第一篇：貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法 - 貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金

管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益。根據(jù)《預(yù)算法》、《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》、《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2016〕14號(hào))精神，以及財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)，是由省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于改善我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，重點(diǎn)支持引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性大數(shù)據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、創(chuàng)新方式、市場(chǎng)機(jī)制、引入競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化績(jī)效、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

第四條 專項(xiàng)資金建立部門聯(lián)動(dòng)、專家評(píng)審、項(xiàng)目公示、追蹤問(wèn)效的全過(guò)程協(xié)作管理機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)資金分配的激勵(lì)和約束。第五條 專項(xiàng)資金由貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局(以下簡(jiǎn)稱“省大數(shù)據(jù)局”)會(huì)同貴州省財(cái)政廳(以下簡(jiǎn)稱“省財(cái)政廳”)按照職責(zé)分工共同管理。

省財(cái)政廳會(huì)同省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金分配及資金撥付，對(duì)資金的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持重點(diǎn)，開展項(xiàng)目管理工作，組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查。

第六條 省大數(shù)據(jù)局建立“貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)”，按照“數(shù)據(jù)鐵籠”要求管理項(xiàng)目，進(jìn)行分級(jí)授權(quán)和分類管理。

第二章 資金支持范圍及方式

第七條 根據(jù)省委、省政府明確的大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，專項(xiàng)資金支持范圍主要包括：

(一)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，改善大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持三次產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。

(二)支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化及運(yùn)維保障能力。

(三)支持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定及應(yīng)用研究，支持大數(shù)據(jù)安全體系和保障能力提升建設(shè)。(四)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放及應(yīng)用創(chuàng)新。

(五)支持大數(shù)據(jù)基金設(shè)立，探索支持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的新型融資方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。

(六)支持和培育各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè)。(七)支持申請(qǐng)到的國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)重大項(xiàng)目。

(八)支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域有關(guān)重大活動(dòng)、相關(guān)課題研究、人才引進(jìn)和培育及專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。

(九)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。

第八條 專項(xiàng)資金采取事中事后的以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金、融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、購(gòu)買服務(wù)等方式安排。原則上一個(gè)項(xiàng)目只能申報(bào)一種支持方式。

(一)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。運(yùn)用無(wú)償資助方式支持大數(shù)據(jù)的應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目;對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)按發(fā)展目標(biāo)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì);根據(jù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)提供的服務(wù)質(zhì)量和實(shí)際完成量，對(duì)社會(huì)效益明顯的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

(二)貸款貼息。對(duì)已獲得銀行貸款的項(xiàng)目采取貼息支持方式。貸款貼息額度根據(jù)項(xiàng)目貸款利息總額并參照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率確定。(三)產(chǎn)業(yè)基金。支持設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入大數(shù)據(jù)投資領(lǐng)域，采取階段參股、投資保障等方式，扶持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期大數(shù)據(jù)中小企業(yè)發(fā)展。視具體情況采用股權(quán)投資、股權(quán)后激勵(lì)等方式實(shí)施。

(四)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。建立大數(shù)據(jù)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)積極支持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行一定比例的補(bǔ)償;對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)大數(shù)據(jù)中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)生的代償損失按一定比例給予補(bǔ)償。

(五)購(gòu)買服務(wù)。省大數(shù)據(jù)局按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào))、財(cái)政部《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法(暫行)》(財(cái)綜〔2014〕96號(hào))等規(guī)定，購(gòu)買相關(guān)公益性、公共性服務(wù)。

(六)其它。涉及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用的其它事項(xiàng)及投入，按照省政府的批準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章 申報(bào)條件和申報(bào)資料

第九條 項(xiàng)目單位須具備下列資格條件：(一)具有獨(dú)立的法人資格;

(二)項(xiàng)目單位注冊(cè)地在我省轄區(qū)內(nèi);(三)財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信息完整;(四)納稅信用和銀行信用良好，遵法守信，無(wú)違法失信記錄;(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好，財(cái)務(wù)狀況或發(fā)展前景良好;

(六)申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，符合專項(xiàng)資金使用范圍;

(七)以前年度獲得專項(xiàng)資金支持過(guò)的項(xiàng)目單位，其所獲支持項(xiàng)目到期的應(yīng)按期通過(guò)驗(yàn)收，并取得良好效益。

第十條 項(xiàng)目單位應(yīng)提供下列申報(bào)資料：

(一)各市(州)、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)管理部門會(huì)商財(cái)政部門的申報(bào)文件，或中央在黔企業(yè)和省屬企業(yè)項(xiàng)目主管部門的申報(bào)文件，或省級(jí)部門申報(bào)文件;

(二)項(xiàng)目單位資金申請(qǐng)報(bào)告;

(三)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南要求提供的材料。第四章 項(xiàng)目組織和審核

第十一條 省大數(shù)據(jù)局商省財(cái)政廳在每年1月底前下發(fā)資金申報(bào)指南，明確專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持方式、申報(bào)條件、所需材料等事項(xiàng)。各市(州)大數(shù)據(jù)管理部門會(huì)商財(cái)政部門負(fù)責(zé)地方項(xiàng)目的組織申報(bào)、初審，提出審查意見(jiàn)后報(bào)省大數(shù)據(jù)局。省屬企事業(yè)單位項(xiàng)目由主管部門提出初審意見(jiàn)后報(bào)省大數(shù)據(jù)局。省級(jí)政府部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和中央在黔企業(yè)可直接向省大數(shù)據(jù)局申報(bào)。

第十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)通過(guò)“貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)”提交相關(guān)申報(bào)材料。省大數(shù)據(jù)局建立專家評(píng)審制度，組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行線上和線下評(píng)審論證。

第十三條 省大數(shù)據(jù)局建立健全專家?guī)旃芾?，確保入庫(kù)專家與評(píng)審專家在數(shù)量上保持合理比例?！百F州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)”實(shí)行專家隨機(jī)抽取制度和回避制度，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)專家能力、職業(yè)道德等素質(zhì)的前置審核工作。在評(píng)審過(guò)程中建立專家交叉評(píng)審、集中評(píng)審等相互監(jiān)督機(jī)制，研究建立評(píng)審專家責(zé)任追究機(jī)制。

第十四條 根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，按程序確定支持項(xiàng)目由省大數(shù)據(jù)局向社會(huì)公示，公示期不少于7個(gè)工作日。

第十五條 對(duì)項(xiàng)目公示期內(nèi)提出異議的項(xiàng)目，省大數(shù)據(jù)局及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。公示期結(jié)束后，在公示期內(nèi)沒(méi)有異議的項(xiàng)目和經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有問(wèn)題的項(xiàng)目列為擬支持的項(xiàng)目。

第十六條 項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料真實(shí)性予以審核，督促項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目責(zé)任事故依法承擔(dān)責(zé)任。

第五章 資金管理和撥付 第十七條 原則上6月底專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到年初預(yù)算指標(biāo)的50%，9月底達(dá)到調(diào)整預(yù)算指標(biāo)的90%。確定支持的立項(xiàng)項(xiàng)目，由省財(cái)政廳會(huì)同省大數(shù)據(jù)局按照預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十八條 各級(jí)財(cái)政部門、大數(shù)據(jù)管理部門及項(xiàng)目主管部門要密切配合，及時(shí)下達(dá)和撥付項(xiàng)目資金，任何部門不得截留、滯留、挪用。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位收到的專項(xiàng)資金，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并按項(xiàng)目單獨(dú)核算、單獨(dú)管理。按規(guī)定需要進(jìn)行招投標(biāo)的，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在“貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)”中及時(shí)反饋專項(xiàng)資金使用情況。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十條 建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，明確評(píng)價(jià)原則、組織實(shí)施、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)體系、分值權(quán)重、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。省大數(shù)據(jù)局會(huì)同省財(cái)政廳通過(guò)自評(píng)、第三方評(píng)價(jià)等方式，對(duì)專項(xiàng)資金分配使用、項(xiàng)目實(shí)施及效果等實(shí)施評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排專項(xiàng)資金支持的重要依據(jù)。

第二十一條 省大數(shù)據(jù)局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)完善資金使用、項(xiàng)目組織等管理制度，不斷改進(jìn)專項(xiàng)資金管理機(jī)制。第七章 監(jiān)督管理

第二十二條 各市(州)、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)于每年年底前向省大數(shù)據(jù)局報(bào)告本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，中央在黔企業(yè)、省屬企業(yè)項(xiàng)目以及各地重大項(xiàng)目由省大數(shù)據(jù)局、項(xiàng)目主管部門會(huì)同省財(cái)政廳組織驗(yàn)收;其它項(xiàng)目可由省大數(shù)據(jù)局委托各市(州)、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省大數(shù)據(jù)局備案。

第二十三條 省大數(shù)據(jù)局對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估。各級(jí)大數(shù)據(jù)管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)。對(duì)使用不當(dāng)、或者達(dá)不到申報(bào)規(guī)定的項(xiàng)目單位，省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳根據(jù)具體情況有權(quán)作出整改、收回等分類處理措施。對(duì)違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，該項(xiàng)目單位三年內(nèi)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持。根據(jù)項(xiàng)目單位失信情況，省大數(shù)據(jù)局按有關(guān)規(guī)定向省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)提供不良信用記錄。

第二十五條 各級(jí)有關(guān)部門及財(cái)政部門工作人員在資金分配、審批、復(fù)核工作中存在違規(guī)分配資金的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第二十六條 本辦法由省財(cái)政廳、省大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自 2017年5月1日起施行，并按《貴州省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》實(shí)施預(yù)算管理。

第二篇：《貴州省大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展研究報(bào)告》公布

《貴州省大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展研究報(bào)告》公布

來(lái)源：貴州省發(fā)展研究中心門戶網(wǎng)站 時(shí)間：2017-12-21 15:24:30 作者：中心產(chǎn)業(yè)部

根據(jù)貴州省政府工作部署，調(diào)研組先后赴貴陽(yáng)、遵義、六盤水、安順、貴安新區(qū)等市(州)和省大數(shù)據(jù)管理局、省經(jīng)信委、省農(nóng)委、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省旅游局、省金融辦、省交通廳、省扶貧辦等省部門，采取召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研及個(gè)別對(duì)象訪談等形式，對(duì)貴州省大數(shù)據(jù)融合發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)和全面把握全省大數(shù)據(jù)融合發(fā)展情況，深刻剖析面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)，提出推動(dòng)貴州省大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展的對(duì)策建議。

調(diào)研組經(jīng)過(guò)調(diào)研、結(jié)構(gòu)性和比較分析，得出貴州省大數(shù)據(jù)融合發(fā)展已全面推進(jìn)。

一是大數(shù)據(jù)“觸角”向三次產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)不斷延展，但總體處于起步階段。貴州省大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展水平為33.8，處于融合起步建設(shè)期的企業(yè)占62.1%，仍處于起步階段。其中，大數(shù)據(jù)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合水平分別為35.6、31.6、31.3。從大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)融合情況看，大數(shù)據(jù)與工業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭較好，裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)耦合度較高，貴陽(yáng)、遵義融合水平居全省前列；大數(shù)據(jù)催生了服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，旅游、物流、電子商務(wù)、金融四大領(lǐng)域融合較好；大數(shù)據(jù)正向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)滲透，農(nóng)村電商發(fā)展亮點(diǎn)凸顯。

二是大數(shù)據(jù)與政府治理融合水平處于全國(guó)前列。政用指數(shù)排全國(guó)第2位。其中，政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域融合水平全國(guó)領(lǐng)先，政府管理領(lǐng)域創(chuàng)造了多個(gè)全國(guó)第一，政府決策領(lǐng)域打造了一批有前景和潛力的示范項(xiàng)目。

三是大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用在民生服務(wù)多個(gè)領(lǐng)域做了有益探索，但整體水平較低。民用指數(shù)排全國(guó)第27位。其中，交通出行、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)綜合服務(wù)等領(lǐng)域融合應(yīng)用較好，健康醫(yī)療、社會(huì)保障、文化教育、社會(huì)信用、新聞廣播等領(lǐng)域融合應(yīng)用有力推進(jìn)。

調(diào)研組通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，結(jié)合調(diào)研情況，認(rèn)為“五個(gè)問(wèn)題”制約大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。

一是大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合范圍不廣、程度不深。貴州省重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別比全國(guó)平均水平低14.5、12.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)大數(shù)據(jù)與研發(fā)生產(chǎn)融合不夠，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與質(zhì)量追溯融合不夠，服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)營(yíng)銷融合不夠。

二是企業(yè)融合發(fā)展動(dòng)力不足。受對(duì)大數(shù)據(jù)融合發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠、大數(shù)據(jù)融合發(fā)展能力不足、大數(shù)據(jù)融合效果不明顯等因素影響，很多企業(yè)推進(jìn)融合發(fā)展的動(dòng)力不足。

三是數(shù)據(jù)資源開放共享難題仍未完全破解。由于“信息壁壘”妨礙共享、體制問(wèn)題拖延共享、技術(shù)問(wèn)題阻滯共享，導(dǎo)致有些政府部門仍然不能將管理數(shù)據(jù)及時(shí)拿出來(lái)與其他部門共享。

四是大數(shù)據(jù)人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)供給短板凸顯。111家“融合服務(wù)隊(duì)”只有33家在貴州有分公司或服務(wù)支撐團(tuán)隊(duì)，318個(gè)解決方案只有79個(gè)解決方案能夠在本地得到技術(shù)支撐。貴州省發(fā)布招聘信息職位數(shù)在“前程無(wú)憂”網(wǎng)站占0.262%，在周邊省份中占比最低；在“智聯(lián)招聘”網(wǎng)站占0.447%，在周邊省份中僅高于廣西、云南兩省。

五是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大數(shù)據(jù)融合需求差距較大。主要表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)普及率、固定寬帶下載速率低，帶寬資費(fèi)較高，“數(shù)字鴻溝”明顯，導(dǎo)致信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用能力不足。

調(diào)研組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)痛點(diǎn)難點(diǎn)，提出推動(dòng)貴州省大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展的六條對(duì)策建議：

一是深化與高水平專業(yè)團(tuán)隊(duì)的合作，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。堅(jiān)持“專業(yè)的事交給懂專業(yè)的人辦”的理念，把委托既懂行業(yè)、又懂大數(shù)據(jù)的高水平專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)作為貴州省大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的主要方式。

二是典型引領(lǐng)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)施大數(shù)據(jù)融合標(biāo)桿企業(yè)打造“1+10+100”工程、大數(shù)據(jù)融合產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破工程、大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。

三是營(yíng)造氛圍，資金支持，增強(qiáng)企業(yè)大數(shù)據(jù)融合發(fā)展動(dòng)力。加大全省范圍的典型示范項(xiàng)目推廣觀摩、交流、宣傳力度，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到“融合比不融合更有利可圖”；對(duì)企業(yè)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范編制、重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目投入、購(gòu)買平臺(tái)服務(wù)等給予一定補(bǔ)貼。

四是摸清“家底”，完善機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享水平上新臺(tái)階。開展省市縣三級(jí)政府部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理、資產(chǎn)評(píng)估、登記確權(quán)、資產(chǎn)盤點(diǎn)、資產(chǎn)整合等工作，對(duì)全省政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行“清”“查”；出臺(tái)共享開放實(shí)施細(xì)則，明確共享開放邊界；完善云上貴州數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)采集、更新及保障機(jī)制，加強(qiáng)省大數(shù)據(jù)局對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理。

五是優(yōu)化政策，創(chuàng)新模式，破解大數(shù)據(jù)融合發(fā)展人才瓶頸。盡快出臺(tái)專門針對(duì)大數(shù)據(jù)人才的優(yōu)惠政策，建好大數(shù)據(jù)融合發(fā)展綜合性服務(wù)平臺(tái)，大力開展校地、校企合作，采取訂單培養(yǎng)、高校畢業(yè)生畢業(yè)季實(shí)訓(xùn)、學(xué)歷植入等方式，不斷拓寬培養(yǎng)引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才的路徑。

六是統(tǒng)籌部署、應(yīng)用導(dǎo)向，增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐力。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施新提升行動(dòng)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署計(jì)劃。

第三篇：2017-2021年貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及預(yù)測(cè)分析

2017-2021年貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及預(yù)測(cè)分析 發(fā)展因素分析

一、有利因素

（一）政策支持

2016年1月8日，全國(guó)首家大數(shù)據(jù)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室在貴陽(yáng)正式揭牌。實(shí)驗(yàn)室成立后將對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、定價(jià)，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，讓企業(yè)沉睡的數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)生價(jià)值；同時(shí)，還以貴陽(yáng)市為樣本，從打造地方性的數(shù)據(jù)評(píng)估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開始，進(jìn)而積極參與到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

2016年3月1日，全國(guó)首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》開始施行。2016年12月1日，貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局將云上貴州大數(shù)據(jù)災(zāi)備服務(wù)中心授牌給中國(guó)電信貴州公司。同日，中國(guó)電信貴州公司還與華為、阿里、甲骨文、浪潮、中興、信通院、華

三、曙光、東軟、長(zhǎng)城網(wǎng)際、神州數(shù)碼等40余家業(yè)界知名企業(yè)共同發(fā)起成立貴州電信大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極參與大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展駛?cè)搿靶畔⒏咚俟贰?/p>

2017年6月20日，貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局傳來(lái)喜訊，貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)正式開通。這意味著貴州省躋身全國(guó)13大通信樞紐，徹底改變之前互聯(lián)網(wǎng)流量經(jīng)北上廣及重慶繞轉(zhuǎn)的格局。

國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)主要用于匯聚、疏通區(qū)域和全國(guó)網(wǎng)間通信流量，是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)的頂層關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)正式開通后，貴州省運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)間互聯(lián)時(shí)延由原來(lái)的30余毫秒降至3毫秒左右，丟包率接近零，跨網(wǎng)訪問(wèn)國(guó)內(nèi)部分網(wǎng)站平均速度提升了近2倍，全國(guó)各省會(huì)城市相互訪問(wèn)，訪問(wèn)性能較之前有較大提升。此外，貴州省互聯(lián)網(wǎng)省際出口寬帶較信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會(huì)戰(zhàn)前提升近3倍。這將為貴州省大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等各種互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，吸引更多國(guó)際國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在貴州省落戶。

（三）具有歷史和現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

第一，產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)實(shí)。上世紀(jì)五六十年代，貴州就布局形成了航空、航天、電子三大產(chǎn)業(yè)體系。近年來(lái)，貴陽(yáng)航空航天電子裝備行業(yè)發(fā)展很快，加上富士康第四代產(chǎn)業(yè)園落戶貴安新區(qū)、富士康示范工廠建設(shè)投產(chǎn)，貴陽(yáng)的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的配套支撐能力不斷提升。第二，“四大項(xiàng)目”帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群。三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心同時(shí)集中落戶貴安新區(qū)，建成后將帶動(dòng)周邊的產(chǎn)業(yè)配套和人才的集聚。目前，諸多物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在和貴安新區(qū)對(duì)接，新區(qū)已經(jīng)將打造政務(wù)云、工業(yè)云、物流云、民生云、旅游云的“五朵云”計(jì)劃列為2017年工作重點(diǎn)。

二、不利因素

（一）數(shù)據(jù)安全

大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)安全面臨的主要挑戰(zhàn)有：第一，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施頻受攻擊，數(shù)據(jù)丟失及泄露風(fēng)險(xiǎn)加大；第二，新型網(wǎng)絡(luò)威脅層出不窮，倒逼數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)革新；第三，數(shù)據(jù)交易地下產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)猖獗，治理仍需長(zhǎng)期展開；第四，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)成為關(guān)注熱點(diǎn)，監(jiān)管機(jī)制面臨挑戰(zhàn)；第五，數(shù)據(jù)資源需求強(qiáng)烈，開放共享與安全保護(hù)矛盾凸顯。

（二）數(shù)據(jù)孤島 在中國(guó)，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象還是很嚴(yán)重，還沒(méi)有企業(yè)提供數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理和再利用。為了讓用戶依賴自己的產(chǎn)品，企業(yè)不愿意將收集到的數(shù)據(jù)共享給其他人，而是自己采集、分析、呈現(xiàn)給用戶。企業(yè)擔(dān)心共享數(shù)據(jù)后，別家做出更專業(yè)的解讀。但是，用戶需要統(tǒng)一，需要知道他的數(shù)據(jù)存在哪兒了，需要在不同的界面來(lái)查看同一批數(shù)據(jù)。所以蘋果推出了ihealth，谷歌推出了安卓wear，他們提供了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，讓形形色色的可穿戴設(shè)備把自己的數(shù)據(jù)都匯總到他們哪里。這對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)好事，因?yàn)檫@樣可穿戴設(shè)備可以專心去把設(shè)備做小、做時(shí)尚、做準(zhǔn)確，后臺(tái)的事兒交給這些巨頭去完成，一些有專門醫(yī)學(xué)資源的公司也可以取出數(shù)據(jù)來(lái)做解讀，為用戶做服務(wù)，這樣產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)足夠細(xì)分，每個(gè)環(huán)節(jié)都可以充分發(fā)育。

貴州大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭款A(yù)測(cè)

2015年，貴州大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_(dá)到2,000億元，同比增長(zhǎng)37%；2016年1-9月，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭客瓿?,180.2億元，同比增長(zhǎng)45.9%。

綜合以上因素，我們預(yù)計(jì)，2017年貴州大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量將達(dá)到3,643億元，未來(lái)五年（2017-2021）年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為30.32%，2021年將達(dá)到10,509億元。

圖表 中投顧問(wèn)對(duì)2017-2021年貴州大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭款A(yù)測(cè)

12,0009,0006,0003,00002017E2018E2019E2020E4,7363,6438,0356,13310,5092021E貴州大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭浚▋|元）

數(shù)據(jù)來(lái)源：中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心

第四篇：貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探索分析

中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心

貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探索分析

渠道型大數(shù)據(jù)交易模式

中投顧問(wèn)發(fā)布的《2016-2020年貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》通過(guò)對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，認(rèn)為渠道型數(shù)據(jù)交易注重?cái)?shù)據(jù)采集，平臺(tái)型數(shù)據(jù)交易注重?cái)?shù)據(jù)交易量及數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值。大數(shù)據(jù)交易按照運(yùn)營(yíng)方式的不同，可以分為兩類，第一類是渠道型數(shù)據(jù)交易。其往往根據(jù)數(shù)據(jù)購(gòu)買方的需求，選擇性地收集C端數(shù)據(jù)。第二類是平臺(tái)型數(shù)據(jù)交易。其數(shù)據(jù)需求方主要是企業(yè)，其數(shù)據(jù)提供方可以是個(gè)人也可以是企業(yè)。

渠道型大數(shù)據(jù)交易以數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商Factual為代表，F(xiàn)actual針對(duì)C端位臵數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。目前擁有50個(gè)國(guó)家、9600多萬(wàn)個(gè)位臵數(shù)據(jù)，每個(gè)位臵數(shù)據(jù)有15個(gè)維度，公司將用戶海量的地理行為分析整合成用戶的畫像，并向B端客戶進(jìn)行出售。其數(shù)據(jù)來(lái)源主要包括兩方面，一是通過(guò)向C端用戶提供免費(fèi)智能位臵服務(wù)并開放API，從而使他們上傳位臵信息；二是通過(guò)與B端客戶合作，從而擴(kuò)大自身數(shù)據(jù)資源。Factual的定價(jià)方式是通過(guò)浮動(dòng)價(jià)格向公司和獨(dú)立軟件開發(fā)商出售數(shù)據(jù)，其定價(jià)依據(jù)是信息的使用量。對(duì)于小規(guī)模的數(shù)據(jù)，F(xiàn)actual提供是免費(fèi)服務(wù)，而針對(duì)大型客戶，則可能會(huì)收取百萬(wàn)甚至千萬(wàn)美元的服務(wù)費(fèi)，包括Facebook、CitySearch、AT&T在內(nèi)的一些大公司都會(huì)使用Factual來(lái)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息。在個(gè)人隱私保護(hù)方面，F(xiàn)actual的隱私政策和隱私保護(hù)措施已經(jīng)通過(guò)TRUSTe的認(rèn)證，符合權(quán)威部門的網(wǎng)絡(luò)隱私和可信的數(shù)據(jù)計(jì)劃的要求。其位臵定位工具不是用來(lái)識(shí)別個(gè)人，其信息只包含關(guān)于移動(dòng)設(shè)備用戶的屬性描述。

平臺(tái)型大數(shù)據(jù)交易模式

平臺(tái)型大數(shù)據(jù)交易模式以貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所謂代表，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所作為政府大數(shù)據(jù)交易窗口，主要針對(duì)企業(yè)及政府之間的數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。作為數(shù)據(jù)交易的第三方平臺(tái)，其數(shù)據(jù)來(lái)源于交易方，平臺(tái)上只負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行交易流程化處理。其主要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)包括政府?dāng)?shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、征信數(shù)據(jù)。交易所通過(guò)數(shù)據(jù)供應(yīng)商的資格認(rèn)定、數(shù)據(jù)買方的合法資格確認(rèn)、交易所會(huì)員的資格認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定來(lái)保證數(shù)據(jù)確權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)化的確定。數(shù)據(jù)價(jià)格由交易所與數(shù)據(jù)賣家協(xié)商制定。數(shù)據(jù)產(chǎn)品的定價(jià)主要取決于數(shù)據(jù)的類型、深度、時(shí)間跨度及衍生價(jià)值等。在交易過(guò)程中，數(shù)據(jù)內(nèi)容和交易價(jià)格在平臺(tái)網(wǎng)站上掛出。買家看中拍下，交易即告成功。據(jù)統(tǒng)計(jì)，交易所2015年全年交易金額突破6000萬(wàn)元，數(shù)據(jù)總量超過(guò)10PB，發(fā)生交易會(huì)員超過(guò)70家，目前在交易所可以交易的數(shù)據(jù)總量已經(jīng)超過(guò)50PB。

中投顧問(wèn)·讓投資更安全 經(jīng)營(yíng)更穩(wěn)健

第五篇：貴州省旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及現(xiàn)狀分析

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貴州省旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及現(xiàn)狀分析

貴州省旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中投顧問(wèn)《2016-2020年貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，目前，貴州已經(jīng)有了智慧旅游的概念和大數(shù)據(jù)的框架，將建成集旅游行業(yè)的大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)管理功能、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享和投融資交易功能以及為游客提供一站式服務(wù)功能為一體的旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建成應(yīng)急調(diào)度指揮中心和大數(shù)據(jù)中心。今后無(wú)論是景點(diǎn)開發(fā)、業(yè)態(tài)豐富都要走企業(yè)化、資源化的道路。

2012年12月，貴陽(yáng)市被國(guó)家旅游局確定為第二批智慧旅游試點(diǎn)城市，自此，貴陽(yáng)市全面啟動(dòng)智慧旅游體系建設(shè)，致力打造智慧旅游“貴陽(yáng)模式”。目前，“貴陽(yáng)市智慧旅游運(yùn)行監(jiān)管及應(yīng)急指揮平臺(tái)”已現(xiàn)雛形。

2016年3月，《太極-IBM貴陽(yáng)智慧旅游聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)方案》通過(guò)專家評(píng)審。這個(gè)中心，將創(chuàng)新實(shí)踐貴陽(yáng)智慧旅游平臺(tái)模式，以全方面整合資源、渠道、洞察、智慧為思路，圍繞“+互聯(lián)網(wǎng)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”、公共設(shè)施的集成與優(yōu)化、以API經(jīng)濟(jì)為特色的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新三個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，從組織架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、人才、產(chǎn)業(yè)等多方面搭建創(chuàng)新中心，構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智慧旅游生態(tài)圈，打造全國(guó)智慧旅游大數(shù)據(jù)中心。

貴州省旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

自智慧旅游云工程建設(shè)工作開展以來(lái)，貴州旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)獲得了廣泛關(guān)注。一是我局積極引導(dǎo)省內(nèi)、外著名企業(yè)參與智慧旅游云建設(shè)，其中以阿里巴巴集團(tuán)、貴州聯(lián)通、貴州移動(dòng)、天涯社區(qū)科技有限公司、貴州旅投集團(tuán)、貴州省新技術(shù)研究所、貴州廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、中國(guó)人民銀行貴陽(yáng)中心支行、中國(guó)銀聯(lián)貴州省分公司、中國(guó)銀行貴州省分行等為主要龍頭企業(yè)。二是通過(guò)智慧旅游云工程建設(shè)，在貴州本地培育了貴州大數(shù)據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)股份有限公司、貴州智慧旅游云運(yùn)營(yíng)中心、中國(guó)聯(lián)通云計(jì)算公司貴州分公司、貴州黔旅一二三0一公司、貴州行游通新媒體科技有限公司、貴州黃果樹智慧旅游公司、貴州快行漫游電子商務(wù)公司、貴州慧積地公司、貴州綠寶石電子商務(wù)有限公司、貴州爽爽網(wǎng)絡(luò)傳媒股份有限公司、貴陽(yáng)爽游在線電子商務(wù)公司、貴州中移通信有限公司、貴陽(yáng)睿游網(wǎng)絡(luò)科技公司、貴陽(yáng)樂(lè)之庫(kù)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、貴州致遠(yuǎn)天下傳媒有限公司等旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三是引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院軟件研究所、太極計(jì)算機(jī)公司、騰訊公司、四川中科大旗軟件有限公司、四川壹旅游科技公司、三亞天涯通公司、桂林天桂公司、北京艾迪互動(dòng)科技有限公司、?？低暪?、杭州誠(chéng)智天揚(yáng)科技公司、上海積分通公司、全景客公司、深大智能科技公司等企業(yè)加入到智慧旅游云建設(shè)中。涉及領(lǐng)域包括信息技術(shù)、通信、大數(shù)據(jù)、旅游、科技、游戲、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)。

貴州省旅游局局分別與天涯社區(qū)、貴州聯(lián)通、貴州移動(dòng)簽署合作協(xié)議，明確天涯社區(qū)作為智慧旅游云運(yùn)營(yíng)主體，阿里巴巴集團(tuán)、貴州聯(lián)通、貴州移動(dòng)、貴州旅游集團(tuán)、貴州省新技術(shù)研究所、貴州廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等主要龍頭企業(yè)作為智慧旅游云建設(shè)實(shí)施和應(yīng)用開發(fā)示范企業(yè)。目前，根據(jù)我局統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，由主要

中投顧問(wèn)·讓投資更安全 經(jīng)營(yíng)更穩(wěn)健

中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心

龍頭企業(yè)牽頭，結(jié)合已有經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目，直接和間接帶動(dòng)信息技術(shù)、通信、大數(shù)據(jù)、旅游、科技、游戲、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、金融等領(lǐng)域80余家企業(yè)參與到智慧旅游云建設(shè)中。在數(shù)據(jù)資源方面，已整理全省A級(jí)旅游景區(qū)117家，旅行社335家，星級(jí)飯店379家，導(dǎo)游12582人等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和12301旅游公益服務(wù)熱線10萬(wàn)余條旅游資訊信息數(shù)據(jù)并導(dǎo)入到云上貴州智慧旅游云主要應(yīng)系統(tǒng)中。

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