欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 01:25:32下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》。

      
	
      

      第一篇：促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要
      

      《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》
      高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。
      信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)正日益對(duì)全球生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)生活方式和國(guó)家治理能力產(chǎn)生重要影響。目前，我國(guó)在大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用方面已具備一定基礎(chǔ)，擁有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，但也存在政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃、法律法規(guī)建設(shè)滯后、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域不廣等問題，亟待解決。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，特制定本行動(dòng)綱要。
      一、發(fā)展形勢(shì)和重要意義
      全球范圍內(nèi)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢(shì)，有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家相繼制定實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性文件，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模居全球第一，擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大數(shù)據(jù)部分關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得突破，涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用，一些地方政府已啟動(dòng)大數(shù)據(jù)相關(guān)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，已成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。
      (一)大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，將深刻影響社會(huì)分工協(xié)作的組織模式，促進(jìn)生產(chǎn)組織方式的集約和創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，可顯著提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和效率。大數(shù)據(jù)持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)，已成為互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價(jià)值的重要驅(qū)動(dòng)力。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將對(duì)未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重要影響。
      (二)大數(shù)據(jù)成為重塑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新機(jī)遇。在全球信息化快速發(fā)展的大背景下，大數(shù)據(jù)已成為國(guó)家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，正引領(lǐng)新一輪科技創(chuàng)新。充分利用我國(guó)的數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)模、質(zhì)量和應(yīng)用水平同步提升，發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價(jià)值，有利于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略作用，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)主權(quán)保護(hù)能力，維護(hù)國(guó)家安全，有效提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
      (三)大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑。大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)數(shù)據(jù)融合和資源整合，將極大提升政府整體數(shù)據(jù)分析能力，為有效處理復(fù)雜社會(huì)問題提供新的手段。建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，將推動(dòng)政府管理理念和社會(huì)治理模式進(jìn)步，加快建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，逐步實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。
      二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
      (一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，加快政府信息平臺(tái)整合，消除信息孤島，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，增強(qiáng)政府公信力，引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)公眾企業(yè)；以企業(yè)為主體，營(yíng)造寬松公平環(huán)境，加大大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)力度，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)規(guī)范利用大數(shù)據(jù)，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。通過(guò)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利，提升政府治理能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
      (二)總體目標(biāo)。立足我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需要，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用在未來(lái)5—10年逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式。將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段，通過(guò)高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力；助力簡(jiǎn)政放權(quán)，支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，推動(dòng)商事制度改革；促進(jìn)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理的積極性。2017年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局。
      建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，不斷提升信用、財(cái)政、金融、稅收、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出口、資源環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)登記監(jiān)管等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的獲取和利用能力，豐富經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，提高決策的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性，提升宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用體系、市場(chǎng)監(jiān)管等方面管理效能，保障供需平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
      構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系。圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，在公用事業(yè)、市政管理、城鄉(xiāng)環(huán)境、農(nóng)村生活、健康醫(yī)療、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化教育、交通旅游、質(zhì)量安全、消費(fèi)維權(quán)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求，優(yōu)化資源配置，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，提升城市輻射能力，推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化需求。
      開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。形成公共數(shù)據(jù)資源合理適度開放共享的法規(guī)制度和政策體系，2018年底前建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開放，帶動(dòng)社會(huì)公眾開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，探索大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。形成一批滿足大數(shù)據(jù)重大應(yīng)用需求的產(chǎn)品、系統(tǒng)和解決方案，建立安全可信的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系，大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率顯著提高。培育一批面向全球的骨干企業(yè)和特色鮮明的創(chuàng)新型中小企業(yè)。構(gòu)建形成政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
      三、主要任務(wù)
      (一)加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)資源整合，提升治理能力。
      1、大力推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，厘清各部門數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利，依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，大力推進(jìn)國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)等國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，以及金稅、金關(guān)、金財(cái)、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等信息系統(tǒng)跨部門、跨區(qū)域共享。加快各地區(qū)、各部門、各有關(guān)企事業(yè)單位及社會(huì)組織信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，豐富面向公眾的信用信息服務(wù)，提高政府服務(wù)和監(jiān)管水平。結(jié)合信息惠民工程實(shí)施和智慧城市建設(shè)，推動(dòng)中央部門與地方政府條塊結(jié)合、聯(lián)合試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的多方數(shù)據(jù)共享、制度對(duì)接和協(xié)同配合。、穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放。在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放。推動(dòng)建立政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，按照“增量先行”的方式，加強(qiáng)對(duì)政府部門數(shù)據(jù)的國(guó)家統(tǒng)籌管理，加快建設(shè)國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。制定公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，落實(shí)數(shù)據(jù)開放和維護(hù)責(zé)任，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會(huì)開放，提升政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)化程度，優(yōu)先推動(dòng)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放。建立政府和社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制，制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄。通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)公開共享，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)采集并開放數(shù)據(jù)。
      3、統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，布局國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)等基礎(chǔ)信息資源和健康、就業(yè)、社保、能源、信用、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源，加強(qiáng)與社會(huì)大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析。推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)軍民信息資源共享。充分利用現(xiàn)有企業(yè)、政府等數(shù)據(jù)資源和平臺(tái)設(shè)施，注重對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心及服務(wù)器資源的改造和利用，建設(shè)綠色環(huán)保、低成本、高效率、基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)重要數(shù)據(jù)資源的備份及保護(hù)。
      4、支持宏觀調(diào)控科學(xué)化。建立國(guó)家宏觀調(diào)控?cái)?shù)據(jù)體系，及時(shí)發(fā)布有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用和信息服務(wù)，加強(qiáng)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，為政府開展金融、稅收、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、電力及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、質(zhì)量安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供信息支持，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。、推動(dòng)政府治理精準(zhǔn)化。在企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)有關(guān)政府部門和企事業(yè)單位將市場(chǎng)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售物流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，統(tǒng)一公示企業(yè)信用信息，預(yù)警企業(yè)不正當(dāng)行為，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，支持加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)，提高監(jiān)管和服務(wù)的針對(duì)性、有效性。推動(dòng)改進(jìn)政府管理和公共治理方式，借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系，促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政。
      6、推進(jìn)商事服務(wù)便捷化。加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，依托全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站，共享整合各地區(qū)、各領(lǐng)域信用信息，為社會(huì)公眾提供查詢注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息的一站式服務(wù)。在全面實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革中，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，簡(jiǎn)化辦理程序。建立項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái)，形成網(wǎng)上審批大數(shù)據(jù)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開。鼓勵(lì)政府部門高效采集、有效整合并充分運(yùn)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，掌握企業(yè)需求，推動(dòng)行政管理流程優(yōu)化再造，在注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入等商事服務(wù)中提供更加便捷有效、更有針對(duì)性的服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)等手段，密切跟蹤中小微企業(yè)特別是新設(shè)小微企業(yè)運(yùn)行情況，為完善相關(guān)政策提供支持。
      7、促進(jìn)安全保障高效化。加強(qiáng)有關(guān)執(zhí)法部門間的數(shù)據(jù)流通，在法律許可和確保安全的前提下，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析，強(qiáng)化對(duì)妥善應(yīng)對(duì)和處理重大突發(fā)公共事件的數(shù)據(jù)支持，提高公共安全保障能力，推動(dòng)構(gòu)建智能防控、綜合治理的公共安全體系，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定。
      8、加快民生服務(wù)普惠化。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、信息惠民工程實(shí)施和智慧城市建設(shè)，以優(yōu)化提升民生服務(wù)、激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)化服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新應(yīng)用研究，深入發(fā)掘公共服務(wù)數(shù)據(jù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境、健康醫(yī)療、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、質(zhì)量安全、文化教育、交通旅游、消費(fèi)維權(quán)、城鄉(xiāng)服務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，推動(dòng)傳統(tǒng)公共服務(wù)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)的匯聚整合，開發(fā)各類便民應(yīng)用，優(yōu)化公共資源配置，提升公共服務(wù)水平。
      (二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
      1、發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，分析感知用戶需求，提升產(chǎn)品附加價(jià)值，打造智能工廠。建立面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應(yīng)用平臺(tái)。抓住互聯(lián)網(wǎng)跨界融合機(jī)遇，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和三維(3D)打印技術(shù)、個(gè)性化定制等在制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集成運(yùn)用，推動(dòng)制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
      2、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)。大力培育互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源支撐創(chuàng)新的潛力，帶動(dòng)技術(shù)研發(fā)體系創(chuàng)新、管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系重構(gòu)，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和信息消費(fèi)擴(kuò)大，探索形成協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
      3、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)。構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)建設(shè)，完善村、縣相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集、運(yùn)算、應(yīng)用、服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)的集聚利用，提升預(yù)測(cè)預(yù)警能力。整合構(gòu)建國(guó)家涉農(nóng)大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共享開放，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源發(fā)掘運(yùn)用。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加大示范力度，提升生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化能力和水平。
      4、發(fā)展萬(wàn)眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)。適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開放數(shù)據(jù)資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展與科研創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的科研創(chuàng)新模式，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。
      5、推進(jìn)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞數(shù)據(jù)科學(xué)理論體系、大數(shù)據(jù)計(jì)算系統(tǒng)與分析理論、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的顛覆性應(yīng)用模型探索等重大基礎(chǔ)研究進(jìn)行前瞻布局，開展數(shù)據(jù)科學(xué)研究，引導(dǎo)和鼓勵(lì)在大數(shù)據(jù)理論、方法及關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)等方面展開探索。采取政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新模式和基于開源社區(qū)的開放創(chuàng)新模式，加強(qiáng)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。支持自然語(yǔ)言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)分析處理能力、知識(shí)發(fā)現(xiàn)能力和輔助決策能力。
      6、形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。圍繞數(shù)據(jù)采集、整理、分析、發(fā)掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，支持大型通用海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理軟件、大數(shù)據(jù)分析發(fā)掘軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等軟件產(chǎn)品和海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、大數(shù)據(jù)一體機(jī)等硬件產(chǎn)品發(fā)展，帶動(dòng)芯片、操作系統(tǒng)等信息技術(shù)核心基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展，打造較為健全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。大力發(fā)展與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)應(yīng)用需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案。
      7、完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析發(fā)掘服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)和知識(shí)流程外包服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)特色，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和移動(dòng)金融等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的深度融合，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，積極探索創(chuàng)新協(xié)作共贏的應(yīng)用模式和商業(yè)模式。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新能力建設(shè)，建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。建立和完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系，組建大數(shù)據(jù)開源社區(qū)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加快計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，加速大數(shù)據(jù)應(yīng)用普及。
      (三)強(qiáng)化安全保障，提高管理水平，促進(jìn)健康發(fā)展。
      1、健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全問題研究和基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全制度，建立健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。建立大數(shù)據(jù)安全評(píng)估體系。切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)及服務(wù)商的可靠性及安全性評(píng)測(cè)、應(yīng)用安全評(píng)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護(hù)。妥善處理發(fā)展創(chuàng)新與保障安全的關(guān)系，審慎監(jiān)管，保護(hù)創(chuàng)新，探索完善安全保密管理規(guī)范措施，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。
      2、強(qiáng)化安全支撐。采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全信息匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)數(shù)據(jù)融合和資源合理分配，提升重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理能力；深化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和態(tài)勢(shì)感知能力建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)和安全事件識(shí)別能力。開展安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警通報(bào)工作，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
      四、政策機(jī)制
      (一)完善組織實(shí)施機(jī)制。建立國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)重大問題研究，加快制定出臺(tái)配套政策，強(qiáng)化國(guó)家數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、云計(jì)算等相關(guān)政策、規(guī)劃的協(xié)同。加強(qiáng)中央與地方協(xié)調(diào)，引導(dǎo)地方各級(jí)政府結(jié)合自身?xiàng)l件合理定位、科學(xué)謀劃，將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，突出區(qū)域特色和分工，抓好措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序發(fā)展。設(shè)立大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)工程實(shí)施提供決策咨詢。各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)本行動(dòng)綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，共同推動(dòng)形成公共信息資源共享共用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展的良好格局。
      (二)加快法規(guī)制度建設(shè)。修訂政府信息公開條例。積極研究數(shù)據(jù)開放、保護(hù)等方面制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲(chǔ)、利用、開放的規(guī)范管理，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下最大程度開放，明確政府統(tǒng)籌利用市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)的權(quán)限及范圍。制定政府信息資源管理辦法，建立政府部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和共享復(fù)用制度。研究推動(dòng)網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)立法工作，界定個(gè)人信息采集應(yīng)用的范圍和方式，明確相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)濫用、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等行為的管理和懲戒。推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。研究推動(dòng)數(shù)據(jù)資源權(quán)益相關(guān)立法工作。
      (三)健全市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制。建立市場(chǎng)化的數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制，在保障公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，支持社會(huì)資本參與公共服務(wù)建設(shè)。鼓勵(lì)政府與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作，通過(guò)政府采購(gòu)、服務(wù)外包、社會(huì)眾包等多種方式，依托專業(yè)企業(yè)開展政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用，降低社會(huì)管理成本。引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，開展面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，探索開展大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通，建立健全數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，規(guī)范交易行為。
      (四)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建立政府部門、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、指標(biāo)口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。加快建立大數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易標(biāo)準(zhǔn)體系。開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和應(yīng)用試點(diǎn)示范，建立標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在培育服務(wù)市場(chǎng)、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
      (五)加大財(cái)政金融支持。強(qiáng)化中央財(cái)政資金引導(dǎo)，集中力量支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。利用現(xiàn)有資金渠道，推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)際領(lǐng)先的重大示范工程。完善政府采購(gòu)大數(shù)據(jù)服務(wù)的配套政策，加大對(duì)政府部門和企業(yè)合作開發(fā)大數(shù)據(jù)的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，努力為企業(yè)重組并購(gòu)創(chuàng)造更加寬松的金融政策環(huán)境。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立一批投資于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資基金。
      (六)加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)高校設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)化數(shù)據(jù)工程師等大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。鼓勵(lì)采取跨校聯(lián)合培養(yǎng)等方式開展跨學(xué)科大數(shù)據(jù)綜合型人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)具有統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科知識(shí)的跨界復(fù)合型人才。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，加強(qiáng)職業(yè)技能人才實(shí)踐培養(yǎng)，積極培育大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。依托社會(huì)化教育資源，開展大數(shù)據(jù)知識(shí)普及和教育培訓(xùn)，提高社會(huì)整體認(rèn)知和應(yīng)用水平。(七)促進(jìn)國(guó)際交流合作。堅(jiān)持平等合作、互利共贏的原則，建立完善國(guó)際合作機(jī)制，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)交流與合作，充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，促進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展。結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新需要，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)高層次人才和領(lǐng)軍人才，完善配套措施，鼓勵(lì)海外高端人才回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)合作，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)企業(yè)和產(chǎn)品。
      第二篇：國(guó)務(wù)院發(fā)《大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》
      促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要（本文有刪減）
      大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。
      信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)正日益對(duì)全球生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)生活方式和國(guó)家治理能力產(chǎn)生重要影響。目前，我國(guó)在大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用方面已具備一定基礎(chǔ)，擁有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，但也存在政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃、法律法規(guī)建設(shè)滯后、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域不廣等問題，亟待解決。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，特制定本行動(dòng)綱要。
      一、發(fā)展形勢(shì)和重要意義
      全球范圍內(nèi)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢(shì)，有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家相繼制定實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性文件，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模居全球第一，擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大數(shù)據(jù)部分關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得突破，涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用，一些地方政府已啟動(dòng)大數(shù)據(jù)相關(guān)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，已成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。
      （一）大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，將深刻影響社會(huì)分工協(xié)作的組織模式，促進(jìn)生產(chǎn)組織方式的集約和創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，可顯著提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和效率。大數(shù)據(jù)持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)，已成為互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價(jià)值的重要驅(qū)動(dòng)力。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將對(duì)未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重要影響。
      （二）大數(shù)據(jù)成為重塑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新機(jī)遇。在全球信息化快速發(fā)展的大背景下，大數(shù)據(jù)已成為國(guó)家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，正引領(lǐng)新一輪科技創(chuàng)新。充分利用我國(guó)的數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)模、質(zhì)量和應(yīng)用水平同步提升，發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價(jià)值，有利于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略作用，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)主權(quán)保護(hù)能力，維護(hù)國(guó)家安全，有效提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
      （三）大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑。大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)數(shù)據(jù)融合和資源整合，將極大提升政府整體數(shù)據(jù)分析能力，為有效處理復(fù)雜社會(huì)問題提供新的手段。建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，將推動(dòng)政府管理理念和社會(huì)治理模式進(jìn)步，加快建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，逐步實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。
      二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
      （一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，加快政府信息平臺(tái)整合，消除信息孤島，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，增強(qiáng)政府公信力，引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)公眾企業(yè)；以企業(yè)為主體，營(yíng)造寬松公平環(huán)境，加大大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)力度，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)規(guī)范利用大數(shù)據(jù)，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。通過(guò)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利，提升政府治理能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
      （二）總體目標(biāo)。立足我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需要，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用在未來(lái)5—10年逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
      打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式。將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段，通過(guò)高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力；助力簡(jiǎn)政放權(quán)，支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，推動(dòng)商事制度改革；促進(jìn)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理的積極性。2017年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局。
      建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，不斷提升信用、財(cái)政、金融、稅收、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出口、資源環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)登記監(jiān)管等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的獲取和利用能力，豐富經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，提高決策的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性，提升宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用體系、市場(chǎng)監(jiān)管等方面管理效能，保障供需平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
      構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系。圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，在公用事業(yè)、市政管理、城鄉(xiāng)環(huán)境、農(nóng)村生活、健康醫(yī)療、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化教育、交通旅游、質(zhì)量安全、消費(fèi)維權(quán)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求，優(yōu)化資源配置，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，提升城市輻射能力，推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化需求。
      開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。形成公共數(shù)據(jù)資源合理適度開放共享的法規(guī)制度和政策體系，2018年底前建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開放，帶動(dòng)社會(huì)公眾開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。
      培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，探索大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。形成一批滿足大數(shù)據(jù)重大應(yīng)用需求的產(chǎn)品、系統(tǒng)和解決方案，建立安全可信的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系，大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率顯著提高。培育一批面向全球的骨干企業(yè)和特色鮮明的創(chuàng)新型中小企業(yè)。構(gòu)建形成政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
      三、主要任務(wù)
      （一）加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)資源整合，提升治理能力。
      1.大力推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，厘清各部門數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利，依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，大力推進(jìn)國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)等國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，以及金稅、金關(guān)、金財(cái)、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等信息系統(tǒng)跨部門、跨區(qū)域共享。加快各地區(qū)、各部門、各有關(guān)企事業(yè)單位及社會(huì)組織信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，豐富面向公眾的信用信息服務(wù)，提高政府服務(wù)和監(jiān)管水平。結(jié)合信息惠民工程實(shí)施和智慧城市建設(shè)，推動(dòng)中央部門與地方政府條塊結(jié)合、聯(lián)合試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的多方數(shù)據(jù)共享、制度對(duì)接和協(xié)同配合。
      2.穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放。在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放。推動(dòng)建立政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，按照“增量先行”的方式，加強(qiáng)對(duì)政府部門數(shù)據(jù)的國(guó)家統(tǒng)籌管理，加快建設(shè)國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。制定公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，落實(shí)數(shù)據(jù)開放和維護(hù)責(zé)任，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會(huì)開放，提升政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)化程度，優(yōu)先推動(dòng)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放。建立政府和社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制，制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄。通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)公開共享，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)采集并開放數(shù)據(jù)。
      專欄1 政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放工程
      推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享。制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享管理辦法，整合政府部門公共數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)互聯(lián)互通，提高共享能力，提升政府?dāng)?shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。2017年底前，明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局基本形成。
      形成政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)。充分利用統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建跨部門的政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，到2018年，中央政府層面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)金稅、金關(guān)、金財(cái)、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等信息系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和交換。
      形成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。建立政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，制定實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)開放計(jì)劃。2018年底前，建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。2020年底前，逐步實(shí)現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放。
      3.統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，布局國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)等基礎(chǔ)信息資源和健康、就業(yè)、社保、能源、信用、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源，加強(qiáng)與社會(huì)大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析。推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)軍民信息資源共享。充分利用現(xiàn)有企業(yè)、政府等數(shù)據(jù)資源和平臺(tái)設(shè)施，注重對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心及服務(wù)器資源的改造和利用，建設(shè)綠色環(huán)保、低成本、高效率、基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)重要數(shù)據(jù)資源的備份及保護(hù)。
      專欄2 國(guó)家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程
      整合各類政府信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)。嚴(yán)格控制新建平臺(tái)，依托現(xiàn)有平臺(tái)資源，在地市級(jí)以上（含地市級(jí)）政府集中構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和信息惠民服務(wù)平臺(tái)，在基層街道、社區(qū)統(tǒng)一應(yīng)用，并逐步向農(nóng)村特別是農(nóng)村社區(qū)延伸。除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，原則上不再審批有關(guān)部門、地市級(jí)以下（不含地市級(jí)）政府新建孤立的信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)。到2018年，中央層面構(gòu)建形成統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)；國(guó)家信息惠民試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息集中采集、多方利用，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和社會(huì)信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。
      整合分散的數(shù)據(jù)中心資源。充分利用現(xiàn)有政府和社會(huì)數(shù)據(jù)中心資源，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，整合規(guī)模小、效率低、能耗高的分散數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系。統(tǒng)籌發(fā)揮各部門已建數(shù)據(jù)中心的作用，嚴(yán)格控制部門新建數(shù)據(jù)中心。開展區(qū)域試點(diǎn)，推進(jìn)貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域性大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的整合和數(shù)據(jù)資源的匯聚應(yīng)用。
      加快完善國(guó)家基礎(chǔ)信息資源體系。加快建設(shè)完善國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)等基礎(chǔ)信息資源。依托現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng)，逐步完善健康、社保、就業(yè)、能源、信用、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源。到2018年，跨部門共享校核的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)等國(guó)家基礎(chǔ)信息資源體系基本建成，實(shí)現(xiàn)與各領(lǐng)域信息資源的匯聚整合和關(guān)聯(lián)應(yīng)用。
      加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息采集利用。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，樹立國(guó)際視野，充分利用已有資源，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息采集、保存和分析能力建設(shè)，制定完善互聯(lián)網(wǎng)信息保存相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息保存和信息服務(wù)體系。
      4.支持宏觀調(diào)控科學(xué)化。建立國(guó)家宏觀調(diào)控?cái)?shù)據(jù)體系，及時(shí)發(fā)布有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用和信息服務(wù)，加強(qiáng)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，為政府開展金融、稅收、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、電力及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、質(zhì)量安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供信息支持，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。
      5.推動(dòng)政府治理精準(zhǔn)化。在企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)有關(guān)政府部門和企事業(yè)單位將市場(chǎng)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售物流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，統(tǒng)一公示企業(yè)信用信息，預(yù)警企業(yè)不正當(dāng)行為，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，支持加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)，提高監(jiān)管和服務(wù)的針對(duì)性、有效性。推動(dòng)改進(jìn)政府管理和公共治理方式，借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系，促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政。
      6.推進(jìn)商事服務(wù)便捷化。加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，依托全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站，共享整合各地區(qū)、各領(lǐng)域信用信息，為社會(huì)公眾提供查詢注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息的一站式服務(wù)。在全面實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革中，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，簡(jiǎn)化辦理程序。建立項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái)，形成網(wǎng)上審批大數(shù)據(jù)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開。鼓勵(lì)政府部門高效采集、有效整合并充分運(yùn)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，掌握企業(yè)需求，推動(dòng)行政管理流程優(yōu)化再造，在注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入等商事服務(wù)中提供更加便捷有效、更有針對(duì)性的服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)等手段，密切跟蹤中小微企業(yè)特別是新設(shè)小微企業(yè)運(yùn)行情況，為完善相關(guān)政策提供支持。
      7.促進(jìn)安全保障高效化。加強(qiáng)有關(guān)執(zhí)法部門間的數(shù)據(jù)流通，在法律許可和確保安全的前提下，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析，強(qiáng)化對(duì)妥善應(yīng)對(duì)和處理重大突發(fā)公共事件的數(shù)據(jù)支持，提高公共安全保障能力，推動(dòng)構(gòu)建智能防控、綜合治理的公共安全體系，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定。
      專欄3 政府治理大數(shù)據(jù)工程
      推動(dòng)宏觀調(diào)控決策支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用。統(tǒng)籌利用政府和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，探索建立國(guó)家宏觀調(diào)控決策支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。到2018年，開展政府和社會(huì)合作開發(fā)利用大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，完善金融、稅收、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、電力及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、質(zhì)量安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和利用機(jī)制，推進(jìn)各級(jí)政府按照統(tǒng)一體系開展數(shù)據(jù)采集和綜合利用，加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控決策的支撐。
      推動(dòng)信用信息共享機(jī)制和信用信息系統(tǒng)建設(shè)。加快建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，建立信用信息共享交換機(jī)制。充分利用社會(huì)各方面信息資源，推動(dòng)公共信用數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等數(shù)據(jù)的匯聚整合，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立市場(chǎng)化的第三方信用信息共享平臺(tái)，使政府主導(dǎo)征信體系的權(quán)威性和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)征信平臺(tái)的規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮，依托全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)覆蓋各級(jí)政府、各類別信用主體的基礎(chǔ)信用信息共享，初步建成社會(huì)信用體系，為經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行提供全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信用信息服務(wù)。
      建設(shè)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。到2018年，圍繞實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，在企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、質(zhì)量誠(chéng)信、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域探索開展一批應(yīng)用試點(diǎn)，打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)合作開發(fā)和綜合利用。實(shí)時(shí)采集并匯總分析政府部門和企事業(yè)單位的市場(chǎng)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售物流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)，有效促進(jìn)各級(jí)政府社會(huì)治理能力提升。
      8.加快民生服務(wù)普惠化。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、信息惠民工程實(shí)施和智慧城市建設(shè)，以優(yōu)化提升民生服務(wù)、激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)化服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新應(yīng)用研究，深入發(fā)掘公共服務(wù)數(shù)據(jù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境、健康醫(yī)療、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、質(zhì)量安全、文化教育、交通旅游、消費(fèi)維權(quán)、城鄉(xiāng)服務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，推動(dòng)傳統(tǒng)公共服務(wù)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)的匯聚整合，開發(fā)各類便民應(yīng)用，優(yōu)化公共資源配置，提升公共服務(wù)水平。
      專欄4 公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程
      醫(yī)療健康服務(wù)大數(shù)據(jù)。構(gòu)建電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計(jì)劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的醫(yī)療健康管理和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。探索預(yù)約掛號(hào)、分級(jí)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享、防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康咨詢等服務(wù)，優(yōu)化形成規(guī)范、共享、互信的診療流程。鼓勵(lì)和規(guī)范有關(guān)企事業(yè)單位開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用研究，構(gòu)建綜合健康服務(wù)應(yīng)用。
      社會(huì)保障服務(wù)大數(shù)據(jù)。建設(shè)由城市延伸到農(nóng)村的統(tǒng)一社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享，支撐大數(shù)據(jù)在勞動(dòng)用工和社保基金監(jiān)管、醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)控、勞動(dòng)保障監(jiān)察、內(nèi)控稽核以及人力資源社會(huì)保障相關(guān)政策制定和執(zhí)行效果跟蹤評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)模式，為社會(huì)公眾提供更為個(gè)性化、更具針對(duì)性的服務(wù)。
      教育文化大數(shù)據(jù)。完善教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的伴隨式收集和全國(guó)互通共享。建立各階段適齡入學(xué)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和終身電子學(xué)籍檔案，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍檔案在不同教育階段的縱向貫通。推動(dòng)形成覆蓋全國(guó)、協(xié)同服務(wù)、全網(wǎng)互通的教育資源云服務(wù)體系。探索發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)變革教育方式、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的支撐作用。加強(qiáng)數(shù)字圖書館、檔案館、博物館、美術(shù)館和文化館等公益設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建文化傳播大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，傳播中國(guó)文化，為社會(huì)提供文化服務(wù)。
      交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)。探索開展交通、公安、氣象、安監(jiān)、地震、測(cè)繪等跨部門、跨地域數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新。建立綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，共同利用大數(shù)據(jù)提升協(xié)同管理和公共服務(wù)能力，積極吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，利用交通大數(shù)據(jù)開展出行信息服務(wù)、交通誘導(dǎo)等增值服務(wù)。建立旅游投訴及評(píng)價(jià)全媒體交互中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游城市、重點(diǎn)景區(qū)游客流量的監(jiān)控、預(yù)警和及時(shí)分流疏導(dǎo)，為規(guī)范市場(chǎng)秩序、方便游客出行、提升旅游服務(wù)水平、促進(jìn)旅游消費(fèi)和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。
      （二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
      1.發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，分析感知用戶需求，提升產(chǎn)品附加價(jià)值，打造智能工廠。建立面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應(yīng)用平臺(tái)。抓住互聯(lián)網(wǎng)跨界融合機(jī)遇，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和三維（3D）打印技術(shù)、個(gè)性化定制等在制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集成運(yùn)用，推動(dòng)制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
      2.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)。大力培育互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源支撐創(chuàng)新的潛力，帶動(dòng)技術(shù)研發(fā)體系創(chuàng)新、管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系重構(gòu)，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和信息消費(fèi)擴(kuò)大，探索形成協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
      專欄5 工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)工程
      工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，研究推動(dòng)大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，研發(fā)面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)，選擇典型企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)開展工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目試點(diǎn)，積極推動(dòng)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
      服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)支持品牌建立、產(chǎn)品定位、精準(zhǔn)營(yíng)銷、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量誠(chéng)信提升和定制服務(wù)等，研發(fā)面向服務(wù)業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式。
      培育數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)不同行業(yè)大數(shù)據(jù)的聚合、大數(shù)據(jù)與其他行業(yè)的融合，大力培育互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理分析、數(shù)據(jù)影視、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)。
      電子商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在電子商務(wù)中的應(yīng)用，充分利用電子商務(wù)中形成的大數(shù)據(jù)資源為政府實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控服務(wù)，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)依法向政府部門報(bào)送數(shù)據(jù)。
      3.發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)。構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)建設(shè)，完善村、縣相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集、運(yùn)算、應(yīng)用、服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)的集聚利用，提升預(yù)測(cè)預(yù)警能力。整合構(gòu)建國(guó)家涉農(nóng)大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共享開放，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源發(fā)掘運(yùn)用。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加大示范力度，提升生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化能力和水平。
      專欄6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程
      農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息綜合服務(wù)。充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，完善相關(guān)數(shù)據(jù)采集共享功能，完善信息進(jìn)村入戶村級(jí)站的數(shù)據(jù)采集和信息發(fā)布功能，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全球生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存、進(jìn)出口、價(jià)格、成本等數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)工程，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)和農(nóng)村環(huán)境整治等環(huán)節(jié)，集合公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)，加強(qiáng)全球農(nóng)業(yè)調(diào)查分析，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
      農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，建立我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地、草原、林地、水利設(shè)施、水資源、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、金融資本等資源要素?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境、氣象、生態(tài)等信息共享，構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享平臺(tái)，為各級(jí)政府、企業(yè)、農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體充分發(fā)掘平臺(tái)數(shù)據(jù)，開發(fā)測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)。
      農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過(guò)程、市場(chǎng)流通、加工儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)檢測(cè)等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化采集、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化處理和可視化運(yùn)用，提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和關(guān)聯(lián)性，與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等交易平臺(tái)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息可查詢、來(lái)源可追溯、去向可跟蹤、責(zé)任可追究，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)種子、農(nóng)藥、化肥等重要生產(chǎn)資料信息可追溯，為生產(chǎn)者、消費(fèi)者、監(jiān)管者提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
      4.發(fā)展萬(wàn)眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)。適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開放數(shù)據(jù)資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展與科研創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的科研創(chuàng)新模式，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。
      專欄7 萬(wàn)眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)工程
      大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。通過(guò)應(yīng)用創(chuàng)新開發(fā)競(jìng)賽、服務(wù)外包、社會(huì)眾包、助推計(jì)劃、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)用培訓(xùn)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開放數(shù)據(jù)資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
      大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研發(fā)一批大數(shù)據(jù)公共服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)、領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的融合，擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)能力。
      發(fā)展科學(xué)大數(shù)據(jù)。積極推動(dòng)由國(guó)家公共財(cái)政支持的公益性科研活動(dòng)獲取和產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)逐步開放共享，構(gòu)建科學(xué)大數(shù)據(jù)國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家重要科技數(shù)據(jù)的權(quán)威匯集、長(zhǎng)期保存、集成管理和全面共享。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，發(fā)展科學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)中心，支持解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大問題。
      知識(shí)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)各領(lǐng)域知識(shí)進(jìn)行大規(guī)模整合，搭建層次清晰、覆蓋全面、內(nèi)容準(zhǔn)確的知識(shí)資源庫(kù)群，建立國(guó)家知識(shí)服務(wù)平臺(tái)與知識(shí)資源服務(wù)中心，形成以國(guó)家平臺(tái)為樞紐、行業(yè)平臺(tái)為支撐，覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域，分布合理、互聯(lián)互通的國(guó)家知識(shí)服務(wù)體系，為生產(chǎn)生活提供精準(zhǔn)、高水平的知識(shí)服務(wù)。提高我國(guó)知識(shí)資源的生產(chǎn)與供給能力。
      5.推進(jìn)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞數(shù)據(jù)科學(xué)理論體系、大數(shù)據(jù)計(jì)算系統(tǒng)與分析理論、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的顛覆性應(yīng)用模型探索等重大基礎(chǔ)研究進(jìn)行前瞻布局，開展數(shù)據(jù)科學(xué)研究，引導(dǎo)和鼓勵(lì)在大數(shù)據(jù)理論、方法及關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)等方面展開探索。采取政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新模式和基于開源社區(qū)的開放創(chuàng)新模式，加強(qiáng)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。支持自然語(yǔ)言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)分析處理能力、知識(shí)發(fā)現(xiàn)能力和輔助決策能力。
      6.形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。圍繞數(shù)據(jù)采集、整理、分析、發(fā)掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，支持大型通用海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理軟件、大數(shù)據(jù)分析發(fā)掘軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等軟件產(chǎn)品和海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、大數(shù)據(jù)一體機(jī)等硬件產(chǎn)品發(fā)展，帶動(dòng)芯片、操作系統(tǒng)等信息技術(shù)核心基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展，打造較為健全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。大力發(fā)展與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)應(yīng)用需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案。
      專欄8 大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程
      通過(guò)優(yōu)化整合后的國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），支持符合條件的大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
      加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究。融合數(shù)理科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及其他應(yīng)用學(xué)科，以研究相關(guān)性和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)為主，探討建立數(shù)據(jù)科學(xué)的學(xué)科體系；研究面向大數(shù)據(jù)計(jì)算的新體系和大數(shù)據(jù)分析理論，突破大數(shù)據(jù)認(rèn)知與處理的技術(shù)瓶頸；面向網(wǎng)絡(luò)、安全、金融、生物組學(xué)、健康醫(yī)療等重點(diǎn)需求，探索建立數(shù)據(jù)科學(xué)驅(qū)動(dòng)行業(yè)應(yīng)用的模型。
      大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。加大投入力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、整理、分析處理、可視化、信息安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸。到2020年，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)處理、分析、可視化軟件和硬件支撐平臺(tái)等產(chǎn)品。
      提升大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)能力。促進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行業(yè)應(yīng)用的深度融合，形成一批代表性應(yīng)用案例，以應(yīng)用帶動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，形成面向各行業(yè)的成熟的大數(shù)據(jù)解決方案。
      7.完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析發(fā)掘服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)和知識(shí)流程外包服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)特色，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和移動(dòng)金融等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的深度融合，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，積極探索創(chuàng)新協(xié)作共贏的應(yīng)用模式和商業(yè)模式。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新能力建設(shè)，建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。建立和完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系，組建大數(shù)據(jù)開源社區(qū)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加快計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，加速大數(shù)據(jù)應(yīng)用普及。
      專欄9 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升工程
      培育骨干企業(yè)。完善政策體系，著力營(yíng)造服務(wù)環(huán)境優(yōu)、要素成本低的良好氛圍，加速培育大數(shù)據(jù)龍頭骨干企業(yè)。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成大中小企業(yè)相互支撐、協(xié)同合作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。到2020年，培育10家國(guó)際領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)核心龍頭企業(yè)，500家大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)和產(chǎn)品制造企業(yè)。
      大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)。整合優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，匯聚海量數(shù)據(jù)資源，形成面向大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和用戶提供研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、人力資源、市場(chǎng)推廣、評(píng)估評(píng)價(jià)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、宣傳展示、應(yīng)用推廣、行業(yè)咨詢、投融資、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)。
      中小微企業(yè)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)。整合現(xiàn)有中小微企業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源，鏈接各省（區(qū)、市）建成的中小微企業(yè)公共服務(wù)線上管理系統(tǒng)，形成全國(guó)統(tǒng)一的中小微企業(yè)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供科技服務(wù)、綜合服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等各類公共服務(wù)。
      （三）強(qiáng)化安全保障，提高管理水平，促進(jìn)健康發(fā)展。
      1.健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全問題研究和基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全制度，建立健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。建立大數(shù)據(jù)安全評(píng)估體系。切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)及服務(wù)商的可靠性及安全性評(píng)測(cè)、應(yīng)用安全評(píng)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護(hù)。妥善處理發(fā)展創(chuàng)新與保障安全的關(guān)系，審慎監(jiān)管，保護(hù)創(chuàng)新，探索完善安全保密管理規(guī)范措施，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。
      2.強(qiáng)化安全支撐。采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全信息匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)數(shù)據(jù)融合和資源合理分配，提升重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理能力；深化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和態(tài)勢(shì)感知能力建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)和安全事件識(shí)別能力。開展安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警通報(bào)工作，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
      專欄10 網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全保障工程
      網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全支撐體系建設(shè)。在涉及國(guó)家安全穩(wěn)定的領(lǐng)域采用安全可靠的產(chǎn)品和服務(wù)，到2020年，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部門的關(guān)鍵設(shè)備安全可靠。完善網(wǎng)絡(luò)安全保密防護(hù)體系。
      大數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，建設(shè)完善金融、能源、交通、電信、統(tǒng)計(jì)、廣電、公共安全、公共事業(yè)等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全保密防護(hù)體系。
      網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別大數(shù)據(jù)支撐體系建設(shè)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅特征、方法、模式的追蹤、分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅新技術(shù)、新方法的及時(shí)識(shí)別與有效防護(hù)。強(qiáng)化資源整合與信息共享，建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，推動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)信息共享，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重大事件進(jìn)行預(yù)警、研判和應(yīng)對(duì)指揮。
      四、政策機(jī)制
      （一）完善組織實(shí)施機(jī)制。建立國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)重大問題研究，加快制定出臺(tái)配套政策，強(qiáng)化國(guó)家數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、云計(jì)算等相關(guān)政策、規(guī)劃的協(xié)同。加強(qiáng)中央與地方協(xié)調(diào)，引導(dǎo)地方各級(jí)政府結(jié)合自身?xiàng)l件合理定位、科學(xué)謀劃，將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，突出區(qū)域特色和分工，抓好措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序發(fā)展。設(shè)立大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)工程實(shí)施提供決策咨詢。各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)本行動(dòng)綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，共同推動(dòng)形成公共信息資源共享共用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展的良好格局。
      （二）加快法規(guī)制度建設(shè)。修訂政府信息公開條例。積極研究數(shù)據(jù)開放、保護(hù)等方面制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲(chǔ)、利用、開放的規(guī)范管理，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下最大程度開放，明確政府統(tǒng)籌利用市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)的權(quán)限及范圍。制定政府信息資源管理辦法，建立政府部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和共享復(fù)用制度。研究推動(dòng)網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)立法工作，界定個(gè)人信息采集應(yīng)用的范圍和方式，明確相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)濫用、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等行為的管理和懲戒。推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。研究推動(dòng)數(shù)據(jù)資源權(quán)益相關(guān)立法工作。
      （三）健全市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制。建立市場(chǎng)化的數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制，在保障公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，支持社會(huì)資本參與公共服務(wù)建設(shè)。鼓勵(lì)政府與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作，通過(guò)政府采購(gòu)、服務(wù)外包、社會(huì)眾包等多種方式，依托專業(yè)企業(yè)開展政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用，降低社會(huì)管理成本。引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，開展面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，探索開展大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通，建立健全數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，規(guī)范交易行為。
      （四）建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建立政府部門、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、指標(biāo)口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。加快建立大數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易標(biāo)準(zhǔn)體系。開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和應(yīng)用試點(diǎn)示范，建立標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在培育服務(wù)市場(chǎng)、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
      （五）加大財(cái)政金融支持。強(qiáng)化中央財(cái)政資金引導(dǎo)，集中力量支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。利用現(xiàn)有資金渠道，推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)際領(lǐng)先的重大示范工程。完善政府采購(gòu)大數(shù)據(jù)服務(wù)的配套政策，加大對(duì)政府部門和企業(yè)合作開發(fā)大數(shù)據(jù)的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，努力為企業(yè)重組并購(gòu)創(chuàng)造更加寬松的金融政策環(huán)境。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立一批投資于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資基金。
      （六）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)高校設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)化數(shù)據(jù)工程師等大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。鼓勵(lì)采取跨校聯(lián)合培養(yǎng)等方式開展跨學(xué)科大數(shù)據(jù)綜合型人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)具有統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科知識(shí)的跨界復(fù)合型人才。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，加強(qiáng)職業(yè)技能人才實(shí)踐培養(yǎng)，積極培育大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。依托社會(huì)化教育資源，開展大數(shù)據(jù)知識(shí)普及和教育培訓(xùn)，提高社會(huì)整體認(rèn)知和應(yīng)用水平。
      （七）促進(jìn)國(guó)際交流合作。堅(jiān)持平等合作、互利共贏的原則，建立完善國(guó)際合作機(jī)制，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)交流與合作，充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，促進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展。結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新需要，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)高層次人才和領(lǐng)軍人才，完善配套措施，鼓勵(lì)海外高端人才回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)合作，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)企業(yè)和產(chǎn)品。
      第三篇：2004―2008年溫州人才發(fā)展行動(dòng)綱要
      中共溫州市委（通知）
      溫委發(fā)〔 2004 〕17 號(hào)
      ★
      中共溫州市委關(guān)于印發(fā)《2004―2008年溫州人才發(fā)展行動(dòng)綱要》的通知
      各縣（市、區(qū)）委，市直屬各單位黨委（黨組）：
      現(xiàn)將《20042008年溫州人才發(fā)展行動(dòng)綱要》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
      中 共 溫 州 市 委
      2004 年 2 月 17 日
      20042008年溫州人才發(fā)展行動(dòng)綱要
      為了全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人才發(fā)展工作，為實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)更加富裕的小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持，制定本行動(dòng)綱要。
      一、指導(dǎo)思想
      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為人才發(fā)展工作的根本出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)我市實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人才發(fā)展的要求，本著人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的理念，以提高人才整體競(jìng)爭(zhēng)力和使用效能為核心，以健全人才機(jī)制和優(yōu)化人才環(huán)境為主線，以引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升人才配置市場(chǎng)化、分配價(jià)值化、資源資本化、開發(fā)社會(huì)化的水平，努力造就一支符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。
      二、奮斗目標(biāo)
      （一）總體目標(biāo)
      今后5年，我市人才發(fā)展總體目標(biāo)定位在“一個(gè)高地、三個(gè)中心”?！耙粋€(gè)高地”，指建設(shè)與國(guó)際性輕工城要求相適應(yīng)的行業(yè)人才高地，在鞋革、服裝、電工電器、輕工機(jī)械等十幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的科技人才?！叭齻€(gè)中心”，指把我市建成浙南閩東甚至更大范圍城市群的區(qū)域性人才集聚中心、人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心、人才信息中心。人才集聚中心，就是要建設(shè)靈活的人才機(jī)制和優(yōu)良的人才環(huán)境，最大限度吸納我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的各類人才，做到人才資源總體規(guī)模大；人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心，就是要建設(shè)完善的人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展體系和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，做到人才資源使用效能好；人才信息中心，就是要建設(shè)發(fā)達(dá)的人才市場(chǎng)和健全的人才信息網(wǎng)絡(luò)，做到人才市場(chǎng)化、信息化程度高。
      （二）具體目標(biāo)
      3、高層次人才目標(biāo)。副縣以上職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人才中具有研究生學(xué)歷的達(dá)到100人左右，具有大學(xué)本科學(xué)歷的達(dá)到500人左右；以職業(yè)經(jīng)理人、大中型企業(yè)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理為主體的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到1000人左右；具有碩士以上學(xué)位或副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到2萬(wàn)人左右。培養(yǎng)一批與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才和“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型”人才。
      三、對(duì)策措施
      （一）堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)
      1、全面貫徹黨管人才原則。堅(jiān)持黨管人才原則，是我們黨為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力作出的重大決策。全市各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，在制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境上下功夫，努力用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才，把各類優(yōu)秀人才聚集到我市現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，最大限度地發(fā)揮各類人才的聰明才智。
      2、樹立科學(xué)的人才觀。凡是具有一定的知識(shí)或技能，能進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的，都是我市現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才。堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。鼓勵(lì)人人都做貢獻(xiàn)，人人都能成才。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念、以人為本的觀念。
      3、建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市委、市政府有關(guān)職能部門為成員單位，負(fù)責(zé)全市人才工作重大問題的決策、綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市委組織部，作為具體協(xié)調(diào)全市人才工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，配置專門編制和人員，負(fù)責(zé)全市人才工作重大問題的組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)全市人才工作的考核、檢查和監(jiān)督等職能。
      4、完善人才工作責(zé)任制。實(shí)行人才發(fā)展工作目標(biāo)管理，制定詳細(xì)的目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，將人才發(fā)展工作列入市委、市政府重要工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位。加強(qiáng)人才目標(biāo)管理的考核和督查。人才工作目標(biāo)責(zé)任制的考核結(jié)果，作為評(píng)價(jià)各縣（市、區(qū)）黨政“一把手”和市直屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、使用掛鉤。
      （二）建立開放的人才吸引機(jī)制，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才資源
      1、實(shí)行“一卡通”制度。對(duì)引進(jìn)的具有碩士學(xué)位、副高及以上職稱、學(xué)科帶頭人或經(jīng)鑒定為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次人才，實(shí)行“一卡通”服務(wù)。高層次人才充分享受有關(guān)優(yōu)惠政策，辦理有關(guān)手續(xù)。
      2、制定《人才開發(fā)目錄》。根據(jù)“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略和人才發(fā)展總體目標(biāo)，分析我市人才需求狀況，以實(shí)用性、指導(dǎo)性、適度超前性為原則，定期發(fā)布《人才開發(fā)目錄》。對(duì)《人才開發(fā)目錄》中所列的我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類緊缺人才，制定更加有效的政策，采取更加靈活的方法，敞開大門，廣開渠道，大力引進(jìn)，同時(shí)要做好海外和留學(xué)人才的引進(jìn)工作。
      3、高薪聘任專家型領(lǐng)導(dǎo)人才。在高等院校、科研院所及專業(yè)性較強(qiáng)的政府職能部門中，留出一定數(shù)量具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平才能勝任的領(lǐng)導(dǎo)崗位，向國(guó)內(nèi)外招聘專家型領(lǐng)導(dǎo)人才。對(duì)這類
      人才，實(shí)行職務(wù)聘任制，采取年薪制等體現(xiàn)人才資本價(jià)值的薪酬分配方式。
      4、實(shí)施人才智力資源共享工程。建立特聘專家制度，根據(jù)用人單位的需求，從國(guó)內(nèi)外選聘一批優(yōu)秀人才，以市委、市政府的名義授予“溫州市特聘專家”稱號(hào)。對(duì)特聘專家，市委、市政府給予相應(yīng)的津貼資助，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全人才居住證制度，采取戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、雙向選擇、來(lái)去自由等柔性招才引智的辦法，通過(guò)科研項(xiàng)目合作、短期講學(xué)、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問、提供咨詢等多種方式，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。積極鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位尤其是民營(yíng)企業(yè)，直接到人才比較集中的國(guó)內(nèi)外城市創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，直接吸引利用當(dāng)?shù)厝瞬胖橇Y源。
      5、建立參與“長(zhǎng)江三角洲”人才開發(fā)對(duì)接機(jī)制。全面清理和完善現(xiàn)有人才政策，加大政策調(diào)整和制度創(chuàng)新力度，做好與“長(zhǎng)三角”城市群人才政策的銜接，并努力構(gòu)建人才政策的比較優(yōu)勢(shì)。積極參與“長(zhǎng)三角”人才培育、異地委托人事代理服務(wù)、專家資源庫(kù)共享等人才開發(fā)項(xiàng)目的合作，主動(dòng)接受“長(zhǎng)江三角洲”人才資源輻射和擴(kuò)散。
      （三）建立科學(xué)的人才培育機(jī)制，提升人才資源能級(jí)水平
      1、加快發(fā)展普通高等教育。加大對(duì)各高等院校的支持力度，整合現(xiàn)有高等教育資源，合并溫州大學(xué)和溫州師范學(xué)院，組建新溫州大學(xué)。新溫州大學(xué)要緊密結(jié)合“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快應(yīng)用學(xué)科建設(shè)，大力培養(yǎng)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)接的特色人才；提高辦學(xué)層次和水平，建成多個(gè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)，真正成為一所規(guī)模較大、層次較高的綜合性大學(xué)。溫州醫(yī)學(xué)院要努力建成在全國(guó)有相當(dāng)影響的多科性、開放型和教學(xué)研究型大學(xué)。溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院要努力建成全國(guó)示范性高職院校。積極推進(jìn)職業(yè)教育資源整合，創(chuàng)辦技師學(xué)院，籌建職業(yè)教育園區(qū)。采取聯(lián)合辦學(xué)或在我市設(shè)立分校等方式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)的合作。
      2、構(gòu)建完善的終身教育體系。優(yōu)化整合全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，大力發(fā)展成人教育，努力形成黨校（行政學(xué)院）、高等院校和科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介培訓(xùn)組織協(xié)作分工、密切配合的終身教育培訓(xùn)格局。多渠道開辟教育培訓(xùn)新途徑，加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育，建立覆蓋全市的教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。盡快建立教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，抓緊制定質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，提高教育培訓(xùn)效益。
      3、建立多渠道人才培訓(xùn)制度。在美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、香港等國(guó)外境外開辟多個(gè)人才培訓(xùn)基地，每年選派若干名優(yōu)秀人才到國(guó)外境外政府機(jī)關(guān)、跨國(guó)公司任職培養(yǎng)，選派若干名優(yōu)秀人才到國(guó)外境外高等院校、科研院所攻讀碩士、博士學(xué)位，選派150名左右的優(yōu)秀人才到國(guó)外境外培訓(xùn)進(jìn)修。注重在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，每年選派一批政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹康絿?guó)家和省有關(guān)部門以及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海城市掛職鍛煉，到本市骨干民營(yíng)企業(yè)掛職創(chuàng)業(yè)。
      4、組織實(shí)施“名師名家工程”。積極探索具有我市行業(yè)特點(diǎn)的高層次人才培養(yǎng)工作，在人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由各行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)具體操作，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，開展“名師名家”評(píng)選工作，在行業(yè)內(nèi)選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，在科技人才中開展具有行業(yè)特點(diǎn)的“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主題活動(dòng)。
      5、加大人才培養(yǎng)力度。每年抽調(diào)五分之一在職黨政干部參加各類培訓(xùn)，五年內(nèi)把全體在職黨政干部輪訓(xùn)一遍。認(rèn)真實(shí)施縣（處）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度和縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度。積極探索民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)方式和培養(yǎng)途徑，逐步建立適
      應(yīng)我市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才特點(diǎn)的，多層次、開放性、“菜單式”的培訓(xùn)體系。繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔、培養(yǎng)工作，積極實(shí)施“新世紀(jì)551人才工程”。努力抓好《溫州市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十五”規(guī)劃》的落實(shí)，確保在職專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育的時(shí)間不少于12天。切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)工人的培訓(xùn)力度，著力提高他們的操作技能和知識(shí)化水平，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批技術(shù)應(yīng)用型高技能人才。
      （四）建立有效的人才使用、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才資源活力
      1、深化干部制度改革。以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化黨政干部選拔任用制度改革。健全干部考察責(zé)任制、黨委常委會(huì)票決制、干部任前公示制和干部試用期制，積極推進(jìn)干部聘任制和任期制，完善公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。進(jìn)一步健全和完善黨政干部監(jiān)督約束機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、退出機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
      2、全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。逐步引入事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任等多種任用方式。全面推行聘用制和崗位管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。建立事業(yè)單位新進(jìn)人員人事代理制度，逐步使事業(yè)單位職工由單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人。
      3、構(gòu)建科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。從健全職位規(guī)范入手，建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵模善返?、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立信譽(yù)度較高、科學(xué)性較強(qiáng)的市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)分支機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的人才評(píng)價(jià)技術(shù)和人才評(píng)價(jià)手段。研究建立黨政人才素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資質(zhì)認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。深化專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審制度改革，積極探索考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)方法。建立人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案，積極推行執(zhí)業(yè)資格制度。
      4、積極探索人才分配價(jià)值化的實(shí)現(xiàn)方式。貫徹勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參加分配的原則。深化事業(yè)單位分配制度改革，鼓勵(lì)支持事業(yè)單位自主選擇崗位工資、項(xiàng)目工資、協(xié)議工資、結(jié)構(gòu)工資、年薪制等多種分配方式，合理拉開收入檔次。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)。在不損害原單位、他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益的前提下，鼓勵(lì)和規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才兼職兼薪。
      5、建立溫州市突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)制度。設(shè)立溫州市突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)，作為我市人才的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，重獎(jiǎng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。此獎(jiǎng)項(xiàng)每2年評(píng)選1次。同時(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)黨委、政府和企事業(yè)單位對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得顯著成績(jī)的人才給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
      （五）推進(jìn)人才市場(chǎng)建設(shè)，提高人才資源的配置效率
      1、完善人才信息網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大溫州人才網(wǎng)站與國(guó)內(nèi)外大中城市、高等院校人才網(wǎng)站的鏈接，大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人才供求模式由集市型為主向集市型和信息型并重轉(zhuǎn)變。分門別類建立多個(gè)國(guó)內(nèi)外人才信息庫(kù)、專家信息庫(kù)，整合人才信息資源，構(gòu)建人才資源共享公共工作平臺(tái)，改進(jìn)人才信息傳遞方式，逐步建立全市聯(lián)網(wǎng)的人才信息系統(tǒng)。
      2、健全人才市場(chǎng)體系。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的“獵頭”公司，支持民間人才市場(chǎng)中介組織的規(guī)范發(fā)展，著力提高人才市場(chǎng)中介組織的整體實(shí)力。推進(jìn)政府部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體轉(zhuǎn)變，消除分割人才市場(chǎng)的體制性因素，對(duì)現(xiàn)有人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等進(jìn)行整合和貫通，構(gòu)建統(tǒng)一的人才大市場(chǎng)體系。完善人才素質(zhì)測(cè)評(píng)、人事咨詢?cè)\斷、人事決策規(guī)劃等人才市場(chǎng)衍生服務(wù)功能，使人才市場(chǎng)的服務(wù)做到組織系統(tǒng)化、功能多樣化。
      3、建立人才市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。組建人才市場(chǎng)中介組織行業(yè)協(xié)會(huì)，健全行業(yè)協(xié)會(huì)的管理服務(wù)職能。完善《溫州市人才市場(chǎng)管理辦法》，加緊制定和健全有關(guān)配套政策，嚴(yán)格規(guī)范各類人才市場(chǎng)和人才市場(chǎng)中介組織的運(yùn)作行為。成立人才市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，形成政府執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三方面有機(jī)結(jié)合的人才市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。完善人事爭(zhēng)議仲裁制度，維護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益，保證人才流動(dòng)的開放性和有序性。
      （六）優(yōu)化人才環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境對(duì)人才的吸引力
      1、營(yíng)造“四尊重”社會(huì)氛圍。建立長(zhǎng)效的人才宣傳機(jī)制，加大人才宣傳力度，在溫州電視臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)、溫州網(wǎng)站等新聞媒體開辟人才宣傳專欄，定期宣傳對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才，宣傳全市人才資源開發(fā)的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳我市在人才培養(yǎng)、吸引、使用激勵(lì)等方面的政策和措施，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。
      2、打造高層次人才載體平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)和高等院校、科研院所聯(lián)合建立科技研究開發(fā)中心，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化的對(duì)接目標(biāo)；推進(jìn)溫州虛擬科技研究開發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)研究中心建設(shè)；繼續(xù)擴(kuò)大和提高企業(yè)博士后科研工作站的規(guī)模與水平，加快高新技術(shù)園區(qū)、中國(guó)溫州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)資本市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)育，完善高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制；建立高效率的科技成果擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化機(jī)制，努力形成從科研到技術(shù)開發(fā)、從技術(shù)開發(fā)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的市場(chǎng)化通道。
      3、設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金。市財(cái)政每年劃撥?？钭鳛槿瞬虐l(fā)展專項(xiàng)資金，專門用于人才培養(yǎng)、吸引、使用激勵(lì)等人才發(fā)展項(xiàng)目的投入。在人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專項(xiàng)資金集中管理，?？顚Ｓ?，保證重點(diǎn)，提高資金的使用效益。積極引導(dǎo)和推動(dòng)用人單位、社會(huì)團(tuán)體加大對(duì)人才發(fā)展的投入力度，努力形成以政府撥款為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會(huì)各界和個(gè)人捐助為補(bǔ)充的人才發(fā)展資金多元化投入機(jī)制，為人才發(fā)展工作提供可靠資金保障。
      4、切實(shí)解決人才的住房問題。建立人才住房保障制度，采取實(shí)物和貨幣相結(jié)合的方式，多渠道、千方百計(jì)解決人才的住房需求。進(jìn)一步改革完善經(jīng)濟(jì)適用房分配政策。適當(dāng)建設(shè)一批基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、人居環(huán)境良好的人才公寓，供各類高層次人才購(gòu)買和租住。對(duì)符合住房貨幣化分配條件的人才，優(yōu)先發(fā)放住房補(bǔ)貼；為各類優(yōu)秀人才全面建立住房公積金制度。
      5、加強(qiáng)對(duì)人才的跟蹤服務(wù)。對(duì)科研、技術(shù)、管理等領(lǐng)域的重點(diǎn)人才，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的緊缺人才，實(shí)行“保姆式”跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ魃钪信龅降膶?shí)際問題和困難。成立溫州專家咨詢服務(wù)團(tuán)，積極開展學(xué)術(shù)交流、信息溝通、咨詢服務(wù)、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)。建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與高級(jí)專家的聯(lián)系制度，暢通黨政領(lǐng)導(dǎo)與人才的溝通渠道。
      6、健全社會(huì)保障制度。積極推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位與企業(yè)勞動(dòng)保障制度及標(biāo)準(zhǔn)的并軌，采取有力措施，確保人才應(yīng)保盡保。用人單位與人才確立聘用關(guān)系后，應(yīng)為其辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，雙方應(yīng)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，盡快實(shí)現(xiàn)公費(fèi)醫(yī)療制度與企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的并軌，建立人才醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助制度。
      第四篇：強(qiáng)制性數(shù)據(jù)錄入促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展
      強(qiáng)制性數(shù)據(jù)錄入促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展
      近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)得到了壯大，然而由于發(fā)展的倉(cāng)促加上行業(yè)規(guī)范的缺失，行業(yè)問題層出不窮。問題較多的行業(yè)之一就是保險(xiǎn)行業(yè)。為了解決這一問題。相關(guān)部門希望通過(guò)強(qiáng)制性的數(shù)據(jù)錄入來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。為規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)積累，某省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了第1號(hào)--企財(cái)險(xiǎn)、機(jī)損險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)就規(guī)范非車險(xiǎn)承保理賠信息數(shù)據(jù)錄入工作提出如下具體要求：
      一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行
      規(guī)范行業(yè)非車險(xiǎn)信息采集和數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn)，是加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)積累，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)性工作；也是減少保險(xiǎn)合同糾紛，切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)合同當(dāng)事人利益的迫切要求。因此，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視。一是要嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求，認(rèn)真做好系統(tǒng)改造和人員培訓(xùn)等工作。二是要強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控，督促所屬各級(jí)分支機(jī)構(gòu)規(guī)范非車險(xiǎn)承保理賠信息的采集和錄入，切實(shí)做好行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。三是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，并及時(shí)反饋給省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷提高數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化和規(guī)范化。
      二、加強(qiáng)監(jiān)督，確保標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范落實(shí)
      一是省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要組織行業(yè)力量，成立專門的技術(shù)小組，本著由易到難、逐步規(guī)范的原則，分期分批制定和發(fā)布非車險(xiǎn)各險(xiǎn)種承保理賠的行業(yè)數(shù)據(jù)采集和錄入標(biāo)準(zhǔn)。二是省及各市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)將非車險(xiǎn)承保理賠信息采集和數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量、規(guī)范問題納入自律檢查范圍，不定期開展對(duì)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的督促和檢查，對(duì)不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)錄入非車險(xiǎn)承保理賠數(shù)據(jù)信息的機(jī)構(gòu)，應(yīng)責(zé)令其立即整改或采取其它自律懲戒措施。
      通過(guò)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，非車險(xiǎn)承保理賠信息采集和錄入真實(shí)性和規(guī)范性得到了保障。
      第五篇：XXXX省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要
      XXXX省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014-2020年)
      序 言
      大數(shù)據(jù)是通過(guò)快速獲取、處理、分析以從中提取價(jià)值的海量、多樣化的交易數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)與傳感數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是指一切與大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與集聚、組織與管理、分析與發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用與服務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合，以數(shù)據(jù)挖掘分析服務(wù)為核心，包含數(shù)據(jù)中心、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、位置服務(wù)等信息服務(wù)，智能終端制造、電子元器件制造等電子產(chǎn)品制造，以及智能交通、互聯(lián)網(wǎng)金融和智慧城市等應(yīng)用服務(wù)。繼云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后，大數(shù)據(jù)正成為信息技術(shù)的新熱點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，將對(duì)人類的生產(chǎn)與生活產(chǎn)生巨大影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻變革。把握大數(shù)據(jù)發(fā)展方向，推動(dòng)大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)貴州省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要抓手，對(duì)推動(dòng)貴州工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快貴州新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、打造貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)版，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
      本規(guī)劃綱要依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》、《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見》、《貴州省人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干意見》等文件的部署和要求制定，旨在為貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。規(guī)劃期為2014年至2020年。
      一、發(fā)展機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)
      (一)發(fā)展機(jī)遇
      1.國(guó)家和貴州省全力支持為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障
      為貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)劃和意見，國(guó)家35個(gè)部委相繼出臺(tái)支持貴州發(fā)展的政策文件或與貴州簽署合作協(xié)議，對(duì)貴州省發(fā)展的支持力度明顯加大。貴安新區(qū)躋身國(guó)家級(jí)新區(qū)，在財(cái)稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等方面享有更多廣泛的改革試驗(yàn)權(quán)和更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，為貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，對(duì)產(chǎn)業(yè)和人才、資金、數(shù)據(jù)資源的吸引力顯著增強(qiáng)。各類政策疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn)，為貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇。貴州省委、省政府對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展高度重視，將大數(shù)據(jù)作為貴州省的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，為加快招商引資、加速資源集聚、推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。
      2.貴州省重視電子信息產(chǎn)業(yè)為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
      近年來(lái)，貴州省日益重視電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)《貴州省人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見》、《“寬帶貴州”行動(dòng)計(jì)劃》、《貴州省促進(jìn)信息消費(fèi)實(shí)施方案》、《貴州省信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2014-2017)》等文件，與大數(shù)據(jù)關(guān)系密切的軟件、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等均列為發(fā)展重點(diǎn)。貴州省正以貴安新區(qū)、貴陽(yáng)市為主要承載地，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、快速化發(fā)展。富士康貴州第四代綠色產(chǎn)業(yè)園，以及電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心的加快建設(shè)，將為貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力。
      3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)需求
      貴州省已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，推動(dòng)改革發(fā)展轉(zhuǎn)型、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益、保障和改善民生等任務(wù)艱巨，需要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和推動(dòng)信息技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，把握和發(fā)揮大數(shù)據(jù)在決策、管理等方面的重要作用。由此將帶來(lái)各行業(yè)、各領(lǐng)域數(shù)據(jù)量的爆發(fā)性增長(zhǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的急速增大，帶動(dòng)政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)人的大數(shù)據(jù)應(yīng)用熱潮。旺盛的應(yīng)用需求將為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間，更好地促進(jìn)數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用資源的產(chǎn)生和聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)用銜接，互動(dòng)共進(jìn)。
      (二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
      1.生態(tài)優(yōu)勢(shì)：氣候環(huán)境優(yōu)良，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定
      貴州省屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，夏季平均氣溫低于25℃，全年風(fēng)速以微風(fēng)為主，沒有明顯沙塵天氣，空氣質(zhì)量常年優(yōu)良。地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，遠(yuǎn)離地震帶，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)低。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提供了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
      2.能源優(yōu)勢(shì)：水煤資源豐富，電力價(jià)格低廉
      貴州水能資源蘊(yùn)藏量為1874.5萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第六位，其中可開發(fā)量達(dá)1683.3萬(wàn)千瓦，占全國(guó)總量的4.4%。煤炭資源儲(chǔ)量居全國(guó)第五位，煤層氣資源量列全國(guó)第二位，全省火電裝機(jī)容量超過(guò)2000萬(wàn)千瓦。電力價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，貴州省工業(yè)用電平均價(jià)格明顯低于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)。能源優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)榇髷?shù)據(jù)企業(yè)提供廉價(jià)、穩(wěn)定的電力資源，降低企業(yè)運(yùn)行成本。
      3.區(qū)位優(yōu)勢(shì)：地理位置特殊，交通日趨便利
      貴州省位于我國(guó)中部和西部地區(qū)的結(jié)合地帶，連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國(guó)西南地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)走廊。近年來(lái)，抓緊建設(shè)以貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的“一干十三支”民航系統(tǒng)，以黔桂、成貴等鐵路干線和貴廣高鐵、滬昆高鐵為代表的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正在形成，2014年進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。貴州省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善，高速公路通車?yán)锍?261公里，2015年通車?yán)锍虒⑼黄?100公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”的目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化的交通條件，使貴州省經(jīng)濟(jì)走廊的地位進(jìn)一步凸顯。
      4.戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)：西部重要增長(zhǎng)極，內(nèi)陸開放新高地
      黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視貴州省的發(fā)展，先后出臺(tái)的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》、《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》和《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等政策規(guī)劃，都明確了對(duì)貴州省的支持政策。2014年1月6日，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)，確立了貴安新區(qū)作為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步加大了對(duì)貴州省發(fā)展的支持力度。
      二、指導(dǎo)思路與發(fā)展目標(biāo)
      (一)指導(dǎo)思想
      緊抓國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，面向貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需求，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅(jiān)持“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，聚焦高端、確保安全”，通過(guò)改革、開放、創(chuàng)新，挖掘數(shù)據(jù)資源價(jià)值，集聚大數(shù)據(jù)技術(shù)成果，形成大數(shù)據(jù)企業(yè)集群，全面提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力、大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力和大數(shù)據(jù)安全保障能力，努力建成全國(guó)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)資源集聚地和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)示范基地，為貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越提供有力支撐。
      (二)基本原則
      應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持以應(yīng)用需求為導(dǎo)向、“應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)”三位一體協(xié)同發(fā)展，集中攻克大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，集聚豐富數(shù)據(jù)資源，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用模式、商業(yè)模式和體制機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成完整創(chuàng)新鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
      政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，加大引導(dǎo)力度，優(yōu)化政策環(huán)境，建立推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成最廣泛合力，提高全社會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展的主體，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)合推進(jìn)的良好機(jī)制。
      聚焦高端、確保安全。依托貴州省特色優(yōu)勢(shì)，圍繞大數(shù)據(jù)分析處理等核心環(huán)節(jié)和大數(shù)據(jù)明星企業(yè)打造，堅(jiān)持高水平建設(shè)、高端化發(fā)展，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。建立科學(xué)的數(shù)據(jù)開放規(guī)則和機(jī)制，以技術(shù)創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新推動(dòng)構(gòu)建安全、規(guī)范的發(fā)展與應(yīng)用環(huán)境，提升數(shù)據(jù)資源開放利用的信心。
      (三)發(fā)展目標(biāo)
      1.總體目標(biāo)
      推動(dòng)貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，到2020年，大數(shù)據(jù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4500億元。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本健全，業(yè)務(wù)形態(tài)較為齊備，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，安全保障能力明顯提高。產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)順利推進(jìn)，聚集一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。數(shù)據(jù)中心布局合理，政府?dāng)?shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)有效整合，大數(shù)據(jù)開放與管理機(jī)制初步建立，應(yīng)用水平明顯提高，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)和支撐貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。
      2.階段目標(biāo)
      遵循“基礎(chǔ)構(gòu)建、集群聚集、創(chuàng)新突破”的發(fā)展路徑，以2015年、2017年和2020年為主要節(jié)點(diǎn)，分三個(gè)階段規(guī)劃發(fā)展。
      (1)基礎(chǔ)構(gòu)建期(2014-2015年)
      發(fā)展路徑：在完成園區(qū)規(guī)劃和完善寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，加快貴州省各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源建設(shè)，啟動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程。大力引進(jìn)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)資源庫(kù)、存儲(chǔ)與服務(wù)中心、數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、超級(jí)計(jì)算中心，逐步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加速吸引以大數(shù)據(jù)服務(wù)為核心的電子信息企業(yè)入駐和大數(shù)據(jù)人才匯集。
      發(fā)展目標(biāo)：到2015年，三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，1-2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)初具雛形，大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)初步形成布局。大數(shù)據(jù)基地初具規(guī)模，聚集一批大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析服務(wù)企業(yè)和軟硬件配套企業(yè)。引進(jìn)10家左右大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理、分析處理的先進(jìn)企業(yè)和若干電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的龍頭企業(yè)，培育200家大數(shù)據(jù)保障、系統(tǒng)集成服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)軟件研發(fā)的中小企業(yè)，基本形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)配套體系，初步建立以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為基本業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。通過(guò)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1100億元，引進(jìn)和培養(yǎng)2000名大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端人才。
      (2)集群聚集期(2016-2017年)
      發(fā)展路徑：繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，完善優(yōu)惠政策，健全配套產(chǎn)業(yè)體系和大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化與國(guó)家各部委、大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用服務(wù)的高端企業(yè)，逐步集聚一批國(guó)家部委的信息分析中心和國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)的研發(fā)、服務(wù)、交易、結(jié)算總部，吸引和培育一批數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)，打造形成以數(shù)據(jù)分析、挖掘、組織管理、應(yīng)用服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取在食品安全、環(huán)境保護(hù)、射電天文、民族醫(yī)藥等領(lǐng)域形成國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)處理和備份中心。
      發(fā)展目標(biāo)：到2017年，建成國(guó)內(nèi)一流的數(shù)據(jù)資源中心，打造形成國(guó)內(nèi)一流大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和科技密集型的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引進(jìn)或培育30家大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，500家創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，研發(fā)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，能提供較為全面和專業(yè)的大數(shù)據(jù)分析、挖掘、組織和管理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，形成以數(shù)據(jù)服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式。通過(guò)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，引進(jìn)培養(yǎng)5000名大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端人才。
      (3)創(chuàng)新突破期(2018-2020年)
      發(fā)展路徑：推動(dòng)大數(shù)據(jù)服務(wù)、云計(jì)算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的融合協(xié)同發(fā)展，拓寬以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，完善高端品牌創(chuàng)建、高素質(zhì)人才引入、高增值和高回報(bào)產(chǎn)業(yè)培育，不斷充實(shí)鞏固大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的資源實(shí)力、創(chuàng)新實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。吸引更多信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)軟硬件產(chǎn)品企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，逐步形成與貴州地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件對(duì)應(yīng)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，提高貴州省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
      發(fā)展目標(biāo)：到2020年，國(guó)內(nèi)一流的數(shù)據(jù)中心地位進(jìn)一步鞏固，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地基本建成，數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色明顯，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用和服務(wù)水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)體系健全，成為西部地區(qū)重要的、全國(guó)有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4500億元，吸納就業(yè)20萬(wàn)人。
      三、重點(diǎn)任務(wù)
      (一)建設(shè)大數(shù)據(jù)基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
      按照“黔中引領(lǐng)、兩極帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”的思路，以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)為主，規(guī)劃建設(shè)貴安新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)基地、中關(guān)村貴陽(yáng)科技園大數(shù)據(jù)基地、黔南州超算中心等多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。
      貴安新區(qū)以三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心為重要依托，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等管理平臺(tái)的統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算、系統(tǒng)等軟硬件資源平臺(tái)的統(tǒng)一和“一站辦理、一網(wǎng)連通、一號(hào)服務(wù)、一卡通行”等服務(wù)資源平臺(tái)的統(tǒng)一，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶基地聚集發(fā)展。
      貴陽(yáng)市充分利用中關(guān)村貴陽(yáng)科技園的創(chuàng)新理念和各類資源，依托貴陽(yáng)市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地，大力推進(jìn)智慧城市、網(wǎng)絡(luò)金融、食品安全等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
      其他市(州)根據(jù)本地信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和需求，發(fā)展各具特色的信息產(chǎn)品制造業(yè)和大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。
      (二)實(shí)施五大計(jì)劃，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)“蛙跳式”發(fā)展
      1.數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用計(jì)劃
      圍繞拓展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)采集、加工、處理、整合和深加工。面向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開展大數(shù)據(jù)重大應(yīng)用示范，提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。組織實(shí)施大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、展現(xiàn)平臺(tái)及專用工具的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，大力發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
      2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃
      支持建立和引進(jìn)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、工程技術(shù)(研究)中心等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)。組織實(shí)施大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持用于整合、處理、管理和分析大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。加快推動(dòng)以北斗導(dǎo)航為核心的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，深化與大數(shù)據(jù)的結(jié)合，推動(dòng)基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、交通運(yùn)輸監(jiān)管、智慧旅游等應(yīng)用示范，支持位置信息服務(wù)(LBS)業(yè)務(wù)發(fā)展。在產(chǎn)品、市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)鏈分析研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施一批行業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目。
      3.高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃
      以大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，積極引進(jìn)高端人才。創(chuàng)造條件，引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才100名，高端人才5000名。圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)所需專門人才，鼓勵(lì)高校開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)的研究生課程。支持建設(shè)專門高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，開展高等技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。未來(lái)5年培養(yǎng)5萬(wàn)名左右的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型專業(yè)技術(shù)人才，滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
      4.產(chǎn)業(yè)配套升級(jí)計(jì)劃
      依托射電天文數(shù)據(jù)處理中心、三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心、阿里巴巴和京東貴州館電子商務(wù)集群、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程等一批特色項(xiàng)目，集聚和配套發(fā)展智能終端設(shè)備、云存儲(chǔ)、云超算、云管理、數(shù)據(jù)清洗等產(chǎn)品和服務(wù)，在大數(shù)據(jù)基地形成專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極開展外包，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)配套。
      5.大企業(yè)培育和大項(xiàng)目帶動(dòng)計(jì)劃
      采取政策引導(dǎo)、資源整合、兼并重組、企業(yè)上市等綜合措施，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)落戶，形成大項(xiàng)目帶小項(xiàng)目、主體項(xiàng)目帶配套項(xiàng)目、上游項(xiàng)目帶下游項(xiàng)目的良好發(fā)展局面，建立“基于黔中經(jīng)濟(jì)圈、立足全省、覆蓋全國(guó)”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。到2017年，培育5家以上營(yíng)業(yè)收入超百億元的大型龍頭企業(yè)，20家以上營(yíng)業(yè)收入超10億元的骨干企業(yè)，100家以上營(yíng)業(yè)收入超億元的重點(diǎn)企業(yè)，新增上市或股權(quán)掛牌交易企業(yè)10戶以上。
      (三)推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
      推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)發(fā)展。大力引進(jìn)公共云服務(wù)龍頭企業(yè)，促進(jìn)本地電子信息企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，集聚一批服務(wù)能力突出的云服務(wù)提供商，提供高質(zhì)量的云計(jì)算服務(wù)。
      打造電子政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮政府在云計(jì)算服務(wù)應(yīng)用中的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)財(cái)政資金支持的信息化項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮和利用統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行部署，逐步推進(jìn)相關(guān)政府部門現(xiàn)有信息系統(tǒng)向平臺(tái)遷移。
      打造工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)。支持工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)和專業(yè)化云計(jì)算服務(wù)提供，加快推進(jìn)貴州省兩化深度融合。先行選擇基礎(chǔ)條件較好的工業(yè)行業(yè)開展云計(jì)算應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)。推動(dòng)大企業(yè)利用云計(jì)算技術(shù)整合信息系統(tǒng)，提高運(yùn)營(yíng)管理水平和服務(wù)能力。
      (四)拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，提高科學(xué)發(fā)展水平
      推動(dòng)電子政務(wù)及信息資源共享。繼續(xù)實(shí)施和完善黨委、政府系統(tǒng)電子政務(wù)工程以及“金”字工程，推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)。加快省數(shù)據(jù)中心、電子文件(檔案)備份中心、異地災(zāi)備中心建設(shè)，推進(jìn)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和完善。梳理各部門信息資源共享需求，建設(shè)覆蓋全省的跨部門、跨地區(qū)的信息資源目錄體系與交換體系，推進(jìn)信息資源交換與共享。
      挖掘“智慧貴州”大數(shù)據(jù)潛力。依托市(州)開展以“智慧交通”、“智慧旅游”、民生服務(wù)等為主要內(nèi)容的“智慧城市”試點(diǎn)，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)軟硬件資源的共建共享。圍繞車輛、商品和人員流動(dòng)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，圍繞醫(yī)療、教育、社保、食品安全等領(lǐng)域，推進(jìn)民生服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)，促進(jìn)行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)等社區(qū)管理服務(wù)一體化。
      四、重大工程
      (一)信息基礎(chǔ)設(shè)施提速工程
      推進(jìn)全省通信骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)通信能力優(yōu)化，加快數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全國(guó)信息交換樞紐和信息存儲(chǔ)中心，逐步成為全國(guó)重要的“信息港”。
      加快全省骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，在我省設(shè)立國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。加快貴州省對(duì)外網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容步伐，到2017年全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到4000Gbps。落實(shí)《“寬帶貴州”行動(dòng)計(jì)劃》，開展“寬帶中國(guó)”示范城市群創(chuàng)建工作。到2020年，力爭(zhēng)全省城區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖接入，城市寬帶用戶接入能力達(dá)50Mbps。提高低頻段頻譜資源使用效率，推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2017年實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，到2020年，借助各種先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寬帶用戶接入能力達(dá)12Mbps。實(shí)現(xiàn)新建開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)1Gbps光纖到樓，100Mbps光纖到戶。
      加強(qiáng)重要產(chǎn)業(yè)基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快部署LTE網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)帶寬升級(jí)和區(qū)域性關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)將貴安新區(qū)在2015年建設(shè)成為區(qū)域性的核心節(jié)點(diǎn)，2020年升級(jí)為國(guó)家級(jí)的核心節(jié)點(diǎn)。加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，在貴安新區(qū)先行先試。綜合采用光纖到戶、WIFI和4G技術(shù)，率先在貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴安南部科技新城、貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、花溪大學(xué)城實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。
      統(tǒng)籌重要產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)據(jù)中心建設(shè)。推進(jìn)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商的大規(guī)模數(shù)據(jù)中心建設(shè)，吸引大型互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)、專業(yè)數(shù)據(jù)中心運(yùn)行企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等用戶企業(yè)來(lái)貴州建設(shè)數(shù)據(jù)中心。充分利用已建、在建數(shù)據(jù)中心資源，建設(shè)全省數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌推動(dòng)全省數(shù)據(jù)資源整合和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
      加快重點(diǎn)地區(qū)北斗增強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)。率先在貴安新區(qū)、貴陽(yáng)市、遵義市和安順市建設(shè)北斗多模連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)系統(tǒng)信號(hào)全覆蓋，提供事前分米級(jí)、事后厘米級(jí)精確定位服務(wù)。
      (二)產(chǎn)業(yè)鏈整合提升工程
      加強(qiáng)招商引資和本地優(yōu)秀企業(yè)培育，在電子信息制造產(chǎn)品、基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破，全面帶動(dòng)貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      發(fā)展電子信息制造產(chǎn)品。推動(dòng)貴州省電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)及示范基地建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外電子信息制造業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展阻容感片式元件、顯示模組、鋰離子電池等產(chǎn)品，逐步發(fā)展傳感器、音視頻采集、條形碼、RFID等數(shù)據(jù)采集設(shè)備產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展高性能低功耗服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等云端設(shè)備，構(gòu)建配套體系。
      發(fā)展基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件企業(yè)，扶持本省知名企業(yè)和中小型企業(yè)，加快智能海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理系統(tǒng)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理軟件等的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。引進(jìn)一批云服務(wù)相關(guān)應(yīng)用軟件開發(fā)企業(yè)。
      推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)發(fā)展。在工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會(huì)事務(wù)、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的集成應(yīng)用。扶持一批物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)，提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平。
      (三)數(shù)據(jù)資源集聚加速工程
      建設(shè)貴州省大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合貴州省政務(wù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)數(shù)據(jù)資源災(zāi)備中心，不斷完善數(shù)據(jù)資源建設(shè)機(jī)制，提升數(shù)據(jù)資源集聚和管理水平。
      建設(shè)貴州省大數(shù)據(jù)平臺(tái)。優(yōu)先考慮三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心設(shè)施硬件基礎(chǔ)，建立貴州省大數(shù)據(jù)平臺(tái)，與政府各部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化部門的信息系統(tǒng)科學(xué)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。指導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)或第三方公共機(jī)構(gòu)以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。支持和鼓勵(lì)政府部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)開發(fā)面向特定行業(yè)領(lǐng)域和用戶群的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源提供服務(wù)。
      加快整合貴州省數(shù)據(jù)資源。明確政府電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)原則，各省直部門和各市(州)原則上不再新建數(shù)據(jù)中心，全省各部門(單位)的政務(wù)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)集中存放在省大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)合作，提升大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)管理能力。
      建設(shè)數(shù)據(jù)資源災(zāi)備中心。面向國(guó)家部委、中央企業(yè)等的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和容災(zāi)備份需求，積極與國(guó)家部委、大型企業(yè)對(duì)接，引進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)入駐，建設(shè)國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備份中心、容災(zāi)備份中心和企業(yè)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。積極參與國(guó)家公安、社保、醫(yī)療、檔案、稅務(wù)、財(cái)政、工商、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、水利、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、民政、司法行政等部門的地方數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)資源庫(kù)入駐。
      建立數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)機(jī)制。立足貴州省大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)機(jī)制，對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源利用管理辦法，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放、開發(fā)。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)說(shuō)明，公開數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(chǎng)。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。建設(shè)大數(shù)據(jù)交換平臺(tái)與數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用提供數(shù)據(jù)資源。
      (四)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程
      組織實(shí)施重大應(yīng)用示范項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)面向政府、公眾和企業(yè)的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，探索新的商業(yè)模式，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣。
      電子政務(wù)云工程。面向政府部門提高職能效率、實(shí)現(xiàn)跨部門信息資源共享和推進(jìn)政府信息公開的需求，建立統(tǒng)一的貴州省電子政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展電子政務(wù)云計(jì)算服務(wù)。結(jié)合黨委、政府系統(tǒng)電子政務(wù)工程及“金”字工程實(shí)施和完善，梳理、整合貴州省各級(jí)各部門的數(shù)據(jù)資源及共享需求，加快建設(shè)覆蓋全省的跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源目錄體系與交換體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。提供以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)支撐服務(wù)，以及城市管理相關(guān)決策輔助服務(wù)，推進(jìn)財(cái)政稅收、行政審批、電子監(jiān)察、綜合執(zhí)法、數(shù)字城管、應(yīng)急管理、公共安全管理、社會(huì)管理以及社會(huì)信用信息管理等領(lǐng)域的政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式建立，向社會(huì)提供全方位、高質(zhì)量的管理與服務(wù)。
      智能交通云工程。面向政府決策、交通管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、百姓出行等需求，建立智能交通云服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌全省公路、水路、鐵路、航空等運(yùn)輸方式及管理部門的數(shù)據(jù)資源，整合公安、城管、交通、氣象、鐵路、民航等監(jiān)控體系和信息系統(tǒng)，通過(guò)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù)，開展針對(duì)車輛屬性信息和靜、動(dòng)態(tài)信息即時(shí)更新的運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋，提供交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理、智能導(dǎo)航等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控及動(dòng)態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運(yùn)輸安全、暢通，推動(dòng)構(gòu)建人車路和環(huán)境協(xié)調(diào)運(yùn)行的新一代綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行協(xié)調(diào)體系。
      智慧物流云工程。面向物流作業(yè)與行業(yè)管理需求，建立智慧物流云服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)物流領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流信息交換平臺(tái)及第四方物流信息平臺(tái)建設(shè)。整合商品信息、交通路網(wǎng)、貨物運(yùn)輸、貨物周轉(zhuǎn)等行業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)物流政務(wù)服務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化。整合物流行業(yè)管理、電子口岸、危險(xiǎn)品流通管理、出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管等業(yè)務(wù)，建立倉(cāng)儲(chǔ)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、訂單管理、運(yùn)輸管理系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)認(rèn)證，為個(gè)人和企業(yè)提供統(tǒng)一窗口，開展市場(chǎng)需求信息查詢、市場(chǎng)供給信息查詢、業(yè)務(wù)運(yùn)作管理咨詢等服務(wù)，滿足物流系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)不同層次的信息需求和功能需求。
      智慧旅游云工程。面向日益增長(zhǎng)的旅游行業(yè)管理、旅游景區(qū)信息化發(fā)展需求及自駕、自助游爆發(fā)式增長(zhǎng)的趨勢(shì)，建立智慧旅游云服務(wù)平臺(tái)。整合旅游、建設(shè)、文化、交通、公安等部門和旅游景區(qū)、旅行社、酒店等單位的數(shù)據(jù)資源以及公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通數(shù)據(jù)資源，建立全省統(tǒng)一的跨地區(qū)、跨景區(qū)的旅游數(shù)據(jù)資源交換體系。提供游客、旅游景區(qū)和旅行社等旅游企業(yè)的管理信息服務(wù)，提升景點(diǎn)旅游信息、建設(shè)、地貌、民族文化等信息整合程度和創(chuàng)新業(yè)態(tài)服務(wù)水平，提升具有民族特色的個(gè)性化旅游體驗(yàn)。
      工業(yè)云工程。以提升智能化和柔性敏捷生產(chǎn)水平為重點(diǎn)，建設(shè)工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，面向國(guó)防工業(yè)、裝備制造、輕工食品等行業(yè)提供云計(jì)算服務(wù)，并逐步推廣。面向工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提供工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理等云服務(wù)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和研發(fā)創(chuàng)新能力。整合工商局、工商聯(lián)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)盟)等行業(yè)機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)的數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)間數(shù)據(jù)資源交換體系，提供財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、客戶管理、供應(yīng)鏈管理等運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，降低企業(yè)發(fā)展成本、提高工作效率。
      電子商務(wù)云工程。面向貴州省電子商務(wù)發(fā)展需求，建立電子商務(wù)云服務(wù)平臺(tái)。依托京東電商產(chǎn)業(yè)園、貴陽(yáng)國(guó)際電商產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，加快電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，整合生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、消費(fèi)者、電商等方面數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)運(yùn)行“一站化”，面向中小企業(yè)和“淘寶村”建設(shè)提供信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔(dān)保和技術(shù)支持等服務(wù)。面向不同行業(yè)、區(qū)域和消費(fèi)者，支持支柱產(chǎn)業(yè)大中型骨干企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，加快推進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域的普及和深化。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等利用大數(shù)據(jù)資源開展互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。大力吸引大型企業(yè)結(jié)算中心入駐。
      食品安全云工程。面向政府有效監(jiān)管、企業(yè)品質(zhì)提升、公眾知識(shí)普及科學(xué)和健康消費(fèi)等需求，促進(jìn)健康消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集合全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工企業(yè)、流通環(huán)節(jié)中省內(nèi)外食品企業(yè)、全省餐飲行業(yè)中的數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)庫(kù)建設(shè)。建立基于大數(shù)據(jù)的食品安全與營(yíng)養(yǎng)云平臺(tái)，創(chuàng)新構(gòu)建全國(guó)領(lǐng)先的食品安全政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、消費(fèi)者參與的社會(huì)管理“貴州模式”，促進(jìn)健康消費(fèi)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)貴州食品產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超。
      (五)核心產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展工程
      統(tǒng)籌規(guī)劃，集中資源，重點(diǎn)支持，開展大數(shù)據(jù)基地建設(shè)，加快提升大數(shù)據(jù)基地服務(wù)能力，逐步形成和發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      創(chuàng)建國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)基地。重點(diǎn)支持貴安新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園和中關(guān)村貴陽(yáng)科技園等園區(qū)開展大數(shù)據(jù)基地建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外知名云計(jì)算、大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐，加快形成集聚效應(yīng)，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。積極創(chuàng)造條件，利用省部聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，與貴州省聯(lián)合建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)基地。
      加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)進(jìn)程。創(chuàng)新和運(yùn)用政策手段，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名云服務(wù)、大數(shù)據(jù)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地聚集。健全商務(wù)、資金、信息、技術(shù)開發(fā)與交流、國(guó)際合作等公共服務(wù)，打造“一站式”配套服務(wù)能力。建設(shè)大數(shù)據(jù)企業(yè)孵化器，設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子資金，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和云計(jì)算開發(fā)平臺(tái)企業(yè)的合作，打造創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化能力。支持建設(shè)和引進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)的公共技術(shù)平臺(tái)和管理平臺(tái)，構(gòu)建公共服務(wù)集成、專業(yè)服務(wù)支撐和應(yīng)用創(chuàng)新推廣于一體的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)體系，創(chuàng)新基地建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供支持。
      推動(dòng)大數(shù)據(jù)基地智慧園區(qū)建設(shè)。面向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和管理需求，推動(dòng)大數(shù)據(jù)基地智慧園區(qū)建設(shè)。探索產(chǎn)業(yè)基地大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，建立有效、便捷的數(shù)據(jù)資源匯聚機(jī)制和公平、公正的數(shù)據(jù)資源交換機(jī)制。面向管理層提供行政審批、電子政務(wù)、招商引資、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、開發(fā)建設(shè)等服務(wù)，為開發(fā)運(yùn)作層提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷改建、公共設(shè)施建設(shè)等方面的服務(wù)。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)積極參與基地建設(shè)，為公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供決策支持服務(wù)。
      (六)安全保障能力建設(shè)工程
      以平衡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與信息安全保障間關(guān)系為目標(biāo)，探索完善云計(jì)算與大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全管理規(guī)則、管理模式與管理流程，提高產(chǎn)業(yè)安全保障能力。
      增強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)保障能力。加強(qiáng)安全測(cè)評(píng)、電子認(rèn)證、應(yīng)急防范等信息安全基礎(chǔ)性工作，大力推廣國(guó)產(chǎn)密碼算法應(yīng)用。加快大數(shù)據(jù)安全軟硬件技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，建立大數(shù)據(jù)安全評(píng)估體系，提高大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)測(cè)試工具研發(fā)，開展大數(shù)據(jù)平臺(tái)可靠性及安全性評(píng)測(cè)服務(wù)，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)安全可控和有序發(fā)展。
      開展信息安全保障體系建設(shè)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全認(rèn)證體系建設(shè)，做好信息安全頂層設(shè)計(jì)，有效保障數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全可靠。圍繞信息系統(tǒng)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、云平臺(tái)安全、網(wǎng)絡(luò)通信安全、數(shù)據(jù)安全、身份認(rèn)證與管理等方面，開展全面系統(tǒng)的信息安全保障試點(diǎn)工作，探索建立信息安全保障體系。
      加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確收集數(shù)據(jù)的范圍和格式、數(shù)據(jù)管理的權(quán)限和程序以及開放數(shù)據(jù)的內(nèi)容、格式和訪問方式等。制定出臺(tái)數(shù)據(jù)資源開放指導(dǎo)辦法和數(shù)據(jù)資源安全開放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照“開放優(yōu)先、安全例外、分類分級(jí)”的原則，對(duì)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理和開放風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定數(shù)據(jù)開放目錄并及時(shí)更新。
      加強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源安全管理。面向大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)需求，圍繞大數(shù)據(jù)資源的分級(jí)、共享、開放、交易等推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和實(shí)施。
      五、保障措施
      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
      由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化應(yīng)用。設(shè)立貴州省數(shù)據(jù)資源管理辦公室。設(shè)立貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，為云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用及相關(guān)項(xiàng)目工程實(shí)施提供決策支持。
      (二)強(qiáng)化政策扶持
      研究制定《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》，明確大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施和大數(shù)據(jù)基地發(fā)展的相關(guān)政策，在財(cái)政扶持、金融支持、用地保障、電力供給等方面加大扶持力度。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》的精神，把云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)的范疇，鼓勵(lì)政府部門購(gòu)買信息服務(wù)、以租代建，推動(dòng)省大數(shù)據(jù)平臺(tái)為全省各部門(單位)的政務(wù)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)提供信息服務(wù)。
      (三)健全投融資機(jī)制
      從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排引導(dǎo)資金，募集社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新基金支持方式，綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、擔(dān)保貸款、貸款貼息、科技保險(xiǎn)等方式，優(yōu)先支持重大應(yīng)用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項(xiàng)目。優(yōu)先支持相關(guān)企業(yè)參與申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)資金項(xiàng)目。通過(guò)政策手段，引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展的投資力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)提供貸款，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。
      (四)著力市場(chǎng)應(yīng)用培育
      加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域重要對(duì)象的培訓(xùn)力度，提升其對(duì)大數(shù)據(jù)及其價(jià)值的認(rèn)識(shí)。制定政府部門和公用事業(yè)單位大數(shù)據(jù)應(yīng)用采購(gòu)目錄，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)和機(jī)構(gòu)將非核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)外包，培育和壯大本地市場(chǎng)。探索政府部門和公共事業(yè)單位購(gòu)買服務(wù)方式，支持大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用。由專家咨詢委員會(huì)委員牽頭，跟蹤整理國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用案例，收集總結(jié)貴州省大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范成功案例，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加強(qiáng)宣傳推廣。
      (五)支持技術(shù)創(chuàng)新
      運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，吸引國(guó)內(nèi)外知名的大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用服務(wù)企業(yè)在貴州建設(shè)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、工程技術(shù)(研究)中心，支持信息服務(wù)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)，成立“產(chǎn)學(xué)研用”一體的大數(shù)據(jù)專業(yè)研究院或?qū)嶒?yàn)室，開展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、解決方案等相關(guān)研究，共同推進(jìn)研究成果市場(chǎng)化應(yīng)用。
      吸引國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)服務(wù)供應(yīng)商、解決方案提供商、硬件設(shè)備制造商落戶貴州，力爭(zhēng)引入一批大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新集成，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品。支持本地中小微型信息服務(wù)提供商面向細(xì)分行業(yè)或領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的研究和探索。
      成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用聯(lián)盟，匯聚政產(chǎn)學(xué)研用各界資源，共同推進(jìn)面向應(yīng)用的大數(shù)據(jù)相關(guān)理論研究、技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用推廣，形成開發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)體系。
      (六)強(qiáng)化信息安全保障
      建立集中統(tǒng)一的信息安全保障管理體制，由貴州省數(shù)據(jù)資源管理辦公室統(tǒng)籌信息安全保障體系建設(shè)。加快制定信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換、個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)權(quán)益和合理利用等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，明確大數(shù)據(jù)采集、使用、開放等環(huán)節(jié)涉及信息安全的范圍、要求和責(zé)任。探索建設(shè)面向政府信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、個(gè)人隱私等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)安全保障制度，明確大數(shù)據(jù)采集、使用、開放等環(huán)節(jié)涉及信息安全的范圍、要求和責(zé)任，確保國(guó)家利益、社會(huì)安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息不受侵犯。
       
      
    
      

        下載促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要word格式文檔
        
      
            
      下載促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點(diǎn)此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要
促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展綱要
促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào)，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦
      
      
      
            
      

        沁陽(yáng)市2010-2015年教育發(fā)展行動(dòng)綱要(定稿)
        沁發(fā)〔2009〕22號(hào) 中共沁陽(yáng)市委 沁陽(yáng)市人民政府 關(guān)于印發(fā)《沁陽(yáng)市2010—2015年教育發(fā)展行動(dòng)綱要》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各辦事處，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各人民團(tuán)體： ?......
        信息技術(shù)促進(jìn)學(xué)生數(shù)據(jù)分析觀念的發(fā)展
        《信息技術(shù)促進(jìn)學(xué)生數(shù)據(jù)分析觀念的發(fā)展》學(xué)習(xí)心得體會(huì) 張小平有幸聆聽各位專家的的精彩講座，使我對(duì)學(xué)生數(shù)據(jù)觀念的培養(yǎng)和發(fā)展有了更新的認(rèn)識(shí)，感受頗深，首先明確了什么是數(shù)據(jù)分......
        信息技術(shù)促進(jìn)小學(xué)生數(shù)據(jù)分析觀念的發(fā)展
         信息技術(shù)促進(jìn)小學(xué)生數(shù)據(jù)分析觀念的發(fā)展心得體會(huì)  數(shù)學(xué)來(lái)源于生活，生活離不開數(shù)學(xué)。數(shù)據(jù)分析觀念是統(tǒng)計(jì)思想的一個(gè)重要組成部分。學(xué)生數(shù)據(jù)分析觀念的培養(yǎng)都離不開對(duì)生活中的......
        落實(shí)教育規(guī)劃綱要精神 促進(jìn)校外教育事業(yè)發(fā)展
        落實(shí)教育規(guī)劃綱要精神 促進(jìn)校外教育事業(yè)發(fā)展 —在全省青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議上的講話 省教育廳副廳長(zhǎng) 旦智塔 （2011年5月15日） 同志們： 今年是全省教育系統(tǒng)教育規(guī)......
        20042008年溫州人才發(fā)展行動(dòng)綱要〉2005年度實(shí)施意見
        市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《〈20042008年溫州人才發(fā)展行動(dòng)綱要〉2005年度實(shí)施意見》的通知各縣（市、區(qū)）委、人民政府，市直屬各單位： 《〈20042008年溫州人才發(fā)展行動(dòng)綱要......
        保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要
        保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2006－2007年） 為強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本綱要。一、指導(dǎo)思想（一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照......
        加快畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增行動(dòng)實(shí)施方案
        畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。為不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)......
        企業(yè)文化發(fā)展綱要
        企業(yè)文化發(fā)展綱要世界500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展歷程證明，優(yōu)秀而獨(dú)到的企業(yè)文化，是企業(yè)的精髓和靈魂，是企業(yè)發(fā)展壯大、立于不敗之地的沃土，誰(shuí)擁有文化優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和發(fā)......