基層安監(jiān)、國土部門實施全面檢查，按照“縣級全面檢查、市級按比例核查、省級重點督查”的方式進(jìn)行。

具體分三個階段：

第一階段：縣級全面檢查階段（8月上旬--10月上旬）

各縣級安監(jiān)、國土資源部門要按照全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查總體工作要求，結(jié)合繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治、執(zhí)法檢查等活動，制定本縣安全生產(chǎn)百日大檢查工作方案，對本行政區(qū)域內(nèi)所有非煤礦山、尾礦庫進(jìn)行一次全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成企業(yè)制定切實可行的整改方案和措施，限期整改。

中央駐晉和省重點非煤礦山企業(yè)要組織對其下屬的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行檢查。第二階段：市級核查階段（9月上旬--10月下旬）

各市級安監(jiān)、國土資源部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)百日大檢查。要制定本市非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作方案，成立百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，組織有關(guān)人員和專家，對本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、尾礦庫按30%的比例進(jìn)行重點核查，并對轄區(qū)內(nèi)各縣百日大檢查工作進(jìn)行督查。

第三階段：省級督查階段（8月上旬--11月底）

全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查期間，省級百日大檢查四個督查組要全過程加強對各市百日大檢查工作的垂直監(jiān)督和指導(dǎo)，不定期、分階段組織有關(guān)人員對各市和省重點非煤礦山企業(yè)百日大檢查工作進(jìn)行督查，并隨機抽查部分縣及其非煤礦山尾礦庫。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各級安監(jiān)、國土資源部門要按照全省統(tǒng)一的工作部署和要求，統(tǒng)一思想，提高對非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，加強對大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展大檢查活動。要把責(zé)任落實到監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，全面排查，確保不留死角，取得實效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保效果 各級安監(jiān)、國土資源部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和本工作方案的要求，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，對所有檢查、核查、督查的企業(yè)要做到一企一表，并由相關(guān)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。同時，在大檢查中，要加強與公安、工商等部門的密切協(xié)作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓，要督促非煤礦山、尾礦庫切實做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改資金、整改時限、應(yīng)急措施“六落實”，加強對整改過程的跟蹤監(jiān)督。隱患的整改驗收工作，由市、縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)。對拒不整改的，要依法實施行政處罰；對經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畬嵤╆P(guān)閉。

（三）加大宣傳，強化監(jiān)督

要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展百日大檢查的重大意義。要主動邀請有關(guān)新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度；要進(jìn)一步完善群眾舉報受理工作機制，確定舉報受理機構(gòu)，制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度，設(shè)立舉報電話、電子信箱等，明確舉報受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時有人受理。要嚴(yán)肅舉報紀(jì)律，做到有報必查，并做好舉報人的保密工作。

（四）突出重點，全面深入

安全生產(chǎn)百日大檢查要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合。既要全面發(fā)動，督促各非煤礦山企業(yè)徹底排查治理隱患和問題，做到排查不留死角、治理不留后患，又要重點檢查隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地區(qū)和企業(yè)，特別是要突出地下礦山、尾礦庫兩個重點，確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處，有效防范和堅決遏制重特大事故。

（五）掌握信息，及時上報

各地百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要及時掌握大檢查工作的進(jìn)展情況，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。各市要將本市非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作進(jìn)展情況于每月20日前報省百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并于11月5日前將本市非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作總結(jié)、匯總表及其電子版報省百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。中央駐晉和省重點非煤礦山企業(yè)的檢查報告要在上報省百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的同時報送市百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即采取整改措施并及時上報。對于重大事故隱患，縣級大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要在報告市級大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的同時上報省大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

聯(lián)系人：黃體偉 王建慧 電 話：0351-6819776（傳真）郵箱：sxaqjgyc@126.com

附表：1.政府開展非煤礦山尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查工作情況檢查表

2.非煤礦山安全生產(chǎn)百日大檢查現(xiàn)場檢查表 3.尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查現(xiàn)場檢查表

4.市非煤礦山尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查排查登記表 5.市非煤礦山、尾礦庫重大隱患整改情況匯總表

6.市非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)百日大檢查進(jìn)展情況匯總表 7.行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表

二○一一年八月一日

第二篇：山西省國土資源廳政府信息公開暫行辦法

山西省國土資源廳政府信息公開暫行辦法

第一條 為了規(guī)范和推進(jìn)本廳政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取信息，促進(jìn)依法行政，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合省廳實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府信息，是省廳在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 省廳辦公室具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省廳政府信息公開工作。

省廳機關(guān)各處室（部門）按照各自職責(zé)做好政府信息公開相關(guān)工作，并確定一名工作人員為政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)本單位政府信息公開工作。

第四條 省廳政府信息公開包括主動公開和依申請公開兩種方式。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，省廳機關(guān)各處室（部門）和直屬單位根據(jù)規(guī)定的方式及時、準(zhǔn)確公開本單位產(chǎn)生（制作或獲取）的政府信息。

建立健全省廳政府信息公開協(xié)調(diào)機制，保證省廳公開的政府信息準(zhǔn)確一致。擬公開的政府信息涉及其他處室（部門）和單位的，應(yīng)與有關(guān)處室（部門）和單位進(jìn)行溝通、確認(rèn)。公開政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。

第五條 省廳政府信息公開工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公平、便民的原則。

第六條 省廳政府信息公開不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定，不得違反涉密規(guī)定。

第七條 省廳政務(wù)大廳負(fù)責(zé)受理公民、法人和其他組織向省廳提出的獲取有關(guān)政府信息的申請。

第八條 根據(jù)《條例》規(guī)定和省廳職責(zé)，對符合下列要求之一的省廳政府信息，應(yīng)當(dāng)主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）省廳機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)職能等情況；干部任免和公務(wù)員招考、錄用情況；國土資源管理業(yè)務(wù)的辦事部門、辦事程序、辦事時間、地點和聯(lián)系方式等；

（四）國土資源管理工作的規(guī)章和規(guī)范性文件；

（五）國土資源管理行政許可和行政審批的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交材料的目錄以及行政審批結(jié)果等；

（六）國土資源管理業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展、完成情況、國土資源執(zhí)法、監(jiān)察和土地督察情況、土地市場動態(tài)監(jiān)測情況；

（七）國土資源管理有關(guān)規(guī)劃、計劃及其完成情況，有關(guān)國土資源管理工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（八）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案以及其他與國土資源管理有關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息等；

（九）依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。

法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對上述事項的公開權(quán)限另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第九條 下列政府信息不得公開：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；

（三）涉及個人隱私的。

經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以按照規(guī)定程序予以公開。政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)公開可以公開的內(nèi)容。

第十條 除第八條規(guī)定之外，不涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的其他廳政府信

息，原則上納入依申請公開范圍。

第十一條 建立省廳政府信息公開保密審查制度。

保密審查按照“誰公開誰審查”的原則，由辦理機關(guān)對擬公開的政府信息依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關(guān)法律和行政法規(guī)進(jìn)行保密審查；辦理機關(guān)不能確定是否可以公開的，提交省廳保密委員會辦公室審查確定。

第十二條 在省廳發(fā)文稿紙中設(shè)置“主動公開、不予公開、依申請公開”選項，由擬稿人根據(jù)第八、九、十條的規(guī)定提出意見，經(jīng)處長審核、省廳辦公室復(fù)核，報省廳領(lǐng)導(dǎo)審定后簽發(fā)。聯(lián)合發(fā)文的公開事宜，由主辦單位與其他協(xié)辦單位商定。

第十三條 應(yīng)當(dāng)主動公開的省廳政府信息，根據(jù)內(nèi)容和需要，采用以下方式公開：

（一）省廳門戶網(wǎng)站；

（二）國土資源法規(guī)匯編或者其他正式出版物；

（三）新聞發(fā)布會及其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲取政府信息的形式。

應(yīng)當(dāng)主動公開的省廳政府信息，可以采用一種或多種形式公開。

第十四條 屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自政府信息形成或者變動之日起20個工作日內(nèi)按照第十三條規(guī)定的形式予以公開。

省廳政府信息本身有明確產(chǎn)生時間的，以該時間為信息產(chǎn)生的時間；本身沒有明確產(chǎn)生時間的，以最后簽發(fā)的時間為政府信息產(chǎn)生時間。

第十五條省廳政府信息公開按照以下程序進(jìn)行：

（一）政府信息產(chǎn)生單位按本辦法或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示、會議決定，提出信息公開要求；

（二）省廳有關(guān)承辦處室對擬公開的內(nèi)容進(jìn)行核實；

（三）依照保密規(guī)定進(jìn)行保密審查；

（四）根據(jù)政府信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限提交本單位領(lǐng)導(dǎo)、省廳辦公室或省廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（五）采用適當(dāng)形式公開。

第十六條 公民、法人和其他組織要求省廳向其提供與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件原件，代表法人和其他組織的還應(yīng)持相關(guān)證明文件，向省廳提交書面申請，由省廳政務(wù)大廳受理。書面申請應(yīng)當(dāng)包括對所需政府信息內(nèi)容的描述，并簽名或者蓋章。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理部門代為填寫申請。

第十七條 省廳政務(wù)大廳收到政府信息公開申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并根據(jù)下列情況給予答復(fù)。省廳處理政府信息公開申請的具體流程為：

（一）申請人提出申請并填寫《國土資源政府信息公開申請表》，省廳政務(wù)大廳受理登記（含網(wǎng)上登記）并出具《登記回執(zhí)》。能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù)；無法當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接到申請后15個工作日內(nèi)給予答復(fù)；需要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門答復(fù)的，于２個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交，承辦單位于13個工作日內(nèi)辦理完畢；

（二）省廳有關(guān)處室（部門）收到政務(wù)大廳轉(zhuǎn)交的《國土資源政務(wù)信息公開申請表》后，先從形式上對申請人提交的要件是否完備進(jìn)行審查。對于要件不完備的申請應(yīng)交政務(wù)大廳退回，書面要求申請人補正；

（三）已經(jīng)向社會公眾公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該信息的方式和途徑；

（四）屬于不予公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由；

（五）不屬于省廳掌握范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請人；能夠確定該信息掌握機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知具體聯(lián)系方式；

（六）以上答復(fù)應(yīng)以書面方式進(jìn)行。

第十八條依申請公開的政府信息，原則上應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供。無法按申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件或者其他適當(dāng)形式提供。

依申請?zhí)峁┱畔a(chǎn)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用，按照國家或者省有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十九條不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的，經(jīng)省廳領(lǐng)導(dǎo)同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并告知申請人延長的理由；延長答復(fù)或者提供的期限最長不超過15個工作日。

第二十條因不可抗力、意外事件或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止；不可抗力、意外事件或者其他法定事由消除后，期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù)，承辦單位應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第二十一條 省廳政府信息公開的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，保障政府信息公開活動的正常進(jìn)行。

第二十二條 省廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，加強對政府信息公開工作的考核、評議，及時對違法或者不正當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行糾正和處理。

省廳辦公室和駐廳監(jiān)察室負(fù)責(zé)對行政機關(guān)政府信息公開的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條省廳辦公室和駐廳監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對各市、縣國土資源局，各開發(fā)區(qū)土地分局的政府信息公開工作的考核，并適時組織開展社會評議?？己私Y(jié)果和社會評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為行政機關(guān)績效考核的內(nèi)容之一，并予以公布。

第二十四條各市、縣國土資源局，各開發(fā)區(qū)土地分局應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，編制、公布上政府信息公開工作報告，并報送本級和上一級政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。政府信息公開工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主動公開政府信息的情況；

（二）公民、法人或者其他組織申請公開政府信息的情況；

（三）同意公開、部分公開和不予公開政府信息的分類情況；

（四）政府信息公開工作中行政復(fù)議、行政訴訟及投訴情況和處理結(jié)果；

（五）政府信息公開的收費及減免收費的情況；

（六）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

(七)其他需要報告的事項。

第二十五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為省廳不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向省政府、省監(jiān)察廳或者省廳有關(guān)部門（處室）舉報。收到舉報的機關(guān)處室（部門）應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為省廳在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟。

第二十六條省廳有關(guān)處室（部門）未按照規(guī)定建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的，由省廳辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第二十七條省廳有關(guān)處室（部門）有下列情形之一的，由駐廳監(jiān)察室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和目錄的；

（三）不按規(guī)定向當(dāng)?shù)貒覚n案館、公共圖書館送交政府信息公開指南、目錄或者屬于主動公開范圍的政府信息的；

（四）違反規(guī)定收取費用的；

（五）通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（六）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（七）在政府信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的；

（八）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為的。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日(2011年8月25日)起施行。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山打非治違法工作匯報

非煤礦山打非治違法工作匯報

武岡市安監(jiān)局 2012年9月19日

武岡市非煤礦山主要是露天采石場，現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)54家，其中53家取得安全生產(chǎn)許可證，1家采石場正在基建。自今年2月全省安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動開展以來，我市貫徹落實省市的工作部署，全面推進(jìn)非煤礦山打非治違集中行動，按照“突出重點，全面推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)打強治”的思路，狠抓工作落實，取得明顯成效，非煤礦山開采井然有序，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，1-8月全市非煤礦山未發(fā)生安全死亡事故,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要工作

(一)廣泛發(fā)動，科學(xué)籌劃。一是會議發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識。為落實省市政府的決策部署，市政府于2月27日召開了高規(guī)格的非煤礦山打非治違專項行動動員大會，下發(fā)了《武岡市2012年安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動工作方案》，制定了非煤礦山安全生產(chǎn)整治行動工作方案，對全市非煤礦山專項行動的時間、方法、步驟、目標(biāo)任務(wù)等作了周密安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均迅速召開會議進(jìn)行貫徹部署，制定了切實可行的行動工作方案，通過層層發(fā)動，全市上下形成了共識，堅定了決心和信心。二是宣傳帶動，營造工作氛圍。為切實把打非治違行動的精神、政策、法規(guī)宣傳到位，強力營造工作氛圍，強勢推動工作向縱深發(fā)展。全市通過電視、紅網(wǎng)、宣傳車、宣傳標(biāo)語、手機信息、以會代訓(xùn)等方式廣泛開展宣傳工作，全市已出動宣傳車18臺次，有線電視滾動播放相關(guān)內(nèi)容多分鐘，紅網(wǎng)和手機信息平臺登載或發(fā)出工作信息29條，張貼懸掛宣傳橫幅210條，發(fā)放各類宣傳資料3000余份，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場培訓(xùn)6場次，營造出了專項行動的濃厚氛圍。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查。一是組織有力，職責(zé)明確。市政府成立了非煤礦山打非治違集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組，分管安全的副市長任組長，市安監(jiān)、公安、國土資源、監(jiān)察、工商、環(huán)保、電力等單位負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均成立了由行政一把手任組長的集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組。全市進(jìn)一步明確了各級各部門的工作職責(zé)和要求，建立了層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二是聯(lián)合督查，強力督辦。為及時掌握集中行動進(jìn)展，切實解決工作難點問題，促進(jìn)工作有效開展，市政府加大了督查督辦工作，5月3日至7日，市委辦、市政府辦、市委市政府督查室、市監(jiān)察局、市安委辦組成聯(lián)合督查組對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、6個重點職能部門落實開展集中行動工作情況進(jìn)行專題督查，對督查情況進(jìn)行了通報，并實行重點隱患問題跟蹤督查和交辦制度，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實隱患整改措施。四是部門配合，務(wù)求實效。我市切實加強市國土資源、安監(jiān)、公安、工商、電力部門的協(xié)調(diào)配合，對已關(guān)閉的礦山，公安部門一律不得批供火工品，電力部門一律不得供電；對證照過期和停產(chǎn)整頓的礦山，公安部門一律停供火工品，必須憑新的證照或安監(jiān)部門驗收復(fù)產(chǎn)的通知才能恢復(fù)火工品供應(yīng)。通過嚴(yán)格控制火工品的供應(yīng)，確保非煤礦山打非治違行動的開展扎實有效。

（三）突出重點，全面推進(jìn)。一是準(zhǔn)確把控進(jìn)度。市安委辦作為全市非煤礦山打非治違行動的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮機關(guān)，以手機信息和周報、月報為平臺，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的聯(lián)系溝通，市安委辦明確了專人負(fù)責(zé)，建立了信息臺帳，健全了安全隱患臺帳，落實了安全隱患登記銷號制度和安全形勢分析制度，確保能及時為市政府科學(xué)決策提供有效依據(jù)。二是明確工作重點。在充分掌握實情的基礎(chǔ)上，全市始終把握住重點區(qū)域，以龍?zhí)?、龍溪礦區(qū)為工作重點，并由市安監(jiān)局、國土資源局組織人員進(jìn)行駐點督導(dǎo)。三是加大整治力度。在全面掌握情況后，我們對全市范圍內(nèi)的非煤礦山非法違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。2-9月全市組織各類執(zhí)法行動118次，出動執(zhí)法人員186人次，檢查企業(yè)58家，發(fā)出隱患責(zé)令改正指令書67份，復(fù)查意見書51份，發(fā)現(xiàn)隱患180余處，其中已整改166處，整改率92.2%，督促企業(yè)投入整改資金120余萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)6家，關(guān)閉采石場4家，實施經(jīng)濟處罰26萬元。市國土資源、安監(jiān)、公安實行聯(lián)合執(zhí)法，對非法開采行為實施了強有力的打擊，查扣非法采礦設(shè)備8臺套，抓捕涉嫌犯罪人員19人，對非法礦主起到了有力的震懾作用，非煤礦山非法開采已基本杜絕。

二、主要問題

我市非煤礦山打非治違雖然取得了一定的成效。但仍存在一些不容忽視的問題，必須下大力克服，才能確保目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。一是認(rèn)識存在誤區(qū)，打非治違的動力不足。安全生產(chǎn)任務(wù)相對較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往存在思想麻痹和輕敵心態(tài)。安全生產(chǎn)任務(wù)重，形勢較嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，存在畏難情緒和“等”“靠”思想。二是非煤礦山由于過來的開采習(xí)慣和運作成本考慮，有的實行“一面墻”式開采，企業(yè)主對規(guī)范臺階式開采行動普遍遲緩，與上級要求尚有差距。三是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)難度大。非煤礦山企業(yè)數(shù)量多，基礎(chǔ)差，不少企業(yè)主認(rèn)識存在誤區(qū)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)緩慢。尤其是由于我市砂石市場供大于求，采石場無序競爭，安全投入嚴(yán)重不足，不少企業(yè)甚至難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化最低等級。四是少數(shù)非煤礦山企業(yè)選址不合理，礦權(quán)設(shè)臵不科學(xué)，但又具備相關(guān)證照，演化為歷史遺留問題，處臵難度較大。

三、下段打算

（一）進(jìn)一步加大安全執(zhí)法力度，全面落實監(jiān)管整改措施。堅決把“打非治違”工作推向深入，進(jìn)一步建立完善“打非治違”臺帳，加大“打非治違”力度，對無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法取締，對違法違規(guī)行為，從重依法處罰，對一時難以整改到位的安全隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人員，限期整改到位。建立責(zé)任倒查制度，對取締不堅決，責(zé)任不落實，整改不及時，監(jiān)管不到位的單位，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（二）進(jìn)一步加大督查督辦力度，確保隱患整治工作落到實處。市委市政府督查室、市監(jiān)察局、市安委辦將繼續(xù)聯(lián)手，成立聯(lián)合督查組對前段工作進(jìn)行“回頭”督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦，及時通報，努力確保工作成效。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省市加強非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，通過行政許可、安全執(zhí)法等有效手段，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對達(dá)不到三級標(biāo)準(zhǔn)化的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證到期后依法予以關(guān)閉，全面提升安全生產(chǎn)水平。

（四）進(jìn)一步強化宣傳報道，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，及時宣傳報道專項行動部署情況，為“打非治違”工作營造良好的社會輿論氛圍。加大宣傳力度，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)各類非法違法行為，曝光非法違法企業(yè)，進(jìn)一步推動“打非治違”專項行動深入開展，落實安全監(jiān)管責(zé)任，打擊非法、整治違法，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（五）進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗，建立健全長效機制。深入總結(jié)專項行動工作經(jīng)驗，分析存在的難點、突出問題，完善長效機制，著力解決安全生產(chǎn)漏管、失管和其它管理不規(guī)范問題。

第四篇：山西省煤焦領(lǐng)域(含非煤礦山)反腐緊盯9大問題

山西省煤焦領(lǐng)域（含非煤礦山）反腐緊盯9大問題

2009年04月28日作者：內(nèi)容來源：山西晚報

即日起至今年12月底，山西省煤焦領(lǐng)域（含非煤礦山）反腐敗專項斗爭進(jìn)入集中整治階段，將對9大問題進(jìn)行清理整治，嚴(yán)查腐敗案件。今日，省紀(jì)委召開全省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作會議，安排部署此階段反腐工作，要求暢通信訪舉報渠道，定期在媒體滾動播報舉報電話、舉報網(wǎng)址和舉報地址，并制定獎勵舉報制度、鼓勵群眾舉報。

山西省將突出重點清理整治的9大問題主要包括：

集中整治資源審批、資源整合、證照辦理、項目核準(zhǔn)、增層擴界、儲量備案等方面存在的違規(guī)違紀(jì)違法問題；

集中整治安全監(jiān)管特別是私挖濫采、越層越界開采以及火工品、尾礦庫監(jiān)管等方面存在的突出問題；

集中整治煤炭可持續(xù)發(fā)展基金(能源基金)、采礦權(quán)探礦權(quán)價款、焦炭生產(chǎn)排污費、水資源補償費等資金應(yīng)收未收的問題以及管理、放貸、使用中存在的違規(guī)違紀(jì)違法問題；

集中整治稅費征繳中存在的違規(guī)減緩免稅、應(yīng)征未征造成稅金大量流失的問題以及企業(yè)偷逃稅等問題；

集中整治煤焦銷售票據(jù)多頭發(fā)放、管理混亂、倒買倒賣、制假售假以及運銷系統(tǒng)基層站點“收黑錢、放黑車”等問題；

集中整治社會中介組織在資源評估、安全評價、檢測檢驗、環(huán)境評價等業(yè)務(wù)中存在的違規(guī)操作、虛假評估、商業(yè)賄賂等問題。中介組織要與負(fù)責(zé)行業(yè)、資質(zhì)管理的政府部門徹底脫鉤；集中整治國有企業(yè)在資源整合、企業(yè)重組、煤礦關(guān)閉整頓、礦業(yè)權(quán)出讓托管、投資合作、招標(biāo)投標(biāo)、大宗設(shè)備采購、產(chǎn)品運銷等事項中存在的暗箱操作、高價回購低價出賣、侵吞國有資產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營牟利等問題；

集中整治對煤焦企業(yè)的亂收費問題；

集中整治黨員干部入股辦礦、為非法違法礦點充當(dāng)“保護(hù)傘”，利用職權(quán)為配偶、子女、親屬和特定關(guān)系人謀取私利等問題。

同時，還將建立健全各項煤焦領(lǐng)域反腐制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)山西省煤焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。整治過程中，將充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，對群眾反映強烈的突出問題，認(rèn)真排查，嚴(yán)肅處理。（記者 李莉 實習(xí)生 高鑫）

第五篇：非煤礦山

1.采礦方法分類：空場采礦法：在采場回采過程中維護(hù)空區(qū)暫不處理的采礦法；充填采礦法：在采場回來過程中用充填處理空區(qū)的采礦法；崩落采礦法：在采場回采過程中用崩落圍巖處理空區(qū)的采礦法。空場采礦法：單層空場法、分層空場法、分段空場法、階段空場法；充填采礦法：單層充填法、分層充填法、分段充填法、階段充填法；崩落采礦法：單層崩落法、分層崩落法、分段崩落法、階段崩落法。單層空場法的特點是：回采過程中暫留高度相當(dāng)于礦體厚度的空區(qū)，在支護(hù)的巖石頂板下的采空區(qū)作業(yè)。適用條件：該法適用于回采水平和緩傾斜礦體，傾角不大于30。；礦體的厚度小于3—4m;礦石和頂板巖石中等穩(wěn)固以上，以保證工人直接在其暴露的頂板下作業(yè)的安全；礦石的價值不高或貧礦，以利于減少留礦柱的經(jīng)濟損失。房柱采礦法是將階段礦體劃分為盤區(qū)，盤區(qū)由若干個礦房與間柱組成?；夭蛇^程中主要留規(guī)則礦柱支撐頂板巖石的一種采礦方法。適用條件：該法適用于回采礦巖穩(wěn)固的水平或緩傾斜礦體，礦石價值不高。礦體厚度取決于所采用的回采設(shè)備，用淺孔崩礦、電耙出礦時，礦體厚度小于6—8m；用深孔崩礦、無軌設(shè)備出礦時為8—20m。分層空場法是將礦塊劃分為分層．在哭礦石頂板(上向分層)或假頂(下向分層)下的采空區(qū)作業(yè)法，分層回采過程中暫留約為分層高度的空區(qū)。適用條件：礦石和圍巖均穩(wěn)固，礦體厚度以薄和極薄礦脈為宜。礦體厚度較大時，平場工作量顯著增大，因而技術(shù)經(jīng)濟效果較差。礦體傾角應(yīng)為急傾斜，礦石無結(jié)塊性和自燃性。分段空場法是：將礦塊劃為數(shù)個分段自上而下回來的方法。每個分段礦塊又劃為分段礦房與礦柱，分段回來過程中暫留分段礦房高度的空區(qū)，在分段巷道內(nèi)鉆鑿深孔和出礦。分段礦房回采結(jié)束后，及時間采礦柱和處理空區(qū)。適用條件：本法適用于開采礦巖穩(wěn)固的傾斜和急傾斜中厚至厚礦體。階段空場法是將礦塊劃分為階段礦房和6礦柱，回采過程中暫留階段礦房高度的空區(qū)，在巷道內(nèi)作業(yè)，自階段出礦巷道出礦的采礦法。單層充填法的特點：礦塊的回采按礦體全厚向前推進(jìn)，在巖石頂板下的回采空間作業(yè)；當(dāng)回采工作而推進(jìn)一定距離后，除保留繼續(xù)回來所需的工作空間外，其余空區(qū)用隔墻進(jìn)行密閉，用充填處理空區(qū)并控制地壓。

2.底部結(jié)構(gòu)：它是從運輸水平到拉底水平之間所包括的受礦巷道、二次破碎巷道和出礦巷道的有機配合，使礦房或礦柱采下的礦石，經(jīng)過這些巷道利用礦石的自重或設(shè)備出礦，裝入運輸平巷的后續(xù)運礦設(shè)備中。