第一篇：惠州市城市揚塵管理辦法綜述

惠州市城市揚塵污染防治管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強揚塵污染控制，改善城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)和各縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)揚塵污染的防治與管理活動。

第三條 本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工（包括房屋建筑、道路與管線、市政公用設(shè)施、港口建設(shè)等）、房屋拆除、采石取土、物料運輸與堆放、混凝土攪拌站、公共場所和道路保潔、養(yǎng)護綠化等活動中以及因泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

本辦法所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市揚塵污染防治管理工作?？h（區(qū)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的揚塵污染防治管理工作。

環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）負(fù)責(zé)對揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)碼頭、堆場、露天倉庫及混凝土攪拌站作業(yè)揚塵污染防治的管理工作。國土資源行政主管部門（以下簡稱國土部門）負(fù)責(zé)采石取土場作業(yè)揚塵污染防治的管理工作。

房產(chǎn)行政管理部門（以下簡稱房管部門）負(fù)責(zé)房屋拆除作業(yè)揚塵污染防治的管理工作。

住房與建設(shè)行政主管部門（以下簡稱住建部門）負(fù)責(zé)房屋建筑工程施工揚塵污染防治的管理工作。

市政公用事業(yè)行政主管部門（以下簡稱公用事業(yè)部門）負(fù)責(zé)市政工程施工和市政公用設(shè)施維修、改造活動等揚塵污染防治的管理工作。

城市管理行政主管部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）負(fù)責(zé)余泥渣土等易產(chǎn)生揚塵污染的物料運輸管理工作。根據(jù)《惠州市城市管理行政執(zhí)法暫行規(guī)定》中規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)助相關(guān)部門開展揚塵污染管理，行使相關(guān)的行政處罰及監(jiān)督檢查、行政強制職能。

交通行政主管部門（以下簡稱交通部門）負(fù)責(zé)公路、港口工程施工揚塵污染防治的管理工作。

水務(wù)管理行政主管部門（以下簡稱水務(wù)部門）負(fù)責(zé)水利工程施工揚塵污染防治的管理工作。

市容環(huán)衛(wèi)主管部門（以下簡稱環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)主要公共場所及道路的清掃保潔及灑水降塵的管理工作。城市綠化行政主管部門（以下簡稱綠化部門）負(fù)責(zé)對政府投資的城市公共綠地等實施裸地綠化工作及其綠化和養(yǎng)護作業(yè)揚塵污染防治工作；負(fù)責(zé)對其他單位或個人綠化和養(yǎng)護作業(yè)揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。

各縣（區(qū)）人民政府、大亞灣開發(fā)區(qū)管委會、仲愷高新區(qū)管委會按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi)各類揚塵污染防治的管理工作。

其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。第五條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對揚塵污染的監(jiān)測監(jiān)控，定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息。

第六條 建設(shè)單位依法向環(huán)保部門提交的環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括對可能產(chǎn)生揚塵污染建設(shè)項目的揚塵污染防治方案。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程概預(yù)算，并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確施工單位對可能產(chǎn)生揚塵污染建設(shè)項目的揚塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案報建設(shè)許可部門備案，方案編制必須符合《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范（HJT393-2007）》相關(guān)要求。

第八條 建筑面積10萬平方米以上或別墅區(qū)的建設(shè)項目，在施工過程中可能產(chǎn)生揚塵污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)依據(jù)揚塵污染防治方案對施工單位實施監(jiān)督。第九條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋。在本市主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設(shè)置圍擋，其高度不得低于2.5米。在其他路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于1.8米。

（二）施工期間，應(yīng)當(dāng)對工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全網(wǎng)（不低于每10cm×10cm＝100cm2的面積上，有2000個以上網(wǎng)目），達(dá)到防塵效果。應(yīng)當(dāng)設(shè)置保潔責(zé)任區(qū)（一般設(shè)在施工工地周圍20米范圍內(nèi)），對保潔責(zé)任區(qū)周圍環(huán)境進行保潔。

（三）施工工地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進行硬化等降塵處理；施工期間，應(yīng)在物料、渣土、垃圾運輸車輛的出口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車平臺，車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。工地出口處鋪裝道路上可見粘帶泥土不得超過10米，并應(yīng)及時清掃沖洗。不得使用空氣壓縮機等易產(chǎn)生揚塵的設(shè)備清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。

（四）遇到干燥、易起塵的土方工程作業(yè)時，應(yīng)輔以灑水壓塵，盡量縮短起塵操作時間。遇到四級或四級以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止土方作業(yè)，同時作業(yè)處覆以防塵網(wǎng)。

（五）對工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉處理。若在工地內(nèi)堆放，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，配合定期噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施，防止風(fēng)蝕起塵；在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒；建筑垃圾、工程渣土等在48小時內(nèi)未能清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施。

（六）需使用混凝土的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土或者進行密閉攪拌并采取相應(yīng)的揚塵防治措施，嚴(yán)禁現(xiàn)場露天攪拌；在進行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外溢，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運。

（七）氣象部門發(fā)布建筑施工揚塵污染天氣預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)停止土石方挖掘、爆破、房屋拆除等作業(yè)。

（八）閑置3個月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝。

第十條 道路與管線工程施工，除符合本辦法第九條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）施工機械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施防止揚塵污染。

（二）對已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施防止揚塵污染。

（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。第十一條 拆除房屋或者其他建筑物、構(gòu)筑物時，除符合本辦法第九條規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)對被拆除物進行灑水或者噴淋；但采取灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致危及施工安全的除外。

第十二條 采石取土場作業(yè)，除符合本辦法第九條第（三）、（七）項的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）廢石、廢渣、剝離的泥土應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并采取圍擋、防塵網(wǎng)等措施。

（二）對于遭破壞的植被、生態(tài)環(huán)境要做到邊開采、邊恢復(fù)。第十三條 堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料的碼頭、堆場和露天倉庫，應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）碼頭、堆場和露天倉庫的地面應(yīng)當(dāng)進行硬化處理。

（二）采用混凝土圍墻或者天棚的儲庫，庫內(nèi)應(yīng)配備噴淋或者其他抑塵設(shè)施。

（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。堆場露天裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等抑塵措施。

（四）臨時性的廢棄物堆場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、防塵網(wǎng)等；長期存在的廢棄物堆場，應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑圍墻或者在廢棄物堆場表面種植植物。

（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗。

現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料的碼頭、堆場、露天倉庫不符合前款規(guī)定要求的，其所有者或管理者應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后6個月內(nèi)，按照前款的規(guī)定進行改造。

第十四條 運輸砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）運輸易產(chǎn)生揚塵污染的物料的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運輸，并保證車廂密閉完整、不留縫隙。不具備密閉化運輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運輸要求的單位或個人承運。

（二）運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強對車輛機械密閉裝置的維護，確保設(shè)備正常使用，裝載物不得超過車廂擋板高度，運輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚。

（三）運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所；

（四）運輸車輛應(yīng)當(dāng)持環(huán)衛(wèi)部門和交警部門核發(fā)的準(zhǔn)運證與通行證；運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛不符合密閉化運輸要求的，環(huán)衛(wèi)部門和交警部門不予辦理相關(guān)證件。運輸車輛應(yīng)按環(huán)衛(wèi)部門和交警部門核發(fā)的準(zhǔn)運證與通行證核準(zhǔn)的運輸時間、路線行駛。

第十五條 進行綠化和養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）氣象部門發(fā)布建筑施工揚塵污染天氣預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)。

（二）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)進行遮蓋。

（三）3000平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè)，在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

第十六條

混凝土攪拌站應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）建立揚塵污染防治管理制度，定區(qū)域、定崗位、定職責(zé)、定操作流程，落實專人負(fù)責(zé)揚塵污染防治工作。

（二）粉料倉上料口必須采用密閉性良好的接口裝置，加強對粉料倉收塵裝置的維護保養(yǎng)，切實起到收塵作用。

（三）必須對混凝土攪拌站物料堆放場采取建設(shè)密閉或半密閉罩棚、擋風(fēng)墻等永久性防塵措施；場外臨時堆存的砂子、石子要采用防塵網(wǎng)和防塵布覆蓋。

（四）混凝土攪拌站出入口及場區(qū)地面必須硬化，并且有專人負(fù)責(zé)清掃灑水、保潔，確保不產(chǎn)生揚塵。出入口必須設(shè)置車輪沖洗設(shè)施，保證車輛出入不帶泥上路。

（五）裝卸物料的操作區(qū)域必須設(shè)置噴淋裝置，確保物料在裝卸過程中不產(chǎn)生揚塵。

（六）設(shè)置罐車專用清洗設(shè)施和砂石分離機，污水漿通過沉淀池沉淀處理后重復(fù)使用。

（七）罐車要安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置，保持車體整潔，凈車上路。

第十七條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定，施工單位未按要求采取揚塵污染防治措施的，由住建（城管執(zhí)法）、交通、水務(wù)等相關(guān)管理部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定責(zé)令限期改正，可處5000元罰款，造成較嚴(yán)重后果的，處2萬元罰款；拒不改正的，相關(guān)管理部門可依法責(zé)令其停工整頓。

第十八條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，施工單位未按要求采取揚塵污染防治措施的，由房管（城管執(zhí)法）執(zhí)法、國土部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定責(zé)令限期改正，可處5000元罰款，造成較嚴(yán)重后果的，處2萬元罰款；拒不改正的，可依法責(zé)令其停工整頓。

第十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，碼頭、堆場、露天倉庫未按要求采取揚塵污染防治措施的，由環(huán)保部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定責(zé)令限期改正，可處5000元罰款，造成較嚴(yán)重后果的，處2萬元罰款；拒不改正的，處5萬元罰款。

第二十條

違反本辦法第十四條規(guī)定，運輸車輛未按要求采取揚塵污染防治措施的，由城管執(zhí)法部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定依法處理。

第二十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定，綠化和養(yǎng)護作業(yè)單位未按要求采取揚塵污染防治措施的，由綠化部門（城管執(zhí)法）按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定責(zé)令改正，可處5000元罰款；拒不改正的，處2萬元罰款。

第二十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定，混凝土攪拌站未按要求采取揚塵污染防治措施的，由環(huán)境部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定依法處理。

第二十三條 市政府可以組織相關(guān)管理部門對各縣（區(qū)）及各職能部門落實本辦法的情況進行督查督辦，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況。

第二十四條 任何單位和個人有權(quán)對產(chǎn)生揚塵污染的行為進行舉報。相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴，并根據(jù)職責(zé)分工及時處理。

第二十五條 相關(guān)行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

第二篇：惠州市學(xué)校食堂管理辦法

惠州市學(xué)校食堂管理辦法

為加強學(xué)校（含民辦學(xué)校）食堂管理，確保飲食安全，促進學(xué)生健康成長，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》的規(guī)定和要求制定本辦法。

一、學(xué)校食堂的管理與監(jiān)督

學(xué)校食堂管理必須堅持實行教育行政部門管理督查、衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)、學(xué)校具體實施的原則,按照“規(guī)范、安全、衛(wèi)生、舒適、滿意”的基本要求，堅持為教育教學(xué)服務(wù)、為廣大師生服務(wù)的宗旨，加強管理，確保師生飲食安全。

衛(wèi)生行政部門根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，加強對學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可證的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定和不具備衛(wèi)生條件的學(xué)校食堂一律不予發(fā)證。對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)應(yīng)重點進行監(jiān)督指導(dǎo)。

市、縣（區(qū)）教育行政部門要加強對所轄學(xué)校食品衛(wèi)生工作的行政管理，并將食品衛(wèi)生安全管理工作作為對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，納入學(xué)校工作考核。要積極配合衛(wèi)生行政部門定期深入學(xué)校食堂進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促，有計劃地組織對所屬學(xué)校食堂的管理人員和從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)明確校長是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人，建立主管校 長負(fù)責(zé)制，并配備專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。建立健全《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《食品采購制度》、《員工掛牌上崗制度》、《質(zhì)量評議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)值班制度》及《崗位責(zé)任制度》等規(guī)章制度，并在用餐場所公示，接受用餐者的監(jiān)督。學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，凡未取得衛(wèi)生許可證的不得開辦學(xué)校食堂；學(xué)校要積極主動接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生加強飲食衛(wèi)生教育，進行科學(xué)引導(dǎo)，勸阻學(xué)生不買街頭無照（證）商販出售的盒飯及食品，不食用可疑食物。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立有主管領(lǐng)導(dǎo)、炊管人員、學(xué)生代表組成的監(jiān)管小組，對食堂飯菜的數(shù)量、質(zhì)量、衛(wèi)生、價格、服務(wù)等進行定期、不定期檢查，檢查結(jié)果要實行日公布、周小結(jié)、月評比制度。通過召開座談會、設(shè)立意見箱、校長信箱、發(fā)放測評表等多種形式廣泛聽取師生及家長的意見和建議。對檢查、反映的問題要及時反饋，限期整改，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的要令其停業(yè)整頓。

學(xué)校食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的安全防衛(wèi)措施，嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進入學(xué)校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。

學(xué)校食堂實行承包經(jīng)營時，必須把食品衛(wèi)生、安全、質(zhì)量、價格作為承包合同的重要指標(biāo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。

二、食堂建設(shè)及設(shè)備的配置要求

學(xué)校新建、擴建、改建師生食堂,其選址和設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，食堂應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔,與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離； 食堂的結(jié)構(gòu)布局應(yīng)當(dāng)合理，必須有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所及用餐場所。食堂加工操作間最小使用面積不小于10平方米；墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)有餐飲具專用洗刷、消毒池等清洗設(shè)施。食堂用餐場所應(yīng)設(shè)置供用餐者洗手、洗餐具的自來水裝置，并配有專用冷藏、消毒設(shè)備。應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。其設(shè)計審查和工程驗收必須有衛(wèi)生行政部門參加。

三、食堂餐飲用具的衛(wèi)生要求

學(xué)校食堂餐飲具使用前必須清洗、消毒，餐飲具所使用的洗滌、消毒劑必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。禁止重復(fù)使用一次性餐飲具。消毒后的餐飲具必須存放在餐飲具專用保潔柜內(nèi)。已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開存放，餐飲具貯存柜上應(yīng)有明顯標(biāo)記。餐飲具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持潔凈。對刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布等用具做到定位存放，用后洗凈，保持清潔。

四、食品采購、貯存的衛(wèi)生要求

要嚴(yán)格把好食品采購關(guān)。食堂采購人員必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時索證；對食品采購場所，要相對固定，特別對米、面、油等大宗食品，應(yīng)面向社會，多方考察，公開招標(biāo)，定點采購，確保質(zhì)量。禁止采購霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，以及超過保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品等不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。

食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架，離地存放，定期檢查，及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備，必須貼有標(biāo)志，生食品、半成品和熟食品應(yīng)分柜存放。

五、食品加工的衛(wèi)生要求

食堂炊事人員必須采用新鮮潔凈的原料制作食品，不得使用腐爛變質(zhì)和感官性狀異常的原料加工食品。

加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。不得向?qū)W生出售腐爛變質(zhì)或者感官性狀異常的食物。學(xué)校食堂不得制售冷葷涼菜。食品在烹飪后至出售前一般不超過2小時，若超過2小時存放的，應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時間不得超過24小時，在確認(rèn)未變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫加熱后，方可繼續(xù)出售。

六、食堂從業(yè)人員的衛(wèi)生要求

食堂從業(yè)人員、管理人員必須明確有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求，每年必須進行健康檢查。新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員都必須進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾?。òú≡瓟y帶者）、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病者，不得從事接觸直接入口食品的采購、加工、銷售等工作。食堂從業(yè)人員及集體餐分餐人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明病因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。

食堂從業(yè)人員應(yīng)有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。必須做到： 工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。

學(xué)校要加強對食堂從業(yè)人員的教育和管理，對聘用和承包經(jīng)營者要作為學(xué)校職工統(tǒng)一管理,定期組織食堂從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生知識、烹飪專業(yè)知識、有關(guān)法律法規(guī)和管理制度，進行思想教育，提高食堂從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德水平，促使其自覺遵守法規(guī)、制度，牢固樹立服務(wù)觀念，不斷提高服務(wù)水平。

七、安全責(zé)任

學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》，建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的報告制度，發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門。對玩忽職守、疏于管理，造成學(xué)生食物中毒或者其他食源性疾患的學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，隱瞞實情不上報的學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人，由教育行政部門按照《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》給予通報批評或行政處分。造成重大食物中毒事件，后果特別嚴(yán)重的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

二○○六年九月十八日

第三篇：山東省設(shè)區(qū)城市揚塵污染防治管理辦法

《山東省揚塵污染防治管理辦法》

（草案送審稿）

第一條 為了防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治與管理活動。本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運輸與堆存、采石取土、養(yǎng)護綠化等活動產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治工作納入本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，建立環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)、價格等部門參加的聯(lián)席會議制度，研究制定有關(guān)政策措施，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)、價格等部門按照各自職責(zé)做好揚塵污染防治的有關(guān)工作。

第五條 任何單位和個人都有防治揚塵污染的義務(wù)，有權(quán)對造成揚塵污染的單位和個人進行舉報。

建立揚塵污染投訴和舉報制度。環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴和舉報電話，受理對揚塵污染的投訴和舉報，依法及時作出處理。

第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)等部門制定揚塵污染防治實施方案，報人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測制度，建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對大氣顆粒物濃度和道路積塵負(fù)荷的監(jiān)測監(jiān)控，定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息。

第八條 可能產(chǎn)生揚塵污染的單位，應(yīng)當(dāng)制定揚塵污染防治責(zé)任制度和防治措施，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)單位與施工單位簽訂施工承發(fā)包合同，應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任，將揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算。

第九條 建設(shè)單位報批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染防治內(nèi)容。

對可能產(chǎn)生揚塵污染、未取得環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)建筑工程施工許可證。

第十條 建設(shè)項目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則，對施工揚塵污染防治進行監(jiān)理。

監(jiān)理單位對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位及相關(guān)管理部門。

第十一條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染防治責(zé)任制，采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施，施工工地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進行硬化處理，保持施工場所和周圍環(huán)境的清潔。

管線和道路施工除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)對回填的溝槽，采取灑水、遮蓋等措施，防止揚塵污染。

禁止工程施工單位從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾。

第十二條 道路保潔應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：

（一）城市主要道路應(yīng)當(dāng)使用高壓清洗車等機械化清掃沖刷方式；

（二）采用人工方式清掃道路的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范；

（三）路面破損的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，及時修復(fù)；

（四）下水道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)立即清運，不得在道路上堆積。第十三條 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機動車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，不得帶泥帶灰上路。

運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取蓬蓋、密閉等措施，避免在運輸過程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚塵污染。

第十四條 物料堆存應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：

（一）堆場的場坪、路面應(yīng)當(dāng)進行硬化處理，并保持路面整潔；

（二）堆場周邊應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的防風(fēng)與圍擋設(shè)施；大型堆場應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗專用設(shè)施；

（三）對堆場物料應(yīng)當(dāng)根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的遮蓋、噴淋、圍擋等防風(fēng)抑塵措施；

（四）露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施；密閉輸送物料應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實綠化責(zé)任制，根據(jù)本地實際，加強城區(qū)綠化，防治城市揚塵污染和土壤風(fēng)蝕影響。

第十六條 城市人民政府可以根據(jù)揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。

第十七條 對產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)，實行揚塵排污收費制度。具體辦法由省價格主管部門會同省財政部門、省環(huán)境保護行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十八條 對產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)，實行綠色信貸制度。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向人民銀行提供產(chǎn)生揚塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息；人民銀行應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的環(huán)境違法信息錄入企業(yè)征信系統(tǒng)，作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。

第十九條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市揚塵污染防治考核評價制度，將城市揚塵污染防治作為對設(shè)區(qū)的市人民政府大氣環(huán)境保護考核評價的重要內(nèi)容，定期公布考核評價結(jié)果。

第二十條 環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強對揚塵污染防治的監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容相關(guān)的資料，不得隱瞞；不得拒絕或者阻撓有關(guān)監(jiān)督管理人員的監(jiān)督檢查。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，工程施工單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；逾期未改正的，可以責(zé)令其停工整頓。

（一）未建立揚塵污染防治責(zé)任制的；

（二）未采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施的；

（三）對施工工地地面、車行道路未進行硬化處理的；

（四）管線和道路施工未對回填的溝槽采取灑水、覆蓋等措施的。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，工程施工單位從高處向下傾倒或拋灑各類散裝物料和建筑垃圾的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T責(zé)令立即改正，處2萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，道路保潔作業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理或當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，并處2萬元以下罰款。

（一）城市主要道路未使用高壓清洗車等機械化清掃沖刷方式的；

（二）采用人工方式清掃道路不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的；

（三）對破損路面未采取防塵措施并及時修復(fù)的；

（四）對下水道的清疏污泥未立即清運并在道路上堆積的。第二十四條 違反本辦法規(guī)定，運送砂石、渣土、垃圾等物料的車輛未采取蓬蓋、密閉等有效防塵措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市

管理或當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處2萬元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；對造成嚴(yán)重后果的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

（一）堆場的場坪、路面未進行硬化處理并保持路面整潔的；

（二）堆場周邊未配備相應(yīng)的防風(fēng)與圍擋設(shè)施的；

（三）大型堆場未配置車輛清洗專用設(shè)施的；

（四）對堆場物料未根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的遮蓋、噴淋、圍擋等防風(fēng)抑塵措施的；

（五）露天裝卸物料未采取灑水、噴淋等抑塵措施的；

（六）密閉輸送物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施的。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下罰款。

第二十七條 拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本辦法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的行政主管部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本辦法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十八條 政府及有關(guān)行政主管部門管理人員在揚塵污染防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本辦法自2012年 月 日起施行。

第四篇：《浙江省城市建筑工地?fù)P塵管理辦法》(公示稿)范文

浙江省城市建筑工地?fù)P塵管理辦法

（公示稿）

第一條(制定目的和依據(jù))為切實加強城市揚塵控制，促進城市大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍和概念定義）

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市建筑工程揚塵污染防治與管理活動。

城市建筑工程揚塵污染，是指在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)工程新建、擴建、改建和建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除等活動產(chǎn)生的細(xì)小顆粒漂浮物對大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。

第三條（適用范圍）

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)參與城市建筑工程建設(shè)的各方責(zé)任主體和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條（建設(shè)單位責(zé)任）

建設(shè)單位對建筑工程揚塵治理工作負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)組織協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、渣土清運等單位成立建筑施工揚塵專項治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，積極做好揚塵治理工作。建設(shè)單位與施工單位簽訂合同，應(yīng)明確施工單位揚塵治理責(zé)任，工程預(yù)算必須包含施工揚塵防治費用內(nèi)容。第五條（監(jiān)理單位責(zé)任）

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚塵治理納入工程監(jiān)理規(guī)劃，對發(fā)現(xiàn)存在揚塵污染行為的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位及建設(shè)行政主管部門報告。

第六條（施工單位責(zé)任）

施工單位對建筑工地?fù)P塵治理工作負(fù)主體責(zé)任。施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場揚塵控制責(zé)任制度和規(guī)章制度，認(rèn)真落實建筑施工現(xiàn)場各項揚塵控制措施，保證揚塵控制措施費用的投入。

第七條（資金保障）

建筑工程的安全防護、文明施工措施費用不得作為競爭性費用，必須專項用于安全防護和文明施工的相關(guān)措施中。

施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，確保安全防護、文明施工措施費用?？顚Ｓ?。建設(shè)單位、監(jiān)理單位對各工程項目的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督。

各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施執(zhí)行情況進行監(jiān)管。

第八條（施工單位責(zé)任）

建筑工程、拆除工程、市政設(shè)施、道路挖掘施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工組織設(shè)計中，必須制定包括施工現(xiàn)場揚塵治理的文明施工專項方案，并指定專人負(fù)責(zé)落實。

(二)工程項目部必須制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，政府發(fā)布重污染預(yù)警時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（三）施工工地工程概況標(biāo)志牌必須公布投訴舉報電話，舉報電話應(yīng)包括施工企業(yè)電話和主管部門電話。

（四）在建工程施工現(xiàn)場必須封閉圍擋施工，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開式施工。

（五）工程開工前，施工現(xiàn)場出入口及場內(nèi)主要道路必須硬化，其余場地必須綠化或固化。

（六）施工現(xiàn)場出入口必須配備車輛沖洗設(shè)施，并落實沖洗制度，加強雨天土石方運輸管理，嚴(yán)禁車輛帶泥出場。

（七）施工現(xiàn)場集中堆放的土方必須覆蓋或綠化，嚴(yán)禁裸露。

（八）施工現(xiàn)場運送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋，嚴(yán)禁沿路遺漏或拋撒。

（九）施工現(xiàn)場必須設(shè)置固定垃圾存放點,垃圾應(yīng)分類集中堆放并覆蓋，及時清運，嚴(yán)禁焚燒、下埋和隨意丟棄。

（十）施工現(xiàn)場的水泥及其它粉塵類建筑材料必須密閉存放或覆蓋，嚴(yán)禁露天放置。

（十一）施工現(xiàn)場必須建立灑水清掃制度或霧化降塵措施，并有專人負(fù)責(zé)。

（十二）施工層建筑垃圾必須采用封閉方式及時清運，嚴(yán)禁凌空拋擲。

（十三）拆除工程必須采用圍擋隔離，并采取灑水降塵或霧化降塵措施，舊料、廢磚、渣土等廢棄物應(yīng)及時覆蓋或 清運，嚴(yán)禁敞開式拆除。拆除完工后，應(yīng)對空曠的場地必須綠化、覆蓋或固化，防止風(fēng)吹產(chǎn)生揚塵。風(fēng)力達(dá)到6級及以上時，應(yīng)停止拆除施工。

(十四)對暫不開發(fā)的場地及停工滿1個月以上建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)對工地內(nèi)的裸露地面采取綠化，網(wǎng)、膜覆蓋等措施，防止揚塵污染。

（十五）在禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域內(nèi)新開工建設(shè)的建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定可以現(xiàn)場攪拌的除外。

第九條（技術(shù)推廣）

鼓勵、支持建設(shè)單位、施工單位研究開發(fā)綠色環(huán)保施工技術(shù)，使用先進的工藝和設(shè)備，努力控制施工揚塵對大氣造成的污染。

大力推進新型建筑工業(yè)化，推廣應(yīng)用預(yù)制構(gòu)配件，減少工地現(xiàn)場散裝水泥使用和砂石等建筑材料的露天堆儲，切實降低工地?fù)P塵污染。

第十條（主管部門監(jiān)管責(zé)任）

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)將城市建筑工地?fù)P塵污染納入日常監(jiān)管范圍，強化監(jiān)督管理，將施工現(xiàn)場的揚塵控制情況和評優(yōu)創(chuàng)杯、綠色工地創(chuàng)建等工作相結(jié)合，建立對揚塵污染違法違規(guī)企業(yè)的長效制約機制。

各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把建筑施工現(xiàn)場揚塵控制納入安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督內(nèi)容，依法查處違法違 規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任主體。

第十一條（施工單位違規(guī)法律責(zé)任）各級建設(shè)行政主管部門及相關(guān)管理部門對違反本辦法的單位和個人，責(zé)令其停止違規(guī)行為，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

施工單位因揚塵污染受行政處罰的，作為不良行為記錄納入“浙江省建設(shè)市場行政監(jiān)察管理信息系統(tǒng)”，并在浙江建設(shè)信息港予以公示。

工程項目因揚塵控制問題被通報批評的，不得參加各級建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地評選。

第十二條（生效時間）本規(guī)定自2014年

月

日起施行。

第五篇：惠州市城市低收入家庭租賃住房貨幣補貼管理辦法

惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭租賃住房貨幣補貼管理辦法（試行）

（送審稿）

第一條 為解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國辦發(fā)?2007?24號）、《廉租住房保障辦法》（第162號）、《印發(fā)廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》（粵府辦?2012?12號）、《印發(fā)惠州市住房保障制度改革創(chuàng)新實施方案的通知》（惠府辦?2012?29號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

本轄區(qū)內(nèi)低收入家庭租賃住房貨幣補貼（以下簡稱租賃住房補貼）的管理，適用本辦法。本轄區(qū)內(nèi)是指本區(qū)全部行政區(qū)域內(nèi)（包含東江、惠南產(chǎn)業(yè)園，陳江、惠環(huán)街道，潼僑鎮(zhèn)、瀝林鎮(zhèn)、潼湖鎮(zhèn)）。

第三條 本辦法所稱租賃住房補貼，是指城鎮(zhèn)低收入家庭從市場上租賃住房，由政府對符合條件的承租申請人發(fā)放補貼，租賃住房貨幣補貼僅限于低收入家庭在本轄區(qū)內(nèi)租賃的住房。

第四條 租賃住房補貼堅持“建房市場化、租房自主化、補貼貨幣化、運作規(guī)范化”原則，實行市場化運作。

第五條 區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)租賃住房補貼的管理工作，各園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬各單位工會負(fù)責(zé)對申請人的資格進行審核、協(xié)助租戶到市場上承租房屋、接受申請人申請租賃住房補貼咨詢工作。區(qū)財政、社會事務(wù)、總工會、稅務(wù)、科技創(chuàng)新和住房公積金管理等部門按照本部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)租賃住房補貼管理的相關(guān)工作。

第六條 租賃住房補貼資金來源，主要包括：

（一）上級補助資金；

（二）區(qū)財政預(yù)算安排的資金；

（三）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的租賃住房補貼資金；

（四）土地出讓收益中按規(guī)定提取的租賃住房補貼資金；

（五）社會捐贈的資金及其他渠道籌集的資金。

租賃住房補貼資金實行實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ谩?/p>

第七條 住房困難家庭享受的租賃住房補貼主要用于解決本家庭住房困難問題。已租用公租房的家庭不享受租賃住房補貼。

第八條 每戶租賃住房補貼保障面積為建筑面積人均15平方米，每戶租賃住房補貼最高保障面積不得超過60平方米（含60平方米）。享受租賃住房補貼的家庭，可以根據(jù)居住需要自主選擇承租的住房。

第九條 租賃住房補貼按住房市場平均租金的50％發(fā)放，市場平均租金由區(qū)科技創(chuàng)新局牽頭組織區(qū)住建、財政部門制定，并定期向社會公布。

第十條 房屋租賃價格、面積超過補貼保障標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分由承租人承擔(dān)。申請人有私有住房的，在保障面積中扣除私有住房面積。

第十一條 租賃住房補貼按每個季度發(fā)放一次，發(fā)放公式為：租賃住房補貼（元/季）=（每月市場平均租金* 50％）* 每戶家庭人數(shù)*15m（超過60m按60m計算）*3個月

第十二條 申請租賃住房補貼應(yīng)同時符合下列條件：

（一）具有本轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)常住居民戶口且實際居住在城鎮(zhèn)的家庭；

（二）無房或現(xiàn)住房建筑面積低于人均15平方米（含15平面米）的住房困難家庭；

（三）上家庭可支配收入符合低收入標(biāo)準(zhǔn)的。

第十三條 低收入標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)社會事務(wù)局牽頭組織區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)財政局、區(qū)總工會等相關(guān)部門每年確定一次，并向社會公布。

第十四條 申請租賃住房補貼的程序：

（一）申請。申請人向所在單位主管部門或居委會提交申請，并提交下列材料：1．戶口簿、身份證及復(fù)印件；2．申請人及配偶所在單位或居委會出具的現(xiàn)住房情況證明；3．申請人及配偶所在單位或區(qū)社會事務(wù)、稅務(wù)部門提供的上收入證明。

（二）受理。經(jīng)單位主管部門或居委會審查符合條件的進行公示，公示期限為7日。公示無異議的，由單位主管部門或居委會填寫《仲愷高新區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭租賃住房補貼申請審批表》和《仲愷高新區(qū)申請城鎮(zhèn)低收入租賃住房補貼家庭收入證明核定表》，并將公示證明連同本條

（一）項所列證明材料報區(qū)住房保障主管部門。

（三）審核。報區(qū)住房保障主管部門會同社會事務(wù)、總工會、財政等部門對提供的材料進行審核，并通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭的收入、人口和住房狀況進行調(diào)查。

經(jīng)審核符合條件的，區(qū)住房保障主管部門在區(qū)門戶網(wǎng)站上予以公示，公示期限為15日。公示無異議的，確定為租賃住房補貼對象。由區(qū)住房保障主管部門向申請人頒發(fā)《城鎮(zhèn)低收入家庭租賃住房補貼許可證》。對于已登記的、申請租賃住房補貼的家庭，由區(qū)住房保障主管部門按照規(guī)定條件由低到高排序，分批解決。經(jīng)區(qū)社會事務(wù)等部門認(rèn)定的由于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。

（四）補貼發(fā)放。區(qū)住房保障主管部門憑《城鎮(zhèn)低收入家庭租賃住房補貼許可證》，與申請人簽訂租賃住房補貼協(xié)議，發(fā)放租賃住房補貼。

租賃住房補貼資金由住房保障主管部門審核匯總后報區(qū)財政部門核撥，實行國庫集中支付，直接支付到低收入家庭。

第十五條

區(qū)住房保障主管部門會同社會事務(wù)、總工會及各鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門對享受租賃住房補貼的家庭狀況每年復(fù)核一次，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受租賃住房補貼家庭的資格、額度等進行及時調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。

第十六條 有下列情況之一的，取消租賃住房補貼資格并停止發(fā)放租賃補貼：

（一）購置了私有住房，且住房建筑面積超過人均15平方米的；

（二）家庭可支配收入超出低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出規(guī)定住房面積標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的租賃住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）連續(xù)六個月以上未在租賃住房居住的。

（七）騙取租賃住房補貼的，責(zé)令其如數(shù)退還，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

第十七條

違反本辦法規(guī)定，各級行政管理人員在租賃住房補貼管理工作中利用職務(wù)之便，收受他人財物或者其他好處的，弄虛作假或?qū)σ雅鷾?zhǔn)的租賃住房補貼家庭不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條

本辦法自公布之日起施行。