第一篇：惠州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法(試行)

惠州市人民政府令

（第68號）

《惠州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)2009年9月16日十屆101次市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年4月1日起施行。

市長：李汝求

二○一○年三月十七日

惠州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）規(guī)范化管理，充分發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令第90號）、《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號）等法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城建檔案是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成，對國家和社會具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、模型、聲像、電子文件、縮微片等不同載體形式的文件資料。城建檔案是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料及信息資源，是依法進(jìn)行社會管理和公共服務(wù)的重要依據(jù)。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、報(bào)送、整理、保管、利用和管理

第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的各建設(shè)單位和個(gè)人，應(yīng)從城鄉(xiāng)發(fā)展的整體利活動。

益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，管理好本單位和個(gè)人形成的建設(shè)工程資料，并按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)城建檔案資料。

第二章 城建檔案的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條 城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是市城建檔案管理部門，業(yè)務(wù)上接受市檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理部門，業(yè)務(wù)上接受同級人民政府檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)

第七條 市、縣（區(qū)）城建檔案管理部門的主要職責(zé)： 展規(guī)劃，保證城建檔案機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，使之與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）組織實(shí)施有關(guān)城建檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

（二）編制并組織實(shí)施城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。

（三）組織實(shí)施城建檔案工作的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第八條 市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱城建檔案管理機(jī)構(gòu)）是具體負(fù)責(zé)城建檔案管理的機(jī)構(gòu)，受市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作，主要職責(zé)：

（一）按本辦法第十條的規(guī)定，接收和保管城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中形成的具有永久和長期保存價(jià)值的城建檔案資料。

（二）參加納入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收工作，參加市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施工程、公用設(shè)施工程、地下管線工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

（三）對接收管理的城建檔案資料，采取現(xiàn)代化管理手段，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的管理，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研等工作提供服務(wù)。

（四）廣泛征集、收集各門類城建檔案資料，利用各種載體保存等手段，加強(qiáng)作為全國文明城市有關(guān)城建檔案資料的積累和收集，不斷豐富館藏。

（五）市、縣（區(qū)）城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建檔案工作進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

（六）定期組織對建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的資料員和施工員進(jìn)行城建檔案方面知識的培訓(xùn)。

第九條 從事城建檔案工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度，遵守保密制度，不得泄漏城建檔案中涉及的國家秘密，并應(yīng)具備相應(yīng)的檔案管理和城建方面專業(yè)知識。

第三章 城建檔案的接收范圍

第十條 凡具有永久和長期保存價(jià)值的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理檔案材料，有關(guān)單位和個(gè)

第十一條 城建檔案包括各類城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案、業(yè)務(wù)管理與業(yè)務(wù)技術(shù)檔案、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)資人必須按本辦法的規(guī)定向所在地的城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

料以及國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家檔案局確定的其他城建檔案資料。

（一）各類城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案：

1.城鄉(xiāng)工業(yè)、民用建筑工程，包括各類工業(yè)建筑與住宅、辦公、文化、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)、金融、保險(xiǎn)等建設(shè)工程檔案；

2.城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括道路、橋梁、廣場、停車場、照明、涵洞、排水、泵閘、污水處理等建設(shè)工程檔案；

3.城鄉(xiāng)公用基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括給水、供氣、供電、公交場站、輕軌、電信、郵政等建設(shè)工程檔案；

4.城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括公路、鐵路、航空、水運(yùn)等建設(shè)工程檔案；

5.城鄉(xiāng)園林建設(shè)、風(fēng)景名勝工程，包括公園、游樂園、城市綠地、古樹名木、風(fēng)景名勝區(qū)、城市雕塑工程檔案；

6.城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案，包括城鄉(xiāng)公廁、垃圾站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋池等建設(shè)工程檔案；

7.城鄉(xiāng)環(huán)保、防洪、水利、抗震、人防工程檔案；

8.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城鄉(xiāng)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理、建設(shè)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理、勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施、房地產(chǎn)管理、人防等部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（三）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)資料，包括城鄉(xiāng)歷史沿革、地名、水文、自然、經(jīng)濟(jì)狀況；有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的規(guī)范性文件；計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范方面的文件、科學(xué)研究成果；城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展史等方面的基礎(chǔ)資料。

第四章 城建檔案的移交時(shí)間和要求

第十二條 應(yīng)當(dāng)由城建檔案管理機(jī)構(gòu)接收的檔案，其形成單位按下列時(shí)限移交：

（一）建設(shè)工程檔案在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)移交。

（二）規(guī)劃建設(shè)管理系統(tǒng)的各業(yè)務(wù)行政管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的特點(diǎn)，遵循方便組織，有利于保證歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，并方便利用的原則，正確地確定移交時(shí)間。

第十三條 向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的城建檔案，必須符合下列要求：

（一）城建檔案資料應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、字跡工整，有利于長久保存，案卷質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）規(guī)定的要求。

（二）城建檔案資料應(yīng)當(dāng)是原件。

（三）竣工圖圖樣清晰，與建筑物實(shí)體相符，并加蓋竣工圖章。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)單位的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)同時(shí)給建設(shè)單位發(fā)放《建設(shè)工程檔案編制及移交告知書》，明確編制、報(bào)送城建檔案內(nèi)容、范圍、時(shí)間、程序和責(zé)任。

建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在簽訂工程承包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確收集、編制、移交建設(shè)工程檔案的責(zé)任、要求等內(nèi)容。

第十五條 在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過之日起3個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交一套符合規(guī)定要求的建設(shè)工程竣工檔案，城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程城建檔案接收證明書》，載明建設(shè)工程項(xiàng)目名稱、移交單位、案卷總數(shù)、檔案存管機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)將《建設(shè)工程城建檔案接收證明書》作為必備的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的文件材料之一。沒有城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程城建檔案接收證明書》的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門不得辦理建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。第十六條 凡建設(shè)工程檔案不齊全、不準(zhǔn)確的，移交單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)與實(shí)物相符，能準(zhǔn)確記

載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀的原則，進(jìn)行補(bǔ)測、補(bǔ)繪后報(bào)城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑，房產(chǎn)管理部門在審核頒發(fā)房屋權(quán)屬證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)建設(shè)工程檔案接收證明，將《建設(shè)工程城建檔案接收證明書》列入房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案。房產(chǎn)管理部門辦理房屋工程產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)將城建檔案管理機(jī)構(gòu)加蓋“與原件相符”核對章的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件作為申辦材料之一。

第十八條 城鄉(xiāng)地下管線普查和測繪所形成的地下管線資料，應(yīng)當(dāng)在普查和測繪工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。對城鄉(xiāng)地下管線進(jìn)行變更、改造的，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原地下管線檔案，繪制現(xiàn)狀圖，并在變更或改造結(jié)束后30日內(nèi)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。對棄用、停用的地下管線，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)城建檔案管理機(jī)構(gòu)備案，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好地下管線信息更新工作。各地下管線專業(yè)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)每年向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本單位地下管線專業(yè)圖。

第五章 城建檔案的管理與利用

第十九條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)對接收或者收集的城建檔案資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理、編制檢索工具，做好城建檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編研、保護(hù)和利用工作，對破損或者變質(zhì)的城建檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第二十條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家保密制度，第二十一條 城建檔案館（室）建筑應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ25－2000）國家嚴(yán)防城建檔案散失和泄密。不得擅自銷毀城建檔案。

標(biāo)準(zhǔn)，保管城建檔案應(yīng)有適宜安全保存的專門庫房，庫房達(dá)到防盜、防火、防震、防雷、防水、防潮、防高溫、防霉、防蟲、防光和防污染的“十一防”要求。庫房面積應(yīng)當(dāng)符合城建檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范的要求。

第二十二條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品和裝具，逐步配備溫濕度

第二十三條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)的館房建設(shè)、設(shè)備購置等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)投資第二十四條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作需要，編制必要的檢第二十五條 公民、法人或者其他組織憑居民身份證、工作證或者單位介紹信等有效證明，自動控制、監(jiān)控、計(jì)算機(jī)、聲像等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城建檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。計(jì)劃，日常經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政統(tǒng)籌安排。索資料和參考資料，向社會提供服務(wù)。

經(jīng)城建檔案管理部門同意后，可以利用已開放的城建檔案。其收費(fèi)辦法依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門或縣級以上人民政府對在城建檔案收集、保護(hù)、管理、提供利用和研究方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 有下列情況之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或其他有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無故延期或者不按照本辦法的規(guī)定歸檔、報(bào)送的。

（二）單位和個(gè)人損毀、丟失、涂改或者偽造城建檔案的。

（三）城建檔案工作人員玩忽職守，造成城建檔案損失的。

第二十八條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按照本辦法的規(guī)定移交建設(shè)工程檔案的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)單位予以通報(bào)批評，責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期6個(gè)月不補(bǔ)報(bào)的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條的規(guī)定，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法自2010年4月1日起施行。有效期5年。

發(fā)布部門：惠州市政府 發(fā)布日期：2010年03月17日 實(shí)施日期：2010年04月01日(地方法規(guī))

第二篇：廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

（征求意見稿）

第一章

第一條（立法目的和立法依據(jù)）

為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）管理，有效地收集、保管和利用城建檔案，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

總 則

第二條（適用范圍及相關(guān)概念）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理。

本辦法所稱城建檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄和文件材料，根據(jù)內(nèi)容的形式和載體的種類主要可分為紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案等。

第三條（城建檔案事業(yè)發(fā)展的保障措施）

市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城建檔案工作的管理，將城建檔案事業(yè)納入市、縣級市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城建檔案事業(yè)與城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

第四條（實(shí)施部門）

市、縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上受同級檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市城市建設(shè)檔案館具體負(fù)責(zé)全市各區(qū)內(nèi)的城建檔案日常管理工作，指導(dǎo)各縣級市城建檔案工作。

各縣級市城市建設(shè)檔案館具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城建檔案管理工作。

第五條（日常管理部門的具體職責(zé)）城市建設(shè)檔案館的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定全市城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，草擬城建檔案規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）負(fù)責(zé)本市城建檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并對列入城市建設(shè)檔案館接收范圍的項(xiàng)目進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收；

（三）接收和保管本市行政區(qū)域內(nèi)需永久和長期保存的城建檔案和資料；

（四）征集和保護(hù)與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理有關(guān)的歷史檔案；

（五）參加重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收；

（六）統(tǒng)一管理全市地下管線檔案和資料；

（七）對館藏檔案和資料進(jìn)行科學(xué)管理，做好城建檔案資源的信息公開、開發(fā)利用和咨詢服務(wù)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條（全市城建檔案管理體系建設(shè)）

城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中管理與分級管理相結(jié)合的原則。建立以市城市建設(shè)檔案館為統(tǒng)籌管理單位，各級建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)主管部門檔案機(jī)構(gòu)、各縣級市城市建設(shè)檔案館及各建設(shè)單位檔案機(jī)構(gòu)為成員單位的城建檔案管理體系，確保城建檔案工作全面開展。

第二章 城建檔案的接收范圍和質(zhì)量要求

第七條（接收范圍）

城市建設(shè)檔案館接收和管理下列檔案和資料： ㈠ 各類城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案： 1.工業(yè)、民用建筑工程； 2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程； 3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程； 4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；

5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程； 6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程； 7.城市防洪、抗震工程；

8.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

㈡ 各類地下管線（包括城鄉(xiāng)供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線）以及人防工程等地下空間工程檔案。

㈢ 建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。㈣ 有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

㈤ 城市古舊地圖、歷史建筑構(gòu)件等珍貴實(shí)物檔案。㈥ 其他具有保存價(jià)值的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。

第八條（質(zhì)量要求）

城市建設(shè)檔案館接收的檔案應(yīng)當(dāng)符合以下要求： ㈠ 檔案原則上是原件。

㈡ 檔案齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，字跡清楚、圖面整潔、規(guī)格統(tǒng)一。㈢ 工程竣工圖與工程實(shí)體相符，應(yīng)當(dāng)加蓋竣工圖章，且簽字手續(xù)完備；竣工圖的修改應(yīng)符合規(guī)范要求，地下管線工程竣工圖應(yīng)標(biāo)注城市坐標(biāo)及高程。

㈣ 聲像檔案應(yīng)當(dāng)主題明確，內(nèi)容完整，圖像穩(wěn)定、畫面清晰，色彩真實(shí)，被攝主體不能有明顯失真變形現(xiàn)象，重點(diǎn)工程還應(yīng)有專題片。

㈤ 電子檔案的內(nèi)容須與紙質(zhì)檔案、聲像檔案一致，其存儲格式、載體和保存應(yīng)符合國家有關(guān)建設(shè)電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。

㈥ 檔案資料的整編符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，紙質(zhì)檔案、聲像檔案與電子檔案的電子目錄數(shù)據(jù)須一致，條目內(nèi)容和格式應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。

第三章 城建檔案的報(bào)送和接收

第九條（監(jiān)督檢查和指導(dǎo)）

城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位城建檔案的形成、編制、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第十條（建設(shè)單位前期準(zhǔn)備）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從工程立項(xiàng)起，向勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位提出建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案等的編制報(bào)送要求，做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程進(jìn)度同步，保證建設(shè)工程檔案材料的完整。

工程檔案編制費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程預(yù)算。

第十一條（工程檔案報(bào)送告知及地下管線檔案查詢利用）

建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案資料內(nèi)容和要求書面告知建設(shè)單位，并與建設(shè)單位簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書》。

建設(shè)單位在申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前，應(yīng)當(dāng)先到城市建設(shè)檔案館查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書》及該施工地段地下管線資料，并將工程檔案報(bào)送的要求列作《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的附注內(nèi)容之一。

第十二條（地下管線檔案管理）

新建、擴(kuò)建、改建的地下管線工程，在工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測繪單位進(jìn)行竣工測繪，形成準(zhǔn)確的竣工測繪數(shù)據(jù)文件和管線工程測繪圖，并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城建檔案管理的要求。

施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的地下管線，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測量的材料向城市建設(shè)檔案館報(bào)送。

地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向城市建設(shè)檔案館移交。

凡未向市、縣級市城建檔案館移交地下管線工程竣工檔案的單位，其管線因城市建設(shè)遭到損壞，造成的經(jīng)濟(jì)損失由該單位負(fù)責(zé)。

第十三條（地下管線信息動態(tài)更新）

城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線檔案管理信息系統(tǒng)，并及時(shí)接收普查和補(bǔ)測、補(bǔ)繪所形成的地下管線成果，并依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)的地下管線工程檔案資料及時(shí)修改城市地下管線綜合圖，輸入城市地下管線檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下管線檔案信息的動態(tài)管理和利用。

第十四條（檔案預(yù)驗(yàn)收）

建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請城市建設(shè)檔案館對建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，檔案預(yù)驗(yàn)收合格后，由城市建設(shè)檔案館出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件。

第十五條（檔案報(bào)送）

列入城市建設(shè)檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案及其電子目錄數(shù)據(jù)。停建、緩建工程的工程檔案，暫由建設(shè)單位保管。

凡建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程檔案符合要求的，由城市建設(shè)檔案館出具《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證》，雙方簽訂《建設(shè)工程檔案移交書》，并辦理檔案移交手續(xù)。

第十六條（工程檔案報(bào)送的保障措施）

建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、向房產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬證書、向項(xiàng)目投資部門辦理工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證》，作為辦理相關(guān)手續(xù)的必備證明文件。

第十七條（城建業(yè)務(wù)檔案的移交）

建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，具有永久保存價(jià)值的，在本單位保管使用1至5年后，按本規(guī)定向城市建設(shè)檔案館移交；具有長期保存價(jià)值的，由城市建設(shè)檔案館根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的需要選擇接收。

廣州市行政區(qū)內(nèi)各級城建檔案館館藏檔案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況向市城市建設(shè)檔案館移交；縣級市城市建設(shè)檔案館應(yīng)每年向市城市建設(shè)檔案館報(bào)送城建檔案目錄。

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條（重要?dú)v史檔案的征集）

城市建設(shè)檔案館對有重要保存價(jià)值但尚未收集的歷史城建檔案，可以向有關(guān)部門征集。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人向城市建設(shè)檔案館捐贈、寄存各類單位或者本人形成的與城市建設(shè)有關(guān)的資料，對城市建設(shè)檔案館捐贈檔案的單位和個(gè)人，對其捐贈的檔案有優(yōu)先和無償使用的權(quán)利，并可對捐贈檔案中不宜向社會公開的部分提出限制利用的意見，城市建設(shè)檔案館可以通過向社會征集的方式豐富館藏檔案，經(jīng)專家鑒定具有歷史收藏價(jià)值的捐贈檔案，按有關(guān)規(guī)定給予捐贈人獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 城建檔案的管理和利用

第十九條（城建檔案管理制度建設(shè)）

城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好城建檔案的接收、保管、鑒定、利用和統(tǒng)計(jì)工作。

城建檔案形成單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理和利用制度，加強(qiáng)對本單位城建檔案的保管和利用工作。

第二十條（城建檔案信息化管理）

城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)建立全市城建檔案目錄數(shù)據(jù)庫，利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，整合城建檔案信息資源，構(gòu)建互聯(lián)互通資源共享的城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)。

應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)館藏檔案資料數(shù)字化、檔案資料接收數(shù)字化，建立數(shù)字城建檔案館管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源的安全、高效管理。

第二十一條（檔案庫房建設(shè)與安全長久保管）

城市建設(shè)檔案館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2008]51號）和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（建標(biāo)[2000]56號）要求。

城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)配備防火、防盜、防潮、防高溫、防塵、防光、防有害氣體、防有害生物等的防護(hù)設(shè)施，保證城建檔案安全。

第二十二條（異地備份）

城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)對館藏重要紙質(zhì)檔案進(jìn)行異地備份；對所有電子檔案應(yīng)進(jìn)行異地備份，其中具有永久保存價(jià)值的，還應(yīng)轉(zhuǎn)成紙質(zhì)或縮微膠片，實(shí)行異質(zhì)備份，確保城建檔案的安全。

第二十三條（保密檔案管理）

保密檔案的保管和利用，密級的變更和解密，必須按照國家和省市有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十四條（檔案資源開發(fā)）

城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開檔案信息、開放檔案的目錄，有計(jì)劃地編纂檔案史料和有關(guān)資料，開發(fā)檔案信息資源，為政府決策和社會利用提供服務(wù)。

第二十五條（檔案利用）

我國公民、組織可以憑身份證或單位介紹信等利用已開放的城建檔案。境外人員或組織須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)城市建設(shè)檔案館同意后，方可利用已開 放的城建檔案。

城市建設(shè)檔案館在檔案利用時(shí)應(yīng)當(dāng)逐步用縮微品、復(fù)制件或電子檔案提供利用，對重要珍貴檔案應(yīng)當(dāng)用復(fù)制件或電子檔案代替原件提供利用。

第二十六條（利用收費(fèi)）

城建檔案利用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條（建設(shè)工程檔案處罰）

建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送建設(shè)工程檔案的，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門授權(quán)，由城市建設(shè)檔案館責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，根據(jù)工程類別情況處一萬元以上五萬元以下的罰款，并按要求補(bǔ)報(bào)工程檔案；不按期繳交罰款的，從逾期之日起，每日加繳罰款額3%的滯納金，且城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將不予受理該建設(shè)單位相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃業(yè)務(wù)。

第二十八條（不查詢地下管線檔案導(dǎo)致造成施工事故的處罰）

建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條（檔案管理失職及違規(guī)處罰）

單位和個(gè)人損毀、丟失、涂改、偽造城建檔案的，城建檔案管理人員在城建檔案工作中玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊造成損失的，按規(guī)定依法查處。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十條 建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案及電子檔案整理編制的具體要求詳見附件《廣州市建設(shè)工程檔案整理編制規(guī)范》。

第三十一條 本辦法自 年 月 日起施行，穗府[1996]87號《廣州市城市建設(shè)檔案管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：湘西自治州城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

湘西自治州人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湘西自治州城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》的通知

州政辦發(fā)〔2012〕24號

各縣市人民政府、湘西經(jīng)開區(qū)管委會，州直有關(guān)單位：

《湘西自治州城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

湘西自治州人民政府辦公室

二Ｏ一二年七月二十六日

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湘西自治州城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我州城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》及《湖南省檔案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全州各縣市區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城建檔案的形成、接收、收集、整理、保管和利用。

本辦法所稱城建檔案是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的記錄城鄉(xiāng)歷史面貌，反映各類建筑物、構(gòu)筑物、園林、地下管線等建設(shè)情況，對國家和社會具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第三條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，促使城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作與城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。

城建檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級財(cái)政部門預(yù)算管理，確保城建檔案事業(yè)適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要。

第四條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域城建檔案的管理工作，業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

規(guī)劃、房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)、電信、電力、文廣新、人防等單位應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好城建檔案管理工作。

第五條 各級城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）由同級建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。其基本任務(wù)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)城建檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）接收、收集、保管本轄區(qū)應(yīng)當(dāng)永久和長期保存的城建檔案，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案（含城市地下管線）信息系統(tǒng)的建立、管理、維護(hù)和更新；

（三）對收集、保管的城建檔案進(jìn)行分類管理、鑒定、修復(fù)和編研；

（四）開展城建檔案利用和技術(shù)咨詢服務(wù)工作；

（五）對在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、團(tuán)體、企事業(yè)單位的城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（六）受建設(shè)行政主管部門委托，配合有關(guān)部門依法查處城建檔案違法行為。

第六條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）接收和管理下列城建檔案：

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)管理部門（包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、人防等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（二）各類建設(shè)工程檔案：

1、工業(yè)、民用建筑工程；

2、城市道路、橋梁、涵閘、公共交通、給水、排水、消防、供電、供氣、供熱、電訊（包括電話、電臺、電視臺、衛(wèi)星地面接收站、無線電接收站）及各種地下管線等市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

3、車站、港口、鐵路、機(jī)場、地鐵、隧道、停車場等交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；

4、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；

5、污染治理、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；

6、城市防洪、抗震、人防工程；

7、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位臵圖。

（三）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

（四）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的建設(shè)工程檔案。

第七條 凡產(chǎn)生城建檔案的單位必須根據(jù)國家、省、州有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定，配備專人做好城建檔案材料的收集、管理和利用工作。編制城建檔案確有困難的，可以委托城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）編制。

第八條 各類建設(shè)工程在辦理規(guī)劃許可證和施工許可證時(shí)，規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位與城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）簽訂《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書》，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門查驗(yàn)《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書》后方可辦理規(guī)劃許可證和施工許可證。

地下管線工程在項(xiàng)目報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案館（室）查詢施工地段的地下管線工程檔案，并在申請規(guī)劃行政許可時(shí)向規(guī)劃部門報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料。

第九條 建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，必須提請城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）對工程竣工檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，由城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）出具建設(shè)工程竣工檔案認(rèn)可文件。凡無建設(shè)工程竣工檔案認(rèn)可文件的不得組織竣工驗(yàn)收。

州、縣市重點(diǎn)建設(shè)工程的驗(yàn)收必須包括同級檔案行政管理部

門對檔案的驗(yàn)收。

第十條 建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交完整、準(zhǔn)確、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程竣工檔案原件。建設(shè)行政主管部門在辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程竣工檔案移交情況，未移交竣工檔案的不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

停建、緩建工程的建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管。

撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門或者城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、人防等專業(yè)管理部門形成業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案由本單位保存1至5年后，向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交。

工程測量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。

給水、排水、電力、電信、文廣新、經(jīng)信、人防、交通運(yùn)輸?shù)鹊叵鹿芫€專業(yè)管理單位每年向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交更改、報(bào)廢、漏測部分的地下管線資料和現(xiàn)狀圖。地下管線普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪形成的檔案，應(yīng)當(dāng)在普查、補(bǔ)測補(bǔ)繪結(jié)束后及時(shí)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交。

第十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)繪制地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統(tǒng)，并依據(jù)地下管線專業(yè)圖、工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果等有關(guān)地下工程檔案資料，及時(shí)修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統(tǒng)。

第十三條 建筑物、構(gòu)筑物、地下管線產(chǎn)權(quán)變動時(shí)，原建筑物、構(gòu)筑物、地下管線產(chǎn)權(quán)人保存的城建檔案必須隨同產(chǎn)權(quán)一并移交給新的產(chǎn)權(quán)人，也可以在城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）寄存。

第十四條 房屋自然滅失或者依法拆除后，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檔案整理歸檔完畢之日起15日內(nèi)書面通知城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）。

第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案保護(hù)的各項(xiàng)管理制度，配臵適宜城建檔案保管、保護(hù)、利用的專門庫房和必要設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)，防治有害物質(zhì)，及時(shí)消除不安全因素，確保檔案的完整與安全。對破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行搶救、修復(fù)。

第十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)對接收進(jìn)館的城建檔案實(shí)行科學(xué)管理，及時(shí)登記、分類整理，按照國家、省、州有關(guān)規(guī)定確定城建檔案保管期限，劃分密級，編制檢索工具。

第十七條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)定期對保管的檔案進(jìn)行鑒定，對失去保存價(jià)值的檔案列出銷毀清冊，按照國家有關(guān)規(guī)定予以銷毀。禁止擅自銷毀檔案。

第十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)充分利用城建檔案信息資源，建立城建檔案資料信息庫、目錄庫、匯編城建檔案綜合信息，建立城建檔案信息系統(tǒng)，為社會提供城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息咨詢和技術(shù)服務(wù)。

第十九條 單位或個(gè)人可以憑單位介紹信、工作證、身份證等合法證明，按照相關(guān)規(guī)定利用城建檔案。

向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）移交、捐贈、委托保管城建檔案的單位和個(gè)人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其檔案不宜向社會開放的部分提出限制利用意見，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)他們的合法權(quán)益。

第二十條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城建檔案理論研究、宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，利用媒體、展覽等形式向社會開展愛國主義和國情、州情教育。

第二十一條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位未按照規(guī)定移交建設(shè)工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處于1萬元以上10萬元以下罰款。屬于未按規(guī)定移交地下管線工程檔案的，可以同時(shí)對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第二十二條 地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以下罰款。

第二十三條 因建設(shè)單位、地下管線專業(yè)管理單位違反本規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位、地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

工程測量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測量成果，致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 城建檔案管理工作人員涂改、偽造檔案或者因保管不善，致使檔案丟失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：解讀《惠州市學(xué)校食品安全管理辦法 (試行)

解讀《惠州市學(xué)校食品安全管理辦法（試行）》

來源：東江時(shí)報(bào)

馬鈴薯四季豆不能進(jìn)學(xué)校食堂

我市出臺《辦法》規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營

馬鈴薯是老百姓家庭餐桌上較為常見的一種蔬菜，然而這種蔬菜卻不能在市各學(xué)校的食堂餐桌上出現(xiàn)了。近日，市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市糧食局等多部門已聯(lián)合印發(fā) 《惠州市學(xué)校食品安全管理辦法（試行）》（下簡稱 “《辦法》”），針對學(xué)校食堂經(jīng)營、食品原料采購、安全和后勤服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，其中就提到禁止向師生供應(yīng)馬鈴薯等食物?！掇k法》自2014年6月1日起實(shí)施，有效期3年。

●經(jīng)營管理

食堂承包期一次不超5年

《辦法》要求學(xué)校完善食堂經(jīng)營管理機(jī)制。實(shí)施義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校食堂必須學(xué)校自主經(jīng)營，已簽定承包合同的，在合同到期后必須收回學(xué)校自營。非營養(yǎng)改善計(jì)劃義務(wù)教育學(xué)校食堂應(yīng)堅(jiān)持自主管理。

在食堂經(jīng)營方面，《辦法》中提出應(yīng)建立經(jīng)營食堂退出機(jī)制。食堂承包期原則上一次不超過5年，如有特殊情況超過5年，應(yīng)報(bào)主管部門備案。對經(jīng)營期間出現(xiàn)下列情況之一的，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，并由有關(guān)部門責(zé)令或按承包合同約定限期退出學(xué)校食堂承包經(jīng)營：

1.經(jīng)營期間發(fā)生師生食物中毒，或安全生產(chǎn)責(zé)任事故，且造成嚴(yán)重后果的；

2.因食品價(jià)格、質(zhì)量、衛(wèi)生和服務(wù)態(tài)度而引發(fā)學(xué)生罷餐、靜坐、游行、上訪、網(wǎng)絡(luò)投訴、打砸等群體性事件，影響惡劣的。在經(jīng)營過程中，存在摻雜作假，銷售劣質(zhì)、有害和無證食品等違規(guī)行為的。

●安全監(jiān)管

禁止向?qū)W生供應(yīng)冷葷涼菜

在安全監(jiān)管方面，《辦法》指出，對于食品成分和來源不明的成品、半成品和熟食盡量不采購，對加工環(huán)節(jié)易出問題或含有天然毒素的食物（如四季豆、青皮紅肉魚、馬

鈴薯等）要禁止使用。禁止向?qū)W生供應(yīng)冷葷涼菜、非本校食堂加工的散裝餡料、肉串及散裝熟肉制品。完善學(xué)校（食堂和商店）食品安全責(zé)任險(xiǎn)。

記者昨日從市食品藥品監(jiān)督管理局了解到，從過往曾發(fā)生學(xué)生食堂食品安全事故來看，其中大部分都是由于學(xué)生食用四季豆、馬鈴薯等一些本身帶有毒素的食品，而出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等情況。“過往，我們也跟學(xué)校強(qiáng)調(diào)過，盡量少購馬鈴薯等食物，但是沒有明令禁止。”市教育局和市食藥監(jiān)局的相關(guān)工作人員不約而同地表示，為了讓這一類型的事故不要再發(fā)生，這類食品已禁止向?qū)W生提供。

《辦法》還提到，嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進(jìn)入食堂的操作間、儲藏室等重點(diǎn)部位，無人分發(fā)的米飯、湯水要安排值班員看管，加強(qiáng)水源安全管理，餐廳、操作間等重點(diǎn)部位應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。個(gè)人自帶食品嚴(yán)禁留置食堂。

不得發(fā)行乳飲料對于食品驗(yàn)收，《辦法》也進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。要求食堂向供貨方100%索取相關(guān)證件。其次是牛奶發(fā)行遵循市場決定作用和家長自愿原則，認(rèn)真查驗(yàn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)行純牛奶為主（占發(fā)行量比重60%），調(diào)制乳（調(diào)味乳）和發(fā)酵乳為輔，不得發(fā)行乳飲料。食用調(diào)和油包裝上要標(biāo)明轉(zhuǎn)基因或非轉(zhuǎn)基因，并附有各油品比例含量表（調(diào)和油的棕櫚油含量不得超過30%）。

●后勤服務(wù)

每學(xué)期應(yīng)安排一次開放日活動

針對學(xué)校食堂后勤服務(wù)，《辦法》要求各學(xué)校開設(shè)特色餐廳，滿足學(xué)生合理需求。每學(xué)期安排一次開放日組織家長、媒體和學(xué)生參觀和體驗(yàn)等活動，落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)值班和同餐交流制，有條件的可開展陽光廚房活動。食堂要設(shè)有食譜、成本公示欄、意見箱和回音壁。抽查師生滿意率達(dá)80%以上方可參加評優(yōu)評先活動，師生一塊就餐，食品要同料同質(zhì)同價(jià)，不搞區(qū)別。

此外，各學(xué)校要為學(xué)生提供各類特殊的服務(wù)如病號飯，照顧少數(shù)民族學(xué)生、特殊體質(zhì)學(xué)生不同飲食習(xí)慣的飯食，為貧困生提供部分免費(fèi)充值等。

家長有話說

《辦法》很好希望能堅(jiān)持

《辦法》發(fā)出后，記者隨機(jī)采訪了多名學(xué)生家長。家長洪萱認(rèn)為《辦法》切實(shí)從學(xué)

生的利益考慮，規(guī)定的各方面都很詳細(xì)，對學(xué)校的食品安全能起到一定作用。但也有些家長覺得《辦法》雖然詳盡，但可行性很低，實(shí)施難度較大。家長張伯民擔(dān)心，大多學(xué)校只能在初期嚴(yán)格遵守，時(shí)間久了，就會松懈下來，敷衍了事。希望相關(guān)部門能夠一如既往做好監(jiān)管工作，并定期通過媒體向社會公眾公布相關(guān)信息。

相關(guān)新聞

“師生滿意度低于60%食堂承包方出局”被取消

在今年2月印發(fā)的《惠州市學(xué)校食品安全管理工作指引》（征求意見稿）曾提到，教育局調(diào)查統(tǒng)計(jì)師生對學(xué)校食堂的滿意度低于60%，或師生集體性要求中止經(jīng)營合同的，將按食品安全相關(guān)法律取消其經(jīng)營資格，責(zé)令食堂限期退出。在此次正式印發(fā)的《辦法》中，已將這一規(guī)定取消。

市教育局一名黃姓相關(guān)工作人員告訴記者，制定這一條的初衷是為了提高食堂的服務(wù)水平和管理水平，但經(jīng)過與市法制局等多方面溝通，食堂中途因滿意率不達(dá)60%而退出，會涉及到《合同法》等法律規(guī)定、合同簽訂等問題，并且未能找到相應(yīng)的法律法規(guī)支持執(zhí)行“滿意率不達(dá)60%，食堂就必須退出”這一做法。因此，市教育局取消了此項(xiàng)規(guī)定并作出相應(yīng)調(diào)整，改為“抽查師生滿意率達(dá)80%以上方可參加評優(yōu)評先活動”。該工作人員表示，變成抽查、滿意率達(dá)80%可參加評優(yōu)的形式，對于市教育局而言，更具有可操作性。記者曾酉璇 實(shí)習(xí)生謝婉月通訊員許魁

第五篇：信貸檔案管理辦法(試行)

信貸檔案管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范XXX公司（以下簡稱公司）信貸檔 案管理，根據(jù)有關(guān)管理制度，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司辦理信貸業(yè)務(wù)和從事信貸管理活 動的各分支機(jī)構(gòu)及其信貸工作人員。

第三條 檔案管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。公司風(fēng) 險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)信貸檔案制度建設(shè)與檢查落實(shí)工作。公司有關(guān)部 門、公司、部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)負(fù)責(zé)做好信貸檔案的收集、立卷、移交、歸檔、調(diào)閱、保管及銷毀工作，并做到科學(xué)管理、有效利用，嚴(yán)防毀損散失，確保信貸檔案的完整與安全。

第四條 信貸業(yè)務(wù)檔案是指公司各機(jī)構(gòu)在受理、調(diào)查、審查、審批、發(fā)放和貸后管理過程中形成的具有法律意義的或具有史料 價(jià)值及調(diào)研價(jià)值的各類文件。

第五條 信貸管理檔案是公司各機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)信貸經(jīng)營管理目 標(biāo)、履行管理職責(zé)過程中，形成的記錄和反映管理狀況的文件、會議記錄、監(jiān)測臺帳、報(bào)表等資料。其中，有特別管理意圖和管 理需要的信貸管理檔案稱為特別檔案。

第六條 信貸檔案管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）真實(shí)性原則。信貸檔案材料原則上應(yīng)為正本、原稿，不得另行編寫與修改。對只能收集復(fù)印件的重要檔案，收集人員 與原件核對后，在加蓋客戶公章的復(fù)印件上注明“與原件核對一 致”并簽章確認(rèn)。如：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅 務(wù)登記證、法人代表身份證明等；

（二）完整性原則。完整記錄信貸業(yè)務(wù)流程，有利于明確信 貸經(jīng)營責(zé)任和信貸管理責(zé)任；

（三）及時(shí)性原則。整個(gè)信貸管理流程中形成的檔案須按要 求及時(shí)更新，按時(shí)歸檔;

（四）保密性原則。任何人對涉及國家機(jī)密、公司和客戶商 業(yè)機(jī)密的信貸檔案均須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

第二章 信貸檔案管理機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)

第七條 公司、公司分管信貸工作的負(fù)責(zé)人、信貸業(yè)務(wù)前后 臺負(fù)責(zé)人、部門主任應(yīng)對轄內(nèi)機(jī)構(gòu)或其職責(zé)范圍內(nèi)的信貸檔案 管理工作負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是組織實(shí)施，督導(dǎo)落實(shí)檔案管理工作。

第八條 公司信貸檔案管理的部門及其職責(zé)分別是：

（一）公司風(fēng)險(xiǎn)管理部是公司信貸檔案管理牽頭部門，負(fù)責(zé) 信貸檔案管理的指導(dǎo)、檢查、評價(jià)以及公司權(quán)限內(nèi)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分 類等信貸檔案的管理。

（二）公司授信審批部，負(fù)責(zé)公司授信業(yè)務(wù)有關(guān)審查、審批資料及相關(guān)信貸檔案的管理。

（三）公司資產(chǎn)保全部，負(fù)責(zé)公司權(quán)限內(nèi)法律訴訟、抵債資 產(chǎn)接收處置、呆賬核銷等審查、審批資料及相關(guān)信貸檔案的管理。第九條 公司信貸檔案管理的部門（機(jī)構(gòu)）及職責(zé)分別是：

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理部，負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)信貸檔案管理的指導(dǎo)、檢查、評價(jià)，負(fù)責(zé)公司權(quán)限內(nèi)的信貸管理檔案的管理。

（二）公司業(yè)務(wù)部，負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)授信調(diào)查的公司類信貸 業(yè)務(wù)檔案的管理。

（三）農(nóng)業(yè)及個(gè)人業(yè)務(wù)部，負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)授信調(diào)查的農(nóng)業(yè) 及個(gè)人類信貸業(yè)務(wù)檔案的管理。

（四）部門，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)承擔(dān)授信調(diào)查的信貸業(yè)務(wù)檔案的 管理。第十條 各級機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)落實(shí)信貸檔案管理崗位人員，作 為信貸檔案管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)信貸檔案資料的匯集、分類、整理、裝訂和保管。

信貸檔案管理人員應(yīng)遵循檔案資料交接、原始資料帳冊化、查閱檔案登記、移交檔案監(jiān)交、檔案完整性的規(guī)定。

第十一條 其他信貸工作人員根據(jù)承擔(dān)的授信工作職責(zé)，依照公司信貸管理的有關(guān)規(guī)定采集、確認(rèn)并完整移交信貸資料。

第三章 信貸檔案分類

第十二條 信貸檔案分為信貸業(yè)務(wù)檔案、信貸管理檔案和信 貸特別檔案。

農(nóng)戶小額信用貸款檔案按《XXX公司農(nóng)戶小額信用 貸款管理辦法》進(jìn)行管理。

第十三條 信貸業(yè)務(wù)檔案包括但不限于以下資料：

（一）客戶依法設(shè)立的文件、注冊登記文件、章程、法人代 表證明文件（含身份證）、住所、聯(lián)系電話、注冊資金、資產(chǎn)負(fù) 債狀況和在金融機(jī)構(gòu)負(fù)債結(jié)構(gòu)情況；

（二）信貸業(yè)務(wù)申請書；

（三）調(diào)查核實(shí)論證中形成的報(bào)告和意見；

（四）評定信用等級資料和結(jié)果；

（五）審查中形成的材料和意見；

（六）貸審會會議記錄和表決情況、審批意見；

（七）借款合同、擔(dān)保合同及其附件、補(bǔ)充協(xié)議、委托書、借據(jù)、展期還款協(xié)議書、貸款催收通知書等文件資料；

（八）擔(dān)保登記資料；

（九）貸款責(zé)任人落實(shí)情況；

（十）客戶報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表、有關(guān)業(yè)務(wù)銜接文件、函件及有關(guān)情況反映；

（十一）信貸業(yè)務(wù)監(jiān)管過程中形成的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)變 動情況、分析、監(jiān)測報(bào)告、反映企業(yè)經(jīng)營狀況的報(bào)表以及貸款風(fēng) 險(xiǎn)評價(jià)資料；

（十二）抵（質(zhì)）押物變動情況或保證人生產(chǎn)經(jīng)營及管理情況；

（十三）不良貸款認(rèn)定和貸款核銷過程中形成的記錄和書面文件資料；

（十四）不良貸款清收中形成的訴訟文書；

（十五）其他認(rèn)為需要列入檔案的資料。各資料具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵循該類業(yè)務(wù)管理規(guī)定。公司可根據(jù)授權(quán)管理需要，將信貸業(yè)務(wù)檔案中的信貸客戶基本信息檔案、客 戶評級檔案、授信業(yè)務(wù)檔案、貸款業(yè)務(wù)檔案、票據(jù)業(yè)務(wù)檔案、不 良貸款檔案、法律事務(wù)檔案由公司或部門分別管理，具體要求 由公司確定。

第十四條 信貸管理檔案包括公司信貸管理檔案、公司信貸 管理檔案、部門信貸管理檔案以及部門信貸管理檔案。

第十五條 信貸管理檔案包括以下資料及內(nèi)容：

（一）記錄和反映公司實(shí)現(xiàn)信貸經(jīng)營管理目標(biāo)、履行管理職 責(zé)的文件、會議記錄、監(jiān)測臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、調(diào)查分析材料；

（二）公司信貸業(yè)務(wù)上報(bào)提請審批的請示、審批表、審查、復(fù)查、審批會議記錄、表決情況、批復(fù)等資料；

（三）信貸檢查、督促、考核工作記錄和報(bào)告批示、獎(jiǎng)勵(lì)處罰決定等資料；

（四）其他需要納入信貸管理檔案的文件資料。

第四章 信貸資料的采集、移交、匯總和整理

第十六條 信貸資料的采集貫穿信貸業(yè)務(wù)和信貸管理工作全 過程。各信貸崗位都應(yīng)按規(guī)定要求收集信貸資料。

第十七條 每一工作崗位工作完結(jié)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下一崗位完 整地移交信貸資料。抵押物他項(xiàng)權(quán)證、產(chǎn)權(quán)證明書、保險(xiǎn)單、質(zhì) 押權(quán)利的證明、有價(jià)單證等重要物品原件應(yīng)于收妥當(dāng)日移交會出 崗位視同有價(jià)單證入庫入柜管理。

第十八條 信貸檔案的移交應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簽收登記。

第十九條 信貸檔案管理崗位人員應(yīng)按規(guī)定匯總審核、分類 整理各崗位移交的信貸檔案資料。若發(fā)現(xiàn)不完整或缺漏的，應(yīng)當(dāng) 向有關(guān)崗位人員催索，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)補(bǔ)交，無法補(bǔ)交的，應(yīng)作 好記錄并雙方確認(rèn)，涉及影響業(yè)務(wù)合法有效的資料，應(yīng)及時(shí)報(bào)告 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第五章 信貸檔案的立卷歸檔

第二十條 信貸檔案由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)立卷、歸檔。統(tǒng)一印制成冊的審貸會記錄，應(yīng)當(dāng)先行編碼，依照時(shí)間先后敘時(shí)記錄，直接作為檔案進(jìn)行管理。

第二十一條 信貸檔案的立卷應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）信貸管理檔案按類別分類立卷，有文號的按文號順序 排列，沒有文號的，按時(shí)間先后敘時(shí)排列；

（二）公司類信貸業(yè)務(wù)檔案按客戶立卷，流動資金貸款一戶一檔，項(xiàng)目貸款按項(xiàng)目一項(xiàng)一檔；

（三）個(gè)人信貸業(yè)務(wù)檔案根據(jù)資料的數(shù)量可以多戶一卷；

（四）檔案案卷內(nèi)首頁必須設(shè)置卷內(nèi)目錄表，且卷內(nèi)目錄標(biāo)題對應(yīng)頁碼應(yīng)當(dāng)與檔案資料一致；

（五）檔案案卷卷尾須設(shè)置備考表，用以記載該檔案案卷在管理中的特別事項(xiàng)。

第二十二條 各機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一信貸檔案的封面、卷脊記載內(nèi)容、格式和檔案案卷編碼規(guī)則。

第二十三條 信貸檔案實(shí)行一年一裝訂，裝訂要求牢固、整齊、美觀、便于查閱。

第二十四條 裝訂前，應(yīng)在卷內(nèi)每一頁資料右上角打印順序碼。第二十五條 信貸檔案歸檔，應(yīng)當(dāng)建立信貸檔案總目錄，登記信貸檔案歸檔情況。

第六章 特別檔案的管理

第二十六條 特別檔案是指有特別管理意圖和管理需要的信 貸管理檔案，包括：

（一）已核銷的資產(chǎn)檔案；

（二）票據(jù)置換貸款檔案；

（三）農(nóng)商行改制置換不良貸款檔案；

（四）淹沒再貸款置換三峽淹沒貸款檔案；

（五）抵債資產(chǎn)檔案；

（六）訴訟檔案；

（七）其他重大的需要特別管理的信貸檔案。

第二十七條 已核銷的信貸資產(chǎn)檔案、抵債資產(chǎn)檔案均應(yīng)按年專門建檔，專門立卷管理。

第二十八條 已核銷的信貸資產(chǎn)檔案包括以下內(nèi)容：

（一）逐戶逐筆經(jīng)批準(zhǔn)核銷的信貸資產(chǎn)明細(xì)清單；

（二）申請核銷和核查、審批的全部文件；

（三）有關(guān)責(zé)任人落實(shí)和追究情況；

（四）被核銷資產(chǎn)的業(yè)務(wù)檔案資料或與信貸業(yè)務(wù)檔案案卷的對應(yīng)關(guān)系；

（五）追收、保全及其他和收回情況；

（六）其他需要列入的資料。

第二十九條 入檔核銷的信貸資產(chǎn)明細(xì)清單包括以下內(nèi)容：

（一）債務(wù)人名稱、住所、法人代表；

（二）核銷貸款本金；

（三）債權(quán)原約定期限；

（四）申請人、批準(zhǔn)人；

（五）對應(yīng)的業(yè)務(wù)檔案資料（隨卷或?qū)?yīng)卷號）。

第三十條 各類置換資產(chǎn)檔案要件與內(nèi)容，參照本辦法第二 十八條、第二十九條規(guī)定辦理。

第三十一條 抵債資產(chǎn)檔案包括以下內(nèi)容：

（一）抵債資產(chǎn)的管理監(jiān)測臺帳；

（二）取得抵債的文件；

（三）申報(bào)和批準(zhǔn)文件；

（四）原債權(quán)的業(yè)務(wù)檔案或與信貸業(yè)務(wù)檔案案卷的對應(yīng)關(guān)系；

（五）抵債資產(chǎn)權(quán)屬變動和管理過程中形成的有關(guān)文件資料；

（六）處置過程中形成的有關(guān)檔案資料；

（七）其他需要列入的資料。

第三十二條 訴訟檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）起訴書；

（二）答辯狀；

（三）律師代理合同，代理詞；

（四）判決書或調(diào)解書（和解協(xié)議）、裁定書；

（五）關(guān)于起訴、應(yīng)訴和訴訟中的論證決策的會議記錄、決定；

（六）執(zhí)行中的法律文書；

（七）訴訟得失分析報(bào)告；

（八）其他需要作為訴訟檔案的內(nèi)容。

訴訟檔案的判決書（調(diào)解書、和解協(xié)議）與抵債資產(chǎn)取得檔 案劃分發(fā)生沖突的，歸入其中之一檔案，另一檔案目錄中須記載 對應(yīng)檔案卷號頁碼。

第三十三條 其他重大需要特別管理的信貸檔案由公司確定，統(tǒng)一管理。

第七章 信貸檔案的保管、調(diào)閱

第三十四條 貸款檔案的保管期限分為三年、五年、十年、長期四類。

第三十五條 信貸業(yè)務(wù)檔案保管期劃分如下：

（一）短期信貸業(yè)務(wù)本息已結(jié)清的，保管期限為三年；

（二）項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)本息已結(jié)清的，保管期限為三年；

（三）未結(jié)清本息的信貸檔案保管期限為長期；

（四）具有重要研究價(jià)值的檔案，為長期保管。信貸業(yè)務(wù)檔案保管期限的起算時(shí)間自該檔案卷內(nèi)全部信貸業(yè)務(wù)本息均結(jié)清的次年起算。

第三十六條 信貸管理檔案資料的保管期劃分如下：

（一）普通的信息、情況通報(bào)和臨時(shí)的統(tǒng)計(jì)分析資料的保管期限為五年；

（二）信貸綜合統(tǒng)計(jì)分析資料和具有一定核查及研究價(jià)值的 信貸檔案，保管期限為十年；

（三）上級文件、審貸會議記錄、貸款審批決定、信貸政策 措施、信貸檢查處罰、重要的管理文件，保管期限為長期；

（四）特別檔案保管期限為長期。信貸管理檔案的保管期限自該檔案卷裝訂之日起計(jì)算。第三十七條 信貸檔案存放應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）配備專用保管柜，有條件的應(yīng)設(shè)置信貸檔案室；

（二）保管柜內(nèi)檔案存放按年分類排列；

（三）安全、保密，方便查閱。

第三十八條 信貸檔案員應(yīng)當(dāng)勤勉工作，定期檢查信貸檔案 完整性，及時(shí)對破損、變質(zhì)檔案進(jìn)行復(fù)制、修復(fù)或其他保全性技 術(shù)處理，防止蟲蛀、鼠咬、霉?fàn)€、毀損、散失和泄密。

第三十九條 本機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工因工作需要調(diào)閱信貸檔案，應(yīng) 由調(diào)閱人提出申請，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可調(diào)閱。第四十條 有權(quán)管理監(jiān)督檢查單位因履行職務(wù)需要查閱信貸檔案時(shí)，應(yīng)持有效身份證件和工作文件，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)，在專人陪同下查閱。如需復(fù)印，經(jīng)批準(zhǔn)后由檔案保管員為 其復(fù)印。

第四十一條 借款合同、擔(dān)保合同、債權(quán)憑證、擔(dān)保證明文 件、擔(dān)保登記文件等信貸資料和其他信貸檔案原則上也不得出 借，但因特殊原因確需出借的，借用人除按規(guī)定登記外，還須填 寫《信貸檔案出借單》，經(jīng)信貸檔案管理部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，留下備份或復(fù)印件后由信貸檔案管理人員憑單出借。借用人限于 與履行職務(wù)相關(guān)的公司工作人員。

第四十二條 信貸檔案借用人或查閱人在借用或查閱期間，應(yīng)保證檔案的安全性和完整性。歸還時(shí)檔案管理員應(yīng)對照出借前 留存的備份或復(fù)印件逐一清點(diǎn)歸檔，在確認(rèn)歸還的檔案無誤后，按規(guī)定登記確認(rèn)。一經(jīng)確認(rèn)檔案管理人員就須對檔案的真實(shí)性和 完整性負(fù)責(zé)。

第八章 信貸檔案的移交和銷毀

第四十三條 信貸檔案移交應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：

（一）信貸檔案管理人員因工作變動，應(yīng)移交其管理的信貸 檔案；

（二）移交檔案時(shí)，應(yīng)抄列清冊，在移交人、接收人和監(jiān)交 人同時(shí)在場的情況下，清點(diǎn)核對一致后簽字交接；

（三）監(jiān)交人由信貸檔案管理機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

（四）信貸檔案移交清冊作為重要信貸檔案資料裝訂在本年 度信貸管理檔案卷內(nèi)；

（五）機(jī)構(gòu)分立、原機(jī)構(gòu)存續(xù)的，信貸檔案由原機(jī)構(gòu)保管；原機(jī)構(gòu)解散的，信貸檔案應(yīng)經(jīng)分立各方協(xié)商后由其中一方代管。

（六）機(jī)構(gòu)合并，信貸檔案應(yīng)由合并后的部門保管。第四十四條 信貸檔案保管期限屆滿，確無保存必要的，可依照下列程序銷毀：

（一）由公司信貸管理部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、公司稽核人員和檔案管理員組成鑒定小組，逐卷鑒定，確定存毀；

（二）對擬銷毀的檔案要清點(diǎn)核對，登記造冊；

（三）公司負(fù)責(zé)人在信貸檔案銷毀清冊上簽署銷毀意見；

（四）公司信貸管理部門、稽核部門、保衛(wèi)部門、部門共同派人現(xiàn)場監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字確認(rèn)。

第九章 檢查考核和責(zé)任

第四十五條 公司應(yīng)定期對信貸檔案管理工進(jìn)行檢查、考核。實(shí)施信貸檢查時(shí)，應(yīng)對信貸檔案管理狀況做出評價(jià)。第四十六條 違反檔案管理規(guī)定，損毀、遺失、擅自銷毀信貸檔案造成檔案不全的；涂改、拆取、偽造信貸檔案的；擅自對 外公開信貸檔案和相關(guān)材料的以及檔案管理人員玩忽職守造成 檔案缺失的；因檔案管理問題造成公司債權(quán)損失的，按《員工違 反規(guī)章制度處罰辦法》追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十章 附 則

第四十七條 本辦法由XXX公司負(fù)責(zé)解釋、修第四十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：XXX公司信貸檔案模板

改。

2009年10月