第一篇：德州市人民政府關(guān)于印發(fā)《德州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理考核辦法》的通知

德州市人民政府關(guān)于印發(fā)《德州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理考核辦法》的通知

第一章 重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選確認(rèn)

第二章 重點(diǎn)項(xiàng)目的管理

第三章 重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)、保護(hù)措施及優(yōu)惠政策

第四章 重點(diǎn)項(xiàng)目的考核與獎懲

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門：

現(xiàn)將《德州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

德州市人民政府 二00五年十一月九日

德州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理考核辦法

為加快我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目的決策水平、管理水平和投資效益，達(dá)到工程質(zhì)量、建設(shè)速度、投資效益的統(tǒng)一，膨脹經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推動我市經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、跨越前進(jìn)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合德州實(shí)際，特制定本辦法。

第一章 重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選確認(rèn)

第一條 市發(fā)改委是市政府項(xiàng)目管理部門，負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、儲備、論證、確認(rèn)、上報、建設(shè)環(huán)境保障、招投標(biāo)管理，履行協(xié)調(diào)、調(diào)度、稽查、審核等，具體工作由市項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理辦公室承擔(dān)。

第二條 市級重點(diǎn)項(xiàng)目及重大儲備項(xiàng)目的申報條件

（一）國家和省確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上項(xiàng)目；

（三）政府投資及國債項(xiàng)目；

（四）投資少，見效快，效益好的“四高”（高技術(shù)含量、高出口創(chuàng)匯、高附加值、高市場占有率）項(xiàng)目；

（五）對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系重大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大公益性項(xiàng)目。

（六）凡總投資在1億元以上的前期工作項(xiàng)目可申報重大儲備項(xiàng)目。

第三條 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，對市級重點(diǎn)項(xiàng)目每年確定1次，由市發(fā)改委篩選、審核后，報市政府批準(zhǔn)公布。對已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，由市發(fā)改委調(diào)度、督查，每年組織1次考核。有關(guān)縣（市、區(qū)）、部門要創(chuàng)造條件，確保按期開工、按期竣工。經(jīng)考核，對不具備重點(diǎn)項(xiàng)目條件的，實(shí)行淘汰制，報市政府同意后，下年度不再作為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。對重大儲備項(xiàng)目，要做好謀劃，搞好論證，每年確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同時，組織、篩選重大儲備項(xiàng)目，建立儲備項(xiàng)目庫。

第二章 重點(diǎn)項(xiàng)目的管理

第四條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）建立健全推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)“五落實(shí)”。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要實(shí)行法人責(zé)任制，建立項(xiàng)目建設(shè)管理的專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程建設(shè)。

第五條 嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。市發(fā)改委根據(jù)國家發(fā)改委《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國招投標(biāo)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審核和驗(yàn)收工作。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格控制概算，不得任意變更建設(shè)規(guī)模。市發(fā)改委會同有關(guān)部門，對政府投資項(xiàng)目適時、視情按國家稽查辦法進(jìn)行稽查，并及時對竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收中達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的部分要限期整改。

第七條 建立重點(diǎn)項(xiàng)目日常管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施信息員制度和月報制度。重點(diǎn)項(xiàng)目單位應(yīng)定期向市、縣發(fā)改委報告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和及時反映存在的問題，每月月底前報送當(dāng)月項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，年底報送全年工程建設(shè)情況總結(jié)。市發(fā)改委根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展及時編輯、發(fā)放重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況簡報。

第八條 建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)季度分析、半年檢查、年終總結(jié)考核制度。市發(fā)改委要經(jīng)常深入工程建設(shè)一線，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷研究分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新情況、新特點(diǎn)，及時提出工作措施和建議，全面匯總掌握工程進(jìn)度和情況，及時協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)過程中的矛盾和問題。

第九條 實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)辦公會議制度。辦公會議由市分管重點(diǎn)項(xiàng)目的副市長主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人參加，每季度召開1次。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的一些重大難點(diǎn)和需要協(xié)調(diào)的問題，市發(fā)改委要及時歸納整理、填好《議題報告單》，提交重點(diǎn)項(xiàng)目辦公會議研究解決。

第三章 重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)、保護(hù)措施及優(yōu)惠政策

第十條 對列入市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位，堅(jiān)持依法辦事，充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，減少行政干預(yù)，保證用足用好國家有關(guān)企業(yè)改革和發(fā)展政策，保障項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營的合法權(quán)益。除法律法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及省級以上政府部門明確規(guī)定的檢查評比外，有關(guān)部門不得對重點(diǎn)項(xiàng)目單位進(jìn)行檢查、評比、收費(fèi)等活動。堅(jiān)決杜絕以任何借口對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行亂檢查、亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)。市項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對重點(diǎn)項(xiàng)目單位接受行政部門不合理行為的次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并報請市政府在全市范圍進(jìn)行通報。對于違反規(guī)定的有關(guān)部門和個人，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，切實(shí)保護(hù)企業(yè)權(quán)益。

第十一條 實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。由市領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)行全過程服務(wù)，責(zé)任到人，工作到位，服務(wù)到底，及時解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。

第十二條 對市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先協(xié)助企業(yè)從快辦理規(guī)劃、立項(xiàng)、開工、建設(shè)用地、用水、用電、環(huán)保、消防等手續(xù)；對遺留問題，符合條件需要補(bǔ)辦手續(xù)的，要限期補(bǔ)齊。市發(fā)改委對重點(diǎn)項(xiàng)目審批實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)調(diào)度，重大問題及時報市政府處理。

第十三條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的建設(shè)資金和流動資金，各級金融部門優(yōu)先給予扶持。市發(fā)改委定期協(xié)調(diào)金融單位優(yōu)先推薦項(xiàng)目，組織召開各種形式的銀企合作會議。各金融單位積極介入企業(yè)投資項(xiàng)目，主動參與項(xiàng)目評估和論證，根據(jù)年度信貸計(jì)劃，確定對重點(diǎn)扶持企業(yè)年度貸款額度。對上級銀行批準(zhǔn)項(xiàng)目，要按授權(quán)授信，及時做好資金兌現(xiàn)。對需合資合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，作為全市對外招商的重點(diǎn)招商項(xiàng)目推薦。

第十四條 重點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)過程中享受市委、市政府出臺的招商引資項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 重點(diǎn)項(xiàng)目的考核與獎懲

第十五條 考核的范圍。市政府每年確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第十六條 考核的主要內(nèi)容。重點(diǎn)項(xiàng)目的年度工作目標(biāo)完成情況，項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目形象進(jìn)度、項(xiàng)目竣工情況、項(xiàng)目質(zhì)量等方面的情況。具體指標(biāo)為：項(xiàng)目建設(shè)的保障措施、開工建設(shè)的項(xiàng)目數(shù)量、年度實(shí)際完成投資額、竣工項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目質(zhì)量等。

第十七條 考核的組織。項(xiàng)目考核在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市發(fā)改委牽頭，組織有關(guān)部門組成考核班子，按照制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核。

第十八條 考核的方法步驟。按照日常管理和專項(xiàng)督查相結(jié)合的原則，以年終考核為主，結(jié)合一年來平時掌握的情況綜合平衡，按照《德州市建設(shè)項(xiàng)目年度目標(biāo)完成情況評分標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件）統(tǒng)一打分，得出各縣（市、區(qū)）、部門總分值，然后據(jù)總分值進(jìn)行排序向全市通報，并通過新聞媒體向社會公布。重點(diǎn)項(xiàng)目的考核結(jié)果將納入各縣（市、區(qū)）部門年終經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況綜合考評體系的主要指標(biāo)之一。

第十九條 獎勵措施。根據(jù)年終考核結(jié)果，按照精神獎勵和物資獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則，對獲得第一名的縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，予以記功。對獲得前三名的縣（市、區(qū)）政府（管委會），頒發(fā)獎牌及獎金。對表現(xiàn)突出的項(xiàng)目單位和法

定代表人，項(xiàng)目管理部門及有關(guān)人員，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做出貢獻(xiàn)的金融部門及有關(guān)人員進(jìn)行表彰獎勵。獎勵經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政列支。

第二十條 本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2005年12月1日起施行。1996年4月10日德州市人民政府發(fā)布的《德州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定》（德政發(fā)[1996]35號）同時廢止。

附件：德州市建設(shè)項(xiàng)目年度目標(biāo)完成情況評分標(biāo)準(zhǔn)

考核內(nèi)容最高分值評分標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)100分

一、項(xiàng)目建設(shè)和管理的保障措施15分 1.設(shè)立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，計(jì)2分；

2.落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系項(xiàng)目制度，計(jì)2分；

3.及時報送新增項(xiàng)目及項(xiàng)目進(jìn)展情況，計(jì)3分；

4.謀劃重大儲備項(xiàng)目，建立、完善項(xiàng)目儲備庫，計(jì)5分；

5.項(xiàng)目單位的管理措施，計(jì)3分。

二、開工項(xiàng)目數(shù)量20分新開工1個5000萬元以上建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)2分；新開工1個超億元建設(shè)項(xiàng)目，基本分計(jì)3分，每增加1個億投資加1分。

三、開工項(xiàng)目實(shí)際完成投資額

25分本年度建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資額每完成1000萬元，計(jì)1分；實(shí)際完成投資的考核以項(xiàng)目單位資金到位證明，施工形象進(jìn)度表和建設(shè)單位實(shí)際支出資金為依據(jù)。

四、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量20分竣工投產(chǎn)1個5000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)3分；按規(guī)定建設(shè)期（或以內(nèi)）竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，每個加2分。

五、項(xiàng)目質(zhì)量

20分每開工建設(shè)1個符合國家產(chǎn)業(yè)政策的財(cái)源支柱項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、國家專利項(xiàng)目、高出口創(chuàng)匯項(xiàng)目、投資少效益高的項(xiàng)目，增加農(nóng)業(yè)收入，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，加2分。

說明：表中考核內(nèi)容二、三、四、五各項(xiàng)合計(jì)得分最高的縣（市、區(qū)）、部門（其得分用A表示），實(shí)際得分分別為20、25、20、20分，其它縣（市、區(qū)）或部門得分計(jì)算公式為：（表中二、三、四、五項(xiàng)各項(xiàng)合計(jì)得分÷A）×最高分值。

第二篇：德州市人民政府辦公12

德州市人民政府辦公室

關(guān)于成立市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作

委員會的通知

市政府各部門、各單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制配備和使用管理,促進(jìn)公務(wù)用車管理工作的規(guī)范化和制度化建設(shè),市政府確定成立市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作委員會。其主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)公務(wù)用車管理的政策規(guī)定,制定市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理的規(guī)章制度,研究解決公務(wù)用車編制配備和使用管理工作中存在的問題,推進(jìn)市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度的改革等。現(xiàn)將委員會組成人員名單公布如下:

主 任:劉兆祝 市政府秘書長

副主任:穆修海 市政府副秘書長、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長

趙麗華 市紀(jì)委常委、派駐第四紀(jì)檢組書記

成 員:楊金錄 市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)一室主任

劉志軍 市公安局紀(jì)委書記、督察長

王克非 市交警支隊(duì)紀(jì)委副書記、督察長

王進(jìn)寶 市財(cái)政局副調(diào)研員

張行貴 市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長

委員會辦公室設(shè)在市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,張行貴同志兼任辦公室主任。

德州市人民政府辦公室

二○一○年十二月三十一日

主題詞:行政 事務(wù) 車管 機(jī)構(gòu) 通知

第三篇：德州市人民政府關(guān)于印發(fā)2011年中心城區(qū)城建計(jì)劃的通知

德城區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:

現(xiàn)將《2011年中心城區(qū)城建計(jì)劃》印發(fā)給你們,請按照責(zé)任分工,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保按期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

德州市人民政府

二○一一年二月二十四日

2011年中心城區(qū)城建計(jì)劃

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)區(qū)域中心城市和幸福德州為目標(biāo),改造提升老城區(qū),做美做靚新城區(qū),開發(fā)建設(shè)高鐵新區(qū),加快推進(jìn)德陵一體化,抓住重點(diǎn),打造亮點(diǎn),關(guān)注民生,完善功能,強(qiáng)化管理,不斷提升城市品位,彰顯城市活力,增強(qiáng)中心城區(qū)的承載力和吸納力,為建設(shè)一個功能齊全、特色鮮明、文明和諧、生態(tài)宜居的城市而努力。2011年初步安排了新區(qū)建設(shè)、片區(qū)開發(fā)、景區(qū)建設(shè)提升、道路暢通與物流、民生改善、生態(tài)建設(shè)、文教衛(wèi)生、市政設(shè)施完善與創(chuàng)衛(wèi)工程、綜合功能配套、城中村和舊住宅區(qū)(棚戶區(qū))改造等10大類、101個項(xiàng)目。

初步計(jì)劃總投資1117529萬元。其中,市區(qū)財(cái)政和投融資管理中心投資376101萬元,市直單位投資141988萬元,市場化運(yùn)作599440萬元。

二、實(shí)施的主要項(xiàng)目

(一)新區(qū)建設(shè),包括高鐵新區(qū)、南部生態(tài)新區(qū)等2個新區(qū),計(jì)劃投資102000萬元。

1.高鐵新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

(1)高鐵新區(qū)核心區(qū)道路建設(shè)工程。對高鐵新區(qū)核心區(qū)內(nèi)支路

十四、支路

十五、支路二

十七、車站南路和車站北路等5條道路進(jìn)行建設(shè),完善配套管網(wǎng)。高鐵新區(qū)投融資管理中心通過市場化運(yùn)作1.2億元實(shí)施,2011年6月完成。

(2)高鐵新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。對高鐵新區(qū)內(nèi)東風(fēng)東路、東方紅東路、中傲大道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行續(xù)建完善,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資2億元實(shí)施,2011年10月完成。

(3)高鐵廣場建設(shè)工程。建設(shè)高鐵廣場,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資3.7億元實(shí)施,2011年5月完成。

(4)京滬高鐵德州綜合客運(yùn)站建設(shè)工程。建設(shè)占地面積20萬平方米,建筑面積12.7萬平方米的京滬高鐵德州綜合客運(yùn)站。計(jì)劃投資6億元,2011年完成投資3億元,其中爭取上級補(bǔ)助和單位自籌1.5億元,其余通過市場化運(yùn)作,市交通運(yùn)輸局實(shí)施。

2.南部生態(tài)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。在新河路以南18平方公里核心區(qū)范圍內(nèi),規(guī)劃建設(shè)生態(tài)新區(qū)。新建太陽湖路(廣川大道至長河大道)、環(huán)湖南路,實(shí)施長河大道南延;完成部分征地工作,開挖部分湖面,搞好環(huán)湖區(qū)域的綠化。市政府投融資管理中心墊資3000萬元。城建重點(diǎn)項(xiàng)目投融資管理中心通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資商實(shí)施。

(二)片區(qū)開發(fā),包括運(yùn)河片區(qū)、岔河片區(qū)、減河片區(qū)、火車站片區(qū)等4個片區(qū),計(jì)劃投資114840萬元。

1.運(yùn)河片區(qū)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目。

(1)運(yùn)河景區(qū)一期建設(shè)工程。建設(shè)運(yùn)河文化廣場、寒綠園、古商一條街和美食一條街等。計(jì)劃投資2.5億元,2011年完成投資2.1億元,運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河開發(fā)建設(shè)投融資管理中心投資實(shí)施。

(2)運(yùn)河景區(qū)二期建設(shè)工程。啟動乾隆行宮、婚俗文化廣場、濕地公園等工程建設(shè)。計(jì)劃投資2.1億元。2011年完成投資1億元。運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河開發(fā)建設(shè)投融資管理中心投資實(shí)施。

2.岔河片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃控制范圍:南起南外環(huán),北至北外環(huán),長13.44公里,兩岸東西外延2000米左右,規(guī)劃控制面積26平方公里。2011年計(jì)劃完成投資4.15億元,其中,3500萬元用于修建東方紅路、天衢路等2座橋涵;實(shí)施濱河路北延(天衢路至大學(xué)路),并完善綠化和配套設(shè)施。結(jié)合土地出讓和片區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資3.8億元。岔河片區(qū)綜合開發(fā)公司通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

3.減河片區(qū)(南延)建設(shè)項(xiàng)目。減馬橫河至353省道,全長6.5公里。建設(shè)全線景觀節(jié)點(diǎn)、小品、園路,對主園路實(shí)施亮化改造,種植喬灌木及水生植物。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資2.1億元實(shí)施,2011年10月完成。

4.火車站片區(qū)改造項(xiàng)目。

(1)火車站臨時站前廣場建設(shè)工程。在三八路以南、迎賓大道以西、京滬鐵路以東、火車站北市場以北,建設(shè)2.5萬平方米的火車站臨時站前廣場。計(jì)劃投資340萬元,老城改造投融資管理中心自籌資金實(shí)施,2011年5月完成。

(2)火車站廣場改造工程。計(jì)劃投資9000萬元,其中,市人防辦自籌2000萬元,其余通過市場化運(yùn)作籌集。市人防辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè),有關(guān)

部門配合。2011年完成。

(3)火車站站房改造工程。計(jì)劃投資2.4億元,2011年完成投資1.2億元,其中,市政府投融資管理中心投資6000萬元,北京鐵路局德州站房及相關(guān)工程建設(shè)指揮部自籌6000萬元實(shí)施。

(三)景區(qū)建設(shè)提升,包括明月湖、董子園、蘇祿城等3個景區(qū),計(jì)劃投資65126萬元。

1.明月湖改造提升項(xiàng)目。實(shí)施公路機(jī)械廠宿舍與五中南平房地塊的搬遷,完成“澄碧望月”等部分景點(diǎn)建設(shè)。市政府投融資管理中心投資13126萬元,其中,1.3億元用于搬遷、建設(shè),城建重點(diǎn)項(xiàng)目投融資管理中心負(fù)責(zé)建設(shè),德城區(qū)負(fù)責(zé)拆遷;其余126萬元由市城管執(zhí)法局對中湖北岸及周邊的塌陷地面進(jìn)行改造維修,重建廣播局小橋。2011年完成。

2.董子園景區(qū)北延項(xiàng)目。對天衢路至小辛莊3.3公里的沙王溝沿線進(jìn)行開發(fā)改造。2011年完成投資3.2億元,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資實(shí)施。

3.蘇祿城建設(shè)項(xiàng)目。按照規(guī)劃實(shí)施一期工程建設(shè),2011年完成投資2億元。德城區(qū)、老城改造投融資管理中心通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(四)道路暢通與物流。共16個項(xiàng)目,計(jì)劃投資144185萬元。

1.三八西路建設(shè)項(xiàng)目。主要包括2項(xiàng)工程:

(1)三八西路建設(shè)工程。東起迎賓北大道,西至運(yùn)河大道,全長1861米,道路紅線40米。其中,京滬鐵路至京杭運(yùn)河長796米,京杭運(yùn)河至運(yùn)河大道長912米,新建長153米、寬26米的運(yùn)河橋。計(jì)劃投資7985萬元,其中,市政府投融資管理中心投資2851萬元,用于道路建設(shè),市住建局實(shí)施。運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資5134萬元,用于拆遷和京杭運(yùn)河

橋建設(shè),運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施。

(2)三八路京滬鐵路橋涵改造工程。做好三八路京滬鐵路涵洞擴(kuò)建改造前期準(zhǔn)備工作,并開工建設(shè)。爭取北京鐵路局支持和市政府投融資管理中心投資6000萬元,市規(guī)劃局、市鐵路辦負(fù)責(zé)規(guī)劃和立項(xiàng)等前期工作,市住建局負(fù)責(zé)組織。

2.廣川大道南延項(xiàng)目。完善東風(fēng)路至新河路段的綠化,完成新河路至平原縣東外環(huán)路段的建設(shè)。市公路局投資4.5億元實(shí)施,2011年8月份完成。

3.105國道西北繞城項(xiàng)目。全長3.6公里,計(jì)劃投資1.7億元,2011年完成征地拆遷、路基土方和京杭運(yùn)河橋主體工程。德城區(qū)投資4000萬元負(fù)責(zé)境內(nèi)的征地拆遷和路基土方,其余工程由市公路局投資1.3億元實(shí)施。2012年竣工通車。

4.大學(xué)路完善項(xiàng)目。東起康博大道,西至學(xué)院東路,長2700米,建設(shè)道路、排水、路燈、綠化等。計(jì)劃投資9600萬元,其中,市政府投融資管理中心投資6000萬元,用于道路建設(shè),市住建局實(shí)施。德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各投資1800萬元,負(fù)責(zé)各自范圍道路綠線內(nèi)的征地、拆遷。2011年完成。

5.迎賓大道改造項(xiàng)目。南起天衢路,北至大學(xué)路,長2000米。建設(shè)道路、排水、路燈、綠化等。計(jì)劃投資1億元,其中,道路建設(shè)5000萬元,由市政府投融資管理中心投資,市住建局實(shí)施;拆遷5000萬元,德城區(qū)、老城改造投融資管理中心投資3000萬元,市政府投融資管理中心補(bǔ)助2000萬元,德城區(qū)、老城改造投融資管理中心實(shí)施。2011年完成。

6.青年路改造項(xiàng)目。東起湖濱大道,西至迎賓大道,長1900米,建設(shè)道路、排水、路燈、綠化等。計(jì)劃投資3800萬元,其中,市政府投融資管理中心投資2800萬元,用于道路建設(shè),市住建局實(shí)施。德城區(qū)投資1000萬元,實(shí)施征地、拆遷。2011年完成。

7.東北商貿(mào)物流城岔河橋建設(shè)項(xiàng)目。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì),市水利局負(fù)責(zé)投資建設(shè)。2011年完成投資2000萬元,2012年建成并交付使用。

8.德興大道南延項(xiàng)目。南起新河路,北至東風(fēng)路,長1807米,建設(shè)道路、綠化、排水、路燈等。2011年投資1億元完成道路拆遷。德城區(qū)結(jié)合城中村改造,通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

9.德興北大道改造項(xiàng)目。南起大學(xué)路,北至萱蕙路,長2600米,對道路路面進(jìn)行改造。德城區(qū)投資800萬元實(shí)施,2011年10月完成。

10.德濱高速連接線項(xiàng)目。南起德濱高速,北至小李路,長2020米,建設(shè)道路、排水、路燈、綠化等。德城區(qū)投資1800萬元實(shí)施,2011年10月完成。

11.湖濱北大道改造項(xiàng)目。南起德濱高速,北至小李路,長2000米,建設(shè)道路、排水、路燈、綠化等。德城區(qū)投資1700萬元實(shí)施,2011年10月完成。

12.天宇東路改造項(xiàng)目。東起學(xué)院東路,西至德興北大道,長1000米,建設(shè)道路、路燈等。德城區(qū)投資850萬元實(shí)施,2011年10月完成。

13.福盛北路改造項(xiàng)目。東起福盛東路,西至湖濱北大道,長710米,建設(shè)道路、排水等。德城區(qū)投資650萬元實(shí)施,2011年10月完成。

14.高鐵新區(qū)對接陵縣道路建設(shè)項(xiàng)目。完成站前街南延(東風(fēng)東路

至緯十二路)建設(shè),建設(shè)緯十二路(至陵縣界)與陵縣北外環(huán)對接。規(guī)劃綠線100米、三塊板斷面。計(jì)劃投資1.2億元,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資實(shí)施。

15.德州汽車總站改造項(xiàng)目。對現(xiàn)有汽車總站按一級公路客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)建。計(jì)劃投資2.55億元,其中,爭取中央、省補(bǔ)助資金5000萬元,單位自籌8000萬元,市場化運(yùn)作1.25億元。2011年完成投資1.4億元。市交通運(yùn)輸局實(shí)施。

16.德州汽車北站建設(shè)項(xiàng)目。在東北商貿(mào)物流城內(nèi),新建4.5萬平方米的德州汽車北站。計(jì)劃投資2億元,其中,爭取中央、省補(bǔ)助資金3000萬元,單位自籌7000萬元,市場化運(yùn)作1億元。2011年完成投資1000萬元,市交通運(yùn)輸局實(shí)施。以上主要道路工程,由德州供電公司按規(guī)劃要求做好電力線路的入地改造工作。

(五)民生改善。共15個項(xiàng)目,計(jì)劃投資60248萬元。

1.經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目。在中心城區(qū)內(nèi)投資3500萬元,新建經(jīng)濟(jì)適用房320套,市住建局通過市場化運(yùn)作實(shí)施,2011年完成。

2.廉租房建設(shè)項(xiàng)目。在中心城區(qū)內(nèi)新增廉租住房300套,市財(cái)政投資4000萬元,市住建局實(shí)施,2011年完成。

3.公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目。在中心城區(qū)內(nèi)新建公共租賃住房300套,市政府投融資管理中心投資5000萬元(從三項(xiàng)基金中列支),市住建局實(shí)施,2011年完成。

4.中心城區(qū)防汛建設(shè)項(xiàng)目。續(xù)建東溝、大學(xué)路防汛分流工程;對向陽大街、大學(xué)溝、東風(fēng)路等6條道路及部分低洼地段、各泵站進(jìn)出水口等進(jìn)行清淤疏浚;完善新湖南大街排水設(shè)施。市財(cái)政投資2500萬元,市城管執(zhí)法局實(shí)施,2011年6月完成。

5.青年溝西出口封蓋項(xiàng)目。對青年溝西出口(晶峰玻璃廠至鐵路橋涵洞)排污明溝進(jìn)行清淤、封蓋。市政府投融資管理中心投資500萬元,市城管執(zhí)法局實(shí)施,2011年4月完成。

6.德城區(qū)防汛建設(shè)項(xiàng)目。對轄區(qū)內(nèi)三干渠、萱蕙河、安莊溝及轄區(qū)內(nèi)背街小巷的排水管網(wǎng)進(jìn)行清淤疏浚。德城區(qū)投資900萬元實(shí)施,2011年6月完成。

7.中心城區(qū)污水管網(wǎng)治理項(xiàng)目,計(jì)劃投資6260萬元,2011年5月完成。

(1)市政府投融資管理中心投資400萬元,在三干渠湖濱大道東側(cè)、解放大道西側(cè)分別建設(shè)1座節(jié)制閘,新建湖濱南大道(三干渠至新河路)900米排水管道。市城管執(zhí)法局實(shí)施。

(2)市環(huán)保局自籌2600萬元,在萱蕙河與南干渠交匯處新建1座節(jié)制閘,新建南干渠(萱蕙河至岔河)中水回用管道,對運(yùn)河排污管道進(jìn)行全面提升改造。

(3)德城區(qū)投資2400萬元,對橫河兩側(cè)進(jìn)行截污,將污水引入廣川大道排水管網(wǎng),鋪設(shè)6000米排水管道。

(4)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資860萬元,對轄區(qū)內(nèi)的南運(yùn)河、三干渠進(jìn)行截污和治理,鋪設(shè)6205米排水管道。

8.運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管網(wǎng)雨污分流改造項(xiàng)目。計(jì)劃投資1億元,2011年完成投資5000萬元,運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資實(shí)施。

9.三水廠應(yīng)急供水管道建設(shè)項(xiàng)目。以恒升供水管道岔河第二切換站為起點(diǎn),經(jīng)岔河大堤引入三水廠水庫,建設(shè)5.5公里的應(yīng)急供水管道。市水利局自籌3500萬元實(shí)施,2011年完成。

10.第四水廠建設(shè)項(xiàng)目。在高鐵新區(qū)353省道與站前路交叉口,新建日供水能力30萬噸的第四水廠。計(jì)劃投資5億元,2011年完成投資6000萬元,其中市政府投融資管理中心投資1000萬元,市公用事業(yè)局自籌3000萬元,爭取上級補(bǔ)貼2000萬元。市公用事業(yè)局實(shí)施。

11.供水管網(wǎng)新建改造項(xiàng)目。新建、改造314省道(東一路至中傲大道)、中傲大道(104國道至三八路)、站前路(104國道至314省道)、迎賓大道(天衢路至大學(xué)路)、青年路(迎賓大道至湖濱北大道)、大學(xué)路(德州學(xué)院至華宇學(xué)院)和新湖北大街(天衢路至青年路)等7條供水管道。計(jì)劃投資2571萬元,其中,市政府投融資管理中心投資1000萬元,單位自籌1571萬元,市公用事業(yè)局實(shí)施,2011年完成。

12.燃?xì)飧邏簝夤艿澜ㄔO(shè)項(xiàng)目。敷設(shè)7.5公里的高壓天然氣管道。計(jì)劃投資3000萬元,2011年完成投資1800萬元,市公用事業(yè)局自籌實(shí)施。

13.燃?xì)夤芫W(wǎng)新建改造項(xiàng)目。新建、改造廣川大道(教育路至北外環(huán))、迎賓大道(青年路至大學(xué)路)和青年路(解放大道至岔河)等3條燃?xì)夤艿馈Ｊ泄檬聵I(yè)局自籌917萬元實(shí)施,2011年完成。

14.東北商貿(mào)物流城公用事業(yè)配套建設(shè)項(xiàng)目。按照東北商貿(mào)物流城規(guī)劃,對供水、供熱、供氣設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。

(1)供熱北線管網(wǎng)工程。全長約13公里,計(jì)劃投資3億元,2011年完成投資1.1億元,其中,單位自籌5000萬元,市場化運(yùn)作6000萬元。市公用事業(yè)局實(shí)施。

(2)新建供水管網(wǎng)工程。計(jì)劃投資7000萬元,2011年完成投資3000萬元,市公用事業(yè)局自籌資金實(shí)施。

(3)燃?xì)夤芫W(wǎng)配套工程。建設(shè)1座高、中壓調(diào)壓加氣合建站,敷設(shè)5.5公里高壓天然氣管道和12.2公里中壓天然氣管道。計(jì)劃投資8000萬元,市公用事業(yè)局自籌資金實(shí)施,2011年完成投資3500萬元。

15.運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)8500平方米的社會福利中心。計(jì)劃投資500萬元,2011年完成投資300萬元。運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資實(shí)施。

(六)生態(tài)建設(shè)。共10個項(xiàng)目,計(jì)劃投資86310萬元。

1.人民公園水系改造項(xiàng)目。對人民公園水體、醫(yī)藥大樓東水面進(jìn)行截污清淤,與明月湖南湖連通,并對護(hù)岸、碼頭進(jìn)行改造維修。市政府投融資管理中心投資1600萬元,市城管執(zhí)法局實(shí)施,2011年7月完成。

2.水系連通續(xù)建項(xiàng)目。修建岔河閘,貫通岔河至減河段水系,對水系兩岸進(jìn)行改造提升。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資2億元實(shí)施,2011年11月完成。

3.南運(yùn)河污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。新建1座日處理能力15萬立方米的污水處理廠。計(jì)劃投資2億元,2011年完成投資1億元,市環(huán)保局通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

4.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠續(xù)建項(xiàng)目。建設(shè)一體化生化池及附屬設(shè)施。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資1.1億元實(shí)施。

5.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中水回用管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠至大學(xué)路敷設(shè)中水回用管道,建設(shè)濾池、提升泵站等配套設(shè)施。2011年完成投資1.2億元,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施。

6.中心城區(qū)綠化項(xiàng)目,計(jì)劃投資1510萬元。

(1)市財(cái)政投資880萬元,其中,700萬元用于完善大學(xué)路(德州學(xué)

院至京滬鐵路)、中心廣場、世紀(jì)廣場、明月湖、錦繡川及長河公園等路段、景區(qū)綠化,市城管執(zhí)法局實(shí)施。180萬元用于在天衢路與德興大道交叉口東北角新建3700平方米的公共綠地,市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)建設(shè),德州學(xué)院負(fù)責(zé)拆遷。

(2)德城區(qū)投資400萬元,新建綠地3.1萬平方米。

(3)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資230萬元,對商貿(mào)大道、東風(fēng)西路等8條道路進(jìn)行綠化補(bǔ)植,對公園、街頭綠地進(jìn)行補(bǔ)植提升。2011年4月完成。

7.國家級可再生能源示范應(yīng)用推廣中心項(xiàng)目。計(jì)劃投資1.8億元,其中,爭取國家可再生能源專項(xiàng)補(bǔ)貼、示范城市管理費(fèi)和上級補(bǔ)助3600萬元,市政府投融資管理中心投資700萬元,市建筑規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院投資3000萬元,市場化運(yùn)作3000萬元,其余通過單位自籌。2011年完成投資5000萬元。市住建局實(shí)施。

8.中國太陽城建設(shè)提升項(xiàng)目。聘請國內(nèi)外有關(guān)組織、專家制定太陽城標(biāo)準(zhǔn)體系,編制有關(guān)高層建筑、既有建筑改造應(yīng)用太陽能熱水器系統(tǒng)、住宅小區(qū)應(yīng)用地源熱泵技術(shù)、多層建筑安裝應(yīng)用鑲嵌式太陽能熱水器系統(tǒng)、住宅小區(qū)安裝應(yīng)用光伏發(fā)電照明系統(tǒng)等地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)施方案。市財(cái)政投資200萬元,市中國太陽城戰(zhàn)略推委會辦公室實(shí)施,2011年6月完成。

9.城市生活垃圾焚燒發(fā)電續(xù)建項(xiàng)目。計(jì)劃投資1.3億元,市城管執(zhí)法局通過市場化運(yùn)作實(shí)施,2011年建成并投入使用。

10.經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)垃圾處理廠建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)生活垃圾填埋廠及附屬設(shè)施,2011年完成主體工程。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資1.2億元實(shí)施。

(七)文教衛(wèi)生。共8個項(xiàng)目,計(jì)劃投資58960萬元。

1.德州博物館項(xiàng)目。計(jì)劃投資5000萬元,其中,市財(cái)政投資2420萬元,市政府投融資管理中心投資2580萬元。市文廣新局、德州博物館籌建處實(shí)施,2011年8月完成博物館建設(shè)并啟用。

2.德州大劇院項(xiàng)目。市政府投融資管理中心投資1億元,2011年完成主體工程,德州大劇院籌建處實(shí)施。

3.市委黨校建設(shè)項(xiàng)目。新建綜合辦公樓、教學(xué)樓、報告廳、文體館、學(xué)員宿舍和餐廳等。計(jì)劃投資2.2億元,2011年完成投資8800萬元。市政府投融資管理中心先投資3000萬元啟動,市委黨校實(shí)施。

4.新城高中續(xù)建項(xiàng)目。新建綜合樓、教學(xué)樓、公寓樓及附屬工程。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資2.9億元實(shí)施,2011年8月完成。

5.陳公小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。在星河灣小區(qū)內(nèi)建設(shè)5000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)。德城區(qū)通過市場化運(yùn)作1600萬元實(shí)施,2011年8月完成。

6.第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目。對現(xiàn)有教學(xué)樓進(jìn)行擴(kuò)建,增加16個教學(xué)班以及相應(yīng)的教學(xué)輔助設(shè)施。運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資360萬元實(shí)施,2011年8月完成。

7.運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)28個班、4000平方米的幼兒園。運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資400萬元實(shí)施,2011年完成。

8.市人民醫(yī)院舊病房樓改造及培訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目。改造舊病房樓,新建全科醫(yī)生培訓(xùn)樓,完善污水處理站等。市衛(wèi)生局、市人民醫(yī)院自籌3800萬元實(shí)施,2011年完成。

(八)市政設(shè)施完善與創(chuàng)衛(wèi)工程。共11個項(xiàng)目,計(jì)劃投資17260萬元。

1.中心城區(qū)市政設(shè)施完善項(xiàng)目。對部分主干道、人行道及大學(xué)路鐵路橋路面進(jìn)行維修,新建和改造新湖大街、天衢西路、青年路東首等部分路段的路燈,采購相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。市政府投融資管理中心投資1030萬元,市城管執(zhí)法局實(shí)施,2011年9月完成。

2.中心城區(qū)地下管線普查與管理系統(tǒng)。對城市供水、排水、供電、供熱、燃?xì)?、有線電視、人防、傳輸、電信、路燈、交通信號燈共計(jì)3000公里各類管線,進(jìn)行全面普查、測繪,更新地下管網(wǎng)管理系統(tǒng),購臵相關(guān)設(shè)施設(shè)備。市政府投融資管理中心投資960萬元,市住建局實(shí)施,2011年完成投資500萬元,2012年全部完成。

3.交通設(shè)施完善項(xiàng)目,計(jì)劃投資1800萬元。

(1)市政府投融資管理中心投資1000萬元,在主次干道38個交叉口安裝太陽能交通信號燈。市住建局實(shí)施,市交警支隊(duì)配合,2011年5月完成。

(2)計(jì)劃投資1692萬元,對中心城區(qū)東風(fēng)西路、大學(xué)路、東方紅路、三八東路、晶華大道、康博大道、廣川大道等12條道路設(shè)臵護(hù)欄。2011年完成投資800萬元,市交警支隊(duì)投資實(shí)施。

4.數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。在景區(qū)廣場、泵站及低洼地段設(shè)臵數(shù)字監(jiān)控,對道路路燈、景區(qū)亮化初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。市政府投融資管理中心投資1000萬元,市城管執(zhí)法局實(shí)施,2011年完成數(shù)據(jù)收集及平臺建設(shè),2012年全部完成。

5.過街天橋建設(shè)項(xiàng)目。在天衢東路小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)和德百大樓附近各新建1座過街天橋。計(jì)劃投資2000萬元,通過招商引資建設(shè)。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃,市城管執(zhí)法局牽頭組織實(shí)施。2011年完成。

6.行政中心配套完善項(xiàng)目。完成行政中心周邊經(jīng)二東路、經(jīng)二西路、緯四路等3條道路建設(shè),完善部分配套設(shè)施。市政府投融資管理中心投資350萬元,市住建局實(shí)施,2011年完成。

7.運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路亮化項(xiàng)目。對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)路、商貿(mào)大道等6條道路進(jìn)行亮化提升。運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資500萬元實(shí)施,2011年完成。

8.創(chuàng)衛(wèi)完善項(xiàng)目,總投資3280萬元。

(1)市政府投融資管理中心投資1800萬元,對中心城區(qū)內(nèi)46個城中村戶廁、部分次干道的人行道和農(nóng)貿(mào)市場、便民服務(wù)站硬件設(shè)施進(jìn)行維修改造,對25個城邊村和部分無物業(yè)管理的舊居住小區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治,實(shí)施道路兩側(cè)20萬平方米建筑立面整治,建設(shè)1萬米遮擋墻。對以上創(chuàng)衛(wèi)工程實(shí)行以獎代補(bǔ),市創(chuàng)衛(wèi)辦組織實(shí)施,2011年4月完成。

(2)德城區(qū)投資800萬元,用于轄區(qū)內(nèi)背街小巷的綜合整治和市政設(shè)施維護(hù),2011年4月完成。

(3)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資680萬元,用于轄區(qū)內(nèi)主次干道及背街小巷的綜合整治,2011年4月完成。

9.國、省道和高速公路南、北連接線沿線環(huán)境改貌項(xiàng)目。對德城區(qū)范圍內(nèi)的104、105國道和101省道兩側(cè),京滬高速公路南、北連接線兩側(cè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行環(huán)境綜合改貌。德城區(qū)投資800萬元實(shí)施,2011年10月完成。

10.京滬鐵路沿線改貌項(xiàng)目。對德城區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)境內(nèi)的京滬鐵路沿線兩側(cè)500米范圍內(nèi)進(jìn)行綜合整治,德城區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

通過市場化運(yùn)作,各投資500萬元實(shí)施,2011年6月完成。

11.勝利街便民市場建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資5000萬元,德城區(qū)結(jié)合勝利街舊住宅片區(qū)改造,通過市場化運(yùn)作實(shí)施。2011年5月完成。

(九)綜合功能配套。共4個項(xiàng)目,計(jì)劃投資19600萬元。

1.德州市政務(wù)服務(wù)大廳項(xiàng)目。市政府投融資管理中心投資8000萬元,市政務(wù)服務(wù)中心籌建處實(shí)施,2011年9月完成并啟用。

2.魯北質(zhì)檢中心項(xiàng)目。建設(shè)玻璃鋼綜合檢驗(yàn)樓、玻璃鋼檢測車間、棉花纖維檢驗(yàn)樓等。2011年市質(zhì)監(jiān)局爭取政府支持與單位自籌完成投資5400萬元。

3.0701續(xù)建項(xiàng)目。市人防辦自籌6000萬元實(shí)施,2011年完成主體工程。4.市婦女兒童活動中心完善項(xiàng)目。完成婦女兒童活動中心的整體規(guī)劃建設(shè),對東大門區(qū)域和室內(nèi)大眾健身場進(jìn)行建設(shè)。市政府投融資管理中心投資200萬元,市婦聯(lián)實(shí)施。2011年完成。

(十)城中村和舊住宅區(qū)(棚戶區(qū))改造。共28個項(xiàng)目,計(jì)劃投資444500萬元。

1.2011年新實(shí)施改造的16個,計(jì)劃投資152500萬元。

(1)七里莊改造項(xiàng)目。2011年完成投資5000萬元,德州學(xué)院投資,德城區(qū)實(shí)施。

(2)后園村改造項(xiàng)目。2011年完成投資5000萬元,德城區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(3)西南街改造項(xiàng)目。2011年完成投資5000萬元,德城區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(4)東北街改造項(xiàng)目。2011年完成投資5000萬元,德城區(qū)通過市

場化運(yùn)作實(shí)施。

(5)康樂片區(qū)改造項(xiàng)目。2011年完成投資7900萬元,德城區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(6)南苑社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。2011年完成投資1億元,德城區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(7)賈莊合村并區(qū)項(xiàng)目。2011年完成投資5600萬元,德城區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(8)于趙合村并區(qū)項(xiàng)目。2011年完成投資8000萬元,德城區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(9)新四合合村并區(qū)項(xiàng)目。2011年完成投資1.1億元,德城區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(10)新園合村并區(qū)項(xiàng)目。2011年完成投資1.2億元,德城區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(11)林莊改造項(xiàng)目。2011年完成投資1億元,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(12)大王莊改造項(xiàng)目。2011年完成投資1.3億元,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(13)牟莊改造項(xiàng)目。2011年完成投資2.6億元,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(14)小辛莊改造項(xiàng)目。2011年完成投資8000萬元,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(15)小莊改造項(xiàng)目。建設(shè)8萬平方米安臵樓,并與運(yùn)河景區(qū)建設(shè)相結(jié)合搞好開發(fā)建設(shè)。2011年完成投資1.3億元,運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過

市場化運(yùn)作實(shí)施。

(16)機(jī)床二廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。對機(jī)床二廠一期舊廠房和部分棚戶區(qū)進(jìn)行改造。2011年完成投資8000萬元,運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

2.結(jié)轉(zhuǎn)2010年的12個,計(jì)劃投資292000萬元。

(1)八里莊改造項(xiàng)目。2011年完成投資4億元,市政府投融資管理中心通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(2)郭家庵改造項(xiàng)目。2011年完成投資2.6億元,市政府投融資管理中心通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(3)長莊改造項(xiàng)目。2011年完成投資9000萬元,德城區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(4)肖何莊改造項(xiàng)目。2011年實(shí)施四期改造,完成投資5000萬元,德城區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(5)陳公村改造項(xiàng)目。2011年完成投資5億元,德城區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(6)勝利街、米市街舊住宅片區(qū)改造項(xiàng)目。2011年完成投資4.5億元,德城區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(7)袁橋改造項(xiàng)目。2011年完成投資2.5億元,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(8)陳段莊改造項(xiàng)目。2011年完成投資1.8億元,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(9)蘆莊改造項(xiàng)目。2011年完成投資2億元,運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(10)石家園棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。2011年完成投資2.7億元,運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河開發(fā)建設(shè)投融資管理中心通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(11)恒爍特鋼小區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。建設(shè)一期9棟安臵樓,2011年完成投資1.1億元,運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過市場化運(yùn)作實(shí)施。

(12)“古運(yùn)新城”建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資1.6億元,其中,運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資2000萬元,其余通過市場化運(yùn)作。運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施,2011年完成。

以上城中村、舊住宅區(qū)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,由三區(qū)和市規(guī)劃局按照建設(shè)大社區(qū)的要求,抓緊做出詳細(xì)規(guī)劃,報市政府審定后實(shí)施。

另外,市政府投融資管理中心負(fù)責(zé)籌集4500萬元,用于償還歷年城建工程欠款。

三、強(qiáng)化措施,確保城建計(jì)劃的順利實(shí)施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)。成立中心城區(qū)城市建設(shè)指揮部,由市委副書記、市長陳先運(yùn)同志任總指揮,副市長翟長生同志,市長助理、副市級領(lǐng)導(dǎo)干部、市創(chuàng)衛(wèi)辦主任許紹華同志和市長助理、市住建局局長邵自升同志任副總指揮,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。要科學(xué)安排建設(shè)時序,道路建設(shè)要考慮交通便利情況,主要項(xiàng)目要在雨季到來之前竣工通車。要實(shí)行周通報、月講評、半年一考核,進(jìn)一步推動城建工作再上新臺階。

(二)提升標(biāo)準(zhǔn),打造特色。按照市委、市政府提出的以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則和精致化、人性化、現(xiàn)代化的要求,強(qiáng)化精品意識,提升城市品質(zhì)。進(jìn)一步突出城市特色,做足、做活水、綠的文章,充分挖掘歷史文脈,精心培育太陽文化,增強(qiáng)城市文化品位。加大太陽能推廣應(yīng)

用力度,在重點(diǎn)道路、景區(qū)、小區(qū)等大力推廣應(yīng)用太陽能,加快制定中國太陽城標(biāo)準(zhǔn)體系和地方可再生能源推廣應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),拓寬應(yīng)用范圍,提升檔次,擴(kuò)大影響。

(三)加大市場化運(yùn)作力度,多渠道籌措城建資金。按照大融資、大經(jīng)營、大開發(fā)的思路,堅(jiān)持政府投入與市場化運(yùn)作相結(jié)合,積極發(fā)揮投融資平臺作用,加大招商引資力度,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資商參與城市建設(shè)。

(四)規(guī)范工程建設(shè)管理,打造陽光工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。在工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、評估、資金撥付等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制、政府采購制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目資金管理制、財(cái)務(wù)審計(jì)制、竣工驗(yàn)收制等各項(xiàng)制度,嚴(yán)格履行環(huán)評、立項(xiàng)、土地等有關(guān)程序,做到依法辦事,規(guī)范運(yùn)作。

第四篇：關(guān)于印發(fā)德州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知

關(guān)于印發(fā)德州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知

（德人[2007]92號）

各縣（市、區(qū)）委組織部，縣（市、區(qū)）人事局，市直各部門（單位）：

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立和完善崗位管理制度，根據(jù)人事部制定印發(fā)的《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）、《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）和《山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（魯廳發(fā)[2005]42號）、《山東省事業(yè)單位崗位管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）及省委組織部、省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部人事部做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位管理工作的通知》（魯人發(fā)[2007]50號）規(guī)定要求，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《德州市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。各縣（市、區(qū)）、各部門（單位）要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要將事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來。要堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護(hù)廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。要深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實(shí)施工作，確保改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。

中共德州市委組織部

德 州 市 人 事

局

德州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）和《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（魯廳字[2005]42號），進(jìn)一步加強(qiáng)崗位管理，建立和完善事業(yè)單位崗位管理制度，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）和《山東省事業(yè)單位崗位管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）以及省委組織部、省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部人事部做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位管理工作的通知》（魯人發(fā)[2007]50號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，均須按照有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)臵，建立和完善崗位管理制度。

2、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵管理工作，參照本實(shí)施意見執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)，參照本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)臵管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見。

二、崗位類別設(shè)置

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。三種類別的崗位結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位及其主管部門根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作需要和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定。

6、主要依靠專業(yè)技術(shù)和知識提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于崗位總量的50%；主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

事業(yè)單位設(shè)臵的主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

7、按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用引進(jìn)的急需高層次人才。

三、崗位等級設(shè)置

9、管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)臵要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、人員編制和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。管理崗位分為10個等級。省以下事業(yè)單位管理崗位分為8個等級，初次設(shè)臵按現(xiàn)有廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)三至十級職員崗位。

10、事業(yè)單位具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的和組織部門編配的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)臵，其他等級管理崗位根據(jù)人員編制和工作需要設(shè)臵。

11、專業(yè)技術(shù)崗位一般指從事教學(xué)、科研、醫(yī)療和技術(shù)推廣等專業(yè)技術(shù)工作，并具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或能力才能擔(dān)任的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。其中高級崗位分為7個等級，即一至七級。正高級專業(yè)技術(shù)崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

12、根據(jù)國家規(guī)定的1:3:6的總體控制目標(biāo)，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行分級分類控制。分級控制目標(biāo)為：市屬事業(yè)單位2:4:4，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位1:3:6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位0.5:3.0:6.5。

高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為：三級、四級崗位之間的比例為3:7；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

13、根據(jù)承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)和行業(yè)特點(diǎn)，每個事業(yè)單位確定一個為主的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵總量的80%。輔系列崗位的等級設(shè)臵應(yīng)低于主系列崗位的等級。

14、工勤技能崗位一般指承擔(dān)后勤保障、技能操作和維護(hù)、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)臵要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

15、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：一級、二級崗位的總量一般占工勤技能崗位總量的5%左右，主要在以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位和科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)寄芩揭筝^高的專業(yè)技術(shù)輔助崗位上設(shè)臵；一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位的總量一般控制在25%左右；四級崗位按不超過工勤技能崗位總量40%的比例設(shè)臵。

16、各級各單位在設(shè)臵具體崗位時，可根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)事業(yè)單位的特點(diǎn)和功能、規(guī)模、規(guī)格及專業(yè)技術(shù)水平等,在不超過總體控制目標(biāo)的前提下，按國家和省頒布的行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)臵。

17、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的特設(shè)崗位是非常設(shè)工作崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展需要和所引進(jìn)人才的專業(yè)技術(shù)水平等具體情況確定。

四、崗位基本條件

18、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守國家憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能水平；（4）具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。

19、管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋募壱陨瞎芾韻徫灰话銘?yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。各等級崗位還應(yīng)具備以下基本任職條件：

（1）三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作2年以上；

（2）四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作3年以上；

（3）七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作3年以上。

20、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級內(nèi)部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和任職條件等因素綜合確定。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

21、專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具有下列條件之一：（1）入選國家“百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、國家和省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

（2）省內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物。

（3）省級以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。（4）其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)、省內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

22、專業(yè)技術(shù)三級崗位是市重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，原則上不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具有下列條件之一：

（1）享受國務(wù)院政府特殊津貼人員，國家、省、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

（2）市內(nèi)自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（3）在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化方面取得重大成就，并創(chuàng)造出重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的專業(yè)技術(shù)人員。

（4）其他為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，市內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

23、工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）五級工勤技能崗位，須學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核。

24、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要在各類各級崗位基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)各個崗位的具體條件要求。

五、崗位設(shè)置的程序

25、事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)臵，崗位設(shè)臵的程序是：

（1）進(jìn)行崗位調(diào)查。事業(yè)單位對本單位的基本情況和各類崗位進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容一般包括：單位職責(zé)任務(wù)、人員編制和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，崗位工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、工作依據(jù)、技術(shù)復(fù)雜程度、職責(zé)范圍、任職條件、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）制定崗位設(shè)臵方案。在崗位調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行崗位分析，對業(yè)務(wù)工作任務(wù)進(jìn)行分解、分類，以一個崗位人員滿負(fù)荷工作為單元劃分崗位任務(wù)范圍。根據(jù)每個崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重以及所需資格條件，按照國家和省制定的事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，提出各類崗位的設(shè)臵數(shù)量和層次，制定崗位設(shè)臵方案。

（3）方案核準(zhǔn)。崗位設(shè)臵方案經(jīng)主管部門審核后，按照《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案內(nèi)容及樣式的說明》的要求，填報《崗位設(shè)臵情況一覽表》（附件1），報市級政府人事行政部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（4）組織實(shí)施。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的崗位設(shè)臵實(shí)施辦法，對核準(zhǔn)設(shè)臵的崗位，制定崗位說明書，明確任職條件、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，作為聘用人員和進(jìn)行考核的重要依據(jù)。

六、崗位設(shè)置的審核

26、事業(yè)單位崗位設(shè)臵（或調(diào)整）方案經(jīng)主管部門審核后，報政府人事行政部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施。其中，市屬事業(yè)單位報市人事局核準(zhǔn)；縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，經(jīng)縣（市、區(qū)）人事局審核匯總后，報市人事局核準(zhǔn)。

對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門可依據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例對崗位設(shè)臵數(shù)量實(shí)行集中調(diào)控，統(tǒng)一研究制定各事業(yè)單位崗位設(shè)臵（或調(diào)整）方案。

27、崗位設(shè)臵方案經(jīng)核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

28、出現(xiàn)下列情形之一，崗位設(shè)臵方案可進(jìn)行調(diào)整，并按照本意見規(guī)定的程序和權(quán)限申請變更：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)臵的；

（2）根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的；（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)臵的。

29、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)臵，由省和市政府人事行政部門綜合考慮事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素，集中掌握，重點(diǎn)使用，主要在本科高等院校、重點(diǎn)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和骨干醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)臵。事業(yè)單位提出設(shè)臵申請，由市人事局匯總后報省人事廳核準(zhǔn)。二級崗位聘用后，將聘用人員名單報省人事廳備案。

專業(yè)技術(shù)三級崗位設(shè)臵，由市人事局集中掌握，主要在市屬高等院校、重點(diǎn)科學(xué)研究推廣機(jī)構(gòu)和骨干醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)臵。由事業(yè)單位主管部門和縣（市、區(qū)）人事局匯總后報市人事局核準(zhǔn)，聘用人員名單報市人事局備案。30、事業(yè)單位需要設(shè)臵特設(shè)崗位的，由事業(yè)單位提出意見，經(jīng)主管部門或縣（市、區(qū)）人事局審核后，填寫《德州市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)臵審核表》（附件2）報市人事局核準(zhǔn)，并附專題報告。

31、事業(yè)單位崗位設(shè)臵實(shí)行審核制。按照管理權(quán)限，事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案由主管部門審核后，于每年的第二季度報政府人事部門核準(zhǔn)。

七、崗位聘用

32、事業(yè)單位按照《山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》（魯廳字〔2005〕43號）及有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，遵照因事設(shè)崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理的原則，自主確定本單位各類具體的崗位設(shè)臵，明確崗位等級，按規(guī)定程序公開崗位設(shè)臵，組織崗位聘用，簽訂聘用合同。

崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33、事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于省、市規(guī)定的基本條件。對確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

34、已經(jīng)對各類崗位實(shí)行崗位設(shè)臵管理和聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)本實(shí)施意見和有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范管理，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，通過競爭上崗或其他評價方式，對現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，按規(guī)定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

尚未對全部崗位實(shí)行崗位設(shè)臵管理的事業(yè)單位，要根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，抓緊研究制定崗位設(shè)臵方案，經(jīng)核準(zhǔn)后進(jìn)行崗位設(shè)臵，組織崗位聘用。未按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵管理的不得新聘人員或?qū)⑦M(jìn)入最低相應(yīng)崗位等級的人員聘用到上一級崗位。

35、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用，要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例及有關(guān)要求進(jìn)行。崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例之內(nèi)；在未調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例前，不得超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例和職數(shù)新聘人員。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐步到位。

36、事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并以其為主的工作崗位進(jìn)行管理，執(zhí)行一個崗位的工資待遇?？捎蓪I(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)臵管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)的工作不設(shè)臵專業(yè)技術(shù)崗位；按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的，應(yīng)在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)內(nèi)，確定其具體的專業(yè)技術(shù)崗位，完成該崗位專業(yè)技術(shù)工作的職責(zé)任務(wù)。

37、事業(yè)單位完成崗位設(shè)臵和人員聘用后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報告，填寫《德州市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理手冊》（附件3）、《德州市事業(yè)單位管理崗位聘用人員情況表》（附件4）、《德州市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況表》（附件5）、《德州市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員情況表》（附件6），經(jīng)主管部門審核后，報同級政府人事行政部門對崗位設(shè)臵和崗位聘用情況進(jìn)行審查認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用的予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。

八、組織實(shí)施

38、各級政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，要根據(jù)本實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，共同做好崗位設(shè)臵管理的組織實(shí)施工作。要加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理信息數(shù)據(jù)庫，盡快實(shí)現(xiàn)崗位管理的信息化、規(guī)范化。

39、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)行分類指導(dǎo)，有行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見及行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好崗位設(shè)臵管理工作；沒有頒布本行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照崗位設(shè)臵管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

40、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各級、各部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。對在實(shí)施工作中濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，并按規(guī)定給予處分。

第五篇：德州市城市公廁管理暫行辦法

德州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《德州市城市公廁管理暫行辦法》的通知

德政辦發(fā)〔2012〕15號

德城區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、單位：

《德州市城市公廁管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

德州市人民政府辦公室

二○一二年七月十五日

德州市城市公廁管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對城市公廁的管理,提高城市公廁衛(wèi)生水平,美化城市環(huán)境,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市公廁管理辦法》、《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》及《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于德州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公廁管理。

第三條 本辦法所稱公廁,是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所,包括道路、廣場、車站、賓館、商店、飯店、影劇院、公園、體育館、娛樂場所等公共建筑附設(shè)的公廁。

第四條 任何人使用城市公廁,都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公廁的清潔、衛(wèi)生,愛護(hù)公廁的設(shè)備、設(shè)施。

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第五條 德州市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負(fù)責(zé)城市公廁工作的行政主管部門(以下簡稱公廁行政主管部門),對城市公廁建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)公廁的建設(shè)及監(jiān)督管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安、物價、電力、公用事業(yè)、交通、貿(mào)易、旅游、社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)調(diào)做好公廁的規(guī)劃、建設(shè)、管理及監(jiān)督工作。

第二章 城市公廁的規(guī)劃

第六條 城市公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、改建并重、方便群眾、衛(wèi)生適用、有利排放、便于清運(yùn)、經(jīng)濟(jì)美觀”的原則,進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

第七條 城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分。公廁行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要,會同城市規(guī)劃行政主管部門編制城市公廁規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。

第八條 城市的公廁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

第九條 下列公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁:(一)城市主次干道兩側(cè);(二)火車站、汽車站,大中型商場(店)、賓館、飯店、娛樂場所、影劇院、體育館(場)等公共建筑附近;(三)廣場、公園、大型公共綠地、風(fēng)景名勝游覽區(qū)等公共場所、各類市場、大中型停車場;(四)住宅小區(qū)、人流密集區(qū);(五)建廁地點(diǎn)難以落實(shí)的繁華地段,沿街公共建筑附設(shè)的內(nèi)部廁所應(yīng)對外開放,供游人使用;(六)其他按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場所。

第十條 各類城市用地公共廁所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)

—2— 《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》的規(guī)定:(一)居住用地設(shè)置密度為3-5座/km2,間距為500-800m;(二)公共設(shè)施用地設(shè)置密度為4-11座/km2,間距為300-500m;

(三)工業(yè)用地和倉儲用地設(shè)置密度為1-2座/km2,間距為800-1000m。

其中,居住用地的舊城區(qū)宜取密度的高限,新區(qū)宜取密度的中、低限;公共設(shè)施用地的人流密集區(qū)域取高限密度、下限間距,人流稀疏區(qū)域取低限密度、上限間距。商業(yè)金融業(yè)用地宜取高限密度、下限間距,其他公共設(shè)施用地宜取中、低限密度,中、上限間距;其他各類城市用地的公共廁所設(shè)置間距可結(jié)合周邊用地類別和道路類型綜合考慮,若沿路設(shè)置,可按以下間距:

1、主干路、次干路、有輔道的快速路為500-800m;

2、支路、有人行道的快速路800-1000m。

第十一條 城市公廁應(yīng)當(dāng)修建在明顯易找、便于糞便排放或清運(yùn)的地點(diǎn),并符合衛(wèi)生防疫的有關(guān)規(guī)定,公廁外觀應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十二條 規(guī)劃城市道路兩側(cè)公廁時,應(yīng)將距公廁外墻3米以內(nèi)的空地規(guī)劃為綠化用地。

第十三條 任何單位和個人都不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì)。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用、劃撥、使用涉及城市道路兩側(cè)公廁規(guī)劃用地的,建設(shè)單位必須按照城市公廁規(guī)劃和公廁行政主管部門的要求修建公廁,并向社會開放使用。

第三章 城市公廁的建設(shè)、維修

第十四條 城市公廁的建設(shè)、維修、管理責(zé)任分工如下:(一)道路兩側(cè)設(shè)置的公廁,由對該道路進(jìn)行保潔的市或區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé);(二)各類市場、廣場、大中型停車場的公廁,由其產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營

—3— 管理單位負(fù)責(zé);(三)住宅小區(qū)的公廁,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),無物業(yè)管理的由小區(qū)所屬單位或所在社區(qū)負(fù)責(zé);(四)公園內(nèi)的公廁,由其經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);(五)公共建筑和公共場所附設(shè)的公廁,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);(六)個人或單位投資建設(shè)的公廁,由投資者個人或單位負(fù)責(zé)。

本條第二、三、四、五、六項(xiàng)中的公廁的建設(shè)、維修、管理應(yīng)由管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),其管理單位或產(chǎn)權(quán)單位也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代建、維修和管理。

第十五條 城市公廁建設(shè),必須符合建設(shè)部《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中的水沖公廁標(biāo)準(zhǔn),其中主要道路兩側(cè)、廣場、公園、旅游景點(diǎn)及各類公共建筑附設(shè)的公廁,應(yīng)按照一類公廁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或改造,一類公廁及人流量較大的繁華地段的二類公廁,應(yīng)設(shè)置供殘疾人使用的專用蹲位和無障礙通道。

對現(xiàn)有不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,公廁行政主管部門應(yīng)編制改造計(jì)劃,責(zé)成有關(guān)單位限期改造。

第十六條 城市公廁應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)公廁水沖化、糞便處理無害化。

第十七條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場所未設(shè)置公廁或者原有公廁不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和公廁行政主管部門的要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或改造。

對于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁,責(zé)任單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定的責(zé)任分工,負(fù)責(zé)改造或者重建。

第十八條 人流量大、公廁數(shù)量不足的地段,可設(shè)立流動公廁。設(shè)立流動公廁必須經(jīng)公廁行政主管部門同意,并辦理有關(guān)手續(xù)。

流動公廁的管理按公廁行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 城市公廁必須設(shè)立明顯的、符合《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)志,便于使用者尋找。

第二十條 供水、供電及供熱部門應(yīng)保障城市公廁的水、電、暖供應(yīng),并免收非營利性城市公廁的取暖費(fèi)、水費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。公廁(含其

—4— 附屬建筑物)建設(shè)涉及到的供水、供熱等項(xiàng)增容費(fèi)、開口費(fèi)以及建設(shè)過程中的所有行政性收費(fèi)均予免收。

第二十一條 城市公廁應(yīng)做到造型美觀、衛(wèi)生適用。繁華路段、窗口地段、公園的公廁應(yīng)提高建造標(biāo)準(zhǔn),有條件的公廁四周應(yīng)植樹、種花、種草,以美化環(huán)境。

第二十二條 城市公廁設(shè)計(jì)應(yīng)盡量采用高效、節(jié)水型的衛(wèi)生設(shè)備。公廁周圍的建設(shè)項(xiàng)目,不得阻塞出糞通道。

第二十三條 任何單位和個人都不得侵占、損壞、拆除、遷移、封閉公廁。確因城市建設(shè)需要拆除的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,經(jīng)公廁行政主管部門同意后,按“先建后拆”的原則負(fù)責(zé)復(fù)建。確無條件先建后拆的,建設(shè)單位必須在申請時說明理由,提出完成復(fù)建時間,經(jīng)公廁行政主管部門同意,按規(guī)定設(shè)置臨時公廁,建設(shè)單位必須按規(guī)定期限完成復(fù)建,并在復(fù)建廁所竣工驗(yàn)收合格投入使用后拆除臨時公廁。

拆除公廁應(yīng)當(dāng)就地或在原址附近復(fù)建,因道路工程建設(shè)拆除公廁的,應(yīng)當(dāng)沿新建、拓建的道路兩側(cè)復(fù)建。經(jīng)公廁行政主管部門確認(rèn)無條件在原址附近復(fù)建的,按審定的復(fù)建方案異地重建,或在規(guī)定的期限內(nèi)由建設(shè)施工方向原公廁產(chǎn)權(quán)單位償還原公廁建設(shè)費(fèi)用(含地價)。此項(xiàng)費(fèi)用必須專款用于公廁的重建。

第二十四條 新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目按規(guī)定需要配套或附設(shè)公廁的,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃要點(diǎn)中予以明確。工程建設(shè)單位配套建設(shè)或附設(shè)的公廁,必須與主體工程同時建設(shè),同時交付使用。建設(shè)公廁的投資,應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

任何單位和個人不得以任何理由阻撓、妨礙經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定設(shè)置的公廁的建設(shè),違者由公安部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目凡涉及新建、擴(kuò)建、改建公廁的,必須有行政主管部門參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。交付使用的公廁不得擅自改變其使用性質(zhì)。

第二十六條 城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立公廁檔案且保存完好并報主管部門備案。

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第四章 城市公廁的保潔、使用

第二十七條 城市公廁的保潔工作,依照本辦法規(guī)定的責(zé)任分工由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

有資質(zhì)的單位可以承包公廁的保潔工作。

第二十八條 城市公廁的保潔實(shí)行專人負(fù)責(zé),并逐步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。公廁內(nèi)、外環(huán)境應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生,設(shè)備、設(shè)施保持整潔、完好。

第二十九條 城市公廁的管理標(biāo)準(zhǔn):(一)要及時清掃公廁周圍(包括人行道、樹穴內(nèi))的臟物、污水、糞便和各類廢棄物,保持公廁墻面、窗、門干凈整潔,無亂刻、亂畫、亂貼、亂掛等影響市容市貌的現(xiàn)象。

(二)公廁內(nèi)的各種設(shè)施要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時維修,確保各種設(shè)施的完好和正常使用。

(三)地面、墻壁、蹲臺面、便器、便池、燈具、洗手盆池等設(shè)施要經(jīng)常進(jìn)行清潔,其它設(shè)施無水銹、無污漬、無積灰,地面無積水和臟物、煙頭及各類廢棄物,做到室內(nèi)干凈整潔。

(四)公廁內(nèi)做到基本無臭、無異味。便器、便池內(nèi)無積存糞便,無尿垢。貯糞池要做到有蓋密閉,糞便及時清運(yùn)不溢滿。

(五)公廁內(nèi)要定期進(jìn)行消毒、滅蚊、滅蠅。做到無蚊、無蠅蛆。(六)公廁內(nèi)自然通氣良好,光線充足,空氣清新,感觀舒適。

第三十條 各類市場、廣場、大中型停車場公廁的管理和維護(hù)由其經(jīng)營管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);住宅小區(qū)的公廁由該小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)(無物業(yè)公司的由所屬單位或所在社區(qū)負(fù)責(zé));公共建筑及公共場所附設(shè)的公廁由市或區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé),所需管理及維護(hù)費(fèi)用由市、區(qū)兩級財(cái)政按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)。

第三十一條 公廁管理定員及工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(一)火車站、汽車站、居住人群集中及人口密集的休閑場所設(shè)置

—6— 的公廁,每座每班次定員2人,男、女廁間分開保潔;其余區(qū)域的公廁每座每班次定員1人。

(二)公廁管理人員工資標(biāo)準(zhǔn)不低于全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),并由主管單位負(fù)責(zé)給予繳納社會保險。

第三十二條 城市公廁的糞便應(yīng)定期清運(yùn),糞池應(yīng)清底除渣,避免通道及化糞池堵塞現(xiàn)象。

第三十三條 公廁使用者必須嚴(yán)格遵守公廁使用管理規(guī)定,禁止在公廁墻壁和其他設(shè)施上亂涂抹、刻畫、張貼;禁止隨地吐痰、亂扔雜物;禁止向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物;禁止在便池外便溺;禁止損壞公廁的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施。

第三十四條 城市公廁必須按規(guī)定時間開放,不得隨意停用。因特殊情況確需臨時停用的,必須經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn),并采取其他臨時措施。

第三十五條 城市公廁應(yīng)按國家和省、市規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備條件實(shí)行分類管理。公廁分類標(biāo)準(zhǔn)評定工作,由行政主管部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一者,公廁行政主管部門可參照《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定責(zé)令停止違法行為并立即采取補(bǔ)救措施;對拒不采取補(bǔ)救措施的,可以按照下列規(guī)定處以罰款:(一)在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物、隨地吐痰、便溺的,處以10元以下罰款;(二)在公廁亂貼、亂畫、亂寫、亂刻的,處以200元以下罰款;(三)不按規(guī)定清運(yùn)、處理公廁糞便的,處以10—500元罰款;(四)設(shè)施損壞后應(yīng)在24小時內(nèi)修復(fù)并投入使用,確因特殊原因不能修復(fù)的,應(yīng)在損壞后12小時內(nèi)報公廁行政主管部門備案并講明原因和

—7— 修復(fù)計(jì)劃。對未在規(guī)定時間內(nèi)修復(fù)、未在規(guī)定時間內(nèi)備案或無正當(dāng)理由的責(zé)令限期修復(fù),對限期仍未改正的,對責(zé)任單位通報批評并取消其年終評優(yōu)資格。

第三十七條 擅自占用、拆除或毀壞公廁設(shè)施及其附屬設(shè)施的,行政主管部門可依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令其限期退還,恢復(fù)原狀,并處以1萬元以上10萬元以下罰款。對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪、應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第三十八條 不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的城市公廁,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位或個人限期整改或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》實(shí)施處罰。

第三十九條 盜竊、破壞公廁設(shè)施,阻撓公廁建設(shè)和日常管理作業(yè),侮辱、毆打管理人員的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。逾期未履行的,由公廁行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 市、區(qū)兩級財(cái)政部門應(yīng)確保市管和區(qū)管公廁管理費(fèi)用及時全額撥付,供電、供水和供暖部門應(yīng)保障公廁正常的水、電、暖使用。對違反規(guī)定的單位和個人,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé),對問責(zé)后仍不改正的進(jìn)行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的移交市紀(jì)檢部門處理。

第四十二條 本辦法自2012年8月1日起施行。

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