第一篇：深化政務(wù)公開 打造服務(wù)平臺

深化政務(wù)公開

規(guī)范政務(wù)管理

全力打造優(yōu)質(zhì)高效便民的服務(wù)平臺

彭陽縣政務(wù)服務(wù)中心（2010年11月10日）

彭陽縣政務(wù)服務(wù)中心自2008年11月建成運(yùn)行以來，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在各進(jìn)駐部門的密切配合下，以“規(guī)范、便民、廉潔、高效”為宗旨，以轉(zhuǎn)變政府職能、深化政務(wù)公開、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞政務(wù)公開、效能建設(shè)和審批服務(wù)工作，認(rèn)真執(zhí)行各種告知、公開制度，廣泛接受群眾咨詢，積極受理進(jìn)駐事項(xiàng)，運(yùn)行模式漸趨規(guī)范，服務(wù)功能日臻完善，為廣大群眾提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。縣委、政府堅(jiān)持把政務(wù)服務(wù)中心作為政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的第一平臺，加大資金投入，加強(qiáng)人員配備，健全規(guī)章制度，為服務(wù)中心正常運(yùn)行提供了有力保障。一是設(shè)置機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)確中心定位。2009年全區(qū)機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，縣委、政府及時(shí)為政務(wù)服務(wù)中心落實(shí)了組織機(jī)構(gòu)和人員編制，由政府辦公室下屬單位升格為政府直屬正科級事業(yè)單位，并核定了1正1副2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、3個(gè)事業(yè)編制，中心功能定位為行政審批、便民服務(wù)和政務(wù)公開。組織機(jī)構(gòu)和

務(wù)中心建立審批項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫為契機(jī)，由縣人民政府辦公室牽頭，政務(wù)中心實(shí)施，法制辦審核，對全縣所有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了徹底地清理，并將清理出的192項(xiàng)行政審批事項(xiàng)及時(shí)反饋給各28個(gè)相關(guān)部門（單位），為行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心提供了依據(jù)。清理過程中，縣法制辦按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范了審批事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序等相關(guān)內(nèi)容，并盡可能的簡化程序、減少手續(xù)、縮短時(shí)限，方便廣大群眾辦事。二是多措并舉，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍。為了切實(shí)提高群眾對政務(wù)工作的知曉率，我們將中心辦理的事項(xiàng)通過縣有線電視臺、政府網(wǎng)站、中心電子屏、政務(wù)公開欄等各種途徑公開，有效的杜絕了事項(xiàng)辦理的“暗箱操作”和 “體外循環(huán)”，保障了審批服務(wù)正常有序進(jìn)行。另外，將申辦條件、所需材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容制成服務(wù)指南，擺放在各窗口，方便群眾了解和辦事。三是陽光作業(yè)，確保群眾辦事明白。為了使群眾辦事明白，干部工作清白，中心各窗口所有辦件實(shí)行現(xiàn)場公開化辦公。對申請材料齊全、符合法定條件的事項(xiàng)，窗口當(dāng)場受理，能當(dāng)即辦結(jié)的當(dāng)即辦結(jié)，不能當(dāng)即辦結(jié)的明確期限辦結(jié)；對材料不齊全的，一次性告知服務(wù)對象需要補(bǔ)齊的全部材料；對不符合政策規(guī)定或不屬于中心受理的事項(xiàng)耐心向申辦人解釋說明，并指明方向，決不讓服務(wù)對象來回跑，盡最大努力確保服務(wù)對象滿意。另外，中心開辟“急事急辦、人員支持配合中心建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。二是依章辦事，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步修訂完善了政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)工作制度，使中心運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了有章可循。在具體工作中，嚴(yán)格按照中心《辦事制度》和部門業(yè)務(wù)工作要求，認(rèn)真接待申辦事項(xiàng)，解答群眾各類咨詢。截止10月底，中心共接待審批（服務(wù)）事項(xiàng)11211件，其中即辦件8803件，全部辦結(jié)；承辦件2408件，已辦結(jié)2353件，55件正在辦理之中，按時(shí)辦結(jié)率100﹪。三是強(qiáng)化監(jiān)督，打造窗口服務(wù)形象。根據(jù)中心業(yè)務(wù)需要，建立“一冊、一書、二單” 的配套管理辦法（《窗口服務(wù)事項(xiàng)受理登記冊》、《不予受理告知書》、《事項(xiàng)受理通知單》和《事項(xiàng)辦理群眾滿意情況反饋單》），對窗口辦件進(jìn)行有效地掌控，對窗口服務(wù)群眾滿意情況進(jìn)行調(diào)查，提升了窗口服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。中心設(shè)立了效能監(jiān)督窗口，專門監(jiān)督、檢查窗口工作，防止進(jìn)而不辦、辦記不符、兩頭受理和群眾兩頭跑等現(xiàn)象的發(fā)生。另外，制作了《崗位效能監(jiān)督公示欄》、桌牌和胸牌，亮明工作人員身份，在辦事大廳擺放《征求意見簿》，廣泛聽取群眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督，并嚴(yán)格推行投訴責(zé)任追究，切實(shí)樹立了中心良好形象。

四、強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo)，不斷延伸服務(wù)鏈條。堅(jiān)持把服務(wù)鏈條向基層延伸，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、組四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)

清、辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生，最大程度地減少因辦事程序不懂、辦理人員不在而造成的誤時(shí)、誤事等問題。同時(shí)，推行監(jiān)督投訴制，設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，讓便民服務(wù)始終置于廣大群眾的監(jiān)督之下，以優(yōu)質(zhì)、熱情、周到的服務(wù)確保便民服務(wù)中心的高效順利運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零差錯(cuò)”。

雖然我們在深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)方面做了一定的工作，取得了一定的成效，但與上級領(lǐng)導(dǎo)要求和人民群眾期盼的還有一定的差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，積極借鑒各兄弟市、縣政務(wù)服務(wù)中心好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善措施，努力開創(chuàng)我縣政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作新局面。

第二篇：吉安市體育局深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)

吉安市體育局深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)

實(shí)施方案

為認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法治體工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)吉安市委、市政府印發(fā)《吉安市深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)實(shí)施方案》的通知精神（吉辦字[2011]12號），結(jié)合體育系統(tǒng)工作實(shí)際，經(jīng)市體育局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，制定政務(wù)公開實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)體育系統(tǒng)良好行風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，按照吉安市委、市政府深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的精神和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。

基本原則：推進(jìn)政務(wù)公開工作，堅(jiān)持“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的制度和程序，對應(yīng)該公開的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式及時(shí)公開。

二、政務(wù)公開工作的內(nèi)容

1、公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、聯(lián)系方式等基本情況；

2、公開反腐倡廉建設(shè)；

3、公開已經(jīng)發(fā)布的政策文件及體育相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章；

4、公開體育發(fā)展規(guī)劃、重大基本建設(shè)項(xiàng)目情況。

5、公開辦事指南、辦事程序、辦事時(shí)限、為民辦實(shí)事項(xiàng)目情況；

6、公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，在政務(wù)網(wǎng)站設(shè)置留言板；

7、公開干部選拔任用、公務(wù)員錄用、考核獎(jiǎng)懲、機(jī)構(gòu)改革以及職工群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)；

8、公開重大突發(fā)事件的處理情況；

9、應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息及其他事項(xiàng)。

三、政務(wù)公開工作的方式

1、實(shí)行政務(wù)公開的內(nèi)容，主要通過市政府信息公開平臺（政務(wù)公開市體育局網(wǎng)站（styj@jian.gov.cn）政務(wù)公開板塊）和廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體對社會(huì)公開。對系統(tǒng)內(nèi)主要通過板報(bào)、會(huì)議、文件、簡報(bào)等形式進(jìn)行公開。

2、印制辦事須知、辦事指南等，設(shè)置公示板，對外公示部門職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督投訴處理辦法。

3、局機(jī)關(guān)公務(wù)人員實(shí)行掛牌上崗，擺放有姓名、職務(wù)、職責(zé)的桌牌。

4、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。最先受理管理相對人請求事項(xiàng)、咨詢、投訴的部門或工作人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和要求負(fù)責(zé)處理解決相關(guān)問題，不得以任何借口推諉扯皮、拒絕、搪塞或拖延處理時(shí)間。

5、設(shè)立群眾舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱（在市體育局政務(wù)公開網(wǎng)站上設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)留言板），確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作。

6、實(shí)行重大決策集體討論決定制度、公示制度。制度性、政策性的內(nèi)容實(shí)行長期公開，經(jīng)常性工作做到定期公開，階段性工作做到逐段公開。

7、公布領(lǐng)導(dǎo)值班電話，開通與群眾、社會(huì)的對話渠道，加強(qiáng)與干部職工和群眾的對話交流。每半年召開1次征求意見和建議座談會(huì)，聽取基層單位和干部群眾的意見和建議，對工作中存在的問題及時(shí)整改。

四、政務(wù)公開工作的時(shí)間安排

結(jié)合實(shí)際，市體育局深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：組織準(zhǔn)備階段（2011年9月中旬至9月底）。要深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，成立機(jī)構(gòu)，制定方案。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)吉安市委、市政府《深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)實(shí)施方案》精神，提高對推行政務(wù)公開工作重要性、必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性，樹立為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想，為推行政務(wù)公開創(chuàng)造良好的環(huán)境。成立推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定各項(xiàng)政務(wù)公開制度。做到“機(jī)構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費(fèi)”四個(gè)到位，研究確定應(yīng)公開的事項(xiàng)和內(nèi)容，使政務(wù)公開的制度具有可操作性。

第二階段：全面實(shí)施階段（2011年10初至12月底）。完成政務(wù)公開公示內(nèi)容上墻、上網(wǎng)等項(xiàng)工作，逐步落實(shí)本方案內(nèi)容，爭取在較短時(shí)間內(nèi)取得階段性成果。

第三階段：規(guī)范完善階段（2011年12月底至2012年1月中旬）。

為使各項(xiàng)制度更加完善，切實(shí)方便于民，服務(wù)于民，讓人民群眾參與政務(wù)監(jiān)督，根據(jù)推行政務(wù)公開制度的實(shí)施情況和內(nèi)部自行檢查發(fā)現(xiàn)問題，對制度進(jìn)行修改、調(diào)整和深化，使之更加完善，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。同時(shí)認(rèn)真整理、匯總有關(guān)材料，健全政務(wù)公開工作檔案，使政務(wù)公開工作逐步走上常規(guī)化軌道。

五、政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視政務(wù)公開工作，切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)政務(wù)公開工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體表現(xiàn)，是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是落實(shí)依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政，依法治體的重要舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。

為做好政務(wù)公開工作，市體育局成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長，駐局紀(jì)檢組長及各副局長任副組長，局機(jī)關(guān)各科室，館、校負(fù)責(zé)人任成員。下設(shè)辦公室，駐局紀(jì)檢組長兼任辦公室主任，局辦公室主任任副主任。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全局政務(wù)公開工作，對工作中遇到的重大問題及時(shí)進(jìn)行研究，提出指導(dǎo)性意見和解決辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查政務(wù)公開情況，保證政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

六、政務(wù)公開工作的保障措施

1、加強(qiáng)政務(wù)公開的信息管理。對我局政務(wù)公開信息實(shí)行備案管理，按照要求及時(shí)報(bào)市委、市政府各相關(guān)單位。

2、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，政務(wù)公開的內(nèi)容經(jīng)過處室負(fù)責(zé)人預(yù)審，局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可公開，確保公開內(nèi)容的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3、認(rèn)真接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。通過設(shè)立舉報(bào)電話8224389、8220198，政務(wù)監(jiān)督信箱等渠道，認(rèn)真收集群眾意見，鼓勵(lì)干部積極參與監(jiān)督。對提出的合理建議要積極采納；對群眾反映的問題要及時(shí)加以解決，暫時(shí)無法解決的，要做好說服解釋工作；對群眾舉報(bào)的問題應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。

4、嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任制。根據(jù)工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，分解落實(shí)責(zé)任，做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處。

5、建立政務(wù)公開責(zé)任追究制度。充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對應(yīng)公開而沒公開的，經(jīng)查實(shí)要限時(shí)公開，對應(yīng)公開而拒不公開的要堅(jiān)決查處糾正，對應(yīng)當(dāng)公開而不公開，造成不良影響和后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任并視情節(jié)處分；對違反政務(wù)公開制度的投訴，對在政務(wù)公開中弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯干部群眾民主權(quán)利等違紀(jì)行為，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

第三篇：大理州關(guān)于深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)

大理州關(guān)于深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)

工作的情況報(bào)告

省政府督查室、省監(jiān)察廳：

根據(jù)云南省人民政府督查室《督促檢查事項(xiàng)辦理通知單）》（云政督字?2011?1號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全省深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)決定事項(xiàng)任務(wù)分解的通知》（云政辦發(fā)?2010?219號）文件精神，現(xiàn)將我州貫徹落實(shí)云南省深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)暨我州深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的相關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

2010年11月召開云南省深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)后，我州參會(huì)人員及時(shí)將會(huì)議精神向州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。州委、州政府高度重視，結(jié)合我州實(shí)際精心組織、周密部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，確保我州深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的各項(xiàng)工作順利有序開展。

二、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，州委、州人民政府及時(shí)成立了大理州政務(wù)服務(wù)

體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由州委常委、常務(wù)副州長馬建全任組長，州委常委、州紀(jì)委書記梁志敏和州政府秘書長李超任副組長，州政府辦公室、政府法制局、監(jiān)察局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全州政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決定重大決策事項(xiàng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)州市政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心的建設(shè)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理州政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的日常工作，并從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員。為切實(shí)推進(jìn)州市政務(wù)服務(wù)中心和公共資源管理中心建設(shè)，成立以分管常務(wù)副州長任組長，州紀(jì)委書記和州政府秘書長分別任副組長。其他有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的州市政務(wù)服務(wù)中心籌建工作組。

（二）全面安排部署工作。為了貫徹落實(shí)好省現(xiàn)場會(huì)議精神，確保深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作順利開展，我州周密部署，采取制發(fā)實(shí)施意見、召開會(huì)議、現(xiàn)場參觀等措施，確保工作順利有序開展。一是制定印發(fā)了《關(guān)于全州政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見》（大辦發(fā)?2011?3號）文件，對政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、保障措施等作了規(guī)范，為建設(shè)覆蓋州縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系提供了全面系統(tǒng)的指導(dǎo)性意見。二是于2011年1月24日召開了全州深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議由州委常委、州紀(jì)委書記梁志敏同志主持，州委常委、常務(wù)副州長馬建全同志作了重要講話，對全州深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作作了全面安排部

署。會(huì)議還組織縣市參會(huì)人員現(xiàn)場參觀了大理市政務(wù)服務(wù)中心、大理市下關(guān)鎮(zhèn)關(guān)逛社區(qū)為民服務(wù)站，大理市人民政府、劍川縣沙溪鎮(zhèn)政府和大理市下關(guān)鎮(zhèn)關(guān)逛社區(qū)為民服務(wù)站作了交流發(fā)言。同時(shí)，還對2009一2010年政務(wù)服務(wù)96128專線80個(gè)先進(jìn)單位、100名先進(jìn)工作者和150名優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）研究機(jī)構(gòu)編制。結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，統(tǒng)籌研究了政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易管理辦公室和政府自身建設(shè)工作委員會(huì)辦公室的機(jī)構(gòu)規(guī)格和人員編制。初步考慮設(shè)置由州政府辦公室管理、行使行政職能的正處級事業(yè)單位，將政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易管理辦公室合署辦公，加掛政府自身建設(shè)工作委員會(huì)辦公室的牌子，實(shí)行三塊牌子、一班人馬的辦公模式，擬內(nèi)設(shè)綜合科、政府自身建設(shè)科、公共資源交易管理科、政務(wù)服務(wù)科、96128專線管理科，履行自身建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易和96128專線管理等職能。目前機(jī)構(gòu)正在報(bào)批中。

（四）統(tǒng)籌州市政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)。按照省政府的要求，我州按照州、市合一的原則，統(tǒng)籌建設(shè)州和大理市政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心。目前，已提出了圖紙草案，正在論證。為切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作的進(jìn)展，州政府專門成立了協(xié)調(diào)小組和辦公室。

三、取得的初步成效

經(jīng)過采取相關(guān)有效措施，我州政務(wù)公開得到進(jìn)一步深化、政務(wù)服務(wù)工作得到進(jìn)一步推進(jìn)，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效提升了行政效能，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了政府自身建設(shè)。一是通過召開會(huì)議、制發(fā)全州政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見，各縣成立縣級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，大理市還成立了籌建組及辦公室，完善了建立覆蓋州縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)保障，形成了上下聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是目前全州應(yīng)建縣市級政務(wù)服務(wù)中心12個(gè)，已建1個(gè)，占應(yīng)建比例的8.33%;應(yīng)建鄉(xiāng)級為民服務(wù)中心110個(gè)，已建21個(gè)，占應(yīng)建比例的19.09%;應(yīng)建村級為民服務(wù)站1075個(gè)，已建52個(gè)，占應(yīng)建比例的4.84％。方便了群眾辦事、提高了機(jī)關(guān)辦事效率、延伸了政務(wù)服務(wù)功能。未建成政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的縣也已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，正著手組建。三是已建成的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有制度，窗口設(shè)置合理、辦事公正公開、行政審批效率較高、人民群眾較為滿意。如大理市政務(wù)服務(wù)中心，機(jī)構(gòu)設(shè)置為市人民政府派出的行使行政審批的正科級事業(yè)單位，主要履行有關(guān)行政審批的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)職能，中心由管理人員和市級有關(guān)派駐中心辦理業(yè)務(wù)的窗口人員組成。建筑面積為3000平方米，市財(cái)政每年投入建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)100萬元以上，派駐工作部門26個(gè)，設(shè)立窗口41個(gè)，工作人員140人，集中辦理140項(xiàng)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報(bào)材料公開、承諾時(shí)限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事結(jié)果公開的“六公開服務(wù)”和一般事項(xiàng)直接辦、特殊事項(xiàng)承諾辦、重要事項(xiàng)聯(lián)合辦、上報(bào)事項(xiàng)指導(dǎo)辦、控制事項(xiàng)明確答復(fù)的“五制辦理”方式以及辦件、退回件、補(bǔ)辦件、承諾件、聯(lián)辦件管理的“五件管理”制度，使群眾得到簡便、規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是以點(diǎn)代面推進(jìn)工作，已建成的大理市政務(wù)服務(wù)中心、劍川縣沙溪鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、下關(guān)鎮(zhèn)關(guān)迄社區(qū)為民服務(wù)站等政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、窗口設(shè)立、工作職責(zé)、辦事程序等方面起到了試點(diǎn)帶頭作用，并為我州其他政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行積累了經(jīng)驗(yàn)。五是結(jié)合陽光政府四項(xiàng)制度等，出臺重大決策聽證制度，進(jìn)一步完善了公眾、專家參與決策的機(jī)制。六是加大了政府信息公開力度，截止2010年12月31日，全州主動(dòng)公開政府信息137229條，其中網(wǎng)站公開88047條、新聞發(fā)布會(huì)27場67條、政府公報(bào)104期1246條、其他方式公開47869條。

四、存在的問題和下步打算

雖然我州公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作取得了初步成效，但離省委、省政府的要求還有一定差距，還存在不少問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是受資金等條件的制約，縣、鄉(xiāng)、才寸政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建成數(shù)太少，州縣市公共資源交易平臺尚未組建運(yùn)行。二是已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)、名稱等還沒有完全規(guī)范統(tǒng)一。三是資源整合不夠，行政審批方式和公眾評價(jià)

機(jī)制的創(chuàng)新性不夠。四是政府信息公開的時(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在今后的工作中，我們將在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省級相關(guān)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)精神和現(xiàn)場會(huì)決定事項(xiàng)的任務(wù)分解，抓好《關(guān)于全州政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見》的落實(shí)，不斷深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，力爭在優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得新進(jìn)展，在為人民群眾提供良好公共服務(wù)上取得新突破，在促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。

特此報(bào)告

附件：1．州（市）、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為民服務(wù)中心基本情況統(tǒng)計(jì)表

2．大理州 政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理情況匯總表

3州（市）、縣（市、區(qū)）公共資源交易中心基基本情況統(tǒng)計(jì)表

大理白族自治州人民政府

二0一0年十二月二十一日

第四篇：深化政務(wù)公開 打造陽光工商

深化政務(wù)公開 打造陽光工商

**省工商行政管理局

近年來，省工商局堅(jiān)持政務(wù)公開與機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合，以打造陽光工商為目標(biāo)，圍繞權(quán)力公開透明運(yùn)行，探索完善行政職權(quán)法定化、公開化、規(guī)范化、電子化、績效化運(yùn)行模式，取得明顯成效，得到省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和國家工商總局的充分肯定。全省工商系統(tǒng)有20個(gè)單位被命名為全省政務(wù)公開示范單位。

一、狠抓三個(gè)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，夯實(shí)權(quán)力公開透明運(yùn)行基礎(chǔ)

一是清權(quán)確權(quán)。工商機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著100部法律和203部行政法規(guī)相關(guān)執(zhí)法職責(zé)，夯實(shí)權(quán)力公開透明運(yùn)行基礎(chǔ)，是深化政務(wù)公開關(guān)鍵所在。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，以落實(shí)新“三定”為契機(jī)，對工商部門的職權(quán)進(jìn)行梳理，依法梳理出行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收以及內(nèi)部管理等6大類共256項(xiàng)具體行政職權(quán)，并明確職權(quán)來源和依據(jù)，編制職權(quán)目錄，及時(shí)向社會(huì)公布。二是決策公開。按照決策科學(xué)化、民主化的要求，先后制定了《黨組議事規(guī)則》、《重大復(fù)雜行政處罰案件集體討論決定辦法》、《重大決策信訪評估辦法》等，建立完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制，特別是對“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格決策程序，并以不同方式向系統(tǒng)或社會(huì)公開。三是嚴(yán)格程序。按照透明運(yùn)行的要求，繪制每項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行程序的流程圖，并把職權(quán)依據(jù)、程序標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、紀(jì)律責(zé)任等，細(xì)化落實(shí)到流程中的每個(gè)工作崗位。

二、實(shí)施三項(xiàng)“陽光工程”，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行落實(shí) 一是實(shí)施“陽光審批”。改革審批體制，合并企業(yè)、個(gè)體、外資登記職能，實(shí)行審批與監(jiān)管分離和一個(gè)窗口對外。精簡審批收費(fèi)項(xiàng)目，對原有47個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，保留行政審批項(xiàng)目9項(xiàng)、行政性收費(fèi)項(xiàng)目4項(xiàng)。簡化審批程序，將“受理、審查、復(fù)核、發(fā)照”四個(gè)程序變?yōu)椤耙粚徱缓恕?，將企業(yè)名稱核準(zhǔn)、變更經(jīng)營時(shí)間等核準(zhǔn)權(quán)授予窗口人員。強(qiáng)化審批服務(wù)，全面實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、主辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和跟蹤服務(wù)制，實(shí)行預(yù)約年檢、上門年檢和網(wǎng)上年檢，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦。二是實(shí)施“陽光執(zhí)法”。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，先后制定了《工商行政管理執(zhí)法行為規(guī)范》、《行政強(qiáng)制措施實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》等11項(xiàng)配套制度，建立完善了執(zhí)法評議考核、行政復(fù)議、聽證和案件回訪等機(jī)制。特別是結(jié)合實(shí)際制定了行政自由裁量權(quán)《適用規(guī)則》和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化了5類不予處罰、9類從輕處罰以及5類從重處罰的具體情形，明確了涵蓋全部業(yè)務(wù)的349項(xiàng)具體行政行為的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，實(shí)行持證上崗，對全省工商執(zhí)法人員進(jìn)行網(wǎng)上登記和公示，全面接受社會(huì)監(jiān)督。三是實(shí)施“陽光局務(wù)”。圍繞內(nèi)部的人財(cái)物管理權(quán)，建立完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、政府采購和基建工程招投標(biāo)管理等制度，積極推進(jìn)局務(wù)公開，通過召開會(huì)議，編發(fā)會(huì)議紀(jì)要、情況通報(bào)等形式，及時(shí)向干部職工公開各方面情況。在財(cái)物管理方面，全面實(shí)行聯(lián)審會(huì)簽制度，嚴(yán)格開支審批程序，并成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。在干部管理方面，全面推行公開選拔和競爭上崗，推進(jìn)干部任用工作公開、公平、公正。

三、打造三個(gè)“公開平臺”，創(chuàng)新權(quán)力公開透明運(yùn)行載體 一是打造窗口公開平臺。按照“高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理、高效能運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)”的要求，在全系統(tǒng)省市縣所四級高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了注冊登記大廳（窗口），并在各級大廳（窗口）設(shè)立政務(wù)公開欄、電子顯示屏、電腦觸摸屏等。其中先后兩次對省局注冊登記大廳進(jìn)行改造，實(shí)行敞開式辦公，增設(shè)飲水機(jī)、休息區(qū)和報(bào)刊雜志欄等配套服務(wù)設(shè)施。廣大企業(yè)群眾對省工商局企業(yè)登記注冊大廳公開、便捷、透明的辦事環(huán)境給予了高度評價(jià)。二是打造電子政務(wù)平臺。依托系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)，開發(fā)了涵蓋所有工商業(yè)務(wù)的一體化綜合業(yè)務(wù)軟件，使每項(xiàng)權(quán)力的行使、每項(xiàng)工作的開展都必須通過綜合業(yè)務(wù)軟件來完成，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)公開向過程和結(jié)果公開，隨意執(zhí)法向程序和明白執(zhí)法，紙上流轉(zhuǎn)向電子化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)省局門戶網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化了信息公開欄目，設(shè)置了“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“參政議政”、“社會(huì)監(jiān)督信箱”、“監(jiān)督舉報(bào)”和“信訪信箱”等互動(dòng)欄目。目前，省工商局門戶網(wǎng)站已成為社會(huì)公眾及時(shí)、全面、便捷了解工商工作的重要途徑，月點(diǎn)擊量達(dá)3萬次以上。三是打造行政監(jiān)察平臺。開發(fā)建設(shè)了覆蓋省局、18個(gè)省轄市局、216個(gè)縣市分局和1571個(gè)工商所注冊大廳（窗口）的行政審批效能電子監(jiān)察系統(tǒng)和音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對行政審批運(yùn)行過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績效考評。電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行以后，全系統(tǒng)行政審批效率大幅提高，提前辦結(jié)率由71.1％上升到98.7％。2009年5月，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志視察省工商局，觀看行政效能電子監(jiān)察工作演示后給予了充分肯定。

把握八個(gè)環(huán)節(jié) 深化權(quán)力公開透明運(yùn)行

第五篇：深化政務(wù)公開工作

縣深化政務(wù)公開工作，進(jìn)一步提升政務(wù)透明度，提升行政辦事效率。該縣在縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、窗口部門和基層站所建立政務(wù)公開“一把手”負(fù)責(zé)制，形成了一級抓一級、一級管一級、一級監(jiān)督一級的監(jiān)督管理體系。一是堅(jiān)持在政務(wù)公開內(nèi)容上，以群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)；二是在政務(wù)公開的形式上，以方便群眾、企業(yè)辦事和監(jiān)督為重點(diǎn)，即實(shí)行“三卡”、“三制”（所有工作人員上班時(shí)間必須佩帶胸卡、置放臺卡、門掛去向卡“三卡”，首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制“三制”）；三是在公開標(biāo)準(zhǔn)上，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開為重點(diǎn)，即職能、職責(zé)、權(quán)限和辦事依據(jù)、原則、程序、時(shí)限、結(jié)果以及廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究等內(nèi)容全部公之于眾。并對重要事項(xiàng)的決策，堅(jiān)持議事在前、決策公開實(shí)施在后；重要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持公開在前，審核上報(bào)在后；財(cái)務(wù)收支帳目，堅(jiān)持理財(cái)審計(jì)在前，核實(shí)公開在后。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)職能主管部門，對政務(wù)公開工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)在政府門戶網(wǎng)上通報(bào)檢查情況，確保公開的全面性、真實(shí)性、及時(shí)性和有效性。